浅论WTO中的国民待遇原则
【摘要】国民待遇原则是WTO中重要的基本原则。在维护国际贸易秩序、促进世界经济的繁荣发展方面发挥了重要作用。正确理解这个原则是我国在WTO中维护我国的权利和履行我国的义务的重要条件。本文主要论述了国民待遇的含义；国民待遇原则在货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权领域以及在与贸易有关的投资措施领域的适用及其例外
【关键词】国民待遇；适用；例外
一、WTO中国民待遇概述
WTO中的国民待遇，是指“对其他缔约方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有人所享有的待遇。”①WTO国民待遇原则调整的是外国产品、服务或服务提供者及知识产权所有者等方面与本国产品、服务或服务提供者及知识产权所有者等在本国市场上的竞争关系，这表明了它们在内国的地位问题。
WTO国民待遇原则要求各缔约方不能通过国内税、费，国内法律法规以及其他政策、措施等，来限制外国产品、服务和服务提供者、知识产权、国际投资等在国内的销售及服务，也不能通过其他限制措施来剥夺、限制关税减让给外国产品、服务带来的与国内产品、服务同等的竞争机会。也就是说，不得对外国产品、服务及知识产权进行歧视，从而使他们处于比本国产品、服务及知识产权保护等方面不利的竞争地位。由此可以看出，WTO国民待遇强调的是“内外平等”，这一点与最惠国待遇原则不同，最惠国待遇原则强调的是“外外平等”。
国民待遇和最惠国待遇同为GATT/WTO体制的非歧视待遇原则的支柱。最惠国待遇即一成员方现在或将来给予任何另一成员方的优惠和豁免，也将给予第三成员方。与国民待遇原则不同，它解决的是不同的第三国成员在某一国家或地区的平等待遇问题;而国民待遇则是解决任一外国或地区与内国的某种主体的法律地位平等问题②。正是借助于最惠国待遇原则和国民待遇原则，实现了内外不同地域的法律主体在特定领域的法律地位平等，体现了非歧视的精神，有力地促进了国际经济贸易关系的顺利流转和自由开展。
二．WTO国民待遇原则的适用③
（一）GATT1994关于国民待遇原则的适用
GATT体制的国民待遇的适用范围较小,仅适用于货物贸易,更具体地说,仅适用于对进口商品的国内税收和政府对进口商品的法规、规章等管理措施方面。GATT文本第3条是“国内税与国内规章的国民待遇”条款。根据该条的规定,每一成员对来自任何一个其他成员的进口商品所直接或间接征收的国内税或其他国内收费均不得高于其本国的同类产品;在进口商品从通过海关进入进口方境内至该商品最终被消费期间经过的销售、推销、购买、运输、分配或使用的法令、条
①曹建明、贺小勇著，《世界贸易组织》(二)，法律出版社2004年9月出版，第66页。
②关于国民待遇原则待遇的标准问题，主要有两种观点:其一是“不低于”标准;其二是“相同”标准。这里取“相同”标准。见周林彬，郑远远，《WTO规则例外与例外规则》，广东人民出版社，2001年12月第1版，第16页。
③曹建明，贺小勇. 世界贸易组织[M]，法律出版社,1999 ,73。
例和规章方面,所享受的待遇应不低于相同的国内商品所享受的待遇。GATT订入该国民待遇条款的目的,是防止政府实行保护主义,干预进口货物,保证各成员享受关税减让带来的利益,并保障进口商品与国内同类商品获得同等的竞争条件。
GATT国民待遇条款具体包括以下几个方面：
（1）成员领土的产品输入到另一成员时，另一成员不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用。（2）给予进口产品的有关国内销售、分销、购买、运输、分配或使用的法令、规章和条例等的待遇，不能低于给予国内相同产品的待遇。据此，如果没有对国内产品在上述方面做出任何规定，则不能规定进口产品必须满足某些方面的要求。（3）任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定优先使用国内产品。（4）成员不得用国内税、其他国内费用或定量规定等方式，从某种意义上为国内工业提供保护。与此同时，《1994 年关贸总协定》规定对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例要求的国内数量限制条款，在实施时应遵守最惠国待遇原则。
（二）服务贸易总协定关于国民待遇原则的适用
经过长期的谈判和各方的妥协让步，服务贸易总协定终于将国民待遇原则作为其规定的具体承担义务部分。该条款规定：在其承诺表所列服务部门中和在遵守该表内所列任何条件和资格的情况下，每一成员在所有影响服务提供的措施方面给予任何其他服务和服务提供者的待遇，不应低于给予其本国相同服务和服务提供者的待遇。
服务贸易总协定国民待遇的一个重要特征，就是将市场准入和国民待遇不作为普遍义务，而是作为具体承诺与各个部门的开放联系在一起，这样可以使分歧较小的国家早日达成协议，否则就加重了他们在服务贸易和国际收支中的负担，这是有悖与服务贸易总协定的宗旨的。因此，服务贸易中的国民待遇是以WTO 成员间在平等的基础上通过谈判方式达成协议，在协议的基础上确定不同服务行业中不同程度地履行国民待遇。另外，服务贸易国民待遇原则的实施应本着“利益互惠”的原则，但这种利益互惠不应是绝对数量上的“对等优惠”，而是“相互优惠”，以符合水平不同国家的需要。
（三）与贸易有关的知识产权协定关于国民待遇原则的适用
在乌拉圭回合达成的《与贸易有关的知识产权协定》的总则和基本原则中，明确规定了有关知识产权的国民待遇原则。它规定：除《巴黎公约》（1967 年）、《伯尔尼公约》（1971 年）、《罗马公约》或《集成电路知识产权公约》中分别规定的例外条款以外，各成员在知识产权保护方面给予其他成员国民的待遇，不得低于给予其本国国民的待遇。这一规定将GATT仅适用于外国进口产品的国民待遇扩大适用到包括商标权、专利权和版权等内容的知识产权领域。
（四）与贸易有关的投资措施协定关于国民待遇原则的适用
在乌拉圭回合达成的《与贸易有关的投资措施协定》中明确而又具体地规定了使用关贸总协定的国民待遇原则，即“在不损害（1994 年关贸总协定）的其他权利和义务的情况下，任何成员不得采取任何与《1994 年关贸总协定》国民待遇和一般禁止使用数量限制规定不一致的与贸易有关的投资措施”。纳入该协议的并非所有的与贸易相关的投资措施，列入禁止清单的只有当地成份要求、贸易（外汇）平衡要求、国内销售要求、进口用汇限制等四项对外国投资者的限制性要求。这些措施在某种程度上都扭曲了贸易格局和投资流向，不符合《1994 年关贸总协定》的国民待遇原则和取消进口数量限制原则，应加以禁止。但对发展
中国家作出一些特殊规定，如《1994 年关贸总协定》中的所有例外都可以视具体情况适用于该协议；发展中国家可以享受特殊优惠；对发达国家和发展中国家规定了不同的过渡期等。
三、国民待遇原则在GATT1994中适用的例外
WTO在确立国民待遇原则的同时,也对这一原则作出了明确的例外规定。（一）GATT1994中一般例外条款与安全例外条款①
国民待遇例外的规定集中体现在GATT的“一般例外条款”(第二十条)和“安全例外条款”(第二十一条)。
1、维护公共道德
在国民待遇方面,出于维护公共道德的考虑,WTO允许各缔约方在特定的情况下可以对同类的进口商品和本国产品实施差别待遇。例如对于某些进口书籍在推销、宣传或销售渠道分配等方面所给予的待遇可以远远低于国内的同类书籍所享受的待遇。这虽然也有违于国民待遇原则, 但因基于“维护公共道德”这一理由, 因而也仍是正当的、合理的和不受责难的。
2、保障居民及动植物安全
保障居民及动植物安全是指保护居民及动植物的健康和安全。因为某些物质可能会对居民的生命或健康造成危害(例如食品、药品以及包含有有害物质的各种商品),也有些物质可能会对动植物的生命健康带来危害(例如含有有害物质的农用化学品、饲料等)。为了保护居民或动植物的生命或健康,WTO允许各缔约方在某些特定情况下,可以实施贸易上的差别待遇措施或数量限制措施。在国民待遇方面,因有关居民和动植物安全的产品可能在一开始生产就受到了相应的监控, 因而当其形成最终产品后在流通领域里所继续接受的监控也就可以不必过分严格,并由于这种方便而能更为迅速地完成流通过程。但对于同类的进口商品,所有必要的监控都必须等到商品到达边境后才能开始,因而就可能要接受较严格的监控,从而与同在流通领域里的进口方同类国产商品相比就可能相应缓慢地完成流通过程。于是这里就在国产商品和进口商品之间形成了某种差别待遇,这种差别待遇在其合理范围内是正当例外。
