招标投标项目选择方法与技巧
目录
第一章以市场为中心选择招标投标项目
第二章招标投标项目选择相关因素分析
第一章以市场为中心选择招标投标项目
我国现在是社会主义市场经济，企业成了自主经营，自负盈亏的独立法人。如果投资项目选择不好。可能工程一上马就注定为亏损破产企业。更何况建设工程是一种耗资大、周期长、涉及面广的重大固定资产投资活动，搞不好损失会相当巨大。因此，对于投资活动的决策来不得半点随意性，要认真搞好调查研究，要经过逐级严格把关审批。原国家计划委员会曾于 1992发文，要求建设项目必须纳入规范化程序，业主要全面负责，按规定程序搞好各阶段的报批分析：
选择投资项目，不但对投标人(业主)，而且对投标人(承包商)都是十分重要的，为此，要熟悉投资项目选择的基本方法，掌握其中的技巧，显得十分必要。
第一节认真搞好市场供求的调查研究
一、什么叫市场供求调查
在投资项目的可行性研究评价和评估工作中，市场供求调查是指根据项目可行性研究报告、项目建议书或其他有关投资机会研究报告中所提出的项目产品纲领和项目建设规模的建议，对投资项目拟生产的某一种或几种产品在一定时期内，从生产者到达消费者过程中有关市场需求和供应问题信息资料的了解和收集。其中包括对产品的国内、国际市场的现有生产能力、产量及消费量、产品的性能特点、用途、价格情况，进出口情况，产品在市场上的竞争力等情况，进行全面系统的收集、分析研究的工作过程，据以了解该产品的现实市场和潜在市场，并得出有无市场和市场大小的结论，旨在为进行市场需求预测和制订产品生产方案、研究项目建设规模提出信息资料。
投资项目评估工作中所进行的市场需求调查，就是寻找投资机会的过程。机会找准了，项目就有了成功的前提。机会找错了，找得不准，项目就会失败。人们办任何事情，都离不开主客观条件，离不开一定的机会。《孙子兵法》中有这样两句：“善战者，求之于势，不责于人”。其意思是“善于作战的人，要依靠有利的态势取胜，而不苛求将吏”。中国还有一句成语：“顺时者昌，逆时者亡。”这里的“时”与“势”也都是一种机会。搞项目投资也是这样，要依势而取胜，利用有利的机会，择势顺时而行。
进行项目投资活动的“时”与“势”，就是投资机会，即产生投资效益的良好条件和客观可能性。项目建设是否成功，能否取得较好的经济效益，在很大程度上取决于投资者项目决策人能否通过市场需求调查，寻找并利用有效的有利的投资机会。
二、为什么要搞市场供求调查
对拟投资项目无论是进行机会研究，还是进行可行性研究或评估工作，都是从分析项目建设的必要性开始的，即从分析项目拟生产产品的市场需求和供应开始的，这是市场需求调查预测和项目规模分析的首要内容。如果对市场需求调查预测分析的结果，是该项目根本
没有建设的必要，项目不能成立，那么各项有关可行性的分析，就没有必要再继续进行。通过进行市场需求调查，首先分析项目拟定中的产品是否有市场销路，是否为国民经济所需要，以确定是否有必要建设。即使是以提高产品质量、节约能源、提高资源综合利用率、治理“三废”为主要目的，而不是以增加产品为主要目标的技术改造项目，也应建立在产品有市场需求这一前提上，否则就没有必要进行改造。
在社会主义市场经济条件下，投资项目的产出物，不论是物质产品的产出，还是服务性非实物产品的产出；不论是生产资料还是生活资料，都是通过市场调节的，根据市场信号进行转移的。
建设项目的投资，总是以市场对某一种或某几种特定产出特的总需求为前提的。如果项目产出物没有市场需求，建设项目投资资金就不能真正发挥效益。因此，市场调查工作质量如何，信息资料是否准确可靠，对提高建设项目投资效益关系极大。
市场需求调查是工业投资项目评价与决策工作的纲，是实现投资项目决策科学化和民主化的重要支持系统。投资项目决策的科学性要求建立严格的检验标准。这个标准就是项目所生产的产品是否有销路，是否符合消费者需求。符合这个检验标准的投资决策便是科学的决策，成功的决策；反之，则是失败的决策。因此说，对产品的市场需求和供应情况进行调查，是投资决策和项目评估工作所必需的。它对投资效益的高低、项目的成败，起着决定性的作用。具体地讲，在投资项目评价与决策工作中，市场需求调查的必要性和意义主要体现在以下几个方面：
第一，是建立社会主义市场经济机制的基本要求。在社会主义市场经济条件下，凡是商品，不论是消费资料还是生产资料，不论是产品还是生产要素，其交换和流通都是通过市场进行转移的；在资源配置中，市场起着基础性作用，大量的经济活动也是由市场进行调节的。改革开放以来，市场调节在社会经济生活中起着日益重要的作用。如果以价格的定价方式作为区分计划调控与市场调节的主要标志的话，根据有关统计资料，其实际情况是，在全国社会商品零售总额中，国家定价(即指国家实行指令性计划价格)部分，由1978年的97%降低到1998年的8%左右，国家指导价的比重由1978年的零上升到1998年10%左右，市场调节价的比重由197 8年的3%上升到1998年的80%以上；可以预见，随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济体制的不断发展和完善，市场对经济活动调节的作用将越来越大，市场调节将在国民经济和人民生活中处于越来越重要的地位。毫无疑问，投资项目不能不置于市场环境中进行评价和决策。
第二，是不断提高产品质量，增加花色品种，以满足人民群众消费需求的基本措施。从广义上讲，市场问题，其实质就是需求和供应问题。即使是通过国家计划分配的物资，也存在着市场问题，即供求平衡问题，也就是我们常说的产品是“长线”还是“短红”问题。而且即使从总的数量来讲，供求是平衡了，但由于品种规格是否对路，质量是否符合要求，也还存在着很大问题。过去我国很多产品年年增产，但供应都很紧张。其原因就在于只求数量，而忽视了产品的品种、规格和质量，使很多产品积压在物资部门、商业部门或生产企业的仓库中，没有发挥效益，形成了“工作报喜、商业报忧”的局面。而符合生产急需和人民生活消费需要的产品却又严重不足。这个问题，不仅在高度集中的计划经济体制下存在，而且在改革开放以后，在市场经济机制的建立过程中也同样存在，并没有得到很好的解决。据有关专家和权威部门的调查分析，自1988年至1990年我国存在的市场疲软问题，很大一部分原因是由于产品品种规格不对路，产品质量不符合消费者需求的结构性失调造成的。通过对1990年下半年630种主要商品供求情况排队分析，属于供不应求的商品有109种，占17.4%，属于供过于求的商品有141种，占22.4%。
第三，是现实经济对投资项目评价和决策工作的客观要求。经过改革开放20年来的发展，我国的经济已经从长期的广泛的供不应求(即卖方市场)，发展到了一个生产能力与社会需求开始适应的新时期，开始形成了买方市场，尤其是一部分加工工业产品的生产能力超过了社会需求。在这种情况下，要求用新的观念、新的思路来考虑分析经济发展的问题，体现在投资建设中，要求按照市场的需求组织生产和建设，即由过去的按“产供销”的思维方式组织生产和建设，转变为按“销供产”的思维方式生产和建设，在投资项目评价和决策阶段，通过市场需求调查，了解和掌握产品的市场销售状况，据此确定项目是否有投资建设的必要。
第四，我国实行对外开放政策，要积极发展国际贸易，开拓国外市场，增加出口创汇，
特别是有些利用外资项目的产品，有的是向国外销售，出口创汇的，也有的是可以代替进口、节约外汇支出的。因而不但要调查预测国内市场需求状况，还要调查预测国际市场，才能弄清哪些产品可以外销，能外销多少；哪些产品可以代替进口，潜力有多大。与此同时，在对外开放的情况下，还有为数众多的产品通过多种渠道和途径涌入国内市场，增加了国内市场供应量，尤其是将来我国恢复“关贸总协定”缔约国地位以后，我国除了享受各缔约国给予的无条件最惠国待遇，并要求一些主要发达国家改变对我国的歧视性数量限制、歧视性反倾销和技术出口等限制外，我国也将逐步取消进口调节税、降低关税，取消一切不符合关贸总协定规则的贸易保护政策，国门敞开，将会有更多的外国商品涌入国内市场，增加国内市场供应量。因此，投资项目的建设必须将其置于国际市场的大环境中进行评价，通过市场供求调查，充分考虑参与国际市场交换和国际市场竞争以获取比较利益这一因素后予以决策。
三、市场供求调查的基本功能
市场供求调查在投资项目评价和决策工作中的重要性和必要性，是由市场供求调查所具有的基本功能所决定的。通过市场供求调查所获得的市场需求信息，就是帮助人们提高对项目投资活动的历史、现状和发展趋势的正确认识，使投资活动能够沿着人们所期望的方向发展，避免盲目建设，减少决策失误，提高投资效益。对投资活动而言，市场供求调查具有以下三个基本功能：
1智能功能，或叫释疑功能。人们通过投资信息，可以了解固定资产投资活动，把握未来固定资产投资方向。项目投资活动是一个错综复杂的经济活动。在项目投资活动的过程中，各种复杂的经济和社会现象对我们来说，既不是完全看不清的“黑色系统”，也不是一目了然的“白色系统”，它是一个能认识又未能完全认识并在生活实践中不断加深认识的“灰色世界。”通过市场供求调查，掌握大量可靠而准确的投资信息，可以消除或减少对市场供求的误解和未来前景趋势的模糊认识。
随着世界范围内科学技术日新月异的发展，新工艺、新技术、新材料、新产品和新设备不断涌现，使市场竞争更加激烈。面对这种形势，项目投资者要进行科学决策，避免或减少决策失误，确保项目投资的成功，就要求进行市场供求调查，利用和发挥投资信息的智能作用和释疑功能。
2管理功能。在固定资产投资活动的全过程中，投资信息都在发挥管理功能。固定资产投资的成效取决于投资信息掌握与利用的程度，计划决策、组织实施、控制监督三个管理环节都离不开投资信息。一个新的投资决策开始执行之时，项目业主就可以通过投资信息了解计划的执行情况、相关条件、关键环节、经济效益和社会效益。项目业主通过投资信息可以了解需要进行调控的部位和调控的手段，下达调控指令。
3增值功能。诺贝尔经济学奖获得者，美国经济学家肯尼思·阿罗教授在《信息经济学》序言中指出：“从来没有一个经济学家会否认，大多数经济决策都是在具有相当的不确定性条件下做出的。但是，在最近几十年，大约从1950年开始，明确地分析不确定性下的经济行为的工具才得以运用。一旦不确定性的存在，在形式上是可以分析的，信息的经济作用就变得重要了。人们可以花费人力及财力来改变经济领域(以及社会生活的其他方面)所面临的不确定性，这种改变恰好是信息的获得。不确定性具有经济成本，因而，不确定性的减少就是一项收益”。这项收益就是由市场需求调查所获得的确定性信息所带来的。
在投资活动中，市场供求调查的增值功能主要体现为：(1)有益于合理配置资源和生产要求，节约资源，使有效生产获得利润收益；(2)有益于实现供求平衡，防止市场自发性和盲目性；(3)有益于促使投资更加合理，从而提高投入产出效益；(4)有益于充分、合理地利用人才。一个不经过市场调查就盲目上马的项目，不仅花费了宝贵的时间、财力，而且会导致许多人才的浪费。据了解，在我国许多科技开发项目中，还有大半未转化为生产能力。其原因，是由于对市场需求缺乏调查，或开发不对路，或对了路的项目不能及时找到出路。通过市场供求调查，发挥人才优势，赢得人力资源、资本，获得智力产业的创收增值，以及人才、信息科技等软经济效益。
在实际经济生活中，在投资项目建设前期工作阶段，由于忽视对产品市场供求未进行调查，丧失投资机会，导致项目投资决策失误，造成了大量复建设和盲目建设，带来了不良的后果。这类事例是很多的。
事例1：我国彩色电视工业从猴年到猴年的戏剧性变化。1980年，中国农历属猴年。当
迎春的鞭炮声炸响之后，第一条从国外引进的彩色电视机生产线在天津712厂启动了。当年，全中国彩电的总产量仅有35万台。对于当时千千万万的普通的中国人来说，流水线上源源流出的一台台彩电，犹如一个美丽的梦，诱人但又遥远，可望而不可即。
由于当时彩色电视机能为地方财政带来丰厚的利润，加之对国内彩电需求市场缺乏科学的调查预测，各地纷纷投资彩电生产线，计划内的上，计划外的也上，致使彩电产业的发展出现失控局面，重复建设、盲目建设十分严重。1980年起步的彩电产业，到1985年就有了113条彩电装配线，年装配能力达到1588万台。此后又有不少地方利用合资、合作经营等方式先后引进了几十条彩电生产线。1990年，全国彩电的年生产能力竟达2279万台，在世界名列前茅，而这一年的实际产量是1033万台，生产能力利用率仅为453%。1991年，中国农历辛未年又是猴年，一个轮回过去了，由于重复建设、盲目建设，中国彩电的命运发生了极富骊剧性的变化——
80年代初期，中国彩电“寥若晨星”；
90年代初期，中国彩电“多如牛毛”；
80年代初期，彩电是家电商品中的“贵族”；
90年代初期，彩电沦为家电商品中的“平民”；
80年代初期，彩电价高利厚，成为生产厂家的“摇钱树”；
90年代初期，彩电降价甩卖，成为生产厂家的“苦菜花”。
事例2：重复建设、盲目建设造成大量社会资源闲置浪费。自80年代初期以来的近十年中，由于重复建设的存在，有限的建设资金过度集中在少数几个行业和少数几个产品上，这些产品生产能力的增长速度大大超过这些产品市场需求的增长速度，使供求关系严重失衡，供远大于求，致使生产能力严重过剩，使新增固定资产成为闲置资产。根据统计资料分析，家用洗衣机生产能力利用率1985年仅为66%，1990年降低到41.9%，约有900万台的洗衣机生产能力闲置，这个数字相当于“七五”期间全民所有制基本建设和更新改造投资新增生产能力23 9万台的3.77倍。啤酒生产能力利用率1985年为82.1%，1990年降低到71.3%。1990年，全国约有280万吨啤酒生产能力闲置。这个数字比“七五”期间全民所有制基本建设投资新增啤酒生产能力201万吨还多79万吨。后来的VCD生产线，也出现供大于求的状况。
第二节市场调研的简单方法
科学的方法和正确的调查步骤是提高市场供求调查工作效率，保证市场供求调查工作质量的重要措施；同时，调查资料的来源是否广泛，调查资料是否全面，对市场供求调查结论的正确与否起着直接的制约和影响作用。
一、市场供求调查资料的主要来源渠道
进行产品市场供求调查时，一般可以从以下渠道获得信息资料：
1国家各级政府的综合计划部门的材料、报告、报表；
2各级商业部门的统计资料；
3各级工业主管部门、行业协会的信息资料、统计资料、专题研究报告；
4各级统计部门的统计资料、专项调查报告；
5生产企业的报表、信息资料；
6专业咨询机构、信息服务机构的信息资料；
7金融机构的信息调查资料；
8报刊文献及其他新闻媒体的信息资料；
9国外的信息资料；
10其他渠道的信息资料。
二、市场供求调查的主要方法
