山东省物业管理招投标活动专家名册 二00三年八月二十日山东省物业管理招投标活动专家名册
姓名 工作单位及职务(职称)
郭松海 山东经济学院教授谭继存 山东经济学院教授
王海滋 山东建筑工程学院工商管理系副主任、教授
姜阵剑 山东建筑工程学院管理科学与工程系副主任、副教授
王晓瑜 山东省建设厅住宅与房地产业处处长
胡 冰 山东省建设厅住宅与房地产业处助理调研员
芦 青 济南市房产管理局物业处处长张恒志 济南市房产管理局物业处副处长
沈 灏 济南房产职工中专学校副校长、高级讲师
韩小华 济南市天建物业管理有限责任公司总经理、工程师
胡 健 山东贵和物业管理有限责任公司总经理、政工师
庞传军 山东齐鲁国际大厦物业管理有限公司副总经理兼物业总监、会计师
刘 伟 济南绿园物业有限公司总经理、工程师
王秀琳 山东中房物业管理公司总经理
王宏杰 山东省诚信行物业管理有限公司总经理
李敬洲 济南通联物业有限公司工程部经理、高级工程师
黄大勇 济南济发物业有限责任公司总经理、工程师
蓝 颉 济南济发物业有限责任公司
张宣文 青岛市物业管理办公室主任、高级工程师
王西涛 青岛市物业管理办公室副主任、工程师
逢铭新 青岛市物业管理办公室工程师
李大伟 青岛天泰物业服务有限公司总经理
匡 森 青岛市唠山区机关物业管理中心总经理、会计师
宋云情 青岛市经济技术开发区机关物业管理中心主任
胡玉晖 青岛市四方区兴电物业管理中心总经理
张 建 青岛麦迪绅物业管理公司总经理
李敦清 青岛泛海光彩物业管理有限公司总经理、经济师
朱光宏 青岛斯拿物业发展有限公司总经理助理、高级工程师
牛淑红 淄博市房产管理局科长
张宝庆 淄博临淄区鑫金宝物业管理有限公司经理、园艺师
王峰淄 博金茵物业管理有限公司董事长兼总经理、工程师
马学军 淄博信实物业管理有限公司总经理、工程师
张连秀 淄博宜居物业管理有限公司经理、工程师
段修润 枣庄市房产管理局物业办主任
李金平 滕州市物业管理办公室主任
李振南 东营市房产管理局科长、工程师
潘日成 东营鲁通有限公司副经理、工程师
王 俊 烟台市房产管理局物业科
刘国民 烟台海港物业管理有限公司总经理、经济师
滕 勇 烟台海港物业管理有限公司市场部经理、助理工程师
孙春梅 烟台开发区银和怡海物业管理有限公司经理、工程师
叶天礼 烟台华达物业管理有限公司总经理、高级卫程师
王志军 潍坊市房产管理局科长
李心涛 山东电力三公司物业管理公司经理、经济师
刘冠军 海坊市华安物业管理有限公司经理、经济师
亓长庆 潍坊春风物业管理有限公司经理、高级工程师
邵长春 济宁市住宅小区管理办公室科长、经济师
王士华 济宁鲁兴物业管理有限公司董事长兼总经理、工程师
王春岩 济宁九巨龙物业管理有限公司经理、工程师
刘兆林 泰安市物业管理办公室副主任
任玉明 山东省新汶矿业集团公司物业管理部副总经济师兼物业管理部主任王利明 泰安市益民物业发展有限责任公司乐园物业分公司经理、经济师
杨英玉 威海市物业管理办公室高级工程师
马建黎 威海市物业管理办公室
李西宁 威海火炬高技术产业开发区房产管理处副处长、高级工程师
林有树 威海皇冠物业管理有限公司总经理、助理工程师
胡成伟 临沂市房产管理局副科长、经济师汲振芳 临沂市建设局副科长黄 晖 临沂市现代物业发展有限公司总经理
杨胜志 德州市房产管理局物业管理办公室副主任
杜世杰 德州泰兴物业管理有限公司总经理造价师
马继月 菏泽市房产管理局物业管理办公室主任、房地产经济师
孙守民 菏泽天汇物业管理有限公司总经理、高级政工师
卜凡梅 日照市规划建设委员会科长
高金亮 日照海纳物业管理有限公司总经理、经济师
徐中玉 聊城市房地产管理局副科长
何友光 聊城天工物业有限公司总经理、工程师
赵 坤 滨州市房地产管理局副科长、高级经济师
李广林 沾化明珠物业有限公司副总经理、助理工程师
蔡志刚 胜利石油管理局房产处科长、房地产经济师
贾长林 胜利石油管理局锦绣物业管理公司经理、助理政工师
赵钦勇 胜利石油管理局河口社川管理公司经理、高级经济师
徐向业 胜利石油管理局玉山物业公司经理高级经济师
北京首钢自动化信息技术有限公司 评标专家和评标专家库管理暂行办法 （试行） 第一条为加强对首钢自动化信息技术公司评标专家的管理，?健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《首钢总公司评标专家和评标专家库管理暂行办法》及我公司实际，特制定本办法。 第二条本办法适用评标专家的资格认定、?入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。 第三条 ?首钢自动化信息技术公司评标专家库由党群部依据《首钢总公司评标专家和评标专家库管理暂行办法》的规定组建。组建活动公开，接受群众监督。 第四条入选评标专家库的专家，应具备如下条件： (一)从事相关专业领域工作满三年并具有中级职称或由党群部会同招投标管理委员会办公室认定具有同等专业水平； (二)熟悉有关招投标的法律法规； (三)工作认真，办事公正，诚实、廉洁，严格履行职责； (四)身体健康，能够承担评标工作。 第五条评标专家库入库人选，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。 第六条党群部负责组织有关部门和专家，对申请人或被推荐人的资格和条件进行评审，将符合本办法第四条规定条件的申请人或被推荐人的信息输入评标专家库，并颁发北京首钢自动化信息技术有限公司评标专家聘书。 第七条 ?招投标管理委员会办公室是公司建设工程、设备备件采购、检修项目、物资采购评标专家的业务主管部门，负责评标专家参加日常评标活动的组织管理工作。
第八条招投标管理委员会办公室，要对入库专家进行必要的招投标业务和法律知识培训; 对每名评标专家参加评标活动的过程、结果及参加培训等情况要做好记录，每季度末向党群部提供书面记录,进行动态管理，并建立年度考核制度，考核结果记入评标专家考绩档案。 第九条入库专家参加评标活动，由招投标管理委员会办公室按照随机的原则从专家库中抽取，并接受招投标管委会办公室的管理。技术复杂、专业性要求特别高或有特殊要求的项目，可由办公室会同纪检监察部门组织招标人直接确定。 第十条根据评标工作需要，招投标管理委员会办公室会同党群部研究、审核，可适时增补符合条件的人员进入评标专家库。 第十一条 ?评标专家因身体健康、工作调动及信誉等原因不能履行评标工作职责的，由招投标管理委员会办公室会同党群部研究，停止其担任评标专家。 第十二条评标专家享有下列权利： (一)接受北京首钢自动化信息技术有限公司的聘请，担任评标委员会成员； (二)依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预； (三)法律、行政法规规定的其它权利。 第十三条评标专家享有下列义务： (一)与投标人有利害关系的，应当主动回避； (二)遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其它情况； (三) 客观公正地进行评标； (四)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查； (五)法律、行政法规规定的其它义务。 第十四条评标专家有下列情形之一的，?由有关行政监督部门给予警告，
