全面预算管理在企业管理中的作用论文 预算管理是一种新的管理控制模式，为保证企业未来发展及战略目标的实现，企业应构建自上而下的预算管理责任网络体系。预算管理是管理控制的关键环节，通过预算管理的实施，可以让全体员工明确责任，了解预算和战略以及经营计划之间的关系。本文分析了企业全面预算管理的特点，以及现代管理人对预算管理的重新认识；阐述了全面预算管理的整个过程，提出了预算管理编制、执行及考评中存在的问题及其改进建议；包括在预算执行中多维度的对预算差异进行分析，建立有效的考评制度，构建上下沟通平台，使预算管理成为人人参加、人人有责的动力机制。希望本文在全面预算管理实践中对类似企业具有广泛的借鉴意义。 一、企业全面预算管理中存在的主要问题 （一）预算编制过程中存在的问题 一是预算松弛且预算目标分解不到位。在编制预算时存在简单地采用上年基数加本年调整数的方法来确定指标。有的甚至抬高支出成本费用，失去了预算的真实性和可靠性。预算目标确定后，只是分解到各预算执行部门，并未真正落实到每个员工上，在“知识经济”的时代里，企业已成为技术创新的主体，智力型员工越来越是一个企业组织最核心的资产，战略信息决策不能只属于高层管理人员，而是要通过预算责任的落实，使基层的各类人员了解企业战略并自愿接受控制，让预算目标成为每一个员工的目标。二是预算编制过程沟通不足。虽然在预算编制前，由财会部主持预算工作的人员与各预算执行部门负
责人沟通过，但相互沟通相互协调仍然做得不够，有些部门害怕被考核，人为的将收入少报，费用多报，本应有充分的支持性资料作为编制依据，而有些部门先要预算资金，再具体确定项目是否可行，支出与收入不匹配，存在小项目大预算，甚至是夸大项目要预算的情况，这些都影响了预算的严肃性与先进性，不利于盈利部门潜能的发挥。三是各项业务标准建立难度大，编制过程“拍脑袋”现象突出。企业的总承包业务具有动态循环性和期间跨度长的特点。科研项目具有随机性和长远性及高投入无效益风险，这些因素将对企业全面预算管理工作带来新的问题。 （二）全面预算执行中存在的问题 目前，主要是由财会部对预算执行情况及差异分析进行汇总，由于财务人员对各部门的具体业务缺乏足够的了解，总是站在纯财务的角度谈数字，而各预算编制部门总是站在各自业务的角度谈问题，可能形成了“两张皮”现象，不能起到有效的事中监控；因预算编制的不细化也带来了一些后果，如有些预算执行严重超支，而有些预算项目结余过大，挤占挪用其它项目资金或不同项目的资金混用等，对此类问题，预算执行部门只做一些形式上的说明，而无严厉的奖惩措施，因此可能造成预算流于形式。 （三）缺乏科学有效的激励机制 企业的全面预算管理中，缺乏科学有效的激励机制，使得年终没有及时进行奖惩，没有充分调动员工的积极性。 二、对企业全面预算管理的几点建议
题目：政府采购支出绩效评价年级专业： 2014级税务 学生：蒋晨曦 学号： 214025300023 任课老师：郭佩霞，鄢杰 财政与税务学院 二0一五年四月
摘要 随着我国公共财政体制改革的深入，推行政府采购制度是完善我国公共财政体制的必然要求。我国自1998年开始全面推行政府采购制度以来，政府采购工作便一直在不断的探索与完善中。特别是2003年1月1日正式实行《中华人民共和国政府采购法》后，政府采购工作有了法律的规范，标志着我国政府采购终于有法可依，也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶。几年的经验表明，政府采购制度的推行节约了财政资金，提高了政府采购工程、产品和服务的质量，极大地改善了财政支出绩效。但由于我国政府采购还处于起步阶段，缺少对政府采购支出进行完善的绩效评价，存在着政府采购支出绩效评价法制不健全、主体不明确、体系不完善和结果缺乏应用等问题，这些因素仍制约着采购支出绩效的更好发挥，因此当前研究政府采购支出绩效评价、并对其提出制度创新具有非常重要的意义。他不仅可以监督政府采购行为，及时发现政府采购中存在的问题，还能达到提高政府采购绩效的目标。 关键词：政府采购，绩效评价，问题，对策
一、我国政府采购支出绩效评价存在的问题 1．法制不健全 据财政部统计，截至2009年底，我国有l万多名采购机构人员从事政府采购监督管理和操作执行工作，还有政府采购评审专家也在服务于政府采购的评价工作，但是我国各省市开展的政府采购支出绩效评价工作仍多处于自发、半自发状态，主要依靠的是财政部、省财政厅制定的各类具体财政资金的绩效评价办法，结合当地的实际情况制定绩效评价方案。由于缺乏相应的制度和法律作保障，各地的评价方案对绩效评价的内容、指标和标准设计、绩效评价的操作规程、评价结果的应用等方面都规定的不详细，并且地区和部门间还存在很大差别，因而评价结果很难做到客观、公正，难以实现转变财政职能、加强政府采购。 2．主体不明确 我国政府采购绩效评价主体不明确，存在着严重的“缺位”和“越位”的现象。第一，我国缺少一个有权威性的、独立的政府采购支出绩效评价综合管理机构，没有统一的机构对绩效评价工作进行规范、监督和指导，难以形成统一、全面的政府采购支出绩效评价体系；第二，我国的政府采购绩效评价多以政府部门自身为主，社会大众对政府的信息资源，尤其是政府部门内部的采购支出资料掌握得不全面，使得我国的政府采购绩效评价缺少社会公众的参与，绩效评价的实施主体过于单一，难以得到客观、公正的评价结果；第三，从政府部门自身来看，采购支出的绩效评价多以上级部门对下级部门的评价为主，一些本应由部门自己开展、上级进行监督指导的部门和项目的支出绩效评价全都由上级行政部门实施，存在着一定程度的“越位”现象。 