从智慧城市到智慧上海
日期：2012-01-10 作者：来源：文汇报
从智慧城市到智慧上海
“创建面向未来的智慧城市”，“建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市”，已列为上海“十二五”的重要发展目标。为使上海智慧城市建设更具科学性、战略性、前瞻性，上海市政协学习委员会联合上海科学技术情报研究所组成课题组，深入调研，就上海智慧城市建设的内涵、功能作用、与长三角城市群合作共赢的方式等方面提出意见建议，并探讨了智慧城市内涵及对上海下一步发展的意义。
一、智慧城市建设必须超越技术层面共识
智慧城市是全球城市化演进和信息化发展到高级阶段的交汇，是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物。智慧城市的提出也是应对全球城市发展面临着人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源紧缺等重大问题，最终实现城市的智慧型、可持续发展。全球已有200多个“智慧城市”项目在实施，力求通过智慧城市的建设提高能源、交通、社会管理的效率。
处于转型发展新阶段的上海，要充分把握智慧城市建设的内涵，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，超越过去“数字城市”、“智能城市”等城市发展的技术层面，把智慧城市建设作为城市发展的新思路、现代城市发展的重要框架。
声音
周太彤（市政协副主席）：智慧城市建设是后工业时期与大规模城市化进程中的一场变革。在长三角城市群发展新格局中，智慧城市建设将引发深刻的社会变革，而不是停留在简单的信息应用、产业发展的层面；智慧城市建设是不同以往的一场城市再造工程。城市发展要有效率、效益、活力，不能再依靠资金、土地、人才、资本等要素，而是要重新调整关系，通过对法律法规的调整、部门利益的调整来解决上海未来发展的问题。
宋超（市政协常委、市政协学习委员会主任）：对智慧城市内涵和外延要有鲜明、实在和相对准确的描述和把握，明确智慧城市并非是纯科技的而是渗透人文的社会再造；通过智慧城市建设，形成上海未来发展新优势，让上海人民生活得更美好；另外要紧扣长三角城市群中的“智慧城市”。
殷啸虎（市政协常委、上海社科院法学所副所长）：理解智慧城市的内涵，宜把握7个要点：智慧城市是物质层面的非精神层面的，是外在的非内在的，是技术层面的非规范层面的，是应用层面的非感知层面的，是系统的非个体的，是信息层面的非文化层面的，是网状的非管状的。智慧城市的打造，应从服务和管理两方面着手。
汪亮（市政协委员、市政府发展研究中心流通经济研究所常务副所长、研究员）：对智慧城市问题的研究，要务实地解决问题，回答智慧城市建设的必要性，投入哪些领域可以产生最大的效果，怎么做等问题。上海建设智慧城市要体现大智慧，争取更多城市以外的资源。
二、案例欧洲评价智慧城市的指标体系
欧洲中等城市智慧城市排名公布于2007年，由奥地利维也纳大学区域科学中心、荷兰代尔夫特理工大学等研究机构合作进行，通过一系列智慧要素指标，来衡量典型欧洲中等城市的可持续发展与竞争力。
该排名提出6个城市智慧要素，包括：智慧经济、智慧人、智慧政府、智慧移动性、智慧环境及智慧生活，其下细分的31个因素74个指标为评判标准，其中智慧经济包括创新性、创业性、经济形象和地位、生产力、劳动力市场灵活性、国际性6个因素，智慧环境包括自然条件、污染、环境保护、可持续资源管理4个因素，等等，最后通过对各项指标及总成绩量化考评典型欧洲中等城市的可持续发展与竞争力排名。研究结果显示，城市排名前三位的分别是卢森堡、丹麦的奥胡斯（Aarhus）、芬兰的图尔库（Turku）；丹麦和芬兰位居榜单前列的城市较多，城市总体的智慧化程度较高。
适应长三角城市群互利共赢的需求共识
上海智慧城市的建设不能局限于上海自身，要立足长三角城市群加快一体化发展的新形势，以市场为纽带，在上海和长三角城市群间形成互联互通和互有需求的共生性关系，打破现有行政体制下的城市间资源配置相互割裂的制度性缺陷和瓶颈，进而实现产业在区域内按要素有序分工，促进资源优化配置，并在战略层面上实现长三角区域内社会、文化等建设的一体化和经济的整体化发展。
面向长三角，上海要充分把握当前众多城市将智慧城市建设作为城市发展重要方向的契机，通过和长三角城市的相互沟通、相互学习，在智慧城市建设的战略目标和发展路径上形成共识，在建设过程中进行联动，进一步放大智慧城市建设效应。
同时，上海在智慧城市基础设施建设和软件建设中，要为长三角区域合作发展留有充分的接口，在数据和技术标准、政务信息共享、法律法规、重点行政管理领域等方面率先实现对接。
声音
李锐（时任市政协学习委员会副主任，市政协研究室原主任）：20世纪80年代长三角共同发展的条件是上海产业转移；90年代初是上海金融市场的发展将资本引入长三角；90年代后期，尽管当时基础设施建设迅速发展，但事实上各城市都从自身利益出发，长三角区域内产业难以真正链接，出现同构化；进入21世纪，长三角物流、航运整合，为长三角区域合作带来新气象。现今，信息化发展、智慧城市建设将促使城市功能分工、城市发展模式发生新的变化，这一
背景下，上海的优势在递减，需要在创新驱动、转型发展战略下，重新塑造新优势，再次挖掘长三角合作的兴奋点和共鸣点，加以创新并重点推进。
汪亮：智慧城市的实现，将给长三角城市群带来发展成本最低、效率最高、效益最优、城乡一体化加快的新局面。当前，长三角城市群之间的信息交流与合作，在认识和执行上存在差异和障碍。本课题应该回应这样一些本区域人们共同关心的话题：上海智慧城市建设与长三角合作发展存在什么样的合作关系？两者之间要留有哪些接口？信息共享如何实现？主导者是谁？信息共享的重要领域有哪些？将带来哪些好处？
任先正（市政协常委，洋山同盛联合投资发展有限公司总经济师）：当前，阻碍智慧城市发展的问题不在于技术而在于体制。要寻找好的突破口，建议从新区域建设着手，以世界级智慧城市标准打造。
案例欧盟“Fireball协同行动”
“Fireball协同行动”于2010年5月由欧盟在第七个科技框架下启动，行动中通过协调三个方面：“未来互联网研究和实验”、以用户为中心的欧洲城市开放创新网络以及不同侧重点的智慧城市试点项目，共享资源、信息及经验，以智慧城市为驱动力，探索开放的、以用户为中心的未来互联创新模式，制定城市未来互联创新路线图与行动方案，进一步支持智慧城市发展。
“Fireball协同行动”5个核心试点性智慧城市包括：荷兰阿姆斯特丹：智慧能源；英国曼彻斯特：智慧远景；葡萄牙里斯本：智能电网的商业生态系统；西班牙巴塞罗那：数字空间与ICT结合，提高城市生活质量；芬兰赫尔辛基：未来开放网络创新生态系统。
三、为“创新驱动、转型发展”提供支撑共识
上海智慧城市建设要研究如何将智慧融入到产业的发展中。要通过智慧城市建设发展带动知识、技术密集型产业发展，带动战略性新兴产业发展。如，智慧城市建设可以大力促进软件、信息服务业、云计算、物联网、新能源、新材料等发展。同时，战略性新兴产业在交通、物流、医疗、建筑、环境、社区、家庭等方面的深化应用，也可催生出一大批新行业和新业态。要通过智慧城市建设，推动传统产业按照智慧、创意的要求进行改造，实现传统产业的智慧化、创意化、知识化和人性化，大幅提升产业的附加值，满足上海产业转型的要求，为促进后工业阶段的上海发展服务。
声音
李琪（市政协学习委员会副主任，市委研究室副主任）：数字化应用和智慧城市建设切记不要贪大求全，老百姓需要的是简单、实际的应用，如果太复杂，应用性就会打折扣。建议：一是建立快速的反应系统，智慧城市与管理方式、生活方式三者联动，事先有量化预测；二是尝试开展试运行，借助世博会的成功经验；三是打造一支数字化、智能化的人才队伍。
吴建中（市政协委员，上海图书馆馆长，上海科学技术情报研究所所长）：智慧城市的目的性应该更强些，明确为什么要建设智慧城市？智慧城市为什么服务？大规模投入资金最终究竟将产生什么？世博期间台北馆提出了“多用网路，少用马路”的目标，目的是高效和低碳；日本有幢大楼通过IPV6建造，节约了能源和用电，这些事例反映了信息化只是手段，不是目的，更多应该思考信息化后续进一步的产出是什么。
成作民（时任市政协学习委员会副主任，市监察学会副会长）：智慧城市的信息化、智能化、网络化推进必然和政府部门利益发生碰撞，政府要克服部门利益，解决条线分割，做到无缝衔接、上下联动、横向互动，否则会出现“梗阻”现象；其次，政府推进智慧城市的举措要注意实效和惠民，使百姓得到便捷、准确、及时、安全、环保的公共服务；第三，上海要取他人之长、补己之短、视野向外。认真借鉴兄弟城市经验以及世博最佳城市实践区案例，将其应用到上海智慧城市建设。
柴俊勇（市政协学习委员会副主任，上海兰生（集团）有限公司副董事长）：上海智慧城市建设目标之一是使之成为人们向往的城市。要突出建设智慧城市的一切是为了人的全面发展，不能局部地、单从产业角度考虑智慧城市，应该站在更高层次。上海城市未来发展何去何从，必须走智慧城市之路，如果没有智慧，城市将缺乏活力。
案例韩国U-City计划
韩国U-City的规划十分清晰，判定智慧城市是一个长期的发展过程，只能采取阶段性的发展这一主线出发，分解成若干个目标分布实施。
韩国U-City发展分为互联阶段、丰富阶段、智能阶段。互联阶段偏重信息基础设施建设、如无线网络、传感器安装；丰富阶段偏重服务，即提供无所不在的服务，如U-服务；智能阶段偏重管控一体化，如U-中心。目前，韩国U-City 已逐步进入智能阶段，即利用无所不在技术(U-IT)，特别是无线传感器网络，达到对城市设施、安全、交通、环境等智能化管理和控制。
让政府管理更加公正、透明和高效共识
