高校卫生保障体系存在的问题及对策思考
【摘要】高校卫生保障体系既要承担社医疗服务，又要担负师生的健康教育和健康管理。本文分析了高校卫生保障体系存在的问题，就如何解决存在的问题，提出了自己的对策思考。
【关键词】高校；卫生保障体系；问题；对策
近10年来，随着《学校卫生工作条例》的全面贯彻执行,高校的卫生保障工作由行政管理走上了法制管理的轨道,取得了长足的进步。高校的卫生工作者,在师生的防病治病、食品营养卫生监督、健康教育、学校环境卫生科研等方面都做了大量的工作,为促进师生自我保健能力及学生整体素质的提高，作出了很大的贡献。如今,具有中国特色和与学校卫生保健需求相适应的高校卫生保障体系，已成为学校稳定持续发展不可缺少的基础，但仍存在着需要解决的一些问题。
1 目前高校卫生保障体系存在的问题
1.1 校医院忽视了对大学生基本健康和医疗知识的教育高校校医院认为大学生对健康知识有足够的了解，但却有84.55%学生认为，校医院没有充分开展健康教育方面的工作，对医疗知识的普及与宣传不足，尤其是在急救知识方面。
笔者有幸从事高校医疗临床工作20多年，有着多年大学生健康教育的经验。在与学生的沟通中，了解到大学生群体有基本健康和医疗知识的人很少，多数学生不知道肝、胃在上腹部还是在下腹部，有的甚至连人的正常体温是多少都不知道。由此可见,健康教育在高校开展得并不充分,在时间和力度上都不够。这与我们当初定位校医院或卫生所“以公共卫生和健康教育”的目标很不协调。
当然，这也可能是学生在接受教育时没有认真，或者没有认识到潜移默化的教育是来自校医院或卫生所的,从侧面反映了校医院或卫生所的宣传力度不够,健康教育方式单一,没能学生留下深刻印象直接相关分不开。
1.2 校医院自身体制不够完善在对各高校医院医务人员的调查了解中，发现医务人员对上级与行业的精神并不了解而且不关心，似乎是直接领导怎么说就怎么做，高校为了减员增效，医护人员严重缺编，也没有充足的宣传和预防经费，医护人员根本没有精力和资金用于健康教育、卫生防疫、建立学生健康卡，从侧面反映了校医院体制的一些弊病。
1.3 高校校医院的定位模糊高校校医院定位问题模糊。一方面它要满足学校师生的医疗服务要求，另一方面，它的资金不允许它像正常医院一样，进行复杂度高的医疗活动。然而在师生的心中，校医院的功能似乎应该与常规医院靠拢。
有对高校的调查问卷反映，有84.39%的被调查人员认为校医院的主要功能是为学生提供医疗服务（类似于常规医院），只有15.28%的人认为校医院主要
一、同济大学本科教学质量标准纲要 本纲要将影响本科教学质量的关键因素和人才培养过程中的关键环节列为四个主要方面，即教学质量目标和管理职责，教学资源管理，教学过程管理，教学质量监控、分析和改进。 1．教学质量目标和管理职责 2. 教学资源管理 3．教学过程管理 4．教学质量监控、分析和改进 说明 同济大学本科教学质量标准纲要一览表 一、同济大学本科教学质量标准纲要 1．教学质量目标和管理职责 1.1 学校定位和办学思路 学校定位和办学思路是影响学校人才培养质量的决定因素。 质量要求：由校长主持，明确学校的定位、教育思想观念及本科教育的地位，保证相应的“人、财、物”的投入，制定相应的政策和措施。 1.2 质量目标 1.2.1指导思想 指导思想关系到人才培养目标的确定。 质量要求： ①由校教务委员会制定，符合学校的定位、教育思想观念及本科教育在学校中的地位； ②体现在办学中“以学生为本”、实现“知识、能力、人格”协调发展的指导思想和人才 培养模式。 1.2.2人才培养目标
质量目标，也就是人才培养目标，其总目标是：培养适应21世纪科技、经济、社会发展需要的，德智体全面发展的，基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，富有创新精神的高级专 门人才。人才培养总目标可以分解为以下几个方面的子目标： （1）思想道德、文化和心理素质； （2）理论知识：人文社会科学基础知识；学科和专业基础知识；专业知识；相邻学科知识； （3）实践训练：实验/写作训练；实习/社会调查；课程设计/专题报告；毕业设计/毕业论文； （4）能力培养：实践能力、终身学习能力、运用知识能力、表达能力、人际交往能力、管 理能力、批判分析和逻辑思维能力、创新能力； （5）身体素质：增强体质、增进健康、提高体育素养。 质量要求： ①由校教务委员会制定，与指导思想相符合； ②满足社会对人才培养的要求；尽量满足学生个人的学习愿望和要求； ③子目标具体化，可操作，并明确具体实施的相关部门；相关学院（系）应对毕业生应达 到的知识、能力要求具体化，在培养计划中反映。 1.3 专业设置 专业设置要适应社会对人才的需求，符合学校的办学条件和定位。 质量要求： ①有利于形成重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的学科专业体系； ②促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调发展。 1.4 职责、权限和沟通 职责、权限和沟通是学校的重要管理职责之一。校内组织机构（行政、学术组织）的职能及 其相互关系（包括职责和权限）应予以规定和沟通，以促进有效的质量管理。 质量要求： ①有适合本科教学质量保证体系运行所要求的组织机构； ②各组织机构的职责和权限明确，相互关系清楚；
