加快舟山海洋新兴产业发展的对策和建议
适应新世纪海洋开发形势的需要,加快沿海特别是舟山海洋新兴产业的发展,努力构建可持续发展的产业体系,必须扬长避短,努力克服制约因素和薄弱环节,在科技、资金、人才等方面作出符合实际的战略和策略选择,并进一步加大工作力度:
（一）发展海洋高新技术，实现海洋经济可持续发展
目前，舟山的海洋经济的发展正处于快速发展的大好时期，机遇与挑战并存。特别是海洋新兴产业发展有了跨越式的发展，比如在海洋生物医药方面，出现了浙江海立生制药有限公司等大型企业。发展海洋新兴产业必然依靠海洋高新技术的创新和产业化，推动海洋高新技术的发展可以从以下几点展开：一是要继续加大海洋科技的投入，大力推进海洋科技的创新，继续加强与完善近浅海技术体系，推动我国海洋技术从近浅海向深远海的战略转移。
二是要针对海洋技术特点，强化体系与机制建设。具体包括建设以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的海洋技术创新体系；建立与研究机构和高校有机结合的海洋知识创新体系，优化科技力量布局，构建开放流动竞争协作的运作机制；促进民用科技和军用科技的紧密结合和有效互动。
三是要采取有力措施，加强海洋科技成果的推广应用，大力推动海洋高新技术产业和海洋经济发展。
（二）应发挥政府的引导作用。
舟山政府相关职能部门要建立健全政策支撑体系，积极引导社会资源向海洋高新技术企业及创新试点企业倾斜，提高企业科技创新积极性；加强科技创新载体（海洋科技企业孵化器、高新技术开发区）建设，引导和扶持社会力量兴办各类科技服务中介机构。以政府引导、企业主体，增加各种形式的海洋科技投入机制；建立人才激励机制，建设高科技人才队伍；充分发挥舟山市科研开发和产业发展优势，积极组织企业争取国家、省各类科技计划，通过实施国家、省各类科技计划项目，进一步提升企业创新能力，推进舟山市海洋高新技术企业、创新试点企业带动相关海洋产业快速发展。建立有效促进海洋科研、教育（浙江海洋学院、国际海运学院等）和企业的产学研联合机制，推动海洋新兴产业的可持续发展。
（三）应加大资金的投入
海洋开发涉及面广、技术难度大，需要投入资金较多因此必须广辟资金来源，多渠道增加开发海洋的投入，特别是在海洋新兴产业上。要按照市场经济规律，逐步建立起财政扶持、金融支持、群众自筹、吸引外资等开放式、多元化的投入机制。要积极吸引外商采用各种投资方式兴办海洋新兴企业。政府财政要增加对发展海洋产业的导向性投入，对一些综合性开发、对区域经济发展有重大带动作用的科技项目和开发示范试验项目，要给予重点扶持。一些海洋新兴企业也拓宽自主筹集资金的渠道，加大对自己高新技术方面的投入，在充分发挥自身的科技技术，对产业进行结构上的调整、加强与传统的结合的基础上，增强自主创新能力。技术创新一定要和生产想结合，应实行“科技开发集中、资金集中、生产集中”的方针，加大创新力度，并努力扩大规模，形成优势。
（四）统筹规划，加强海洋科技人才队伍的建设
舟山海洋新兴产业能否更好更快可持续发展，在某种意义上讲，取决于能否在海洋科技人才政策上有突破，能否营造涌现高新技术“天才”的机制与环境，能
否留住一流的高新技术人才。
搞好舟山海洋高新技术产业的发展，关键是靠智力投资和人才建设，既要有一支高水平的科研队伍，又应有一批高素质的经营管理人才。在海洋高新技术产业领域推动技术创新的是企业家与高层管理者。为了加快舟山海洋高新技术产业的发展，需要造就一批有创新意识、有事业心、有紧迫感的海洋高新技术企业家和管理人才。造就一支多层次、复合型、跨世纪的人才大军，注重建立灵活、有效的用人机制，不拘一格用人，创造出一个人才辈出、人尽其才的宽松环境，才能赢得人才竞争的优势，建立一支海洋高新技术人才队伍。
（五）建立高新技术产业园区。
“发展高科技，实现产业化”，是我国的一项长期战略，建立高新技术园区是加速高新科技成果产业化、加快高新技术产业发展的有效途径。高新技术产业园区是发展海洋高新技术产业的最主要载体，能够带来其它载体所无法比拟的产业聚集和溢出效应。因此要坚持围绕“高新”做文章，建立健全高新技术开发区的配套政策、措施，完善服务体制，以各种方式吸引各地技术含量高、发展前景广阔的企业来安家落户。同时，要结合我市海洋资源型传统优势产业特点，扬长避短，与周边地区错位发展，优势互补，培育一批产业规模大、核心竞争优势明显、赢利能力强的高新技术企业，形成特色产业集群。目前舟山经济的发展迫切需要建立以海洋新兴产业为主的高新技术产业园区，发挥龙头作用，带动其他海洋产业的发展，推动舟山海洋经济的进一步开发，实现可持续发展。
（六）积极开展各地区之间交流合。
舟山海洋新兴产业的发展还必须加大国内外个地区的交流合作，拓宽交流渠道，扩大合作对象和范围。抓住全球重视改样开发的有力时机，积极参加国际海洋联合项目，跟踪·了解先进海洋科技和产业的发展趋势，努力解决好舟山海洋新兴产业产业发展过程中的关键问题。青岛、广州等都是中国海洋科技力量较强的市，舟山应与他们多开展交流，学习他们先进的海洋高新技术。邻国日本、韩国等在海洋高新技术方面还是比较领先的。改革开放以来，舟山涌现出一批具有代表性的海洋新兴产业，有实力的大型海洋高新技术企业和集团应在自主创新的同时加大与其他大型企业合作，吸取优秀的高新技术成果，转化到自己的生产线上。
《中国海洋报》1218期
中国教育和科研计算机网
（https://www.doczj.com/doc/573620387.html,/zhuan_jia_ping_shu_1113/20090831/t20090831_403210.shtml）
郑贵斌海洋新兴产业发展趋势、制约因素与对策选择
(山东社会科学院,山东济南250002)