智慧城市建设要坚持智慧政府先行，将政府信息公开作为智慧城市建设的重点之一。要进一步研究完善政府信息公开规定，扩大信息公开范围和详细程度，推动政府制定信息公开计划，鼓励社会和广大市民充分运用政府公开的信息和数据，有序参与社会管理。通过政府信息公开，破除部门利益分割的现象，推动政府管理的公正和透明。
在上海智慧城市建设过程中，要打破各部门间信息孤岛的现象。不仅要防止再去新建一个个孤立的信息系统或信息平台，而且要推动原先孤立的政府信息平台进行整合，形成统一的城市管理平台。通过信息资源的整合和协同共享，促进提高政府管理效率，提升政府对应急事务的处置能力。
声音
冯德康（市政协副秘书长）：目前，国内一些理应公开的信息未公开，这主要还是一个认识问题，没有认识到信息是一种资源，经过处理后能够增值。只有解决了这个理念问题，相关法律法制才能得到健全。其次是要健全社会诚信体系。政府诚信先行，并开放征信系统的个人知情权。如果在长三角区域间建立实施信息使用与安全相关法律法规有难度，建议上海可在本行政区域内先试先行。
殷啸虎：要建立保障区域经济信息共享的法律法规，包括政府信息公开、政府信息利用、区域信息互通、政府信息版权垄断等一系列问题的规范。建议深入研究探索区域经济共享法律法规保障问题，既可推动长三角城市群经济信息共享，也可在全国起到示范作用。
何卫国（市政协常委、市政协学习委员会副主任，上海机场（集团有限公司党委书记、副董事长）：智慧城市是经济社会发展到一定阶段的必然进程和趋势，目的是为了政府办事更高效、经济发展更科学、信息网络更普及、人民生活更富裕、社会各方更和谐。
李承（市政协委员、解放军南京政治学院上海分院教授）：课题应当首要突出并聚焦智慧政府建设。智慧政府是智慧城市建设的基础，要通过找出障碍、制定规范、上下贯通、整合自身、打开内部壁垒等方法，促进政府管理及服务的科学化、信息化及统一，从而带动城市功能的智慧化。
案例新加坡“智慧国2015规划”
新加坡智慧国2015计划是新加坡十年期总体规划，核心是利用日益成熟的信息通讯技术，解决社会及产业发展需求，实现引领主要经济领域、政府及社会转型等目标。其中电子政府第四个电子政府规划“eGov2015”是新加坡电子政府的又一新阶段，将“政府为你服务”进一步提升到了“政府与你在一起”。
智慧国2015规划制定了四大战略目标，除了加大信息基础设施建设及培养信息通讯人才外，重点就在于发展具有全球竞争力的信息通讯产业，以及运用成熟及创新的信息通讯技术引领主要经济领域、政府及社会转型。
着力于人的发展和需求共识
智慧城市建设的最终目标是人的发展，它并不仅仅是要满足人的一般物质需求，而是要满足人求知、求乐、求富、求安的整体性需求。
上海智慧城市建设要呼应社会对智慧城市不同阶段、不同层次、不同方面的诉求，真正使人民共享智慧城市的成果。
借鉴世界其他城市经验，上海智慧城市建设要优化投资环境和提高社会管理水平，围绕调动人的主动性、积极性、创造性，促进人与城市的全面感知互动，不断提升市民对信息的获取和利用能力，提高市民在城市建设、城市发展、城市
管理中的参与度，增加市民的幸福感。上海要立足长远，在长三角区域以及更广范围内，发挥"智慧上海"的带动作用，促进社会公共服务均等化，不仅要让广大群众享受到高科技、智能化带来的物质丰裕和生活便利，而且要满足广大群众汲取先进文化、先进知识的精神需求，逐步实现宜居生活、充满活力的城市发展目标。
声音
任先正：现在智慧城市建设过多强调产业和管理，应把核心放在“城市，让生活更美好”，做到以下三点：一是做到信息公开，在不违背国家机密和个人隐私原则下，尽可能达成信息透明公开；二是做到服务直接，避开冗余的中间环节，直接对终端用户实现服务；三是做到预期和实现信息互动反馈。
方荣（市政协委员，民盟市委专职副主委）：当前，市民所享有的信息技术服务与市民的需求不匹配，受众积极性不高。智慧城市建设主体不完全是技术和硬件，更多地应该体现在服务市民，市民素质得以提高、需求得以满足、财富得以增长，都是智慧城市的建设愿景。政府起到的既是管理更是服务功能，应当承担推动作用，鼓励市民更多地使用信息技术。
周关东（时任市政协学习委员会副主任，嘉定区政协原主席）：智慧城市的内涵包括了信息环境的包容与和谐。当前一部分市民仍然游离在信息社会之外，在追求先进信息技术的同时，也要充分考虑这部分市民在使用这些技术的便捷和易操作性。
王新奎（市政协副主席）：课题组还要思考三个重要问题：一是明确“城市，让生活更美好”同样可以带动GDP、提高利润，大城市的转型发展建设本身蕴藏着一大批产业发展机会；二是明确城市更美好是让市民生活得更安全、更方便、更和谐；三是明确在城市转型发展过程中，智慧城市建设要和上海最关心的问题紧密结合，有些建议要有前瞻性。
案例各国通过新兴产业发展实现智慧型增长
在智慧发展战略上，世界各主要发达国家和经济体均选择了不同的新兴产业作为突破口，主要集中在电子信息、新能源、生物工程和新医药、新材料等领域。信息技术仍是各新兴产业的枢纽性技术，新一代宽带网络、云计算、物联网等新技术、新应用带动新兴产业强劲增长，创造新的商业模式。
美国强调新能源、航天航空、环境保护、宽带网络的技术开发和产业发展，旨在通过智慧化进程发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。
欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平，法国将建立“战略投资基金”，用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资。英国致力“低碳经济”，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”。
日本政府为配合第四次经济刺激计划推出了新增长策略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等，通过为期3年的信息技术发展计划促进IT技术在医疗、行政等领域的应用。
韩国制定《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。
四新的发展模式共识
上海智慧城市建设并不是一般意义的、在现有基础上、以硬件基础设施建设为主的城市改造工程，而是一个城市系统重新再造的过程。为了确保城市系统再造能够真正提高资源配置效率，促进城市可持续科学发展，必须鲜明地以城市价值取向和城市人文精神为引领，打造新的发展模式。
在理念方面，要体现“经济效益、工作效率、系统效应和社会效果并重”的价值取向和“生机勃发、生活宜居”的人文精神。在规划方面，要跳出原有的思维模式，按照网络化、节点式模式进行设计，而不是现有基础上的扩展；在建设方面，要改变以城市光网、无线接入等信息基础设施建设为主的模式，重点推进城市感知系统的建立、城市运营海量信息的捕捉和处理、信息决策系统等软性基础设施，防止在完善的硬件基础设施环境下出现软技术短板的尴尬；在体制方面，要冲破部门利益格局，破除阻碍城市转型发展的体制机制瓶颈，变革和构建城市的法治环境、管理体制和运行机制。
声音
冯德康：智慧城市建设最终要落实到服务和价值。智慧城市的智能化程度要达到全面感知、深度感知，做到防患于未然，这不仅是技术问题，更是发展理念问题。政府要加强人才队伍建设，促进形成信息搜集模型、预警预报体系。
钟祥财（市政协学习委员会副主任、上海社科院经济研究所经济思想史研究室主任）：政府要关注智慧城市的价值和引领作用，通过智慧城市建设让民众有幸福感，防止把智慧城市建设作为纯技术性、纯工具性的工程。推进智慧城市建设过程中，许多的部门利益需要调整，许多的公共产品供给需要调整，我们应该正确看待，从社会管理、社会建设和改革的角度去推进。如果社会改革和智慧城市同步发展、共同推进，那么肯定是造福于社会的，有助于缓解社会矛盾，增加群众幸福感，否则群众会产生“被智慧”的反响。
柴俊勇：智慧城市建设是上海发展的必由之路，上海“四个中心”建设需要依靠智慧城市串联起来；上海推进政治、经济、文化、社会建设需要依靠智慧城市“棋高一招”。政府推进智慧城市建设要关注社会矛盾和民生问题，让民众看得见、摸得着，促进社会公平公正，促进改革成果共享。
郭翔（市政协常委、上海国翔科技（集团）有限公司董事长、总经理）：智慧城市首先要建立完善的感知体系。感知体系是政府基层信息的来源，对于加强党的执政能力建设，促进社会发展具有重要意义。在赴昆山、无锡市学习考察过
程中，了解到无锡市通过全市网格化，配备专员开展人口综合信息管理，相比而言，上海更需要加强感知体系的建设。
武克敏（市政协委员、上海对外贸易学院党委书记）：长三角地区的各城市要对智慧城市建设在战略层面上形成共识。上海建设智慧城市，一是要有抢占制高点的意识和魄力；二是在建设智慧城市的新阶段，通过新途径解决上海等特大城市所存在问题；三是将智慧城市建设作为上海下一轮发展的切入点，转变体制，进行顶层设计规划，解决现实问题。
案例以智慧增长为核心的“欧洲2020战略”
“欧洲2020战略”的核心任务是智能增长。智能增长以知识和创新作为未来经济发展的主要推动力。三项促进智能增长的行动计划是“青年人流动”、“创新联盟”和“欧洲数字化议程”。
“欧洲数字化议程”基于高速及超高速互联网以及可互操作的应用程序的数字单一市场实现可持续的经济和社会效益，在2013年之前全部实现宽带上网，在2020年之前实现更高的互联网访问速度（30Mbps或以上），以及使50%或以上的欧洲家庭用户互联网连接速率超过100Mbps。
“创新联盟”使研发和创新政策重新聚焦于我们社会所面临的挑战，诸如气候变化、能源与资源效率、保健与人口结构的变化。从“蓝天”研究到商业化，创新产业链上的每一个环节都应该被加强。“青年人流动”增强欧洲高等教育机构的绩效及国际吸引力并提升欧盟各级教育及培训的总体质量（通过提高学生和受训者的流动性，兼顾优秀和公平），以及改善年轻人的就业状况。
物联网为城市插上翅膀