高等学校教学质量保障与教学质量保障体系建设（提纲） 中央教育科学研究所李志仁 一、高等教育质量及其质量保障 （一）高等教育质量 高等教育质量是高等教育机构在遵循教育自身规律与科学的发展逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足现在和未来的社会需要和学生个性发展需要的充分程度。 （二）高等教育质量保障 以高等教育机构的自我评价为基础，由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构进行质量审计或评估的活动。目前的评估体系有三种类型：A. 以中国为代表的政府主导型，B. 以英国为代表的半官方主导型，C.以美国为代表的民间主导型。 二、高等学校教学质量及教学质量保障。 （一）高等学校教学质量 教学质量是个综合化的概念，衡量教学质量高低是包括教学、学习及质量管理的一组综合指标，教学质量是渐进、累积而形成的。 影响高等学校教学质量的因素来自三个方面：A. 教师和学生（教师的业务水平、教学态度、教学方法；学生的入学基础、学生的智能水平、学生的学习态度），B. 教学条件和教学资源，C. 教学管理水平。 教学质量管理是通过不断影响学校教学质量的内部和外部因素，通过科学的评价，分析教学质量，建立通畅的信息反馈网络，从而营造并维护良好的育人环境，达到最佳的教学效果。 （二）教学质量保障 1．什么是教学质量保障 广义上讲，教学质量保障是指为实现既定的教学质量规格要求，学校必须具备的办学条件和实施的全部有计划有系统的活动。 狭义上讲，教学质量保障一般指教学质量控制。 2．教学质量评估的模式 1）目标评价模式（泰勒模式） 2）CIPP模式：Context、Input、Process、Product 3）发展性评价模式 3．教学质量评估的内容 1）课程评估 （1）课程与课程评估 课程：广义的－为实现学校教育目标而规定的教学科目及其目的、内容、范围、分量和进程的总和。狭义的－被列入教学计划的各门学科及其在教学计划中的地位和开设顺序的总和。 课程评估：根据学校育人目标和课程体系以及教学计划的规定和要求，对课程教学活动及其现实的或潜在的价值做出判断的过程。
附件 高等职业院校内部质量保证体系 诊断与改进指导方案 （试行） 为推动高等职业院校（简称高职院校）建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设、提升内部质量保证工作成效，持续提高人才培养质量，制定本指导方案。 一、指导思想 以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神为指导，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制，不断提高人才培养质量。 二、目标任务 建立基于高职院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进高职院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。具体任务是： （一）完善高职院校内部质量保证体系。以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建
立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。 （二）提升教育教学管理信息化水平。强化人才培养工作状态数据在诊改工作的基础作用，促进高职院校进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平，为教育行政部门决策提供参考。 （三）树立现代质量文化。通过开展高等职业院校内部质量保证体系诊改，引导高职院校提升质量意识，建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。 三、基本原则 （一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。 （二）坚持标准与注重特色相结合。省级教育行政部门可在本方案基础上，依据实际情况调整补充形成省级执行方案。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。 （三）自主诊改与抽样复核相结合。以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。 四、诊改与复核 （一）诊改对象与复核抽样 1.独立设置的高职院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建高职院校可按照省级教育行政部门规定执行。 2.省级教育行政部门在学校自主诊改基础上，每3年抽样复核的学校数不应少于总数的1/4。 （二）基本程序
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到 38.44万人。一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。 1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。世界产业经济的发展史表明，产业结构发展是一个从低级向高级递进的过程。产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。比例失调的产业结构，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。产业结构变动的一般规律是劳动力由第一产业向第二、三产业转移，增加值的主要构成由第一产业向第二、第三产业转化。九十年代初，全球第三产业占国内生产总值的比重平均约60%，其中34个低收入国家平均为31%，48个中等收入国家为50%，22个发达国家平均约65％。目前，全球服务业占GDP的比重为60%以上，发达国家达到70%以上，发展中国家达到43%。虽然城区2015年第三产业在生产总值比重已经达到58.6%，略高于中等收入国家的水平，但市本级的GDP也包含在城区的经济总量中，尚不及全市的20%，且有着市区得天独厚的优势。