3、黄金白银进出口例外
黄金和白银两种贵金属本身在一定程度上就能够起到世界货币的作用,因此, 黄金和白银的进出口也就在一定程度上等同于硬通货币的出入境,从而也就涉及到一国的货币政策和外汇政策。要求黄金和白银这种特殊商品像其他普通商品一样适用于国民待遇,就涉及到货币的世界性自由流通的问题,对此在可预见的将来仍是不现实的。WTO允许各缔约方对黄金和白银这两种稀有贵金属的出入境实施特殊政策。
4、知识产权保护与制止欺骗行为
知识产权主要包括专利权、商标权和版权,在国际贸易方面保护知识产权就是应为合法商品确保市场,同时也应制止假冒商品和与商业欺骗行为(即各种不正当贸易行为) 相联系的商品进入市场。准许合法商品和基于正当贸易行为的商品进入本国市场,以及阻止假冒商品和基于商业欺骗行为的商品进入本国市场,都必然要涉及到来自具体国家的具体商品。因此,WTO允许各缔约方可以根据知识产权保护或制止欺骗行为这类理由准许来自某些国家的商品进口,同时阻止来自其他某些国家的同类商品进口。这样管理进口贸易的措施是对WTO原则的正当违背,然而这类违背必须在其合理的范围内。所谓合理的范围是指不得武断地认定某项
①张汉林，刘光溪著，《经济全球化一世界贸易组织与中国》，北京大学出版社，1999年版。
进口交易中的进口商品是侵权假冒商品, 或是基于商业欺骗行为的商品,认定必须基于有关国内法规所确立的、具有连续性效力的认定条件或标准, 如知识产权法、反不正当竞争法等。
另外,还有监狱劳动产品、艺术品和文物等几个问题。
(二)国民待遇原则在GATS中适用的例外
《服务贸易协议》(GATS)第14条对一般例外作出了规定，其中一部分内容与GATT一般例外基本相同。GATS主要规定了以下五种例外情形①：
1、为维护公共道德或公共秩序而采取的必需的措施。该款与GATT基本相同，但比之GATT规定更进了一步，即请求公共秩序例外必须是当社会基本利益受到“真正严重威胁”之时。
2、为保护人类、动植物生命或健康而采取的必需的措施。该款与GATT完全相同，同样可用于环境保护。
3、为保证某些与协定的规定不相抵触的法律和规章的实施所采取的必需的措施。这些措施包括;为防止欺骗和欺骗性的习惯做法而采取的必需的措施;为保护、处理和防止个人资料或个人隐私的扩散和保护个人记录和帐户秘密而采取的必需的措施;以及安全问题等。该款在适用条件上与GATT相同，但列举的具体措施则与GATT不同。
4、为了保证公正、有效地向不居住在成员境内的其他成员的服务提供者征收或收取直接税而实施差别待遇，不能被认为是违背了国民待遇原则，即税收征收方面的差别待遇。
5、旨在避免双重征税而制定的协议或避免该成员受约束的任何其他双重征税的国际协议或安排规定而实施的差别待遇，不得视为违背国民待遇原则。值得注意的是，尽管GATS一般例外条款中列入了保护人类与动植物的生命及健康条款，但谈判各方认为需要进一步对服务贸易与环境保护的关系进行讨论。这样，在乌拉圭回合结束时，通过了《关于服务贸易与环境的决定》，提请环境委员会对此进行研究。
此外，在乌拉圭回合结束时，各成员方还对是否将“文化例外”列入一般例外进行了激烈的争论。这场争论源于欧盟鉴于美国视听企业在全球占据垄断地位因而提出要对视听进行保护，要求在一般例外中加入文化例外条款，或加入有关“文化特殊性”的提法，但由于美国及其他成员方对此进行了保留，欧盟最后没有将视听业纳入承诺表中。
(三)国民待遇原则在TRIPS中适用的例外
《与贸易有关的知识产权协议》(TR1PS协议)第27条第l款规定，如果某一成员在其境内阻止对某些发明的商业性利用是出于维护公共秩序或者道德，包括保护人类、动物或者植物的生命或者健康或者避免严重环境损害所必需的，则可以不授予这些发明专利权，条件是这种措施不为法律所禁止。第2款规定，对于以下发明可以不授予专利权:有关人体或动植物的诊断、治疗或外科手术方法，除微生物外的植物及动物，以及除微生物工艺之外的植物或动物的、主要属于生物过程的生物工艺。但是，各成员应该规定用专利或者以一种专门有效的制度或者通过这两者的综合应用来保护动植物品种②。可以看出，TRIPS协议中的一般例外规定与货物贸易领域或服务贸易领域中的相关一般例外规定具很大程度的一致。
①张革，《GA TS国民待遇原则的法律分析及我国处理原则》，《现代法学》2001年第5期。
②欧福永，熊之才，《WTO框架下我国的补贴问题法律对策研究》，《福建政法管理干部学院学报》，2000年12月第4期。
二、国民待遇原则在TRIMS中适用的例外
TRIMS协议与GATTI994、GATS、TRIPS一样，都规定了成员方应当承担国民待遇的义务，也都存在国民待遇原则的例外。不同的是，国民待遇原则在TRIMS中适用的例外协议没有具体规定国民待遇和其例外情形，只是做出了原则性规定，具体情况还要引用其他协议的规定。
(一)原则性规定
TRIMS协议将成员方国民待遇的义务限定在与贸易有关的投资措施上，与贸易有关的国民待遇原则均可适用于TRIMS，这体现在TRIMS第3条:“1994年GATT项下的所有例外均适用于TRIMS协议。①”因此，该条规定是对TRIMS 国民待遇例外条款的原则性规定。同时，该条规定也把TRIMS国民待遇的例外与GATTI994第20条、21条、11条、12条等例外规定紧密联系在一起。
(二)发展中国家的特殊优惠
TRIMS协议对发展中国家适用国民待遇原则给予了很大的优惠，这主要是因为发展中国家经济实力弱，在国际投资领域的投资能力小，所占的份额少的缘故。据有关部门统计，“整个80年代，在所有外商直接投资流出额中，发达国家占97%一98%，发展中国家仅占2%一3%。”②针对发达国家等汹涌而来的国际投资，发展中国家往往会采取一定的限制措施，以保护本国的经济产业，这就会造成对国际投资贸易的扭曲。为解决这一问题，兼顾发达国家的利益，TRIMS要求各成员方在一定期限内应当取消一切与TRIMS规定不相符的与贸易有关的投资措施。同时，TRIMS在第4条规定了“发展中国家可根据GATT1994第18条、《关于1994年关贸总协定国际收支规定的谅解》和《关于为国际收支目的采取贸易措施的宣言》的相关规定，而暂时背离TRIMS协议第2条的义务。”③TRIMS在制定中，充分考虑到了各成员经济发展状况的不同，分别实行了时间长短不等的过渡期制度。即使是经济发达的国家，TRIMS也给予了最长2年的过渡期;对于发展中国家，则给予了最长5年的过渡期;对于最不发达的国家，则给予了最长7年的过渡期。但即使这样，仍然不能完全避免一些国家特别是最不发达的国家在过渡期期满后，不能适应TRIMS国民待遇要求的情况发生。为此，TRIMS指出，发展中国家成员在规定的期限内取消与TRIMS规定不符的与贸易有关的投资措施存在困难的，可以请求货物贸易理事会延长取消期限，但需要说明正当的合理的理由。“货物贸易理事会在考虑此等请求时，应顾忌到该成员方的发展、财政和贸易的特殊需要。”由此可见，TRIMS在过渡期安排上，已经充分考虑到了发展中国家特别是最不发达国家的经济发展状况，在权衡大局利益和适当照顾个别利益上，做出了较妥善的处理。为此，发展中国家应当充分利用这一优惠，快速发展本国经济，并尽快取消与TRIMS规定不相符的与贸易有关的投资措施，以适应国际投资贸易的需要，促进世界经济的共同发展。
由以上可以看出，TRIMS在过渡期的安排上具有很大的灵活性，“正是由于TRIMS协议的这些灵活性规定，使得该协议更易为经济发展水平不同的各类国家所接受。”④TRIMS国民待遇原则对发展中国家特殊的优惠和其在过渡期的安排上，充分体现出了其基于世界各国经济发展状况的不同，不墨守成规、不囿于形式，而力求事实上平等的务实态度。这种求真务实的态度和精神，正是TRIMS
①曹建明、贺小勇著,《世界贸易组织》(二)，法律出版社2004年9月出版，第301页。
②曹建明、贺小勇著，《世界贸易组织》(二)，法律出版社2004年9月出版，第300页。
③曹建明、贺小勇著，《世界贸易组织》(二)，法律出版社2004年9月出版，第302 页。
④刘笋，《WTO法律规则体系对国际投资法的影响》，中国法制出版社，2001年版，第30页。
