四川省文明城市考核测评细则
测评操作手册及责任分工
目录
操作说明......................................................................................................... - 1 -材料审核操作手册................................................................................................. - 1 -说明.......................................................................................................... - 3 - 材料审核索引表.................................................................................................. - 4 - 材料审核记录表及责任分工. (11)
材料审核结果汇总表 (43)
实地考察操作手册................................................................................................ - 49 -说明......................................................................................................... - 50 - 实地考察地点（单位）申报表.. (51)
实地考察操作表表及责任分工 (54)
“窗口行业”考察操作表及责任分工 (65)
实地考察结果汇总表................................................................................ 错误！未定义书签。0
问卷调查操作手册 (72)
文明城市测评调查问卷（一、问卷样本） (73)
二、问卷发放、统计方式....................................................................................... - 79 -7
主要指标解释 (78)
一、有关城市区域的术语......................................................................................... - 80 -
二、指标含义与计算............................................................................................. - 80 -
操作说明
一、《四川省文明城市测评体系》采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据；这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对文明城市的综合测评。
二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：
听取汇报材料审核实地考察问卷调查整体观察结果汇总
结果汇总
结果汇总
问卷结果
结果汇总
合成指
标状态
值
合
成
被
测
评
地
总
分
材料审核操作手册
申报城市：_________________
测评日期：_________________
说明
一、本操作手册包括三个操作表：“材料审核索引表”、“材料审核记录表”、“材料审核结果汇总表”，前两个表由被测评城市填写，后一个表由测评人员填写。
二、被测评城市还应提供相关材料，供测评人员审核。提交材料的要求如下：
1、提供的材料主要为2011和 2012年的材料，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；
2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据；
3、所有材料均须由出具单位盖章；
4、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅱ-1-1-①，“Ⅱ-1”代表指标序号，“1”代表第1项测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准；
5、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。
三、统计口径
1、考核数据为市区数据，不包括市辖县；
2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；
3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。
四、审核要求
1、形式审核，即测评人员审核被测评城市所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；
2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评城市是否达到测评体系的相关标准；
3、填写“材料审核结果汇总表”（填写要求见汇总表的说明）。
材料审核索引表
此表由被测评城市填写
基本指标
测评内容卷综页码材料出具部门Ⅱ-1-1 理论学习与宣传
Ⅱ-1-2 干部教育
II-1-3 创先争优活动
Ⅱ-2-4 建立科学民主决策制度
Ⅱ-2-5 依法行政
Ⅱ-2-6 行政效能和政风、行风建设
Ⅱ-2-7 行政监督
Ⅱ-4-10 维护劳动者合法权益
Ⅱ-4-11 未成年人、老年人、妇女权益保护
Ⅱ-4-12 进城务工人员权益保障
Ⅱ-5-15 法制宣传教育
Ⅱ-5-16 法律援助与服务
II-6-17 社区居委会的民主建设与管理
Ⅱ-6-18 基层党、团组织建设
II-7-19 诚信政府建设
II-7-20 信用体系建设
II-8-23 维护企业合法权益
II-8-24 打击走私贩私、假冒伪劣产商品
II-8-25 市场监管
II-10-27 社会主义核心价值体系的学习宣传
II-10-28 道德实践
II-10-29 形势政策与国情教育
II-10-30 市民文明教育
II-10-31 优秀传统文化教育
II-10-32 民族团结进步
II-11-33 人均教育经费支出（元）
II-11-34 义务教育均衡发展
II-12-35 文化事业
II-12-36 文化产业
II-13-37 互联网组织领导
II-13-38 互联网管理
II-14-39 净化网络
II-14-40 发挥社会力量作用
II-15-41 科普宣传、活动，科普设施和队伍建设II-16-42 公共图书馆
II-16-43 文化馆和博物馆
II-16-44 档案馆
II-16-46 体育设施和体育活动
II-16-47 人均体育场地面积
II-17-48 区级大型广场文化活动次数（次/年）II-18-50 文化市场监督
II-18-52 文化遗产保护
II-19-56 交通秩序
II-20-58 市民交通行为
II-20-60 人际互助
II-20-61 见义勇为
II-20-62 扶贫帮困
II-20-63 志愿者组织与活动
II-20-64 公益活动
II-20-65 道德模范
II-22-66 领导体制和工作机制
II-22-67 学校管理与教育
II-22-68 教育助学
II-23-69 网吧监管
II-23-70 经营秩序
II-24-71 节目监控
II-24-72 少儿频率频道建设
II-25-73 出版物管理
II-25-74 校园周边环境治理
II-26-75 文化产品生产推介
II-27-76 活动阵地建设
II-27-77 乡村学校少年宫
II-27-78 媒体广告整治
II-28-79 人均国内生产总值水平
II-28-80 单位国内生产总值能耗
II-28-81 第三产业贡献率
II-28-82 城镇居民可支配收入
II-28-83 国际互联网用户普及率
II-29-88 万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率
II-30-91 社区卫生服务中心
II-30-93 饮用水卫生
II-31-94 计划生育率（%）
II-31-95 平均预期寿命（岁）
II-31-96 恩格尔系数（%）
II-32-97 就业培训
II-32-98 城镇登记失业率
II-32-99 零就业家庭占家庭总数的比例
II-32-100 城乡社会救助体系
II-32-101 社会保险参保计划完成率
II-33-102 住房保障制度
II-34-103 安全保障
II-34-104 食品安全
II-34-105 药品安全
II-34-106 突发公共事件应急处理
II-34-107 安全生产
II-35-108 治安管理
II-35-109 治安防控体系建设
II-35-110 基层综治工作
II-36-111 邪教活动得到有效控制
II-37-113 建立城乡环境综合治理的长效机制II-38-115 建成区绿化覆盖率（%）
II-38-116 绿地率（%）
II-38-117 人均公共绿地（㎡）
II-39-118 生活垃圾无害化处理率（%）
II-39-119 城市污水集中处理率（%）
II-39-120 医疗废弃物集中处置率（%）
II-39-121 城市空气质量