因此，就全市来讲，第三产业在经济构成中的比重还偏低。 2.批发零售业、餐饮业发展迅速，但规模效益不高，新兴经营方式尚待开拓。建市以来，我市批发零售和住宿餐饮业呈现良好的发展态势：一是社会批发零售贸易业、住宿餐饮业营业总额和社会商业点迅速增长，2015年批发零售贸易业和住宿餐饮业分别实现社会消费品零售总额90.23和18.18亿元，占全市社会消费品零售总额的93.86%。二是消费占全市生产总值比重提高。在国家连续多年鼓励消费政策的引导下，2015年我市消费呈现出前所未有的热潮，全市社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7％，比上年提高3.7个百分点。批发零售贸易和住宿餐饮业增加值占第三产业增加的比重也由上年的19.9％提高到22.1％。与此同时，消费增长率与投资增长率之间的差距也呈现缩小态势，由上年的消费低于投资16.6个百分点缩小为9个百分点。三是所有制结构呈现多元化，形成了国营、集体、私营、个体、联营、股份制等经济点并存发展的局面，极大地搞活了商品流通和销售。2015年限额以下企业及个体户实现零售额67.50亿元，同比增长35.32%，占社会消费品零售总额的比重达58.44%，比2015年占比提高了7.78个百分点。四是经营形式多样化，经营规模、档次也有了进一步提高。超级市场经营、连锁经营等经营方式有了良好的发展势头。经过多年的经济
关于高校教学质量保障体系的建立和完善 摘要：质量是高等学校的生命线．提高教学质量是高等教育的永恒主题,健全的教学质量保障体系是建立教学质量长效机制的关键。本文论述了高校部教学质量保障体系的涵，分析了我国现阶段高校教学质量保障体系的现状，阐明了高校部教学质量保障体系的结构。 关键词：高校教学质量保障体系涵现状支持条件 一、高校教学质量保障体系的涵 教学质量是高校的生命线。在高等教育大众化、社会对人才需求多样化的新形势下，建立一套科学完善、并具有实践操作性的本科教学质量保障体系，进一步提高人才的培养质量，是高等教育生存与发展的必然要求。高校教学质量保障体系包括高校部自身的教学质量保障体系和政府、社会通过对高等学校认证、评价等措施而建立的外部质量监督体系。高校部教学质量保障体系是指高校通过建立科学的教学质量标准、质量管理程序、制度和规章，运用测量和评价等手段。整合部各类教学资源，从而确保人才培养质量能符合社会、个体、学校的需要，同时“形成一个完整的培育组织学习系统。构成一个在质量上能够自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的有效运行机制”。 二、现阶段高校教学质量保障体系的现状 目前,我国的教学质量保障体系主要依赖于对教学活动过程的监督和控制，辅以物质奖励形式的激励。客观地讲，以监控为主的教学
质量保障体系对于教学过程的测评和监控、教学管理效率的提高、教学质量意识的加强都起到了积极的作用。但是，在具体的实践过程中也暴露出它的不足。 (一)教学质量保障体系的真正目的被掩盖 教学质量保障体系的目的是为了鉴定、考核老师，还是推动、改进教学?是为了选拔、淘汰，还是发展教育?前者侧重于鉴定等级、区分优劣、排列名次；后者侧重于发现问题、找出差距、改进教学。这才是教学质量保障体系的真正目的。前者是以监控为主的教学质量保障体系，在一定程度上对稳定和保证教学质量起到了相当重要的作用，但是，从国外教师教学质量评估比较成功的经验分析来看，要调动教师的积极性，就必须淡化评估的鉴定性和评比性功能，强化过程性和反馈性，促进教师主动地进行教学改革和研究，不断发现问题、改进教学、提高教学水平。 (二)监控产生的“负效应”挫伤了教师的自尊心和工作积极性 教学效果的滞后性和教学方法的多样性，监控信息的样本量，师生之间、教师之间、评估者与被评估者之间公正意识的状况，都影响着教学评估的科学性和有效性。无论是学生评教，还是专家或领导评估，都要对教学作出量化评估，其准确度不可能不产生偏离．如果偏离过大．就会挫伤教师的自尊心和工作积极性。因为，第一，学生现有的知识、能力不足以全面、准确、客观地评价教师的教学质量；第二，有的教师很可能会因此而讨好学生，放松对学生的要求；第三，有的学生打分随意、不严肃；第四，不区分课程性质、课程与专业培
漯河市特色优势产业 发展情况、存在问题及建议 为进一步优化产业结构，推进我市特色产业又好又快发展，近年来我市制定优惠政策，狠抓各项工作措施的落实，大力发展优势特色产业，在成为全国食品加工基地的基础上，形成中部地区重要的造纸基地和全省重要的盐化工基地。目前盐化工、造纸等优势特色产业已初具规模，经济效益优势突显。 一、优势特色产业的发展情况 1、食品工业。我市食品工业起步较早，截止到2007年底，全市规模以上食品工业企业已发展到192家，占全市规模以上工业企业总数的37.4%，资产总计达217亿元，从业人员8.1万人；实现增加值115.2亿元，同比增长15%，规模以上食品工业增加值占全市规模以上工业增加值的52.2%，对规模以上工业的贡献率达38.6%；实现销售收入626.2亿元，同比增长33.6%，出口交货值达7.9亿元；实现利润67.1亿元，同比增长48.9%；实现利税89.4亿元，同比增长42.3%；目前，我市已培育出年销售收入超300亿元的企业1家，超40亿元企业3家，超10亿元企业8家。主要产品近20种，年产小麦粉350.7万吨，鲜冷藏冻肉41.4万吨，畜肉制品88.6万吨，配混合饲料82.3万吨，饼干28.5万吨，速冻米面食品35.4万吨，方便面35.5万吨，乳制品10.6万吨，饮料酒4亿升，软饮料114.4万吨。全市已形成肉食品加工、粮食加工、饮料生产、绿色无公害果蔬加工四大产业链，年屠宰生猪1400万头，是全市生猪饲养量的4倍；年转化粮食300