日期：2012-10-12 09:41:53来源：中国软件网作者：点击:785次
核心提示：“智慧城市”不仅仅是一个新兴的词汇，“智慧城市”的建设有着更多深远的意义。建设“智慧城市”是个复杂的系统工程，关联到智能的家居，智能的社区等等。然而每一体系的智能化建设都离不开能够把每一部分有机整合到一起的物联网技术。
“智慧城市”不仅仅是一个新兴的词汇，“智慧城市”的建设有着更多深远的意义。建设“智慧城市”是个复杂的系统工程，关联到智能的家居，智能的社区等等。然而每一体系的智能化建设都离不开能够把每一部分有机整合到一起的物联网技术。物联网技术的兴起又为“智慧城市”的建设注入了一针强心剂，让“智慧城市”插上了一双使其飞翔的翅膀。随着物联网技术的进步“智慧城市”的系统构建更加的智能化，随着物联网技术的进步给这个新兴的“词汇”带来了日新月异的务实变化，随着无线物联网、移动互联网等新兴技术的不断应用，为“智慧城市”的有效搭建注入了新的活力。让整个社会的“智慧城市”正在向着数字化和智能化迈进。
究竟什么才是真正意义上的物联网呢
物联网(TheInternetofthings)，即通过射频识别(RFID)、传感器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络，通俗的说就是可实现“感知世界”的网络。
物联网让城市安防变得智能
物联网技术的普及应用，使得城市的安防从过去简单的安全防护系统向城市综合化体系演变，城市的安防项目涵盖众多的领域，有街道社区、楼宇建筑、银行邮局、道路监控、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。特别是针对重要场所，如：机场、码头、水电气厂、桥梁大坝、河道、地铁等场所，引入物联网技术后可以通过无线移动、跟踪定位等手段建立全方位的立体防护。兼顾了整体城市管理系统、环保监测系统、交通管理系统、应急指挥系统等应用的综合体系。特别是车联网的兴起，在公共交通管理上、车辆事故处理上、车辆偷盗防范上可以更加快捷准确的跟踪定位处理。还可以随时随地的通过车辆获取更加精准的灾难事故信息、道路流量信息、车辆位置信息、公共设施安全信息、气象信息等等信息来源。物联网让城市生产变得智能
1.生产制造：物联网技术应用于生产线过程检测、实时参数采集、生产设备与产品监控管理、材料消耗监测等，可以大幅度提高生产智能化水平。在钢铁行业，利用物联网技术，企业可以在生产过程中实时监控加工产品的宽度、厚度、温度等参数，提高产品质量，优化生产流程。
2.生产管理：在纺织、食品饮料、化工等生产线型行业，物联网技术已在生产车间、生产设备管理领域得到应用。例如，无锡一棉开发建立了网络在线监控系统，可对产量、质量、机械状态等9类168个参数进行监测，并通过与企业ERP系统对接，实现了管控一体化和质量溯源，提升了生产管理水平和产品质量档次。此外，还可以及时、准确地发现某台(某眼、某锭)的异常情况，引导维修人员准确地工作。
3.生产安全：物联网已成为煤炭、钢铁等行业保障安全生产的重要技术手段。通过基于物联网技术建立的矿山，其矿坑里人、机、环境监控及调度指挥综合信息系统，可以对采掘、提升、运输、通风、排水、供电等关键生产设备进行状态监测和故障诊断，以及监测温度、湿度、瓦斯浓度等。
物联网让城市医疗变得智能
物联网技术在医疗领域的应用潜力巨大，能够帮助医院实现对人的智能化医疗和对物的智能化管理工作，支持医院内部医疗信息、设备信息、药品信息、人员信息、管理信息的数字化采集、处理、存储、传输、共享等，实现物资管理可视化、医疗信息数字化、医疗过程数字化、医疗流程科学化、服务沟通人性化，能够满足医疗健康信息、医疗设备与用品、公共卫生安全的智能化管理与监控等方面的需求，从而解决医疗平台支撑薄弱、医疗服务水平整体较低、医疗安全生产隐患等问题。
利用物联网技术构建“电子医疗”服务体系，可以为医疗服务领域带来四大便利：一是把现有的医疗监护设备无线化，进而大大降低公众医疗负担;二是通过信息化手段实现远程医疗和自助医疗，有利于缓解医疗资源紧缺的压力;三是信息在医疗卫生领域各参与主体间共享互通，将有利于医疗信息充分共享;四是有利于我国医疗服务的现代化，有利于提升医疗服务水平。
在"智慧城市"如何生活解析智慧化生活方式
发布日期：2012-09-24 文章来源：文汇网
关键词：“智慧城市”电子健康档案“智能化”食品智慧交通智慧社区
编者语：伴随物联网技术的迅速发展，城市智能化成为继工业化、信息化之后，科技进步的一个新趋势。不久的将来，人们将拥有电子健康档案、吃到“智能化”监管系统下生产的食品、实时获得公共交通运营信息、享受“智慧社区”带来的绿色便捷生活。
伴随物联网技术的迅速发展，城市智能化成为继工业化、信息化之后，科技进步的一个新趋势。通过“智慧城市”的信息集成平台，城市和身边的事物能够被感知，人们的生活方式也将实现智能化。城市不再是若干功能的简单叠加，而是一个综合了人、交通、能源、通信、商业等多方面的智慧系统，它能迅速捕捉海量的信息，并对这些信息作出高效处理。
在“智慧城市”的蓝图中，智能化的信息系统将覆盖医疗、食品、交通、社区生活等民生领域。不久的将来，人们将拥有电子健康档案、吃到“智能化”监管系统下生产的食品、实时获得公共交通运营信息、享受“智慧社区”带来的绿色便捷生活。
健康档案缓解“就医难”
未来3年内，上海市民将拥有一份属于自己的电子健康档案，这份档案将涵盖个人基本信息和主要就诊记录，包括个人、家庭成员的基本健康信息、就诊信息，各类化验结果、历史医疗记录等。在此基础上，上海将建立覆盖全市各级公立医疗卫生机构的市民健康信息网络，方便市民在各大医院就诊。通过这个网络，医生能够快速查阅到患者在其他医院的就诊记录，如出现重复检查、重复用药或用药禁忌，系统会自动提醒。这样不仅大大提高了就诊效率，也使得医疗安全得到保障。诊断结束后，市民可以通过互联网查询检验结果。如果是慢性病患者，其个人信息还将被推送到患者所在的社区卫生服务中心，病患能得到由社区卫生服务中心提供的随访和管理服务。医疗诊治、公共卫生、社区服务三大体系的联动使得有限的医
疗资源得到最大化利用，市民“就医难”问题也将得到一定缓解。
食品因“追溯”而安全
食品安全是公众关注度较高的领域。利用应用条码、RFID、传感器等物联网技术，“智能城市”将建立起覆盖食品生产、加工、销售等各个环节的信息联网系统。从食品生产到销售过程进行编码，形成一个以编码管理为溯源手段的质量信用信息平台。市民可以随时通过食品回溯系统查到生产、批发、零售等环节的详细信息。一旦出现食品安全问题，就能快速识别涉及食品安全问题的企业，使得食品生产公开透明，有效监督企业提升食品卫生的质量。
公交也“智慧”
公共交通是城市的大动脉，其健康程度影响着一座城市的发展。在物联网时代，公共交通资源将得到有效合理配置与整合，公共交通也将变得更加智能化。未来公交车辆信息预报系统将遍布全市公交车站。通过植入智能化控制核心以及基于云服务的平台监控系统，对公交线路进行实时定位并收集运营数据，结合GPS全球卫星定位系统、GIS地理信息系统等技术，通过光纤传输、GPRS无线传输等多种方式，在公交站的电子显示屏上实时显示公交车的运营状况。此外，系统还能对车辆到达前方各公交站点的距离和站数作出准确测算，并将计算结果发布到电子站牌，为候车乘客提供车辆到站预报，方便乘客出行，提升公交运营效率。
智慧社区的明天
在物联网信息技术的推动下，未来上海社区生活将变得更为智慧和便捷。社区内的居民将拥有一张多功能银行卡，这张卡与民情档案综合信息库联网。在社区生活圈内，市民可以享受服务预订、身份识别、门禁管理、菜场消费以及志愿服务等。其中，“智慧菜场”通过对多功能卡、电子标签、电子秤的集成运用，实现无需密码支付、食品安全追踪、即时菜场报价和新品推荐等功能，使得居民菜场买菜交易的安全性、方便性得到提升。此外，居民还能通过互联网、数字电视、移动终端等轻松缴付水、电、燃气费；信息化的社区生活服务配送系
统能够在第一时间为居民送服务上门，为老人和残障人士的生活提供极大便利。在“智慧社区”中，市民将享受到更为安全、便捷、健康、高效、绿色的智慧化生活方式。
“智慧城市”是城市发展的必然趋势，在“智慧城市”中，公共资源得到合理配置和利用，城市生活也因此变得更加高效和快捷。尽管在产业融合、商业模式探索以及核心技术研发方面仍面临诸多问题，但我们有理由相信，以云计算和物联网为技术基础的“智慧建设”，将使我们的城市生活变得更“轻”、更美好。
来源：证券导刊| 发布时间：2012年10月16日15:56 | 作者：
智慧城市是城市发展的必然趋势
智慧城市的起源-数字地球。1998年1月，时任美国副总统戈尔在一次演讲中首次提出了"数字地球"的概念。戈尔指出：我们需要一个"数字地球"，即一个以地球坐标为依据的、嵌入海量地理数据的、具有多分辨率的、能三维可视化表示的虚拟地球。"数字城市"是"数字地球"的重要组成部分，是"数字地球"在城市的具体体现。"数字地球"发展至今，经历了数字化、信息化、智能化三个阶段。数字化是初级阶段，但数据还未有效分类和管理，不能称之为信息。信息论将数据中有意义的内容称之为信息。信息化阶段数据实现有效分类、存储和管理，成为有效的资源。随着传感网等互联互通新技术的出现与应用，城市信息化正朝着智能化方向发展。
人类社会由"体力时代"向"物力时代"、再向"智力时代"的进化发展，是文明不断升级的大趋势。当生产工具从农业机具向工业设备、信息化设备、智能设备发展时，社会形态就从农业社会向工业社会、信息社会、网络社会过渡。城市也将从农业城镇、工业城市、数字城市走向智慧城市。因此，智慧城市成为城市发展的必然方向。
2008年底，IBM推出了"智慧地球"发展战略，引领数字城市走向智慧城市。2009年1