评标标准及评分标准细则 一、评标办法：本次招标采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 二、综合评分的主要因素是：技术、价格、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等。 三、评分因素所占权重： 1、项目方案（60分） 2、投标人的实力、业绩及经验（35分） 3、投标报价（5分） 评标基准价=满足招标文件要求且最低的评标价格 合格投标人的有效价格得分=（评标基准价/评标价格)×10 说明： （1）评标价格： 小型和微型企业参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，则对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审； 小型、微型企业组成联合体参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，则联合体视同为小型、微型企业，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审； 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体参加投标，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定并提交“中小企业声明函”，且在联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，则给予该联合体2%的价格扣
除，用扣除后的价格作为评标价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的，不得享受价格扣除。 其他情况下，投标人的投标报价即为评标价格。 （2）评标委员会有权判定明显低于成本的投标报价是无效报价，经评标委员会判定合格投标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计算，其价格分为零分。投标人的投标报价不得超过采购项目分包预算，否则其投标无效。
单项选择题 (共 60 题，每题 2 分。每题的备选项中，只有一个最符合题意。）
1、 下列关于评标专家更换的表述，哪些是正确的：
1.依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由，不得更换。 2.评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。 3.被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 4.新更换的评标专家在原来基础上继续评审。
A 1234
B 123
C 23
D 234
2、 下列所述，哪些属于评标委员会应当遵循的工作机制：
1、评标委员会各成员独立评审，权利相同。 2、评标委员会必须按照招标文件规定的标准和方法进行评审。 3、评审意见不一致时可以通过表决形成最终结论。 4、评标委员会成员对评标结论有不同意见的可以保留，并在评标报告中载明。 5、评标委员会成员如果既不书面说明不同意见和理由又不签字的，视为同意评标结论。
A 12345
B 345
C 1345
D 2345
3、 评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行
招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格： 1.应当回避而不回避 2.擅离职守 3.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标 4.私下接触投标人 5.向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求 6.暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明 7.其他不客观、不公正履行职务的行为
A 全部正确完整
B 缺少 1 项
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价
B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
省交通工程评标专 家培训考试试题（二） 一、单项选择题（共20题，每 题2分，共40分。每题的备选 项中，只有1个最符合题意） 1.评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在（）人。 A A、1～3 B、1～5 C、1～ 7 D、2～3 2.《招标投标法》规定，评标专家占 评标委员会总人数的（）以上，对 评标委员会的整体水平有至关重要的 影响。 C A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4 3.评标委员会成员的名单在（）之 前保密。 C A．合同签订 B．开标 C．中标结果确定 D．评标 报告备案 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》 规定，评标委员会应当根据（）规 定的评标标准和方法，对投标文件进 行系统的评审和比较。A A、招标文件 B、行政监督部门 C、法律法规 D、评标委员会 5.《招标投标法》规定，评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即（）。C A、提出质疑 B、披露并提出质疑 C、披露并提出回避 D、提出质疑并回避 6.一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标推荐中标候选人，当次评标时评标委员会应（）。B A、废标 B、否决所有投标 C、重新招标 D、备案申请继续评标 7.关于联合体投标，下列说法中不正确的是（）。 D A、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体 B、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标 C、必须以一个投标人的身份共同投标 D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8.依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和 得分：
