蚌埠市淮河路纬四路工程顶管施工应急预案
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审批人：
蚌埠市天工建筑安装有限责任公司
2016年4月23日
1.工程概述 (1)
2.应急预案准备工作 (3)
3.各种情况预防措施 (7)
3.1 防止路面沉降、塌陷措施 (7)
3.2防止管线破坏措施 (7)
3.3防止交通事故措施 (8)
3.4防止触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、
起重伤害措 (8)
4.应急预案 (8)
4.1 顶管工作坑应急预案 (8)
4.2 路面沉降应急措施 (9)
4.3 路面塌陷应急措施 (9)
4.4 触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、起
重伤害、交通事故应急措施 (10)
4.5 设备应急预案 (10)
4.6 用电应急预案 (11)
4.7 顶管应急预案 (11)
4.8 事故应急预案 (13)
4.9 保障措施 (20)
4.10 事故处置指挥机构 (22)
5. 通信联络网 (22)
1.工程概述
本工程建筑场地位于蚌埠市市淮河路与纬四路交叉口。
根据设计单位提供的设计资料。
本次管线工程穿越纬四路，机械顶进D1200、D800钢筋混凝土管。
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：顶管穿越主要安全防范重点为：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破坏、触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、交通事故等。
2.应急预案准备工作
2.1 应急预案工作流程
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定了本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作流程见下图：
图1 应急预案流程图
2.2应急准备
（1）成立应急抢险小组
组长：
副组长：
组员：
抢险队：公司抢险队、现场施工作业人员
（2）应急抢险小组人员职责
组长：负责全面管理和协调工作，负责本项目应急预案的启动实施、小组成员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。
副组长：协助组长工作，在组长不在场的情况下行驶组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。
组员：负责组织抢险队进行现场应急抢险及时向组长或副组长反馈险情情况并执行组长或副组长对抢险的指示。
抢险队：进行现场抢险作业。
2.3应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源包括：救援机械和设备、交通工具、材料物资、生活保障物资等。
主要应急物资、机械设备储备表
2.4组建抢险队、进行应急知识教育培训
发现危险时首先抢险队进行抢险，对应急抢险队所有人员均进行针对性的应急知识培训。
2.5进行应急演练，提高应急救援能力
为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由组长负责组织安排，时间为顶管施工前，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。
2.6互助单位
与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：东城区路政、北京排水集团、东城交通队及其龙潭医院。
2.7
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、应急抢险小组、上级主管部门。由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
（1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到组长或副组长，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。
（2）应急抢救小组组长接到险情电话后，组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由组长在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办、主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应同意调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