的闪光点，因此得到了广大发展中国家的拥护。同时，它也有力地推动了国际投资贸易的顺利进行，为国际自由贸易做出了积极贡献。
四、结束语
我国已是WTO成员国,为此，认真研究WTO法律制度及其规则，对于推动中国经济社会的发展具有十分重要的意义。WTO法律制度是目前世界上最复杂的一个法律体系，条约众多、内容繁杂，且含有很多的例外。WTO法律制度追求贸易自由的理念是正确的，随着各成员方经济社会的发展，贸易自由将会在更大范围内展现。WTO在追求贸易自由的同时，还集中反映出了各成员方利益的平衡，每一个协议(协定)都是各成员在追求不同利益目标下相互妥协的结果，否则就不可能形成现在的格局。在学习过程中，我深刻地体味到不管法律条文多么难懂，只要正确运用好分析方法，透过现象看本质，就能清楚地认识事物的本来面目。
作为WTO的一成员国，我们要根据我国的实际情况，以WTO各项基本原则为指导，制定、完善有关贸易的法律、法规、政策和具体措施，指引我国国际贸易的发展。目前，我国经济正处于持续快速发展期，WTO规则给我国经济建设提出了新的机遇和挑战。只有正确、适度地适用国民待遇原则，才能使我国经济步入良性、健康的发展轨道。为此，我们一定要按照《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》的承诺和要求，充分利用好发展中国家的有利地位，利用“一国四席”
①的有利条件，合理、适当地利用“保障条款”和“例外条款”，积极整合、建设、利用好区域贸易的优势，全力发展我国的经济贸易。为此，我们一定要认真研究WTO制度及其规则，全面分析其益处和弊端，趋利避害，有效指导我国国际贸易立法和实践，推动我国经济社会的持续快速发展。
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对策》，广西民族出版社，2001年8月出版。
①陈女、曾华群总主编，曾华群主编，《WTO与中国外资法的新领域》，北京大学出版社，2006年l月出版，第329页。“一国四席”中的一国是指中国，四席指的是中国、中国台湾、香港和澳门各在WTO中占有一个席位。
鸣谢
值此论文成稿之际，方知自己在实际的写作过程中知识之匮乏，技巧之粗糙。马老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，让我一生受益。马老师在指导过程中一字一句的斟酌，让我学会了于细微之处见精神的求学态度，对马老师的感激之情是无法用言语表达的。感谢马老师对我的教育培养以及细心指导。
同时也感谢在写作过程中给予我帮助的同学，尤其是宿舍的同学在我的写作、修改的过程中提供的信息搜集、错误改正等宝贵意见，对我的论文完成起到了重要的促进作用。
学年论文指导教师评分表
学院：班级：姓名：
评价指标评价要素（参考标准，评阅人有权根据学术实际
决定）
分值得分
选题意义论文选题的理论或实践意义，以
及论文对本论题及相关问题的
综述选题得当；有学术意义或实践意义；论题明确、
一目了然；论文在引言或者沿革部分对论题的观
点进行概述
10
文献掌握程度论文参考文献（论文、论著）的
丰富程度
标准为：优＝10篇以上；良＝7－9篇；合格＝4
－6篇；差＝3篇以下。评价时可以视论文对同
一作者的同类著述的引用情况多少决定。
15
引用文献可靠论文参考文献（资料）来源的可
靠性
根据论文有关资料数据的运用和学术观点等引
用情况判断。标准为：优＝真实，有引注；良＝
真实，但引注大多为转引；合格＝真实，但无引
注；差＝来源不明
10
基本观点正确论文基本观点的正确性、新颖
性、独特性
标准为：优＝独特、正确；良＝独特、基本正确；
合格＝无错误；差＝不正确
15
写作规范论文的写作方法符合规定的写
作方法具体参照规范的要求结合文字表述、文笔流畅程
度、书写格式、语法等。
15
体现作者专业功底从论文的写作方法与研究思路
评价
主要从论文写作所反应作者的专业功底进行评
价。标准为：优＝扎实；良＝比较扎实；合格＝
基本掌握；差＝论文多处出现常识性错误。
10
论文写作进程论文写作计划和实际写作的进
程
从论文写作计划进程表和中期检查情况评价
15
总体评价论文整体水平的体现以上评价指标外，论文评阅人根据论文完成情况
酌定
10
论文成绩
(百分制)
对论文的
文字意见
（主要为
优缺点）
指导教师签名：评阅时间：年月日注：指导教师评语字数不得少于30字。
翻译标准和原则 文学翻译最怕者，莫过于一知半解。大家都在说忠实于原文，但有的人却常常把这句话理解成为了忠实于形式，以为肯定句就非得译成肯定句，外国人照相时说“cheese”就一定不能译成“茄子”，这样的理解殊为可笑。其实，就个人理解，所谓的忠实，忠实于原意只不过是最起码的要求，即不能胡乱编造，这一点懂一点英文或是会查字典的人都能做到，没什么稀奇，以为这样就是一个译者，没来由地倒是玷污了这个称谓；真正的忠实，除了忠实于原意，更重要的是忠实于目标语言，别忘了翻译的目的是向目标语言的读者传递信息和美感，如果为了忠实于原来的形式，翻出的东西生硬无比不知所谓，那又翻他做什么！还有一点，单就语言形式来说，任何语言的丰富程度都比不上中文，英语也就那么字母的组合，但中文却要丰富许多，这也就是说，英汉翻译本身就是一个相对较窄的源语言和一个极大丰富的目标语言之间的较量，有的人不明白这个道理，做了一辈子翻译，倒有一大半的中文优秀文字艺术、形式用不上，真是可笑。其实从很大程度上来看，英汉翻译比的不是英文功底，因为做这一行的英语水平都差不到哪儿去，真正拼的是中文功底，这才是真货。 而且，中、英文之间的语法区别太大，英语中有时态、人称等语法，都带有很强的功能性，但中文却没有。如何从中文中找到合适的表达形式来向读者传达原文的这些功能性表述，就成了译文优劣的一个直观判断标准。中文中也有许多英语中所没有的东西，比如语气助词、歇后语、方言、俗语、对联、谐音等等，单就诗歌来说，就分为现代诗和古体诗，其中古体诗细分下来更多，诗经、离骚、汉赋、古体诗、骈四俪六、律诗、绝句等等，文章最起码也分为白话文和文言文，不同形式的变换皆能像读者传达不同的意境。英语中为了表达一个人的粗俗，不外乎就是故意用一些错误的语法或拼写，而译文要表现一个人是白字先生，还是刻画为一个下里巴人，差之毫厘，谬以千里。 不过话又说回来，译者、编辑、选题三位一体，而且三者之间是短板效应，成书的结果不取决于最强的，而是取决于最短的。个人倒是比较倾向于完全不懂英文的编辑，倒也不是说编辑不懂英语就可以糊弄，而是大家的评判标准是统一的，都是针对译文来评判。最怕的莫过于那些懂点英语，却又不懂翻译的人，那就难办了，说不定他非得让你把“cheese”改为“奶酪”，读者自是一头雾水，照个相几个人大喊“奶酪”这是想做什么？难道有人动了他们的奶酪？ 另外，再多说一句，翻译中的画面感很重要，因为文字最终在读者脑海中形成的都是一副画面，所以画面怎么安排是很重要的。经常读到一些特写或是场景描写，视觉非常混乱，前、后、远、近、上、下、点、面，一会忙活这个一会儿忙活那个，让人看得很是眼晕，画面支离破碎。我丝毫不怀疑那些译者忠实于原文的态度，脸语句顺序都忠实了，说不定还造出一大串莫名其妙的长句，里边含若干个从句以及定、状、补等等，却唯一忽略了他写出来的是中文，真是白白糟蹋了版面。 此外，画面感还可以体现在人物对白之中，做翻译的应该都有感受，英文对白中的东西不外乎就是said\answered\asked\repplied\puzzled这几个，而且用得
