浅谈新形式下如何搞好农村计划生育管理工作
作者：宋 鹏 文章来源：柞水县计生局 点击数： 139 更新时间：2009-4-3
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。作为一名基层计生干部，结合多年来的工作经验和对农村群众的了解，我认为新形势下应从以下几个方面开展农村计划生育管理工作。一、广泛宣传，提高政策知晓率。做好宣传教育是开展计划生育工作的重要基础，要运用多种形式开展计划生育法律法规、优先优惠政策、生殖保健等知识的宣传。宣传工作应扎实细致，切不可只走过场，要让宣传内容家喻户晓，让育龄群众知法、懂法、守法，让他们了解并掌握优生优育，生殖健康等知识，从而转变生育观念。 二、全面开展村民自治工作，努力提高自治水平。我们的工作方法要求以人为本，各项法规政策为我们的工作提供了强有力的支持，但另一方面也制约着对部分思想陈旧、观念落后育龄群众的管理。因此必须因地制宜，建章立制，全面开展计划生育工作村民自治。这项工作切不可纸上谈兵，要切实发挥基层组织的管理作用，政府应对村干部从报酬上给予提高，从政策上给予倾斜、支持、提高他们的工作的积极性，使得村民自治能够真治、长治。
三、加大执法力度，维护国策的威严。农村育龄人群素质层次不齐，家庭经济状况难以估量，这给我们行政执法带来一定的难度。在计划生育执法过程中要一碗水端平，公正严明，严格按照有关法规规定从严、公正对违法人员进行管理，以维护政策的权威性。切不可随意降低处理标准，引起群众的不满和逆反心理，使得政策落不到实处，
工作陷入被动局面。四、认真落实各类优惠政策，转变育龄群众生育观念。新时期国家出台了一系列对农村计划生育家庭的奖励扶助政策，各项政策要求慎密，惠及面广。因此在执行过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐。五、强化服务意识，有效管理流动人口。随着市场经济的活跃，外出务工从业人员增多，势必给人口与计划生育管理工作带来新的阻力，这也是新时期人口与计划生育工作的难题和重点。如何做好农村流动人口管理工作，应首先转变我们的观念，强化服务意识，实施亲情化管理。为流动人口送《婚育证明》上门，帮助他们解决家庭困难，照顾家庭留守人员，和外出人员所在地建立异地协作关系，维护流动人口的合法权益。对流入人口实行以房管人、以用工单位管人，层层夯实责任，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务。六、加强基层网络建设，提高管理服务水平。提高农村计划生育管理工作质量，健全基层管理网络是关键。应从人员配备到位，业务培训细致，服务意识增强等方面入手。建立起一只作风过硬、业务精炼、能够真心为人民群众服务，热爱计生事业的基层计划生育管理工作队伍；还应加强对各级计划生育技术服务人员的业务培训，提高他们的服务水平，以服务促管理，全面提高人口与计划生育工作水平。七、在承续中创新，转变工作职能。基层计划生育管理工作长期以来都承续着“以人为本”的工作理念，坚持着“三为主”工作思路不变，追求着计生事业的稳定发展。但新时期人们受市场经济发展的影响，对计划生育管理工作的要求有了新的转变，应此我们必须创新思路，改进工作方法，建立新型的工作体制。应以科学发展观为指导、以人的全面发展为核心，为广大育龄人群提供优质的服务。大力推广知情选择，评优树模，扶弱救困，改善干群关系。让育龄群众了解到计划生育工作不仅仅是管理更重要的是服务，从而支持这项工作。
如何做好新形势下的人口和计划生育工作
文章来源：农村干部培训教材作者：莒县计生局王钦余发布时间： ( 2008-4-10 ) 浏览次数：1379 结合我县的实际，就当前全县的人口形势、国家人口政策和当前村级计生工作的主要任务和具体工作要求、村支部书记应承担的计划生育责任和对村干部责任追究的有关规定、以及中央《决定》向大家作一介绍。
一、当前全县人口和计划生育工作形势
我县自70年代实行计划生育以来，经历了严格控制人口增长、稳定低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段。70年代，妇女总和生育率为5.83，90年代以后，基本稳定在1.7-1.8之间，生育多孩（3个及以上）的家庭已不多见。当前，全县人口和计划生育总体形势是好的，同时，必须清醒地看到，全县人口和计划生育形势仍然严峻，面临的问题和困难还不少。
（一）控制违法生育的任务仍然艰巨。一是现行的生育政策与群众婚育意愿之间仍存在较大差距。当前在我县农村，虽然经济得到了一定发展，农民生活水平有了较大提高，但是我县农村人口比例大、当前社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变、人口流动日趋频繁，一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，稳定农村低生育水平的任务十分艰巨，人口和计划生育工作面临着前所未有的挑战。现在，农村伺机超生、变着法子超生的人群还大有人在。主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口、人户分离达到违法生育的目的；有的明目张胆外出躲生。如果我们管理措施稍一弱化，违法生育就会出现反弹。二是村级自控能力较差，违法生育仍时有发生。在当前计划生育工作中，上热下冷问题仍然严重，特别是村一级，不少的村处于被动应付的状态。村干部抓计划生育工作责任感和压力感不强，缺乏工作主动性和力度，个别村干部和计生工作人员对超生户、外出躲生户不管不问，有的还当“两面政府”，帮助他们出谋划策，出假证明、包庇进站，还有个别村干部包庇亲属违法生育，群众极为不满，这也是计划生育信访案件巨高不下的主要原因之一。三是违法生育处理处罚不到位，在社会上产生了较大的负面影响。一方面，在已掌握的违法生育当中，不同程度地存在社会抚养费征收、绝育措施落实不到位等问题。另一方面，由于违法生育漏报的存在，使漏报的违法生育人员逍
遥法外，得不到及时处理处罚，给群众造成了管理不到位的错觉，从而产生侥幸心理。
县委、县政府下达给各乡镇的人口控制计划中，合法生育率必须达到98%以上，据此，按中等乡镇每年出生约500人推算，每年违法生育总数必须控制在10人以内。就当前全县人口形势来说，各乡镇的人口控制压力都比较大，工作力度稍不到位，就会突破人口控制计划。
(二)出生人口性别比偏离正常值。出生人口性别比：是活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比是由生物学规律决定的，保持在103～107之间。
2007年，我县出生人口性别比为106.3，总体正常，但分孩次性别比严重偏离国际公认的103-107的正常值范围。其中，一孩出生性别比101.4，比正常值下限103还低1.6个比值；二孩出生性别比119.1，比正常值上限107还高12.1个比值，出现了一孩偏低，二孩畸高的现象。性别比失调的危害：影响结婚率和女性生育率，影响婚姻秩序、家庭秩序和社会秩序。说白了就是造成大量的光棍，进而由大量的光棍引发了一系列社会问题。据测算：到2020年，20－45岁男性将比女性多3000万人左右。也就是说，到2020年全国将有三千多万男青年无女可娶，无女可娶的社会问题表现为：初婚年龄男性推迟，女性提前，老夫少妻普遍化；城市男人到农村找对象，落后农村成为“光混村”；不要说我们的孩子打不了光棍，社会秩序不稳定；还会造成拐卖妇女儿童犯罪加剧，买卖婚姻、换亲、转亲等重新抬头；造成非婚性行为增多，一夫一妻制家庭制度受到冲击，离婚率上升，家庭的稳定受到威胁；社会劳动生产率受到影响；男性劳动力过剩和“就业性别挤压”将比较严重。