理由，也拒绝签字的，视为（）。A A、同意评标结论 B、评标 结论待定 C、弃权 D、保留 意见 9、每次评标结束后（），评标专家 应及时对招标人或招标代理机构招标 工作情况进行客观评价。C A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、2/3 10.根据《江西省交通运输厅评标专家 库管理办法》的规定，评标专家连续（）次被抽中均未参加的，暂停其 评标专家资格一年。 D A、2 B、3 C、4 D、5 11.关于评标价的偏差率计算公式正 确的是（）。B A．偏差率＝100%×(投标人投标价 －评标基准价)/评标基准价 B．偏差率＝100%×( －评标基准价)/评标基准价 C．偏差率＝100%×( －评标平均价)/评标基准价 D．偏差率＝100%×( －评标平均价)/评标平均价 12. 以下（） 应当作的工作。A A．向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 B．向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人 C．向招标人提出口头评标报告，并决定合格的中标候选人 D．向招标人提出口头评标报告，并推荐合格的中标候选人 13、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（）。 A A、招标人 B、评标委员会 C、招标代理机构 D、行政监督部门 14、为规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，评标专家应具备一定的条件，其中对评标专家应具备的条件表述不正确的是（）。 A A、从事相关领域工作满5年并具有高级职称 B、熟悉有关招标投标的规定 C、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 D、身体健康，能够承担评标工作 15、根据《招标投标法》的规定，下列关于评标纪律的表述中不正确的是（）。D
评标方法及标准 1、评标方法：综合评估法。 2、综合评分的各项因素主要是：技术、商务（资质、优惠、信誉、业绩、服务等）、价格对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。 3、评标程序： 3.1 投标文件的初审（符合性审查） 符合性审查的内容：实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）投标文件的完整性； 2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的； 5）投标有效期不足的。 3.2 投标文件的澄清 评标委员会可以在不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响到投标人的最终得分。 3.3 投标文件的详细评审 1）价格评审：评标委员会将对由于投标人报价漏项等价格差异进行价格调整。投标人报价漏项的，将增加其他有效投标人所投该项报价的最高价作为评标价； 2）商务评审：按照各投标单位投标叙述和近几年投标单位的综合情况，按照A、B、C、D、E进行打分。 3）技术评审: 按照各投标单位投标叙述，按照A、B、C、D、E进行打分。 3.4 评标结论 1）评标成员将对合格投标人进行综合评审并进行打分，分值最高的将推荐为中标候选人。如果发现该中标候选人由于特殊情况不能履行合同的，招标人及招标机构有权取消其中标资格，宣布分值次高的为中标候选人，由此类推。 2）投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标的，取消中标资格。 3）投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。
我国的评标制度与评标务实 评标是指根据招标文件设定的标准和方法，对各投标文件进行比较，以便最终确 定中标人的行为。 一、招投标制度发展概述 （一）、政府采购及招标投标制度的起源 1、1782 年英国政府首先成立了“文具公用局”，后来发展为物资供应部，主 要负责政府采购活动的招标投标活动，此为近代政府采购制度的发端。 2、1830 年，英国政府正式明令实行招标投标制度。 3、1809 年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。 4、1861 年，美国通过了一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购都 必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要 3 个投标人。 5、1868 年美国国会又确定了公开招标和公开投标的程序。 （二）、我国招标投标制度的发展历史 据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是 1902 年张之洞 创办的湖北制革厂。 1918 年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。 1929 年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一 次采购物料大于 3000 元以上者，均须通过招标决定承办厂商。（三）、招标采购法 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关 系的法律规范的总称。 2000 年 1 月 1 日施行，第 10 条规定招标方式有公开招标 和邀请招标，取消“议标”制。 政府采购法是指规范政府采购活动的法律规范的总称。2003 年 1 月 1 日起施行，第 26 条规定政府采购采用以下方式有：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单 一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、 委托、雇用等。 ---- 《政府采购法》第 2 条 （四）我国招标投标管理法律规范特点： 1、层次性： （ 1）第一层次法律 --- 由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国招标投 标法》、《政府采购法》； （ 2）第二层次法规 --- 由国务院及有立法权的地方人大颁布，如《关于国务院有 关部门实施招标投标活动行政监督管理意见》、《浙江省招标投标条例》等。 （ 3）第三层次部门管理规章 --- 由国务院有关部门以及由地方人民政府颁布。如：《政府采购评审专家管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》等。 2、部门性。《浙江省招标投标条例》第四条、第五条和《国务院办公厅印发国 务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发［2000］ 34 号）明确了招投标的行政监督部门，各部门从部委办厅局到县市 发布的规范性文件非常多。 3、差异性。《招投标法》以公共安全、公共利益认定是否强制性招标，《浙江省 招标投标条例》以资金性质认定。国有资金（财政资金）范围请看《浙江省政府投 资项目管理办法》（省政府令第 185 号）第 2 条和《江山市政府投资项目管理实 施办法》（江政发〔 2009〕 23 号）第 2 条。
第七章评标方法和标准 本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2007]102号文中《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际情况，制定本评标办法规定的合理定价评审抽取法进行评标。 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数。评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二。由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作。 1.2 评标委员会实行主动回避制度。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标活动在严格保密的情况下进行。 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据。投标文件必须符合招标文件的要求。 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法。 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。
评标专家培训课件 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
杨博－评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的： 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优选择，因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求，公开是公平的基本保证，公正是关于公平的判断标准。招投标活动的性质： 招投标活动是一项经济活动，各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律，万规律，价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争，要体现竞争规律。 但评标过程中，评标专家常常忽略这一根本属性，更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
投 对投标报价算术性复核与修正的内容： （一）在算术性复核中发现的算术性差错； （二）投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的： （三）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的； 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要！在评标的初步评审阶段，评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核，有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略！ 案例（报价的算术性复核）： 某高校教学楼施工招标，招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，中标价为3863万元，然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中，招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价：指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价：指当投标人投标报价有算术错误时，评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价：指评标委员会在投标价（修正价） 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行： （1）评标准备：（可进行澄清、说明或补正） （2）初步评审：（可进行澄清、说明或补正） （3）详细评审：（可进行澄清、说明或补正） （4）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括：
第二章评标办法 (一)“评定分离”评标办法和标准 “评定分离”法操作细则 一、“评定分离”方案 （1）评标方案 1、评标办法。本项目投标文件的评审采用1.1的方式。 1、1、定性评审：是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。 1、2、定量评审：是指评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐定标候选人 1、3、定性+定量评审：是指在评标因素中可设置部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，作为推荐定标候选人的依据 1、4、其他方法 2、评审因素。评审因素包括经济、技术、商务资信等。 本项目的评审因素和评审顺序为：技术、商务 3、推荐定标候选人。 4、定标候选人数量。 4.1定标候选人：当符合招标文件要求的投标人为4家-5家时，定标候选人数量为3家；当符合招标文件要求的投标人为6家-9家时，定标候选人数量为5家；当符合招标文件要求的投标人为10家及以上时，定标候选人数量为7家。 4.2经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。 4.3评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量