2003 41.中国A公司与荷兰B公司签订一份买卖大豆合同，合同规定，发生争议时提交英国伦敦仲裁院仲裁。合同执行过程中，买方B公司对卖方A公司所交货物提出质量异议并要求降价，在未得到A公司满意答复的情况下，B公司将争议提交伦敦仲裁员仲裁。仲裁员裁决A公司降价出售大豆，并返回B公司已付的多余货款。A公司对裁决不服，向中国某人民法院提起诉讼。 问：我国某中级人民法院是否有权受理此案？为什么 （1）无权受理此案。因为提交仲裁就意味着排除了法院的管辖权。 （2）仲裁裁决是终局的，当事人必须履行。 42.中国某粮油公司与新加坡Z公司以FOB上海为条件签订了一份出口中国玉米的合 同，合同明确规定买方Z公司保证该合同项下的中国玉米运往肯尼亚销售，不得转销其他地区。中国某公司在准备履行和同事得知Z公司正安排该批货物运往乌拉圭某港口，于是通知Z公司：根据可靠消息，你方意将该批货物运往乌拉圭销售，我方将中止履行交货义务。Z公司收到上述通知后李吉祥卖方出具书面保证：如果我方不履行合同，将由我方担保银行赔偿你方损失。但卖方收到上述通知后仍然中止履行合同。 问：卖方有无继续中止履行合同的理由？为什么？ （1）卖方有理由继续中止履行合同。 （2）根据法律，一方预期违约时，另一方有权立即通知对方中止履行合同。挡在预期违约的一方对履行义务提供充分保证时，中止履行合同的一方必须继续履行合同义务。 （3）本例中买方预期违约，卖方履行通知义务后，买方提供了保证但其保证没有达到法律要求的“充分”程度，因为卖方十分关心的是货物销售地点，而买方并未针对销售地点作具体保证。 2004 41.阅读下面材料，按要求回答问题： 目前全球移动通讯设备市场上占据主导地位的公司有摩托罗拉、诺基亚和爱立信三家。 诺基亚公司较早涉足移动电话设备的生产，它的崛起开始于1981年。当时北欧国家决定创立世界上第一个国际移动电话网络，因为在北欧各国铺设传统的电线电话网费用太高，高于采取无线移动电话设备，而冬季驾车行驶的人和居住偏远的人遇到意外情况需要用电话来求助。 芬兰对电话业未实行国家垄断，电话服务有50个地方电话公司提供，这些公司董事会根据公民表决的方法确定价格，强大的竞争压力使诺基亚公司尽量降低成本，其成本结构是目前世界上移动电话设备制造商中最低的。 ——《今日全球商务》（查尔斯·希尔）问：运用新贸易理论和波特的国家竞争优势理论分析诺基亚公司在全球移动电话产业方面获得成功的原因。 从新贸易理论看： （1）诺基亚公司在移动电话产业上具有先发优势。诺基亚较早涉足移动电话产业，并成为这一产业的领先者。（2分） （2）诺基亚公司在移动电话产业上具有规模经济效应。因为它是全球占据主导地位的三家移动电话公司之一。（2分）
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/5f6764797.html, 国际服务贸易与国民待遇原则 一、国民待遇原则的基本内涵 国民待遇是指在国际服务贸易中，缔约国之间相互保证给予任何第三国的优惠和豁免，也给予缔约国对方。国民待遇原则是随着资本主义社会的产生和发展而于19世纪初产生的。资本主义国家为了其自身发展的需要，在国外签订协定时，规定了国民待遇”条款，并在国内法中作出规定，加以确认和保护。这对于促进资本主义生产力的发展，无疑具有积极作用。随着各国间经贸交往的日益频繁，国民待遇原则所起的作用越来越重要，它已成为世界贸易组织非歧视原则的基石28。随着世界贸易组织管辖范围从货物贸易延伸到服务贸易、知识产权和投资等领域，国民待遇也发展成为服务贸易领域的重要原则。国民待遇条款形式上是互惠的、平等的，即国民待遇必须对等，不得损害对方国家的经济主权，并且限于一定的范围。但由于缔约国双方的经济实力和地位的不同，往往在实质上是片面的和不平等的。 《服务贸易总协定》第17条规定，每一成员方应在其承担义务计划表所列的部门中，和依照表内所述的各种条件和资格，给予其他
成员方的服务和服务提供者的待遇，就影响服务提供的所有规定来说，不应低于给予其本国相同的服务和服务提供者。根据这一规定，一缔约方提供国民待遇的义务由其在减让表中的承诺所决定，而不像在《关税与贸易总协定》中那样是一种普遍适用的原则。在依据减让表内各种条件和资格列出的部门中，各缔约方从影响服务提供角度，给予其他缔约方的服务和服务提供者待遇，不应低于给予其本国同类服务和服务提供者的待遇，但是，这并非要求缔约方弥补有关服务或服务提供者因其本身的特性形成的竞争劣势。换句话说，一国只在减让表中列出的部门范围内履行国民待遇义务。 二、国民待遇的性质及其在《服务贸易总协定》中的体现 《关税与贸易总协定》中的国民待遇义务是无条件的和强制性的。《关税与贸易总协定》第3条第(4)款规定一缔约方领土的产品输入到另一缔约方领土时，在关于产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定方面，所享受的待遇应不低于相同的本国产品所享受的待遇”。而根据《服务贸易总协定》第17条第(1)款规定每一成员方应在其承担义务计划表所列的部门中，和依照表内所述的各种条件和资格，给予其他成员方的服务和服务提供者的待遇，就影响服务提供的所有规定来说，不应低于给予其本国相同的服务和服务提供者”。第(2)款规定一成员方可通过给予其他任一成员方的服务或服务提供者，予以与给予己方相同或不同的待遇，来
1.“露斯坦尼亚号”案 问题：德国击沉“露斯坦尼亚号”在战争法上会引起哪些后果 参考答案： 德国击沉“露斯坦尼亚号”在战争法上引起两个后果： (1)禁止攻击非武装商船，根据1930年在伦敦签订的《限制和裁减海军军备的国际条约》，“潜水艇在对商船的行动中，必需遵守水面军舰所应遵守的国际法规则：不得在预先安置旅客、船员和船舶文书于安全地方以前击沉商船或使其不能航行。”“露斯坦尼亚号”是一艘非武装商船，德国击沉该船是应承担战争法责任的。 (2)不得伤害中立国国民。根据传统的中立法，中立国的人或货物应受到保护，德国应该赔偿128名美国国民的损失。总之，德国滥用潜艇用鱼雷造成不分皂白的大量伤亡，是战争法所禁止的。 2.纽伦堡国际军事法庭审判案 问题： 1.什么是战犯战争犯罪属于什么性质 2.为什么说纽伦堡军事法庭对德国战犯的审判发展了战争法 3.纽伦堡法庭审判德国战犯的根据是什么 年联合国大会确定了哪7项原则 5.确立战争罪行的概念及意义是什么 参考答案：（1）战犯指在战争中从事违犯战争法规和惯例行为的实施者，主要包括领导者、组织者、教唆者、共谋者等。战争犯罪是破坏世界和平，危害人类安全的犯罪，属于国际性罪行。
（2）因为纽伦堡国际军事法庭对德国战犯的审判实践时国际社会依据国际法对战争犯罪的各种行为进行审判和处罚的成功范例，其不仅创立了惩治战犯的各项原则，还表明建立国际法庭惩治战争犯罪是一种使国际得以遵守和执行的良好形式，为以后建立国际审判罪犯的机制积累了经验。 （3）1945年《关于控诉及惩处欧洲各轴心国家主要战犯协定》及其附件《欧洲国际军事法庭宪章》。 （4）共七项原则：a国家主权平等原则b善意履行国际义务原则c和平解决国际争端原则d禁止使用武力或武力威胁原则e集体协助原则f普遍遵守原则g不干涉内政原则" （5）没有侵略便不会有国际战争，没有国际战争便不会有杀伤、破坏、虐待俘虏、残害平民等各种战争罪行，战争犯罪是危害全人类的最严重的国际罪行，确定其概念和性质，有利于惩治这类犯罪，追究犯罪者的责任，同时也使后人遵守国际法成为顺理成章之事。 3、“露斯坦尼亚号”案 问题：德国击沉“露斯坦尼亚号”在战争法上会引起哪些后果 参考答案：美国对尼加拉瓜的港口布雷和封锁等行为不符合国际法。这是因为：首先，美国在尼加拉瓜港口设置水雷并进行封锁活动，并非出于行使集体自卫权的要求，因而，美国的上述行动违反了禁止使用武力原则，构成了对尼加拉瓜非法使用武力和武力相威胁。其次，美国在尼加拉瓜港口布雷，造成了对第三国船舶和人员的人身及财产的损害，违反了构成1967年海牙第八号公约基础的人道主义原则。最后，美国的行动违反了国家领土主权原则；本案中美国的行为是对尼加拉瓜非法使用武力，违反了人道主义原则，侵犯了尼
世界贸易组织的基本原则 互惠原则（Reciprocity） 互惠原则，也叫对等原则，是WTO最为重要的原则之一，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判中必须采取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。 世贸组织的互惠原则主要通过以下几种形式体现： 中国加入世贸组织 第一，通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员市场的机会，即所谓“投之以桃”、“报之以李”。 第二，当一国或地区申请加入世贸组织时，由于新成员可以享有所有老成员过去已达成的开放市场的优惠待遇，老成员就会一致地要求新成员必须按照世贸组织现行协定、协议的规定缴纳“入门费”——开放申请方商品或服务市场。 第三，互惠贸易是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。关贸总协定及世贸组织的历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易 自由化的利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等地也给予减让，则获得的利益就大；反之，则较小。相反，在世贸组织体制下，由于一成员的贸易自由化是在获得现有成员开放市场承诺范围内进行的，自然这种贸易自由化改革带来的实际利益有世贸组织机制作保障，而不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。因此，多边贸易自由化要优于单边贸易自由化，尤其像中国这样的发展中的大国。