除了从上述渠道收集较为完整的信息资料外，还需要大面积的广泛的调查。市场调查的方法比较多，一般可根据调查对象、调查内容和调查目的，分别采用不同的方法，或几种方法同时采用。
1全面调查。全面调查是指通过采取专门的组织登记的方式，或在单位核算资料、报表资料的基础之上进行汇总统计，对某一时间的某一社会经济现象(调查对象内容)进行的调查。从理论上讲，采取全面调查的方法，其准确性好。但是，全面调查工作量大，方法和
步调要取得一致，还需要有大量的熟悉业务的工作人员，需要较多的费用。
2重点调查。重点调查是在被调查的对象中，选择一部分重点单位进行调查。所谓重点，就是这些被调查单位的信息数据资料，对全局影响很大，在反映全局情况时占很大比重。例如，全国的钢铁产量就集中于为数不多的几个大型钢铁企业，如鞍钢、宝钢、武钢、包钢、太钢及上钢等，它们的钢铁产量占了全国总产量的大多数，调查这几个单位就能掌握全国钢铁生产的基本情况和全貌。
再如，建筑陶瓷企业，全国有500多家，1989年生产卫生瓷约1170万件，而建行只对43个重点企业进行调查，卫生陶瓷占总量43%，占全国釉面砖产量的38%(6179万平方米)，墙地砖产量的15%，调查后得出结论：卫生陶瓷市场前景乐观，但目前能力基本满足要求，应贯彻提高产品质量，实行工贸结合，增加出口的发展方针。
又如，为了扶持我国制糖工业的发展，缓解我国食糖供不应求的矛盾，合理选择制糖加工项目，1988年，建设银行曾组织力量对甘蔗制糖的重点产区进行了调查。根据统计资料，1987 年全国某蔗制糖日处理甘蔗生产能力为42万吨，其中广东、广西、福建、云南、海南等五省 (区)日处理甘蔗总生产能力占全国总数的87%。据此，建设银行选择广东、广西、福建、云南、海南等五省区作为甘蔗制糖业的调查重点。通过重点调查发现，蔗糖原料供应严重不足，使五省区1987—1988年榨季的榨蔗生产能力利用率只达到78%，造成大量固定资产的闲置浪费，使五省区少生产蔗糖106万吨。根据调查资料，建设银行认为，发展我国制糖业，增加食糖供应量的关键重点应放在增加蔗源供应方面，而不是上新的加工项目。
重点调查适用于只要求基本掌握情况，又有明显的重点单位的情况，它可以用较少的人力、物力在较短的时间内完成。
3典型调查。典型调查就是通过若干典型情况，来说明全体的情况，因此调查对象一定要有代表性，通常我们所说的“解剖麻雀”就是典型调查。
这种方法由于调查范围小，调查的单位少，容易深入实际、掌握第一手资料，获得资料快，省人、省钱。正确选择典型，对调查效果的好坏起着决定性的作用。因此，能否选择真正有代表性的单位很关键，典型调查的缺点是误差较大，因为典型调查的特点是用部分推断全体，所以不仅有登记误差，还存在推断误差。
在一般调查中，大多数采用重点调查和典型调查相结合的方法。这种方法花费力量较少，效果较好。例如，在有关农副产品产量调查中，棉花是我国的重要纺织原料，在全国有15个省区市种植棉花，其中山东、江苏、湖北、河南、河北等省的产棉量占全国总产量的80%以上，因此重点调查这5个省的产量可以基本上掌握情况。在重点省中又采用“划类选点”的方法，将调查对象分成若干类型，然后再从每一类型中选出几个有代表性的“点”进行划分。
4抽样调查。抽样调查是在全体中按一定规则，抽取一部分单位做为样本进行调查，以所取得数据推断研究全体情况。
抽样的方法分为随机抽样和非随机抽样，所谓随机抽样，是指抽样时，每个单位被抽取的机会相同，不加任何限制条件，完全靠“机遇”，排除人为的影响，所谓非随机抽样，就是总体中的每个单位被抽取的机会是不等同的，而且是经过调查者的思考之后有意识地抽取的。
抽样调查本身是用抽取样本的方法来推断整体，所得样本统计量与总体参数，只能是相近，不可能完全相同。这就是抽样调查误差。误差的大小取决于抽样单位的多少。抽样单位越多，误差越小，但成本越高。为了恰到好处，选取适当的样本，既能花较少的代价，又能达到较高的准确性，因而在项目可行性研究和项目评估工作中使用得较普遍。
三、市场供求调查的步骤
市场供求调查可以分为四个阶段：既定题、计划、实施和总结。这四个阶段也是调查的四个步骤，进行市场需求调查也应按照这四个步骤开展工作。
市场供求调查的第一步是定题阶段，即研究调查主题。初看起来，定题似乎很简单，但实际做起来并不容易。就市场供求调查整体而论，凡涉及到与市场供求有关的一切相关因素和相关资料都要进行调查和收集。但是具体到某一个人，某一个单位对某一个拟建项目的产品市场供求状况进行调查时，就应有所侧重，抓住重点和关键，牵住“牛鼻子”。这个“牛鼻子”就是所要确定的调查主题。
市场供求调查的第二步是，在确定主题之后，要有一个制定确定计划、方案的阶段。制
定研究计划阶段的首要任务，就是要深入实际，对具体的调查对象做仔细详尽的观察，从一点或几个点的经验来作为研究制定计划的依据。这叫做探索性的调查，即先探探路子，为大规模的全面调查做先导。有了点上的经验，制定研究计划的工作也就好办了。
市场供求调查的第三步是收集有关原始信息资料的实施阶段。这是全部调查工作的关键环节，也是一项艰巨的工作。这一阶段的主要任务是根据所研究确定的调查主题、计划和方案，采用适宜的调查方法，对有关市场需求和供应问题的资料进行全面系统的调查收集和分析研究。
市场供求调查的第四步是整理资料，分析资料和得出结论的总结阶段。
四信息资料的分析处理方法
(一)对信息资料进行加工处理的必要性
对通过市场调查得到的信息资料进行分析处理，为市场需求预测创造前提条件。原始信息资料有时受到偶发事件的影响而失真，而偶发事件的出现是在某一特殊条件下的特殊产物，其本身则没有必然性和发展规律。经过对信息资料的分析处理，剔除偶发事件所引起的市场供求变化波动等非正常因素，找出制约和影响产品市场供求变化发展规律的必然因素。
另一方面，信息资料的来源是多渠道的。有时甚至是零散的，缺乏系统性。零散的信息资料反映的是局部现象，进行市场需求预测需要集中的、宏观的、全局的综合信息，而不能是各种原始信息的简单累加。只有采用科学的方法对大量的调查资料进行分析处理，才能使之符合进行市场需求预测的要求。
信息的使用价值首先取决于信息反映事物属性的深度和广度。对于收集来的信息，必须给予加工处理后，才能提供预测和决策使用。其理由如下：
1数据和资料是通过语言、文字和各种相互交流的手段得到的。由于种种原因，收集到的数据往往含有虚假、缩小或夸大的部分，这是信息处理中的“干扰”与“噪声”，如果不通过有效的工作，把有用的信号“检测”出来，数据再多也是没有用的。
2收集来的数据虽然是真实但往往是分散、零星的、不完整的、不系统的，这些资料往往反映的是社会经济现象的表层与局部。只有经过对数据资料整理和加工以后，才能揭示出本质和规律性的东西。
3信息种类繁杂、数量大、涉及面广，用户需求多种多样，如果不加工处理，就难以保存、查找和使用。
(二)信息资料分析处理的两个阶段
对信息资料的分析处理，一般分为两个阶段，即初级处理和高级处理阶段。
1初级处理——信息资料的整理。它是对原始数据和资料进行去粗取精、去伪存真、聚同分异的工作。初级处理一般不产生新的高级信息，但是它为下一步做高级处理打下基础。
2信息处理的高级阶段——综合分析研究。信息的高级处理，大体上可以分成三类：即综合分析研究(描述性信息加工)、预测分析(预测性信息加工)、决策分析(决策性信息加工)。
综合分析研究，是在整理了的、与特定任务有关的初级信息基础上进行汇总、归纳、比较、计算、分析、推理，由此产生反映事物的本质及其规律性的信息，这是形式更高级、内容更丰富、语言更精练、使用价值更高的信息。在这种新的信息中，有新的判断、新的推测和联想，新的主意和办法，新的方案和对策，新的战略思想等等，这些新东西是原来的资料里没有的，可又是在原来资料基础上产生的。这是信息处理中，“知识扩大再生产”的结果，经过这种处理，使信息资料释放出新的“知识能量”。
信息的高级处理，是一种创造性的抽象思维劳动，是信息工作者、领导者应具备的最重要而又难度高的能力。
在筛选、整理过程中，对信息资料进行初级处理和高级处理以后，应按时间序列、分地区、分种类地进行排列；对于国外市场的调查资料，应按国家进行排列；对于同类品种的多规格产品，应按产品规格进行筛选、整理。本产品的生产、消费需求受多种相关因素制约和影响时，应按时间序列将第一相关因素进行筛选、整理，并列出相应的表格。
3因素分析。它是信息资料分析处理工作的一项十分重要的内容。在筛选、整理所得到的调查资料的基础上，对国内、国外调查资料进行分析研究比较，从中找出制约和影响本产品生产、消费需求变化的相关因素，以及每一相关因素的制约和影响的程度。
影响商品有效需求量的因素有：①商品的价格水平。价格变动对需求量变化的影响十分敏感。一般说来，价格与销售量呈反比关系。商品价格变化对需求量变化的影响程度，用需求价格弹性系数来表示。②消费者的收入水平，收入水平决定人们的消费意识，它与商品的需求量呈正比关系，人们收入越高，对商品的需求就越大；反之则低。这种由于收入的变化引起的需求变化程度，可用需求收入弹性系数来表示。③同类产品在市场中的相互影响。具有相近用途和性能的商品可以彼此取代，一种商品的价格发生了变化，可能会影响乃至改变另一种商品的有效需求。这种互补产品或代用产品的价格变化对另一产品需求量的影响程度，可用需求的相互弹性系数来表示。④消费者预期心理的影响。市场上商品已满足购买条件，但消费者“买涨不买落”的消费心理，期待会有更好的商品出现的消费心理，也势必影响到一个时期的购买行为。⑤文化因素的影响。如果一个国家、一个民族崇尚以“俭朴为荣”，有勤俭节约的传统文化，那么，对商品使用的更新周期会相对长一些，在一定时期内，商品的有效需求量则会少一些。⑥消费引导的影响。消费引导的方式有商品广告宣传、消费政策引导的影响。消费引导的方式有商品广告宣传、消费政策引导、舆论导向等。
产品用途不同，制约和影响其需求量变化的因素也不相同，就商品的两大类型看，影响消费资料需求量的因素主要与平均家庭收入或平均个人收入有关。当然，不同的消费条件，不同的消费水平，不同的消费对象，会有不同的消费需求。此外，耐用消费品与非耐用消费品需求的增长情况是不同的，要充分注意到人们的消费顺序、消费心理以及制约消费的因素等。这些影响需求的因素统称市场环境因素，是项目不能完全控制的或根本无法控制的。另外，还有一些因素如广告宣传、产品展销及售后技术服务等也影响产品需求量，但项目本身能控制它们。需求预测的首要任务是通过调查研究和分析，找出影响需求量的主要市场环境因素及其影响所呈现的规律。
确定生产资料的社会需要量，首先要考虑由社会生产本身的特点所决定的那些因素。如：(1 )生产资料的产量及其构成；(2)技术进步的情况；(3)扩大再生产的类型；(4)国民经济各部门发展的比例；(5)生产资料利用情况；(6)设备更新情况等。其次，还要考虑由消费资料需求变动所决定的第二组因素。如：(1)人口数量及其构成；(2)社会消费基金的增长情况；(3 )消费倾向等。这些因素会对生产资料的需要产生间接影响。
影响各个企业对生产资料的需求的因素有：(1)国民收入总值及其分配；(2)国民收入中的积累总值及其增长速度；(3)投资额及其构成；(4)企业拥有的生产发展基金及其增长速度；(5) 生产资料价格等。
在信息资料高级处理阶段，因素分析的内容是根据相关因素表，计算第一相关因素的增减变化与该种商品的生产量、消费量增减变化的对应关系，即需求弹性系数。即：弹性系数=关联(因)变量的增长率主(自)变量的增长率
不同用途的产品，制约和影响其消费需求变化的相关因素不同，进行因素分析时，应区别对待。一种产品受多个相关因素制约和影响时，应分别计算出多个需求弹性系数。其中主要有需求的收入弹性系数和需求的价格弹性系数及需求的相互弹性系数。
1需求的收入弹性。它是指由收的入变化引起的对某种商品需求量的变化程度。在一般情况下，收入水平是决定产品消费水平的主要因素，也是进行消费水平预测的一个重要指标。鉴于我国的收入水平和消费习惯，从整个趋势分析，高档消费品的消费量与消费者的收入水平呈正比关系，需求的收入弹性较高；低档消费品的消费量与消费者的收入水平则呈反比关系，需求的收入弹性较低。需求弹性常以收入弹性系数表示，即用需求量的相对变化与收入的相对变化之比来表示。
如果需求的收入弹性系数大于1，说明需求量的增长快于收入量的增长，表明收入弹性大；如果需求的收入弹性系数小于1，说明需求量的增长慢于收入量的增长，表明收入弹性小。
2需求的价格弹性。它是指商品的需求量对价格变动的敏感程度。一般来说，商品价格水平的高低与消费需求的多少有密切关系。价格越高，需求量越少；价格越低，需求量越多。需求的价格弹性，常用价格弹性系数，即需求量的相对变化与价格相对变化之比来表示。
若需求的价格弹性系数小于1，说明弹性小，即市场价格变动对商品需求量的影响程度不大；若需求的价格弹性系数大于1，说明弹性大，即市场价格变动对商品需求量的影响程度大。
3需求的相互弹性。指某一商品的价格变化对另一商品需求量的影响程度，即对某一产品的需求，不仅取决于该产品本身的价格，同时也取决于互补产品或代用产品的价格。由于产品的更新换代和新产品的不断涌现，换代产品或新产品对原有产品的需求会有较大影响。需求的相互弹性系数用A种产品需求量变化的相对值与B种产品价格变化的相对值之比来表示。
(三)进行市场供求调查时应着重注意的几个问题
进行市场供求调查时，应达到以下几项基本要求：
1调查收集的信息资料力求全面。在我国，由于生产力的多层次，决定了经济类型也是多样的。产品的生产企业中，既有国营企业，也有集体企业，还有中外合作经营企业和私有企业，既有大中型企业还有小型企业。产品的销售渠道也是多种多样。调查收集信息资料时，要对本产品的各种经济类型的生产企业和销售单位进行全方位的调查，广泛收集，不留死角。
2调查收集信息资料要求真实、可靠、准确、及时、减少模糊度。资料是投资项目决策的依据，不可靠、不准确的信息资料，没有实际效用，不仅达不到寻找有利的投资机会的目的，而且还可能使投资者把不利的投资环境当做有利的投资机会加以利用，导致决策失误。因此，调查收集信息资料要准确可靠，不能模棱两可，似是而非。如果原始信息资料不可靠、不真实，分析处理所得出市场调查的结论也必定不可靠、不真实。在进行市场供求调查时，一开始就应注意剔除不可靠的信息。其次是用语要精确，凡是能数字化的信息都应该用数字表达，不能使用诸如“目前”、“将来”、“可以”、“一般”、“差不多”等外延界限很难确定的词和句。