3.各种情况预防措施
3.1 防止路面沉降、塌陷措施
1.做好顶管施工前的施工准备工作，对施工人员进行施工技术、安全技术交底，从思想上首先确立质量和安全意识；
2.选用优质的管材，对到场材料做好现场检查验收工作，对不合格产品坚决予以退回；
3.做好材料供应，开始顶进前做好材料计划，并在现场被号组后的余量，在顶管工作开始前，保证所有管材到场。
4.在顶管的施工过程中，确实做好润滑减阻，根据地面变化和地下水位情况等因素及时调整压力和润滑浆量。
5.委托第三方监测单位对顶管施工穿越夕照寺街进行沉降监测。第三方监测需在保证公路的运行安全情况下进行，分以下三阶段监测：
5.1 施工前监测：在顶管施工前进行现状道路沉降点控制点布置、初始值测设、雷达探测形成记录并根据原道路设计单位的咨询报告设定沉降预警值；
5.2 施工中监测：在顶管施工过程（顶管期间）中，由第三方监测单位每天进行一次沉降监测，并将监测值及时同时施工单位，便于根据监测结果了解沉降值情况，进行顶管施工进行相应的技术调整和相应的措施；
6.管材顶进过程中，做到勤测勤调，轴线和高层控制在5cm之内，以保证管道的顺利推进。
3.2防止管线破坏措施
1.在顶管施工前由我单位牵头，与各相关部门联系，确认顶管施工范围内是否有管线通过。
2.在确认后，及时调整顶管施工路线和高程，以避开管线相交。
3.如在顶进过程中发现异常情况，及时与各相关部门联系。
3.3防止交通事故措施
1.在本项顶管的施工中，位于城市主干道，行人、车辆较多，所以防止交通事故主要为防止由于顶管作业导致路面塌陷而发生的交通事故。
2.在顶管作业前，由专人与公路产权单位联系进行施工期间相关事宜的沟通。
3.为避免路面荷重，如在顶管穿越路面发生交通事故或车辆发生故障，及时拖走事故或故障车辆。
3.4防止触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害措施
1.配电系统采用分级配电、三相五线制的接零保护。配电箱内保证电器可靠完好，其线形、定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外观完整，牢固。满足防雨、防水、防尘的要求，统一编号外涂明显色标，停用必须拉闸断电，锁好开关箱。
2.工作坑施工前期应对工作坑平台进行护栏安装（或立挂安全网封严），防护栏杆高度不低于1.2m，以防施工人员跌落。上下顶管工作坑应走爬梯，采用钢筋制成并固定在墙体上，外设人身护栏。顶管工作坑周边需设护栏。
3.严禁自工作坑平台上向坑内抛物，定期对其平台周边杂物进行清理，以防止高空落物造成人身伤害。
4.顶进前，应检查千斤顶，液压时动系统及接头完好无泄漏，压力表、安全阀正常，电源电动机无漏电，接地牢固，触电保护器灵敏有效。
5.吊装作业时，必须有持证的起重指挥和司索人员，严禁在吊机臂杆的回旋半径内站立停留或通过，并有专人监护。往工作坑内下管时，吊钩应吊点牢靠，吊点下严禁站人并缓慢地将管子送入导轨就位，防止滑脱坠落，吊管材时当管子距导轨小于50cm时，操作人员方可近前工作。
4.应急预案
4.1 顶管工作坑应急预案
1.开挖工作坑土方时，两人间距应至少保持2～3m，并由上而下逐层挖掘，静止采用掏洞的操作方法。作业中发现土方坍塌预兆等险情的，必须及时撤离，并迅
速报告项目部。
2.吊运土方时，绳索、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢靠，起吊时垂直下方不得有人。
3.凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）得登高作业人员要定期体检。凡患高血压、心脏病、平血病、癫痫病以及其他不适于高处作业的，不得从事登高作业。
4.高空作业人员衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
5.正确使用个人防护用品，登高作业必须系安全带，安全带应定期检查，专人保管。
6.工作坑要有防护栏杆，爬梯必须固定，必须每班检查。
7.上班前严禁喝酒，作业时必须正确穿戴防护用品。
4.2 路面沉降应急措施
首先应从技术上和施工中确保避免路面沉降的产生和控制沉降量，在沉降发生时，采取以下措施：
1.在顶管通过路面根据第三方监测单位的路面沉降监测进行相应的措施调整，如超出预警值时立即停止作业，必须找出原因，及时调整方案并采用相应措施后才可继续施工。
2.如沉降发生得到控制，则按调整方案继续施工。