(三)流动人口计划生育管理亟待加强。当前，外出躲生已成为违法生育的主要手段，在流动中超生和为超生而流动的人群越来越多。但是有些村对此认识不足，重视不够，没有把抓流动人口计划生育管理看成控制违法生育的主要手段，只注重加强了“在家”育龄妇女的管理，对流出人口的管理处于“好管就管，不好管就撒手不管”的局面。有的村对乡镇反馈的未回函、未办证人员，既不催办，
也不配合查找。外出不办证、流出不回函的问题，使一部分人处于“失控”状态，为违法生育提供了可乘之机。
（四）计划生育基层基础工作仍不到位。一是已婚育龄妇女漏管。主要是新婚漏管和假离婚、假迁户口漏管。通过部门数据对比来看，2007年计生系统初婚统计比民政部门少599人，差距为6.78%，说明有6.78%的新婚未及时纳入计生部门的管理服务范围，造成了已婚育龄妇女漏管。当前，个别村出现了不登记先举行婚礼、假离婚、假迁户口等逃避计生管理的新情况，应当引起高度重视。二是长效避孕节育措施及时落实率低。2007年，在历次督查考核的256个样本点上，已婚育龄妇女应落实长效避孕节育措施2219例，已落实1886例，应落实未落实333例，其中应扎未扎214例，应放环未放环119例，落实率仅为85%，比市下达的责任指标低13个百分点；在已落实的1886例长效避孕节育措施中，落实及时的只有1499例，及时落实率仅为79.5%，比市责任指标低18.5个百分点。由于长效避孕节育措施落实不到位、不及时，造成育龄妇女意外妊娠人数增多，失去了控制违法生育的第一道关口，给今后控制违法生育埋下重大隐患。三是晚婚率、晚育率低。2007年，全县女性初婚8233人，其中早婚2891人，早婚率高达35.1%，比2006年上升了11.9个百分点。在出生的7878个一孩中，早育1868人，早育率23.7%，较去年上升了5.6个百分点。
二、当前人口政策
（一）生育政策
2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过的《山东省人口和计划生育条例》（简称省《条例》）第20条规定：“生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。”说明生育一孩不再属于行政审批范围，只要是依法登记结婚的夫妇，什么时间生育由夫妇双方说了算。但是在生育前，必须到男方或女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处领取《计划生育服务手册》。
省《条例》第21条至24条，规定了具有14种情形之一的夫妇，经县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。如夫妻均为独生子女的、曾患不孕症依法收养后又怀孕的、病残儿、农村倒插门、独女户等情形，均可在妊娠前经夫妻双方申请、乡镇人民政府审核、县级计划生育行政部门批准后生育二胎。前段时间，社会上关于生育政策的争议较多，出现了所谓“放开二胎”的传闻，经一些媒体炒作，产生了不良影响，对计划生育工作造成了一定冲击。首先，应澄清这是谣传，当前的生育政策并没有改变，这一点，在最近出台的中央《决定》第三部分“千方百计稳定低生育水平”中已非常明确：提出了四个不动摇，即坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。其中，首位的就是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。
（二）对违法生育的处理处罚政策
省《条例》第42条规定“对不符合规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。”第43条规定：对不具有条例规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第42条规定的基数的3-4倍征收社会抚养费。第45条规定：对不符合条例规定生育第三个子女的，按照第42条规定的基数的6倍以上10倍以下征收社会抚养费。对有钱、拒不缴纳的，申请法院强制执行，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；对确实没有钱缴纳的，经县级批准后可以签订分期缴纳协议书，直至还清；对钱多、蔑视法律的，以其实际收入水平为基数据实征收。
（三）计划生育奖励政策
利益得失决定行为取舍。当前，人口计生工作面临这样一个社会现象：相对富裕的城市居民生育意愿较低，而相对贫困的农村群众生育意愿较高。这里面
既有思想观念问题，也有社会风气问题，还有养老保障的问题。要改变这种状况，就必须树立鲜明的利益导向。既然计划生育家庭为社会发展做出了贡献，就理应优先分享发展成果，这要作为人口计生工作一条重大原则。根据《山东省人口与计划生育条例》规定，我省计划生育奖励主要有：
（1）晚婚、晚育奖励。晚婚（男年满22周岁、女年满23周岁以上初婚）晚育（女年满23周岁零7个月生育第一个子女）的，由乡镇人民政府或村民委员会给予适当奖励。
（2）独生子女父母奖励。领取《独生子女父母光荣证》的夫妻可以得到下列奖励：①从申请领取《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月领取不低于10元的奖励费（由夫妻双方所在单位分担）。自2005年，我县在全市率先实行农村和城镇无业、失业、自谋职业独生子女父母奖励费“县级统筹、直通车发放”。农村独生子女父母奖励费由县、乡按5：5的比例统筹发放；县直停产、破产企业职工的独生子女父母奖励费由县财政承担。②对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励费待遇不变；生育双胎胞或者多胞胎的，不享受独生子女父母奖励待遇。
（3）农村自愿退掉二胎生育指标的
《条例》第三十二条规定，对可确定将来能被批准生育第二个子女且自愿保证不再生育的夫妻，由所在乡镇人民政府给予不少于2000元的一次性奖励。2007年，市委、市政府在贯彻中央决定《实施意见》中规定：对符合生育二胎条件自愿终生只生育一个女孩的农村家庭，给予不少于3000元的奖励。奖励标准由原来的2000元提高到3000元。
（4）奖励扶助
①奖励扶助对象。在各地现行计划生育奖励、优惠政策的基础上，对同时具备以下条件的夫妇给予奖励扶助：①本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；②1933年1月1日以后出生、1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；③现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；④年满60周岁。
②奖励扶助标准。我县对奖励扶助金是通过农村信用社以“直通车”的方式进行发放。2005年我县自费试点，奖励扶助金标准是每人每月30元。2006年，全省全面推行奖励扶助制度，奖励扶助金标准是每人每月50元，发放的计划生育奖励扶助金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。截至2007年底，我县奖励扶助对象人数已累计达到1122人（2007年新增203名），三年来累计兑现奖励扶助金1650余万元。