3系统内调查和系统外调查相结合。一般说来，调查者对企业主管部门本系统内的信息可能掌握得较多较全面，而对于企业主管部门系统外的信息可能掌握得不多，甚至完全不了解，而系统外的情况相对地复杂得多，范围广泛，随机性强，不易于调查。因此，进行市场调查时，把调查的重点放在生产该产品的行业归口部门时，也要注意调查收集行业归口部门系统外的生产、消费、建设等方面的信息资料，以便全面掌握本产品全国范围内乃至国外市场需求状况。
4横向调查与纵向调查相结合。在社会化大生产过程中，信息传递方向有二种，一种是横向传递，即信息在同级经济单位之间，消费者与生产者之间，或者在没有直接隶属关系的不同经济组织之间流动，作为信息横向传递的最主要的表现特征是价格信息，另一种是纵向传递，即信息在国民经济各级管理机构的上下级单位之间的流动，最主要的表现是各种有关的统计报表，分析及有关的请示报告、批复、决议等。市场调查时，要结合信息传递特点，分别从纵向渠道和横向渠道二个方面开展工作。
5进行市场调查之前，要做好充分的准备工作，结合所采取的调查方式，设计出相应的调查表格。调查表中要列出各项调查指标，明确填表要求、调查范围、需要注明的问题等。
第三节市场供求调查的主要内容
在社会主义市场经济条件下，企业的生产经营活动面对着国内和国外两个市场。因此，在工业投资项目可行性研究和项目评估工作中，对产品市场供求状况进行调查时，应同时对国内市场供求情况和国外市场供求情况进行调查。
一、国内市场供求调查
国内市场供求调查主要包括以下几项内容：
(一)产品现状、规格、性能的调查
其内容主要有：调查收集产品现状、规格、性能等信息资料。其中主要包括以下几项内容：
1本项目拟生产产品在国内、国外的发展历史沿革；国内外生产该产品的工艺技术状况及工艺技术发展的过程，国内是否有成熟的生产工艺技术设备，或者是否有引进的生产工艺技术设备，该产品国外主要生产国的工艺技术设备状况。
2本项目拟生产产品的规格、质量标准、性能及其优缺点；同类产品中多规格、多性能的比较；国内、国外同类产品的规格、质量、性能的分析比较；产品性能在市场竞争中所具有的优势；确定产品质量标准、规格、性能的依据。
(二)生产能力调查
包括现实生产能力和潜在生产能力调查。主要包括下列内容：
1本项目产品国内现有生产能力总量，主要生产厂家布局及其生产设备的新旧程度，生产能力利用率。
2国内现有生产能力总量在地区间的分布；数量与比例。
3本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例，预计投产年月。
4已批项目拟开工建设时间(年月)，预计投产年月。
在建项目和已批待开工项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但它是生产能力的组成部分，属于潜在的生产能力，是生产能力调查工作中应注意的重点。
5列表汇总。综合以上调查结果，计算到将来某一个时间段内可达到的国内生产能力总量；按一定生产能力利用率计算可生产的产品产量。列表显示出一段时间内生产能力逐年增长变化情况及增长发展速度。
对于区域性消费为主，受消费习惯、产品的特点、运输方式所制约，属于区域性消费为主的产品，应按上述顺序内容逐一调查本项目所在地区(省、市或经济区域)的生产能力情况。
生产能力调查应反映某一时点(通常为某年)的情况。
(三)产品产量调查
其调查的内容主要有：
1某一时点(通常为某年)本产品的全社会拥有总量及在地区间的分布，在不同人品组的分布，在部门间的分布。对于多等级多类型产品，应分别调查各等级各类型产品的社会拥有总量及各自所占比例。同时还要调查分析产品的更新周期和更新特点，以及产品更新可能引起的社会拥有量的变化。
2本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程序。
3本产品一段时期以来的产量变化情况，计算产量增长速度，并列表示出。
4本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；调查进口产品的价格，描述价格变动趋向。
5本产品一段时期以来的出口量及出口去向，主要向哪些国家或地区出口。
(四)消费情况调查
1本产品的国内消费总量。主要调查分析一段时期内的产品总量及增减变化情况。
2本产品的消费用途调查。调查并详细说明本项目拟定产品是最终消费品还是中间产品；是最终生活消费品还是生产资料；本产品过去的用途，主要用于什么部门的消费；本产品现在的用途。现在和过去相比，产品用途发生了哪些变化，将来会有什么发展；国内与国际相比，本产品在用途上还有哪些可开拓的市场。
如果本产品是工业基本原料，在有条件的情况下，应逐一调查并分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
3消费总量在部门、地区间分配构成。
4消费总量中，国内产量所占比重，进口量所占比重。
5如果产品是作为中间产品，还应调查消费使用产品的部门(行业或相关产品)的生产能力数量，消耗定额及消费数量。以纯碱为例。纯碱作为工业生产的一种基本原料，除直接用于民用消费外，轻工、纺织、化工、建材料、医药、冶金等工业部门的生产都需要消费纯碱，因而它又是一种中间产品。1986年，建设银行在对某纯碱项目进行评估时，曾对某省范围内的以纯碱作为生产原料的相关产品生产能力及纯碱消耗定额进行了系统调查，得出数据
6综合汇总以上调查分析结果，列表示出产品总产量发展变化状况及其消费总量的分配流向。在可能情况下，应根据综合汇总表描绘出该产品一段时期内的生产能力、产量、消费量的增减变化图。说明该产品的市场需求的满足程度。
对于因受产品性能制约的影响，流通范围不广，以区域消费为主的产品，应按上述顺序的内容，调查本项目所在地区该产品产量、生产能力、实际消费量等情况，并附有相应的调查汇总表。
(五)产品价格调查
在市场经济条件下，除极少部分关系国计民生的产品，其价格由计划调控外，绝大多数产品的价格已完全由市场调节，这就给产品价格调查带来许多困难。因为，由市场调节的价
格标准不可能是固定不变的，它总是随着市场供求状况的变化而变化的。对于工业投资项目可行性研究和项目评估中的产品价格调查，需要掌握和了解该产品价格的较长时间内的变化趋势，而不是某一时点的价格水平。基于此，产品价格调查应主要包括以下几方面的内容：
1国家对本产品订价有何规章限制和要求。
2过去本产品价格变化对其消费市场产生的影响：价格上升时，本产品的消费量；价格下降时，本产品的消费量。
3本产品现行价格标准、价格体系对生产企业利益的影响。应着重分析现行生产企业生产本产品的一般成本费用情况，将成本费用与产品订价进行对比分析。
4该产品用于出口时，要调查了解国际市场上该种产品的进口价格、出口价格，分析其发展变化的趋势，是上升趋势，还是下降趋势，调查了解引起价格上升或下降的主要原因。调查了解国际有关权威组织对该产品今后若干年内价格变化的趋势分析预测结论。
5在资料来源充实可靠的条件下，应分别论述消费总量中各种价格标准的消费占消费总量的比重。
二、国外市场供求调查
我国实行对外开放政策，尤其是在重返“关贸总协定”以后，与国外的经济交往密切，不仅要从国外进口产品，以满足国内市场需求，同时也要开拓国际市场，向外出口产品，增加外汇收入。因此，国外市场调查是市场调查的重要内容。通过国外市场调查，了解国际市场上该产品的生产及消费情况，了解该产品的国际市场容量，分析国内产品在国际市场的竞争力和
向国外市场出口的可能性。国外市场调查的内容主要为：
1该产品在国际范围内近几年的生产总量，近几年的生产能力。调查时，应以某一历史年为基点，分析计算基点年以后各年该产品产量和生产能力的增减变化情况。
2该产品某时点(通常以年表示)的产量、生产能力在国家、地区间的分布构成，包括绝对数量和所占比重的分布构成。
3该产品主要生产企业(公司)的情况，生产工艺技术的特点，产品性能、质量的优特点。
4该产品在国际范围内总消费量及在主要消费国家、主要消费地区的分布构成。
5占消费总量中比重较大的国家对该产品的进口、出口情况；
第四节选择决定投资机会
基本建设的第一项工作是选择投资机会。一份机会研究应对若干投资机会或项目意向进行选定。投资机会选择过程就是市场调研过程。在很多情况下，选择投资机会是投资决策的难题。这项工作主要由企业承担，有些公共项目可由政府来负责。
投资机会研究包括一般性投资机会研究和特定项目的投资机会研究。
一、一般性投资机会研究
这种投资机会研究无任何预定目的，属于机会普查性质。通常有三种方式：
(一)地区研究
设法选定一个特定地区，例如在一个行政区、一个落后地区或一个港口供应地区，寻找并研究适合于投资方向的机会。
地区研究的纲要如下：
(1)地区的基本特征：面积和主要的自然特征，并附地图表明主要特点。
(2)地区的人口、职业型式、平均每人收入、社会经济背景，所有这些都应纳入国家的社会经济结构的叙述，着重指出所比较的地区的差异。
(3)该地区的主要出口物和进口物。
(4)已基本开发的和可能开发的生产要素。
(5)现有的利用当地资源的制造工业结构。
(6)有助于发展工业的社会基础设施，特别是运输和动力。
(7)根据可能的资源和社会基础设施，制订可发展工业的综合清单。
(8)将第7项的综合清单修改，剔除下列各项工业。
1)当前本地需求太少而且运输费用过高的工业。
2)面临来自相邻地区严重竞争的工业。
3)更适合安排在其他地区的工业。
4)需要其他地区工业供应物资的工业。
5)需要大量出口市场的工业(如果处在内地，通往港口的运输困难，或运费昂贵)。
6)距市场遥远的工业。
7)从地理条件考虑不适合所在地区的工业。
8)不符合国家优先发展计划和布置计划的工业。
(9)对经过第8项修改后剩下的工业清单，根据其他研究资料或第二手数据(例如贸易统计数字)预测其目前的需求，并确定发展机会。
(10)选定(通过考虑最经济的工厂规模和运输费用)新建或扩建的单位可以发展的大致的生产能力。
(11)对选定的工业资本费用(总额)进行估算。要考虑以下各项：
1)土地。
2)工艺。
3)设备：
a生产设备；
b辅助设备；
c服务设备；
d备件、易耗品及工具。
4)土建工程，包括：
a厂址准备及整治；
b房屋建筑；
c室外工程。
5)项目建设。
6)投资前资本支出，其中包括准备性调查支出。
7)流动资本需要量。
(12)主要投人物需要量。应对每个项目估算主要投入物的大致数量，以求得投入物的总需要量。应说明投入物的来源并按来源分类(即当地的、从国内其他地区运来的或进口的)。
投入物应分为以下各类：
1)原料。
2)加工后的工业材料。
3)制成品。
4)辅助材料。
5)工厂材料。
6)公用设施。
7)劳动力。
(13)从第12项得出的估算的生产成本。
(14)估算的年度销售收入。
(15)项目发起人或一个设想中的企业的组织与管理概况。
(16)建设的指示性时间进度表。
(17)项目及周围工作(如社会基础设施的发展)的预计总投资。
(18)规划的和建议采用的资金筹措来源(估算)。
(19)估算的外汇需要数和盈利数(包括储蓄数)。
(20)财务估价：大致的清偿期，大致的回收率，估计可能的扩大产品品种、提高盈利率以及多种经营(如果能办到的话)的其他利益。
(21)对整个经济收益的试验性分析，特别是关系到国民经济目标的分析，如经济活动的平衡分布，估计的外汇节约，估计的就业机会的增加和经济上的多种经营。
要达到上述目的，需要有足够的指示性数字，这些数字系根据调查与有关研究，第二手数据和其他类似工业企业的执行结果等参考规划数据求得。
(二)分部门研究
设法选定在一个划定的部门，例如在建筑材料或食品加工部门，寻求适合于投资方向的
机会，分部门机会研究应按以下纲要进行；
(1)该部门在工业中所处的地位和作用；
(2)该部门的规模、结构及发展趋势；
(3)不需进口的产品需求的当前规模与增长率，需全部进口或部分进口的产品需求的当前规模与增长率；
(4)每项产品需求的粗略规划；
(5)有无可能生产出当前供应不足且将来可供口的产品；
(6)原料是否有保证；
(7)运输条件及可利用的社会基础设施。
(三)以资源为基础的研究
设法找出利用自然的、农业或工业产品为基础的机会，例如以森林为基础的工业、石油化工的后部工业及金属工业等。
以资源为基础的机会研究纲要如下：
(1)该项资源的特性，预计的和已证实的储量，过去的增长速度和未来的可能增长趋势；
(2)该项资源在国民经济中的作用，它的利用情况以及国内的和出口的需求；
(3)当前以资源为基础的工业，它们的结构和发展情况，所用的资本和人工；生产率与工作标准及未来计划与增长前景；
(4)以该项资源为基础的工业增长的主要限制和条件；
(5)能使用该项资源的产品需求的估计增长情况和出口前景。
二、特定项目投资机会研究
经过一般性投资机会研究后，确定初步的投资意向，随之要进行特定项目的机会研究。这种研究的目的是刺激投资商作出响应。因此这项研究必须包括取得某些基本的资料和数据，列出可能制造的且可供选择的产品清单，从而为下一阶段的规划奠定基础。
特定项目投资机会研究应由专业人员负责，研究完成后应写出意向性的建议供领导作出决定。领导部门在审批意向建议时应重点审查以下方面：
(1)可供加工和制造的自然资源，如用于木材加工工业的用材林；
(2)作为农产品加工工业基础的现有的农业情况；
(3)对某些由于人口增加或购买力增长而有发展潜力的消费品，或对某些新发展的商品(如合成纤维或家用电器等)的未来需求量；
(4)进口量，用来确定可代替进口商品的范围；
(5)在发展水平、资本、劳动力、自然资源和经济背景方面相类似的其他国家里获得成功的制造部门；
(6)与本国的或国际的工业可能发生的联系；
(7)现有制造线可能的延伸，以补足其前面的或后面的工序，例如，在炼油厂之后建立石油化工厂，在轧钢厂之前建立电炉炼钢厂；
(8)多种经营的可能性，例如在石油化工联合企业里建立制药业；
(9)尽可能地扩大现有工业生产能力，使规模达到经济合理；
(10)一般的投资趋势；
(11)工业政策；
(12)各生产因素的成本及其来源情况；
(13)出口的可能性。
经过对上述13项进行逐一审查分析后，领导机构应做出投资初步意向决策，并组织专人进行第二步工作——可行性研究。
第二章招标投标项目选择相关因素分析
选择投资项目，要考虑诸多方面的因素，从性质方面分析，有经济的、政治的、社会的；从时间方面分析，有近期的、中期的、远期的；从物态方面分析，有资金、原料、规模等，
从市场方面分析，有国内的、国际的；从环境方面分析，有自然的生态环境、周边的人文环境；从管理层次上分，有宏观的，微观的；从经营方面分析，有市场供求，销售预测等。如此等等，都是在决策投资项目，即选择招标投标项目必须考虑的基本因素，只有把这些因素认真调整清楚，充分地进行可行性分析，综合起来进行考虑，才能进行项目的决策。