3.如沉降发生不能得到控制，应停止顶管作业，马上进行注浆工作进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0MPa，土体加固深度为5.0m，保证路面的稳定，并邀请相关专家进行方案调整，确保路面的安全。
4.3 路面塌陷应急措施
1.城市路政协商确定临时应急道路路线，在发生路面塌陷情况下，做为应急通行路线。
2.与交警部门联系，组织交通分流，确保在夕照寺街封道的情况下保证应急通行路线的畅通。
3.以本工程抢险队做为应急抢修单位为第一时间抢修主力，与夕照寺街路政产权
单位协商，选用指定单位做为应急抢修单位为辅助抢修力量，保证在路面塌陷情况发生的第一时间进行路面抢修，保证第一时间实现通车。
4.路面塌陷处理
在道路顶进过程中或顶进完毕后，在管道顶进轴线位地面出现了路面塌陷情况，应对塌陷路面及时进行处理，处理办法措施如下：
用彩钢围挡板封闭塌陷部位路面，进行道路封闭或导行并设置警示标牌，并派专人指挥交通。夜间，在围板处设置警示红灯、照明灯。
措施1：拆除塌陷部位路面，挖掘路基土至顶进管道的管顶。再从管顶部位回填至现有路基顶部。按原路实际铺筑道路基层，再恢复路面
措施2：在塌陷部位路面，顺管道顶进方向钻孔，至管道顶部。孔径60mm，孔距500～1000mm。用1：2.5细砂水泥砂灌注，填充因管道顶进时土体坍塌形成的空洞，稳固地基。拆除塌陷部位路面，整理填平路基，再恢复路面。
路面恢复后，及时拆除围板，清挖路面，恢复交通。
4.4 触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、交通事故应急措施
根据本工程属非开挖地下施工的特点，施工工艺、施工环境复杂等实际情况，应对可能发生的触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、交通事故类别进行辨识。
遇触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、交通事故人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由现场或应急抢险小组派车或联系救护车在最短时间内送到附近医院进行救护。
4.5 设备应急预案
1.起重及运输机械必须严格管理，防止起重伤人，确保运输安全。
2.起重吊装及大件运输的装卸必须由重工统一指挥，确保人、机安全。
3.卷扬机应安装在平整坚实，视野良好的地方，机身和地锚必须牢固。
4.卷扬机作业时，应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险齿轮、转动滑轮登，并确定安全可靠，方准操作。
5.卷扬机钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，作业中至少保留三圈。
6.卷扬机作业时，不准有人跨越卷扬机的钢丝绳。
7.卷扬机吊运重物在空中停留时，除使用制动器外，并应用齿轮保险卡卡牢.
8.卷扬机工作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故时，应暂停操作，待弄清情况后方可继续作业。
9.梯子使用的工作角度为（75±5）°角度太大容易倾倒，角度太小容易滑落。10梯子上只允许一个人作业，不准两人同时在一个梯子上操作。
11.不准用梯子搭设临时操作架，也不准在脚手架上搭设小模杆代替爬梯。
12.梯子上端应固定，上下人员必须佩带安全带，高挂抵用，双手抓住梯梁进行攀登，以防失手坠落。
4.6 用电应急预案
1.电工作业人员必须经过有关部门安全技术培训，取得特种作业操作证后，方可上岗操作，严禁混岗作业，现场用电作业必须有电工完成，严禁他人私搭乱接等作业。
2.施工现场临时用电必须实行三相五线制，施工机具必须有良好的保护接地或接零。
3.任何电气设备与线路未经验电一律视为有电，不准用手触及与修理。
4.电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种施工用电设备必须按规定进行保护接零及装漏电保护器。遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。
4.7 顶管应急预案
1.顶管过程中通过测量仪器控制管道高程和中心偏差，并做好记录。发现偏差应立即纠正。纠偏校正顶管偏差产生的原因是多种多样的，其偏差校正要以预防为主，不能等产生明显偏差时再进行校正，超偏差校正也不会产生明显的效果，所以必须逐步由误差调整到正确。
挖校正法：采用在不同部位调整挖土量的办法，以达到纠偏的目的，这种方
法校正误差范围一般不大于10～20mm。施工中要不断总结经验，调整挖土范围，保证顺利顶进，决不可盲目掏挖造成超偏差，也不可盲目纠偏以产生隐患强制校正法：这种在偏差大于20cm时，采取的杠杆或千斤顶纠偏法，一般在施工中应力求避免，因为这种方法纠偏往往不能彻底消除“病源”而效果不佳。