月28日，为应对金融危机，奥巴马与美国工商业领袖举行了一次圆桌会议，IBM的CEO 彭明盛向美国总统奥巴马提出了"智慧地球"的概念。该战略定义大致为：将感应器嵌入和装备到电网、铁路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，形成物物相联，然后通过超级计算机和云计算将其整合，实现社会与物理世界的融合。奥巴马则回应会将经济刺激资金投入到宽带网络等新兴技术领域。于是这一概念迅速升温，并上升为美国国家长期发展战略。
智慧城市=数字城市+物联网+云计算。中国科学院、中国工程院院士李德仁教授曾撰文给智慧城市下定义，他认为智慧城市的内涵是将数字城市、物联网与云计算三个概念的融合。智慧城市的理念是把传感器装备到城市生活中的各种物体中形成物联网，并通过超级计算机和云计算实现物联网的整合，从而实现数字城市与城市系统整合。智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理与运营，包括城市的信息数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市信息管理平台与综合决策支撑平台。
智慧交通是智慧城市的重要构成,是解决交通问题的最佳方法
交通是经济发展的动脉，智慧交通是智慧城市的重要构成
智慧城市目前包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧医疗、智慧政务等几个部分，未来仍将继续拓展到城市生活的方方面面。目前在全球范围内"智慧城市"建设开展的如火如荼，"智慧城市"所涵盖的领域范围遍及城市生活的方方面面，已经逐步涉及到城市运营管理的各个系统，如交通、安防、电力、政务管理、应急、医疗、教育等。在智慧城市的目标拆分与落地时，被落实为智慧医疗、智慧生产、智慧交通、智慧政府等比较大概念的细分领域。城市建设，交通先行。交通是经济发展的动脉，智慧交通是智慧城市建设的重要构成部分。
城市化进程的加快导致交通问题日益突
随着社会经济和科技的快速发展，城市化水平越来越高，机动车保有量迅速增加，交通拥挤、交通事故救援、交通管理、环境污染、能源短缺等问题已经成为世界各国面临的共同难题，无论是发达国家，还是发展中国家，都毫无例外地承受着这些问题的困扰。在此大背景下，把交通基础设施、交通运载工具和交通参与者综合起来系统考虑，充分利用信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、卫星导航与定位技术、控制技术、计算机技术及交通工程等多项高新技术的集成及应用，使人、车、路之间的相互作用关系以新的方式呈现出来，这种解决交通问题的方式就是智能交通系统。
智能交通系统（IntelligentTransportSystem,简称ITS）是指将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、卫星导航与定位技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系，而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统。其目的是使人、车、路密切配合达到和谐统一，发挥协同效应，极大的提高交通运输效率、保障交通安全、改善交通运输环境和提高能源利用效率。这里的"人"是指一切与交通运输系统有关的人，包括交通管理者、操作者和参与者；"车"包括各种运输方式的运载工具；"路"包括各种运输方式的通路、航线。"智能"是ITS区别于传统交通运输系统的最根本特征。
发展智慧交通是政务智能化、交通信息化的发展趋势
解决上述交通问题的方法可概括为两种：建、疏。"建"是指对高速公路、城市轨道交通、城际交通设施建设等道路硬件投资，同时也包括建设智慧交通等为代表的智能化解决方案的管理设施建设，缓解交通压力。"疏"就是指充分发挥智能交通的技术优势和协同效应，结合各种高科技技术、产品，提高交通运输系统的效率。过去传统的解决方法即采用加大基础设施建设投资，大力发展道路建设。由于政府财政支出的有限性和城市空间的局限性，该法的发展空间逐步缩小，导致近年来北京、广州等城市相继实行了汽车"限购"、"限牌"政策，寄希望于"禁"的手段来减缓城市交通压力。但这种抑制人们刚性需求的做法饱受诟病。
专家也呼吁"堵"不如"疏"，发展智慧交通是提高交通运输效率，解决交通拥挤、交通事故等问题的最好办法。从各国实际应用效果来看，发展智能交通系统确实可以提高交通效率，有效减缓交通压力，降低交通事故率，进而保护了环境、节约了能源。
车联网是智慧交通的发展新动向，产业迎来政策机遇期
车联网是物联网在智能交通领域的运用，车联网项目是智能交通系统的重要组成部分。踏入新世纪，物联网、智慧地球、智慧城市等概念兴起，具体到交通领域的应用便产生了智慧交通、车联网的概念。物联网的概念，在中国早在1999年就提出来了，当时不叫"物联网"而叫传感网，物联网概念的产生与物联网行业的快速发展，与智能交通交汇融合，产生了智能交通行业的新动向-车联网。
车联网就是汽车移动物联网，是指利用车载电子传感装臵，通过移动通讯技术、汽车导航系统、智能终端设备与信息网络平台，使车与路、车与车、车与人、车与城市之间实时联网，实现信息互联互通，从而对车、人、物、路、位臵等进行有效的智能监控、调度、管理的网络系统。只与"人－车"相关的部分在国外叫车载信息服务系统（Telematics），也就是"狭义"的汽车物联网。Telematics是以无线语音、数字通信和卫星导航定位系统为平台，通过定位系统和无线通信网，向驾驶员和乘客提供交通信息、紧急情况应付对策、远距离车辆诊断和互联网(金融交易、新闻、电子邮件等)服务的综合信息服务系统。
车联网本质上是一个巨大的无线传感器网络。每一辆汽车都可以被视为一个超级传感器节点，通常一辆汽车装备有内部和外部温度计、亮度传感器、一个或多个摄像头、麦克风超声波雷达，以及许多其他装备。目前，一辆普通轿车约安装100多只传感器，豪华轿车传感器甚至多达200余只。此外，未来的汽车将配备有车载计算机、GPS定位仪和无线收发装臵等。这使得汽车之间，以及汽车和路边基站之间能够无线通信。这种前所未有的无线传感器网络扩展了计算机系统对整个世界的感知与控制能力。
车联网项目已被列为国家重大专项（第三专项）中的重要项目，首期资金投入达百亿。实施国家科技重大专项是科技工作的重中之重，《国家"十二五"科学和技术发展规划》中的重大专项第三项要求：加快突破移动互联网、宽带集群系统、新一代无线局域网和物联网等核心技术，推动产业应用，促进运营服务创新和知识产权创造，增强产业核心竞争力。而车联网项目作为物联网领域的核心应用，第一期资金投入达百亿级别，扶持资金将集中在汽车电子、信息通信及软件解决方案领域。
《2012-2020年中国智能交通发展战略》即将出台，智能交通产业投资与发展将掀起新高潮。2012年7月31日至8月1日，由交通运输部公路科学研究院和北京市交通委员会主办的第三届智能运输大会（ITSCC）在北京召开，大会期间交通运输部科技司的相关负责人第一次公开解析了《2012－2020年中国智能交通发展战略》。《战略》提出，到2020年，中国智能交通发展的总体目标是：基本形成适应现代交通运输业发展要求的智能交通体系，实现跨区域、大规模的智能交通集成应用和协同运行，提供便利的出行服务和高效的物流服务，为本世纪中叶实现交通运输现代化打下坚实基础。具体目标为，全面提升城市交通管理和服务水平；有效提高公路交通安全和出行可靠性；着力增强水路运输效率和监管应急能力；显著促进多种运输方式有效衔接；显著提高技术创新能力；推动形成智能交通产业。为实现上述目标，将重点支持交通数据实时获取、交通信息交互、交通数据处理、智能化交通安全智能化组织管控等技术的集成创新。还将加快智能交通基础性关键标准、应用服务标准的制定，推动标准贯彻执行和国际合作。
上海快速迈入“智慧城市”市民享受智慧生活
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2012年09月06日20:18
来源：中国新闻网
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中新社上海9月6日电(记者陈婷婷)“萝卜2.26元，比昨日上涨0.68元”。上海71岁的老人叶银莲每天早上起床都会打开电视，点击智慧社区中“物价查询”模块实时查看每日物价，“看好周边各个菜场价格我就出门买菜，到价格优惠的菜场买。”
这种“用”电视的功能是上海“智慧城市”建设的一部分。上海市经济与信息化委员会6日透露，经过一年的建设，上海光纤到户覆盖能力和用户规模、WLAN(无线局域网络)覆盖密度、城域网出口带宽和高清电视等四项城市信息化建设，均达到国内第一。
“智慧城市”是指新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。上海市在2011年提出建设智慧城市的“三年行动计划”。
上海市经济与信息化委员会副主任刘健介绍，经过一年的建设，智慧城市建设进展“显著”。“截至目前，上海光纤到户已基本覆盖城镇化地区，基本达到“百兆进户、千兆进楼”的网络覆盖能力，提前一年多完成三年行动计划目标任务。”他说，“光纤用户已经覆盖了650万户，实际的用户已经超过了200万。”
除了网速进入“光纤时代”，上海市民对“智慧城市”体会深刻的是公共场所的免费的WLAN。从今年7月份开始，名为“i-shanghai”的免费网络服务在火车站、机场、公园、旅游景点等30个主要公共场所开通。不仅上海市民，上海游客也可在这些地段免费享受政府提供的快速上网。
刘健透露，目前提供的30个场所只是“免费蛋糕”的一小部分，“年底将增加到300处，2013年底将覆盖全市450处主要公共场所。”
而对于很少使用网络的人群而言，“智慧城市”带来直观的生活改变在从看电视变成“用电视”。