时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。 （2）定标方案 根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。 1、定标方法：集体议事法、价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法、或招标文件规定的其他定标方法。本项目采用票决定标法。 2、定标因素：（1）方案。（2）商务比较:投标人业绩、项目负责人业绩、投标人获奖情况、项目负责人及其他专业负责人学历、职称及注册执业资格情况。 3、定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，由定标委员会成员分别对定标候选人进行一轮排序投票，第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，汇总各定标委员会投票总得分第一的为第一中标候选人。得分相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对总分相同的单位进行再次票决确定排名。 4、中标候选人：中标候选人数量为前附表规定的数量，并标明第一中标候选人，第二中标候选人，第三中标候选人。 5、定标规则：推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。 6、特殊情况的考虑。 中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照评标办法有关要求重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。 二、评标程序 （1）评标委员会组建 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，人数为7 人。由招标人开标前从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》(设计类相应专业类别)随机抽取。 （2）初步评审 采用“评定分离”的招标项目，所有投标人均纳入评审范围。评审主要内容：
得分： 省交通工程评标专家培训考试试题（二）D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8. 依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同 理由， 线字的，视为（）。A 一、单项选择题（共 20 题，每题 2 分，共 40 分。每题的备选项中，只有1 A、同意评标结论 B、评标结论待定 个最符合题意）C、弃权D、保留意见 1. 评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在（）人。A9、每次评标结束后（），评标专家应及时对招标人或招标代理机构作情况进行客 A、1～3 B、1～5 C、 1～7D、2～3观评价。 C 2. 《招标投标法》规定，评标专家占 评标委员会总人数的（）以上，对评标委员会的整A、1/2B、1/3C、1/4D、2/3 ：名姓 体水平有至关重要的影响。C10. 根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定，评标专抽 A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4中均未参加的，暂停其评标专家资格一年。D 3. 评标委员会成员的名单在（）之前保密。C A、2B、3C、4D、5 A．合同签订B．开标11. 关于评标价的偏差率计算公式正确的是（）。B C．中标结果确定D．评标报告备案A．偏差率＝ 100%×( 投标人投标价－评标基准价 )/ 评标基准价 4. 《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会应当根据（）规定的评标标准B．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标基准价 )/ 评标基准价 和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。A C．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标平均价 )/ 评标基准价封 A、招标文件 B、行政监督 部门C、法律法规D、评标委员会D．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标平均价)/ 评标平均价 5. 《招标投标法》规定，评标委员会 成员如果发现存在依法不应参加评标 工作的情况应立12. 根据《招标投标法》的有关规定，以下（）是评标委员会完后，应当作的工 即（）。C作。A A、提出质疑 B、披 露并提出质疑A．向招标人 提出书面评标报告，并推荐合格 的中标候选人 C、披露并提出回避 D、提 出质疑并回避B．向招
招标专家管理办法
关于下发《集团公司评标专家及评标专家库管理办法（试行）》的通知 集团所属各单位、各部室： 为了加强对公司评标专家及评标专家库的管理，提高评标质量，保证评标活动的公平、公正，根据相关法律法规及分类标准，结合公司实际，制订《集团公司评标专家及评标专家库管理办法（试行）》，请遵照执行。 附件：《集团公司评标专家及评标专家库管理办法（试行）》 XXXXXX集团有限公司 2016年11月23日
XXXXXX集团有限公司2016年11月25日印发校对： 集团公司评标专家及评标专家库管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强公司对评标专家监督管理，规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，实现专家资源共享，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《评标专家及评标专家库管