II-40-122 城区环境噪声平均值
II-40-123 城市水域功能区水质达标率（%）
II-40-124 公众对城市环保的满意度
II-40-125 节能减排
II-41-126 耕地、林地保护
II-41-127 土地利用秩序
II-42-128党委、政府重视
II-42-129 文明委指导协调作用
II-43-130文明办机构和组织协调工作
II-43-131创建活动经费投入
II-44-133 讲文明树新风活动
II-44-134 创建文明社区
II-44-135 创建文明单位
II-44-136 创建文明家庭
II-44-137 统筹城乡，以城带乡
II-44-138 创建工作氛围
II-44-139 管理制度
II-44-140 监督制度
特殊指标
特色指标1
紧紧围绕省委、省政府中心工作，并取得突出成绩的。
特色指标2
创建工作有创新，有成效
特色指标3
1）获得国家有关部、委的荣誉称号的。
2）获得四川省有关荣誉称号的。
特色指标4
创建文明城市先进经验作为重大典型在全省集中宣传过特色指标5
违法违纪
特色指标6
城乡环境综合治理
特色指标7
重大事故（案件、事件）
材料审核记录表及责任分工
测评内容测评标准材料要求牵头部门责任部门记录
Ⅱ-1-1
理论学习与宣传1）以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，加强社会主义
核心价值体系建设，培育良好社会道德风尚，深化群众性精神文
明创建活动，提升公民文明素质和社会文明程度。
1）说明加强社会主义核心价值体系建设，
培育社会道德风尚的相关情况；
宣传部宣传部2）实施多点多极支撑战略，坚持走集约、智能、绿色、
低碳的新型城镇化道路，全面提升文明城市创建水平；
2）说明实施多点多极支撑战略，走新型
城镇化道路的情况；
3）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理
论学习考核制度；开展学习型组织、学习型机关建设，用
中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民，开展学习
实践科学发展观活动，理论宣传普及活动有计划、有措施。
3）说明党委中心组坚持理论学习的情况，
全市（县）开展学习型组织、机关建设的
主要内容及落实情况；
4）县委主要领导带头学习、宣讲，基层理论宣传队伍、
阵地正常开展活动。
4）列举市（县）委主要领导带头学习、
宣讲，基层理论宣传队伍、阵地开展活动
的相关资料。
Ⅱ-1-2 干部教育1)干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有
主题、有典型；
1）说明本市（县）开展干部理想信念、
从政道德教育、党风廉政和反腐败教育的
落实情况；纪委
纪委
组织部
宣传部2)适时开设经济、法制、文化、科技和思想道德等知识
的综合素质培训。
2) 说是本市（县）开设干部结合素质培
训的主要内容和执行情况。
II-1-3
创先争优活动1）以创建服务型党组织、争当优秀共产党员为主要内容，建立
健全创先争优长效机制，让党组织创先进，党员争优常态化。
1）说明创先争优常态化的执行情况；
组织部
组织部
宣传部2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多
种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；
2)说明推进创先争优活动的具体形式及
成效；
3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；3)说明创先争优活动工作机制的建立情况；
4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。4)说明发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的具体情况。
Ⅱ-2-4
建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决
策制度；
1) 说明市（县）、区（镇或街道）两级党
委、政府集体决策制度的主要内容和贯彻
落实情况；
县委办
县委办
政府办2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；
2）说明决策责任制和决策过错责任追究
制的主要内容和贯彻落实情况；
纪委
纪委
监察局
检察院3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。3）说明专家咨询制度、社会公示和听证
制度的主要内容和落实情况。
法制办法制办
Ⅱ-2-5 依法行政1)严格按照法律法规制定政府规章或行政规范性文件；
1) 列举行政规范性文件的备案制度；统
计在行政复议中要求审查的或者法院通
过司法建议要求修改的不合理、不合法的
行政规范性文件的名称与数量；
政府办
政府办
法制办2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执
行公务
2）说明近三年市、区（县级城市：县）
行政复议和公诉案件件数；
3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。
3）说明近两年市（县）级纪检、监察部门受
理的有关违法行政的投诉和办结情况。
Ⅱ-2-6 行政效能1）设有政府服务中心，所有行政审批事项和公共服务事
项都集中到政务中心办理。
1) 说明市、区、街道三级（县级城市：
县、镇或街道两级）一门式行政服务大厅
的设置与运行情况（行政服务大厅可以是
多个部门集中在一起、按照一定程序统一
受理行政事务的大厅，也可以是某个部门
设立的统一受理与本部门有关的多项行
政事务的大厅）；
政务服务中心政务服务中心2）建立政务公开制度，建立政风、行风评议制度，政府2）说明市、区、街道（县级城市：县、信息公开办信息公开办
部门办事程序公开、服务规范、高效。镇或街道）政务公开和政风、行风评议制
度的主要内容及落实情况，列举市（县）
政府为规范办事程序、提高办事效率所采
取的主要措施；
3）建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。3）说明市（县）级党政主要领导接待群
众来访制度的主要程序、近两年市（县）
级党政主要领导年均接待群众来访情况
以及群众所反映问题的办结情况，并提供
办结率；提供市（县）、区（镇或街道）
两级政府为民服务热线电话号码，说明处
理群众所反映问题的程序、近两年热线电
话的年均接线情况与群众所反映问题办
结情况
信访群工局
信访群工局
信访群工局
信访群工局
Ⅱ-2-7 行政监督1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；
1）统计纪检、监察部门近两年受理有关
违规行政投诉的件数及办结率；
纪委
纪委
监察局2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督。2）列举市、区两级（县级城市：县级）
政府自觉接受人大、政协监督的有关材
料；
政府办政府办3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。3）列举市（县）、区（镇或街道）两级政
府接受新闻舆论和社会公众的监督的主
要做法和典型案例。
Ⅱ-4-10 维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应
急预案；
1）列举相关部门建立维护劳动者权益协
调机制和应急预案的相关资料、运转状况
和工作成效；
人社局人社局3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。
3）说明近两年受理和办结侵害劳动者合
法权益的违法案件件数。
总工会总工会
II-4-11 未成年人、老年人、妇女权益保护1）各级政府设立负责保护未成年人合法权益的组织机构；
1）说明市（县）、区（镇或街道）两级政
府设立负责保护未成年人合法权益组织
机构名称、经费保障和运转状况；
政府办
政府办
团县委
2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工
现象；
2）列举市、区两级（县级城市：县级）
劳动监察机构查处企业使用童工所采取
的主要措施和工作成效；
人社局人社局5）虐待、不赡养老人案件发生率＜2（起/万户）。
5）统计近两年本地虐待、不赡养老人案
件发生率及其平均数。
老龄办
法院
老龄办
妇联
Ⅱ-4-12 进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；
1）说明进城务工人员工资监控、工资保
证金制度的主要措施；
人社局人社局 2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；
2）说明对进城务工人员执行最低工资保
障制度的主要内容和实施情况。
Ⅱ-4-14 侵犯残疾人
合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万
户）
＜2（起/万户）≥2（起/万户）
分别统计近两年本地侵犯残疾人合法权
益事件投诉率及其平均数。
县残联残联
Ⅱ-5-15 法制宣传教育1)市民法制教育年度有计划，年终有总结；
1）列举近两年市（县）级相关部门制定
的有关法制教育的年度计划、年终总结的
文件名称；