透明度原则 透明度原则（Transparency）是指，WTO成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。此外，成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协定，也应及时公布和通知WTO。 透明度原则是世贸组织的重要原则，它体现在世贸组织的主要协定、协议中。根据该原则，世贸组织成员需公布有效实施的、现行的贸易政策法规有： (1)海关法规。即海关对产品的分类、估价方法的规则，海关对进出口货物征收的关税税率和其他费用； (2)进出口管理的有关法规和行政规章制度； (3)有关进出口商品征收的国内税、法规和规章； (4)进出口商品检验、检疫的有关法规和规章； (5)有关进出口货物及其支付方面的外汇管理和对外汇管理的一般法规和 规章； (6)利用外资的立法及规章制度； (7)有关知识产权保护的法规和规章； (8)有关出口加工区、自由贸易区、边境贸易区、经济特区的法规和规章； (9)有关服务贸易的法规和规章； (10)有关仲裁的裁决规定； (11)成员国政府及其机构所签订的有关影响贸易政策的现行双边或多边协定、协议； (12)其他有关影响贸易行为的国内立法或行政规章。 透明度原则规定各成员应公正、合理、统一地实施上述的有关法规、条例、判决和决定。统一性要求在成员领土范围内管理贸易的有关法规不应有差别待遇，即中央政府统一颁布有关政策法规，地方政府颁布的有关上述事项的法规不应与中央政府有任何抵触。但是，中央政府授权的特别行政区、地方政府除外。公正性和合理性要求成员对法规的实施履行非歧视原则。
国际私法案例题集 国家的豁免权 案例1：1977年7月2日，美国人马·司考特和他的朋友斯皮门在其住地燃放烟火，烟火本来指向空旷地方，但点燃后突然改变方向，击伤司考特的弟弟的右眼，所燃放的烟花是由中国进口的“空中旅行”。于是狄恩·司考特的父母即委托律师，于1979年在美国得克萨斯州向法院提起诉讼。他们将中华人民共和国当作生产烟火的制造厂商作为第一被告，以中国外交部长为中华人民共和国的代理人，并以进口烟火的美国远东进口公司和烟火经销商作为第二、三被告，要求赔偿100万美元。 问题：1．本案以中华人民共和国为被告是否合法?2．本案应适用何国法律? 识别 案例2：一对夫妇，夫为加拿大人，妻为英国人，丈夫在中国逝世后，妻子要求中国法院判决丈夫在中国的遗产归其所有。 问题：中国法院在判断妻子对其夫财产的权利是基于夫妻财产关系的权利还是妻子对丈夫的继承权利的问题是什么性质的行为？在国际私法上被称作什么？并说明其含义。 先决问题 案例3：施韦伯尔和安加是一对犹太人夫妻，他们在匈牙利设有住所。后来他们决定移居以色列。在去以色列途中，他们俩在意大利的一个犹太人居住区离婚。对他们的离婚，匈牙利法是不承认的(当时匈牙利仍是他们的住所地)，但依以色列法则可以承认。随后，他们俩又均在以色列获得选择住所。取得这种住所的女方后来来到加拿大多伦多与第二个丈夫举行了结婚仪式，但她接着以第二次婚姻是重婚为由在加拿大安大略法院请求宣告该婚姻无效。 本案涉及的问题有两个：一个是该女子的再婚能力，根据安大略的冲突规范，这个问题依以色列法解决。另一个是该女子与第一个丈夫离婚的有效性问题。依据安大略冲突规范指定的准据法，该离婚无效；但依照以色列的冲突规范指定的准据法，该离婚则是有效的。 问题：1．什么叫先决问题?本案所涉及的两个问题中，哪一个是先决问题?2．对于先决问题是准据法的确定，有哪几种有代表性的观点?如依主要问题准据法所属国冲突规范来选择决定先决问题的准据法，该案将如何判决。 反致 案例4：查理具有甲国国籍，住所在乙国，于1995年死亡。查理的亲属要求继承其遗留在丙国的不动产并诉至丙国法院。丙国法院按照本国的冲突规范应适用查理的本国法即甲国法；但依甲国冲突规范规定又应适用查理的住所地即乙国法；而乙国的冲突规范规定应适用不动产所在地法律即丙国法律。 问题：此时，丙国法院适用自己本国法律的行为属于反致制度中的哪一种？并谈谈我国立法对反致制度的态度。 案例5：日本神户发生强烈地震，造成3名中国留学生在地震中死亡，其中留学生钱某在日本死亡后留有遗产。钱某的妻子赴日在日本法院提起诉讼，要求继承遗产。日本法院受理案件后，根据日本《法例》第25条“继承依被继承人本国法”的规定，本案应适用中国法律。而《中华人民共和国民法通则》第149条规定：“遗产的法定继承，动产适用被继承人死亡时住所地法律，不动产适用不动产所在地法律”，根据中国的法律规定，日本法院适用了日本的实体法对这一案件进行了审理。 问题：日本法院选择法律时采用了什么制度？请解释一下该制度。 案例6：一个在英国有住所的阿根廷人在英国死亡，在日本留有遗产，遗产为不动产。为继承遗产，死者的儿子为继承遗产在日本法院提起诉讼。根据日本的冲突规范，继承应该适用被继承人的本国法律，即应该适用阿根廷的法律。阿根廷的法律规定，继承应该适用被继承人死亡时的住所地法律，即应该适用英国法。而英国的冲突规范规定，不动产继承应该适用不动产所在地法律，即应该适用日本法。 问题：如果日本法院适用日本实体法审理案件，则构成国际私法上的何种制度？请解释一下该制度。 案例7：某英国公民甲生前立下了7份遗嘱文件，其中包括1份遗嘱和6份遗嘱附录书。遗嘱和2分附录书是按比利时实体法规定的形式作出的，其他4份遗嘱附录书虽未按这种规定的形式作出，但符合
WTO体制下的最惠国待遇原则和国民待遇原则 来源：中国论文下载中心作者：张羿 - 摘要：最惠国待遇原则与国民待遇原则是WTO中最为重要的基本原则。我国已经成为WTO 的正式成员方，正确理解和运用这两个原则是我国在WTO中维护我国的权利履行我国的义务的重要条件。本文论述了最惠国待遇原则和国民待遇原则的历史渊源和定义，比较了两原则的区别联系，论述了最惠国待遇原则和国民待遇原则在货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权领域以及在与贸易有关的投资措施领域的适用及其例外等，分析了最惠国待遇原则和国民待遇原则在我国的适用情况，探讨实现我国最惠国待遇和国民待遇实践与WTO体制下最惠国待遇原则和国民待遇原则的协调，并提出了一些建议。 关键词：最惠国待遇国民待遇我国的实践 一最惠国待遇原则 （一）最惠国待遇原则的定义 1．最惠国待遇的历史渊源 最惠国待遇原则中“最惠国”一词首次出现是在17世纪。但是，最惠国义务可以追溯到11世纪。当时地中海沿岸的意大利各城邦、法国、西班牙城市的商人，在外国经商时开始想独占当地的市场而挤走竞争对手，一旦不能达到目的便寻求在该国市场上获取同等进入和竞争的机会。为此，西北非阿拉伯王子们一度发布命令给予他们与捷足先登的威尼斯、比萨等城邦以同样的特许权，12世纪威尼斯也向拜占庭当局要求享有与热那亚、比萨的商人同等的权力。15世纪和16世纪商业的发展迫切要求在贸易关系中订立具有最惠国型的贸易条约，但大多数类似的有最惠国性质的贸易条约是强国迫使弱国单方面给予的或订立的结果。 随着国际贸易规模的扩大，商业关系的发展，由此导致了政治条约与通商条约的分立，开始出现一些相互给予"最惠国待遇"的做法。在1713年英国与法国《乌特勒支通商条约》中规定：一方保证，应将它给第三国在通商与航运方面的好处同样给予另一方。1778年美国在自己对外签订的第一个条约中包括了一项"有条件的"最惠国条款（与法国签订）。19世纪这类条约在欧洲各国流行，但都是通行的"有条件的"最惠国待遇模式，即以受惠国作出与第三国承诺相当的承诺为条件。这种有条件以互惠为基础的最惠国原则在1860年发生了实质性的突破，1860年英法通商条约的签订，使现代意义的无条件的最惠国待遇才真正诞生。在随后的贸易关系中，虽几经波折，也曾出现过有条件最惠国原则的情况。但由英法通商条约所体现的自由贸易基础的“相互给予无条件最惠国待遇”也成了现代国际贸易中最惠国原则本身内涵的重要特征，“最惠国待遇条款是现代通商条约的柱石”成了各国贸易关系的一句名言。 第一次世界大战后，无条件最惠国待遇受到严重挑战。各国普遍倡导和实行以高关税为主要特征的贸易保护主义政策，纷纷对贸易加以限制；而30年代的大危机更是使保护主义泛滥。甚至连一直在全球范围奉行自由贸易的英国也放弃了无条件的最惠国原则而实行大英帝国特惠制度。尽管如此，在1920--1940年向全球范围所签署的含有最惠国待遇条款的条约共600多个。第二次大战后，关贸总协定在世界范围内把最惠国待遇原则纳入多边贸易体制之中，使最惠国待遇成为世界经济贸易的重要基石，实现历史性的新突破。 2．最惠国待遇原则的概念 最惠国待遇原则是国际经贸条约中一项传统的法律原则。最惠国待遇是指一国在贸易、航海、关税、国民法律地位等方面给予另一国的优惠待遇不得低于现时或将来给予任何第三国的优惠待遇。该项待遇的给予通常是通过签订双边贸易条约并在其中订入最惠国待遇条款得以进行。享有最惠国待遇的国家为受惠国，给与最惠国待遇的国家为给惠国。