衬垫校正法：当局部地基软弱、地基承载力不足而使管头底沉，这时应结合顶木校正法同时在管底下衬垫，换填砂石加木板等以增加地基强度。
2.防止路面沉降、塌陷
2.1做好顶管施工前的施工准备工作，对工班进行技术、安全交底，从思想上首先确应质量和安全意识；
2.2选用优质，对到场材料做好现场检查验收工作，对不合格产品坚决予以退回；
2.3做好材料供应，开始起顶前做好材料计划，并在现场备好足够的余量，在顶管工作开始后3天内，保证所有管到场；
2.4顶管施工前做好准备工作，选用20厚橡胶板制成内径Φ2600，外径Φ3100的橡胶圈，用M12膨胀螺栓和环形压铁固定在洞口，要求中心偏差小于3mm，压实不漏水，同时在洞口内侧增加一道橡胶止水圈，确保洞口内的水外漏；
2.5在顶管的施工过程中，确实做好注浆减磨，选择优质的触变泥浆材料，注浆压力保持在0.5～0.7Mpa，根据地面变化和地下水位情况等因素及时调整压力和注浆量，每天的注浆量应做好记录，作为分析地层损失的依据，注浆工艺由专人负责，并保证注浆设备和管路可靠，并每日定期检查；
2.6在顶管的施工过程中必须做好换浆工作，在一段F管顶进完成后，必须及时换浆，一般以3天为一个周期，将水灰比为0.5:1的水泥浆从注浆孔高于膨润土注浆的压力注入，把顶管前面的第一节的注浆空打开，使膨润土泥浆流出，直到有水泥砂浆压出时，再把注浆空塞上，换浆后F管的周围有充分的水泥浆，经过一段时间后，水泥浆溶入粉砂土中，最终改变了土质和管壁合成一体，可充分保证塌陷问题的产生；
2.7在顶通前应做好出洞前的准备工作，在机头出洞后及时将机头和连接的管道分离，机头及时吊出井外，在第一时间抓紧处理井内泥浆和进行洞口封门止水，
保证洞内土体和水量不流失，保证管道沉浆得到控制；
2.8顶管施工过程中，同时应保证公路的运行安全，由专人与公路路政联系，在顶管到达穿越公路路基前1天，公路实行单向通车，并限速20KM/H，在顶过一半时，进行换向通车；
2.9在顶管通过路面设置间距为2M的观测点，根据顶进位置每1H进行不间断的测量，发现沉降超过3CM应立即停止作业，找出原因并采取相应措施后才可继续施工，其中公路段部分与路政联系，建议委托相关单位代为测量；
2.10管顶进过程中，做到勤测勤调，轴线和高程控制在5CM之内，保证顶管的顺利推进。
3.顶力突然增大防治
顶进施工中，严格控制执行勤测量、勤纠偏、小纠偏的操作方法，使管道轴线控制在允许偏差范围内。
不同地质条件配制适宜泥浆，并同步足量注浆。
对顶进设备要认真检修保养。
顶管前正面土体坍塌预防
顶进施工应采取短开挖、勤顶进的方法，严禁超挖，并随时注意地质变化，采用相应措施防止坍塌。
认真做好土体的降水工作。
4.8 事故应急预案
事故发生后，迅速报警并发出警报信号：积极采取有效措施，全力协助开展事故应急处理工作。配合应急救援领导小组及指挥部（业主）做好应急救援工作，提供事故现场情况，对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息：提供相应的救援装备。
1.《预案》的适用范围
本“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保各项生产施工任务的顺利进行，保障生产施工人员的人身财产的安全，在生产施工过程中切实安全防护
措施，早预防早排除，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常事故行政责任追究的相关规定等法律法规，结合本工程实际，制定市政公用工程施工安全事故处理应急预案（以下简称《预案》）。
本《预案》的范围包括市区范围的市政公用工程施工，市政道路工程、管道施工、坑基塌方、机械伤害、临时用电、火灾等引发的重大伤亡事故等。
2.《预案》
2.1触电事故应急预案
2.1.1事故预防措施
坚持预防为主，强化全员安全意识，加强工程的科学管理。
所有施工人员应严格执行相关规范，做好个体防范、互联保工作。
坚决杜绝“三违”现象，严格执行用电管理制度。
加强电气设备的管理维护，定期对电气设备及电缆进行检查和测试，性能指标不达要求的，应立即更换。
对一些不能封闭在处壳的带电裸导体，应将机安装在一定高度，符合《规范》要求。
工地临时用电要编制施工现场临时用电方案，严禁电线拖地，与金属物接触，确保架设在脚手架上等。
电箱闸刀处加“严禁合闸”安全标牌，严禁随意合闸。
电箱要装门锁，电箱门出线要规范，严禁随意加大保险丝（或用铜丝）。
临时用电应详细列入施工组织设计。
应一机一闸一漏保一箱，严禁一闸控制多机。
严禁随意拉电线、接电气用具（电炉）、电线挂衣物。
电箱安装位置要确当，应有防雨装置，箱内无杂物。
室外灯具距地不低于3M，室内灯具距地不低于1.8M
焊机一次电源线长不大于5M，未来次电缆线长度不大于30M。