司法局司法局2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营性管理人
员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进
乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法律知识
宣传教育的普及率≥80%。
2）列举近两年全市（县）各单位法制教
育工作落实情况，司法和行政执法人员带
头学法、守法、用法、文明执法的相关资
料。
Ⅱ-5-16 法律援助与服务2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；
3）统计市（县）、区（镇或街道）两级法
律援助机构的数量及近两年的经费投入。
司法局
司法局
经开区
文昌镇
长卿镇4）建立有政府财政保障的法律援助机构
3)说明开展法律援助工作机构的工作情
况和经费保障情况。
II-6-17 社区居委会的民主建设与管理1）制定社区建设发展规划，促进基层民主发展；
1) 列举市（县）级相关部门为推进社区
居委会民主建设而制定的文件名称，说明
推进措施；
民政局
民政局
经开区
文昌镇
长卿镇2）依法执行社区居委会选举制度；
2）说明社区居委会选举方式、程序；统
计近两年选民参选率；
3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成
社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；
3）列举社区事务民主决策、民主管理和
民主监督制度的主要内容。
4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条
件积极推行物业管理。
4）分别说明新建居民小区（2005年后建
造的）和旧居民小区实行物业管理的情
况。
房管局
房管局
民政局
经开区
文昌镇
长卿镇
Ⅱ-6-18 基层党、团组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组
织、新社会组织等基层党、群组织建设；
1）列举本市（县）相关部门加强和完善
企业、城市社区、机关、学校、医院、新
社会组织及其它事业单位等基层党团组
织建设的相关材料；
组织部
组织部
团县委
经开区
文昌镇
长卿镇2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；
2）说明本市（县）相关部门和社区整合
社区资源，发挥党、团员的模范带头作用，
广泛开展志愿服务活动的主要措施和工
作成效；
3）加强社区流动党员管理。
3）说明社区加强流动党员管理的主要措
施和办法。
II-7-19 诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的
监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职
能；
1）列举近两年市（县）、区（镇或街道）
两级政府加强政府诚信体系建设的文件
名称和主要内容；
政府办
政府办
法制办
政务服务中心2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严
守契约；
2）分别统计近两年市（县）、区（镇或街
道）两级政府及其工作部门签约的道路、
交通、大型广场、大型绿地、大型文化设
施等主要市政工程项目履约率及其平均
数。履约率的计算方法如下：（市政工程
项目总数－政府违约的工程项目数）÷市政工程项目总数×100%。履约率≥95%为符合标准。
II-7-20 信用体系建设1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市
民诚信观念和规则意识；
1）列举近两年本地开展的全市（县）性
集中性的诚信主题教育和实践活动的文
件名称及内容；
发改商务局
发改商务局
工商局
文明办2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；
2）说明本地规模以上企业信用供求机制
内容；
工信局
工信局
工信局
工商局
质监局
金融办
国税局
地税局
3）建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通
过互联网免费查询；
3）说明本地规模以上企业与重点人群的
信用信息公开和共享机制的主要内容和
实施情况；
工信局
工商局
司法局
财政局
金融办4）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履
行社会责任。
4）列举本市（县）相关部门近两年开展
的企业社会责任的宣传教育活动相资料。
工信局
工商局
II-8-23 维护企业合法权益2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企
业负担现象；
2) 由省文明办组织征求省主管部门意见
并作出评价。
监察局
监察局
工商局3）能及时惩处公务人员对企业的吃、拿、卡、要等违纪
行为。
3)由省文明办组织征求省主管部门意见
并作出评价。
II-8-24 打击走私贩1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；
1）说明打击假冒伪劣违法行为的监督、
投诉和处置机制的主要内容、运行情况和
工作成效；
工商局
工商局
质监局
私、假冒伪劣产商品2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；2）列举市场交易中查处侵犯知识产权、
假冒伪劣产商品的记录内容；
工商局
质监局
科技招商局3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝
点和市场；
4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的
窝点和市场。
3)由省文明办组织征求省主管部门意见
并作出评价；
4)由省文明办组织征求省主管部门意见
并作出评价。
工商局
II-8-25 市场监管2）依法查处市场交易中的违章违法行为，依法受理消费
者的申诉和举报、维护市场交易秩序，保护市场开办者、
商品经营者和消费者的合法权益；
2) 说明依法查处市场交易中的各类违法
行为，依法受理消费者的申诉和举报、维
护市场正常交易秩序，保护市场开办者、
场内经营者和消费者的合法权益情况；
工商局
工商局
质监局4）建立并发挥好个体劳动者协会作用，开展创建文明集
市、诚信市场等文明经商活动；
4）说明个体劳动者协会名称、规章制度、
运作规则、开展活动情况。
II-10-27 社会主义核心价值体系的学习宣传1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以
及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设
全过程；
1）说明在党员干部教育、国民教育和精
神文明建设中进行社会主义核心价值体
系宣传教育的情况；
宣传部宣传部2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、
讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；
2）列举市（县）级各部门为弘扬和培育
民族精神和时代精神所开展的工作；列举
近两年重要纪念日、节庆日举办的全市
（县）性教育活动；
3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念
日、节庆日开展集中性学习宣传活动。
3）列举开展全市（县）性公民基本道德
规范和社会主义荣辱观宣传、普及活动的
情况。
II-10-28 道德实践1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本
道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人
品德建设为主要内容的实践活动；
1）列举近两年倡导并自觉遵守爱国、敬
业、诚信、友善等社会基本道德规范，开
展以社会公德、职业道德、家庭美德、个
人品德建设为主要内容的全市（县）性实
践活动；
宣传部
宣传部
文明办
妇联
文广新旅局
经开区
文昌镇
长卿镇 2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；2）说明“城市精神”的文字表述。宣传部
II-10-29 形势政策与国情教育1）建立形势政策报告会制度；1) 建立形势政策报告会制度；
宣传部宣传部2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命
史）教育、国防和国家安全教育；
2) 开展多种形式的形势政策教育、国情
（包括中国革命史）教育、国防和国家安
全教育；
3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。
3) 说明市形势政策与国情教育师资队伍
和阵地建设的情况。
II-10-30 市民文明教育1）利用新闻媒体和专栏在市民中广泛开展革除陋习、不
文明行为的教育活动，市民文明素质不断提高；
1）列举近两年市（县）级主要新闻媒体
和专栏开展的革除陋习等不文明行为教
育活动的内容及取得的效果；
宣传部
宣传部
文明办
广电台
经开区
文昌镇
长卿镇2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；