我的家乡——舟山 我的家乡坐落在有“东海明珠”美誉的舟山群岛。舟山是全国唯一以群岛设市的地级行政区划，由1390个岛屿组成，处于中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，是长三角经济圈最初的15个城市之一，背靠长三角广阔经济腹地，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。东临太平洋，是远东国际航线要冲，也是中国大陆地区唯一深入太平洋的海上战略支撑基地。“港、景、渔”是舟山最大的海洋特色资源。舟山的桂冠上闪烁着“中国海鲜之都、海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市、中国优秀旅游城市”等国家级荣誉光环。去年，舟山成为中国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。 舟山与海结缘，其文化因海而生，我们称之为海洋文化。文化软实力是一个城市竞争力的重要因素，舟山拥有的海洋文化亦是我们宝贵的资源，它将在国家开发海洋的时代中，作出独有的贡献。 海洋历史文化 舟山的马岙是人类最早走向海洋的地方之一，早在五六千年前，马岙创造了“海岛河姆渡文化”，被誉为“东海第一村”。定海古城已有1200多年的建城历史，比中国许多沿海城市如上海、大连、青岛等要早得多。定海古城作为海洋历史文化遗产，古迹众多，是全国唯一的海岛历史文化名城。 海洋交流文化 舟山是“海上丝绸之路”的重要通道，徐福东渡、鉴真东渡、遣唐使往来、郑和下西洋都曾将舟山作为始发站或中转站。明朝嘉靖年间的六横双屿港，是亚、非、欧各国商人云集的当时世界上最大的国际贸易港之一，在中国海洋经济历史上占有重要地位。 海洋军事文化 舟山群岛是华东门户，历来为海防要塞，兵家必争之地。爆发于1840年的鸦片战争定海保卫战，在中国近代史上具有特殊意义。而舟山作为“双拥文化城”，驻舟部队既是舟山特有的政治优势，又是舟山独特的海洋文化优势。 海洋渔业文化 舟山渔场是世界四大著名渔场之一，沈家门渔港是世界三大著名渔港之一。舟山在渔业生产中形成古朴、粗犷的生产、生活、礼仪、游艺等习俗，产生了以“舟山锣鼓”和“舟山渔民号子”为代表的具有舟山特征的海洋艺术。海洋捕捞、水产养殖、海洋生物、水产品开发加工、海鲜美食、渔港景观、渔民习俗、渔村古居、赶海野趣等充分显示了舟山渔业文化的活力和魅力。 海洋宗教文化 “海天佛国”普陀山集佛教圣地与海山风光于一身，是世界上唯一位于海岛的佛教名山，“五朝恩赐无双地，四海推崇第一山”，在国内外特别是东南亚一带享有盛名，观音文化的地位，使普陀山成为中国佛教文化的中心之一。 海洋民俗风情 舟山的生产习俗、生活习俗、礼仪习俗、海岛时令习俗等，是东海渔区渔业生产和渔民生活的真实写照，在中国沿海风俗中颇具特色。其中有神秘的船饰文化，别具一格的渔民服饰文化，海洋气息的风俗习惯，奇特的婚嫁礼俗及庙会、灯会等民间文化习俗。 海洋文学艺术 舟山的海景吸引古代众多的文人墨客，王安石、陆游、范成大等人都在舟山留下过富有海洋气息的诗文，比较重要的作品有柳永的《煮海歌》、张岱的《海志》。
海洋学导论论文作者：＿＿＿＿＿＿＿＿卢贵耿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 学院：＿＿＿＿电子信息与电气工程学院＿＿＿＿＿＿＿ 班级：＿＿＿＿＿＿＿＿F1203005＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 主题：＿＿＿＿＿海洋环境问题与对策＿＿＿＿＿＿＿＿ 2012 年12 月16 号于上海交通大学
海洋环境问题与保护 中文摘要： 大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想. 英文翻译： The sea is life, the close relationship with humans. marine in the area of 百分之七十点八，which absorbs heat from the sun heat, and will be released to the atmosphere, which regulates climate, therefore, the coastal area the weather is suitable environment beautiful, since it was a dense worldwide, at present there are 40 per cent of people living in coastal areas. the united states oceanographer the sears, earl; this planet earth is characterized by the sea, the weather and climate are also under the sea 关键词：海洋污染海洋灾害海洋工程与海洋环境相互作用生态破坏 引言： 环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，它是人类在发展过程中由于技术或急于求成或忽略情况下引起的生态问题,包括各方各面。如今在科技进步和全球一体化,陆地资源加速枯竭情况下,越来越多的人把目光投向了海洋,但由于各方面原因,蓝色经济在创造巨大效益的同时,却引发了一系列海洋环境
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》由国务院于2010年10月10日以国发〔2010〕32号文下发公布，内容共分八方面，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业用20年达世界先进水平。 当前，晶体硅材料（包括多晶硅和单晶硅）是最主要的光伏材料，光伏产业是战略性新兴产业。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。 产能部分 煤化工： 国内：在2015年9月10日举办的2015国际煤化工论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出了煤化工行业盲目投资热下潜在的过剩风险。 据中国石化联合会不完全统计，目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨;煤制油项目7个，产能合计约1390万吨;煤制乙二醇项目19个，产能合计约470万吨;煤制天然气项目18个，产能合计约740亿立方米。如果这些项目全部建成，将消耗煤炭约4.29亿吨，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。中国煤炭工业发展研究中心发布的《煤炭工业发展形势及?十三五?展望》指出，?十三五?期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素影响，预计2020年我国标准煤需求量达到45亿-48亿吨。化工行业煤炭需求增速持续放缓，将维持3.5亿-4.5亿吨的煤炭转化规模。煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气和煤制乙二醇的示范项目得到国家政策的支持。在合理安排煤化工产量与节能减排相结合的前提下，中国煤化工产业发展前景十分可观。?十二五?期间煤化工总投资接近7000亿元，未来5年中国煤化工市场将稳步快速发展。煤化工投资项目将逐步运作。预计到2020年，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米，煤制烯烃产能也将达到4100万吨。 内蒙古： ?经过‘十一五’及‘十二五’ 期间一大批煤化工项目的建设，可以说，内蒙古煤化工产业发展在全国崭露头角，现代煤化工示