3．体系不完善 (1)评价内容不完整，评价层次不明确 从我国政府采购绩效评价的初步实践情况看，绩效评价的层次不够明确，评价的内容也不完整，评价的重点主要集中在采购项目的过程评价和经济性评价，忽视采购的事前评价和事后的社会效益评价。例如，对于一些不能使用量化指标表示的效益和影响，包括采购项目的社会效益、环境效益和政策影响等，均没有给予足够的重视。 (2)评价指标缺少统一、规范和全面的设计 由于政府采购支出绩效评价是一项新的工作，而采购支出的项目又呈现出多样化的特点，即使是同一个职能部门在同一个领域进行政府采购，其项目也会有很大的差别，因此设置统一的政府采购绩效评价指标具有一定的难度，我国目前还没有建立政府采购绩效评价数据库，积累的每类政府采购资金的绩效评价数据并不丰富，缺乏一套建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系，不能满足从不同职能部门、不同采购支出性质等方面进行综合、立体评价的要求，造成所设计的绩效评价标准对实践的指导性不足。 (3)评价方法不全面 我国目前的政府采购绩效评价方法主要是从现有年度财政决算报表中提取需要的数据，运用设计的指标和公式进行定量分析，计算出绩效评价的结果，而对于社会效应和环境效应只能依据评价人员的经验和判断，具有较强的主观性和
浅谈企业集团全面预算管理 题目：企业集团财务管理第二次作业院系：管理科学院 专业：财务管理 姓名：叶树源 学号：1212000642
2014年12月
浅谈企业集团全面预算管理 摘要 本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点，就如何实施构建全面预算管理进行了初探。文章首先对全面预算管理的基本概念进行阐述，扫除人们对全面预算管理认识上的误区。同时阐述了全面预算管理在当今企业的重要性和必要性，并通过对我国企业全面预算管理存在的问题进行简单分析，提出应如何实施全面预算管理，进而全面提升企业预算管理水平。 关键词：全面预算预算管理全面预算管理预算实施
目录 一、全面预算管理概述 (2) 二、我国企业全面预算管理现状与问题 (2) （一）我国全面预算管理现状 (2) （二）我国企业全面管理存在的问题 (2) （三）预算编制过程不合理 (2) 三、企业如何实施全面预算管理 (3) （一）设置完善的全面预算管理机构 (3) （二）构建完善的全面预算管理流程 (4) （三）建立完善的预算考核指标体系和实行合理的预算激励方式 (4) （四）根据企业生命周期选择预算管理模式 (4) （五）全面预算需要全员参与 (5) （六）创造有利于预算全面实施的企业环境 (5)
一、全面预算管理概述 随着时代的发展，企业预算管理在西方国家已得到不断地丰富与完善，很多跨国公司都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。我国对全面预算管理的研究和实践只是近些年才开始。虽然有不少企业推行了预算管理制度，取得了一定的成效，但是有相当一部分企业实施效果不理想，主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用，成为理论与实际工作者急待解决的课题。全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。 二、我国企业全面预算管理现状与问题 （一）我国全面预算管理现状 全面预算的概念和理论是从20世纪80年代改革开放后进入我国的，近20年的时间里，全面预算管理在我国大多数企业中并没有得到真正的推广，而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，也未能取得预期的效果。 （二）我国企业全面管理存在的问题 1.预算组织机构体系不健全。预算组织机构不健全导致全面预算管理的各项
招标实务 浅谈当前政府采购工作中 存在的问题及建议 □文/陕西省延川县财政局 张世林 政府采购是为了提高财政性资金的使用成效，维护公共利益，其复杂性决定了政府采购效率受到多方因素影响。本文主要从对政府采购现状的阐述，分析政府采购中存在的问题和不足，并从四个方面提出相关有效性对策，不断规范政府采购工作。 为了规范政府采购行为，切实取得成效，我国一直在推进政府采购管理措施，1999年出台《政府采购管理暂行办法》，初步建立起政府采购制度体系。后期经过多次修订和多个配套暂行办法的出台，保障着政府采购的规范化运行。随着2002年颁布《政府采购法》、2015年颁布《政府采购法实施条例》、2017年财政部颁布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，政府采购制度体系日渐成熟。 目前政府采购中存在的问题 实施政府采购是为了规范行政事业机关单位采购行为，也是采购机构监督自身采购行为的关键手段。随着国家政府采购法律法规的不断出台，政府采购已逐步规范，采购执行机构也均已设立，但在政府采购中依然有问题需要解决。 1.采购预算脱离实际，编制缺乏严谨性 一是编制预算前缺乏实际调研，脱离实际。