（5）计划生育家庭特别扶助。从2008年1月1日起，国家人口计生委和财政部确定在全国开展计划生育家庭特别扶助制度试点工作，我省是试点省份之一。特别扶助对象：是城镇和农村独生子女死亡或伤病残后未生育或收养子女家庭的夫妻（女方年满49周岁），以及父母双亡的独生子女。扶助标准是：独生子女死亡或者二级（含二级）以上残疾后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止或子女康复为止；独生子女三级残疾后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金。我市对父母双亡的独生子女，由市政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至满16周岁为止。对于目前已经享受奖励扶助而且符合特别扶助条件的对象，按照上述标准进行相应调整。
这些政策的实施，是对自觉实行计划生育家庭重奖的开始，叫做“计划生育利益导向机制”，是一种奖励，更是一种导向！体现了党和政府对农村人口与发展问题的高度重视，体现了只要响应国家号召，政治上就会有地位，生活上就会有帮助，经济上就会有实惠，跟共产党走不吃亏，与违背国家政策法规超生受严厉经济处罚形成明显对比。对这些奖励政策，各村一定要宣传好、贯彻好，落实好，既要使这些政策家喻户晓，又要把这些政策落到实处，真正让自觉实行计划生育的家庭得到实惠。经济条件较好的村，在认真贯彻落实上述各项奖励政策的基础上，可以创造性地开展工作，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度，鼓励男到女家落户，依法保护妇女的宅基地、房屋等继承权和土地承包权等权益。在合作医疗、扶贫开发、慈善救助、贴息贷款、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面，制定一些对计划生育家庭，特别是对农村独
生子女和双女户家庭的优先优惠政策。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过最低生活保障、医疗救助以及五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。同时，注意做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。按照国家规定，所获得的计划生育奖励与扶助金，在开展农村最低生活保障时不计入家庭收入，享受计划生育奖励优待政策的群众不影响其同时享受其他惠民政策待遇。
三、村级计生工作的任务、要求和职责
行政村是我国农村最基层的行政单位，党和国家的计划生育方针、政策能否在广大农村得到落实，最终要看村级计划生育工作做得怎样。当前，我县计划生育工作的重点在农村，村级计划生育工作搞好了，农村乃至全县的计划生育工作也就搞好了。由此可见，村这一级在计划生育工作全局的地位是十分重要的，这就需要我们掌握村级计划生育工作内容、工作要求、工作职责及怎样履行职责。
(一)主要内容
主要有六个方面：①向全体村民宣传人口知识，宣传党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规；②向育龄群众宣传计划生育、避孕节育、生殖健康、优生优育等科学知识；③根据国家政策，说服动员村民实行晚婚、晚育、计划生育，落实节育措施，为他们提供节育技术、避孕药具服务；④统计上报本村人口结婚、怀孕、生育、节育措施情况和流动人口计划生育情况；⑤落实上级制定的对实行计划生育家庭的优待政策，为他们提供生产、生活方面的服务，帮助他们发展生产，提高生活水平，建设文明幸福家庭；⑥抓好上级的各项方针政策在村级的落实。
(二)工作要求
1、组织已婚育龄妇女进站查体。进站普查能及时掌握已婚育龄群众的生育、怀孕、节育措施情况，是防止违法怀孕和违法生育的有效措施。各乡镇每年要进行3次的进站普查。进站普查的质量如何，关键取决于村级的组织情况，既要全面，不留尾子；又要真实，杜绝冒名顶替，否则，越有问题的越不进站，进站就失去了效果。特别是对进站尾子，村级要下大力气解决，这是极易产生违法生育的关键人群所在。要落实村两委成员“包保”责任制，本着“措施管用不违法”
的原则，充分发挥村民自治章程的作用，采取经济的、行政的、教育的、法律的等一切行之有效措施，限期找回进站，消除违法生育的隐患。
2、加强流动人口计划生育管理。对流入本村的已婚育龄妇女，要及时纳入管理，与本村常驻已婚育龄妇女一样同管理、同服务，严防流入已婚育龄妇女在本村躲避超生。对流出已婚育龄妇女，主要是严把三关：一是严把发证关。育龄妇女外出前，先由村委会按照村民自治章程，与其签定《流动人口计划生育管理合同》。后由村计生专职人员陪同到镇计生委办理《流动人口婚育证明》。二是严把节育措施落实关。已婚育龄妇女外出前，村计生专职人员要陪同到镇计生服务站进行孕情、环情检查，对无避孕节育措施的，及时落实长效避孕节育措施；政策外怀孕的，及时实施终止妊娠手术，确保流出一个，放心一个。三是严把回函关。育龄妇女外出后，由村级及时督促每半年回函一次，对回函不及时的，由村委会按照村民自治章程的规定对其进行处罚；对不回函的，动员村干部和亲属做工作找回进站查体；对有疑点的回函进一步联系核实，堵塞回函漏洞。
3、长效避孕节育措施落实。要按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的要求，及时督促生育后的妇女落实长效避孕节育措施。凡生育一孩后60天内放环，生育二孩后90天内结扎(剖腹产的半年)视为及时落实。
4、出生人口性别比治理。一是搞好宣传。引导群众转变观念。特别要宣传好，凡持二孩生育证怀孕后私自终止妊娠的，终生不再批准其生育二胎。二是搞好孕情跟踪服务。对持生育计划人员，村计生专职人员要搞好孕情跟踪，凡怀孕的，要及时统计上报孕情。并定期入户随访，凡发现私自流引产的，及时上报镇计生委。
5、抓好计划生育宣传教育。一是利用人口学校对育龄群众进行人口与计划生育基础知识教育。每年至少开课4次（每季度一次，不能空季）。参学率达到95%以上，应知应会率达90%以上。二是舆论环境宣传。各村要在显要位置粉刷固定标语，要有图文并茂的婚育文化宣传一条街。2008年上半年，各村全部完成婚育一条街建设。三是利用发放文图、报纸、明白纸、书籍、知识传递袋和开展读报用报活动进行入户到人的宣传。每村计划生育宣传品要达到6种以上，每
户宣传品不少于3种。四是通过村喇叭进行经常性的宣传教育。五是宣传咨询服务。在接受育龄群众有关计划生育政策方面的咨询时，村干部要做好正面引导。
6、搞好人员配备和阵地建设。一是人员配备。村级必须设有计生专职主任、查访服务员和统计员，可兼职使用。要按照“年轻、有文化、责任心强”的要求配备好计生专职人员。原则上，1000口人以下的村配备1名，1000口人以上的村配备2名，特别大的村可配备3名。二是阵地设施建设。所有行政村都要建有规范的计生办公室、服务室和人口学校，即“两室一校”。院门口要设立永久性的计划生育政务公开栏。要加强管理，防止设施设备流失。