第一节项目选择的程序和方法
项目的决策选择既涉及项目的报批程序，又涉及报批的内容，即影响项目选择的诸因素的分析。这些，就是项目的可行性研究的内容。
一、初步可行性研究的目的和内容
(一)初步可行性研究的目的
项目初步可行性研究应对项目投资意向进行初步的估计，其主要目的是要确定：
(1)投资机会是否确有希望；
(2)项目范围是否值得通过可行性研究进行详尽分析；
(3)项目中是否有一方面或几方面对其可行性起关键作用，是否有必要通过职能研究或辅助研究(如市场考察，实验室实验，中间试验等)进行深入调查；
(4)机会研究资料是否对投资者且有充分的吸引力，还应做哪些工作；
初步可行性研究是项目的机会研究与详细的可行性研究之间的中间阶段，其区别主要在于所得资料的细节。因此有必要对下列各项不同经济方案作出可能是粗略的审查：
(1)市场工厂生产能力；需求和市场研究，销售和推销，生产规划和工厂生产能力；
(2)材料投入物；
(3)建厂地区和厂址；
(4)项目设计；工艺和设备、土建工程；
(5)管理费：车间管理费、行政管理费和销售管理费；
(6)人力：工人和职员；
(7)项目进度；
(8)财务分析：投资费用、项目奖金筹措、生产成本和商业盈利率。
初步可行性研究除要完成对上述问题的粗略审查外，常常需要进行辅助(或职能)研究。辅助 (或职能)研究是对投资项目的一个或几个起关键作用的方面进行比较具体的研究，其内容主要是：
(1)拟制造产品的市场研究。包括市场需求的规划以及进入市场的能力。
(2)原材料和投入物的研究。包括项目的基本原材料和投入物的当前的和预计的来源情况，以及这类材料投入物的当前和预计价格趋势。
(3)实验室和中间试验。这些试验应进行到能确定某些特定原材料的适用性所必要的程度。
(4)建厂地区研究。特别是对于运输费用构成主要决定因素的那些可能的项目更为重要。
(5)规模的经济性研究。一般作为工艺选择研究的一部分。这项研究在本阶段只限于规模的经济性，其主要任务是考虑可供选择的工艺、投资费用、生产成本和价格之后，对最经济的工厂规模进行估算。
(6)设备选择的研究。当涉及到拥有许多部门的大工厂，并且供应来源和费用又非常悬殊时，就需要进行这种研究。设备订货、包括招标准备、招标、对投标的评定、订货及交货等工作，正常情况下是在投资或建设时期进行的。当涉及重大投资时，项目的构成和经济性很大程度上取决于设备的类型和它的基本建设费用和生产成本，甚至项目的生产效率也直接随着所选择的设备而变动。在不能取得设备标准价格时，必须进行设备选择研究，以作为对技术经济可行性研究的补充。
多数情况下，投资前的辅助研究在可行性研究之前进行。
(二)初步可行性研究实施纲要
1实施纲要
扼要的复述每章中所有的主要结果。
2项目背景和历史
(1)项目的发起人；
(2)项目的历史；
(3)已作的研究工作和(或)调查工作的费用。
3市场和工厂生产能力
(1)需求和市场：
——该工业估计的现有规模及生产能力(详细说明市场上领先的产品)，过去的增长及估计的未来增长情况(详细说明主要的发展规划)，工业在当地的分布情况，其主要的问题与前景产品的一般质量；
——过去进口情况以及将来的趋势、贸易量和价格；
——该工业在国民经济及国家政策中的作用，与该工业有关的或对该工业指定的重点及目标；
——当前需求的大致规模，过去的增长情况以及主要的决定因素和指标。
(2)销售预测和经销：
——该项目预计的国内外现有的和可能的生产商和供应商的竞争；
——市场地区的确定；
——销售规划；
——产品和副产品年度销售收益(国内及国外)估算：
——推销和销售的年度费用估算。
(3)生产规划(近似的)：
——产品；
——副产品；
——废品(年度废弃物品成本估算)。
(4)确定工厂的生产能力：
——可达到的正常工厂生产能力；
——销售、工厂生产能力和材料投入物之间的量的关系。
4材料投人物
大致的投入物需要量，当前和可能的供应情况，以及对国内外材料投入物年度成本的粗略估算。
(1)原料；
(2)加工后的工业材料；
(3)部件；
(4)辅助材料；
(5)工厂供应品；
(6)公用设施，特别是电力。
5建厂地区及厂址
预先选择，如果有可能，包括土地费用的估算。
6项目设计
(1)初步确定项目的范围；
(2)工艺和设备：
——在假定生产能力的规模下，可以采用的工艺和加工方法；
——本国和外国工艺费用的粗略估算；
——拟议中设备(主要部分)的粗略布置：
a生产设备；
b辅助设备；
c服务设备；
d备件、易耗品与工具。
——设备投资费用(本国货币或外币)的粗略估算。
(3)土木工程：
——土木工程的粗略布置，房屋建筑的安排以及采用的建筑材料的简略说明：
a场地准备及整治；
b房屋建筑及特种土木工程；
c室外工程。
——对土木工程投资费用(本国货币或外币)的粗略估算。
7工厂和组织机构及管理费用
(1)组织机构的粗略布置：
——生产；
——销售；
——行政；
——管理。
(2)估算的管理费用：
——工厂；
——行政；
——财务。
8人工
(1)人工需要量估算，分为工人和职员，并按技艺划分大类(本国的或外国的)；
(2)年度人工费用估算，包括有关工资和薪金的管理费用。
9建设进度表
(1)拟议中的的建设时间进度表；
(2)建设规划中规定的建设费用估算。
10财务与经济估价
(1)总投资费用：
——流动资本需要量的粗略估算；
——固定资产估算。
(2)项目资金筹措：
——拟议中的资本结构及拟议中的资金(包括利息)筹措(本国货币与外币)；
(3)生产成本：划分不变成本和可变成本两部分。
(4)根据上述估算价值进行的财务估价：
——回收期；
——简单回收率；
——盈亏平衡点；
——内部回收率。
(5)国民经济估价：
a项目换汇率；b有效保护。——应用估计比重和预测价格(外汇、劳动力、资本)作近似的成本收益分析；
——经济方面的工业多种经营；——创造就业效果的估算；——节约外汇的估算。
二、提出项目建议书
项目建议书是业主单位完成了初步可行性研究，经过审核决定投资意向后，向上级主管部门提出的书面建议。建议书必须阐明以下主要内容：
(1)项目的提出背景。(2)项目提出的依据，特别是政策依据。(3)项目实施的基础，有利条件。(4)项目实施可能受到的制约因素；改变制约因素的措施。(5)项目的初步投资估算。(6)项目的资金来源及筹措办法。(7)项目的社会效益预估。(8)项目的经济效益预估。
(9)项目产品的销路及推销途径。(10)项目的原料供应。(11)项目的建造工期及投产预计时间。(12)项目的发展远景。(13)项目的选址。(14)项目的规模。
项目建议书必须附上初步可行性研究报告，包括辅助(或职能)研究报告。
项目建议书应报送计划部门，由计划部门会同建委、银行审批。
项目建议书获得主管部门批准后，业主单位应立即组织专门人员或委托咨询公司进行正式可行性研究。
三、项目建议书批准后的可行性研究
项目可行性研究是在项目建议书获得国家计划部门或有关主管部门或业务归口部门审定批准后必须进行的工作，是工程建设项目投资决策进行技术经济分析论证的一种科学方法和工程立项前必须完成的前期工作之一。可行性研究是项目决策和设计任务书的依据，也是筹集资金时向银行申请贷款的依据，同时也是主管部门商谈合同、签订协议的基础。项目设计、设备订货及施工准备等前期工作都必须在可行性研究的基础上进行修正和完善；如
果拟建项目中需采用新技术、新设备或新工艺，可行性研究中都必须提出建议。另外，环保部门在审查项目对环境所造成影响时，也必须认真审核可行性研究报告，并据以决定是否予以批准。由此可见，项目可行性研究是项目决策的重要依据，项目能否获得批准，筹建人能否获得贷款，在很大程度上取决于项目可行性研究报告是否令人信服，是否具有充分的说服力。
(一)各种可行性研究的主要内容
可行性研究分工业项目可行性研究和民用项目可行性研究。
1工业项目可行性研究
工业项目可行性研究的主要内容包括：(1)项目建设的必要必性和依据的进一步论证。
(2)对市场的进一步预测。(3)对建设规模和产品方案进行技术经济比较和分析。
(4)对项目的建设地址进行比较和选择。
(5)对有关资源的开采和客观条件的利用进行论证。
(6)对项目的内含物、建筑规模、主要工艺技术及设备选型方案等进行分析和比较。
(7)对需引进的技术和设备的产地，引进的程度及与国内设备的匹配办法进行研究。
(8)对建设项目总体布置方案进行初步选择，对公共配套设施及内外部交通方式进行比较并做出选择。
(9)对土建工程量进行估算。
(10)对环境保护及未来的三废治理进行评价，并提出初步方案。
(11)对项目所需原料、辅助材料、燃料、电力、水源等的种类、数量、来源以及运输条件等提出解决方案，与相关部门及单位就拟建项目将产生的有关影响或妨碍达成原则协议。
(12)对建设项目总投资作出估算。
(13)提出有关资金来源，筹措方式及贷款的偿还方式的建议，并对生产流动资金进行测算。
(14)提出建设实施进度及具体安排意见。
(15)提出关于项目建成后运营要求，新成立的企业组织及人员编制意见。
(16)对项目的经济效益和社会效益进行分析，测算出内部收益率、投资利润率、投资回收期及贷款偿还期。
(17)附上相关图纸。
有些项目因内容简单，规模较小，其可行性研究可相对简单些，具体要求由归口部门或主管部门决定。
2民用项目可性研究
①民用建筑的分类
民用项目包括住宅建筑和公共建筑。根据建筑项目的使用功能，民用建筑可分为：
(1)居住建筑：指专供居住用的住宅和宿舍楼。
(2)办公建筑：指办公楼、写字楼等。
(3)教育建筑：指学校、托儿所、幼儿园等。
(4)文娱建筑：指剧、电影院、俱乐部、文化馆等。
(5)博览建筑：指纪念馆、博物馆、图书馆等。
(6)体育建筑：指体育场、馆、游泳馆等。
(7)医疗建筑：指医院、疗养院等。
(8)交通邮电建筑：指火车站、航空港、电台等。
(9)商业建筑：指百货商店、商场、冷库等。
(10)旅馆建筑：指宾馆、饭店、招待所等。
(11)金融保险建筑：指银行、保险公司、金融中心等。
(12)科研建筑：指实验室、计算站、气象台等。
(13)其他建筑：指锅炉房、变电室、空调机房等。
②民用建筑项目可行性研究的内容
民用建筑项目可行性研究的主要内容如下：
(1)项目的背景和发展概况。
(2)社会和市场调查与需求预测。
(3)确定项目的建设规模。
(4)建设地点的选择。
(5)项目所需资源与原材料的需求与供给可能。
(6)项目工程的设计方案。
(7)组织机构、劳动定员的设想及人员培训计划。
(8)环境保护与供排水。
(9)项目实施进度计划。
(10)投资估算。
(11)资金筹措渠道。
(12)社会效益与经济效益分析。
(13)综合评价与结论性意见。
(二)项目可性研究的工作步骤
无论是工业项目还是民用建筑项目，其可行性研究工作都包括以下必不可少的5个步骤：
1筹划准备
筹划准备阶段主要包括咨询设计公司根据其与设计单位签订的合同协议要求，获取项目建议书及有关项目背景和指示性文件，弄清委托人的目的、意见、要求和有关制约条件，明确研究的具体内容，制订工作计划，并收集与项目有关的基础资料、基本参数、指标、须遵循的规范及标准等。
2调查研究
主要是通过市场和资源进行实地调查并对相关的技术经济进行研究，以便进一步明确拟建项目的必要性和可能性。市场调查主要是查明和预测社会对产品的需求量、销售价格态势及产品和价格的竞争能力，从而确定产品方案和经济规模；资源调查应着重对原材料、能源、选址、工艺技术、劳动力、建材、运输条件、辅助基础设施、外部环境和条件等方面作实地考察；调查研究阶段还应对项目建成后的组织管理及有关人员的培训计划等方面作出分析并提出意见。
3方案比较与择优
根据项目建议书的要求和调查研究的结果，确定若干种技术方案和建设方案，然后结合客观情况和主观要求对各种方案进行反复论证和综合比较，会同建设单位确定选择方案的重要原则和必须遵循的标准，对各种方案进行择优汰劣，进而选出最佳方案。然后，再进一步对被选中的最佳方案作技术可行性论证，从而确定产品方案、生产经济规模、工艺流程、设备选刑、车间组成或部门的设置、组织机构和人员配备等建设方案。
4财务分析
在完成项目的必要性和可能性及技术可行性论证后，还应对所选定的最佳方案进行详细的财务预测、经济效益分析和国民经济评价。对项目的建设投资、生产成本及销售利润等进行盈利性分析，计算投资利润和贷款偿还能力，还要进行费用效益分析和敏感笥分析，研究并论证项目在经济上的合理性，提出资金筹集建议并制订项目实施的总进度计划。
5编制可行性研究报告
在完成上述分析和论评后，如果确认项目的确具有必要性、可能性且技术可行，则应着手编制可行性研究报告，提出结论性意见和重要措施建议。
编制项目可行性研究报告必须认真负责，实事求是，客观公正地反映情况；提出的数据要确实可靠，不可带有任何倾向性，更不能为了迎合建设单位急于上项目的意图，违心地为使项目获得批准而蓄意编造或按例行公事敷衍应付。
(三)撰写可行性研究报告
可行性研究报告是可行性研究成果的反映。它基于客观的总结、认真的分析和科学的推理。从事这项工作责任重大，意义深远，不可等闲视之。
可行性研究报告由咨询单位负责撰写。其主要内容如下：
1总论
包括项目概述，介绍项目提出的背景及发展概况，特别是项目名称、建设单位，可行性研究的承担单位与总负责人、项目投资人。总论中还要列明可行性研究报告的编写依据。此外，还应写明该可行性研究的工作范围，以便明确承担该项工作的咨询单位的责任范围。
2市场研究与分析
应阐明市场的形势和特点，尤其是市场对项目的需求情况，作出预测，说明项目的发展前景及为达到理想目标可采取的措施。
3建设方案设想
报告中必须提出对项目建设的设想方案，提出项目选址及建设规模的建议，应说明建议的理由和依据，还应附上有关的调查资料和技术经济计算数据。
提出项目选址建议时一定要对项目建设地区的地理位置、气象条件、水文地质、工程地质，地形地貌与地震以及发生洪水的可能性进行详细介绍并合理地分析和推断；对于当地的社会经济现状、交通运输条件、市政设施基础及能源供应情况都应客观地介绍，对其未来的发展趋势、近期及中远期的发展规划亦应了解清楚，详加说明；此外，还应说明土地征购、移民拆迁及由此而导致的补偿或赔偿结果等情况。
关于建设规模及建筑方案，应综合各种对项目有利和不利的因素，提出扬长避短的根据及可行措施，尤其是如何克服各种制约因素所造成的困难。
4项目所需资源及原材料的投入
应测算出项目所需原料、材料、燃料等的种类，最小和最大数量，质量标准，来源及保证供应的程度和可能，对于水、电、气等公用设施的需求及可行的供应方式和供应条件，应附上相关的能源需求和供应计算表。