由于采购预算一般在年初编撰制定，若对单位采购需求不明确，没有可行性分析，根据自己预测盲目上报需求计划，会在一定程度上造成预算偏离实际需求。若最终预算过高，会造成采购计划指标的浪费，若预算无法满足实际采购需求，导致有需求的采购活动无法进行，而延误工作需求。 二是预算编制过于粗略，不严谨。多数人误认为预算只是报送一个数据，编制简单易行，其实预算编制是一个精细化要求较高的工作。严谨的预算需要对采购需求进行事前调研和可行性分析，切合实际，增加精准性，降低偏差可容忍度，避免浪费预算指标或是耽误实际需求。 2.信息不对称，导致监督不到位 尽管政府采购行为受法律法规监督，但是由于多方信息不对称，造成监督未能起到应有作用。 一是采购和管理并未实现彻底分离。目前县级机构的采购中心多设立在财政局，而管理和监督政府采购行为的管理机构也是财政部内部设立部门，采购和管理未实现彻底分离，使得监督失去了公信力。 二是监督存在漏洞。对招投标环节的监督，是目前政府采购监督的主要关注点，而监督未实现全流程覆盖，存在漏网之鱼。同时，在采购审批、招投标等环节均存在监督不到位的现象，某些工作只做表面功夫，走个程序，在形式上符合规定，让政府采购监督形同虚设。 3.政府采购专业人才匮乏 一是采购部门缺乏专业采购人员。采购人员是整个采购活动的重要参与者，与整个采购流程的效率息息相关，因此需要采购人员掌握有专业知识，熟悉采购工作各个环节。但基层政府受多方因素影响，采购人员短缺，且采购人员均为行政事业单位工作人员，对于采购业务专业性不强，在一定程度上限制了政府采购的效率。 二是采购评审专业库人员缺乏。由于政府采购范围较广、规模较大，因此对于评审专家的需求也多种多样。基层政府采购专家库中登记在册的专家无法与省级政府相比，缺乏各领域的专业人才，在政府采购评标时有失公允性，无法真正起到采购评审人对采购 30
浅谈全面预算管理 一、全面预算管理定义 全面预算管理是指按照企业既定的战略目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立一套科学的、完整的数据处理系统，自始至终将各个经济单位的经营目标同企业的战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动的全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核和评价的内部控制管理系统。 二、全面预算管理流程图 三、全面预算管理的意义 1、全面预算管理从理论方法上确定了预算方案的准确性。是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。 2、预算使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。 3、预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。可以极大地促进各个机制的有效运行。 4、预算管理是一个系统管理，通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。 5、预算管理的关键环节是各个责任预算部门，充分发挥部门主管的主观能动性，对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果 7、任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。 8、预算管理体系与会计核算系统的有机结合，可以及时、准确地反映出预算执行偏差，更有效地发挥预算控制的职能。 四、全面预算管理存在的问题 （一）全面预算管理中预算编制的方法太陈旧企业在全面预算编制过程中，更多的是采用固定预算、增量预算的编制方法。预算变成了“上年实际的加上本年估计的就等于预算”，必然会使得预算指标的可行性大打折扣。企业管理是动态的，缺乏弹性的预算管理必然会导致预算与实际相差甚远，最终导致预算控制功能僵化而失败。
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采购毕业论文题目参考 采购，是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。是指个人或单位在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为自己的资源，为满足自身需要或保证生产、经营活动正常开展的一项经营活动。以下是xx整理收集的采购毕业论文题目，希望能够帮助大家。 采购毕业论文题目一： 1、探索和践行绿色采购的可持续发展 2、提高电力物资采购成功率的策略研究 3、浅析SAP系统的采购业务内控探讨 4、浅谈新形势下分散采购活动审计 5、高校政府采购工作完善思考 6、国有大型企业集中采购规范化建设的探索与实践 7、大型综合性医院招标采购难点分析及管理系统建立 8、浙企力拓联合国采购市场 9、新常态下分散采购审计研究 10、关于医院采购制度设计的几点思考 11、新常态下工业润滑油采购模式变化及营销对策 12、企业集中采购的特征及在实际工作中的弊端初探
