开封市环境保护局行政审批项目
办
理
操
作
指
南
二○一二年十二月
开封市环境保护局行政审批项目
办理操作指南目录
1、《建设项目环境影响报告书（表）》审批┄┄┄┄┄-3
2、建设项目试生产审批┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-7
3、建设项目环保设施竣工验收┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄10
4、设置、改变排污口许可审批┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13
5、污染防治设施拆除、闲置关闭、暂停及改、扩建审批┄┄15
6、污染源限期治理事项审批┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄18
7、向大气、水体排放污染物的许可审批┄┄┄┄┄┄21
8、排污费的减、免、缓（核准）┄┄┄┄┄┄┄┄┄25
9、夜间连续建筑施工许可┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄28
10、排污单位申报核定项目审批办理操作指南┄┄┄-31
11、危险废物收集经营许可证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-33
12、辐射安全许可证审批┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-36
《建设项目环境影响报告书（表）》审批
办理操作指南
一、项目名称
审批《建设项目环境影响报告书（表）》
二、设立依据
1、《中华人民共和国环境保护法》第13条；
2、《中华人民共和国环境影响评价法》第22、2
3、24条；
3、《建设项目竣工环境保护管理条例》第6、10、11、12条；
4、《河南省建设项目环境保护条例》第9、14条。
三、行政审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批对象（个人/企业}
建设项目
五、审批条件
符合国家的产业政策、环保政策和城市规划的要求。
六、办理时限
法定期限：审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。《中华人民共和国环境影影响评价法》引用条款：第二十二条）
承诺期限：自受理之日起4个工作日。 七、办理流程
不符合受理条件
八、申请表格 无 九、申报材料及依据 （一）申报材料
1、具有相应环评资质单位编制完成的《环境影响报告书（表）》、符合审批要求的《环境影响登记表》，纸件2份，电子件1份；
2、需要进行技术评审的项目需提交该项目环境影响报告书（表）技术评审意见，纸件2份；
3、当地环保部门出具的审查意见，纸件2份；
4、市环保局出具的该项目主要污染物总量核定的意见，纸件2份；
受 理
责任人：行政审批科张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：0.5日）
审 查
责任人：行政审批
科任丽娟、张红、 冯景瑞，杨卫峰 农村环保科李国敏 （时间：1日）
审 批
责任人：
主管局长刘斌 主管局长卢向荣 （时间：2日）
窗口办理送达
责任人：行政审批科张红、冯景瑞、
杨卫峰
（时间：0.5日）
不予以受理决定
责任人：行政审批科张红、冯景瑞，杨卫峰
5、需要征求公众意见的项目需提供项目公众参与意见，纸件2份。
（二）依据：《中华人民共和国环境影响评价法》、《河南省建设项目环境保护条例》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》
十、受理机关名称及地点
开封市行政服务中心环保局窗口
开封市宋城路与金明东街交叉口市行政服务中心二楼
十一、审批决定机关
开封市环境保护局
十二、是否年检或年审
否
十三、颁发证件名称及有效期
证件名称：项目环评批复文件
有效期限：5年。《中华人民共和国环境影影响评价法》第二十四条：建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
十四、收费标准及依据
不收费
十五、审批项目的法律效力
《中华人民共和国环境影影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
十六、咨询机关及电话
开封市环境保护局行政审批服务科 0378-*******
开封市环境保护局农村环境保护科 0378-*******
建设项目试生产审批办理操作指南
一、项目名称
建设项目试生产审批
二、设立依据
1、《中华人民共和国环境保护法》第26条；
2、《建设项目环境保护条例》第20、21、23条；
3、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）
4、《河南省建设项目环境保护条例》第20、24条。
三、行政审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批对象（个人/企业）
建设项目
五、审批条件
符合《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）的要求。
六、办理时限
法定时限：环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况
进行现场检查，并做出审查决定。