万吨，是全市粮食年产量的2.5倍；鲜冻肉出口占全省的90％以上，占全国的四分之一。先后获得“河南省食品工业基地市”、“河南省无公害食品基地示范市”、“全国食品安全信用体系建设试点市”等荣誉称号，并成为全国首家“中国食品名城”。 2、盐化工业。漯河盐矿总面积77平方公里，赋存盐层36层，累计厚度225.43米，储量400亿吨，是全国品位第一，储量第二的大型盐矿。近年来，我市充分发挥盐矿资源优势，以建设河南重要盐化工基地为目标，通过招商引资、战略重组等多种措施，成功招引了金大地、永银等一批盐化工项目。2007年，全市盐化工业实现增加值4.9亿元，同比增长83.9%；实现销售收入14.9亿元，同比增长80.1%；实现利税3.8亿元，同比增长116.7%；实现利润2.9亿元，同比增长112.4%；年产原盐11.5万吨，纯碱38.5万吨。盐化工业将成为漯河新的主导产业和经济支柱。 3、造纸及纸制品业。2007年，全市造纸及纸制品业共完成增加值19.3亿元，同比增长6.5%；实现销售收入62.9亿元，同比增长10.7%；实现利润7.7亿元，同比增长14.1%；实现利税9.7亿元，同比增长10.4%；目前我市机制纸及纸板产量达74.5万吨，纸制品10.6万吨，纸浆13.5万吨。造纸龙头企业银鸽集团实现销售收入29.8亿元，增长19.3%；实现利润2.1亿元，增长23.9%；实现利税3.3亿元，增长25.0%。银鸽集团5万吨特种纸项目，目前已完工，累计完成投资15000万元；年产15万吨高强瓦楞纸项目总投资20607万元，已完成投资9150万元。2008年银鸽集团产品产量可以达到100万吨。 二、目前存在的主要问题
泰山职业技术学院 内部质量保证体系建设与运行方案 为深化学院综合改革，建立常态化人才培养质量自主保证机制，持续提高人才培养质量，根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成〔2015〕2号）和《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）精神要求，结合学院实际，制定本方案。 一、指导思想 以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（教职成〔2015〕9号）等文件精神为指导，以完善目标体系、标准体系和制度体系，提高社会、用人单位、家长、学生等利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，遵循教育规律和人才成长规律，以制定各类规划为基础，以自主改进和持续创新为动力，建立基于信息化的常态化内部质量保证体系和全覆盖、可持续的诊断与改进工作机制，促进全员全过程全方位育人，办人民满意的高等职业教育。
三、目标任务 以制定完善各类规划为基础，以目标、标准和制度体系建设为目标，建立基于人才培养工作状态数据、学校自主诊改的工作机制，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系。以人才培养工作状态数据管理系统为基础，以校本数据平台建设为支撑，建设智能校园，提升教育教学管理信息化水平。突出“服务”价值取向，坚持“学生为本、规范创新”的质量理念，培育以自律、合作为主要特征的学院质量文化，实现各部门和师生的自我约束、自我评价、自我改进、自我发展，持续提升学院人才培养质量。具体任务是： （一）完善内部质量保证体系 根据学院章程、十三五发展规划，制定学院内部质量保证体系建设规划，修订专业建设规划、课程建设规划、师资队伍建设规划、学生全面发展规划，进一步明确发展目标和办学定位。遵循高职教育办学规律，完善学院内部管理体制机制，强化工作绩效、考核激励，完善相关质量标准和制度，并以此为依据开展自主诊改工作。在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，构建起覆盖全员、贯穿全程、纵横衔接、网络互动的常态化教学工作诊断与改进制度体系。
工业发展存在的主要问题 1、经济总量尚有差距，街道经济总量不足是不容回避的现实 2、产业层次不高 主要以一二产业为主导的产业结构。目前，甘泉街道的第二产业仍以劳动密集型企业为主，技术密集型企业所占比重较小。大多数企业以两头在外的委托加工为主，处于产业链最低端的加工制造环节，缺乏核心技术和自主品牌，产业竞争力低，不利于形成具有自身特点的产业发展优势。高新技术、信息技术等新兴产业的发展则有待进一步的扶持。为居民提供服务的生活性服务业其规模相对偏小，服务水平偏低，生产性服务业的发展基础则相对薄弱。 3、主导产业不明确，缺乏朝阳前景的产业链和产业集群 第二产业中的企业规模结构以中小企业为主，且行业分布较为分散，加上大多数龙头企业的本地关联性薄弱，导致主导产业
定位不明确，缺乏聚合、创新、孵化、示范、扩散等效应，不具备现代工业园区集研发、生产、销售于一体的新型组织系统。 传统优势产业中的塑胶、五金类企业分布相对集中，电子、印刷、家具次之。即使是空间分布上的相对集中，各企业之间往往各自为政、自成体系，无法将有限的产业资源整合起来，共同打造转型、升级的平台，促进产业技术升级，形成具有朝阳前景的产业链和产业集群。 4、产业发展缺乏相关指引，导致各工业区产业类型雷同 平湖街道内现状的工业区数量众多，但由于缺乏统一的产业发展指引，特别是一些龙头企业的主体作用未能得到充分的发挥，导致各工业区的产业类型盲从性以及雷同性高、协同性差，同质化竞争严重，其中以塑胶、五金、电子三类产业的雷同性最高。加上各工业区的经营管理均处于初级水平，缺乏相应的准入标准以及完善的管理体制，也在一定程度上导致了产业类型的雷同性。 此外，各地的企业分布则呈“盲、散、杂、乱”的特点，未能形成有效的产业集群。 5政策支持有限，保障力度不足 由于对前瞻性产业的扶持力度不足，现有工业区的租赁对象大多为低资本投入、低技术含量、低附加值的企业。