5项目工程设计方案
项目的组成部分及其布局，主要建筑物或重要设备，工艺设计及水、气、电、暖、通风、动力等专业设计等都应进行多方案比较，特别是技术经济分析论证结果和比较情况都应一一列出，还应说明项目建设和生产将采取哪些新技术、新结构、新工艺、新材料和新设备，哪些需要由国外引进，拟采用哪国的技术或设备等。提出项目工程设计方案建议时还应附上工艺流程图和主要建筑物方案设计图与文字说明。另外，对辅助建筑物及配套设施、公用辅助设施和场内外交通运输方案等亦应进行比较和选择，还应附上建设场地总体布局方案和总平面图、单项工程量估算、投资估算表及主要材料和设备清单。
做工程设计方案时还应考虑到项目周围环境现场的调查结果，预测项目对环境的影响。对环境保护、综合利用和处理三废、公共设施及绿化等都应提出意见。
6运动管理方案
主要指项目建成投产运行后，管理班子拟实行的管理体制和相应的机构设置，包括劳动定员的配备，熟练工、技工、工程技术人员和管理人员的素质、数量要求标准、月平均工资，职工来源及技术人员的培训计划和所需费用的估算等。
7项目实施计划
应写明项目从规划至投产运行全过程的计划安排，各阶段的时间及工作内容，特别要写明设备制造或选购所需时间与进度，工程施工进度，设备安装和调试安排，投产前的准备及正式营业计划等。应附上横道图或网络图以形象表示。
8投资估算与资金筹措
应对项目的全部投资做出估算，应说明投入资产的各时间阶段以便测出现值。估算时应考虑贷款利息；投资包括硬件投资和软件投资，包括红线内项目所需费用和红线外一切必须支出的费用以及土地征购费、居民搬迁费、青苗赔偿费、家具费、职工培训费及筹建单位管理费、咨询单位的服务费及其他各项必需费用，应绘制各联合会的支出估算表，并附总投资估算表和主要设备材料表。
关于资金的筹措，应说明资金的来源及筹措方式，包括国拨资金、贷款、征税和股票上市等各种手段所能获得的资金数额，还应说明贷款利率及其他条件，用款计划、偿还方式和偿还计划等。
9效益分析与评价
效益分析与评价系对项目建成投产后所产生的社会效益和经济效益进行分析和评价。要求估算项目全年的营业支出、营业收入、毛利润和净利润，确定全年职工工资、福利、流动资金利息、固定资产折旧及各项辅助开支，列出营业综合收支表、利润表或纯收入表、现金流量表并附上计算数据。测算项目的财务收益和社会效益指标，进行项目评价；对于非盈利项目，应进行成本——效用分析和项目不确定性分析。在对项目进行评价时，应考虑与有可比性的相同类型规模的企事业项目进行各项技术经济指标的比较，以衡量投资的实际经济效果。
10综合评价与结论
可行性研究报告应对所列举的诸项因素进行综合分析，权衡利弊，对各种建议方案亦应逐一分析比较，最后得出综合结论，并推荐一个以上的建议方案供建设单位审定。
可行性研究的结论必须客观公正科学，经得起推敲。既要务实，又要有远见；既要可行，又要考虑到一定的难度。不能照搬前人已经多次重复的内容，要有一定的创新；但又不能脱离现实，超越建设单位的能力而制定出一些无法实现的目标。
第二节项目选择的关键工作——市场预测
一、市场预测的步骤与原则
(一)市场预测的意义
市场预测是在市场调查的基础上，利用市场供求调查所得到的各种信息资料，根据信息资料分析报告的结构，全面系统地对拟建项目产品未来市场需求量、需求构成及其变化趋势，作出定量和定性的分析、推测和判断的活动。市场需求预测是经济预测的一个重要组成部分，是市场供求调查在时间和空间上的延续。市场供求调查是对产品的历史与现实的有关信息资料的收集整理和分析，市场供求预测则是对产品市场需求的未来状况的描述。
市场供求预测按不同的“时间层次”、“空间层次”，可划分为多种类型。按时间的长短，市场供求预测可分为短期预测、中期预测和长期预测。按需求对象和地区的不同，市场供求预测可划分为顾客群预测、区域性预测、全国性预测和国际性预测。在建设项目可行性研究和项目评价工作中，市场供求预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
(二)市场供求预测的步骤
建设项目可行性研究和评价工作中，市场供求预测是在充分利用市场供求调查资料，采用信息资料分析报告中的调查结论的基础上进行的。它一般按下述步骤和程序开展工作。
1确定市场预测的时间目标。市场预测按预测时间的长短不同，分为近期、短期、中期和长期。近期预测指期限在1年以内的预测；短期预测指期限在1—2年的预测；中期预测指期限在2年以上至5年的预测；长期预测指期限5年以上的预测。建设项目的市场供求预测以5— 10年为有效期限。对于建设规模大，建设期较长的建设项目，市场供求预测的时间目标应更长一些。
2确定市场预测的空间目标。市场预测按空间层次不同，分为国内市场预测和国外市场预测，全国性需求预测、区域性需求预测。确定市场预测的空间目标应根据产品消费流向、使用范围、销售去向而确定。由于我国实行改革开放的政策，产品的生产、销售与消费同国外市场联系很紧密。企业生产既可用于出口，向国外市场输出，同时也可进口。因此，一般情况下，一种产品需同时进行国内市场预测和国外市场预测，并根据产品的具体情况而有所侧重。以出口为主的产品，应以国外市场预测为主；出口可能性较小，或者没有出口可能的产品，应以国外市场预测为主；出口可能性较小，或者没有出口可能的产品，应以国内市场预测为主；对于一些因受产品性能、形态、交通运输条件等因素的制约，以地区区域性消费为主的产品，市场预测的空间应以产品消费所在地的市场为主。
3根据相关因素，建立计量预测模型。这项工作应组成专门组进行。根据市场调查信息资料分析过程中所列出的对产品生产、消费起主要制约和影响作用的相关因素和需求弹性系数，建立计量预测模型。在相关因素较少的情况下，计量预测模型的方程式也较简单；否则，计算预测模型的方程式也应该复杂一些。如汽车市场需求变化受到原油、加工量、国民收入、财政收入、财政支出、汽油产量、货物周转量等多个外生变量的影响，计量预测模型的方程式则应考虑多个相关因素的需求弹性系数。
例如：汽车需求与经济增长有相互对应关系，其弹性系数为：
汽车需求弹性系数=汽车保有量年增长率经济增长率
如果以工业总产值作为经济增长指数，1986年工业总产值增长1%，汽车保有量增长1 1 2%，则1986年的汽车需求弹性系数为1.12。再进行分析得出，如果1988年的工业总产值增长率按10%计算。弹性系数仍取1.12，则汽车保有量将增长11.2%(在上一年的基础上增长11.2%)，再考虑到当年更新的车辆，加上新增系数，则得出需求量。
4选择预测方法。市场预测方法发展很快，已有的预测方法很多，每一种预测方法都有其作用范围和长处。例如，时间序列分析方法较适用于近期、短期预测，而对于中、长期
预测则应采用因果分析方法。因为，一种产品销售、消费增长趋势，短期内可能会存在，而不可能在很长时间里延续下去。在什么情况下采用何种预测方法，应根据产品的性能特点，以及消费需求增长的相关制约因素而确定。
5总结报告，作出结论。按照上述生产的预测产品，最终应形成“报告”的形式。“报告”一般以文字叙述为主，在条件可能的情况下，应列有必要的表格和图形，使之一目了然。
(三)市场供求预测的主要原则
进行产品的市场供求预测应遵循以下五个基本原则：
1多因素原则。这就是说，进行产品市场供求预测时，要充分考虑到对产品市场供求量变化起制约和影响作用的多个因素。这些因素主要包括：产品消费的更新周期，产品的价格水平，消费者收入水平的变化，产品的竞争对象，人口增长趋势，产品出口需要，推销措施等。一般来说，预测时考虑的因素越多越全面，预测的结果与将来实际情况的偏差会越小，据此所作出的决策成功率就越大。
2拿来主义”的原则。对于在基层工作的同志，遵循这一原则更为必要。在我国，绝大多数产品都有相应的主管部门进行行业归口管理。一般情况下，项目评估工作人员应对拟建项目中的产品未来市场需求量进行预测。除此之外，还应分别从以下渠道获得资料，而且这些预测资料数据具有较高的权威性，可以直接拿来为我所用。
(1)行业归口管理部门的预测数据资料和发展规划的意见。
(2)消费使用部门的需求意向。如纯碱产品，生产玻璃需要纯碱，建材部门可能根据玻璃生产发展规划产量提出对纯碱的需求量；生产钢和铁需要消耗纯碱，冶金部门可能根据钢铁产量发展规划提出对纯碱的需求量，等等，依此类推。
(3)国内专业咨询机构、咨询机构及有关专家对本产品市场供求预测的结论等等。
3稳妥原则。即在进行市场需求量预测时，宁可把项目未来所处的经济环境考虑得困难些，而不可考虑得太乐观，宁可把产品市场需求总量考虑得少一点，作出保守预测，而不可估计得过高过多。进行市场需求预测时之所以要遵循稳妥原则，是由于我国市场需求变化受到下述几个特有因素的影响，即由其特有的经济、文化因素所决定的：一是经济基础比较薄弱。我国是一个生产力还不很发达的国家，人均国民收入还很低。居民收的消费很大一部分主要用于吃、穿支出，人们生活水平仍处于温饱型状态，不具备“高消费”的经济实力。
二是农村人口占的比重大。相对于城市居民，尤其是大中型城市居民来讲，农民生活仍不富裕，很多地区的农民刚刚由“贫困”型转向“温饱型”的生活水平，受购买力限制所形成的需求不足的问题在短时间内难以解决。比如，在农村彩电、冰箱、洗衣机这些“新三件”的拥有量很低(1989年每百户农民家庭拥有的洗衣机为8.15台，电冰箱0.89台，彩电3. 63台，主要集中在京、津、沪、江苏、浙江等几个经济发达地区)。但由于农民先安排生产，后安排生活的消费习惯，在保证生产资料的情况下再考虑生活消费，而生活消费中住房建设又摆在第一位。因此，在进行市场需求预测时，就不能简单按人口数量或家庭数量与国外发达国家进行类比，而生活消费中住房建设又摆在第一位。因此，在进行市场需求预测时，就不能简单按人口数量或家庭数量与外发达国家进行类比。80年代初期，我国有许多的重复建设、盲目建设，如电冰箱、洗衣机、彩色电视机等项目的重复建设，就是由于在进行规划预测时，没有认真考虑中国农村人口比重大，而且经济不发达这个基本的国情，简单地按发达国家的普及率进行类比推算而造成的。
4市场需求要充分考虑居民收入的多层次所制约的消费需求多层次的原则，根据调查统计资料，1989年在城镇居民生活费收中，中等收入户占59%，低收入房占14%，高收入户占27%。在农村，人均年收入在1000元以上的农户占12.9%，500～1000元的农户占40.5%，500元以下的农户占46.6%。由于居民收入的多层次决定了消费需求的多层次，表现为对商品的品种、档次、价格具有不同的需求。但是，在实际工作中，则存在着忽视由居民收入的多层资所制约的消费层次的多样化的情况。表现在耐用消费品生产结构中，为过于讲究高档化，过量生产价高、获利大的商品，人为限制了低收入者的消费，使相当一部分低收入家庭虽有购买欲望但无法实现。
5市场需求预测时，要遵循国际性原则。在改革开放，建立社会主义市场经济机制的条件下，不仅“三资”项目，引进技术设备的项目和重大建设项目，其技术、产品质量、价格的高低与国际经济环境和国外市场有着密切的联系，即使是一个地区性、区域性的小型
练习题01 一、单项选择题 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 3、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 4、需要对施工图设计进行修改时，应经( )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门
D．监理工程师和原设计单位 5、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主 C．承包商 D．定额站 6、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 7、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 8、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 9、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 10、招标投标法规定开标的时间应当是( )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内
工程招投标试题 班级姓名学号： 一、单项选择（每题2分，共计80分） 1、采用邀请招标方式的，招标人应当向( A )家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 A、3 B、4 C、5 D、7 2、甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，参与竞标某房地产开发商的住宅工程，则下列说法错误的有( B )。 A．甲、乙两个单位以一个投标人的身份参与投标 B．如果中标，甲、乙两个单位应就各自承担的部分与房地产开发商签订合同C．如果中标，甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商承担连带责任D．如果在履行合同中乙单位破产，则甲单位应当承担原由乙单位承担的工程任务 3、甲、乙工程承包单位组成施工联合体参与某项目的投标，中标后联合体接到中标通知书，但尚未与招标人签订合同，联合体投标时提交了5万元投标保证金。此时两家单位认为该项目盈利太少，于是放弃该项目，对此，招标投标法的相关规定是( A )。 A．5万元投标保证金不予退还B．5万元投标保证金可以退还一半 C．若未给招标人造成损失，投标保证金可退还 D．若未给招标人造成损失，投标保证金可以退还一半 4、下列选项中，投标人之间串通投标的行为是( B )。 A．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，在竞标过程中均高价投标B．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，在竞标前四家单位先进行内部竞价，选定丙为中标人后，再参加投标 C．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，招标人向甲单位泄漏了标底 D．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，乙单位为中标向招标人某国税局的局党委书记行贿 5、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（D ）日。 A、7 B、10 C、15 D、20 6、投标保证金一般不得超过投标总价的（ B ），但最高不得超过（）万元人民币。 A、1%, 80 B、2% ,80 C、1% ,100 D、2% ,100 7、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以（ B ）为准。 A、数字金额 B、文字金额 C、数字金额与文字金额中小的 D、数字金额与文字金额中大的 8、公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请( D )的，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定，择优选定中标人。 A、特定 B、全国范围内 C、专业 D、不特定 9、招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从( C )起计算。 A、发布招标公告 B、发售招标文件 C、提交投标文件截止日 D、投标报名 10、投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法( A )。 A、重新招标 B、重新开标 C、重新组织专家评标 D、重新备案本文 11、招标人对招标文件所做的任何澄清或修改，须报建设行政主管部门备案，