使用震捣器应穿胶鞋，严禁湿手去接触开关。
严禁相线直接进入灯具、电器。
触电事故后应及时切断电源，严禁去碰被触电人。
行灯电压不超36V，潮湿处，金属窗口内行灯电压不超过阶级12V。
潜水电泵应有防触电措施，应用防水橡皮护套电缆。
手持电动工具一律遥类工具，一类电动工具按规定接地接零。
工地上高低压设备及线路按电气安装技术规范和施工组织设计架设安装。
非专职电气人员不得擅自操作、检修电气设备。
特殊岗位操作人员必须经过技术培训，严格执行三级配电二级保护制度。
操作高压电气设备时，有专人监护，必须装设遮必要时加锁，且悬挂“危险”警示牌。
地面高压配电装置，室外变压器，必须戴合格的绝缘手套，穿绝缘鞋，且站在干燥绝缘台上，用专用的工具。
将可能碰触的带电及接地物体应用绝缘物隔开或遮盖。
地面使用的用电电器使用前要检查电源引线和插头，且要摇测绝缘电阻，必须使用漏电保护器。
定期组织职工进行电气常识及触电急救知识宣传及训练。
2.1.2事故处理措施
（1）切断电源、救下触电者后，应立即采取救援措施，施工单位（现场负责人）在接到急救电话后，应迅速安排医护人员或调派其它人员到事故现场进行抢险，同时向有关部门或领导汇报，各级领导接到报告后应立即赶到事故现场，协助处理，积极救护。
（2）如果触电者伤害不严重，神志还清醒，只是四肢发麻，全身无力，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉者，要全其就地安静休息1~2小时，并观察。
（3）如果伤者情况严重，无知觉、无呼吸，但有心跳刊，应立即进行人工呼吸。如有呼吸但心脏停止跳动，则应用人工体外心脏挤压法进行抢救。
（4）如果伤者很严重，心跳和呼吸都已停止且瞳孔放大，失去知觉时，则应采取现场人工呼吸和要工体外心脏挤压两方法进行抢救。
（5）抢救过程中不要轻易注射强心针，只有确定心脏已停止跳动时，才可
使用。
（6）及时调查事故，进行认真分析，落实责任并制定防范措施。
（7）协助主管部门进行事故的调查，及时做好触电家属的接待工作和善后事宜。
2.2火灾事故应急
2.2.1事故应急预防措施
（1）支持预防为主，强化施工人员安全意识，加强工程施工的科学管理。
（2）防火重点部位设立醒目醒目标志，严禁明火，保证通道畅通。
（3）加强值班制度，把防火工作队列入值班重要职责之一。
（4）健全并严肃执行各项安全规章制度，加强检查和奖惩力度，从提高全员防范意识着手，根除火险隐患。
（5）按期更换灭火器的正常有效。
（6）划分分管范围，明确分管职责，做到定人定点，不留死角。
2.2.2事故处理的具体措施：
方案一：当施工现场发生时
当班人员：
发现火警视情况充分利用现有灭火器材及时组织扑火，并立即打“119”报警，报清火灾地址，同时向领导汇报，启动应急预案。
从电操作人员
发现火警立即将总闸刀拉掉，切断电源（晚上保留照明电源），奔赴现场，参加扑救。
安全值班人员
发现火警立即组织人进行扑救，用灭火器及黄砂等消防器材抑制火势，并组织协调各项事宜。
主管领导、分管领导
接到报警立即赶往现场，组织扑救，一旦火势较在大，应组织人员迅速安全撤离，以免造成人员伤亡。火灾扑救后，应保护现场，待有关部门调整处理，特
别在事后要做到“四不放过”，杜绝火灾事故的再次发生。
方案二：当办公区域及其它场所发生火警时。
当班人员：发现火警视情况充分利用现有灭火器材及时组织扑火，并立即打“119”报警，报清火灾地址，同时向领导汇报。
工作人员应马上撤离办公区域投入扑救。
主管领导、分管领导接到报警，立即赶往现场，组织扑救。
扑救后应保护现场办公，待有关部门调查事故原因，要做到“四不放过”，杜绝火灾事故再次发生。
方案三：
当夜间发生火警时，值班人员应立即打“119”报警、报清火灾地址，组织义务消防队进行扑救，抑制火势漫延，同时根据火灾大小采取应急处理手段。
主、分管领导接到报告，立即赶往现场组织扑救，一旦火势较大，应组织人员迅速安全撤离火区，以免造成人员伤亡。
2.3坍塌事故应急
2.3.1事故应急预防坍塌事故若干规定
（1）在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的安全技术措施。项目经理应结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。
（2）基坑（槽）、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关关门验收，经验收合格签字后，方可作业。
（3）土方开挖前，应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施和预案，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，施工单位应对相邻（构）建筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。