教学质量保障机制 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
刘楼镇小路店小学教育质量保障机制 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对教育质量做了明确论述，指出：要把提高教学质量作为教育改革发展的核心任务；树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准；要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才；制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。 在学校，也迫切需要建立校本的教育质量保障体系，它是确保教育质量的一系列制度安排和体制机制的总和。伴随课程改革的不断深入，更需要建立一套科学完善、以人为本的教育质量保障体系，通过制度化、系统化的管理措施，助推学校教育质量的良性循环，为学生的全面发展奠定坚实基础。 一、学校教育质量管理的组织架构 1、校内质量保障领导小组（校长办公会议） 教育质量保障小组是学校质量管理的基础建设，学校质量保障小组由校长担任组长，其主要职责是加强对教育质量保障实施过程的动态管理，加强对德育、教学、课程以及各年级组、教研组实施教育质量保障的监督、检查、考核、反馈、调控。学校教育质量保障小组深入教育教学第一线，实施全方位的质量管理，定期召开办公会议，研究阶段性工作，及时总结经验，完善制度，改进方法，保障学校教育质量的内在稳定和不断提升。2、质量保障家长委员会 各年级推选有教育经验及组织领导能力的家长，建立教育质量保障家长委员会，每学期定期参与学校的教育教学活动，讨论分析学校的教育质量，听取家长对学校教育情况的意见和建议。 3、教导处、教研组、年级组、备课组、任课教师 教导处全面负责校内教育质量保障管理体系的基本运作。教研组基于学科特点，把握学科标准，实施学科教研。年级组根据学生身心发育特点和发展规律，合理设计并实施有效的教育实践。备课组结合学科和年段要求，将教学目标转化为预设的课堂、教学过程和进度。教师通过课堂教学和教育活动，个性化实施教育教学，并开展有针对性的评价和辅导。 二、学校教育质量保障体系的构建 （一）德育保障体系的构建
****职业技术学院 内部质量保证体系自我诊断报告 一、学校诊改工作概述 开展内部质量保证体系诊断与改进工作，是贯彻执行《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2 号），落实职业院校教育质量主体责任，加快建立自主保证人才培养质量的一个重要手段。学院从 2016 年 9 月开始，按照“55821”理念，在区内率先推进内部质量保证体系诊断与改进工作。 （一）贯穿五横五纵，建立体系机制 1．建立领导机构，完善组织体系 成立由学院院长亲自挂帅的诊断与改进工作领导小组和质量管理委员会。科学制定内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案，建立学院党委领导，院长指挥，质量管理委员会全面协调，行政职能部门保证质量提升，质量管理办公室负责质量保证体系设计、考核诊断、质量监控，学院各部门，全体教职工都是质量生成主体的质量理念。 2．构建质量管理体系与信息反馈调控机制 在学院二级部门建立质量督导工作小组。构建学院质量管理委员会——质量督导办公室——质量督导工作小组三级质量保 —1—
证的责任体系、质量管理体系与反馈新机制。 3．构建常态化的质量管控机制 学院质量管理办公室、纪检监察室、审计室依照工作权限，利用网络现代信息手段及各种日常人工巡查相结合的手段，常态化的对行政、教学部门开展内部质量管理与质量督导。 （二）定目标建标准，夯实诊改基础 1.定目标。以创建优质校为目标，以“六个一流”为主攻方向，以“五大发展战略”为重要抓手，统筹推进基础办学条件改善工程、智能化校园建设工程等“九项建设工程”，制定由学院总体规划、9 个专项规划和 12 个院系（部）子规划组成的学院“十三?五”发展规划，建立具有学校特色的目标体系，找准诊改工作起点。 认真分解规划任务以及高等职业创新发展行动计划（2015-2018），形成年度目标链。在此基础上，按照“五有” 标准将年度工作任务细化落实到各部门的年度工作计划中，层层抓落实。 2.建标准。认真梳理岗位工作职责、制定和完善岗位工作标准。并按照“下有底线，上不封顶”的原则设置好标准，在固化、完善已有标准的基础上，进一步健全专业、课程、教师和学生全面发展等各个层面的标准，先后制订与完善了专业调研标准、专业资源配置标准、标杆分析标准、学生全面发展标准、专业设置管理办法、专业建设标准、课程建设标准等标准，并持续 —2—
摘要：质量是所有高等院校教育的生命线与根本，不断提升教学整体质量也是高等教育的核心主题与目标。而构建完善的教学质量监控与保障体系则是确立教学质量长效机制的基础与关键，但当前我国诸多高校的教学质量监控体系依然以传统模式为主，存在着一系列的问题与漏洞，严重阻碍了监控成效与监控信度，只有紧密结合高校的实际发展特点，才能够构建科学的教学质量监控体系，进而实现教学质量的监控目标。 关键词：高校教学；教学质量监控；实施策略；体系构建 随着我国社会经济的快速发展，近年来高等教育规模也随之不断提升，大众化发展进程持续深入，但与此同时我国的高等教育质量却并未出现相对应的提升，致使扩招速度与教学质量之间的矛盾愈演愈烈，高等教育质量问题已发展成为当今社会的焦点问题之一。基于此，本文拟从高校教学质量监控体系及实施策略构建的必要性出发，分析当前我国高校教学质量监控体系与实施存在的主要问题，提出高校教学质量监控体系及实施策略的构建路径。 