湖北省高等教育自学考试大纲 课程名称：涉外秘书案例课程代号：6377 目录 第一章WTO 基本原则案例 第一节韩国与欧共体等关于酒类税的争端 第二节美国与加拿大关于期刊进口措施的争端 第三节美国与日本关于影响消费者胶卷和相纸的争端 第四节美国与印度关于对药品和农用化学品专利保护的争端 第二章数量限制案例 第一节美国对虾和虾产品的进口限制 第二节印度对农产品、纺织品和工业产品进口数量的限制 第三节土耳其对纺织品和服装进口的限制 第三章保障措施案例 第一节欧共体与阿根廷关于鞋类保障措施的争端 第二节欧共体与韩国关于对奶制品的保障措施的争端 第三节印度对美国羊毛衫进口的过渡性保障措施的争端第四节日本对中国大葱、鲜香菇、蔺草3种农产品实施进口限制的争端 第四章关税减让案例 第一节欧共体与智利关于酒类税收的争端 第二节美国与欧共体、英国、爱尔兰关于电脑设备关税分类的争端 第三节美国与阿根廷关于鞋、纺织品和服装进口措施的争端 第五章与贸易有关的投资措施案例 印度尼西亚与欧共体等国关于汽车工业措施的争端 第六章与贸易有关的知识产权案例 –1–
第一节美国与印度关于对药品及农用化学产品专利保护的争端 第二节《美国版权法》第110（5）条争端案 第七章服务贸易案例 美国及中美洲各国（厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥）与欧共体香蕉进口、销售和分销体制案 第八章司法审查案例 美国与欧共体和希腊关于对电影及电视节目知识产权保护的争端 第九章政府采购案例 第一节欧共体与日本关于购买卫星的争端 第二节欧共体与美国关于政府采购措施的争端 第三节美国与韩国关于政府采购措施的争端 第十章贸易政策评审案例 1999年世贸组织对美国贸易政策的评审 第十一章争端解决机制案例 欧共体与美国关于美国1974年贸易法第301~310节的争端第十二章反倾销案例 第一节美国对瑞典不锈钢反倾销案 第二节欧盟诉美国违反WTO《反倾销协议》的争端 第十三章反补贴案例 第一节加拿大与巴西关于飞机出口融资项目的争端 第二节欧共体与美国关于外国销售公司税收待遇的争端第十四章技术性贸易壁垒案例 第一节欧共体与美国和加拿大等关于牛肉检疫措施的争端 第二节美国与委内瑞拉、巴西关于汽油标准的争端 第三节加拿大与澳大利亚关于鲑鱼检疫措施的争端 第四节美国与日本关于限制农产品进口措施的争端 –2–
世界贸易组织的基本原则互惠原则( Reciprocity ) 互惠原则，也叫对等原则，是WTO最为重要的原则之一，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判中必须采取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。 世贸组织的互惠原则主要通过以下几种形式体现：中国加入世贸组织第一，通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员市场的机会，即所谓“投之以桃”、“报之以李”。第二，当一国或地区申请加入世贸组织时，由于新成员可以享有所有老成员过去已达成的开放市场的优惠待遇，老成员就会一致地要求新成员必须按照世贸组织现行协定、协议的规定缴纳“入门费”——开放申请方商品或服务市场。 第三，互惠贸易是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。关贸总协定及世贸组织的历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易自由化的利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等地也给予减让，则获得的利益就大；反之，则较小。相反，在世贸组织体制下，由于一成员的贸易自由化是在获得现有成员开放市场承诺范围内进行的，自然这种贸易自由化改革带来的实际利益有世贸组织机制作保障，而不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。因此，多边贸易自由化要优于单边贸易自由化，尤其像中国这样的发展中的大国。 透明度原则透明度原则( Transparency )是指，WTO 成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些
考试命题原则与要求 原则 1. 考试命题要以义务教育各学科《课程标准》为依据，要面向全体学生，坚持以学生的发展为本；要利于加强教师的“教”和学生的“学”的正确导向，有利于减轻学生的学习负担；要注重考查学生综合运用知识分析、解决问题的能力，培养学生的创新意识和实践能力。 2.要从学科的特点出发，适当设置有价值的开放性试题；加强对学科内知识的综合能力的考查，重视与其它学科间的知识渗透，考查学生综合应用能力，培养学生的探究能力。 3. 注重对学生基础知识、基本技能和学习能力的考查。不出偏、难、怪题，不出人为编造似是而非的题目，试题不要太机械，题型要灵活，以利于学生更好地得到全面发展。 4. 充分考虑学生的实际生活和身心发展水平，增加联系社会、接触生活的试题，体现人文关怀，以利于学生适应社会、适应生活。 5. 题型的配备，试卷结构的设计体现继承与发展相补充的原则。 6. 试题应突出创新开放，确保科学严谨。 7. 试题注重体现时代性，要贴近学生和社会，关注社会热点。 8. 体现人文素养、科学素养和环境意识的课程目标。 9. 题目设置要有一定的区分度，起点适当，坡度适宜，要有利于各种程度的学生都能考出自己的水平。 10.试题的题量要适中，在充分发挥传统题型特点的基础上，积极探索使用新题型，要妥善处理各种题型的使用和搭配。 要求 1. 要相互了解、统一进度。 2. 不能站在所教班级学情的角度，要从整个学年的高度命题，树立全局观念、学年意识。 3.认真学习《课程标准》，把握教材。 4. 认真研究中考说明，了解中考方向。 5. 试题易、中、难内容各占70％、20％、10％，在后两个百分比中体现区分度。 6. 保证试题质量，保证试题内容的正确性，交样卷之前要做出标准答案和评分标准，并及时纠正错误。
