杭州钱江通道及接线工程南接线段二合同段
“平安工地”创建方案
中铁四局二公司杭州钱江通道南接线工程02标项目经理部
二O一一年十二月一日
钱江通道及接线工程南接线段02合同段
“平安工地”创建方案
一、工程概况
钱江通道及接线工程南接线段02合同段K16+685.5～K18+455.5，路线长度1770m，包括非互通高架桥、互通区主线高架桥及匝道工程。非互通区高架桥长275m；互通区主线高架桥1465m/1座（桥宽33m变宽），A匝道桥315.25m/1座（桥宽15.5m），B匝道桥177.8m/1座（桥宽8.5m），C匝道桥268.73m/1座（桥宽8m），D 匝道桥360m/1座（桥宽8m），E匝道桥356.5m/1座（桥宽8m），G匝道桥186m/1座（桥宽8m），H匝道桥226m/1座（桥宽8m）。
匝道路基土石方合计24.91万方；涵洞、通道工程合计：253.37m/9道。
本合同段工程总造价：5.28亿，合同总工期24个月。2010年10月首批管理人员进场，2011年1月25日完成首根破坏性试验桩的施工灌注，2011年3月18日正式开始进行钻孔桩工程的施工。
二、安全管理的重点和难点
1、我合同段主线高架桥桩基设计长度在82.1～85.1m，实际钻孔深度在88.5～90.5m之间，主要地质情况以粉砂土+淤泥质粘土+砂砾为主。根据实际钻孔取样得知，桩基进入砂砾层高达20m以上，复杂的地质造成桩基成孔时下部倾斜度大于50cm。如何应对复杂地质状况下，桩基倾斜度的控制是我经理部面临需要公关的难题。
2、管段内桥梁段62%都在鱼塘、河道内，填筑这些鱼塘、河道
需要外运土方25.6万方，建筑砖渣10.5万方，花费约1200万元。而本地土源紧缺，如何解决这些土源以及在鱼塘段钻孔正常施工是我标段面临的有一大难题。
3、我标段部分承台基坑开挖深度大于5米，土质为含水粉沙，地质条件差，深基坑的施工和防护是本工程施工的又一难点；
4、本工程上部结构箱梁采用支架现浇施工，如何进行地基处理，确保支架稳定是本工程的重点。
5、采用挂篮施工的2联连续梁，横向宽度33米，刚度控制和线型控制是本工程的难点。
6、环保要求高，施工过程中要注意对水环境的保护，确保水源不被污染。施工期间加强环保措施建设，减少施工废气、废水、噪音、弃土对环境的污染。
三、安全技术要点
1）、春季施工的技术要点
目前将进入春季多雨季节，雨水多，这些不利因素给我们的施工造成了许多困难。因此雨季合理安排施工，具有非常重要的意义，现根据以往雨季施工实践，我项目部制定以下应对措施：（1）对新浇筑的砼要有相应措施，严防大雨冲刷，否则应经有关部门鉴定或处理后才能继续施工。
（2）雨后对模板和支撑要进行认真检查，特别要注意支撑的底部是否有松动沉降现象，以便及时采取措施。
（3）对施工的原材料要有可靠的保证措施，在雨季到来前
各施工现场要有足够的干原材料，以便雨后能保证施工，注意做好原材料的防水、防潮工作。
（4）、雨后要及时对脚手架安全网的架设、架底座、缆风绳和地锚进行周密细致的检查，发现问题，及时处理。
（5）、雨期开挖基坑时，应在坑外侧围以土堤或开挖水沟，防止地面水流入。基坑开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，在施工过程中，应随时检查坑壁的稳定情况。
2）、高空作业技术要点
（1）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。
（2）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
（3）高处作业中的安全标志、工具、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
（4）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
（5）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
（6）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
（7）高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行
和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱臵或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
（8）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
（9）对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设臵避雷设施。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（10）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。
3）安全用电
为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实做好施工临时用电的管理工作，施工临时用电标准如下：（1）施工临时用电的配臵和实施严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行；
（2）配电房采用白墙蓝顶的彩板房，彩板房外露的金属物严格按照规范要求接地；
（3）配电房内的配电柜采用浅灰色，配电箱采用桔红色；
（4）电线杆采用统一标准的水泥电线杆；
（5）施工现场严禁使用简易碘钨灯作为照明或取暖工具；
（6）配电房按照规范要求配臵消防砂池和干粉灭火器等消防设施；
（7）采用三相五线制并为三级配电系统；
（8）采用TN-S接零保护系统：工作零线与保护零线分开设臵的接零保护系统；
（9）采用二级漏电保护系统；
四、指导思想
为进一步加强全省建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实项目部的安全生产主体责任和安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。
五、平安工地建设组织机构
组长：汤恕
副组长：黄德刚、王广杰
组员：尹长江、王亭、陈接富、闫灿
1、项目经理安全职责：
项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。
1）认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例
和标准，严格执行项目部的安全管理制度。
2）建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。
3）组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。、
4）组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。
5）审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。
6）确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划于施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。
7）确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。
8）确保外协队伍合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行
9）发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。
2、项目总工程师安全职责：
1）对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。
2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
3）组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。
4）领导项目的安全技术工作。
5）组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”，审批重大施工项目的安全施工措施对重大和特殊危险施工项目的施工，应亲临现场检查指导。