一、制定高校教学质量监控体系及实施策略的必要性 （1）保障人才质量的关键 高校的师资力量、基础设施、教学水准、学生素质等都对人才培养有着直接影响。所以，制定高校教学质量监控体系及实施策略，对这一系列影响因素进行监控与引导，对提升高校的整体教学质量以及人才培养具有十分重要的意义。 （2）优化教学管理的基础 高校管理工作都需要经过计划安排、组织协调、贯彻落实、监控管理等环节构成，其中控制管理环节主要是对其他环节的运行状况进行统计与处理。比如，某一环节一旦出现问题，通过监控体系就会将存在问题分析出来，进而予以指导与调整。由此可见，监控体系是高校管理工作的必要环节，更是优化教学管理的关键手段。 （3）提高教学质量的保障 高校教学质量监控体系及实施的关键点就在于收集分析与整理教学方面的所有信息，汇总教学过程中存在的各种问题，并制定行之有效的解决方案，对教学行为实施及时高效的调控。从一定角度去看，高校教学质量监控体系及实施策略是提高教学质量的基础与前提，同时也是重要保障。 二、当前我国高校质量监控体系及实施策略存在的主要问题 （1）监控主体范围太狭窄 当前我国诸多高校的教学质量监控主体以校领导、系领导、督导成员、教师以及学生为主，即都是学校内部成员。这种局限于学校内部的监控活动，必然会缺乏一定的全面性与客观性，致使高校人才培养和社会实际需求之间的断层。 （2）监控对象范畴不健全 多数高校教学质量监控体系的目标范围教学计划、教学过程以及教学进程等为主，完全忽略了教学实践环节，对学生综合素养以及实践水平的考核不够全面。这种状况反映出了教学质量监控体系还未系统化，依然存在监控不均衡、不到位的情况，严重阻碍了教学质量监控功能的发挥，不利于高校教学质量的提升与强化。 三、高校教学质量监控体系及实施策略的构建路径 （1）树立科学合理的教学质量观 对于高等院校而言，培养人才是其根本任务、保障教学质量是其生存根本、实施教学是其中心工作。所以，加强高校领导及教师学习现代化的教育理念，大力普及高校教学质量监控体系及实施的重要意义，促使所有高校人员能够清晰明确教学质量的必要性与重要性，这是完善高校教学质量监控体系及实施策略的根本路径。只有高校人员都认识到了教学质量监控体系及实施的重要功能，才能提升高校质量监控体系的构建效率，才能保障高校教学质量
滨州职业学院内部质量保证体 系诊断与改进工作实施方案 为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作 诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔 2015〕2 号）精神，根据《教育部关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断 与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔 2015〕 168 号）要求，推动学院开展内部质量保证体系 教学诊断与改进工作，建立教学诊断与改进（以下简称诊改）制度，明确学院诊改试点工作要求与安排，不断提升发展能 力和人才培养质量，特制定本方案。 一、现状分析 自建院以来，学院积极服务经济社会发展和学生全面发展，围绕高素质技术技能人才的培养目标，在两次人才培养工作评 估和国家骨干高职院校建设项目推动下，巩固和提升教学中心 地位，深化教育教学改革，完善质量保障体系，增强教学保障 能力和服务能力，人才培养质量实现了全面提高。在看到成绩 的同时，在教育教学质量方面的问题也亟待解决，这主要表现 在以下几个方面：一是全体师生员工的质量意识还有待进一步 加强，质量保证尚未内化为自主、自觉行为，全面质量管理的 文化在学院文化中渗透不够、普及不够；二是学院的质量保证 主体责任有待进一步落实，质量保证的组
织架构、目标标准、制度流程、诊改项目等要素尚待进一步构建和完善，质量诊断与改进的程序与方法尚未运用和实施；三是学院信息化建设水平较为薄弱，校内各系统之间统一身份认证、数据标准、信息门户尚未实现，各项教育教学数据的适时性、准确性、完整性还有待进一步增强。 二、指导思想 贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，围绕全省现代职业教育体系建设要求，以全面质量管理思想为指导，以提高利益相关方对学院人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，构建包括专业建设、课程教学、学生教育、行政管理与后勤服务等领域在内的内部质量保证体系，实施全员、全程、全方位质量管理，切实发挥学院教学质量保证主体的作用，建立和完善教学诊断与改进制度，不断提升发展能力和人才培养质量，为“两区一圈”建设以及滨州市推进创新驱动发展战略和全面建成小康社会提供技术技能人才支撑。 三、工作目标 通过开展内部质量保证体系诊断与改进工作，落实学院教育质量保证主体责任，健全质量保证组织系统，制定学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划，完善专业、课程、教师、学生等各层面的质量标准和制度体
我国智能手机行业发展现状及存在问题分 析
摘要 21世纪我们的世界已经全面进入了信息化时代，面对这种时代化的发展，我国的信息通讯技术也在不断更新与发展，以便适应这个国际化的市场。无论是在计算机网络领域还是手机产业领域，我们也都必须紧跟时代步伐，争取更大的发展平台。着眼于我国外贸出口产品结构市场的分析，我国手机产业高速发展，受益于近年来移动通信市场的持续快速增长，成为新的国民经济增长点，带动了一系列相关产业的发展。但受2008年年末的国际金融危机影响以及2012年将要迎来的全球经济二次探底，移动通信市场的增长速度将会放缓，给我国手机产业带来严重负面影响，面对国际手机市场的竞争，我们应该找出我国手机产业发展存在的问题，并采取相应的措施与对策。 以我国近几年来我国手机行业发展状况为背景，综合分析我国手机行业发展中存在的问题，提出应对措施与建议是时代发展的要求。 关键词 手机产业发展问题对策