海洋产业 目录 海洋产业及发展理论 (2) 国外海洋产业发展概况 (13) 我国海洋产业的现状和发展趋势 (21) 海洋产业的可持续发展与海洋环境保护 (34)
海洋产业及发展理论 大纲 一、海洋产业及分类 1.应用国民经济物资生产部门分类标准划分海洋产业 2.应用国民经济三次产业分类标准划分海洋产业 3.应用海洋产业发展的时序和技术标准划分海洋产业 4.应用国民经济核算体系标准划分海洋产业 二、海洋产业结构的类型 1.部门海洋产业结构 2.一、二、三次海洋产业结构 3.区域海洋产业结构 4.传统产业、新兴产业与未来产业结构 三、产业结构的演进规律 四、海洋产业结构发展趋势 1.海洋油气、滨海旅游、海洋渔业和海洋交通运输业构成世界海洋经济发展的四大支柱产业 2.一、二、三产业结构顺序正在向三、二、一产业结构顺序发展 3.科学技术在海洋产业结构形成中越来越起着决定性作用 4.不同地区海洋产业结构存在较大差异 五、海洋产业概述 1.传统海洋产业 2.新兴海洋产业 3.未来海洋产业 知识点汇总 概念 C01：海洋经济 C02：海洋产业
C03：部门海洋产业结构 C04：一、二、三次海洋产业结构 C05：区域海洋产业结构 C06：传统产业、新兴产业与未来产业结构 C07：海洋捕捞业 C08：海水增养殖业 C09：临海工业 C10：海洋生物开发产业 原理和观点 K01: 世界海洋经济发展的特点和趋势 K02: 海洋产业的主要服务活动 K03:产业结构的演进规律 K04:海洋产业结构发展趋势 K05:海洋捕捞业的特征 K06:海洋交通运输业的重要意义 重要信息 I01: 海洋产业的分类 正文 海洋占据着地球表面积的70.8%，占地球总水量的96.5%，海洋在全球经济中占据极其重要的地位。21世纪可供人类利用的陆上资源伴随着世界人口的不断膨胀而日益枯竭，寻求世界经济的可持续发展已成为未来世界的主流。海洋里蕴藏的资源比陆地上丰富得多，海洋生物资源、海洋矿产资源、海水化学资源、海洋能源资源等，日益成为人类的天然宝库。在世界各国及地区纷纷抢占海洋科技战略制高点的背景下，我国必须把握产业变革的机遇，密切关注当代海洋科技与产业发展的最新趋势，争取在海洋产业经济的研究和实践中取得新的突破。 当前，世界海洋经济发展的特点和趋势主要表现为： 1）海洋经济发展迅速、迅猛，在国民经济中地位日趋重要 2）海洋意识普遍增强 3）人口、经济向沿海地区聚集，人类与海洋的联系日益紧密
毕业论文文献综述 题目：舟山海洋产业发展的现状、问题及对策 引言 近年来，国家越来越强调发展海洋经济，而海洋“十二五”规划将重点发展新兴产业，包括海洋可再生能源、海水利用、海洋药物开发利用、海洋工程深海采矿、海洋仪器设备制造等。由此可见，如何科学发展海洋产业对舟山的发展异常重要，舟山依靠独特的地理区位以及丰富的海洋资源，要加快优化海洋产业，尽快形成海洋产业集群。本文首先界定了海洋产业的内涵，然后从有利于发展海洋产业的各种理论进行综述，基于这些理论，使得海洋产业更健康的发展。同时，综述了全国及各地区海洋经济及海洋产业的发展，以及他们面对发展中存在的问题提出的相关建议及对策。 一、关于海洋产业内涵的相关研究 （一）对海洋产业定义的研究 加拿大海洋产业是指以加拿大还去与海区相邻的沿海社区为基地的海洋产业，或其收入与海区活动那个密切相关的产业活动。海洋产业包括在加拿大海域及与此相连的沿海区域的海洋娱乐、商业、贸易、和开发活动及依赖于这些产业活动所开展的各种产业经济活动，不包括内陆水域的产业活动，诸如在加拿大五大湖、运河和河流进行的运输和渔业活动。 根据《中华人民共和国国家标准海洋及相关产业分类》(GB／T 20794—2006)，海洋三次产业的分类标准：海洋水产业为海洋第一产业；海水产品加工业、海洋盐业、海洋化工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋电力业、海洋生物医药业和海水利用业为海洋第二产业；海洋交通运输业、滨海旅游业作为第三产业。 潘义勇（1993）[1]把海洋产业分为传统海洋产业、现代海洋产业、新兴海洋产业等三大类。传统海洋产业包括海洋捕捞业、海水制盐业和海洋运输业；现代海洋产业包括油气资源开发、海水养殖业、海洋娱乐和旅游业；未来的海洋产业包括海水资源利用，海底矿物开发利用，海能利用等。 叶向东（2009）[2]区别了海洋经济和海洋产业的内涵，认为海洋经济是开发、
海洋环境保护 中文摘要： 大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想. 引言： 环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，在这里有限的篇幅中很难把它们完全理清楚。它主要分为生态破坏、环境污染和全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等全球性大气环境问题。在环境问题中还有另外一些较为突出的方面，如能源和资源问题、海洋污染问题、危险废物越境转移问题、城市环境问题、水资源危机、生物多样性丧失等等。以下仅就海洋污染问题作一介绍。 海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。 １海洋污染 海洋污染物绝大部分于陆地上的生产过程。海岸活动，例如倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。 工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近。1953－1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，就