生活在闵行区年过70岁的老人卢志诚向中新社记者展示了他的“智慧生活”。“只要打开电视，用遥控器按"智慧闵行"，我就可以预约去社区医院看病拿药，还可以看到地图，知道怎么坐车。”虽然使用时间不长，卢志诚操作起来已经很熟练。
负责智慧社区技术服务的工作人员王润银告知，电视上提供的物价、地图、预约等功能都由相关的各政府机构与社区联网实现，比如“物价模块就是由物价局实时提供，非常准确。”
这样的智慧生活还将进一步延伸。据上海经济信息化委员会介绍，智能城管、电子账单、电子政务、
城市网格化管理平台都将逐步形成。
推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 一、指导思想、推进原则、发展目标和任务概要 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照创新驱动、转型发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建国际水平的信息基础设施体系、便捷高效的信息感知和智能应用体系、创新活跃的新一代信息技术产业体系、可信可靠的区域信息安全保障体系，充分发挥市场机制和企业主体作用，注重政府引导，完善市场监管，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市建设，全面提高城市现代化水平，让市民共享智慧城市建设成果。 （二）推进原则。 1、夯实基础，分步推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度；通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进智慧城市建设持续深入发展。 2、创新发展，惠及民生。着眼于促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制的创新发展，探索新模式，培育新业态，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。 3、突出重点，聚焦项目。围绕经济建设、城市运行、社会管理、公共服务重点领域，突出针对性、实效性、可操作性，聚焦公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，强化阶段目标和建设进度，加快信息技术在城市发展各领域的深入应用。 4、市区联动，示范带动。市和区县两级政府统筹协调推进，支持区县先行先试，加快重点领域、重点区域、重点项目的示范建设，增强辐射和带动作用，促进设施完善、应用渗透和产业发展。
智慧城市指标体系 1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0 》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0 》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内
容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5 个维度，包括19 个二级指标、64 个三级指标。 1、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3 个二级指标，8 个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4 个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作 为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水 平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以 上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接 在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以 上。 1.1.3主要公共场所WLAf覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中 区、公共活动中心等主要公共场所WLAf覆盖率。智慧城市主要 公共场所WLAr应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB覆盖率。指电信网、计算机网和有线电 视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城
【城市规划】智慧城市总 体规划
XX市智慧城市建设 总体规划 201X年XX月 目录 1前言5 2XX智慧城市建设的背景6 2.1智慧城市的发展现状和趋势6 2.1.1智慧城市的发展现状6 2.1.2智慧城市的发展趋势8 2.2XX市相关“十二五”规划要点10 2.2.1XX市国民经济和社会发展“十二五”规划要点10 2.2.2XX市“十二五”信息化发展规划要点11 2.2.3XX市“十二五”高新技术产业发展规划要点12 2.2.4XX市“十二五”战略性新兴产业发展规划要点13 2.3XX智慧城市建设的信息化基础14 2.3.1城市信息化基础设施14 2.3.2“数字城市”基础15 2.3.3“平安城市”基础16 2.4XX智慧城市建设的组织基础17 2.5XX智慧城市建设的产业基础18
2.5.1产业特点及基础18 2.5.2物联网技术成果基础19 3XX智慧城市建设的指导思想和目标任务21 3.1指导思想21 3.2建设原则21 3.3发展远景22 3.4建设目标23 3.5建设任务24 3.6智慧城市可持续性发展的思路25 4XX智慧城市总体架构规划26 4.1XX智慧城市总体框架26 4.2XX智慧城市技术架构28 5XX智慧城市应用体系规划29 5.1应用推进的预期目标和考核指标29 5.1.1应用推进的预期目标29 5.1.2应用推进的考核指标29 5.2应用体系架构30 5.3应用体系规划30 5.3.1基础设施领域规划30 5.3.2资源环境领域规划35 5.3.3社会民生领域规划38 5.3.4产业经济领域规划44
5.3.5城市管理领域规划47 5.4应用体系建设的保障措施【1】51 6XX智慧城市运行体系规划52 6.1运行体系的预期目标和考核指标52 6.1.1资金准时准量52 6.1.2建设保质保量52 6.1.3运维周到全面52 6.1.4运行体系的考核指标52 6.2运行体系架构55 6.2.1XX智慧城市运行总体组织架构55 6.2.2XX智慧城市运行分项组织架构58 6.3运行体系规划59 6.3.1项目融资规划59 6.3.2项目实施规划64 6.3.3运行维护规划64 6.4运行体系建设的保障措施65 6.4.1加强组织领导和工作协调65 6.4.2完善智慧城市建设法规和政策66 6.4.3建立多元化的投融资机制66 6.4.4构建智慧城市运营机制67 6.4.5完善人才培养和引进机制67 6.4.6加强规划实施、监督和检查67
从数字城市到智慧城市 1.“智慧城市”的概念来源 “智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念，其核心是“感知化”、“互联化”和“智能化”，是继“数字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高级形态。是指借助物联网、传感网、云计算等技术，在环境、交通、医疗卫生、城市管理等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态，以一种更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。 具体来说，“智慧城市”就是让城市变得越来越“聪明”，比如高速公路的ETC通道，驾车上下高速路，根本不用在收费站前排队，也没有收费员，连车都不用停，经过路口的时候通过智能系统就自动缴了费，这就是“智慧城市”的成功应用案例——“智慧交通”。 “智慧城市”的实现，离不开两项IT技术的支撑：云计算和物联网。 北京邮电大学校长方滨兴院士：“智慧城市离不开‘云’计算的支持，终端的计算和存储能力十分有限，云计算平台可以成为智慧城市的‘大脑’，实现对海量数据的存储与计算。” “云计算”概念由Google提出，是分布式处理、并行处理和网格计算的发展，是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经计算分析之后将处理结果回传给用户。通过云计算技术，网络服务提供者可以在数秒之内，处理数以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算机”同样强大的网络服务。