7、计划生育村务公开。村务公开的内容，具体包括三个方面：一是固定公开的内容。主要包括国家现行的生育政策、计划生育管理的有关规定、行政审批程序、服务承诺等。二是定期公开的内容。主要包括四个方面的情况：①每月5日公开上月新婚、生育和节育手术情况；②每年1月上旬公开本年度计划生育“三结合”帮扶户名单；③每年2月下旬公开上年度计划生育考核成绩和村计生人员的报酬落实情况；④每年12月下旬公开本村奖励优先优惠扶助等政策兑现情况。三是随时公开的内容。主要包括违法生育当事人的处理处罚及追究责任人的情况、病残儿医学鉴定情况、二孩生育审批情况、计划生育特困家庭救助审批情况，其它需要公开的情况，如政策调整、村计生人员任免等。
村务公开的形式：固定公开的内容以印发明白纸为主要公开形式，同时采取板面上墙、喇叭宣传、人口学校开课等多种公开形式，做到家喻户晓、人人明白。定期和随时公开的内容，在村务公开栏固定位置由专人负责抄写或张贴。
8、正确认识并充分用好村民自治这个法宝。党的十七大报告强调，要“坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。要“健全基层党组织领导的充满活力基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。计划生育村民自治是解决政府“老法子不敢用，新法子不会用”等问题的有效手段，是法律规定、政府提倡的自治工具。下步，重点在
“章程立制、协议立约，会员联户、责任相联”的“双立双联”工作机制上抓落实。①章程立制。就是通过修订完善《计划生育村民自治章程》，把村级组织职责、村民的权利和义务、奖惩措施、违章责任以制度的形式固定下来，形成规范约束干部、群众行为的准则。修订《章程》的工作程序是：一是成立修订小组。各村成立《计划生育村民自治章程》修订小组，小组成员由村两委干部、协会理事、村民代表组成；二是形成讨论稿。修订小组结合本村实际情况，形成本村《计划生育村民自治章程》讨论稿，由村两委把关初审；三是征求意见。以村民自治小组为单位将《章程》发放到户，讨论修改《章程》；村民自治小组组织本组群众逐条、逐项、多遍讲解，让群众了解章程内容实质，从而提出修改意见；四是形成正式稿。修订小组对村民提出的修改意见进行汇总，根据群众意见进一步修改完善，召开村民代表大会讨论通过并形成正式稿；然后召开全体村民大会通过，并将章程印发到各户。②协议立约。就是依据《章程》，制定《计划生育村民自治协议书》，并与育龄群众签订《协议书》，通过协议约束他们的婚、孕、育、节育等行为。首先，由村民自治领导小组依据本村《章程》，制定《计划生育村民自治协议书》；其次，召开村民代表会，讨论通过《协议书》；第三，各村民自治小组长上门入户，逐项宣传讲解协议内容、权利与义务、违约责任等，让群众明白熟悉；第四逐户签定《计划生育村民自治协议书》。在协议签定中，坚持公开、公正、平等、自愿的原则，做到“三不”，即本人不自愿的不签，未见到本人的不签，未经本人许可代签的不认可。③会员联户。就是充分发挥协会会员在计划生育中带头、宣传、服务、监督、交流的作用，通过会员联户，使协会成为村“两委”联系全体村民的桥梁和纽带。每个会员联系2-3户。会员要定期到所联系的群众中走访指导，教育引导群众遵守计划生育村民自治章程，自觉实行计划生育，并为其提供生产、生活、生育服务，开展好自我管理、自我教育、自
我服务。④责任相联。就是村委会与村民自治小组长签订《计划生育村民自治责任书》，与各户签定《计划生育村民自治协议书》；会员联系户之间也要相互监督，相互帮助，相互促进。通过签订《责任书》和联户联责，使干部、群众责任共担，权利共享，相互监督、相互制约、相互管理、相互服务，共同搞好计划生育村民自治。
9、搞好邻村联合集中办公工作。自去年开始，我县在村级推行了计划生育邻村联合集中办公工作制度，要求各乡镇按照“地域邻近、搭配合理、便于开展工作”的原则，每3—5个村为一个邻村联合集中办公片，每季度开展一次联合集中办公活动。联合集中办公在乡镇党委、政府的统一领导下进行，由分管负责人具体安排。人员由乡镇党委政府包片负责人、管理区人员、计生服务站工作人员、联合集中办公片所辖各村的计生专职人员、联合集中办公村计划生育“五职”责任人组成。联合集中办公主要有四个步骤：一是整理核对各种档簿表册。二是对流动人口进行清理登记。三是开展查访服务。四是情况汇总处理。
(三)工作职责
计划生育是天下第一要事，也是天下第一难事。党中央明确要求，各级党政“一把手”对计划生育工作要亲自抓、负总责。因此，村支部书记是本村计划生育工作的第一责任人，应承担的计划生育职责如下：
1、重视计划生育组织队伍建设，按要求设置计划生育工作机构，配齐、配强工作人员。
2、保证计划生育经费投入，按要求搞好阵地设施配套，严格落实各项计划生育优待政策。
3、确保计生人员的待遇落实，组织制定村规民约，签订计划生育合同。
4、全面负责本村计划生育工作，定期研究计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题。
5、组织协调各方面力量，落实与上级组织签订的人口和计划生育目标责任书，确保各项指标顺利完成。
(四)责任追究办法
《莒县人口与计划生育责任追究处理处罚办法》(莒发［2004］2号文件)规定：
第七条行政村年内出现违法生育或违法收养的，当年不得评为先进集体、文明村，是先进集体、文明村的予以撤销，取消村党支部书记、村委主任当年的评先树优资格，村计生专职主任、服务员予以解聘；是党员的，并给予上述人员党内警告或严重警告处分。当年内出现两起以上（含两起）违法生育、违法收养或连续两年以上（含两年）出现违法生育、违法收养等严重情节的，给予上述人员撤销党内职务以上处分，对村委主任予以依法罢免。
第八条出现瞒报出生人口与当年漏报出生人口两人以上（含两人）或连续两年以上（含两年）漏报出生人口的，给予国家机关、企事业单位及民营（非公有制）单位的主要负责人（法定代表人）、分管负责人和计生专（兼）职人员及行政村党支部书记、村委主任（是党员的）党内警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务以上处分，对村委主任予以依法罢免，村计生专职主任、服务员予以解聘。
第十三条在计划生育工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，对直接责任人给予党内严重警告以上处分，没收违法所得。对其他责任人视情节给予党内警告或严重警告处分，造成严重后果的，给予撤销党内职务以上处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条不按规定要求及时、认真组织本单位育龄妇女进站查体，造成漏查并计划外怀孕的，责令单位限期督促当事人落实补救措施。对管理工作不到位，造成育龄妇女未落实可靠避孕节育措施外出躲避计划生育的，限期所在单位找回落实补救措施。以上两种情况，造成违法生育的，按本办法第七条的有关规定对相关责任人从严处理，并取消该单位本年度人口目标管理考核受奖资格。
第十七条共产党员包庇、容留他人违法生育的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。党和国家机关工作人员及计划生育工作人员中的共产党员，纵容、包庇他人违法生育的，从重或加重处分，直至开除党籍。
第二十条共产党员破坏计划生育政策贯彻实施的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
四、中央《决定》
2006年12月17日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央、国务院作出的又一个重要决定。
1、《决定》发布的重大意义