财政学案例分析 案例名称：谁来填补养老金缺口 案例来源：根据2013年12月20日中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2013》编写 案例内容：社会保障管理体制和经办服务体系是国家治理体系一个非常重要的组成部分，也是体现国家治理能力的一个重要方面。近年来，中国社会保障建设进入加速发展时期，从2006年中国对社会保障建设提出“覆盖城乡”的要求，到2013年在较短的不到十年的时间里，实现了社会保障制度对城乡居民的基本全覆盖。中国当前社会保障制度有很多的内容，其中养老金制度是非常重要的一个支柱。目前，养老金缺口问题已经越来越受人们关注。 2012年，城镇职工基本养老保险基金总收入为20001亿元，比2011年增长了18.39%。总支出为15562亿元，比上一年增长了21.91%。从城乡居民基本养老保险基金支出占收入的比重看，全国总计达到了62.85%，比上一年提高了7.91个百分点，上海高达96.05%。而这种支出收入比上升的趋势会影响未来城乡居民基本养老保险的财务可持续性。 自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。 但无论是财政部还是学者，均回避了当前个人账户巨额空账的偿还问题。个人账户空账带来了巨额隐性债务问题。目前，个人账户长期空账运行，以及记账利率过低等问题，致使养老保险的部分积累功能的设计初衷无从实现，已成为事实上的现收现付制。 根据人社部2013年初公布的最新数据显示，2012年城镇职工养老金累计结余近2.4万亿元，但与官方数据形成对比的，是个人养老金账户缺口的持续扩大。 截至2012年底，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余为23941.31亿元。2012年城镇职工基本养老保险(包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位)个人账户累计记账额达到29543亿元。也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍有5602亿元的缺口，与上一年相比，这一缺口扩大了大约240亿元。
二、国民待遇原则 (一)概论 国民待遇（NationaI Treatment）通常是指条约的缔约方一方在本国领域内对缔约方另一方的自然人、法人、商船和产品等给予与本国的自然人、法人、商船和产品相同的权利或特权待遇。 始于19世纪初。 国际贸易中的国民待遇是指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。国民待遇原则包含三个要点 1、国民待遇原则适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，但因产品、服务和知识产权领域具体受惠对象不同，国民待遇条款的适用范围、具体规则和重要性有所不同。 2．国民待遇原则只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇。 3、国民待遇定义中“不低于”一词的含义是指，其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，应与进口成员方同类产品、相同服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇，若进口成员方给予前者更高的待遇，并不违背国民待遇原则。 国民待遇明文地作为国家间条约的条款要比最惠国待遇晚得多。 与最惠国待遇一样，国民待遇旨在保护平等的竞争，减少市场扭曲、实现贸易自由和货畅其流，它与最惠国待遇共同构成了国际贸易
中非歧视待遇的两个方面。但各自涉及领域和要调整的法律关系却不相同。 最惠国待遇原则保证的是不在不同成员方的产品、服务或国民之间实行歧视性待遇，而国民待遇原则保证的是成员方不在本国的产品、服务或国民与其他成员方的产品、服务或国民之间实行歧视性待遇。没有前者，国际贸易的平等原则就缺乏必要前提；而没有后者，则缺乏实际保证和实施条件。 (二)货物贸易领域的国民待遇原则 WTO有关货物贸易领域国民待遇的规定，主要体现在GATT第3条及GATT附件第3条的注释之中。 第3条第1款规定：“各成员方认识到，国内税和其他国内费用、影响产品的国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的法律、法规和规定以及要求产品的混合、加工或使用的特定数量或比例的国内数量法规，不得以为国内生产提供保护的目的对进口产品或国产品适用”，即规定国内税和政府管理不应对国内生产者提供保护； 第3条第2款规定：“任何成员方领土的产品进口至任何其他成员方领土时，不得对其直接或间接征收超过对同类国产品直接或间接征收的任何种类的国内税或其他国内费用。此外，成员方不得以违反第1款所列原则的方式，对进口产品或国产品实施国内税和其他国内费用。”此外，“任何成员方不得以违反第1款所述原则的方式。对进口或国内产品另定国内税或其他国内费用。”也就是要求国内征税方面的国民待遇。
三、案例选择题（共5 道试题，共40 分。） 1. Ａ公司与Ｂ公司订立了一份CFR价格条件的货物买卖合同。合同规定：Ａ公司出口棉纱200包，每包净重200公斤，价格条件为CFR青岛；Ａ公司应于1999年８月前装船，并在装船后２天内向Ｂ公司发出装船通知。 Ａ公司在7月底装船完毕。装船后第４天，船舶正准备启航，船舱内另外装运的易燃物品突然起火，并失去控制。为保护其他船舶和码头的安全，该船被消防当局凿沉。Ａ公司即以传真方式将装船事宜以及凿沉事件通知了Ｂ公司。 Ａ公司认为，在CFR合同中，货物的风险自货物在装运港越过船舷后就已转移给买方，对此后的损失作为卖主的Ａ公司不承担任何责任，Ｂ公司仍应根据合同支付货款。 由于Ｂ公司是在装船后第４天才收到装船通知的，Ｂ公司认为Ａ公司未尽及时发出装船通知的义务，为此，Ｂ公司遂以Ａ公司违约，要求Ａ公司承担赔偿责任。 Ａ公司则认为，其已尽通知义务，而且即使按时通知也无法改变船舶失火和凿沉的事实，因此，风险应根据货物按越过船舷转移到买方的惯例由买方承担。 问：根据《国际贸易术语解释通则2000》和《联合国国际货物销售合同公约》，此项损失应由哪一方承担？（） A. A公司要承担赔偿责任 2. A公司向B公司订购大米1万吨，买卖合同规定每月装运一批，每次装运1千吨，分10次运完。买方在收到第5批大米时发现有霉变，不适合食用，因此要求卖方撤销以后各批装运的合同。A公司和B公司的所属国均为《联合国国际货物销售合同公约》的缔约国。 问：买方能否主张此权利？（） A. 买方A公司无权主张撤销后几批合同 3. 信息技术进出口有限责任公司向澳大利亚A&AT公司发电：“确认售与你方计算机500台，每台CIF墨尔本600美元，５月20日交货，发生争议在英国伦敦国际仲裁。” 澳大利亚A&AT公司复电如下：“确认你方来电和我方购买你方计算机500台，条件按你方电报规定，请提供合适的包装。” 后来，信息产业进出口有限责任公司没有按期交货，双方发生争议。 问： 1). 澳大利亚A&AT公司与信息产业进出口有限责任公司之间是否已成立买卖合同？（） A. 成立 2). 假设澳大利亚A&AT公司在本国法院起诉，法院应该如何处理？（） B. 不受理 4. Ａ国以保护本国环境和维护生命健康（认为含色素过高）为由，决定对境内销售的所有外国生产的易拉罐钦料征收附加税，事实上Ａ国境内销售的易拉罐装钦料主要是Ｂ国某跨国公司生产的某一品牌，但Ａ国对境内销售的国产易拉罐装钦料并不征税。 Ｂ国认为其根据关贸总协定所应获得的利益受到损害，而Ａ国则认为其采取的措施符合关贸总协定规定，双方因此发生争议。Ａ国及Ｂ国皆为世界贸易组织成员国。 问： 1). Ａ国采取的做法是否属于关贸总协定所允许实施的为保障人民、动植物生命健康所必需的措施？（） B. 属于 2). Ａ国的行为是否违反关税与贸易总协定的（）原则。 A. 国民待遇原则 B. 最惠国待遇原则 5. 2005年6月，中国A电子公司与美国B电子有限公司之间签订了一份电脑买卖合同。