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业地决定国 发〔2018〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展地重要力量.发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点地重大战略.我国正处在全面建设小康社会地关键时期,必须按照科学发展观地要求,抓住机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展战略性新兴产业.现作出如下决定： 一、抓住机遇,加快培育和发展战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好地产业.加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义. <一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展地必然选择.我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱,又处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生地艰巨任务和资源环境地巨大压力.要全面建设小康社会、实现可持续发展,必须大力发展战略性新兴产业,加快形成新地经济增长点,创造更多地就业岗位,更好地满足人民群众日益增长地物质文化需求,促进资源节约型和环境友好型社会建设. <二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变地重大举措.战略性新兴产业以创新为主要驱动力,辐射带动力强,加快培育和发展战略性新兴产业,有利于加快经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系,体现了调整优化产业结构地根本要求. <三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主
铜陵市战略性新兴产业发展 引导资金管理暂行办法 （2018年修订） 第一章总则 第一条为提高资金使用效益，支持“三重一创”建设，加快构建现代化产业体系，结合我市实际，制定本办法。 第二条引导资金由市财政预算安排15000万元。 第三条引导资金主要支持我市铜基新材料、精细化工、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、节能环保、生物制药等战略性新兴产业，适当兼顾其它国家和省战略性新兴产业领域，鼓励企业技术创新、优化结构、军民融合、加速成长，促进战略性新兴产业规模化集聚和链条化发展。 第四条引导资金的使用和管理原则： （一）公平、公正、公开。严格按照规定程序，坚持“阳光”评审，接受社会监督，扶持优质企业和项目。 （二）兼顾全面，突出重点。支持“三重一创”建设，重点关注战略性新兴产业集聚发展基地（以下简称“基地”）产值规模和税收贡献，并与考核奖励挂钩，注重基地建设实效。 （三）资本运作，引导放大。引入市场机制，采取贷款担保等资本化运作方式，充分发挥资金的杠杆作用和乘数效应，滚动使用引导资金。 （四）专款专用，强化监督。加强对专项资金使用和项目建1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
设情况的监管，建立监督检查和绩效评价机制，保障资金规范、安全、高效使用。 第五条积极引导银行、信托、证券、保险、基金等机构，通过贷款、参股、投贷联动等多种方式，对我市重点扶持的战略性新兴产业领域企业予以支持。 第六条依据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于加快狮子山国家高新技术产业开发区发展的意见》（铜发〔2017〕34号），鼓励和支持狮子山国家高新技术产业开发区发展，在政策方面给予适当倾斜。 第二章引导资金的支持对象和支持方式 第七条引导资金支持的企业，应具备以下基本条件： （一）企业注册地和纳税地在我市范围内。 （二）企业技术和管理团队稳定、素质较高。 （三）符合战略性新兴产业发展方向，具有先进的技术和良好的发展前景。 （四）企业管理和运作规范，无不良信用记录。 （五）符合申报指南中指定的其他具体条件。 第八条引导资金主要采取以下支持方式： （一）市级基地建设后补助。后补助资金用于支持市级基地企业发展、重大项目建设以及园区基础设施建设等，年度安排资金8000万元。 （二）贷款担保。重点支持中小微型企业科技研发和项目建1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。昨日，上证报记者经过深入采访业内人士，对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。 节能环保 重点推行清洁生产和低碳技术 昨日国务院常务会议讨论通过《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首， 国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《"十二五"节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业"十二五"发展规划》征求意见稿，草案提出的"十二五"发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。 据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到"十二五"末期，环保产值将达到2万亿元以上。 中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。"十二五"期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。 海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理"十二五"期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。 此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展"十二五"规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。 信息技术 宽带建设是重中之重相关实施方案或9月出炉 昨日出炉的《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示