Abstract 21 century our world has entered the common information era, Face this kind of the development of The Times,China's information communication technology are constantly updated and development,In order to adapt to the international market.Whether in computer network domain or mobile phone industry field, we also must keep pace with the pace, for more focus on the development of China's foreign trade export product platform structure market analysis, benefit from the mobile communications market in recent years the rapid growth, China mobile phone industry high-speed development, has become a new growth point of national economy, leading to a series of related industry by the end of 2008 but the international financial crisis in 2012 and the global economy is heading for the second agent, the mobile communication market growth will slow, China mobile phone industry to bring serious negative effect, in the face of international mobile phone market competition, we should find out China mobile phone industry development of the existing problems, and take some measures and countermeasures. In China in recent years China mobile phone industry development status as the background, the comprehensive analysis of China's mobile phone industry problems existing in the development, proposes some countermeasures and Suggestions are the demands of the development of times Key words mobile-phone industry developmental problems remedy
教学质量保障体系实施方案（试行）? 教学质量是高等学校的生命线，是学校综合实力的反映。为促进学校教学质量管理的科学化和规范化，建立科学合理的日常教学管理与教学评估有机结合的教学质量保障体系，营造良好的教学环境，达到最佳教学效果，推动学校的各项改革和建设不断深化，不断改进和提高人才培养质量，特制定本实施方案。 一、质量方针与质量目标? 质量方针是：以提高教育质量求生存，坚持以就业为导向，精心培育具有胜任第一任职岗位的职业能力、职后学习和发展的基础能力以及生产、建设、管理和服务一线所应具备要求的关键能力与综合素质的高等技术应用型人才，提供令学生、用人单位和社会满意的优质高职教育教学服务。? 总的质量目标是：突出敬业精神好、实践技能强的办学特色；录取新生平均报到率≥85%；毕业生当年年底平均就业率≥90%；用人单位对毕业生综合评价的称职率≥90%。? 专业人才培养目标要求在人才培养方案中明确体现，课程（理论、实践）质量目标要求在课程标准中明确体现。 二、组织机构与职能?1．教学工作委员会? 全面负责全校范围内的教学质量保障工作，保证全校质量保障工作的正常运转。从宏观上总体把握全校教学质量保障工作的方针、政策，确定影响教学质量各因素和教学过程各环节的目标、标准和措施，对
教学质量进行控制。创造条件，争取全校师生及各部门对质量保障工作的支持。具体工作如下：? (1)对质量保障工作进行全面设计，建立健全全校性的教学质量保障体系；?(2)制订质量保障方面的各种规范性制度、质量标准和工作计划；?(3)组织全校性的教学检查、评估、督导等工作；? (4)建立校级领导、处级领导、教师的听课制度，并督促、组织实施；?(5)建立和完善教学质量保障体系的档案管理工作；?(6)组织质量保障工作会议、座谈会、问卷调查等；?(7)做好汇总、统计、分析、备案、总结等工作；?(8)建立并实施较为健全的教学质量奖惩制度。?2．教学督导组? 教学督导组在主管教学副院长的领导下，对全校的教学秩序、教学质量及教学工作状态进行监督、检查、评估和指导。教学督导组配合学校教学管理部门，相对独立地开展各项督导工作。 3．职能部门? 招生就业指导处负责招生过程的质量管理，把好新生质量关，搞好招生宣传、招生录取、新生入学后的复审等工作；负责组织毕业生质量跟踪调查。? 教务处负责人才培养方案实施过程的质量管理，包括人才培养方案的制订和分步实施；负责教学过程的质量管理，把好教学过程各个环节的质量关；建立科学的考试工作程序和制度，严格考试过程管理，进行必要的试题及试卷分析，做好考试及教学工作总结；负责教学辅助