2）分别统计截止测评前一年度末市民学
校与街道办事处总数之比和市民学校教
学点与居委会总数之比；
3）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识
教育，对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。
3）说明市民文明守则的文字表述；说明
宣传文明守则的主要方式和宣传效果；说
明进城务工人员教育制度的主要措施和
运行情况。
宣传部
宣传部
文明办
人社局
经开区
文昌镇
长卿镇
II-10-31 优秀传统文化教育1）利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；
1）列举近两年本市（县）宣传普及优秀
传统文化的相关材料；
宣传部
宣传部
2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘
扬民族文化的优秀传统；
2）列举市（县）级相关部门为弘扬优秀
传统文化组织开展的“我们的节日”全市
（县）性主题活动；
文明办
ⅩⅩ区迎接全国城市文明程度指数测评工作 方案(草案) 按照中央文明委统一安排部署，今年七、八月份，由国家统计局组成的测评组将对“全国文明城市”、“全国文明城市提名资格城市”进行城市文明程度指数测评。我市作为“全国文明城市提名资格城市”之一，要全面做好我区的迎检准备工作，根据市委、市政府要求，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以中央文明办、省文明办和市委、市政府总体部署为依据，严格对照《全国城市文明程度指数测评体系》，精心组织、充分准备，加强整治、抓好教育，通过做好全国城市文明程度指数测评迎检各项工作，全力打造“整洁卫生、设施完善”的公共环境、“遵章守序、文明礼让”的公共秩序、“热心公益、见义勇为”的社会氛围和“团结互助、友善好礼”的公共关系，力争在迎检中取得优异成绩。 二、工作任务 （一）进一步完善城市基础设施。围绕打造精品城市的要求，以惠民、利民、便民为出发点和落脚点，结合城市建设规划，改造提升一批创城所必需的公用项目和文化、科技、教育、
卫生、体育等城市基础设施建设项目。对目前我区尚未达标的硬件设施建设项目，采取“新建一批、共享一批、置换一批、租赁一批”的办法，加大投入力度，加快建设改造速度，确保达标。 （二）持续深化文明市民教育。把提高市民文明素质摆在创建工作的首要位置，在全区广泛开展多种形式的学雷锋、讲文明树新风、学习宣传道德模范、网络文明传播活动，深入开展“我推荐、我评议身边好人”、“我们的节日”主题活动、“文明餐桌行动”、“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务等主题教育活动，评选表彰“莱芜好人——每月一星”、“美德少年”等先进典型，在全社会大力倡导文明礼仪之风、勤俭节约之风、好人有好报之风，塑造文明ⅩⅩ、礼仪ⅩⅩ的良好形象。 （三）加强党风政风行风建设。把文明城市创建与全区正在开展的“转提优保促”活动结合起来，与“爱我ⅩⅩ，共建美好家园”、“同住一个城，共建一个家”结合起来，增强党员干部的进取精神，提高党员干部的服务意识。加强道德领域突出问题专项教育治理，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推动教育和治理取得明显成效。加强社区人际关系建设，构建和谐的公共关系。加强“政务服务窗口”建设，推行文明服务、微笑服务、细节服务，在提高机关服务水平中展示文明形象。加强教育、医疗、
对《全国文明城市测评体系》的几点建议新版《测评体系》征求意见稿印发后，**市文明办认真组织了学习。作为地方争创城市，我们认为本版测评能根据形势发展需要，对原版条目进行了科学的增、减、合、分，稳中有变，调整适度，繁简合理，与时俱进。学习之后，有一些感触，概括起来主要有五大方面。一、总体感受总体上看，新版测评何等具有四个显著的特点：一是深入贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。二是进一步体现了以人为本和群众标准。《测评体系》把人民群众满意不满意作为主要评判依据，始终坚持使人民群众成为创建文明城市活动的最大受益者。三是更加突出科学性和可操作性。测评体系体现了“五要素原则”：指标的覆盖面广，指标的解释力度强，指标的数据可采集，指标可测评，指标的标准可实现。这五条原则使测评体系更加科学，内容更加具体化，指标更具项目化，方法更加规范化。四是繁简得当，防止了因简害义。这几个特点决定，这次修改是成功的，符合城市科学发展、协调发展、和谐发展、健康发展和可持续发展的方向，符合广大人民群众的根本利益，具有科学性、普适性、指导性，对如此成功的修改表示衷心祝贺。二、建议保持“三大创建”相对稳定性1996年10月，党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神建设的决议》，
第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明建设创建活动，写进了党的《决议》。目前来看，中央文明办对群众性创建工作的指导涵盖是周严的：既有市，又有镇；既有城市，又有农村；既有行业，又有单位。文明城市是对包括县级市在内的全国667-668个城市创建的统筹；文明村镇包括了县城所在地城关镇创建工作的统筹。总体看，原来的三大系列的创建主体设计是周严而无遗漏的。那么，关于文明县、文明县城的提法，可不可以跨越，值得探讨。现在看创建的主体都是可测评的点，不是面，不是整个区域。即便是文明城市，也只是对城命名，而不是对整个市域的评价。那么文明县则是对整个县域的。可不可以提呢，这在于设计。如果可以提，能不能在“三大创建”第一层次调整。那就是“三大创建”按照城镇、农村、行业三大系列，形成“文明城市、文明县乡村、文明行业”三大创建。从保持“三大创建”的相对稳定性来讲，现在的创建主体设计不存在任何问题。但是，从配合建设社会主义新农村的角度，从与时俱进的角度，似可考虑“文明县乡村”的提法。三、建议增加全国文明城市数量中央文明委第十次全体会议提出，到2020年，全国地级以上中等城市要力争基本建成文明城市；到2030年，全国所有的城市都要力争建成文明城市。目前的宁缺勿滥标准是正确的，但不能有限量过度的情况。如按现在
在迎接全国文明城市测评动员会上的讲话 今天的动员会我主要讲两个方面内容，首先传达《全市全国文明城市测评动员会》的主要精神，二是就内贸系统如何贯彻落实会议精神提出意见。 一、传达市里8月19日动员大会精神 （一）这次会议的主要议程是谢树林主席作主题报告，工商、公安、城管、交通等五个市直单位和内五区共10个单位在大会上作了表态发言，陈润儿书记最后作了一个强调性的讲话。会议由市长张剑飞主持，市委常委全部到场，市人大、市政府、市政协在长的领导全部就座主席台，充分体现市委、市政府对这项工作的重视。 （二）关于会议的主要精神：谢主席的报告内容丰富，很全面具体，润儿书记在谢主席讲话的基础上，着重在创建意义、责任落实、措施到位以及问责等几个方面进行了强调。（内容略） 二、内贸系统贯彻落实会议精神，迎接全国文明城市测评工作的意见 （一）前段创建工作小结 今年以来，全系统各单位根据市文明委、市国资委的安排部署和要求，按照《全国文明城市测评体系》标准，制定方案、落实责任、加大投入，开展了大量的卓有成效的工作，取得显著成效，得到了上级的高度评价。主要体现在
几个方面： 1、抓宣传发动：按照“因地制宜、多层渗透”的原则，深入抓好宣传发动工作，浓厚创建工作氛围。各单位充分利用企业墙报、《创建工作简报》、公共场所的显示屏等载体，大力宣传创建工作的目的意义、先进典型和经验做法，号召广大职工共同抵制不文明行为和陋习。友阿、通程等单位在明确测评的内容、标准和方法的基础上，创新开展创建宣传教育活动，印制多种小型宣传卡片，向顾客、员工宣导文明知识，通过版报、员工园地、广播、早礼等多形式、多渠道对创建知识进行宣传。全系统不断浓厚创建气氛，使创建知晓率、支持率、参与率达到了100% 2、抓教育提升：坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，突出以人为本，全面提升职工文明素质。把文明城市创建与创先争优工作紧密结合一起抓，创造新方法抓教育，不断提高职工群众的文明意识和内在素质；全系统深入开展“微笑服务”、“技能比武”、“满意门店评选”、“优秀示范门店挂牌示范”、“服务领先品牌”等系列活动，做到规范服务、诚信守法、使行业风气社会满意度达到98%以上。 3、抓创建督查和整改：各单位结合企业实际，科学合理安排，采取了各具特色的创建工作措施，坚持对照标准抓创建，强化督查促整改。友阿集团在店与店之间开展创
XX县创建全国文明城市提名城市实地测评点位分类和标准 XX县创建全国文明城市工作指挥部办公室 2017 年6 月
实地考察主要指标解释： 【建成区】：指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、 污水处理厂、通讯电台等）。 【公共场所】指公共广场、公园绿地、风景游览区、飞机场、公共电汽车（含长途客运汽车站）首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。 【主干道】指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。一般应分幅行驶。 【乱扔杂物】门前、路（街）面、存（停）车处等公共场所有杂物（烟头、纸片、塑料袋、饮料盒等）都属于乱扔杂物。下水道、花草丛下不易清扫的烟头等细小杂物除外。 【随地吐痰】公共场所地面上有未干痰迹或者吐痰行为正在发生的就属于随地吐痰。【盲道、主干机动车道等公用设施被占用或损坏】包括破损断裂、停放机动车与非机动车、乱堆杂物、人为圈围等影响正常通行的情况。 【占道经营】占道经营是以商店门口为界，商品（柜台）超出门口销售的情况（外开门挂物不影响行