13、胜利油田标准化采购管理模式研析 14、电子化公共采购制度比较研究 15、物资供应如何降低采购成本 16、探讨医疗器械采购管理面临的问题与对策 17、高校设备物资采购招投标环节管理存在的问题及对策 18、仪器设备竞价采购系统的实践与探索 19、当前石油企业采购供应链管理的挑战与机遇 20、医院药品集中采购模式的现状与分析 21、综合型国有企业集团集中与分散采购研究 22、构建科学的政府采购评价机制 23、国有企业采购招标工作管理中若干问题的浅析 24、我国政府采购监督问题与建议 25、政府采购监督机制的国际比较和经验借鉴 26、国外政府采购监督经验及启示 27、浅谈全面推进依法治国背景下的高校政府采购 28、基于运筹学运输问题模型的电煤采购决策 29、基于DPI系统技术限制的创新采购方式研究 30、浅谈如何有效进行采购成本控制 31、基于大环境背景下企业采购成本控制的思考 32、推进政府采购信息化建设的构想 33、互联网思维模式下的采购与库存管理 34、大型煤炭生产企业集中长协采购探讨
从预算意识问题方面来理解全面预算 预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。 全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。 但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算。 企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥,最终导致全面预算管理陷入困境。 也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化。有句老话：“三分战略，七分执行”。重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙。相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事。因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”。 认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联。其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从而提高运作效率。预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。 预算有很多好处，它使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。预算管理的关键环节是各个责任预算部门，充分发挥部门主管的主观能动性，对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果。任何一个企业都想做大、做强，
1各位老师早上好，我是法学0701班平云婷，指导老师是郑翔老师。由于我是第一个答辩，没有其他同学的经验可以借鉴，答辩的内容和ppt有不完善的地方，恳请老师指教。谢谢老师！我的论文题目是政府采购监督制度研究。 3论文研究的背景和意义上来看，政府采购是国家财政支出的重要形式，近年政府采购飞速发展，但因缺乏利害关系，采购主体滥用、挪用国家财政资金的现象比较严重。2010年末辽宁抚顺财政局采购itouch4当u盘，黑龙江公安厅采购超4万元笔记本，苏州交警部门采购iphone4当监控设备，乌鲁木齐法院采购5万元豪华电动按摩椅等等，这一系列天价采购门事件暴露出我国政府采购监督制度的不完善。本文以天价采购门事件为起点，针对我国政府采购中监督制度存在的问题进行深入分析。 4本文包括4大部分，第一部分从理论角度简要介绍政府采购。其次，从概念、我国现有政府采购法律规范和现有的监督制度、监督主体对象以及监督内容上重点介绍政府采购监督及监督制度。从理论上对政府采购监督制度进行介绍和分析。 5第二部分结合2010年末天价采购门事件，分析我国政府采购监督制度的缺陷。主要从以下三个方面:行政监督，社会监督和内部监督。行政监督中，第一点，监管机构权责不明确，出现权力虚设问题，同时缺乏相互制约。第二点，主管部门（财政部门）对采购预算编制监督不够。第三点，参加采购人员和行使监督权的人员素质不高。第四点，对分散采购重视不够。第五点，供应商质疑与投诉制度设计不合理，主要体现在投诉范围窄，第三人行政救济程序设计未收到预期效果。对政府采购纠纷处理不及时。最后一点，对采购合同履行缺必要监督。 社会监督中，媒体主要靠舆论造成压力并无法可依，同时遭受权力压制，处尴尬境地。缺少公民的公共利益投诉机制。内部监督方面，主要是集中采购机构监管制度不健全。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 政府采购制度研究论文 政府采购是国家一项重大的财政支出管理制度，是实践证明了的一项行之有效的管理财政支出手段。我市2001-2019年全市政府采购预算818，264万元（含部门集中采购），实际采购688，577万元，节约资金129，687万元，节约率15.8%，未发生重大投诉、退货、打官司的现象，在一定程度上预防了腐败问题的发生，有效地提高了财政资金使用效益。