海洋经济最具投资前景六大产业 发布时间：2011-10-23信息来源：浙商 文│本刊记者俞越 海洋将成为国家发展战略性新兴产业的主战场，那么，海洋经济有哪些细分产业最值得投资？《浙商》杂志发布海洋经济最具投资前景六大产业榜单，结合了近年来海洋经济各大产业的布局、产业总值、发展增速以及未来发展空间等众多因素综合评定。 [上榜理由] 海洋物流业 随着国际贸易形势趋好和航运价格恢复性增长，海洋物流业迅速回暖。2010年，我国海洋物流业全年实现增加值3816亿元，比上年增长16.7%。 打造大宗商品交易市场，是培育海洋经济发展核心竞争力的重要途径。一批大宗商品交易市场脱颖而出，宁波、舟山都把构筑大宗商品交易市场平台放在海洋经济发展中的突出位置。 海洋船舶工业 当前，我国已成为世界第二大造船国，正处于造船大国向造船强国转变的关键时期。我国造船完工量及新承接船舶订单量大幅增长，海洋船舶工业继续保持较快增长，2010年实现增加值1182亿元，比上年增长19.5%。 未来，海洋船舶工业要突出主业、多元经营、军民结合，由造船大国向造船强国稳步发展。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地、以广州为中心的南海地区船舶工业基地。重点发展超大型油轮、液化天然气船、液化石油气船、大型滚装船等高技术、高附加值船舶产品及船用配套设备，同时稳步提高修船能力。 海洋油气业 我国继续加大海洋油气勘探开发力度，多个油气田陆续投产，海洋石油天然气产量首次超过5000万吨。海洋油气业高速增长，全年实现增加值1302亿元，比上年增长53.9%。重点建设面向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海天然气田，逐步形成三个区域性市场供应体系。规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备也已成为发展海洋经济的重要战略之一。
舟山海洋污染 自上个世纪五十年代以来，随着各国社会生产力和科学技术的迅猛发展，海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，日益严重的污染给人类的生存和发展带来了极为不利的后果。据不完全统计，1999年我国共发生较大渔业污染损害事故947起，造成直接经济损失约5亿元；2000年发生较大渔业污染损害事故1120起，造成直接经济损失约5.6亿元。海洋渔业污染损害事故据不完全统计，1999年我国共发生较大突发性海洋渔业污染损害事故104起，造成直接经济损失约2.7亿元，其中特大渔业污染损害事故（经济损失在1000万元以上）3起，重大渔业污染损害事故（经济损失在100万元以上）12起。2000年共发生较大渔业污染损害事故120余起，造成直接经济损失约3亿元，其中特大渔业污染损害事故4起，重大渔业污染损害事故11起。日益严重的污染给生态环境带来了极为不利的后果，这一问题引起了有关国际组织及各国的政府的极大关注。为防止、控制和减少污染，在一些国家和国际组织的努力下，国际社会先后制定了一系列公约，它们对防止、控制和减少污染起到了积极的作用。虽然，沿海各国政府及国际组织，针对本国实际情况制订了相应的法律，国际社会也针对世界海洋污染制订了一系列的国际公约，但是，海洋环境污染的形势还是非常严重。造成污染的原因是多种多样的，如，空气污染、躁音污染、淡水污染等。 一、造成污染的原因 1、船舶造成的污染 何谓船舶造成的污染，是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶进行海上倾倒致使各类有害物质进入海洋，海洋生态系统平衡遭到破坏。船舶造成污染的特征：（1）经由船舶将各类污染物质引入海洋。（2）污染物质进入海洋是由于人为因素而不是自然因素，也就是说污染行为在主观上表现为人的故意或过失。（如：洗舱污水、机舱污水未经处理排入海洋）（3）污染物进入海洋后，造成或可能造成海洋生态系统的破坏。 船舶造成的污染主要表现为：（1）船舶操作污染源，这种污染的产生主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如：有的船舶工作人员故意的将含有有害物质的洗舱污水排入海洋，船舶机舱工作人员故意将含有污油的机舱污水未经处理排入海洋，还有的由于工作责任心不强错开伐门将燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于发生海上事故，如：船舶碰撞、搁浅、触礁等事故使各种污染物质，主要是燃油外溢、油舱由于事故破裂造成的渗漏对海洋造成的污染。（3）船舶倾倒污染源；这种污染源的产生，主要表现在，经由船舶故意的将陆地工厂生产所产生的生产废料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所产生的带有污染物质的污泥污水，倾倒入海洋。所以说船舶污染是造成海洋污染的原因之一。 2、海洋石油开发对海洋造成的污染 我国海域石油蕴藏量十分丰富，目前多数开发者集中在近海海域勘探开发。随着海洋石油勘探开发的飞速发展，有的钻井船和采油平台，人为的将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋，因此，海洋石油开发也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同的程度上对我国近海海域的自然环境造成了一定的影响。海洋石油开发对海洋造成污染主要表现在；（1）生活废弃物、生产（工作）废弃物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井喷等事故的发生。（3）人为过程中和自然过程中产生的废弃物和含油污水流入海洋中。石油进入海水中，对海洋生物的危害是非常严重的，石油进入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆盖于水面，使海水与大气隔离，造成海水缺氧，导致海洋生物死亡。对幼鱼和鱼卵的危害是很大的，在石油污染的海水中孵化出来的幼鱼鱼体扭曲并且无生命力，油膜和油块能粘住大量的鱼卵和幼鱼使其死亡。油污使经济鱼类、贝类等海产品产生油臭味，成年鱼类、贝类长期生活在被污染的海水中其体内蓄积了某些有害物质，当进入市场被人食用后危害人类健