世界贸易组织得基本原则 互惠原则（Ｒeｃiprocｉty） 互惠原则，也叫对等原则，就是WＴO最为重要得原则之一，就是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上得优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判中必须采取得基本立场与相互之间必须建立一种什么样得贸易关系。 世贸组织得互惠原则主要通过以下几种形式体现: 中国加入世贸组织 第一,通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施得削减,对等地向其她成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其她成员市场得机会，即所谓“投之以桃”、“报之以李”。 第二，当一国或地区申请加入世贸组织时,由于新成员可以享有所有老成员过去已达成得开放市场得优惠待遇，老成员就会一致地要求新成员必须按照世贸组织现行协定、协议得规定缴纳“入门费”—-开放申请方商品或服务市场。 第三，互惠贸易就是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其她成员实现经贸合作得主要工具。关贸总协定及世贸组织得历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来得利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易自由化得利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税得货物贸易自由化及服务市场开放时,所获得得利益主要取决于其她贸易伙伴对这种自由化改革得反应,如果反应就是良好得，即对等地也给予减让，则获得得利益就大；反之，则较小。相反,在世贸组织体制下,由于一成员得贸易自由化就是在获得现有成员开放市场承诺范围内进行得,自然这种贸易自由化改革带来得实际利益有世贸组织机制作保障,而不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。因此,多边贸易自由化要优于单边贸易自由化,尤其像中国这样得发展中得大国。 透明度原则 透明度原则(Transparency)就是指，WTO成员方应公布所制定与实施得贸易措施及其变化情况，没有公布得措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。此外，成员方所参加得有关影响国际贸易政策得国际协定,也应及时公布与通知ＷTＯ。 透明度原则就是世贸组织得重要原则，它体现在世贸组织得主要协定、协议中。根据该原则,世贸组织成员需公布有效实施得、现行得贸易政策法规有：
第一章 WTO与GATT的历史渊源 [1] WTO的成立日期？中国入世的日期？1995年1月1日；2001年12月11日 [2] GATT在40多年的历程中，其历史实践活动可以归纳哪几个方面？ 一是制定贸易政策规则；二是负责召集和主持多边贸易谈判；三是调解缔约方之间的贸易争端。 第二章 WTO 概述 [1] WTO的决策程序？ 一、协商一致：一般情况沿用GATT传统的惯例。 1、一致同意。无任何成员方反对； 2、简单多数。当无法获得全体一致同意时采用。一个成员方拥有一票，有效表决必须超过半数。 二、投票表决： 1、涉及任何WTO协议条款的解释时需3/4多数票。 2、涉及WTO协议条款修改时一般需2/3多数票，如遇下列情况时，则需全体成员方接受才能生效：（1）《建立世界贸易组织协议》中有关修改与决策的基本条款的修订；（2）《GATT1994》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》中关于最惠国待遇条款的修改。 3、任何成员关于临时豁免其世贸组织义务的要求，须得到3/4多数票支持。 [2] GATT与WTO的主要区别？ 主要区别在于： 一、法律地位不同 GATT是临时性的，作为一个组织它先天不足，其法律地位始终未得到各国立法机构的确认批准；而WTO及其协议是永久性的，作为一个国际组织，它具备扎实的法律基础，因为各成员方已经批准了《建立世界贸易组织协议》，而且协议本身规定了WTO如何运作。WTO 拥有“成员方”，GATT拥有“缔约方”——从本质上讲，GATT只是一个法律文本。 二、决策方式不同 GATT的决策方式在绝大多数情况下采取“协商一致”的原则，即在决议没有任何一个成员发表反对意见时才可获得通过。而WTO除了沿袭GATT的这种决策方式外，还根据决策议题的不同采取不同的决策方式，比如3/4多数，2/3多数和简单多数投票等。 三、管理范围及功能不同 GATT只处理货物贸易，WTO还管理服务贸易和知识产权。此外，WTO还增加了一些诸如贸易政策审议等新的功能。 四、争端解决机制不同 WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度快，时效性强；新增上诉程序的“纠偏”功能更好地保证了裁决和法律解释的公正性；而且“逆向否决”法使裁决一般不会受到阻挠。总之，新的争端解决机制从制度层面上进一步完善，在贯彻公平与效率原则两个方面都有很大提高。 [3] WTO的贸易政策审议期限及内容如何？ 贸易政策审议的频率取决于各成员在世界贸易中所占的份额。最大的四国（目前是美国、欧盟、日本、中国）每两年审议一次。紧接着是16国名单，每四年审查一次；其余成员是每六年审议一次。但是最不发达国家除外，他们可以有更长的审议期限。 贸易政策审议的内容主要包括：
浅析国际经济法学中的国民待遇原则 【摘要】国民待遇原则是国际经济法学中的一项重要原则，即使非歧视原则的具体表现，也是最惠国待遇原则的补充，其保证了外国产品以及外国服务与投资在进口国市场的同等地位与待遇。本文是试从国民待遇原则的涵义、适用的相关问题进行分析，并结合我国的具体实践，浅要分析了有关国民待遇原则的问题。 【关键词】国民待遇原则，国际经济与贸易，外国投资，服务贸易 一、国民待遇原则的简述 国民待遇原则涉及到外国人待遇的问题，从大体上来讲，一国以对待本国公民的同等方式来对待外国公民，即所在国应给予外国公民享有相等的权利地位。随着国际经济交往的日益密切与频繁，为了促进投资及贸易的平等竞争，国民待遇原则的重要性显而易见。 国民待遇原则通常是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。1这是非歧视原则的构成部分之一，其关键要素就在于国际经济的平等性，所在国应当给予其本国公民与外国公民平等的待遇，以促进投资环境的优化，同时这样的待遇是有所限制的，不得损害所在国的国家主权，也不损害其本国内公民的经济贸易利益，这也是国民待遇原则平等性的体现。 二、国民待遇原则的适用 国民待遇原则的确立主要是在于所在国缔结的条约以及国内立法的方式予以确定。本文主要列举了关于国际条约中的国民待遇原则。 （一）有关的条约规定 1.《关贸总协定》第3条第2款 “一成员领土的产品输入到另一成员领土时，不应对它直接或间接征收高1胡加祥.国际经济法[M].高等教育出版社.2014(2). 139
于对相同国产产品所直接或间接征收的国内税和其他国内费用，即进口产品在进入进口成员后，它所享受的待遇不低于国内产品所享受的待遇”。任意一个条约成员国的货物到达另外的条约成员国时，接受货物方不得以直接或间接的方式收取变相的税费。 2.《关贸总协定》第3条第4款 规定“任何缔约方的产品输入到另一缔约方领土时，在关于产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的全部法规、条例和规章方面，所享受的待遇不应低于相同的国内产品所享有的待遇”，简单来说就是任一成员国将物品进口到其他成员国，接受货物的成员国对进口产品在有关销售、运输等方面享受的权利不能低于本国产品。 3.《服务贸易总协定》第三部分第17条 规定了“（1）各成员应在其承诺的行业中和依照表内所述的各种条件和资格，给予其他成员的服务和服务提供者的待遇，在影响服务提供的所有措施方面，不应低于给予其本国相同的服务和服务提供者；（2）成员可通过给予其他任一成员的服务或服务提供者与给予己方相同服务或服务提供形式上相同或不同的待遇，来达到第一款的要求；（3）如果一成员修改其服务和服务贸易提供者的竞争条件，以有利于自己的服务和服务提供者，则形式上相同的待遇或形式上不同的待遇都应被认为是对其他成员的同类服务或服务提供者不公平待遇”。 4.《与贸易有关的知识产权协定》第3条 规定“在知识产权方面，在遵守《巴黎公约》（1967）、《伯尔尼公约》（1971）、《罗马公约》或《关于集成电路的知识产权条约》中各自规定的例外的前提下，每一成员给予其他成员的国民待遇不得低于给予本国国民的待遇。就表演者、录音制品制作者和广播组织而言，此业务仅适用于本协定规定的权利。任何利用《伯尔尼公约》第6条或《罗马公约》第16条第一款（b）项规定的可能性成员，均应按这些条款预想的那样，向TRIPS理事会做出通知。” 5.例外规定 关贸总协定对国民待遇原则作了例外规定，集中体现在第20条“一般例外”条款中。例如，成员方可依据该条款的规定，为维护公共道德和保障人民或动植物的生命或健康，对进口产品实施有别于本国产品的待遇。又如，在国内原料的