6）负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。
7）参加项目部安全大检查，解决施工中的安全技术问题。
8）参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。
3、工程技术部部长职责
1）负责本工程的安全技术工作。
2）协助安全员组织本工程人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。
3）做好一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工批文的填写、报批以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
4）协助班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡事故登记表”。
4、安全质量部部长职责
1）安全部长是平安工地方案的第一责任者，对全部施工人员的施工过程中的安全和健康负责。
2）负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守法，不违章作业及时纠正和查处违章违
纪行为。
3）负责查禁各类违章作业和违章指挥；对违章者进行教育和经济处罚；对严重危机人身、设备安全的。先停止施工，并报告领导处理。
4）认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布臵班组安全工作。
5）认真进行每天的班前安全讲话，做到有记录。
6）经常检查施工场所的安全情况解决存在的问题，确保班组人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。
7）负责进行新入项目部人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
8）在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。
9）负责班组施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。
10）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。
六、活动内容
1）2012年8月我项目部举行“安全生产月”活动，此次安全生产月活动为期4个月，是“关于继续深入开展…安全生产年?活动”的一项重要内容。活动的宗旨就是要把安全发展作为重要理念，以人为本，普及安全法律法规和安全知识，大力提高全民的安全素质，进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，为实现首都经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。
2）开展职工安全生产教育活动（“五个一”）
（1）读一本安全生产知识的书。我项目部要提供“安全生产月”宣传品目录，结合本行业、本项目的实际，为职工每人选购一本普及安全生产知识的读物，并组织学习。
（2）观看一部安全生产教育片。我项目部要提供“安全生产月”的宣教品目录，结合本行业、本项目的实际，选购一套安全生产教育片，并组织职工集体观看。
（3）组织一次安全培训考试。我项目部要在安全生产月期间，分期组织职工进行安全培训考试。培训内容主要是本单位的安全生产责任制、安全生产操作规程和有关规章制度。培训结束后，要进行考试，确保职工掌握“本岗位的安全生产工作职责”是什么。
（4）出版一期安全生产专栏。在“安全生产月”活动期间，企事业单位至少要出版一期“安全生产月”主题宣传专栏或橱窗，把
“安全生产月”活动主题论文、职工学习“安全读本”的体会、《安全生产条例》等作为专栏的主要宣传内容。
（5）组织一次隐患突击整治活动。各企事业单位要以“安全生产月”活动为契机，发动每个职工对本岗位涉及的生产设施、设备进行一次全面检查，发现事故隐患，立即采取措施整改。七、实施方面
为在全省扎实开展好创建“平安工地”活动，进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。进一步提高全省建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”，我项目部要抓好以下几方面工作：
1、强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照《建设工程施工现场安全防护标准》等有关规范标准，全面检查所有在建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。
2、继续深入开展建筑工地文明施工活动。营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。
3、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境。对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。
4、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故，保障深基坑工程质量安全。
5、进一步加大“清欠”工作力度，确保农民工工资按时到位。开展为农民工送温暖活动，维护施工工地和谐稳定。
6、积极配合公安部门下大力打击建设工地上的沙霸、砖霸、石霸，清除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。
2012年1月我项目部做宣传发动阶段，各外协队伍采取举办讲座、出板报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造浓厚的创建氛围。
2012年2月为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标治理,确保完成本年度的安全生产工作任务，我项目部举行安全责任书签订活动，要求层层签订责任书，保证施工现场安全施工。
2012年3月我项目部举行对外协队伍安全教育培训活动，对在岗的特殊工种进行安全培训，从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，做好我项目部的安全教育培训工作，才能保证其他安全工作和我项目部安全生产的顺利进行。
2012年4月我项目部举行安全教育培训活动，对在岗的职工进行安全培训，要求我项目部员工一定要监督现场安全，我项目部安全生产的顺利进行。
2012年5月我项目部举行安全应急演练，防止在施工中出现安全事故。
八、活动标准
1、国务院《建设工程安全生产管理条例》
2、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
3、《建设工程文明施工标准化管理暂行规定》
4、建设部《关于开展建筑施工企业安全生产隐患排查治理行动的通知》，省建设厅《关于在全省建设系统开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和市建委《关于开展全市建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的具体要求。
九、考核办法
严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底进行考核验收。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对本项目建设工地进行检查。
十、具体要求
1、切实加强组织领导，认真组织开展好创建“平安工地”活动。本项目部成立“平安工地”活动领导机构，各部门要高度重视，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。
2、做好创建“平安工地”活动的动员和宣传发动。营造一个良好的活动氛围。
3、各部门要严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法组织好各项检查考核。
4、开展好总结评比工作。树立典型，总结经验，改进不足。
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