海洋环境影响评价 一、概述 (1)1982年8月颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，以下建设项目必须作海洋环境影响评价： 海岸工程建设 海岸石油开发 河口、海湾、海域排污 (2)海洋环评任务 查清受纳污染物的海域环境质量现状，调查评价区内海洋生物种群的数量及分布，明确环境保护目标和海域环境功能要求。 预测项目建成后对海洋环境可能造成的影响范围和程度，包括海岸工程引起的海域地形地貌的变化、流场和余流场等水动力条件的变化、物质浓度场和生态系统的变化等。 根据环境结果提出技术先进、经济合理、操作安全、行之有效的防治对 尺0 束。 二、海洋环评工作等级的划分 划分为三级，划分依据为： 建设项目的污水排放量：20000, 5000, 1000, 500m3 /d 污水水质复杂程度：复杂、中等、简单 受纳水域规模：小型半封闭海湾，其他海域(开敞海域和大型海湾) 三、海洋环境现状调查 1?海域自然环境概况调查
地理位置 地质地貌及沉积物类型 气象特征：气温、风向、风速、降水量 水文特征：潮位、潮流、波浪 海洋自然资源：渔业资源、油气资源、矿产资源、旅游资源 2?沿岸社会环境概况调查 城市规模、性质、行政区划、人口社会经济状况城市总体发展规划海域功能区划环境保护目标 3?污染源调查 入海点源：入海河流、混合排放口、直排和市政下水排海口。 入海面源：乡镇农村的工业废水、生活污水、农田化肥、农药、生长剂等。 养殖污染源：滩涂养殖、浅海养殖、网箱养鱼。 海上污染源：海上船舶、石油平台、海洋倾废。 4?海洋环境调查 (1)现状调查评价范围 现状评价范围：海洋Om等深线?1 —2km等深线一一向海；大于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离一一顺岸。
目录 一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业 (2) （一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。 (2) （二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。 (2) （三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。 (2) 二、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业 (3) （一）指导思想。 (3) （二）基本原则。 (3) （三）发展目标。 (4) 三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展 (4) （一）节能环保产业。 (4) （二）新一代信息技术产业。 (4) （三）生物产业。 (5) （四）高端装备制造产业。 (5) （五）新能源产业。 (5) （六）新材料产业。 (5) （七）新能源汽车产业。 (6) 四、强化科技创新，提升产业核心竞争力 (6) （一）加强产业关键核心技术和前沿技术研究。 (6) （二）强化企业技术创新能力建设。 (6) （三）加快落实人才强国战略和知识产权战略。 (6) （四）实施重大产业创新发展工程。 (7) （五）建设产业创新支撑体系。 (7) （六）推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。 (7) 五、积极培育市场，营造良好市场环境 (7) （一）组织实施重大应用示范工程。 (7) （二）支持市场拓展和商业模式创新。 (7) （三）完善标准体系和市场准入制度。 (8) 六、深化国际合作，提高国际化发展水平 (8) （一）大力推进国际科技合作与交流。 (8) （二）切实提高国际投融资合作的质量和水平。 (8) （三）大力支持企业跨国经营。 (8) 七、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入 (8) （一）加大财政支持力度。 (8) （三）鼓励金融机构加大信贷支持。 (9) （四）积极发挥多层次资本市场的融资功能。 (9) （五）大力发展创业投资和股权投资基金。 (9) 八、推进体制机制创新，加强组织领导 (9) （一）深化重点领域改革。 (9) （二）加强宏观规划引导。 (10) （三）加强组织协调。 (10)
新材料：新兴产业发展的基础和先导1.新材料产业概况 新材料的分类 新材料，是指新近发展的或正在研发中的、在性能上优于传统材料或者有特殊功能的一些材料；或者通过新技术的处理，在传统材料的基础上获得的性能显着提高或产生了新功能的材料；一般情况下，能够满足高技术产业发展需要的一些关键材料也被纳入新材料的范畴。 作为新兴产业的基础和先导，新材料的应用范围极其广泛，它同信息技术、生物技术一样一起成为二十一世纪最重要和最具发展潜力的领域。跟传统材料一样，新材料可以按性能特征、材质和应用领域三个不同角度进行分类。 从材料性能来看，新材料可以分为功能材料和结构材料两类。功能材料是指通过利用材料所具有的电、磁、声、光热等效应及其相互转化功能，以实现某种功能，如半导体材料、磁性材料、光敏材料、热敏材料、隐身材料和制造原子弹、氢弹的核材料等。结构材料主要是利用材料的力学性能，从而研发出具有高比强度、高比刚度、耐高温、耐磨损、耐腐蚀等性能的材料。新型结构材料主要包括新型金属工程结构材料、先进陶瓷材料、高分子合成材料和复合材料。 新型材料按材质可分为金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料和先进复合材料四大类。 从应用领域和当前新材料的研究热点出发，我们可以将新材料分为：电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料（含高温超导材料、磁性材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等）、生物医用材料、高性能结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料等。 新材料：新兴产业发展的基础和先导