高校内部教学质量保障体系的构建与完善 教育质量，是高等教育发展的核心内容。随着我国经济社会的快速发展，高等教育实现了跨越式发展，教育质量问题也越来越成为关系高校生存与发展的决定因素。建立适合我国国情的本科教育内部质量保障体系，是我国当前高等教育发展的重要任务之一。阐述了高校内部教学质量保障体系的内涵与构建，分析了现阶段高校内部教学质量保障体系普遍存在的问题，并提出了完善高校内部教学质量保障体系的一些建议。 标签：高校；教学质量；保障体系；构建 改革开放以来，我国经济社会实现了快速发展，高等教育也实现了跨越式发展。自1999年高等教育扩大招生以来，截止到2012年底，我国普通高等学校数量达到2 442所，在校生达到2 391.3万人，毛入学率达到30%，高等教育进入国际公认的大众化教育阶段。随着高校规模的不断扩大，教育质量问题也越来越成为全社会普遍关心的问题。 一、高校内部教学质量保障体系的内涵 高校内部教学质量保障体系就是为全面确保和提高教学质量而建立起来的组织与程序体系。主要是指高等学校为完成预定的本科教育目标，综合发挥目标导向、条件保障、评价与诊断、反馈与调控、激励约束、监督控制功能，校内全员参与、全程实施，形成一个任务、职责、权限明确，能相互协调、相互促进的质量管理系统。 二、高校内部教学质量保障体系的构建 一个行之有效的高校本科教育内部质量保障工作体系由六个部分构成： （一）教学质量保障目标系统 高等学校制定学校质量目标，明确自身的发展方向，依靠质量目标、质量标准对教职工的工作进行规范和约束，引导他们调整自己的质量行为。教学质量目标系统主要包括：（1）人才培养目标的设计：人才培养目标、培养模式、培养方案、专业规范等；（2）人才培养质量：教学大纲制定、教材选用、师资配备、课堂教学质量、实践教学质量、教学内容和教学方法、手段的改革、考核方式等。 （二）教学质量保障决策与指挥系统 教学质量保障的决策与指挥系统通常由校长、分管教学的副校长和教务处等人员和有关部门组成。主要任务是对教学管理目标和教学质量标准进行决策，制定学校政策措施，组织指挥和协调学校教学质量管理活动，并总结经验和不足。这个系统是促进教学质量提高的关键。
***县发展草产业存在的问题及对策 随着我国经济的快速发展，畜牧业经济发展在农业经济中的地位不断凸显，国家也将畜牧业作为调整农业产业结构和发展农业农村经济的主导产业之一。近年来***县草食畜牧业得到了快速发展，“以草养畜、草畜平衡”的产业发展原则在实际生产中得指导作用到不断体现。***县草产业发展起步较晚，随着畜牧得快速发展，草产业也到了较快发展，现就***县草产业发展存在的问题及今后发展的提出意见建议。 一、草产业发展现状 近年来，在国家草原生态保护补助奖励政策的鼓励下，在“退牧还草”工程及“振兴奶业苜蓿发展行动”项目的带动下，全县草地生态环境得到明显改善，人工牧草种植面积迅速扩大，生产管理不断规范化、专业化、机械化，草产业发展呈现出欣欣向荣的良好发展局面。 1、天然草原保护情况 ***县现有天然草原1586.1万亩，占全县土地总面积2819.87万亩的56.2%。2006年酒泉市根据80年代国土资源卫星遥感资料，确定我县覆盖度在15%以上的草原面积为364.7万亩，占全县土地总面积的12.9%。***县草原主要分布于***、鼎新两绿洲的边缘、田间、荒滩、河谷地段及戈壁山地低洼处。***绿洲草场分布于西南部、西部、北部边缘地带及山间低洼地和东部沙漠边缘。草场土壤由南向北盐渍化逐渐加重，植被以旱生盐生草为主，种类有红柳、白砂蒿、芦草、白刺、红砂蒿、花花柴、木本猪毛菜、刺蓬、灰蓬、珍珠、盐爪爪、骆驼刺、骆驼蓬、墅茴香、盐穗木和冰草、茅草、灰菜、马蔺、
天旋、苦豆子、甘草、苦曲、芨芨、败酱草等，亩产鲜草量150—200公斤，个别地片可达300公斤，全县草原年鲜草产量为31.15万吨，折合干草11.53万吨，理论载畜量为17.56万个羊单位。 2、人工牧草建设情况 近年来，***县积极引导农户种植优质牧草，大力提倡养殖户利用三荒地种草，夏收闲田复种牧草，鼓励种草大户扩大苜蓿种植规模；引进优质苜蓿新品种，开展地埋滴灌、喷灌等节水措施，苜蓿干草调制、苜蓿收获、贮藏、加工等试验示范，积极争取高产优质苜蓿示范项目，组织实施3000亩高产优质苜蓿示范基地建设，扩大人工种草规模，推进苜蓿草生产向标准化、规模化、现代化发展。同时，大力引进牧草生产加工企业，鼓励发展专业苜蓿草生产、加工、销售企业，不断提高苜蓿草生产专业化、规模化加工水平，确保饲草供应与畜牧业发展相适应。全县人工种草面积达到25.6万亩，其中紫花苜蓿种植面积达到13.8万亩，甘草种植面积2万亩，饲用玉米种植面积5.6万亩，其他牧草4.2万亩；***境内有耕地74万亩，盛产玉米、小麦、豌豆、孜然等农作物，年产农作物秸秆70万吨以上，秸秆加工量达到20.6万吨，青贮氨化10.8万吨；为全县农民增收，养殖业发展，提供了强有力的支撑和保障。 二、草产业发展存在的问题 目前，我县苜蓿草产业发展迅速，呈现出良好发展局面。但仍然存在一些不容忽视的问题：一是以分散经营为主，种植规模小，抵御市场风险能力差。二是以粗放型经营为主，尤其是一些分散农户，种植品种老化，田间管理专业化程度低，节水措施缺乏，仍然以漫灌为主，种植成本高。三是市场信息不畅，农户向外调运难度大。四是产品商品率低，难以形成品牌，销售中间环节多，利润多次分配，苜蓿种植户可得利润少。五是苜蓿种植前期投入大，农户的自筹能力差，