人通过不记） 【行人未各行其道】包括：行人过马路不走斑马线；翻越栏杆（行人穿越马路到达栏杆处就算行人翻 越栏杆）；红灯亮时继续穿行（绿灯亮时到达中线变灯不记）。 【机动车未各行其道】包括：闯红灯红灯亮机动车越过停车线；逆行；乱穿马路。 【有符合标准的物防、技防、人防、消防设施】物防是对重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高围墙，设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。技防主要在重点部位、重要区域、重点场所安装视频监控系统、入侵报警系统以及其它电子管理系统等。人防主要指建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，配备专 业保安人员以及根据实际情况，组织治安联防队、应急队等。消防主要指建筑物内的火灾自动报警系统、 室内消火栓、室外消火栓等固定设施。
学校迎接全国文明城市复查工作方案 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 为迎接“全国文明城市”复查工作，根据市教育局《成都市教育局关于做好迎接全国文明城市复查工作的通知》（成教办〔2011〕13号），结合学校工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 根据“全国文明城市”复查的测评体系，认真分析研究涉及学校的各项复查任务和责任分工，全面落实、各负其责，认真做好迎检的各项准备工作，确保以最好的成绩通过各项复查。 二、工作任务 （一）成立复查领导小组 学校成立由书记、校长挂帅；校区负责人和部门负责人组成的工作领导小组，下设复查迎检办公室，负责统筹学校的复查迎检的准备工作，认真部署，狠抓落实，确保思想认识、组织领导、工作力量、具体措施和保障机制“五个到位”。 （二）精心准备复查迎检材料 根据《全国文明城市测评体系》和《未成年人思
想道德建设测评体系》的指标，制定《成都市工业职业技术学校关于“全国未成年人思想道德建设工作测评体系”的测评操作手册》，层层分解，分工负责，高质量完成“全国文明城市”复查档案资料的汇总、审核、分类、整理和造册，力求软件资料不丢分、实地考察得高分、工作汇报出亮点。 （三）集中开展专项整治 各校区、各部门针对承担的各项复查目标，找出薄弱环节，认真制定和完善相应措施。本次复查将《未成年人思想道德建设测评体系》进行单列考核，测评结果单独排名，该项测评结果低于85分不能申报全国文明城市。因此，各校区、各部门要高度重视对学生思想道德素质和文明行为习惯的养成教育，积极引导学生正确回答《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷（高中生、职校生卷）》；并在学生的带动下，引导家长积极参与《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷（家长卷）》的正确回答。 同时，各校区、各部门应针对校容校貌、环境卫生、食品卫生、校园周边、交通秩序、校园文化氛围等方面存在的问题，应开展专项整治工作。 （四）大力开展创建宣传 1.加大宣传力度，确保人人皆知。及时更新校园
关于《全国文明城市测评体系》和 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》修 订情况的汇报 《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》做了最新修订，现将修改情况作一汇报。 一、新体系的基本概况 新版《全国文明城市测评体系》已颁布，内容涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面，对提升创建工作水平，推动创建文明城市迈上科学化、规范化、制度化轨道发挥了重要指导作用。为进一步完善测评体系，在广泛征求全国各地意见基础上，为保持工作连续性、稳定性，对测评体系作了修订增减。精减了内容、简化了程序，增加了重点工作。在指标结构上，《全国文明城市测评体系》包含10个测评项目（重点工作1项，环境建设8项，创建活动1项），其中“净化社会文化环境”项目并入《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，38类测评指标（含1类特色指标），100项测评内容，237条测评标准，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》包含5个测评项目，25条测评标准；在指标
分类上，《全国文明城市测评体系》材料审核指标89项，实地考察指标34项，问卷调查指标14项，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核指标4项，实地考察指标3项，问卷调查指标2项；在软硬件建设工作要求上，《全国文明城市测评体系》包含软件类指标73项，硬件类指标27项，《全国未成年人思想道德建设工作》包含软件类指标5项，硬件类指标2项。 二、新老测评体系的区别 主要区别体现在两个方面： （一）测评指标有变化。《全国文明城市测评体系》测评标准由原来的369条，删减为现在的237条，比减少132条标准，同时增加了10项重点工作；《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》测评标准由原来的259条，删减为现在的25条，比减少234条标准。 （二）测评方法有变化。测评方式由材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查、整体观察五种方式，改变为现在的材料审核、实地考察、问卷调查三种方式。一是材料审核网上报送。今年将实行软件材料网上报送、系统自动处理打分方式测评。二是实地考察分散实施。今年将由专家和调查队员联合，以小分队的形式，按照随机抽签、临时决定测评城市的
市环保局在迎接全国文明城市测评工作会议上 的表态发言 尊敬的各位领导、同志们： 创建全国文明城市是提高城市文明程度、构建和谐社会、和谐城市的一项重要内容，是落实科学发展观、优化城市发展环境、提升城市发展品位的一项重大举措。刚才，市委文明办主任点出了需要由我局承担整改、巩固提升的几项指标，在这里，我郑重表态：市环保局、市创模迎检办公室将在市委、市政府、市文明委的正确领导下，认真贯彻落实这次的会议精神特别是等会市委x副书记的重要讲话精神，认真对照全国文明城市文明指数测评体系以及国家环保模范城市复核整改的要求，拿出前阵子我们迎接国家环保模范城市现场复核评估的干劲和热情，鼓全局之劲、举全局之力，责无旁贷、全力以赴抓好各项指标的整改落实、巩固提升。接下来，我们将重点抓好以下三方面的工作： 一、迅速启动，加强领导，落实责任。会后，我们将迅速启动迎接全国文明城市测评工作，动员环保系统广大干部职工，全力投入到迎检工作中去，切实把市文明委下达的迎检任务与我们牵头正在做的国家环保模范城市复核整改工作相衔接，相推进。进一步加强组织领导，落实目标责任，我们将严格对照迎检标准、严格对照我们尚不能达标以及稳定达标的项目，不讲份内份外、
不讲困难条件，下最大的决心、作最大的努力，分解细化任务，强化工作措施，确保一项一项抓好落实。 二、突出重点，严格履职，攻坚克难。前些日，国家环保部对我市创建国家环保模范城市持续改进工作进行了现场复核，我市虽然通过了现场复核，但仍有4大项、37个小项的后续整改任务，主要涉及环境安全保障、工业污染防治、环境基础设施运营管理、环境保护能力建设等内容，基本涵盖了全国文明城市文明指数测评体系有关环境保护的内容。因此说，创建全国文明城市和创建国家环保模范城市息息相关、荣辱与共，做好国家文明城市各项迎检工作，这也是我们全体环保干部职工的光荣使命。我们在全面参与和推进文明城市创建各项工作的同时，还将下大力气推进创模整改，下大力气推进环境生态“文明建设”，保护好我市的“青山绿水、蓝天碧海、金沙银滩”。一要更加重视生态建设。继续加强重点流域、小流域、近海水域综合整治，完善流域上下游生态补偿机制，按照主体功能区建设要求，加强主要江河源头区、重要水源涵养区、饮用水源保护区、重要湿地等地区的生态保护、修复；进一步加快生态示范县（市、区）、乡镇、村和绿色社区建设，积极创建国家级生态市。二要加大环境整治和保护力度。坚持“新帐不欠、旧帐要还”，严格落实节能减排目标责任制，坚决淘汰落后产能，继续开展重点区域、重点行业
文明保德建设工作 实地考察重点部位工作标准 （参照省级文明城市测评实地操作标准） 一、乡镇的迎检标准（东关镇） 、乡镇设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录； 、乡镇市民学校制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录； 、乡镇设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台； 、乡镇有综合性多功能室内文化活动场所，长期向居民开放，坚持公益性，无被挤占、挪用现象，正常开展活动，有活动记录； 、乡镇的科普宣传栏、科普活动场所经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次记录。 、乡镇环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； 、乡镇路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善； 、乡镇生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁； 、积极开展志愿服务活动。 、道德讲堂按要求运行，资料规范、档案齐全。