然而，近年来不断听到反映政府采购质次价高、效率低等情况，我们非常关注这种声音，通过开展调研，我们认为，正确认识政府采购制度，客观评价政府采购工作，对巩固扩大改革成果，更好地推进政府采购制度具有重要的现实意义。首先，推行政府采购的目的是：规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益和促进廉政建设。然而，实行政府采购制度后，是将过去分散采购纳入到文秘杂烩网集中采购，用集中采购的手段，在操作规范、程序合法、监督透明的环境中实施“阳光采购”，改变了原来采购单本文来源：文秘114 http://***位想买什么就买什么，自己说了算的做法。“分散”和“集中”这两种采购模式孰是孰非呢。第二，《政府采购法》要求采购价格“应当符合低于市场平均价格”，而目前国家权威部门没有发布这个“市场平均价”，因此在实际操作中就很难把握。第三，采购价格和采购方式有一定影响，法律规定公开招标和询价只能一次性报价，而竞争性谈判和单一来源采购则允许多次报价。像公开 1 / 3
摘要：凡事预则立，不预则废。要想把某一件事做好、做成功，就必须事先做好计划。企业经营亦是如此，企业的计划从经济的角度来反映就是预算。本文通过论述全面预算的内容、作用、编制方法以及如何控制和执行分析反馈、业绩评价等，结合全面评估外部环境与自身实力编制全面预算内容，以此规划来年经营活动，就可以减少决策盲目性、提高管理水平等内容来展开论述，并探讨一些具体思路和做法。 关键词：全面预算编制方法预算的控制预算执行情况分析 全面预算是企业年度全面经营活动的依据，是企业驾驭外部环境不确定性，提高企业整体绩效和管理水平的重要途径。怎样做好全面预算是我们在今天经济日益发展的新形势下不断探讨的一个重要课题。怎样才能够通过全面预算使企业的经营取得事半功倍成效呢？根据本人多年的工作实践，就以下几个方面与同行们共同探讨。 一、全面预算在企业经营中占据重要地位 在企业经营中全面预算是由一系列预算构成的体系，各项预算之间又是相互联系的。 其中销售预算是年度预算的编制起点，企业根据长期市场预测和生产能力编制长期销售预算，以此为基础，确定本年度的销售预算，并根据企业财力确定资本支出预算。 企业根据销售预算来编制生产预算、销售费用预算，根据生产预算来编制直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算，然后得出产品成本预算；再根据管理部门的情况编制管理费用预算；根据年度筹资计划编制财务费用预算；根据销售预算、产品成本预算、资本支出预算、费用预算编制资金预算，最后得出预计损益表、预计资产负债表、预计现金流量表。 可见，全面预算在企业经营中十分重要。它是各级各部门工作的奋斗目标。如销售部门的产品销售目标，生产部门的生产目标、管理部门的费用控制目标、财务部门的融资目标都会在预算中确定下来。 而且全面预算还是各级各部门工作的协调工具。由于企业各级各部门因其职责不同，所定的目标往往会出现相互冲突的现象。企业预算则具有高度的综合能力，它代表企业整体的最优方案，可以使各级部门的工作在此基础上协调起来。 当企业的经营不断的发展和壮大时，全面预算便是各级各部门工作的控制标准。因为预算是控制经济活动的依据和衡量其合理性的标准，当实际状态和预算有了较大差异时，企业就可以从预算中查明原因以便迅速采取措施，合理安排经营活动。 当企业的经营取得明显成效时，全面预算就成为了各级各部门工作的考核依据。管理人员只要以预算作为考核依据，就比以过去实绩作为考核依据效果更好。因为企业的经营状况超过上年或历史最好水平，只能说明有所进步，而不能说明这种进步已经达到了应有的程度。可见全面预算在企业的经营活动中所发挥的作用十分重要，要想经营取得较好的效益就必须从全面预算抓起。二、全面预算的编制方法十分讲究 首先，编制全面预算过程中相关人员要对企业环境的变化做出理性分析，从而保证企业的收入增长和成本节约计划切实可行。 在编制预算时可采取“自上而下”和“自下而上”同时进行，最后综合平衡的方法。“自上而下”是指管理当局根据企业长期发展规划的需要，确定年度利润总目标、销售总目标、费用总目标等，然后把任务向各部门层层分解。“自下而上”是指由最基层的单位根据具体情况编制各相关预算，然后逐级上报汇总。这两种方法编制出来的预算会存在一定的差距，这要求预算委员会审查、综合平衡，然后汇总出一个尽可能满足管理当局的要求，又可使各基层单位自愿努力完成的预算。 当一个经过科学方法研制的全面预算编制出来后，管理人员就可上报董事会批准，然后下达给各部门执行。 三、预算的控制要谨慎
企业全面预算管理论文（3篇） 第一篇：企业全面预算管理探析 摘要： 全面预算管理，在企业经营实践中的积极作用已得到学术界及企业界的广泛认可。因为其自身系统的复杂性以及涉及企业经营的方方面面，所以在企业实施过程中确实会存有诸多的问题。本文阐述了全面预算管理在企业中应用的必要性，详细分析了企业在全面预算管理应用中存有的问题，并从实际应用的角度，提出了三方面建议。 关键词： 企业；全面预算管理；应用；建议 一、全面预算管理的含义及其在企业应用的紧迫性