“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。《决定》的发布，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的重要举措，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 2、《决定》提出的任务目标：到“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在13.6亿人以内；到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右。
3、《决定》提出的重点任务
以中央《决定》颁布为标志，中央提出了人口计生工作要抓好5项重点任务，稳定低生育水平、提高出生人口素质、降低出生性别比、加强流动人口管理、应对老龄化。
（1）稳定低生育水平。
《决定》指出，要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。一是必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。二是建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系。三是加强思想政治教育。四是坚持依法管理。严肃处
理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。
(2)提高出生人口素质。要从优生抓起。一方面，通过广泛宣传优生科普知识，提高育龄群众优生知识水平，来达到优生的目的。通过电视、报刊宣传，举办优生知识培训班，观看优生优育录相片来宣传。另一方面，还应当积极开展婚前孕前优生咨询与检查。还要大力提倡婚前健康查体，以及时发现不宜结婚或不宜生育的疾病，避免出生缺陷的发生。第三方面，要加强孕期保健管理，扎实做好孕期保健服务。村计生专职人员应陪同孕期妇女定时到县服务站搞好孕期监护，接受B超检查。
(3)降低出生人口性别比。在前面已讲过。把握的关健是，村级要抓好孕情的源头管理，及时统计上报孕情，搞好孕情跟踪服务，防止私自流引产。
(4)加强流动人口管理。在前面也已讲过。把握的关健是，对流出已婚育龄妇女要签好合同、办好证、落实好长效避孕节育措施、及时索取回函，达到流出一个手续完备一个、长效避孕节育措施落实一个、放心一个。
(5)积极应对人口老龄化。
中央《决定》指出，农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度。有条件的地方，可建立政府、集体和社会共同参与的养老服务机构。
如何做好新形势下的人口和计划生育工作
调研文章2008年6月25日
一人口和计划生育工作的基本情况
自70年代实行计划生育以来，经历了严格控制人口增长、稳定低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段。2006年12月17日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右。
但是要达到上述目标，还要通过不懈的努力，因为存在如下问题：
一是控制违法生育的任务仍然艰巨。一些群众传统生育观念还未发生根本转变，而一些地方对人口和计划生育工作盲目乐观、麻痹大意，稍有放松，就会出现反弹现象。全国工作进展不平衡，个别欠发达省份计划生育工作特殊，三、四个子女的家庭屡见不鲜。
二是出生人口性别比偏离正常值。据测算：到2020年，20－45岁男性将比女性多3000万人左右。将影响婚姻秩序、家庭秩序、社会秩序和社会稳定。
三是流动人口计划生育管理亟待加强。没有把抓流动人口计划生育管理看成控制违法生育的主要手段，使一部分人处于“失控”状态。
四是计划生育基层基础工作仍不到位。长效避孕节育措施落实效率低。计划生育工作以村为主的经常性工作机制没有根本形成。
二乡镇人口和计划生育工作遇到的问题。
我长期在乡镇工作，根据在实践工作中亲身体会，认为在计划生育工作中存在理不顺、不适应、干不好三大问题。
（一）、理不顺。
一是卫生和计生部门之间职责理不顺。计生部门是计生执法部门，应集中精神做好计生执法工作。而卫生部门应该做好结扎、引产等计生技术服务工作。现在的计生部门在形式上虽然对计生技术服务和计生执法工作一把抓到底，实际上却把具体的人口和计划生育工作都推给乡镇人民政府。这样工作机制，即做不好
人口和计划生育执法工作，又做不好人口和计划生育服务工作。职责理不顺，反而使计生工作被动，群众有意见，也跟不上形势发展的需要。
二是驻村干部与乡镇计生员之间的职责理不顺。根据调查情况表明，在瑞安市乡镇普遍存在计生办工作人员驻村，他们也只好跟其他驻村干部一样只重视抓好本村计划生育工作，对其他村只能是面上顾及。而一般驻村干部的计生专业知识差，责任心不强，必然会使计生政策法规难以落到实处。这样就出现了计生专职干部抓村里的其他工作而忽视了面上的计划生育工作，而一般干部跟着形势抓计划生育工作，也会忽视了其本职工作的不良现象。这种职责不分、责任不明的做法，不但使计划生育工作难以进入规范管理，反而会导致其他工作也处处被动的局面。从我市一次又一次推出人口和计划生育运动月活动就说明现行工作制度存在缺陷，还没有走上规范化、法制化轨道。
三是执法主体理不顺。计划生育工作是一项具体行政执法行为。现在推进的驻村制度，往往是以片长为组长，以驻村干部为成员的计划生育工作执法主体，而绝大部门的片长、驻村干部没有计划生育执法证，不可能经过行政许可后成为执法主体，这样执法形式不但在群众中造成不良影响，而且在司法界眼睛里，乡镇干部成了违法执法主体，严重影响计划生育的工作效果。长期以来，在某些地方的个别乡镇里出现了个别干部粗暴执法的行为，也是成为群众对社会产生不满，出现社会不稳一个重要原因。在个别地方，那些参加示威的人员中有不少是粗暴行为受害者。
四是部门之间理不顺。现在计生工作除乡镇和市人口和计划生育局在抓外，其他部门都停留在形式上。而事实上，上级党委、政府也把所有计生责任压在乡镇，而放弃了其他部门应负责任。部门之间理不顺也是造成人口和计划生育工作被动的原因。
（二）、不适应。
一是所有乡镇干部都抓人口和计划生育工作，这种做法不适应改革开放三十年后的中国特色社会主义发展的需要，因为乡镇其他工作任务也繁重。人口和计划生育工作应该是一项日常工作，针对某些地方为了提升人口和计划生育工作水平，经常推出了计划生育运动月，这跟人口和计划生育工作要逐步走上规范化、法制化轨道的要求不符合。人们不禁要问为什么计划生育搞了近三十年，还存在
那样这样问题？可见现行的乡镇农业和计划生育管理体制不适应改革开放三十年后的新形势。
二是人口和计划生育依法行政理念跟部分群众婚育观念陈旧之间有一定差距，不适应。改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化，但现行的生育政策与群众婚育意愿之间仍存在较大差距。当前社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变。有些群众在生育观念上始终跳不出“生男传后”的怪圈。不惜一切代价，达到多生育的目的，有些人设法生下一孩、二孩后再正式结婚；有的通过假离婚、假迁户口、人户分离达到违法生育的目的，使计划生育部门措手不及。
三是个别计生对象自身贫穷与落实计划生育依法行政之间有一定难度，处罚政策不适应。“越穷越生，越生越穷”是一些地方计划生育问题的突出表现。有些家庭本来就很贫困，连自身的温饱都不能保证，可生孩子很积极。这样的家庭，造成社会抚养费的征收相当困难。这就导致违法生育处理处罚不到位，违法生育人员得不到及时处理处罚。在社会上产生了较大的负面影响。