招标投标项目选择方法与技巧 目录 第一章以市场为中心选择招标投标项目 第二章招标投标项目选择相关因素分析 第一章以市场为中心选择招标投标项目 我国现在是社会主义市场经济，企业成了自主经营，自负盈亏的独立法人。如果投资项目选择不好。可能工程一上马就注定为亏损破产企业。更何况建设工程是一种耗资大、周期长、涉及面广的重大固定资产投资活动，搞不好损失会相当巨大。因此，对于投资活动的决策来不得半点随意性，要认真搞好调查研究，要经过逐级严格把关审批。原国家计划委员会曾于 1992发文，要求建设项目必须纳入规X化程序，业主要全面负责，按规定程序搞好各阶段的报批分析： 选择投资项目，不但对投标人(业主)，而且对投标人(承包商)都是十分重要的，为此，要熟悉投资项目选择的基本方法，掌握其中的技巧，显得十分必要。 第一节认真搞好市场供求的调查研究 一、什么叫市场供求调查 在投资项目的可行性研究评价和评估工作中，市场供求调查是指根据项目可行性研究报告、项目建议书或其他有关投资机会研究报告中所提出的项目产品纲领和项目建设规模的建议，对投资项目拟生产的某一种或几种产品在一定时期内，从生产者到达消费者过程中有关市场需求和供应问题信息资料的了解和收集。其中包括对产品的国内、国际市场的现有生产能力、产量及消费量、产品的性能特点、用途、价格情况，进出口情况，产品在市场上的竞争力等情况，进行全面系统的收集、分析研究的工作过程，据以了解该产品的现实市场和潜在市场，并得出有无市场和市场大小的结论，旨在为进行市场需求预测和制订产品生产方案、研究项目建设规模提出信息资料。 投资项目评估工作中所进行的市场需求调查，就是寻找投资机会的过程。机会找准了，项目就有了成功的前提。机会找错了，找得不准，项目就会失败。人们办任何事情，都离不开主客观条件，离不开一定的机会。《孙子兵法》中有这样两句：“善战者，求之于势，不责于人”。其意思是“善于作战的人，要依靠有利的态势取胜，而不苛求将吏”。中国还有一句成语：“顺时者昌，逆时者亡。”这里的“时”与“势”也都是一种机会。搞项目投资也是这样，要依势而取胜，利用有利的机会，择势顺时而行。 进行项目投资活动的“时”与“势”，就是投资机会，即产生投资效益的良好条件和客观可能性。项目建设是否成功，能否取得较好的经济效益，在很大程度上取决于投资者项目决策人能否通过市场需求调查，寻找并利用有效的有利的投资机会。 二、为什么要搞市场供求调查 对拟投资项目无论是进行机会研究，还是进行可行性研究或评估工作，都是从分析项目建设的必要性开始的，即从分析项目拟生产产品的市场需求和供应开始的，这是市场需求调查预测和项目规模分析的首要内容。如果对市场需求调查预测分析的结果，是该项目根本没有建设的必要，项目不能成立，那么各项有关可行性的分析，就没有必要再继续进行。通过进行市场需求调查，首先分析项目拟定中的产品是否有市场销路，是否为国民经济所需要，以确定是否有必要建设。即使是以提高产品质量、节约能源、提高资源综合利用率、治理“三废”为主要目的，而不是以增加产品为主要目标的技术改造项目，也应建立在产品
六西格玛管理系列讲座之八 关于6西格玛项目的选择 6西格玛管理是通过有组织有计划地实施6西格玛项目而实现其经济效益的，也是通过6西格玛项目的实施来推进人们观念和行为方式转变的。因此，6西格玛项目的实施不论在获得实际效益还是在变革企业文化上都有着十分重要的意义，特别是企业在导入6西格玛管理的初期，6西格玛项目的成功与否还关系到企业是否能以较小的阻力引入这种新的管理模式。可以说6西格玛项目的选择和实施是6西格玛管理中的一个关键环节。 什么是6西格玛项目？朱兰先生将项目（Project）定义为：“按预定时间解决的问题（Problem）”。我们可以将6西格玛项目定义为，由职责明确的团队通过运用6西格玛方法（DMAIC或DFSS），在规定的时间内寻找最佳解决方案并实现预定目标的问题。一个好的6西格玛项目应当： 第一：支持顾客满意程度的改善。所解决的问题是从顾客端分解而来的，项目的完成将支持关键顾客要求（CCR-Critical Customer Requirements）的实现。
第二：支持企业战略目标的实现或支持企业的发展重点。实际上，6西格玛管理是企业实现战略目标的一种有效手段，每一个6西格玛项目都应当与企业发展战略相连接。或者说，通过6西格玛项目，在企业和未来的战略目标之间架起桥梁。 第三：所解决的问题必须是清晰的、可测量的。6西格玛要解决的问题并不限于产品质量问题，它们还包括缩短生产或服务周期、改善交付、改善服务响应时间、提高生产能力、提高效率、降低成本、改善销售等等。但不论对哪一种问题，都必须清晰地定义什么是“缺陷”。也就是说，要清晰的阐明什么是“好”、是“可接受的”，什么是“不好”、是“不可接受的”，以及测量方法。 第四：有挑战性的目标。一般来说，每个6西格玛项目都要将“缺陷”降低70%-80%。因为，每个6西格玛项目都要实现过程业绩的突破性的改进。这个目标是项目团队必须努力实现的。 第五：范围清晰、适当。每个项目都有一个明确的要解决的问题，而不是多个问题。每个问题的范围适当，可在4-6个月的时间框架内完成。在许多情况下，一个问题的改善会涉及到若干方面。比如：缩短某种产品的交付时间涉及到几个关键加工环节质量的提高、还涉及到另一些零部件采购周期的缩短等等。6西格玛黑带要有能力将一个大问题分解为若干个关键的小问题。每个问题构成一个项目，可以在
《建筑法规与合同管理》第一章练习题1.1999年8月30日审议通过了（ C ）（2000年1月1日起施行），标志着我国招标投标制度进入了新的发展阶段。 A .《建筑工程招标投标暂行规定》 B.《建筑安装工程招标投标试行办法》 C .《中华人民共和国招标投标法》 D.《中华人民共和国建筑法》 2.按承包范围（内容）划分，（ A ）的工作范围一般是从项目立项到交付使用的全过程。 A.建筑全过程承包 B.总承包 C.阶段承包 D.专项承包 3.按承包范围（内容）划分，（ B ）的内容是建设工程中的某一阶段或某些阶段的工作，常见于传统的Design-Bid-Build（DBB）管理模式下。 A.总承包 B.阶段承包 C.专项承包 D.建设全过程承包 4.按承包范围（内容）划分，（ B ）的内容是某一建筑阶段中的某一专门项目，由于专业性强，多由有关的专业承包者承包。 A.建筑全过程承包 B.专项承包 C.总承包 D.阶段承包 5.金属结构制作和安装，按承包范围（内容）划分属于（ C ）。 A.直接承包 B.建设全过程承包 C.专项承包 D.阶段承包 6.某建设项目钢结构工程技术复杂，质量要求高，发包人宜采用（ C ）方式。
A.指令承包 B.全过程承包 C.专项承包 D.阶段承包 7.按承包范围（内容）划分，建筑施工承包属于（ B ）。 A.专项承包 B.阶段承包 C.建筑全过程承包 D.独立承包 8.按承包者所处地位划分，（ D ）方式是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个或某几个阶段的全部工程，发包给一个承包人。， A.联合承包 B.分承包 C.独立承包 D.总承包 9.按承包者所处地位划分，（ A ）方式是指承包人从总承包人承包范围内分包某一分项工程，且承包人不与发包人（建设单位）发生直接关系，而只对总承包人负责。 A.分承包 B.独立承包 C.联合承包 D.直接承包 10.按承包者所处地位划分，（ D ）方式是指承包人依靠自身力量自行完成承包任务等。 A.总承包 B.联合承包 C.分承包 D.独立承包 11.按承包者所处地位划分原则，（ B ）方式是指发包人将一项工程任务发包给两个 以上承包人，由这些承包人联合共同承包。 A.独立承包 B.联合承包 C.总承包 D.分承包 12.以下不属于招投标特点的是（ A ）。
六西格玛管理项目团队选择成员的要素 企业如何选择六西格玛项目团队成员： 因为企业大多数六西格玛工作都由团队来完成，所以，如果忽略团队成员的选择过程，关于角色的讨论就不算结束。 无论何种类型的团队，在组建时可能最常犯的错误就是选出的成员过多。通过分析旅客上下机场巴士的情形，你会得到有关要旨: ①一位男士或女士带着一个相当轻便的衣箱，可能还有一个样品包、公文包或手提电脑，情况就是这样； ②某位旅行者带着两个大提箱，身上还背着一个鼓鼓的小旅行包。 当然，当第一位旅客已经轻巧地跳上巴士坐下时，第二位才气喘吁吁地将第一个大箱子拖上巴士台阶——嘿，就剩这两个了，哪一位旅行者比较有经验? 经常出门在外的人都知道，旅途最麻烦的就是你把预想需要的“百货商店”都搬着，以备需要时可以从中“购买”。相比之下，不经常出门旅行的人常常会把一切认为可能需要的东西都塞进箱子，甚至还会带上一大瓶洗发液，像是头发要一天洗两三次，还有为了预防反常的天气而带上保暖内衣。 你可能会说:“啊，这位老兄可能是要去度假吧。”你也许说对了一点。但是，你能想象一个精明的旅行者会像我们这位老兄一样带如此多的东西吗?我们无法想象。 我们的意思是在团队建设的问题上，许多组织的做法就如同一个初次旅行者，将项目期间可能用到的各种人全部网罗到团队中。人员臃肿的团队行动迟缓，其成员也常常是投入少和缺乏热情，这并不足为奇。有许多不同的确定团队人数的“经验法则”，但是，几乎所有项目团队的人数都以5-8人为宜。超过这个范围，沟通就会变得比较复杂，决策就难以做出，凝聚力也会减弱。 这里，有几个主要问题可供你在选择团队成员时考虑： ①谁最了解正在改进的过程或最擅长与顾客联系? ②谁最了解问题或最容易获得数据? ③在整个项目进程中，什么是贯穿始终的技能或洞察力? ④哪些部分或职能部门会受到项目最直接的影响? ⑤我们需要什么程度的管理、监督和一线代表? ⑥在项目进程中，哪些技能、职能或组织能力当需要时就可以获得? 选合适的成员组成一个有效的团队是项目成功的一个关键因素。这个团队应包含熟悉过程制造流程的人员，同时还应包含以下各方面的代表： （1）在过程中接受活动的顾客——包括内部和外部的顾客； （2）在过程中实施活动的部门； （3）提供过程输入的供应商。
资源公司招投标法考试题库 一、单项选择题（共53题） ·1、《招标投标法》依据国家惯例的普遍规定，招标投标活动应当遵循公开、（）的原则。 A.独立、自主和诚实信用 B.独立、公正和护公共利益 C.公平、公正和诚实信用 D.公平、公正和维护公共利益 ·2、根据《招标投标法》的有关规定，下列项目不属于必须招标范围的是（）。 A.某高速公路工程 B.国家博物馆的修葺工程 C.2008年奥运会的游泳馆建设项目 D.王某给自己盖的别墅 ·3、某批使用国有资金，单项采购金额130万元的工程货物应采用的采购方式为（）。 A.公开招标 B.邀请招标 C.单一来源采购 D.竞争性谈判 ·4、对于国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，招标人（）。 A、可选择邀请招标方式 B、选择邀请招标方式应经批准 C、可选择竞争性谈判方式 D、可选择单一来源采购方式 ·5、公开招标是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 A、不特定 B、特定 C、招标公告 D、招标邀请书 ·6、邀请招标是指招标人以（）的方式邀请特定的法人或者其他组织。 A、不特定 B、特定 C、招标公告 D、投标邀请书 ·7、下列关于招标代理的叙述中，错误的是（）。 A、招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜 B、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜 C、任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构 D、建设行政主管部门可以为招标人指定招标代理机构 ·8、关于招标代理的说法正确的是（）。 A、招标人如果想要委托招标代理机构办理招标事宜，需要经过有关行政主管部门批准 B、招标人不可以自行选择招标代理机构，必须由有关行政主管部门指定 C、招标人有权自行选择招标代理机构 D、如果委托了招标代理机构，则招标代理机构有权办理招标工作的一切事宜 ·9、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在（）关系或者其他利益关系。 A、行政 B、经济 C、隶属 D、直接利益 ·10、《招标投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过（）的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。 A.国家指定