首先，全面预算管理是以企业的一定时期内的战略目标和发展规 划为依据，通过预算管理这种管理方式，让企业的资金分配、人员配 备与战略挂钩，从企业经营的各个方面促进战略目标的最终实现。其次，它强调“全面”二字。这体现在两个方面，一是企业纳入预算管 理的活动的全面性。全面预算管理不仅要求将企业的日常财务活动纳 入预算，企业的投资、经营活动也要通过全面预算管理进行统筹规划；“全面”还体现在预算管理涉及的企业人员的全面性、广泛性，在全 面预算管理的理念中，预算管理不是企业管理层或者财务部门对整个 企业做出预算，然后再层层分解下去，而是各个人员各个部门根据实 际情况确定并上报预算，如此一来，既促进了企业每一位员工全面理 解企业的全面预算管理过程，同时保证了企业整体预算的合理性。全 面预算管理在实现企业经营利润最大化方面具有十分显著的优势，所 以对于国内企业而言，不管是国有大型企业，还是中小型企业，实行 全面预算管理都是十分紧迫与必要的。 第一，促进企业资源合理配置。企业经营往往涉及多个领域，同 时经营多个项目，与此同时，企业的人力、物力、财力又是有限的。 全面预算管理可依据企业整体发展战略，衡量各个经营项目的可行性，估计其投资回报比，从而为企业做出准确的决策，投资、经营最优的 项目，从而实现企业利润最大化的目标。 第二，提升企业的战略管理能力。企业的战略目标往往是一个较 为宏观的发展规划，全面预算管理通过合理配置企业资源的方式可将 企业战略层层分解，进一步细化和量化，形成各个部门甚至员工个人
全面预算管理论文 全面预算作为企业内部管理的一项重要工具，是企业对未来经营计划的总体安排。在市场经济环境下，随着企业生产规模的扩大，竞争的日益激烈，推行全面预算是十分必要的，它不仅有助于增强企业的竞争力，还可以提高企业的管理水平，从而实现企业总体战略目标。 一、全面预算管理在企业中实施的作用和意义 1、明确各职能部门的具体工作目标 全面预算管理通过对全面预算的编制，有步骤、有计划地把企业的短期经营策略、长期战略规划以及企业的发展方向具体化地结合起来，明确规定企业各个部门的相关责任以及努力方向，制定一定的激励政策使企业的每个职工都能参与到实现企业的目标过程中来，齐心协力从每个人自身的角度出发来完成企业的最终发展目标。 2、协调各职能部门的经济活动 现代化企业本身就是一个整体，但其中各个部门都是相互独立的，这势必存在整体和局部的矛盾。全面预算把企业各方面的工作纳入统一计划之中，促使各职能部门经济活动密切配合协调，统筹兼顾，最终达到平衡。 3、控制各职能部门的经济活动 对于企业来说，编制全面的预算是经营管理的基础工作，是控制日常经营活动的重要依据。通过对预算和实际完成情况进行对比分析，及时地发现预算和实际产生差异的原因，反馈给每个职能部门，使各部门能够及时地采取相关的措施，加强对薄弱环节的控制，保证预算目标的顺利实施，实现全面预算管理的事中控制作用。 4、考核各职能部门的工作业绩 在考核各部门的工作业绩时，要根据预算的完成情况，分析实际偏离预算的程度及原因，划清责任，赏罚分明，促使各部门为完成预算规定的目标而努力工作。 二、全面预算作为企业一项重要的管理工具，在帮助管理者进行计划、执行、控制和考核绩效方面发挥的作用越来越重要。然而，实际中由于企业在实施全面预算管理时理解不够深入以及缺乏相应的经验，使得全面预算实施过程中存在不少问题。 1、缺乏有效的全面预算组织。 科学合理的全面预算组织是全面预算得以顺利实施的重要保障，然而许多企业没有建立行之有效的全面预算组织，只把预算管理看作是纯财务行为，把预算的编制和控制交由财务部门负责。但是事实上，全面预算是集经营业务预算、费用预算、投资预算、现金预算等于一体的综合预算体系，包含了销售、生产、采购、财务等多方面内容。而这些部门的基础预算恰好是财务部门进行汇总预算的信息来源，并非是财务部门单独完成和独立决定的。财务部门只是从财务的角度对其他各部门预算及各项业务预算提供预算制定方法上的支持，并对各种预算进行综合分析。如果企业没有一个科学的全面预算组织，不仅不能实现预算应有的效果还会给企业的管理带来不好的影响，甚至降低企业的经济利益。 2、企业在对全面预算管理的认识和观念上存在一定的误区，缺少对预算目标的整合，不能形成相应的协同效应。
全面预算管理论文：全面预算管理浅析摘要：企业推行全面预算管理必须从实际出发，客观分析市场形势，加强成本费用预算管理,强化货币资金预算管理，并作出财务风险的预算控制。 关键词：全面预算管理预算目标科学理念 一、全面预算的特点 1.全面性 全面即具有全员、全额、全程的特点。“全员”是指预算过程的全员参与，是指“预算目标”的层层分解，让每一个参与者都建立起成本、效益意识。“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括经营预算和资本支出预算。“全程”是指预算管理流程的全程化，即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。 2.战略性 企业制定预算目标就是以战略为出发，全面预算管理从本质上是对未来的一种管理，它通过规划未来的发展来指导现在的实践，因而具有战略性，对企业战略起着全方位的支持作用。科学的预算方案蕴涵着企业管理的战略目标和经营