、文明创建工作氛围浓厚。各类评选活动经常开展。 二、居民办的迎检标准 、设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录； 、辖区内有所高水平的市民学校，不管硬件面积，还是软件师资、制度等都是相对较好的； 、设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台； 、有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放，坚持公益性，无被挤占、挪用现象，正常开展活动，有活动记录； 、科普活动场所经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次记录。 、文明创建工作氛围浓厚。各类评选活动经常开展。 三、社区的迎检标准 、市民学校制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录； 、环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； 、路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠； 、生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁； 、楼门内干净整洁，楼道无堵塞。墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失； 、住宅楼有符合标准的防盗、消防设施（居住社区有门
文明城市创建实地考察 （未成年人部分） 一、实地考察点共性要求 为认真做好创建全国文明城市的各项工作，根据《测评体系》，实地考察共性要求有： （一）广泛发动群众。要按照中央文明委的部署要求，全面动员本地区本系统本单位的干部职工，统一思想，坚定目标，凝聚力量，积极关心创建、支持创建、参与创建，充分发挥每个干部职工在创建工作中的积极性、主动性和创造性，努力为创建全国文明城市加分添彩。 （二）做好材料准备。一是规范创建台帐。各实地考察点要对照测评要求，认真准备各项台帐材料，以文字、图片等形式反映本单位本部门的创建工作。台帐资料要求规范统一，并落实专人负责和保管；二是准备汇报材料。各实地考察点要准备好本单位、本部门的汇报材料，以充分反映本单位、本部门所做的工作，有条件的单位，还可准备多媒体汇报材料。 （三）营造优美环境。要认真做好本地区、本系统、本单位和实地考察点的环境洁化、序化、绿化、亮化和美化工作，保持单位内外环境干净整洁，车辆停放整齐有序，周边环境和谐美观，以优美的环境展示全市文明创建水平。 （四）浓厚宣传氛围。要充分利用各单位的宣传橱窗、电子荧屏、黑板报栏等宣传阵地，宣传创建全国文明城市的各项工作，宣传党的十八大四中全会精神、公民基本道德规范、社会主义核心价值观、城市形象品牌、文明市民公约、道德模范人物等内容，不断提高市民的知晓率、支持率和满意度。 （五）城市整体形象。规划合理，配套完善，环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、路灯、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；街道、车站（火车站、长途汽车客运站）和农贸市场等卫生整洁；市民为人和善，精神面貌良好。
如何做好全国文明城市测评迎检工作 2011年5月4日 一、关于《全国文明城市测评》、《全国未成年人测评》档案材料的收集整理工作 （一）、材料审核的内容与有关要求 《全国文明城市测评体系操作手册》和《全国未成年人思想道德建设工作操作手册》，在方法上综合运用了听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察六种测评方式（未成年人测评为五种测评方式，少“听取汇报”一项），材料审核就是其中的一种主要方法。材料审核涉及到测评体系基本指标和特色指标的各方面，是反映各地创建进程的基本形式，是申报城市迎接测评的一个基础性工作，也是创建全国文明城市检查测评的一项必检内容。 1、通过材料审核方法进行测评的数量 2011版全国文明城市测评体系共有126项测评内容，涉及369个测评标准，使用各种测评方法465次。其中： 1、材料审核283次占76.69% 2、听取汇报36次占9.76% 3、问卷调查42次占12% 4、实地考察84次占22.76% 5、网络调查16次占4.33% 6、整体观察4次占1.08% 2、提交档案材料类型 ①数据型材料 测评标准明确为数据的测评内容，相应的材料必须是数据型的。 ②文字描述型材料 即相应的待审材料由纯粹的描述性文字组成。 ③数据和文字混合型材料 测评标准既有数据，又有描述性文字的要求。因此，相应的待审材料必须是既有数据又有描述性文字说明。 3、提交档案材料的时间范围 ①两个年度。提供的档案材料，原则上为测评年度前两年的材料，也就是2009
－2010年度材料。 ②近三年时间。操作手册中明确规定有些测评内容还需要提供近一年来的材料。这些材料可能涉及一些惯性的、跨年度的或者属于本年度开展的工作。所以，我们提供的测评材料超出了两个年度的范畴。另外，也可能存在2008年度开展并延续下来的具有说明问题、能够反映情况的工作，因此在时间上同样会超出2009-2010年两个年度的范围。 ③无时间要求。测评操作手册中没有明确所需提交材料的具体时间范围，比如一些地方法律法规、制度性规划性的文件，或者是有关管理办法等等。也就是说这些制度、规划、办法早在2009年以前就已经颁布实施，而且延续适用到现在。 4、提交档案材料的空间范围 测评体系关于统计口径问题，有几条原则性的规定： ①测评数据为市区数据，不包括市辖县。也存在部分指标例外，如“城镇居民可支配收入”，这个指标就要求包括市辖县。其他一般统计数据为市区数据，不包括市辖县。 ②优先采用统计部门数据，行业数据其次。凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准。另外，对于统计部门有数据，行业主管部门也有数据的情况下，优先用统计部门的数据。 ③以人口为计算基数的数据，以户籍人口为统计口径。 （二）、材料整理的操作方法和工作流程 1、材料的收集整理单元 ①创建工作材料以“件”为基本整理单元，每项“测评内容”中的一个标准为“一件”，“一件”创建材料一般由一份或若干份材料构成。 ②各责任单位收集的材料一般体现在文字资料、图片和音像资料、新闻媒体宣传报道资料等形式上。内容形式不同，收集的要求不尽相同。 ⑴文件资料的归纳整理 主要包括：市委、市政府或者单位部门有关文件，贯彻落实国家、省、市有关精神的文件、会议材料、报告、工作计划、方案和总结，各项工作中形成的原始记录、会议记录，以及机构设置、创建经费有关材料等等。 A、要有计划、制度、机制； B、要有活动、保障措施； C、要有工作特色和明显成效。
全国文明城市测评实地考察站点标准条件(实地)8-9
全国文明城市测评体系实地考察项目达标要求 （市综管办综合指导版本） 【分区督导】 1、显著位置刊播中央文明办或自制的“讲文明树新风”公益广告、图说我们的价值观（沿线重点关注：广场、公园、学校、医院、社区（小区）、公共文化设施、商场超市、集贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交（地铁）车站、长途汽车站等公共场所和建筑工地围挡）；运用多种形式宣传展示精神文明创建内容； 2、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集（有垃圾分类箱）；管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象；公共厕所保洁及时，无明显异味； 3、行人过街，机非分离、人车分离等安全设施配置完整； 4、机动车道、人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象； 5、主干道装灯率100%，亮灯率≥99%； 6、在没有设置交通信号灯的人行横道上，机动车主动礼让人和非机动车； 7、车辆、行人各行其道；无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象； 8、无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木、躺卧公共座椅等不文明行为。 【未成年人标准】 1、运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告； 2、无流浪、乞讨未成年人。 1、路面硬化，无明显坑洼不平； 2、排水设施完善，无明显路面积水； 3、装灯率100％，亮灯率≥95％； 4、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；