“物联网”是在“互联网”的基础上提出的，指将其互联网的用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念。 “物联网”被定义为：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。 2.数字城市与智慧城市 李德仁院士曾形象的将“智慧城市”描述为：智慧城市=数字城市+物联网。数字地球以空间位置为关联点整合相关资源(以地理信息系统和虚拟现实技术集成各类数据资源)，实现了“秀才不出门，能知天下事”。物联网将与水、电、气、路一样，成为地球上的一类新的基础设施。世界将继续“缩小”、“扁平化”和“智慧”，我们正在迈入智慧时代。数字地球把遥感技术、地理信息系统和网络技术与可持续发展等社会需要联系在一起，为全球信息化提供了一个基础框架。而我们将数字地球与物联网结合起来，就可以实现智慧的地球。当今世界，数字地球正向智慧地球转型，智慧城市应运而生。 数字城市是城市地理信息和其他城市信息相结合、并存储在计算机网络上的、能供用户访问的一个将各个城市和城市外的空间连在一起的虚拟空间，是数字地球的重要组成部分，是赛博空间的一个子集。数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。数字城市为用户提供了各种各样的信息，使其有身临其境的感觉。建设数字城市是城市信息化的系统工程。 智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理和运营，包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
襄阳智慧城市总规 近日，经过多次专家评审，襄阳智慧城市总规修编完成，共涉及公安、医疗、食品药品、交通、社区、水利、城管、物流、管网、旅游等11个领域。 智慧社区 家中老人有异常报警器立马响起 坐在家里，通过电视、电脑等网络终端系统，可查询交通出行状况、缴纳水电费、买菜订餐等。如果家中有老人，便民健康服务系统还可以远程实时监控老人身体状况，如有异常就及时报警。 智慧社区近期建设以示范试点项目建设为重点，完善基础设施建设、建设智慧社区的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务中心的六大应用系统、健全智慧社区的标准体系和安全体系两大体系。远期是在襄阳智慧社区示范项目建设的基础上，完善应用基础设施、智慧支撑服务和智慧应用。 智慧医疗 山区村民上网后都市名医可诊疗 看病就医，坐在家里就可在网上提前挂号预约。到医院后，一刷就诊卡，自己的电子健康档案就可显示在医生面前，以往就诊信息、身体状况等信息都可显示出来，为医生判断病情提供辅助参考。碰到疑难杂症，还可通过智慧医疗进行联网会诊。 智慧医疗将实现医疗卫生机构间居民电子健康档案(含电子病历)数据的互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间信息化联通。如远在山
区的村民，也可通过互联网，实现让城区三甲医院的医生远程诊疗，切实改善和缓解襄阳市民“看病难，就医贵”的问题。 智慧交通 只要输入目的地系统帮你找车位 外出就餐、购物，只要输入目的地，系统就会自动通过道路的通行状况，判断走哪条路更加通畅，到目的地后，系统会自动给你搜索附近区域内闲置的停车位，让你不再开着车沿街到处找停车位。 智慧交通将完成交通信息中心、交通运行指挥中心和交通监控指挥中心建设，建立交通监测、信号控制、智慧停车、车联网等12个应用功能集群，完善视频监控、违法监测、城区交通信号控制、城市快速路信号控制、公交优先信号控制等20个基础系统。最大限度实现信息资源共享和利用，实现交通信息交换的全面智慧化，推进全国智慧交通的社会信息化。 智慧物流 全市物流一盘棋水公铁空通全国 智慧物流就是打通物流环节各个节点。 首先构建襄阳物流信息平台，连接市内各个物流园区信息系统，在仓储方面通过传感器、电子标签、GPS等先进技术，运用立体仓库、旋转货架、自动分拣输送系统等物流配送手段，做到信息共享，降低物流费用。
新型智慧城市建设项目总体方案规划 I
目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2
1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3
?智慧城市: 逻辑、维度与盈利模式解析 2014-08-28智慧城市圈子邱文斌 点击上方蓝色小字“智慧城市圈子”免费关注 智城圈子:政府,学者,技术等圈子;顶层设计探讨;大数据/云计算/物联网;投融合作; 个人微信号:qwb_2013公众订阅帐号:qwb_2014 导读：智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好;而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。我们希望通过对智慧城市的解读和分析，能帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。 当前在产业与资本市场层面，智慧城市已经成为炙手可热的概念。那么到底什么是智慧城市呢?按照2013年11月李克强总理在“中欧城镇化伙伴关系论坛”上的讲话，“智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式，智慧城市以新一代信息技术为基础，智慧的感知、分析、集成和应对各类社会活动与公共需求”。 想象一下这样“新的城市形态”——不用跑无数个政府部门，在电脑前就把各种申请搞定;不用担心停车、拥堵的问题，车上的智能导航已经链接城市的“大脑”给你规划了最佳路线;走进小区打开快递柜，本来忘买的米油已经在里面; 一进家门气温、光线已经调到了自己最喜欢的状态，一杯你最爱的热咖啡已经在桌上冲好;有点不舒服的身体通过家里的穿戴设备检测，已经传送给了自己的医生，医生通过视频发来了诊断……这就是我们在智慧城市里的生活。而且这一切正在发生。
据统计全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，未来还会以20%以上的增速增加，如斯德哥尔摩实施的智慧交通项目，引入RFID技术，自动识别入市车辆拥堵降低25%，交通排队时间下降50%，尾气排放量减少8%-14%，温室气体排放减少40%。智慧城市在全球不同城市还有其他不同应用，如英国伦敦正在实施的电子政务云、德国汉堡正在实施的智能建筑、美国波士顿正在实施的智慧医疗等。 而中国多地也启动了智慧城市的项目，如佛山电子政务，统一规划和标准，实现多部门协同;也包括乌海实施的智慧安全项目、辽源实施的智慧医疗项目、上海实施的智慧城管。 智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好;而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。我们希望通过对智慧城市的解读和分析，能够帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。 一、智慧城市核心逻辑 1、生产力发展的逻辑 根据马克思主义哲学的思路，社会进步体现在，以生产工具改变为标志的生产力的进步，而生产力的进步会带来社会关系的改变，从而导致社群模式的变化。就如出现工业设备这样的生产工具替代了农业机具，导致了社会关系由农业社会进入了工业社会，而在城市形态上就从农业村庄、城镇跃迁到了工业化城市。
“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22
目录
第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景 随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管 理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市 管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更 可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内 容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综 合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、 网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代 化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。 我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服 务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想 建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平 台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统， 全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管 理能力和应用效果。 智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础 设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行 业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧 城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设： 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创 建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多 种方式获得信息和政务服务。 3/ 22