2009年11月，温总理发表《让科技引领中国可持续发展》，报告中将新材料产业列为国家新兴战略性产业之一，要求尽快形成具有世界先进水平的新材料与绿色制造产业体系。 新能源、新材料、生物制药、网络信息、海洋空间、生命科学及地质勘探等七大战略性新兴产业规划正在加速成形中。作为七大新兴产业之一的新材料犹为瞩目。不难发现，新材料涵盖了其它六大新兴产业的大部分内容，是新兴产业发展的根基和先导。加快新材料产业的发展将是国家顺利发展新兴产业的前提和重要组成部分。 从需求看，包括大飞机、高铁、新能源汽车等重点工程，以及三网融合、物联网、节能环保等重要产业，都需要应用各种新材料，其市场需求正在不断扩大，新材料产品进出口额也逐年攀升。 政策方面，政府通过国家自然科学基金、973计划、863计划、火炬计划等7个专项计划来支持新材料产业的发展，材料领域的项目数和投资金额在各项科技计划中都占到15%～30%。市场需求的日益扩大，加之政策的支持，新材料将在新兴产业中得到优先发展。 近年来，随着我国在能源、生物、电子以及建筑等众多领域的飞速发展，新材料产业正进入一个充满机遇的黄金发展阶段。统计显示，近10年以来世界材料产业的产值以每年约30%的速度增长。在经济强劲复苏和高新技术产业迅猛发展的拉动下，未来我国新材料市场将继续保持高速增长。 2.重点行业分析 按照应用领域，我们把新材料分为信息材料、能源材料、建筑材料、化工材料、环境材料和生物医用材料六大类。
《达州市战略性新兴产业发展规划》 三大特色产业：以天府药业、天予药业、琦云药业、天然药业、福瑞药业为代表的现代中药产业，以川环科技、川鼓、同达博尔等为代表的节能环保装备产业，以达钢集团、正源公司为代表的新材料产业等特色优势产业 丰富的天然气、硫磺、中药材、生物质等资源优势，具有依托化工、冶金、机电、中药生产等特色优势产业发展战略性新兴产业的潜力 战略性新兴产业的增加值达到200亿元，占全市工业增加值1000亿元的20%。 节能环保 ◆重点项目：①清洁能源汽车发动机及整车制造项目；②金恒机械清洁能源汽车发动机缸体项目；③川环科技高性能FVQM涡轮增压柔性管路系统生产线项目；④川鼓公司高效节能风机项目；⑤同达博尔节能空调项目；⑥佳境环保公司垃圾发电项目；⑦开江废旧橡胶回收综合利用项目；⑧宣汉国华环保科技公司固体废弃物处理设备、水污染及大气污染防治处理设备、噪声治理设备研发项目；⑨新达泵业大型高效节能污水处理泵项目；⑩达钢钢渣资源综合利用项目；?宣汉s13型、调容高效节能变压器生产项目；?利用废旧汽车、工程机械、机床和农业机械等生产的再制造产品项目。 ◆重点产品：清洁能源汽车，汽车发动机，高效节能风机，节能空调，固体废弃物、污染物处理设备，S13型变压器。 新材料 ◆重点项目：①达钢集团600兆帕及以上含钒高强度钢项目；②达钢集团锂电池负极材料项目；③宣汉正源公司微玻纤及VIP纳米芯材项目；④渠县玄武岩纤维项目；⑤万源山水矿业公司石膏晶须制造项目；⑥达兴能源公司烯烃及下游产品项目；⑦渠县凌强无机盐公司纳米碳酸钙项目；⑧瓮福达州公司电子级磷酸及磷酸综合利用项目；⑨玖源化工聚苯硫醚及纤维项目；⑩大竹苎麻再生纤维素纤维产品开发项目；?达钢集团含钒玻璃项目；?达钢集团钒钛催化剂项目；?高品质轴承、齿轮钢、工模具钢开发项目；?高性能白炭黑项目。 ◆重点产品：含钒高强度钢材，锂电池负极材料，微玻纤，玄武岩纤维，电子级磷酸，聚苯硫醚纤维，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，石膏晶须，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，白炭黑。 生物产业 ◆重点项目：①地奥天府药业公司地榆升白片等现代中药项目；②琦云药业公司现代中药有效成分提取项目；③四川银杏实业公司银杏叶生物制药项目；④四川天予药业公司中药材产业化开发及循环利用项目；⑤达州苎麻、油橄榄等农作物生物育种及产业化项目；⑥渠县生物农药产品开发项目；⑦大竹县春宇林产生物育苗及生物药品研发项目；⑧开江县橄榄叶提取苦苷和葛根提取异黄酮项目；⑨新型药用辅料及包装材料项目；⑩中药复方新药开发项目；?淀粉基塑料生物基材项目；?工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等现代发酵关键酶制剂项目；?阿玛宁公司洛神花提取项目；?利根葛业葛根精深加工项目。 ◆重点产品：淀粉基塑料，工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶，地榆升白片，回生口服液，活力苏口服液、慢肾宁合剂，生物农药，银杏、橄榄叶、葛根等中药提取物。 电子信息 重点项目：①四川鹏翔电子公司智能燃气表、电表、水表开发项目；②四川维奇光电新
舟山海洋文化的发展态势 海洋文化是人类在认识海洋、利用海洋过程中创造出来的物质的、行为的和精神的文化，它是海域文明的标志，主要包括与海洋相关的教育科技、文学艺术以及民俗习惯与旅游等等。舟山群岛特定的自然环境与悠久的历史文明，孕育了具有鲜明特色的海洋文化。 舟山群岛区域总面积2．22万平方公里，有大小岛屿1390个。依陆面洋的区位特点和星罗棋布的岛屿分布，对史前时期以来的舟山先民生活方式和海洋观念产生了深刻的影响，也决定了千百年来舟山的海洋开发以开发渔类资源为主，海洋经济以渔业经济为主的基本格局。海洋文化也与海洋经济、渔业经济结下了不解之缘，形成了“以海为田”的传统海洋文化发展模式。 舟山海洋文化原属河姆渡文化，历史悠久，源远流长。今天，改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，海洋经济的发展，给舟山的海洋文化赋予了新的时代特征，呈现出新的发展态势。第一，舟山海洋文化由“以海为田”逐渐向“以海为途”转变。近年来随着海洋水产资源的衰退，舟山群岛的深水港口资源优势逐渐被发现、被认识，并把港口商贸、港口运输作为舟山潜在的支柱产业，人们已经逐步将海洋看作是进行贸易、开辟市场、探索和认识世界的通道，“以海为途”的现代海洋文化观念逐步形成。第二，舟山海洋文化由大陆内聚型逐渐向内外兼蓄型转变。在历史上，舟山群岛与大陆进行文化交流是主要的形式，舟山海洋文化也呈现出了对内陆文明的依赖，形成了大陆内聚型的文化特点。随着交通工具的更新，对外开放的深入，舟山逐渐把眼光投向了世界的各个角落，与世界各地的经济、文化交流日益频繁，舟山海洋文化形成了内外兼蓄的开放格局。第三，勇于开拓的精神得到了发扬。由于历史上舟山海洋文化受到浙江内陆移民文化的影响，而移民文化本身具有一定的冒险和开拓务实的进取精神，这种精神在改革开放的进程中被赋予了新的内容。 21世纪是海洋世纪。世界各国在加大竞争开发海洋资源的同时，必将更加关注海洋生态环境的保护，倡导回归曾经是古代人类摇篮的海洋文明。这对于处在我国沿海重要地区的舟山来说，将面临着前所未有的发展机遇，但由于经济基础薄弱，其经济与社会整体发展的压力亦自然甚重。为迎接挑战，加快发展，提高舟山在沿海发达地区的竞争力，扩大其在中国乃至国际上的影响力，这就需要发展海洋文化，把它作为舟山新世纪发展战略的核心部分之一，通过“弘扬海洋文化”来“建海洋经济大市，创海洋文化名城”，也可为浙江省建设经济强省、文化大省作出贡献。 发展海洋文化是发展舟山海洋经济的需要。当今时代，文化与经济已密不可分，经济的发展需要文化为其提供精神动力、智力支持和价值引导。海洋开发和海洋经济的发展有赖于海洋高新技术的进步、海洋科学知识的普及，也有赖于海