理暂行办法》，《评标专家专业分类标准（试行）》等法律规定，结合公司实际制定办法。 第二条本办法所称XXXXXX集团有限公司招标评审专家(以下简称“评标专家”)，是指符合本办法规定的条件和要求，经审核认定具备评审、咨询和论证能力的各类专业人员。 第三条XXXXXX集团有限公司招标评审专家库(以下简称“评标专家库”)建立在集团各单位评标专家库的基础上，实行“统一标准，分类选取、分级管理，联建共享”的管理办法。集团各单位原建立的评标专家库入库专家按本规定的专家入库条件和资格审查办法，进行资格审查，达到入库条件的，统一并入评标专家库，实行资源共享。 综合管理部为集团公司招标管理部门，负责评标专家库的建立、更新、归并整合和日常运行。 风险控制部为集团公司招标监督部门，负责监督和检查评标专家库的组建、管理和使用。 集团各单位按照“工程类、货物类、服务类”对评标专家库设置专业分类。协助综合管理部做好评标专家的推荐、日常监督和考核等相关工作，并接受集团风险控制部的监督。 第二章评标专家的资格管理 第四条申请评审专家应当符合以下条件： （一）从事相关专业领域工作满5年、具有大专及以上文
评标标准及方法 一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则 本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第七条监督 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查 第五步：初步评审。 第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。 第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。 第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。 第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。 第十步：评标委员会解散，评标结束。 第九条特殊情况的处置程序
杨博－评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的： 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优选择，因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求，公开是公平的基本保证，公正是关于公平的判断标准。 招投标活动的性质： 招投标活动是一项经济活动，各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律，万规律，价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争，要体现竞争规律。 但评标过程中，评标专家常常忽略这一根本属性，更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 投
对投标报价算术性复核与修正的内容： （一）在算术性复核中发现的算术性差错； （二）投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的： （三）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的； （四） （五） 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要！在评标的初步评审阶段，评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核，有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略！案例（报价的算术性复核）： 某高校教学楼施工招标，招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，中标价为3863万元，然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中，招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价：指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价：指当投标人投标报价有算术错误时，评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价：指评标委员会在投标价（修正价） 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行： （1）评标准备：（可进行澄清、说明或补正） （2）初步评审：（可进行澄清、说明或补正） （3）详细评审：（可进行澄清、说明或补正） （4）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括： 1、评标委员会成员签到：评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 2、评标委员会的分工：评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 3、熟悉文件资料：评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 初步评审包括： 2.1.1 形式评审标准； 2.1.2 资格评审标准； 2.1.3 响应性评审标准； 2.1.4 施工组织设计和项目管理机构。 响应性评审标准中有一评审因素“最高限价”如果未采用计算机辅助评标，建议将上述其它因素评审完后，再对投标报价进行算术性复核与修正，这样可以减少工作量！ 详细评审标准包括： 2.2.1 低于成本的评审； 2.2.2 价格折算。 评标案例 一、形式评审案例 案例（投标人名称）： 某投标文件“投标函”中投标单位名称与“工程量清单投标报价封面”上的投标单位名称不一致。
招标人的套路 招标人与投标人串通 1. 泄密法 泄露投其他投标人的相关情况。 泄露标底、泄露评标情况、泄露关键人物名单，如：资格审查委员会或评标委员会名单。 2. 特殊定制法 为某个投标人，“量身定做”有明显倾向性的条款，以此控标。 招标前，与某一家供应商进行“实质性谈判”。 提交投标文件截止时间后，让投标人补充、撤换或更改投标文件、更改报价（包括修改电子投标文件相关数据）。 3. 做局法 招标前已经内定中标人，组织投标人串通投标，比如压低或者抬高标价。 招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将内定的中标人分别安排在不同的标段，让各方利益均沾。 让招标人之间与招标代理机构，另行约定，比如：给予未中标的其他投标人费用补偿