项目选择的方法 一、项目选择的定义 项目选择(Project Selection) 项目作为国民经济及企业发展的基本无素，对任何国家及企业的发展都起着至关重要的作用，根据美国项目管理协会（PMI）的统计，全球国民生产总值的四分之一以上是以项目的形式运作的，同时，很多非项目主导的组织也是以项目的形式进行动作，Tom Peters指出：在一般的组织里，多达50%的工作是以项目的形式进行的，Paul Grace认为：在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目。项目管理的影响力与日供增，逐渐成为组织的核心竞争力之一，项目选择是项目管理的重要内容，成功的项目管理离不开正确的项目选择。 二、项目选择的原则 为了正确地选择项目，避免失误，在项目选择过程中一般应遵循下列基本原则： 1、符合发展战略。战略是通过项目来实施的，每一个项目都应和组织的发展战略有明确的联系，将所有项目和组织的战略方向联系起来是组织成功的关键，项目的选择必须围绕企业发展战略开展，每个项目都应对企业的发展战略做出贡献。 2、考虑资源约束。项目建议来源于各种需求的变化和解决世界现存问题的动机，很多组织都有超过可利用资源所允许数量的项目建议，日常运作对资源的需求及可用资源的改变、项目依时间的资源消耗等资源约束因素。 3、优化项目组合。项目选择是对一个复杂的系统进行综合分析与判断的决策过程，其影响因素很多，在选择项目时，应综合考虑各项目（建议）的收益与风险、项目间的联系、组织的战略目标和可利用资源等多种因素，选择最适合的项目组合，使项目组合的整体绩效和价值最大化。 三、项目选择的基本程序 由于受资源的限制，选择合适的项目配置是困难的，大多数企业可能犯的一个共性的致命错误，就是选择了只对企业长期发展起很小（甚至不起）作用的项目，广泛的数据显示，即使在发达国家，也在很多企业款建立明确的将项目选择和战略计划联系起来的程序，财富500强中只有25%的执行官相信他们构造的战略与实施之间存在有机的联系，一致性或吻合，法科斯调查了280人项目经理，发现他们的组织中有24%甚至没有发布或传达他们的目标，40%的回答者说竞争项目
六西格玛项目的选择要点（很难找到） https://www.doczj.com/doc/526039941.html, B.e e k7~ 6西格玛管理是通过有组织有计划地实施6西格玛项目而实现其经济效益的，也是通过6西格玛项目的实施来推进人们观念和行为方式转变的。因此，6西格玛项目的实施不论在获得实际效益还是在变革企业文化上都有着十分重要的意义，特别是企业在导入6西格玛管理的初期，6西格玛项目的成功与否还关系到企业是否能以较小的阻力引入这种新的管理模式。可以说6西格玛项目的选择和实施是6西格玛管理中的一个关键环节。六西格玛品质论坛&{4T4O ~0m ~ L:^ ` 什么是6西格玛项目？朱兰先生将项目（Project ）定义为：“按预定时间解决的问题（Problem ）”。我们可以将6西格玛项目定义为，由职责明确的团队通过运用6西格玛方法（DMAIC 或DFSS ），在规定的时间内寻找最佳解决方案并实现预定目标的问题。一个好的6西格玛项目应当： O%F K6o k&h g6T&j 第一：支持顾客满意程度的改善。所解决的问题是从顾客端分解而来的，项目的完成将支持关键顾客要求（CCR-Critical Customer Requirements）的实现。 W,t y:J N K 质量-SP C ,six sigma,TS16949,MSA ,FMEA! A zq j(S u q4Z(u 第二：支持企业战略目标的实现或支持企业的发展重点。实际上，6西格玛管理是企业实现战略目标的一种有效手段，每一个6西格玛项目都应当与企业发展战略相连接。或者说，通过6西格玛项目，在企业和未来的战略目标之间架起桥梁。*s4a F0r { s:E l p _ H B L0c 第三：所解决的问题必须是清晰的、可测量的。6西格玛要解决的问题并不限于产品质量问题，它们还包括缩短生产或服务周期、改善交付、改善服务响应时间、提高生产能力、提高效率、降低成本、改善销售等等。但不论对哪一种问题，都必须清晰地定义什么是“缺陷”。也就是说，要清晰的阐明什么是“好”、是“可接
测试题01 一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本题型20道题，每题2分，共40分。） 1、根据《招标投标法》，下列有关开标参与人的说法中，正确的是( )。 A.招标人应当委托公证机构对开标过程进行公证 B.开标应当由投标人主持 C.招标人应当邀请所有投标人参加开标，未到场的投标人应当视为放弃投标 D.招标人应当邀请纪检监察部门参加开标 正确答案:D 2、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）内向有关行政监督部门投诉 A.5个工作日 B.5日 C.10个工作日 D.10日 正确答案: D 3、招标人最迟应当在（）内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 A.收到评标报告之日起10日 B.收到投标人书面申请之日起10日 C.确定中标候选人之日起5日 D.书面合同签订后5日 正确答案:D 4、采购过程中，依法必须招标范围以外，采购的工程、货物或者服务，哪一种不属于单一来源方式适用场景：【】 A.只能从唯一供应商处采购的 B.土地购置和租赁 C.发生抢险救灾不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的 D.集团客户项目中由客户指定，需从唯一供应商处采购的工程 正确答案: B 5、关于采购过程，下列描述不正确的是：【】 A.非招标方式的采购文件应当设置合理时间，采购文件发售一般不得少于3日 B.非招标方式的资格预审文件应当设置合理时间，资格预审文件发售一般不得少于3日 C.采购文件发售如遇到节假日，应适当顺延采购文件发售期 D.公开询价的项目，评审小组应由5人（含5人）以上单数组成 正确答案:D 6、根据《招标投标法实施条例》，有关评标时间的确定，说法正确的是【】。 A.评标时间由招标人根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定 B.评标时间由评标委员会根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定 C.评标时间由行政监督人员根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定 D.评标时间由纪检监察人员根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定
第篇招投标项目方法选择 与技巧 Jenny was compiled in January 2021
第三篇招标投标项目选择方法与技巧 目录 第一章以市场为中心选择招标投标项目 第二章招标投标项目选择相关因素分析 第一章以市场为中心选择招标投标项目 我国现在是社会主义市场经济，企业成了自主经营，自负盈亏的独立法人。如果投资项目选择不好。可能工程一上马就注定为亏损破产企业。更何况建设工程是一种耗资大、周期长、涉及面广的重大固定资产投资活动，搞不好损失会相当巨大。因此，对于投资活动的决策来不得半点随意性，要认真搞好调查研究，要经过逐级严格把关审批。原国家计划委员会曾于 1992发文，要求建设项目必须纳入规范化程序，业主要全面负责，按规定程序搞好各阶段的报批分析： 选择投资项目，不但对投标人(业主)，而且对投标人(承包商)都是十分重要的，为此，要熟悉投资项目选择的基本方法，掌握其中的技巧，显得十分必要。 第一节认真搞好市场供求的调查研究 一、什么叫市场供求调查 在投资项目的可行性研究评价和评估工作中，市场供求调查是指根据项目可行性研究报告、项目建议书或其他有关投资机会研究报告中所提出的项目产品纲领和项目建设规模的建议，对投资项目拟生产的某一种或几种产品在一定时期内，从生产者到达消费者过程中有关市场需求和供应问题信息资料的了解和收集。其中包括对产品的国内、国际市场的现有生产能力、产量及消费量、产品的性能特点、用途、价格情况，进出口情况，产品在市场上的竞争力等情况，进行全面系统的收集、分析研究的工作过程，据以了解该产品的现实市场和潜在市场，并得出有无市场和市场大小的结论，旨在为进行市场需求预测和制订产品生产方案、研究项目建设规模提出信息资料。 投资项目评估工作中所进行的市场需求调查，就是寻找投资机会的过程。机会找准了，项目就有了成功的前提。机会找错了，找得不准，项目就会失败。人们办任何事情，都离不开主客观条件，离不开一定的机会。《孙子兵法》中有这样两句：“善战者，求之于势，不责于人”。其意思是“善于作战的人，要依靠有利的态势取胜，而不苛求将吏”。中国还有一句成语：“顺时者昌，逆时者亡。”这里的“时”与“势”也都是一种机会。搞项目投资也是这样，要依势而取胜，利用有利的机会，择势顺时而行。
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，指对拟建项目的必要性 和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经 建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，指对拟建项目的必要性 和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济分析、比较及作出 判断和决定的过程。 1、投资决策阶段影响工程造价的因素建设项目投资决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目建设规模、项目建设地点、项目建设标准、项目生产工艺和设 备方案等四个方面。 1.1项目的建设规模。要使建设项目达到一定的规模，并实现项目的投资的目的，就必须考察其合理的生产规模，并力求取得规模经济的收效。 1.1.1建设项目的生产规模。建设项目的生产规模指生产要素与产品在一个经 济实体中集中程度。通俗的讲也是“生产多少”的问题，往往以该建设项目的 年生产（完成）能力来表示。生产规模的大小，必将影响建设项目在生产工艺、设备选型、建设资源等方面的决策，进而影响投资规模的大小。生产规模过过 大或过小，均得不到较好的投资效益。比如冶金工业的炼铁，规模小，单位生 产能力的能耗就高，原料利用率较低，效益差；而规模过大，使得资源供给不足，生产能力不能得到有效发挥，或是产品供给超过需求，打乱了现有的供需 平衡，导致价格的下滑，对本项目的投资和原有市场均将产生巨大的损害。 1.1.2规模经济。规模经济，是指伴随生产规模扩大引起单位成本下降而带来 的经济效益。当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与项目的生产 规模成正比，也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大影响，可以充分利用规模经 济来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。合理确定项目的建 设规模，不仅要考虑项目内部各因素的之间的数量匹配、能力协调，还要使所 有生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应，以合理确定和有效控制 工程造价。 1.2项目建设地点。建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间 既相互联系又相互区别，是一种递进关系。建设地区的选择是指在几个不同地 区之间对拟建项目适宜建设在哪个区域范围的选择，厂址的选择是对项目具体 座落位置的选择。建设地区的选择对于该项目的建设工程造价和建成后的生产 成本，以及国民经济均有直接的影响。建设地区的合理与否，很大程度上决定 着拟建设项目的命运，影响着工程造价、建设工期和建设质量，甚至影响建设 项目投资目的的成功与否。因此，要根据国民经济发展的要求和市场需要以及
招投标法考试试题及答 案 https://www.doczj.com/doc/526039941.html,work Information Technology Company.2020YEAR
姓名部门分数 招投标法部分考试试题（共100分） 一、单项选择（共20题每题2分共40分） 1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施（ A ） A、2000年 B、2001年 C、2002年 D、2003年 2、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（B ）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 A、20 B、15 C、25 D、30 3、工程招标代理机构乙级资格可代理（A ）人民币以下的工程。 A、1亿元 B、1000万元 C、6000万元 D、10亿元 4、房屋建筑工程招标人自行办理招标事宜的应当在发布招标公告或发出投标邀请书的（ C）日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 A、5 B、10 C、20 D、30 5、房屋建筑工程招标人要求提交的投标保证金最多不得超过（ D ）万元。 A、5 B、10 C、20 D、50 6、房屋建筑工程应当在投标有效期截止时限（C）日前确定中标人。 A、5 B、10 C、30 D、50 7、《山东省建筑工程招标投标管理条例实施细则》规定，大中型工程项目评标组织成员不少于（A）人。 A、5 B、6 C、7 D、8 8、投资额在三千万元以上的工程招标项目招标代理人员不少于（D）人。 A、5 B、6 C、10 D、15 9、设计、建设监理招标投标交易服务费由（D）负责。 A、中标单位 B、招标单位 C、建设单位 D、交易中心 10、单项工程交易服务费最高不超过（B）万元。 A、5 B、15 C、10 D、20 11、投标人少于（C）个的，招标人应当依法重新招标。 A、5 B、2 C、3 D、4 12、招标代理机构如泄露与招标投标活动有关的情况和资料的，处（A）万元罚款。 A、5-25 B、5-10 C、10-20 D、15-20