对海洋环境问题的哲学思考 摘要：随着科学技术的发展，人类征服自然的能力不断增强，全世界的海洋经济正蓬勃发展，海洋环境问题日益突出，它不仅影响海洋生态系统的完整，而且给人类健康带来潜在威胁。海洋生态遭到严重破坏，在这种情况下，人类如何才能做到保护好海洋环境，使海洋资源得到合理、有序、协调和可持续发展显得尤为重要。马克思恩格斯的生态哲学思想对解决当今人类与海洋和谐共处问题具有重要的理论借鉴意义与实践指导意义。 关键字：自然辩证法海洋环境人与自然 1.前言 工业革命以来，随着科学技术的飞速发展及其在生产中的广泛应用，工业空前繁荣，生产力快速提升，人们的物质生活水平不断提高，人的自主创造能力不断提升，人类征服自然的能力不断增强。然而，潜在的危机也随之而来，人类对大自然的无限制掠夺和开发使得经济利益和生态利益出现了尖锐的矛盾。水资源、大气资源、土地资源、海洋资源等收到了严重的污染和破坏，生物的多样性受到了严重的威胁，科学家表示“正常的物种灭绝速率”应该是一个物种存活100万年，而现在物种灭绝的速度预计是正常速度的100～1000倍，甚至达到10万倍。每年有 27000多个物种灭绝，每天大约有 75个种灭绝，每小时有3个物种灭绝，很多物种在被人类认识之前就永远从这个星球上消失了[1]。100多年前，1878年前后，恩格斯在《自然辩证法》书中就曾经向人们发出了关于环境问题的警告。可惜，他的这部著作没有最后完成，其手稿直到1925年才正式公布于世，因此，恩格斯的警告没有引起当时人们的注意，如今，“生存还是毁灭？”哈姆雷特式问题再一次以新的面孔出现在人类面前。 海洋是维持人类生存与发展的重要自然条件。全世界的海洋经济正蓬勃发展，充分显示出21世纪是海洋的世纪[2]。在我们所生活的地球上，海洋占地球表面积的 70.8%，从这点上看，地球基本上是个“水球”。海洋中蕴藏着丰富的、可
国务院加快培育和发展战略性新兴产业的决定解读 日前，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）。为进一步了解《决定》的有关情况，近日，记者采访了主要起草单位国家发展改革委有关负责人。 一、请简要介绍《决定》制定的背景和主要过程？ 我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。2009年，我国生产粗钢5.68亿吨，水泥16.5亿吨，分别约占世界总产量的43%和52%，绝大部分由我国自己消费掉了；一次能源消耗达31亿吨标准煤，是世界能源消费总量的17.5%。而同期我国的GDP只有34万亿元，约合4.7万亿美元，占世界GDP54万亿美元的比重仅8.7%，这种依靠大量消耗资源支撑发展的方式是难以为继的。我国目前以世界9%的耕地养活了20%的人口是了不起的成绩，但到2030年，我国人口接近15亿，人均耕地面积要在目前1.38亩的水平上减少10%以上，保障粮食安全的压力不断增大。尽管我国近年来对节能环保高度重视，也取得了巨大成绩，但2009年全国七大水系劣五质类水质断面比例仍达18.4%，我国二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大气污染、垃圾围城、工业点源污染、农业面源污染问题仍很严重。因此，到2020年要全面建成小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标，要保持经济社会可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观，缓解资源环境瓶颈制约，促进产业结构升
级和经济发展方式转变、增强国际竞争优势，必须把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产业。 国际金融危机不仅加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义，同时也强化了我国加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。当前，主要发达国家为振兴经济、获取发展新优势，纷纷制定新的国家发展战略，加大投入支持，加速重大科技成果转化，培育危机后引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环保等新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点。因此，加快培育发展战略性新兴产业，不仅能够有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的作用和地位。 党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业。胡锦涛总书记在今年2月省部级干部加快经济发展方式转变专题研讨班上强调:“要把发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级的重点”。温家宝总理2009年连续召开三次专家座谈会，研究加快培育发展战略性新兴产业问题，在今年政府工作报告中指出“发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为”。中央经济工作会议要求，要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。 加快培育和发展战略性新兴产业，需要统一认识，明确发展思路和重点，加强统筹规划，采取有效的政策措施予以扶持，引导全社会加快培育和发展战略性新兴产业。根据党中央、国务院的部署和国务院领导关于“要抓紧起草《加快培育战略性新兴产业的决定》和规划、政策，报国务院审批”的要求，今年2