（4）施工单位应编制深基坑（槽）专项施工方案，并组织专家审查。本规定所称深基坑（槽）是指开挖深度超过5M的基坑（槽）或深度未超过5M，介地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）。
（5）应做好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌和地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施，开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡时，应合理选用降水措施，降低地下水位。
（6）基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基抗（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于15M。
（7）基坑（槽）作业时，施工单位应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行潜或找坡作业。
（8）施工单位应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。
（9）基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，施工单位应指定专人指挥、临护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可作业。
（10）施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。施工单位在组装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。对搭设在空旷、山脚等式逻辑处的活动房应采取防风、防洪和及暴雨质措施。
2.3.2事故应急处理措施
现场作业人员，在任何时间，一旦发现事故发生，事故现场第一发现人和项目部要按照预案指导报告程序及时上报，在抢险救灾中，坍塌埋压人员时，按经
下方法抢救：
查明事故地点情况及人员位置、人数和坠落埋压状况。采取措施，加固支护，确保在抢救中不会再次坍塌后，小心地移除遇险人员身上的物体把他求出。如物体较大，无法搬开，可用千斤顶、汽车吊等工具抬起，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人。
对救出来的伤员，要立即抬到安全地点，根据伤情妥善救护：
对轻伤出血者，要先止血包扎；
对重伤或骨折人员，如无医护人口岸在场，要及时转送到医院，转送前对骨折部位进行临时固定，小心搬运；
对矢去知觉，停止呼吸时间不长的伤员，要及时进行人工呼吸抢救或输氧。
2.4节日期间治安安全事故发生处理程序为：
2.4.1现场人员应保护现场立即拨打110请求公安机关的协助；
2.4.2安排人将受伤人员送医院急救并及时与公司值班处报告，并报告公司领导；
2.4.3公司领导协同相关人员立即到事故现场，通报市安全事故处理部门开展对事故的调查处理工作；
2.4.4对事故的调查、处理、总结、责任追究情况上报各级安全和小组管理部门。
2.5 报告程序
当施工安全事故发生后及时上报以下内容：
2.5.1事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；
2.5.2监理与施工单位名称、资质等级；
2.5.3 组织机构主要成员联系方式。
事故报告程序流程图
2.5.4根据事态进展及时续报以下内容：
(1)有关建设、勘察、设计、施工、监理单位名称资质等级情况，施工企业负责人、项目负责人、监理单位有关人员的姓名及执业资格；
(2)事故原因分析；
(3)事故发生后采取的措施等；
(4)其他需要上报的有关事项；
(5)各事故当事人负责突发事故报告，同时由责任部门逐级上报。
4.9 保障措施
1.通信和信息保障
公布工地应急电话。在室外附近张贴常用电话（如110、119、120等）的安全提示标志，经便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。
2.应急支援
发生施工安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急救援方案，组织应急救援工作，并要求相关人员参于应急支援，如要求就近的医院组织人员进场急救，发生火灾则要求就近的消防队赶赴现场急救，发生火灾则要求就近的消防队赶赴现场灭火等。