思想，是企业最高权力机关对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务说明和经济责任约束，是公司的整体“作战”方案。预算不仅仅是某个时点的预算，而是一个滚动式的概念，是持续不断的。 3.以市场为导向 预算本身是具有市场性的，因此预算管理是以效益为出发点，以市场为导向，以企业财务管理体系作保障，进而全面控制企业生产经营活动的市场化的计划管理模式。企业是为市场提供产品或服务的，其一切行动必须以市场为导向，在进行预算管理必须考虑市场的多变性，增强预算的弹性。企业全面预算的全过程，包括预算的编制、监督、控制和考评都必须始终树立以市场为导向的意识，把握市场的变动，探寻市场的规律，并在实际工作中较好的运用规律为企业创造效益。 二、我国企业全面预算管理存在的问题 1全面预算管理组织机构不完善 全面预算一般应建立最高管理机构预算管理委员会，在企业法定代表人或董事会领导下工作。而我国大多数企业没有预算管理委员会，预算的编制和执行由财务部门负责。这一方面降低了预算的权威性，影响预算的执行；另一方面也降低了预算的独立性。有些企业形式上成立了预算管理委员
1 导论 1.1 论文研究背景 1.1.1 全面预算管理的由来及发展 “预算”（budget）一词起源于法文baguette，意思是用皮革制成的袋子或公文包，在19世纪中期，英国财政大臣有一种习惯，即在提出下年度税收需求时，常在英国议员们面前打开公文包，展示他所需要的数字，因此，财政大臣的“公文包”就指下年度的岁入岁出预算数，大约在1870年时，budget一词正式出现在财政大臣公文包中的文件上，这就是预算制度最初的来源。 “预算”（budget）在不同的领域中因应用的背景与范围不同，其含义也有所不同。日常生活中所讲的预算，常常是指国家、机关团体、事业单位的预算制会计。现行事业单位的预算会计是一种收支预算或某项工程的资金需求计划，以期达到国家财政预算收支的控制，保证国家财政收支预算的平衡。而企业领域运用的预算则有其特定的含义，是企业内部管理控制的一种手段和制度。 随着社会的不断发展和经济管理的需要，国外的一些经济学者开始对预算管理著书立传，到了1922年麦金西在《预算控制》一书中从控制的角度详细介绍了预算管理的理论及方法，标志着企业预算管理理论的形成。20世纪30年代至70年代，企业预算管理先后受到会计理论及其他管理思想的影响，在管理理论及方法上有所充实。20世纪70年代，零基预算在西方国家的兴起，推动了预算管理的进一步发展。进入20世纪80年代后，预算管理趋于成熟和定性，在西方
国家成为企业不可缺少的主要管理手段。随着企业资源计划系统的应用，形成了一种面向企业供应链的预算管理。 经过一百多年的发展，预算管理这一先进的管理工具经过由表及里、由点到面、由浅入深不断创新，发展成为全面预算管理，成为现代企业的管理模式，并被世界各国企业所认同。 1.1.2 全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的 现代企业管理模式 全面预算（Comprehensive Budget）就是总预算，它反映的是企业未来某一特定时期的全部生产经营活动的财务计划。它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表和预计资产负债表，反映企业在未来时期的财务状况和经营成果。财务预算和业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。 全面预算管理（Master Budgeting Management MBM）则是按照企业制定的战略规划、经营目标，进行层层分解、下达给企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容建立的一整套科学完整的指标管理控制系统，自始至终地将各个职能部门、责任单位工作的目标同企业的战略规划、经营目标联系起来，，对其分工负责的经营活动全过程进行管理控制，并对实现的绩效进行考评与激励的管理系统。全面预算管理体现了“权利共享前提下的分权”的哲学思想，通过“分散权责，集中监督”来有效的配置企业资源，提高管理效果，实现企业目标。
摘要 随着时代的发展，企业预算管理在西方国家已得到不断地丰富与完善，很多跨国公司都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。我国对全面预算管理的研究和实践只是近些年才开始。虽然有不少企业推行了预算管理制度，取得了一定的成效，但是有相当一部分企业实施效果不理想，主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用，成为理论与实际工作者急待解决的课题。本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点，就如何实施构建全面预算管理进行了初探。文章首先对全面预算管理的基本概念进行阐述，扫除人们对全面预算管理认识上的误区。同时阐述了全面预算管理在当今企业的重要性和必要性，并通过对我国企业全面预算管理存在的问题进行简单分析，提出应如何实施全面预算管理，进而全面提升企业预算管理水平。 本文共分为四部分，从预算管理的相关定义入手，对全面预算管理进行探讨与分析，针对企业在实施全面预算管理过程中出现的问题提出相应的解决方案。 第一部分介绍了本文的选题动机和研究意义，阐述了全面预算管理的相关定义。 第二部分对我国企业实行全面预算管理的现状进行了分析，从认识上的误区，预算组织机构设立中存在的问题、预算管理各环节存在的问题、预算激励方式和预算管理模式等几个方面揭示了在实施全面预算管理过程中出现的问题。