新型智慧城市总体规划纲要 为充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智慧化，加快促进新旧动能转换，根据《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的实施方案》（国发〔X〕73号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔X〕40号）、国家发展改革委等八部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的实施方案》（发改高技〔X〕1770号）、《X 省人民政府办公厅关于开展“智慧X”试点工作的意见》（X政办发〔X〕3号）和《X市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划》（X 政办字〔X〕17号）等文件精神和有关法律法规，结合我市实际，制定本规划。 一、新型智慧城市建设的必要性和现实基础 新型智慧城市建设直接关系群众生活、产业发展、城市管理和城市安全，在提高城市核心竞争力和可持续发展能力方面将发挥重要作用，是一项长期的重要战略性任务。 （一）必要性 1.新型智慧城市建设是实现城市可持续发展的重要战略。近年来，我国大力开展智慧城市建设试点，对智慧城市的认识和实践不断深化。新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，以创新引领城市发展转型，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态，也是落实国家新型城
镇化发展战略，提升人民群众幸福感和满意度，促进城市发展方式转型升级的系统工程。 与传统智慧城市相比，新型智慧城市更加注重信息资源的互联互通，通过信息驱动社会资源的再组织和再分配，推进政府治理体系和治理能力现代化；更加注重挖掘数据这一核心资源的价值，加快数字经济、互联网经济、信息经济等新兴业态发展，提升城市发展动能；更加注重城市信息安全体系的构建，保障城市信息数据安全；更加注重X便民，“以人为本”成为新型智慧城市的重要特征。 2.新型智慧城市建设是快速提升城市管理和社会公共服务水平的有效途径。建设新型智慧城市，创建具备互联互通、充分整合、协同运作、持续发展的新型城市发展模式，不断提高城市的精细化、智能化管理水平，可实现城市管理对象的可视化、城市管理过程的可控化和城市管理结果的可考化。通过新型智慧城市建设，可促进政府服务方式向“全天候多维度主动式服务”转变，即主动地、不间断地为城乡居民提供全面、快捷的服务，促进经济活动和谐地融入到自然系统的物质循环过程中，形成集资源开发、清洁生产和废弃物综合利用为一体的环境友好型生态模式。 3.新型智慧城市建设是创新驱动新旧动能转换、城市转型和产业转型升级的强大引擎。新型智慧城市是集云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术于一体的重要载体和突破点。加快推进新型智慧城市建设，有利于助推我市新旧动能转换，促
智慧城市：三大运营商智慧之道 上海智慧城市的建设框架已十分清晰，产业链上各厂商、电信运营商、政府等，在智慧城市建设中都可以找到自己的位置。在上海三大运营商的计划中，智慧城市就是充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术术手段，全面感测、传送、整合和分析人、物、城市功能系统之间的各项关键信息，从而对民生、环保、公共安全、城市服服务、商务活动等多种城市需求作出智能的响应，构建城市发展智慧环境，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态。信息基础础建设无疑是实现这一目标的基础，海量应用的开拓则是一条有效路径。 按照规划，一个固网接入能力超50M，WLAN热点超3万个，移动网络速度超20M的新一代泛在网络之城已跃然而出。在智慧城市的演进路线上，上海三大运营商给出了各自的表述。上海电信提出要推进城市光网，并围绕六大主题展展开应用建设；上海移动提出要打造四网协同，并建设统一的无线城市平台，打造三大应用工程；上海联通在推进固网和移动动网络协同发展的同时，提出要建设物联网运营平台。不论是哪一条路径，其最终目标都是要实现对城市的全面的感知、对信息的的高效的传输和以及对信息的智慧处理和协同运用。 一、上海电信：构建城市光网 1、网络张维华：光纤覆盖900万户 上海电信党委书记、总经理张维华表示，为积极响应上海政府“十二五规划”号召，十二五期间，上海电信推出了宽带大提速计划，力争到十二五期末，完成光纤覆盖900万户的目标。2011年1月，上海电信推出光纤到户、增速“免”费;公众热点，WiFi“免”费；家庭存储，百G“赠”送；百兆到户，20兆起步等一系列举措。 张维华介绍，上海电信今年“城市光网”的发展目标是完成340万用户的网络覆盖，实现100万用户的开通使用，宽带用户平均带宽达到8M。而到十二五期末，力争完成900万户覆盖，基本实现“城市光网”全覆盖，开通使用用户达到450万，平均带宽达到50M。 除了光纤网络覆盖，上海电信也将Wi-Fi作为提升城市服务环境的重要技术手段。截至目前，上海电信已部署WiFi热点近4500个。目前上海电信还在加紧建设，预计3年内热点数量将增至20000个。 张维华表示，“十二五”期间，上海电信将完成对公共服务区域的无线热点全覆盖，率先实现无线城市。据了解，上海电信大部分WiFi热点能达到54M的接入速率，而在一些中央商务区和重点区域中，还能实现100M到300M的极速无线上网。
1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。
2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心
智慧城市 上海市智慧城市建设情况 上海智慧城市建设第一轮三年行动计划自2011年9月发布以来，在社会各界的共同努力下，到2013年底已全面完成各项目标任务，在工信部组织的中国信息化发展水平评估中，上海以综合指数111.02排名全国第一，在网络就绪度、信息通信技术应用等两个二级指数排名全国第一。 上海信息基础设施服务能级显著提升，截至2013年底，光纤到户覆盖总量约800万户，是2010年的6.7倍，实现城镇化地区覆盖；家庭光纤宽带入户率和平均带宽分别达42%和17M；完成535万有线电视用户NGB网络改造，比2010年底增长4倍，基本覆盖中心城区和郊区部分城镇化地区；基于TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三种制式的3G网络全市域覆盖，用户普及率达48%；全面启动基于TD-LTE、FDD-LTE两种制式的4G网络建设；WLAN覆盖场所达2.2万处（AP16万个），是2010年的3倍，456处公共场所开通i-Shanghai免费服务。 涵盖各领域的智能应用进一步深化，着力推动数字惠民、智慧城管、两化融合和电子政务行动，初步实现智慧城市建设应用领域全覆盖。卫生信息化工程实现市区及医联等多平台互联互通，动态采集维护3000多万份健康档案；建立统一的食品安全投诉举报热线，办理时间从30天缩减到19天；在43个社区试点开展以生活服务、智能家居等为重点的“智慧社区”建设；网格化管理模式从城市建设向综合管理拓展，有效推动大联动、大联勤；公共交通综合信息服务渠道向移动网络拓展，ETC建设基本覆盖全市主要道口；两化融合指数从2011年的75.5提高到2013年的80.4；2013年电子商务交易额达到1.06万亿元，是2010年的1.6倍；推动政府数据资源向社会开放，开通国内首个“政府数据服务网”；网上行政审批平台在内资企业设立、建设工程等领域实现并联审批；“12345”市民服务热线、法人数字证书“一证通用”等渠道整合不断深化。 新一代信息技术产业竞争力不断增强，高端软件取得快速发展，在操作系统、数据库、中间件等方面形成完整产业链；实施“云海计划”，金融云、中小企业服务云等示范项目进展顺利；物联网在水质监测、智能消防、环境监测、公共安全和智能照明等方面试点应用。截至2013年底，上海信息产业总规模达到1.09
襄阳智慧城市总规 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
襄阳智慧城市总规 近日，经过多次专家评审，襄阳智慧城市总规修编完成，共涉及公安、医疗、食品药品、交通、社区、水利、城管、物流、管网、旅游等11个领域。 智慧社区 家中老人有异常报警器立马响起 坐在家里，通过电视、电脑等网络终端系统，可查询交通出行状况、缴纳水电费、买菜订餐等。如果家中有老人，便民健康服务系统还可以远程实时监控老人身体状况，如有异常就及时报警。 智慧社区近期建设以示范试点项目建设为重点，完善基础设施建设、建设智慧社区的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务中心的六大应用系统、健全智慧社区的标准体系和安全体系两大体系。远期是在襄阳智慧社区示范项目建设的基础上，完善应用基础设施、智慧支撑服务和智慧应用。 智慧医疗 山区村民上网后都市名医可诊疗 看病就医，坐在家里就可在网上提前挂号预约。到医院后，一刷就诊卡，自己的电子健康档案就可显示在医生面前，以往就诊信息、身体状况等信息都可显示出来，为医生判断病情提供辅助参考。碰到疑难杂症，还可通过智慧医疗进行联网会诊。