四是村民自治组织建设滞后与现行的乡镇计划生育管理制度之间不适应。行政村是我国农村最基层的行政单位，党和国家的人口和计划生育方针、政策能否在广大农村得到落实，最终要看村级计划生育工作做得怎样。现在在村里普遍存在人员配备不足，阵地建设滞后，计划生育宣传教育不到位，计划生育村务公开不及时，没有形成本村《计划生育村民自治章程》。村两委成员“包保”责任制形同虚设，对流动人口计划生育管理，特别是对外来人口计划生育管理对象不闻不问等等问题。
（三）、干不好。
一是人人抓计生，责任不明，互相推委，结果工作被动，干不好。现在基层的驻村干部什么都管，什么都抓，要学要做的事情很多，外人看起来是全能干部，本领比孙悟空还大。实际上，一个人的力量总是有限的，如果一个人能做好一、二件事，那么他已经是合格、称职的好干部。实事上，乡镇干部也不可能人人精通人口和计划生育工作。从实际工作效果来看，某些地方热衷于计划生育工作，而严重影响到其他工作，结果导致计划生育工作抓不上，其他工作也被动，百姓不满意，社会不稳定。
二是在乡镇还有许多许多的工作要做，有许多许多工作也十分重要，例如维稳工作。我们绝不能因为人口和计划生育工作而不重视其他工作。在现在体制下，乡镇工作任务复多，目标管理制度一个又一个，一票否决制也一个又一个，结果是多得难记，多得难落实。再加上经济社会的复杂性，令人摇头叹气，灰心丧气的事也不少，反而人们习以为常，没有了上进心，严重影响工作效率！
三是村级干部专业知识水平低，工作积极性不高，又觉得自己是同村人，低头不见，抬头见，工作处于被动应付的状态。村干部抓计划生育工作责任感和压力感不强，缺乏工作主动性和力度，个别村干部和计生工作人员对超生户、外出躲生户不管不问，有的还当“两面政府”，帮助他们出谋划策，出假证明、包庇进站，还有个别村干部包庇亲属违法生育，群众极为不满。这些都会导致工作干不好。
四是一些计生干部业务不精，也对人口和计划生育工作造成不良影响。一些地方习惯于过去那种“政治思想三分钟，过后就是龙卷风”的作法，特别是有个别计生工作人员急功近利，不情愿花时间去做耐心细致的思想工作。少数计生工作人员（特别是村计生员）法制观念淡薄，依法执行计划生育政策能力差，不适应计生工作，导致工作干不好。
五是计生内部管理有待完善，也影响人口和计划生育工作水平。基层计划生育部门的同志感触最深的是：做计划生育处罚决定容易，因为有法律法规可依；但因社会关系错综复杂，落实处罚实在太难，因为行政干预多，领导打招呼多，朋友讲好话多。处罚决定做出后，几经讨价还价，结果按规定应征收十万的变成了五万，五千的变成了两千，折腾下来，让违法者得不到应有的整治，对违反计划生育政策的人起不到震慑作用。这种处罚随意性大，必然会导致工作被动，也会让计生部门和直接执行政策的干部觉得左右为难，干不好。
六是相关部门配合不力，干不好。计划生育是一个庞大的社会系统工程，需要全社会的共同参与和各个部门的全力配合，特别是公安、工商、税务、劳动、卫生、交通等部门，他们对计划生育工作的支持程度直接关系到计划生育的工作水平。目前，个别部门认为计划生育是计生办一家的事，何必为此去得罪人又自讨苦吃。一些单位有时为了部门的利益，不顾计生政策和有关规定。有些部门即
乡镇计生干部工作总结 篇一：乡镇计生工作人员个人总结 工作一年来，在乡领导和同事长辈的帮助下，我对工作渐渐上手，同时自己在其他方面也有了很大的进步。 一、 1、努力学习，提高自身思想理论水平努力学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论，深刻理解科学发展观的内涵，用思想理论来武装头脑，运用理论与实践相结合的方法，在学习中实践，在实践中学习，进一步巩固理论知识。在乡党委政府还有其他同事的帮助下，我强化学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论，特别是要深刻理解科学发展观的内涵，着重理解工作中哪些事件哪些领导的决策体现了科学发展观的哪些内涵，是怎么体现的，这样我从实践中理解科学发展观，进而更深刻体会到科学发展观的正确性，也渐渐能从适应了农业技术工作者到计划生育工作者的角色转变。 2、积极向党组织靠拢。自工作以来，我多次向党支部提出入党申请，并在工作中，思想上以党员的标准来严格要求自己，心中时刻牢记党的宗旨。当前来办事的村民对政策不理解、因携带的证件不齐全被退回而生气大声喝斥时，我都尽量忍让，不对村民发火不大声喝斥村民，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。终于于XX年7月1日光荣加入中国
共产党，成为一名预备党员。 二、 1、努力奋进，扎实履行工作职责端正态度，加强学习业务知识。自从由农业服务中心转到计划生育服务所工作以来，我都很自觉地把学习作为首要任务。当遇到不懂的工作业务时，群众在一旁边着急时，更是让人手忙脚乱，因此业务学习成了我的一项工作。经过慢慢学习以及其他同事长辈的帮助下，我的业务知识有了很大的进步，工作态度也有了改变，之前害怕，害怕，现在对接待群众、下村等工作逐渐上手，当一个人留守办公室时也能很好的服务群众。 2、深入村屯，了解民情，心系百姓，服务于民。作为一名基层工作人员，与村民打交道是必不可少的，要让村民信服，就只有深入到村屯，与村民多交流，急村民所急，想村民所想，为村民做好事办实事，全心全意为村民服务。为配合上级领导做好诚信计生、幸福家园的工作，我和领导以及相关的工作人员经常下到村屯和村民打交道，召开村民会议，给村民做思想动员工作，并完成上级领导布置下来的计生任务。由于计划生育服务所是一个面向群众、服务群众的单位， 所以当我所包的村屯的村民知道我是计划生育服务所的工作人员时，都纷纷向我寻问有关计生方面的情况。有些群众更是记住了我的电话号码，在双休、放假不上班的时候
浅谈如何做好班级管理工作 摘要：班级是学校教育、教学的基本单位。它既是学生身心发展的微观环境和学生个性社会化的起始基地，又是教师岗位成才的根据地；它既是学校管理的前沿阵地，又是学校、家庭、社会三方教育的汇集处。班级是学校大厦的基石。班级管理的好坏，决定着学校管理的成败。实践证明，做好了班级工作，就管住了全体学生。怎样做好班级管理工作呢？试就个人的实践经验，笔者谈以下三点初浅的体会：一、抓方向，全面发展；二、抓质量，提高学生素质；三、增强自身素质，提高管理水平。对班级管理这门科学与艺术，我将坚持不懈地学习和探索，开创一个新局面。 关键词：班级管理质量 “治校先治班”，从某种意义讲，班级管理的好坏，决定着学校管理的成败。实践证明，做好了班级工作，就管住了全体学生。怎样做好好班级工作呢？试就个人的实践经验，谈几点初浅的体会。现代管理学认为：管理是分层次的。本班级管理有三个层次：一是决策层（校领导），二是执行层（班主任和科任老师），三是操作层（学生）。要抓好班级，着力抓方向。 一、抓方向，全面发展 班级体育人环境如何，直接关系到学生的健康成长。要搞好班级建设，最重要的是抓方向。把握正确的方向是班级管理有无成效的前提和关键。同时，班级管理都是围绕着把学生培养成为“‘德’、‘智’、‘体’、‘美’、‘劳’全面发展的建设者和接班人”这个总目标来进行的。因此，我认为，在班级管理中抓方向，要使班级建设面向全体学生，让学生全面发展，主要从以下几个方面着手。 1．确定方针，德育为先 班级体建设，必须首先抓好德育，并使“五育”和谐发展。忽视德育，不能