5、管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象。 （三）主要交通路口(交通人流高峰期)【交通处督导】 1、车辆、行人各行其道； 2、机动车在人行横道上主动礼让遵守交通信号灯正常通行的行人和非机动车； 3、无闯红灯、乱穿马路现象； 4、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。 1、显著位置刊播中央文明办或自制的“讲文明树新风”公益广告、图说我们的价值观； 2、在显著位置展示市民公约；建有学雷锋志愿服务站点，能够正常提供服务； 3、街道综合文化站、社区综合文化服务中心：运用多种形式宣传展示核心价值观；刊播展示公益广告；具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育（三种以上）活动的设施条件；正常向居民开放；无被挪用或侵占现象； 4、街道、社区晨晚练体育活动点正常运行及设备维护良好，无被挪用或侵占现象；每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上。 5、文体广场：能够正常运行及设备维护及时；无被挪用或侵占现象； 6、新建社区：设有轮椅通道、扶手等无障碍设施，管理、使用情况良好； 7、设有精神文明宣传栏，宣传展示精神文明创建内容；（至少每季度更新一次）； 8、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；无占用、堵塞、封闭消防车通道现象； 9、环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、随地吐痰现象；路面硬化、平整，无明显坑洼积水；生活垃圾定点投放、分类收集（有垃圾分类箱），垃圾房、箱(桶)完好、整洁；楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；
全国文明城市迎检表态发言 自XX年8月全国文明城市启动创建以来，我们紧盯创建目标，坚持问题导向，突出基础设施完善、城市长效管理、文明素养提升等重点，顺利完成创建迎检各项任务，创建工作取得了阶段性的成效。今年是全国文明城市创建的决战决胜之年，清江浦区将紧紧围绕市委市政府的战略部署，以“主力军”的担当、“走前列”的自觉，进一步强化责任意识、目标意识和大局意识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精细的工作，全力以赴、攻坚突破，坚决打赢创建迎检这场决胜战。 一是坚持常态长效，着力在转变理念、创新机制上下功夫。坚持把全国文明城市创建作为提升中心城区核心竞争力的重要机遇，作为当前全区一项重要的政治任务和中心工作，推动形成常态长效的创建工作新格局。重点是健全完善三项机制，即网格化落实机制，将创建任务分解落实到全区84个社区、679个网格中，做到力量下沉、精力集中；联动化推进机制，集聚区四套班子、区直机关单位、乡镇、村以及驻区单位等各方力量，层层落实任务，做到齐抓共管、合力攻坚；滚动化整改机制，建立问题排查、整改反馈、交办
会办和销号登记“四张清单”，以问题整改倒逼责任落实，做到有序整改、高效推进。 二是坚持落细落实，着力在找准问题、强化整改上下功夫。坚持以问题导向提升创建迎检实效，紧紧对照创建标准和测评体系，聚焦重点难点问题，全力攻坚、迅速突破，切实提升创建工作的针对性。重点实施“四大行动”，即硬件设施提升行动，围绕分类垃圾箱设置、盲道建设管理等重点问题，列出清单，倒排进度、挂图作战，推动相关问题尽快整改到位；市容环境美化行动，紧盯老旧小区、后街背巷和城乡结合部等重难点区域，全力抓好“十乱”现象整治，切实消除城市管理“脏乱差”现象；小区管理提升行动，通过成立小区治理指挥部，注重发挥基层党组织的核心领导作用，积极探索小区治理的清江浦模式；市民素养提升工程，通过举办道德讲堂、国学大讲堂等活动，广泛开展“最美清江浦人”系列评选，深入培育和践行社会主义核心价值观，不断提升市民文明素养。 三是坚持从严从紧，着力在压实责任、强化督考上下功夫。坚持把做好文明城市创建工作当成衡量广大党员干部能力素质的一项重要标准，强化责任落实，狠抓督查考核，确保各项工作落到实处。建立健全目标、责任、考评奖惩“三位一体”的责任体系，将文明创建纳入各部门单位年度目标考核，确保压力传导到位；引入第三方测评机制，坚持全面
星湖·101广场 关于做好迎接全国文明城市复查测评工作的相关规定 各位商家： 根据南通市文明城市建设指挥部办公室的安排，星湖·101广场&星湖街区作为开发区主要商业大街迎接全国文明城市复查测评。因为是必查单位，开发区管委会非常重视，基本上每天都要来星湖101广场检查一次。我们的相关通知发下去之后，大部分商户都按照测评要求一一检查并都落实了整改措施。但仍有部分商户对这次检查不够重视，没有采取措施进行整改。为了更好的迎接全国文明城市复查测评专家组的检查考核，确保星湖101广场顺利通过这次检查测评，特制定下列规定。 1、商店、餐饮食品店必须证照齐全、亮证经营、明码标价，不出售假冒伪劣商品。 考评重点是商店明码标价，无假冒伪劣商品。如果和工商一起检查时发现上述情况，停业整顿 2、有禁烟标志，且醒目明显，无烟灰缸等。考评重点是有禁烟标志、无烟灰缸。 商业管理公司在检查时发现一次违规，口头提醒一次，并没收烟灰缸。以后检查时再发现问题，发现一次罚款50元。 3、商家店堂整洁明亮、门面不贴小广告、厨房和操作间干净卫生、店堂(厨房)后 面整洁（后门常闭，不得破坏商业街形象）。考评重点是店堂整洁、厨房和操作间卫生和店堂前后形象。如卫生监督所检查出卫生问题，要给予相应的处罚。 关于店堂后门，在101广场营业时间（上午9：00至晚上21:00）不得敞开。 商业管理公司在检查时发现一次违规，罚款50元。如商家拒不配合，由物业上锁定期打开，强制商家遵守规定。 4、商户员工着装统一、仪容仪表整洁大方、使用文明服务用语。考评重点是员工 着装统一、仪容仪表。商业管理公司在检查时发现一次违规，罚款20元。 5、无机动车、非机动车乱停乱放现象，交通秩序良好。考评重点是：环境、秩序 等状况。物业公司在检查时发现商家员工违规，违规一次罚款20元。交警五大队已落实警车在101广场督查。物业保安对乱停车辆上锁，凭商业管理公司罚款收据开锁。 6、无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。考评重点 是：公共场所行为。发现商家员工违规，一次罚款20元。 7、装修施工场所：装修手续齐全、临时用电安全规范、消防设施齐全、危险部位 有安全护栏、提示性标识、牌等；装修场所无人员食宿现象；文明施工，现场无建筑垃圾，建筑材料摆放整齐有序有防护。考评重点是临时用电安全，文明施工。商业管理公司根据装修协议进行检查和管理。 8、消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋 等消防设施；消防通道畅通，无被占用堵塞现象；逃生疏散标志/识清晰、规范； 应急照明设施设置合理，功能正常；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责，有义务消防安全员，营业场所取得消防合格证。考评重点是制度建设，设施齐全，功能齐全。商业管理公司根据有关安全管理规定进行检查和管理。 江苏星湖商业管理有限公司 二零一一年八月八日
文明城市实地测评内容与标准 （江苏省2017年版） 注：画线部分为新增测评内容 一、广泛刊播公益广告 大中小学校刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景之中，让人们抬眼可见、举足即观。 二、用核心价值观引领知识教育 1.中小学在显著位置展示学生守则，校园、每间教室有中国梦、社会主义核心价值观宣传； 2.大中小学运用多种形式宣传展示核心价值观； 3.大中小学学生能背诵24字核心价值观； 4.大中小学有开展社会主义核心价值观教育活动的校报、照片、视频等相关资料。 5.大中小学师生知晓徐州市城市精神 三、中小学运用多种形式宣传“八礼四仪”内容 1.学生能背诵八礼四仪名称； 2.学校黑板报、宣传栏、文化墙、校园网等有形式丰富的礼仪教育； 3.开展过“八礼”的学习实践教育，举办过“四仪”活动； 四、大中小学广泛开展文明校园创建活动 1.在学校内显著位置设置文明校园参创公示牌； 2.校领导班子有组织教师学习文明校园创建的会议记录，细化文明校园创建任务；
3.有组织师生开展文明校园创建讨论； 4.开展文明班级、文明宿舍、文明食堂创建活动； 5.定期组织开展美德(青)少年、优秀老师先进典型评比； 6.校园橱窗有文明校园创建“六个好”的内容，宣传展示文明校园创建的内容； 7.师生对文明校园创建的知晓率、参与度、满意度高。 五、中小学校建有心理辅导室，并切实发挥作用 1.心理辅导室相对安静又方便进出，设置个别辅导室、团体活动室和办公接待区等基本功能区域。 2.心理辅导室应至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，具备心理学或相关专业本科学历，取得相关资格证书。 3.心理辅导室应根据学生成长信息记录，有针对性地开展团体心理辅导或个别心理辅导； 4.设有心理健康教育专题橱窗，介绍学校心理辅导室、校外未成年人成长指导中心以及有关心理健康教育服务图书、广播电视栏目、微信公众号等。 5.知道本地未成年人成长指导中心地址，热线电话号码或网络在线联系方式。 六、校园环境整洁、秩序良好 1.卫生整洁，车辆停放、学生集体活动等秩序良好； 2.无遛狗不牵绳和宠物粪便不及时清理现象； 3.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。 4.学校设有明显禁烟标识，中小学全面禁烟，大中专院校无烟区没有吸烟现象。