智慧医疗将实现医疗卫生机构间居民电子健康档案(含电子病历)数据的互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间信息化联通。如远在山区的村民，也可通过互联网，实现让城区三甲医院的医生远程诊疗，切实改善和缓解襄阳市民“看病难，就医贵”的问题。 智慧交通 只要输入目的地系统帮你找车位 外出就餐、购物，只要输入目的地，系统就会自动通过道路的通行状况，判断走哪条路更加通畅，到目的地后，系统会自动给你搜索附近区域内闲置的停车位，让你不再开着车沿街到处找停车位。 智慧交通将完成交通信息中心、交通运行指挥中心和交通监控指挥中心建设，建立交通监测、信号控制、智慧停车、车联网等12个应用功能集群，完善视频监控、违法监测、城区交通信号控制、城市快速路信号控制、公交优先信号控制等20个基础系统。最大限度实现信息资源共享和利用，实现交通信息交换的全面智慧化，推进全国智慧交通的社会信息化。 智慧物流 全市物流一盘棋水公铁空通全国 智慧物流就是打通物流环节各个节点。
大数据技术在智慧城市中的应用 邹国伟中国电信股份有限公司上海研究院 成建波中国电信股份有限公司上海研究院物联网专业室主任 摘要现阶段，各地正积极推动智慧城市建设。智慧城市的特征包括信息共享、系统协同以 及智能响应。为实现上述特征，城市各类信息需要汇聚集中，综合处理，实现有效利用。然而城市中 的数据具有多源、异构和海量的特征，传统的信息处理技术在面对这类数据时显得力不从心。大数 据及相关技术却能有效地解决这些问题。本文介绍了大数据相关技术及其在智慧城市中的应用。 关键词智慧城市大数据应用 1 引言 智慧城市充分利用物联网、云计算、宽带网络等 先进的信息通信技术，实现对城市运行的全面感知、 数据融合、智能决策，并通过城市各个信息系统间的 互联互通、信息共享和协同运作，整合与优化各种城 市资源，提高城市运行管理和服务水平，改善市民生 活和生态环境，提高经济发展的质量和产业竞争力， 实现城市科学、可持续发展。 我国正处在大力发展工业化和信息化的关键时 期，产业经济实力和信息化程度已经具备发展和建设 “智慧城市”的基础条件。事实上，新型工业化、新型城 镇化进程也客观地要求进行“智慧城市”建设。目前， 我国的北京、上海、广州、南京、杭州、宁波等诸多城市 先后提出建设“智慧城市”和智慧行业应用工程。 按维基百科定义，大数据泛指在一定时间内无法 用常规软件工具对内容进行抓取、管理和处理的数据 集合，普遍认为大数据具有 4V 特征，即 Volume、 Velocity、Variety、Value。Volume 指容量大，从 TB 级到 PB 级；Velocity 指数据增长速度快和处理速度要求 快；Variety 指数据类型丰富，包括结构化数据和非结 构化数据；Value 指价值密度低，即海量数据中有价值 的数据占比小。大数据的简单算法比小数据的复杂算 法更有效。不是随机样本，而是全体数据；不是精确 性，而是混杂性；不是因果关系，而是相关关系。 用于整合、处理、管理和分析大数据的关键技术 主要包括 BigTable、商业智能、云计算、Cassandra、数据仓库、数据集市、分布式系统、Dynamo、GFS、 Hadoop、HBase、MapReduce、Mashup、元数据、非关系 型数据库、关系型数据库、R 语言、结构化数据、非结 构化数据、半结构化数据、SQL、流处理、可视化技术
智慧城市指标体系1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。
二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3个二级指标，8个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作 为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水 平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以 上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接 在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上。 1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中区、 公共活动中心等主要公共场所WLAN覆盖率。智慧城市主要公共场 所WLAN应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB）覆盖率。指电信网、计算机网和有线电 视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城 市的NGB覆盖率应在99%以上。 1.2宽带网络接入水平。指城市居民通过各类宽带接入渠道可实际享受的
武汉智慧城市总体规划
目录 1前言 (4) 2武汉智慧城市建设的背景及意义 (4) 2.1智慧城市的现状及发展趋势 (4) 2.2武汉智慧城市建设的基础条件 (5) 2.3武汉智慧城市建设的重要意义 (8) 3武汉智慧城市建设的发展愿景、指导思想、建设原则及目标 (10) 3.1发展愿景 (10) 3.2指导思想 (11) 3.3建设原则 (11) 3.4建设目标 (12) 4武汉智慧城市的总体架构 (13) 4.1武汉智慧城市的业务模型 (13) 4.2武汉智慧城市的总体框架 (15) 4.3武汉智慧城市的技术架构 (16) 5武汉智慧城市应用支撑体系规划 (17) 5.1应用支撑体系架构 (17) 5.2基础设施服务领域规划 (18) 5.2.1智慧公共安全 (18) 5.2.2智慧交通 (22) 5.3资源环境服务领域规划 (27) 5.3.1智慧水资源 (27) 5.4社会民生服务领域规划 (31) 5.4.1智慧社区 (31) 5.4.2智慧医疗 (34) 5.4.3智慧教育与文化 (38) 5.5产业经济服务领域规划 (41) 5.5.1智慧物流 (41) 5.5.2智慧制造 (44) 5.6城市管理服务领域规划 (48) 5.6.1智慧政务 (48) 5.6.2智慧城管 (53)
6武汉智慧城市运行支撑体系规划 (57) 6.1运行支撑体系架构 (57) 6.2项目融资规划 (59) 6.2.1项目融资模式分类 (59) 6.2.2项目融资模式选择 (61) 6.2.3项目融资实施方案 (65) 6.3项目实施规划 (66) 6.3.1整体实施规划 (66) 6.3.2分项实施规划 (67) 6.4运行维护规划 (70) 6.4.1整体运维规划 (70) 6.4.2分项运维规划 (72) 7武汉智慧城市产业支撑体系规划 (73) 7.1产业支撑体系的架构 (73) 7.2产业带动的总体目标 (74) 7.3电子信息产业的发展规划 (75) 7.3.1电子信息产业的发展目标 (75) 7.3.2电子信息产业的业务构成 (76) 7.3.3电子信息产业的整体布局 (78) 7.3.4电子信息产业发展的关键措施 (78) 7.4传统产业经济的促进规划 (85) 7.4.1传统产业经济促进的目标 (85) 7.4.2传统产业经济促进的关键措施 (85) 8武汉智慧城市建设的综合保障措施 (93) 8.1加强组织领导 (93) 8.2建立配套政策 (93) 8.3创新产业模式 (94) 8.4构建运行机制 (96) 8.5创新体制机制 (97) 8.6资金保障到位 (98) 8.7强化人才培养 (99)
上海智慧城市三年行动计划重点 推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 重点专项一：宽带城市建设。 加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网(NGB)建设，实现城镇化地区全覆盖，显著提升网络基础设施能级，建成全国规模最大的光纤宽带、NGB城市网络，基本建成宽带城市。 重点专项二：无线城市建设。 构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络。无线局域网(WLAN)热点基本覆盖城市重要公共场所，第三代移动通信(3G)网络实现城乡全覆盖，时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE)率先在国内投入试商用，基本建成无线城市。 重点专项三：智能交通。 加强交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业
和政府部门提供综合交通信息服务。 重点专项四：社会事业与公共服务。 以市民需求为导向，在教育、卫生、社区生活服务等公众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化，让市民享受到信息化带来的个性化服务。 重点专项五：功能设施建设。 建设国内领先、国际一流的功能服务型信息基础设施，在国内率先部署规模化商用云计算数据中心，部署运算速度居国际前列的超级计算主机系统，为大力拓展存储、灾备、高性能计算、高精度位置服务等网络增值业务做好基础支撑，满足服务本市及周边地区经济社会发展的需求。 重点专项六：电子政务。 以方便公众办事、缩小数字差距、提高党的执政能力和政府行政效率为出发点，加强党政机关间的信息共享，促进业务协同办理，优化服务方式和渠道，进一步提高公共服务的便捷性。 重点专项七：信息资源开发利用。 以信息资源集约采集、充分共享、有序开发为目标，大力推进政务信息资源共享应用，不断完善集中与分布相结合的信息资源体系，促进重点领域基于信息共享的业务协同，探索政务信息资源社会化利用的方式和机制，提高信息资源开发利用水平。 重点专项八：促进“四个中心”建设。 依托部市合作机制，整合和深度挖掘各方优势资源，打造航运、