保证班级体的建设方向，不能形成集体的凝聚力。良好的班级体不能形成，而不同时抓好智育、体育、美育和劳技教育，班级体没有全面发展的基础，德育就会形成空中楼阁，良好的班级体也不可能形成。 要建设好班级体，首先要对每一个学生有较全面的了解。本班级学生其思想素质和学习基础参差不齐的现象十分突出。部分学生心学习，纪律涣散，尤其是现在经济发达了，生活富裕了，又是义务免费教育，他们认为读不读书不重要，只要会赚钱就行。而且在现代通讯宣传工具发达的条件下，学生接受的信息量增大，而他们辨别是非的能力较差。他们思想开放，性格独立，心理上求变，兴趣上求知，喜欢横向看问题，但认识问题往往偏激，信仰摇摆，人生观模糊。不少教师认为，教书难，教差生尤其难。难就难在学生对教师的教育不轻易信服。传统的教师讲，学生听；教师说，学生做；教师管，学生服的教育方式往往事倍功半，甚至产生抵触情绪。教师对学生的惩处，很容易受到有关部门和学生家长的干预，增大了工作的难度。在这种情况下，要提高学生思想认识，我班确立了“德育为首，智育为主，面向全体，全面发展”的班级方针。同时，还提出了“自觉、刻苦、奋进、主动”的学风。这样从根本上来保证班级建设的方向，扭转不良的局面。在正确处理以智育为中心和突出德育重要地位的矛盾统一关系时，建议发挥各学科教学中的德育渗透作用，将德育贯彻到教学活动中去，把教书和育人有机地结合起来。 2．目标管理，“五育”并举 列宁说过：“任何计划都是尺度、准则、灯塔，路标。”①班级是学校的基础组织，是学校进行教育教学的主要阵地，是育人的场所。培养人是一种有目的的活动，有了体现方向和目标的计划，就能对学生起正确导向和激励作用。我的目标就是培养学生成为社会主义建设者和接班人，让全体学生德、智、体、美、劳全面发展，而且学有所长。这就是我班的“尺度、准则、灯塔，路标。” 为落实上述方针和抓好本班级制度管理，促使班级工作规范化，就要从严治理，必须建立健全各种规章制度，并严格执行，具体落实。 我于2011年下学期，经过反复论证，花大力气制订了《初二（175）班班级规章制度》（以下简称《制度》），共15条，使学生的思想品德、组织纪律、学习生活、
浅谈如何做好小学班主任工作心得体会班主任是班集体的组织者、管理者和教育者，一个充满朝气、蓬勃向上的班集体离不开班主任的科学管理。小学生天性好玩、调皮捣蛋，因此，要做好小学班主任的工作，班主任就必须要不断的提高自己的治班技巧，这样才能在保护小学生的天性的前提下，让他们在和谐的班级、校园环境中学习、成长。 一、做好学生的思想政治工作 现代教育的发展要求教师“不仅仅是人类文化的传递者，也应当是学生心理的塑造者，是学生心理健康的维护者”。作为一名心理保健工作者，也许不是一个班主任的主要任务，然而作为一班之“主”的班主任，能否以科学而有效的方法把握学生的心理，因势利导地促进各种类型学生的健康成长，将对教育工作成败有决定性的作用。 如何做好学生思想政治工作，如何正确地进行心理上的辅导与疏导，培养学生健康的心理和健全的人格呢我的建议是： 1、一把钥匙开一把锁。每个学生的素质、才能、知识、个性和兴趣等都是有差异的。由于受不同的自然环境的影响，对某一具体问题、具体事物也有着不同的看法，这就要求班主任老师深入学生中间，与学生交朋友，熟悉每一个学生的情况。及时了解学生中间存在的问题，区别不同的对象，选择不同的形式，因人因时因地而异做思想政治工作，做到“一把钥匙开一把锁”。班主任抓德育工作一定要从实际出发，具体问题具体分析，把握学生思想脉搏，对症下药，把“心理医生”工作做好、做活、做细，达到因人施教的目的和效果。
2、循循善诱。班主任帮助后进生不能急于求成，对暂时后进的学生要注意尊重和爱护他们，要苦口婆心、循循善诱，教育学生要动之以情，晓之以理，既不伤害学生的自尊心，又达到教育目的。对后进生，不仅要指出他们的不足，更重要的是寻找和发现他们的闪光点，鼓励其进步。如我班唐启彪同学有一次因与别人打架而使班级失去了学校的流动红旗，拖了班级的后腿。我没有训斥，而是帮助他总结教训，提高认识，并指出了努力方向。最后，我真挚地对他说：“你因打架而影响了班级荣誉，拖了后腿，我知道你心里也很难过。不过，我从你的眼神中发现，你是憋足了劲，要为班级争回荣誉。”我接着问他：“你敢不敢向全班同学保证”回答是肯定的，效果也是理想的，班主任教育学生，要把良好的愿望和正确的德育方法结合起来，特别要遵循心理规律，注重心理辅导，通过教育、疏导、启示，使学生的思想问题得到解决。 3、重视心理健康，做学生的心理“医生”。由于部分学生心理素质脆弱，导致了各种心理障碍的存在：表现在学习上的紧张、焦虑乃至恐惧；表现在人际关系上的怀疑、孤僻、嫉妒；表现在社会关系上的自卑、失落、冷漠乃至失去生活乐趣，学习、生活等遇到挫折时，就心灰意冷，苦闷不安甚至消极态度等等。针对这些现象，平时我就开展一些有于培养学生心理素质的活动，如“学雷锋、献爱心”社区服务，勤工俭学等社会实践活动，让他们在课外活动和社会实践中理论联系实际，培养现代意识、竞争意识，培养开拓精神和吃苦耐劳的精神，提高社交能力、创新能力和承受挫折的能力，使他们在集体交往
浅谈档案管理的工作创新 浅谈档案管理的工作创新 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻本文由收集整理都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档
案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热
2020年村委会计划生育工作 总结(新版) The work summary can correctly understand the advantages and disadvantages of the past work; it can clarify the direction and improve the work efficiency. ( 工作总结) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2020年村委会计划生育工作总结(新版) 今年以来,我村人口与计划生育工作在上级党委、政府的领导下，在镇计生办的直接指导下，以科学发展观为统领，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制，切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线；按照上级党委、政府09年计生工作会议精神，在镇计生办的严格要求和严密督促下，对照实际找问题，对照问题找根源，对照根源找办法，科学决策，大胆创新，不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果，经过全镇干部群众的共同努力，各项任务落地有声，各项措施扎实有效，工作取得了一定成绩，具体总结如下： 一、主要工作：