招标人授意自己内定的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质公司的名义投标，中标后，由无资质公司履约。 4. 指使、暗示法 指使、暗示或强迫要求评标委员会，进行倾向性引导。 指使招标代理机构为内定的中标人提供帮助，进行区别对待。 5. 价格法 采取欺诈的方式，用大大低于成本价的低价中标，然后在项目实施中，通过变更服务量等手段，提高最终结算价格。 6 .装傻法 招标人发现一个投标人代表，在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止。 招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标。 招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人，携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会等情形视而不见，同意其继续参加投标。 招标人在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，反而同意其通过资格审查或继续参加评标。
评标办法和标准 Jenny was compiled in January 2021
(一)评标办法和标准 1、评标办法：“评定分离”法，对投标文件的评审进行定性评审。 “评定分离”法操作细则 一、“评定分离”方案 （一）评标方案 1、评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。 定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。 2、评审因素。评审因素包括技术等。 3、推荐定标候选人。 评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格的投标人中，直接选优推荐7名定标候选人。全部进入下一阶段（评审因素）的评审。 当技术评审合格的投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 7家时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。 4、定标候选人数量。
（1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于7家，定标候选人数量为 7 家。如符合招标文件要求的投标人少于7家，则全部作为定标候选人。 （2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。 （3）评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。 （二）定标方案 根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。 1、定标方法。集体议事法。 由招标人主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。 议事规则：根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见，结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。 2、定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择设计方案等作为定标因素。定标因素及要求投标人提供的材料如下：（1）设计方案
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法 第一章总则 第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家（以下简称“评标专家”）的管理，保证评标活动公平、公正，提高评标质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称的评标专家是指在房屋建筑和市政基础设施工程技术、经济及管理等方面有较高理论水平和丰富实践经验，符合本办法规定条件并经省住房和城乡建设厅聘用从事评标等相关工作的人员。 由上述人员组成省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家库（以下简称“省评标专家库”）。省评标专家库由各市、县（市、区）分库组成，评标专家按照其工作或者住所所在地进入各市、县（市、区）分库。 第三条本省评标专家的认定、动态考核及专家库的组建、使用与管理适用本办法。 第四条省住房和城乡建设行政主管部门是全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家的管理部门。省招投标监管机构受省住房和城乡建设厅委托，具体负责省评标专家库的建立和评标专家的动态管理，其主要职责是：
（一）负责评标专家的资格审查和选聘，指导和监督全省评标专家的培训、考核； （二）指导和监督市、县（市、区）评标专家分库的使用和管理； （三）依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。 第五条各市、县（市、区）招投标监管机构负责本地区评标专家分库的日常管理，其主要职责是： （一）负责本地区申报评标专家的资格初审、推荐和评标专家分库的日常维护管理； （二）负责监督评标专家的抽取、确定； （三）负责本地区评标专家的培训、考核和管理； （四）依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。 第六条评标专家享有以下权利： （一）接受招标人聘请，担任评标委员会成员； （二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预； （三）接受参加评标活动的劳务报酬； （四）对评标专家的管理工作提出意见和建议。 第七条评标专家应当履行以下义务： （一）符合《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号