第二部分复习思考题 一、单项选择题 1、在下列法律关系主体中,（A)是法人。 A、施工企业 B、施工企业经理?Ｃ、个体工商户 D、施工企业的分公司 ２、未成年人与其父母之间的代理关系是属于（B)代理。 A、委托 B、法定 C、指定 D、再 3、某项目在施工过程中,由于建设单位没有筹措到资金而未按照约定向施工单位支付工程款，该行为属于（Ｃ)。 A、合法行为Ｂ、自然事件 C、违法行为 D、社会事件 4、在投标报价程序中,在调查研究，收集信息资料后，应当(D ）。 Ａ、进行投标计价Ｂ、确定投标方案 C、办理资格审查 D、决定是否参加投标 5、《建设工程施工示范文本》附有三个附件，不属于其附件的是( A)。 A、承包人分包工程一览表 B、承包人承揽工程项目一览表 C、发包人供应材料一览表 D、工程质量保修书 6、投标人少于(Ａ)的，招标人应当依照招投标法重新投标。 Ａ、3 B、４C、5 D、7 7、法人的意志是由法人的(Ｄ)实现的。 Ａ、名称Ｂ、场所 C、上级机关 D、组织机构 ８、经济法律关系的（A）是指经济法律关系的参加者或者当事人。 A、主体 B、客体 C、内容 D、对象 9、从行为性质上说，工程招标属于（C )。 A、要约Ｂ、承诺C、要约邀请Ｄ、反要约 １0、委托代理的法律后果由（Ｂ)承担。
Ａ、无权代理人B、被代理人 C、善意第三人 D、保险公司 1１、无效合同从（C）时起就没有法律效力。 A、被确认无效 B、履行 Ｃ、订立D、谈判 1２、招标投标法规定:依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发放之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于（C)日。 A、7 Ｂ、15 C、20 D．3０ 13、招标人可以（C）评标委员会直接确定中标人。 A、批准 B、委托 C、授权Ｄ、指定 １4、评标委员会中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的(D )。 Ａ、五分之三B、五分之四 C、三分之一 D、三分之二 15、招标投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造一个公平合理、(B)的投标机 会。 A、自由竞争Ｂ、平等竞争 C、表现企业实力 D、展示企业业绩 １６、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，其重要设备材料的采购,单项合同估算价格在(B)万元人民币以上时，必须进行招标。 A、３00 B、100 Ｃ、200 Ｄ、5００1７、下列建设工程施工合同文件出现矛盾时，应优先考虑选择（C)执行。 A、工程量清单Ｂ、工程预算书 C、工程变更协议书 D、施工图纸 18、如果一方在订立合同的过程中违背了诚实信用的原则并给对方造成了实际的损失，责任 方将承担（B )的责任。 A、赔偿 B、缔约过失 Ｃ、降低资质等级Ｄ、吊销资质证书 19、对于具体工程的一些特殊问题,可通过( B）约定承发包双方的权利和义务。 A、通用条款Ｂ、专用条款
十堰职业技术学院电子工程系期末考试试题 2012年至2013年第一学期 科目：《电子产品招投标》 姓名：学号：成绩： 一、单项选择（40分） 1.在形成和订立招标投标合同时，如《合同法》与《招标投标法》对同一事项的规定不一致，应执行后者的规定，这体现了法律的（ B ）。 A.纵向效力层级 B.横向效力层级 C.行政效力层级 D.时间序列效力层级 2.根据《立法法》，下列对同一事项规定不一致的情况中，由国务院裁决的是（B）。 A.法律之间的不一致 B.部门规章之间的不一致 C.地方性法规与部门规章之间的不一致 D.行政法规与部门规章之间的不一致 3.下列主体在其注册地从事招标投标活动时，可以不适用《招标投标法》的是（A）。 A.境外中资企业 B.境内外商独资企业 C.境内私营企业 D.境内中外合资企业 4.下列行为中，标明投标人已参与投标竞争的是（ D ）。 A.资格预审通过 B.购买招标文件 C.编写投标文件 D.正式提交投标书 5.下列关于投标人的说法中，错误的是（ A ）。 A.投标人可以是法人、其他组织、不可以是自然人 B.投标人必须响应招标和参与投标竞争 C.国家对不同行业的投标人的资格条件是不同的 D.投标人必须满足招标人规定的资格条件 6.根据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等设计招标投标的行政许可事项。该规定体现的行政监督原则是（ D ）。 A.高效便民 B.合理行政 C.程序正当 D.职权法定
7下列关于必须进行招标项目的说法中，错误的是（B）。 A.《招标投标法》原则上规定了必须进行招标项目的范围 B.必须进行招标项目就是必须公开招标的项目 C.使用国有资金投资的项目属于必须进行招标项目 D.不同类型项目必须进行招标的具体范围是不同的 8.根据《招标投标法》，下列关于招标的说法中，错误的是（D）。 A.招标方式分为公开招标和邀请招标 B.履行审批手续的项目不一定需要招标 C.招标应当具备法定的条件方可进行 D.依法进行招标的项目必须委托招标 9、17.下列关于资格预审的说法中，不符合现行法律、法规和规章规定的是（D ）。 A.资格预审是对潜在投标人的资质证明文件和业绩情况进行的审查 B.大型项目必须采用资格预审 C.资格预审公告不能代替招标公告 D.通过资格预审的申请人数量不足3个的，招标人可采用资格后审方式重新招标 10. 21.关于投标文件的构成和标志，下列说法正确的是（A）。 A.投标文件应当全面响应招标文件提出的实质性要求和条件 B.工程施工项目的投标文件必须包括用于完成招标项目的机械设备和分包人名单 C.联合体投标的，投标文件应包括每个联合体成员提供的投标函 D.机电产品国际招标项目，投标文件应包括经公证的授权委托书 11.下列关于投标有效期是说法中，错误的是（B）。 A.拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金 B.投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算 C.投标有效期内，投标文件对投标人有法律约束力 D.投标有效期的设定应保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同 12.下列关于投标人对投标文件修改的说法中，正确的是（A ）。 A.投标人提交投标文件后不得修改其投标文件 B.投标人可以利用评标过程中对投标文件澄清的机会修改其投标文件，且修改内容应当 作为投标文件的组成部分
国际招投标综合测试题 综合测试题（B卷）满分100分 一、单项选择题（每小题2分，共30分） 1、采用邀请招标方式的，招标人应当向（）家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 A、3 B、4 C、5 D、7 2、下列选项中（）不属于国际市场的招标方式。 A.公开招标 B.邀请招标 C.议标招标 D.代理招标 3、提交投标文件的投标人少于（）个的，招标人应当依法重新招标。 A、1 B、3 C、5 D、7 4、评标组成员中不包括（）。 A.业主 B.承包商 C.工程师 D.有关单位的专家 5.亚行贷款项目采购中，大型基础设施的土建工程采购均要求采用（）方式进行。 A.国际竞争性招标 B.国内竞争性招标 C.有限招标 D.直接购买或指定投标人 6、不属于国际金融组织的是（）。 A.世界银行 B.国际农业发展基金组织 C.中国银行 D.亚洲开发银行 7、中标通知书是一种（）。 A．要约B．承诺C．要约邀请D．反要约 8、公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请（）的，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章
的规定，择优选定中标人。 A、特定 B、全国范围内 C、专业 D、不特定 9.投标预备会结束后，由招标人（招标代理人）整理会议纪要和解答的内容，将以书面形式将所有问题及解答向（）发放。 A、所有潜在的投标人 B、所有获得招标文件的投标人 C、所有申请投标的投标人 D、所有资格预审合格的投标人 10、《招标投标法》自（）起施行。 A、2000年1月1日 B、2001年1月1日 C、2002年1月1日 D、2003年7月1日 11、网络招标和传统招标相比，其优势不包括（）。 A.缩短周期 B.降低成本 C.安全性更高 D.增加透明度 12、评标时，( )应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。 A.评标程序B．评标时间C．评标标准D．评标方法 13、BOT项目的招标在我国一般采用（）方式。 A.国际竞争性招标 B.国内竞争性招标 C.邀请招标 D.议标招标 14、开标由（）主持，邀请所有投标人参加。 A、公正机构代表人 B、招标人 C、投标人代表 D、行政监督机构 15、评标工作一般按下列程序进行：（） A、详细评审-评标报告 B、初步评审-详细评审 C、工作准备-评审 D、工作准备-评标报告
项目选择方法 项目的选择从公司的核心流程和辅助流程着手，公司核心流程有：采购供应
项目选择的统一体 运行中的Six Sigma 委员会(复杂度较小的工作, 量测始终存 在) 周期性对公司业务诊断(庞大而复杂的业务,量测度小) 没有组织的选择项目 违反项目选择的基本原则系统地应用项目选择的基本原则 …必须系统地应用项目选择的基本原则
3、价值杠杆项目选择过程 计划价值杠杆及 CTQ 目 主要关注区域 步骤1 ? 明确业务中的价值杠杆 ?策略 ?财务 ?运作 ?客户 ? 价值杠杆优先项目 ? 明确最优先三项价值杠杆的CTQ 集体讨论项目机会 项目意见 步骤 2 ? 有组织地讨论影响上一步中CTQ 的机会 ? 意见分组(相似意见)及列出清单 机会列表及优先排序 I m p a c t Effort 步骤 3 ? 排列机会清单(按BB Quick hit 及其它建议) ? 基于制造和业务流程或 DMAIC DFSS 排列机会 ? 填入效果/努力表 ? 回顾、输出结果 ? 选择5-8项需要进一步分析的机会 从最优先的机会中定义 项目 项目定义表 G R N An M D Assu K Im t A m tio Im t/Ef fo t Ma ix S in P le a ly s . (H ig =5, Me iu m=, L w =1Im R G ro w th rs l N C st R cti th o P ro I Im me C ita C AS I Im me R isk o P ro le R ire m ro je D io N m le io tim T im ta im o P je Bl ck Be %N m #Po %m #Po %N m #Po %N m #Po % N m #Po %N m #Po % im lin D in Me ly Im C G ra M D te C D te ste Bl ck B lt: te Assu m tio #Assu m tio #m tio #Ap D io w ks 步骤 4 ? 经单元主管指定项目的改善机会 ? 对每一项目，指定项目主管完成详细的项目定义表（PDF ） ? 完善PDF ? 与单元主管讨论或优先议题 ? 发到执行人手中征求反馈意见 定义后的项目优先顺序 表 I m p a c t Effort 步骤 5 ? 更新效果/努力表（用PDF 输出） ? 审核输出结果 ? 优先项目确定 ? 制定项目起动的行动计划
（六西格玛管理）关于西格玛项目的选择
六西格玛管理系列讲座之八 关于6西格玛项目的选择 6西格玛管理是通过有组织有计划地实施6西格玛项目而实现其经济效益的，也是通过6西格玛项目的实施来推进人们观念和行为方式转变的。因此，6西格玛项目的实施不论于获得实际效益仍是于变革企业文化上均有着十分重要的意义，特别是企业于导入6西格玛管理的初期，6西格玛项目的成功和否仍关系到企业是否能以较小的阻力引入这种新的管理模式。能够说6西格玛项目的选择和实施是6西格玛管理中的壹个关键环节。 什么是6西格玛项目？朱兰先生将项目（Project）定义为：“按预定时间解决的问题（Problem）”。我们能够将6西格玛项目定义为，由职责明确的团队通过运用6西格玛方法（DMAIC或DFSS），于规定的时间内寻找最佳解决方案且实现预定目标的问题。壹个好的6西格玛项目应当： 第壹：支持顾客满意程度的改善。所解决的问题是从顾客端分解而来的，项目的完成将支持关键顾客要求（CCR-CriticalCustomerRequirements）的实现。 第二：支持企业战略目标的实现或支持企业的发展重点。实际上，6西格玛管理是企业实现战略目标的壹种有效手段，每壹个6西格玛项目均应当和企业发展战略相连接。或者说，通过6西格玛项目，于企业和未来的战略目标之间架起桥梁。 第三：所解决的问题必须是清晰的、可测量的。6西格玛要解决的问
题且不限于产品质量问题，它们仍包括缩短生产或服务周期、改善交付、改善服务响应时间、提高生产能力、提高效率、降低成本、改善销售等等。但不论对哪壹种问题，均必须清晰地定义什么是“缺陷”。也就是说，要清晰的阐明什么是“好”、是“可接受的”，什么是“不好”、是“不可接受的”，以及测量方法。 第四：有挑战性的目标。壹般来说，每个6西格玛项目均要将“缺陷”降低70%-80%。因为，每个6西格玛项目均要实现过程业绩的突破性的改进。这个目标是项目团队必须努力实现的。 第五：范围清晰、适当。每个项目均有壹个明确的要解决的问题，而不是多个问题。每个问题的范围适当，可于4-6个月的时间框架内完成。于许多情况下，壹个问题的改善会涉及到若干方面。比如：缩短某种产品的交付时间涉及到几个关键加工环节质量的提高、仍涉及到另壹些零部件采购周期的缩短等等。6西格玛黑带要有能力将壹个大问题分解为若干个关键的小问题。每个问题构成壹个项目，能够于4-6个月的时间内解决。这些项目的完成支持企业关键问题的解决。我们把这相互关联的项目集合称为“项目群”。 第六：为企业带来较大的经济效益。这些效益于财务上清楚具体，是“硬”收益。壹些企业为项目规定了最低收益标准，比如，每个项目的年收益要达到25万美元等，按照我们的经验，于我国企业中，壹般是可达到每个项目的年收益达10万元人民币左右的，壹些项目甚至能够达到上百万元人民币的收益。 第七：项目得到管理层的支持和批准。能够得到适当的资源支持，特