承诺时限：自受理之日起20个工作日 七、办理流程
不符合受理条件
八、申请表格 无
九、申报材料及依据 （一）申报材料
1、建设项目环评批复文件，纸件1份；
2、建设项目试生产申请报告，纸件2份，电子件1份。
（二）依据
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）
十、受理机关名称及地点 开封市行政服务中心环保局窗口
受 理
责任人：行政审批科张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：1日） 审 查
责任人：行政审批
科任丽娟、张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：13日）
审 批
责任人： 主管局长刘斌 （时间：5日）
窗口办理送达
责任人：行政审批科张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：1日）
不予以受理决定
责任人：行政审批科张红、冯景瑞，杨卫峰
开封市宋城路与金明东街交叉口市行政服务中心二楼
十一、审批决定机关
开封市环境保护局
十二、是否年检或年审
否
十三、颁发证件名称及有效期
证件名称：试生产审查意见
期限：一般为3个月，申请延期经批准后最长不超过1年。
十四、收费标准及依据
不收费
十五、审批项目的法律效力
试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。
十六、咨询机关及电话
开封市环境保护局行政审批服务科 0378-*******
建设项目竣工环境保护验收审批办理操作指南
一、项目内容
建设项目竣工环境保护验收
二、设立依据
1、《中华人民共和国环境保护法》第26条；
2、《建设项目环境保护条例》第20、21、23条；
3、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）
4、《河南省建设项目环境保护条例》第20、24条。
三、行政审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批对象（个人/企业）
建设项目
五、审批条件
申请对建设项目环境保护设施竣工验收的单位，应当具备下列条件：符合《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）的要求。
六、办理时限
法定时限：环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。
承诺时限：自受理之日起20个工作日 七、办理流程
不符合受理条件
八、申请表格
建设项目竣工环境保护验收申请、建设项目竣工环境保护验收登记卡
九、申报材料及依据 （一）申报材料
1、市环保局关于该建设项目试生产的批复，纸件1份；
2、对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请，并附环境保护验收监测报告或调查报告；对编制环境影响报告的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。上述材料均为纸件2份，电子件1份。
3、环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，
受 理
责任人：
行政审批科张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：1日）
审 查
责任人：行政审批科任丽娟、张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：13日）
审 批
责任人： 主管局长刘斌 （时间：5日）
窗口办理送达
责任人：行政审批科张红、冯景瑞、杨卫峰 （时间：1日）
不予以受理决定 责任人：行政审批科张红、冯景瑞，杨卫峰
提交施工期环境监理报告，纸件1份。
（二）依据：《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）
十、受理机关名称及地点
开封市行政服务中心环保局窗口
开封市宋城路与金明东街交叉口市行政服务中心二楼
十一、审批决定机关
开封市环境保护局
十二、是否年检或年审
否
十三、颁发证件名称及有效期
证件名称：建设项目竣工环境保护验收意见
有效期限：长期
十四、收费标准及依据
不收费
十五、审批项目的法律效力
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十七条：建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或者建设项目竣工环境保护验收登记卡未经批准的建设项目，不得正式投入生产或者使用。
十六、咨询机关及电话
开封市环境保护局行政审批服务科0378-*******
设置、改变排污口审批办理操作指南
一、项目名称
设置、改变排污口审批 二、设立依据
法律依据：《中华人民共和国水污染防治法》引用条款：第二十二条
三、行政审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。 四、审批对象（个人/企业） 企业 五、审批条件
排污单位排污情况发生变化，排污口确需改变、增减的。 六、办理时限
（一）法定时限：无
（二）承诺时限：自办理登记手续之日起5个工作日内 七、办理流程
不符合受理条件
受 理
责任人：行政审批科张红、冯景瑞 （时间：0.5日）