创建全国文明城市迎检工作方案本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2011年是全国文明城市考核评比的关键之年，为做好我部门创建全国文明城市迎检工作，确保各项测评指标符合要求，特制定本方案。 一、指导思想 以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合”三思三创”主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为2011年我市争创“全国文明城市”打牢基础，做出贡献。 二、领导小组成立运营管理部文明创建迎检工作领导小组组长：冯建明副组长：田宝贵李科基成员：李昌元李宗生沈荣祥高国华王松鹤胡立富张位升叶丰水王如明朱德宝黄跃光姚苗丽诸夏冰领导小组值班室
设在运营管理部综合科联系电话：89006717 三、实施步骤和工作重点 按照机场统一部署，我部迎接创建全国文明城市检查工作分四个阶段进行： (一)、规划部署、宣传发动阶段(4月份) 对照《机场2011年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。 (二)重点整治、整体推进阶段(5-8月份) 对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。 1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作；
创建全国文明城市知晓率测评试题（参考答案） 姓名： _________ 单位 一、选择题 1、您认为本市宣传普及社会主义核心价值观的效果如何? A 、好 B 、较好 C 、不好 D 、不清楚 2、您认为本市开展中国梦宣传教育效果如何？（ A 、好 B 、较好C、不好D、不清楚 3、您认为本市道德模范学习宣传效果如何？（） A 、好 B 、较好C、不好D、不清楚 4、您认为本市诚信建设的效果如何？（） A 、好 B 、较好C、不好D、不清楚 5、您认为本市近年来卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪现象：（） A 、没有 B 、不严重 C 、比较严重 6、本市新闻媒体、社会媒介经常刊播公益广告吗？（） A、经常刊播 B、偶尔刊播 C、没刊播过 D、没注意 7、您对本市义务教育满意吗？（） A、满意B 、基本满意C、不满意D、不清楚 &您对本市的家庭、家教、家风建设满意吗？（） A、满意B 、基本满意C、不满意D、不清楚 9、您对本市遵法、学法、守法、用法情况满意吗？（） A、满意B 、基本满意C、不满意D、不清楚 10、您对本市行政部门依法行政满意吗？（） A、满意B 、基本满意C、不满意D、不清楚 11、您对本市行政执法监管部门工作满意吗？（） A、满意 B 、基本满意C、不满意D、不清楚 12、您对本市窗口单位服务质量满意吗？（）
A、满意 B 、基本满意C、不满意D、不清楚 13、您对社区邻里守望互助、社会道德风尚满意吗？（）
A 、满意 B 、基本满意 C 、不满意 D 、不清楚 14、您觉得在本市生活安全吗？（ ） A 、安全 B 、不太安全 C 、很不安全 D 、不清楚 15、您是否愿意参加志愿服务活动？（ ） A 、愿意 B 、不愿意 C 、无所谓 16、 您所在的单位（社区）经常开展志愿服务活动吗？（） A 、 经常 B 、不经常 C 、不清楚 17、 您是否参加过法治宣传教育活动？（ ） 19、 您支持本市全国文明城市创建工作吗？（ ） A 、支持 B 、不支持 C 、无所谓 20、 您对本市文明城市创建活动满意吗（ ）？ A 、满意 B 、基本满意 C 、不满意 D 、不清楚 二、填空题 1. 我市于2015年获得全国文明城市提名资格， 2015年至 2017年力创全国文明城市。 2. 社会主义核心价值观基本内容包括：三个层面 24字。国 家层面：富强、民主、文明、和谐； 社会层面：自由、平等、 公正、法治;个人层面：爱国、诚信、敬业、友善。 3. 你如何践行社会主义核心价值观？热爱祖国、爱岗敬业、 遵守法律法规、诚信经商、邻里和谐、团结互助、友善待人、 文明驾驶、文明出行等。一（无标准答案，此答案仅供参考） A 、经常参加 B C 、没有参加过 D 18、您是否参加过环境保护、 A 、经常参加 B C 、没有参加过 D 、有时参加 、想参加但没人组织 生态文明建设主题活动？ （） 、有时参加 、想参加但没有人组织
全国文明城市测评体系实地考察项目达标要求 （市综管办综合指导版本） 【分区督导】 1、显着位置刊播中央文明办或自制的“讲文明树新风”公益广告、图说我们的价值观（沿线重点关注：广场、公园、学校、医院、社区（小区）、公共文化设施、商场超市、集贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交（地铁）车站、长途汽车站等公共场所和建筑工地围挡）；运用多种形式宣传展示精神文明创建内容； 2、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集（有垃圾分类箱）；管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象；公共厕所保洁及时，无明显异味； 3、行人过街，机非分离、人车分离等安全设施配置完整； 4、机动车道、人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象； 5、主干道装灯率100%，亮灯率≥99%； 6、在没有设置交通信号灯的人行横道上，机动车主动礼让人和非机动车； 7、车辆、行人各行其道；无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象； 8、无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木、躺卧公共座椅等不文明行为。 【未成年人标准】 1、运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告； 2、无流浪、乞讨未成年人。 1、路面硬化，无明显坑洼不平； 2、排水设施完善，无明显路面积水； 3、装灯率100％，亮灯率≥95％； 4、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时； 5、管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象。 （三）主要交通路口(交通人流高峰期)【交通处督导】 1、车辆、行人各行其道； 2、机动车在人行横道上主动礼让遵守交通信号灯正常通行的行人和非机动
教育系统迎接全国xx测评检查 及省级xx复评验收 工作方案(167 某某市教育系统迎接全国文明城市测评检查及省级城市复评验收工作方案省文明办考核测评组将于8月16日—19日对我市省级文明城市创建工作进行复评验收，中央文明办将于9月对贵阳市全国文明城市创建工作进行测评（以下简称“国检”），为做好迎接复评验收和“国检”的准备工作，现结合实际，特制定本方案。 一、成立领导小组为全力抓好迎检测评工作，特成立某某市教育系统迎接全国文明城市测评检查及省级文明城市复评验收工作领导小组组长（党委书记、局长）副组长（党委副书记）（党委委员、副局长）（党委委员、纪委书记）成员领导小组下设办公室在教育科，负责办公室日常事务工作。 二、迎检内容及职责分工（一）加大创建迎检宣传力度。 局机关各位干部职工要除了掌握应知应会手册、创建全国文明城市及未成年人思想道德建设工作中相关指标的问卷内容外，还要到各自的包保户进行大力宣传。 紧紧围绕全面提升市民创建知晓率、支持率、参与率和满意度的目标，加大迎检期间社会宣传力度，使创建文明城市工作深入人心、家喻户晓，营造更加浓厚的创建氛围。 责任科室办公室责任人完成时限8月15日前（二）加强局机关、包保路段、河段的保洁工作。 1、局机关各办公室要定期开展卫生大扫除，保持室内整洁、干净。 2、包保河段要确保包保河段的清洁。 河段走廊xx河内无生活垃圾。
3、包保路段局机关要排好值班表，每天派干部职工志愿者佩戴上志愿者徽章到包保路段值守，并对包保路段商户的乱堆、乱放以及行人乱扔、乱吐等不文明行为进行劝阻。 责任科室局办公室责任人完成时限8月9号—8月20号（三）加大校园及周边环境整治力度。 1、校内各学校要加强校园文化建设，确保校园内无垃圾死角，墙壁上无脚印及篮球印。 展板及宣传栏要保持干净整洁，无破损现象，且内容要符合要求。 2、校外各校要积极开展自查工作，确保中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。 如发现有上述情况，要及时上报局安保所并留存资料，再由局安保所报相关职能部门解决。 责任单位局安保所、各乡（镇、街道）教育办公室、直属学校责任人各乡（镇、街道）教育办公室主任、直属学校校长完成时限8月15日前（四）资料的完善归档。 各乡（镇、街道）教育办公室、直属学校要根据《某某市教育系统xx年创建全国文明城市迎检工作方案》（清教字〔xx〕75号）文件及未成年人思想道德建设的相关指标，按照贵阳市教育局“创文”专家组的指导意见及市纪委通报的整改内容进行整改及查缺补漏，完善各项资料。 责任单位教育科、各乡（镇、街道）教育办公室、直属学校责任人各乡（镇、街道）教育办公室主任、直属学校校长完成时限8月15日前 三、工作要求（一）高度重视、加强领导。 各乡（镇、街道）教育办公室、直属学校要按照思想不滑坡、工作不放松、节奏不放慢的工作要求，继续保持昂扬的斗志和扎实的作风，在广、深、