第四部分针对上述问题提出了如何实施全面预算管理，即从设置完善的全面预算管理机构，构建完善的全面预算管理流程，建立完善的考核体系和实行预算激励，根据企业生命周期选择预算管理模式四个方面提出了相应的实施措施。 第五部分总结全文。 关键词：全面预算预算管理全面预算管理预算实施 目录 摘要 一、全面预算管理概述 （一）全面预算管理概述 （二）全面预算基本内容与管理机构 （三）全面预算管理的必要性与作用 （四全面预算管理遵循的原则 二、企业实施全面预算管理的现状与问题 （一）预算管理的现状 （二）我国企业全面预算存在的问题 三、企业应如何实施全面预算管理 （一）设置完善的全面预算管理机构 （二）构建完善的全面预算管理流程 （三）建立完善的考核体系和实行预算激励 四根据企业生命周期选择预算管理模式 四、企业实施全面预算案例
C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S 对企业实施全面预算管理的探讨 ○孙香爱 （西山煤电（集团）有限责任公司西曲矿山西太原030200） 【摘要】本文论述了全面预算管理在企业中实施的重要意义，指出了现阶段预算管理过程中存在的一些问题，运用以人为本的思想、正确认识全面预算管理、细化预算目标、积极谨慎地调整预算以及完善激励评级制度等方面来完善企业的全面预算管理。 【关键词】全面预算管理问题建议 全面预算管理是指企业在其战略目标的指导下，为了实现优化企业资源配置、提高企业经济效益的目标，对企业的生产经营、销售、以及财务等环节进行统筹的安排，以货币和其他的数量形式来反映的，对企业未来时间内所有经营活动的行动计划以及相应措施进行的数量说明。 一、全面预算管理在企业中实施的意义 预算管理对企业的重要性不言而喻，很多企业意识到了预算管理在企业经营过程中的作用，开始准备或者已经实施了全面预算管理。全面预算管理是企业生存和发展过程中不可或缺的管理工具，实施全面预算管理能够使企业的规划功能、控制沟通功能、协调功能以及业绩评价功能等充分发挥出来。企业实行全面预算管理具有十分重要的意义。具体来说，主要包括以下几个方面。 1、有利于企业明确发展目标，把长期的战略规划和企业的短期策略相结合。全面预算管理通过对全面预算的编制，有步骤、有计划地把企业的短期经营策略、长期战略规划以及企业的发展方向具体化地结合起来，明确规定企业各个部门的相关责任以及努力方向，制定一定的激励政策使企业的每个职工都能参与到实现企业的目标过程中来，齐心协力从每个人自身的角度出发来完成企业的最终发展目标。 2、有利于企业对日常的经济活动进行控制，进一步地提高企业的管理水平。对于企业来说，编制全面的预算是经营管理的基础工作，是控制日常经营活动的重要依据。实施全面预算管理，设定相应的责任中心，把企业的经营责任和经营目标全面地落实到企业的各个单位、各个部门和各个环节。以预算编制的数额作为每个责任中心的执行标准，对预算和实际完成情况进行对比分析，及时地发现预算和实际产生差异的原因，反馈给每个责任中心，使责任中心能够及时地采取相关的措施，加强对薄弱环节的控制，保证预算目标的顺利实施，实现全面预算管理的事中控制作用。在预算期末，分析各个单位的业绩报告，对比其预算数和实际支出数，揭示节约或者超支，确定实际偏离预算的原因，使管理层了解企业在预算期内预算目标的实现情况，实现全面预算管理对企业经营的事后控制。 3、有利于增强企业的市场竞争力，有利于现代化企业的发展。在企业中推行全面预算管理，进一步完善相关经济责任制度，使企业的管理人员和广大员工都能参与到预算的编制过程中，了解企业的经营发展目标，调动企业全体员工的积极性，使科技的运用和经济的发展相结合，努力挖掘企业的内部发展潜力，改善企业的经营管理，控制并降低企业的产品成本，增强企业参与市场竞争的能力以及自身抵御风险的能力，促进企业的稳定发展。 4、有利于对企业的各个经营单位进行工作绩效的评价。企业实施全面预算管理后，各级各部门业绩考核的标准就是预算目标及其分解的各个子目标。通过对比预算目标和实际完成情况，对各个部门以及每一位员工的工作绩效进行考核，建立以此为依据的人事任免和奖惩制度。这种绩效考核方式在企业面临多变的市场竞争环境的条件下，比直接对比本期实际和上期实际的考核办法显得更加实际。全面预算管理是在对差异进行分析的基础上进行绩效评价的，既包含对历史变化因素的分析，也包含对预算执行主体和客观环境因素的变化，相比较来说，这种分析方法还是较为客观公正的。 二、企业在实施全面预算管理过程中存在的问题 在实施全面预算管理的过程中，企业还存在一些问题，具体来说主要包括以下几个方面。 1、我国的企业很多都是劳动密集型的工业企业，需用的劳动力多，生产条件较差，社会负担较重。推行全面预算管理的目标是追求企业价值的最大化，怎样处理企业的效益和履行社会责任之间的矛盾是现阶段企业面临的一个重要问题。 2、企业的预算管理与企业的实际情况相脱节，预算的编制缺乏一定的客观性，审批预算的过程也缺乏合理性。例如：企业成本预算指标的确定是以业务产量为基础的，以定额的参数值和历史指标作为计算的依据，但是，企业的生产成本还要受到 管理世界82 《当代经济》2010年11月（下）