审 查
责任人： 污染防治科江辉 （时间：2日）
审 批
责任人：
主管局长李伟（时间：2日）
窗口办理送达
责任人：行政审批科张红、冯景瑞（时间：0.5日）
八、申请表格 无表格
九、申报材料及依据
1、书面申请材料1份；
2、工作方案1份（同时报送电子文档）；
3、行业主管部门意见1份。 十、受理机关名称及地点
开封市行政服务中心环保局窗口
开封市宋城路与金明东街交叉口市行政服务中心二楼 十一、审批决定机关
开封市环境保护局 十二、是否年检或年审 否
十三、颁发证件名称及有效期 批复文件，长期 十四、收费标准及依据 不收费 十五、审批项目的法律效力
排污单位排污口改变、增减的申请经批准后，可以按照新批准的的排污口合法排污。
十六、咨询机关及电话
不予以受理决定
责任人：行政审批科 张红、冯景瑞
开封市环境保护局污染防治科 0378-*******、3158226 防治污染的设施拆除、闲置、关闭、暂停及改、扩建审批办理操作指南
一、项目名称
防治污染的设施拆除、闲置、关闭、暂停及改、扩建审批
二、设立依据
法律依据：（一）1998年12月26日全国人民代表大会常务委员会颁发的《中华人民共和国环境保护法》，引用条款：第26条。（二）《中华人民共和国水污染防治法》，引用条款：第二十一条。（三）《中华人民共和国大气污染防治法》，引用条款：第十二条。（四）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，引用条款：第二十条。（五）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，引用条款：第十五条。
三、行政审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批对象（个人/企业）
企业
五、审批条件
排污单位排污或污染防治设施发生变化，确实需要拆除、闲置关闭、暂停及改建、扩建的。
六、办理时限
（一）法定时限：无（二）承诺时限：自办理登记手续之日起5个工作日内
七、办理流程
不符合受理条件
八、申请表格
无表格 九、申报材料及依据 1、书面申请材料1份；
2、改建、扩建污染设施方案1份（同时报送电子文档）；
3、行业主管部门意见1份。 十、受理机关名称及地点 开封市行政服务中心环保局窗口
开封市宋城路与金明东街交叉口市行政服务中心二楼 十一、审批决定机关
受 理
责任人： 行政审批科 张红、冯景瑞 （时间：0.5日）
审 查 责任人：
污染防治科江辉 （时间：2日）
审 批
责任人：
主管局长李伟（时间：2日）
窗口办理送达
责任人： 行政审批科 张红、冯景瑞 （时间：0.5日）
不予以受理决定
责任人：行政审批科 张红、冯景瑞
开封市环境保护局
十二、是否年检或年审
否
十三、颁发证件名称及有效期
批复文件，长期
十四、收费标准及依据
不收费
十五、审批项目的法律效力
排污单位污染防治设施拆除、闲置关闭、暂停及改建、扩建申请经审批后，可以对污染防治设施进行拆除、闲置关闭、暂停及改建、扩建。
十六、咨询机关及电话
开封市环境保护局污染防治科 0378-*******、3158226
污染源限期治理事项审批办理操作指南
一、项目名称
污染源限期治理事项审批
二、设立依据
法律依据：（一）1998年12月26日全国人民代表大会常务委员会颁发的《中华人民共和国环境保护法》，引用条款：第26条。（二）《中华人民共和国水污染防治法》，引用条款：第七十四条。（三）《中华人民共和国大气污染防治法》，引用条款：第十六条。（四）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，引用条款：第二十一条。（五）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，引用条款：第十七条。（六）《限期治理管理办法（试行）》中华人民共和国环境保护部令第6号
三、行政审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批对象（个人/企业）
企业
五、审批条件
被限期治理单位环保设施竣工并调试正常后，提出验收申请并委托有资质的环境监测机构进行验收监测，验收监测达标
的，予以办理验收手续，作出提前解除限期治理的决定。
六、 办理时限
（一）法定时限：自办理登记手续之日起60日内。（二）承诺时限：自办理登记手续之日起5个工作日。
七、办理流程
不符合受理条件
八、申请表格
无表格 九 、申报材料及依据
1、污染源限期治理项目的环保设施竣工验收申请2份；
2、限期治理技术方案1份、复印件2份（同时报送电子文档）；
3、治理工程竣工报告2份（同时报送电子文档）；
4、验收监测报告1份、复印件2份（同时报送电子文档）。 十、受理机关名称及地点
受 理
责任人：
行政审批科 张红、冯景瑞 （时间：0.5日）
审 查 责任人：
污染防治科江辉 （时间：2日）
审 批
责任人：
主管局长李伟（时间：2日）
窗口办理送达
责任人：
行政审批科 张红、冯景瑞 （时间：0.5日））
不予以受理决定 责任人：行政审批科
张红、冯景瑞
开封市行政服务中心环保局窗口
开封市宋城路与金明东街交叉口市行政服务中心二楼
十一、审批决定机关
开封市环境保护局
十二、是否年检或年审
否
十三、颁发证件名称及有效期
批复文件，长期
十四、收费标准及依据
不收费
十五、审批项目的法律效力
被限期治理单位污染防治设施经验收后，解除限期治理决定
十六、咨询机关及电话
开封市环境保护局污染防治科 0378-*******、3158226