、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理 今年在流动人口计生管理上，一是增加管理力量，每两村民组指定一名信息员，每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况；二是摸清详细地址，流动人口管理难就难在不知全向，今年在流动人口地址上花大力气，千方百计，基本上摸清所有流出人员详细地址，这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况；三是流出人员的节育，政策外生育大部分是流动人口，流动人口节育不到位，就是超生隐患，所以今年在流动人口节育上狠抓到位，不惜代价，如湖边村下长江抓结扎，北荡村去宝应、洪泽湖抓上环，季桥村去张家港抓结扎等等；由于狠抓流动人口节育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕检反馈单，流动人口管理难，寄回孕检反馈单更难，今年在流出应检对象上，对所有村干采取定人、定任务，严格实行“双奖”、“双罚”制度，由于责任明确，措施得力，今年全镇寄单率达68%，桥南村寄单率更是达98%以上；五是社区流动人员清理工作,今年夏天我镇组织相关人员,历时10天,对杨村社区所有
浅谈新形势下人事档案管理工作思路 随着社会经济的发展，对档案工作也有了更高的要求，本文通过对目前档案工作管理现状的分析研判，发现档案管理工作中存在的一些问题，并根据这些问题，有针对性的提出了以后档案管理工作的新思路，以提高人事档案管理工作的质量。 标签：人事档案档案管理发展思路 人事档案是在组织人事工作管理活动中形成的，经过组织的审查或者认可，并且记录和反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的原始记录。也是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，是记载人生轨迹的重要依据。它既反映出人们经历、学历和职务或技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。它是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。人事档案管理工作做为一项基础工作，在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用，为人事调动、人员聘用、转正定级、干部提拔、专业技术职务晋升以及离退休、养老、医疗保险手续办理等提供帮助。 一、目前人事档案管理现状及存在的问题 近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。 干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。 随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题： 1.对人事档案重要性认识不足 目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定
浅谈如何做好班级管理工作张胜灵 发表时间：2018-03-30T16:38:06.187Z 来源：《教育学文摘》2018年3月总第259期作者：张胜灵 [导读] 要形成良好的班风，就必须加强班主任教师自身素质的培养与提高，然后由教师带动和影响学生，从而提高学生的素质。 广西柳州市融水苗族自治县民族中学545300 “学校无大事，处处有教育”，在班级管理中，我很注重班级建设给学生带来的影响。在班级建设中搞好班级管理工作，就必须搞好班风建设；而要形成良好的班风，就必须加强班主任教师自身素质的培养与提高，然后由教师带动和影响学生，从而提高学生的素质。 一、下面是我工作中的几点体会和感受 首先，要加强班主任教师自身素质的培养与提高。在多年的班级工作中，我深深地感到，要搞好班级管理工作，就必须搞好班风建设；而要形成良好的班风，就必须加强班主任教师自身素质的培养与提高。我要求学生要遵守纪律，不迟到，不早退，上课不说话，那我就首先做到这些。上课时，我从自身做起，要求学生做到的，我自己首先必须做到。比如：要求学生早七点到学校，我一定早七点到；要求学生上课不准说话、迟到，我在集体性的活动中如周会、集会期间决不和其他教师闲聊；学校规定学生校内不得骑车，那么我就一进校门首先下车，不管他们看到与否，我也要身体力行地做到这些。 其次，尊重热爱学生，沟通师生之间的感情。师德之魂在于“爱”，爱是师生交往中的粘合剂。作为班主任，要懂得热爱学生，因为爱生之心是教育的前提，是教育力量之所在。教师对学生的爱和理解，可以使学生感到温暖、关怀，可以沟通师生之间的感情。总结多年做班主任工作的体会，我认为：教师的爱应撒在学生集体中，教师的爱应插在学生的心坎上，包括对优等生的培育、对一般生的促进、对特殊生给予的特殊的关怀、对后进生给予的偏爱。 理解是一种更重要的爱，对学生的思想、学习和生活等各方面的关心，与学生尽可能多的心灵上的沟通，就会使他们有不愿同父母家人讲的话愿意同我讲，家庭遇有矛盾和分歧的事喜欢对我谈，想不通的问题愿意从我这儿找答案。我们班已形成了这样的班风，学生有什么想不通的事都能主动找我谈心。有些时候有的同学看我很忙，但有事想说，就很有礼貌地在我桌上放一个条子，或在作业本中写一句话告诉我“老师，有时间您能不能和我谈谈”等等。这样的沟通，拉近了师生之间的距离。教师在把爱奉献给学生的同时，自己也在收获着学生们的爱。一句句亲切的问候，让我感到欣慰。尤其是当不少学生把我称为他们人生路上的导航员时，我为之一震，认识到自身的价值，增强了自豪感。现在，我们班基本上建立了师生之间的和睦关系，形成了班级团结、和谐的气氛。 最后，班级是教育教学的基本单位，是教师和学生开展各项活动最基本的组织形式，班级管理在学校教育教学中有着举足轻重的地位。 二、几年来的实践，我摸索了一套管理班级的方法——暗示法 暗示法应用于班级管理中的作用在于它以无批评的形式接受批评，对学生不产生心理压力，不强求学生接受，但能产生积极的、主动的影响，起到潜移默化的作用。其暗示大体可分为： 1.环境暗示。好的环境能使人身心舒畅，产生良好的心理效应；差的环境则对学生产生不良的影响。因此，班主任可根据实际情况创设以下几种环境：（1）制定班训。班主任要结合本班情况制定出切实可行的简明扼要的班训置于黑扳上方，其对学生的学习有激励督导作用，如“静、敬、为祖国而学习”等等。这样既美化了教室环境，又能够使学生时刻接受教育，对他们的行为有一定的约束力。（2）悬挂名人画像。在教室内悬挂名人画像，如竺可桢、牛顿、富兰克林、邓稼先、鲁迅等等。这些在各个领域做出重大贡献的伟人，都是学生崇拜的偶像，他们能使学生在心目中树立正确的学习目的，产生良好的学习动机和克服缺点、战胜困难的力量。（3）配置规章制度。在班内配置《中学生守则》《中学生日常行为规范》《班级公约》《模范中学生条件》《学生管理条例》《文明班级条件》《学雷锋标兵条件》等，积极利用教室内黑板报墙报等，提出班内近期奋斗目标，给学生创设一个积极的、向上的、奋斗的暗示环境。 2.语言暗示。班主任对不同性格、不同气质、不同表现的学生要用恰当的方式、合适的语言进行意在言外的暗示方式传递信息、交流感情。这样就更容易使学生接受，更容易沟通师生之间的感情。 3.行为暗示。在恰当的环境下，给学生以行为暗示能够起到语言所不能表达的效果。 4.心理暗示。心理是一种比较持久的影响整个人精神活动的情绪状态。良好的心理环境能促使学生克服困难积极主动地学习。反之则使学生烦闷消沉。因此，创设良好的心理环境，可提高学生学习的积极性和主动性。 5.识己暗示。班主任要善于抓住学生的思想状况，利用积极的识己暗示，以促进良好班风的形成。前一阶段，我发现班内一部分学生纪律松懈，有许多缺点，但我没有正面点出这些现象，而是邀请来学生家长和任课老师、学生开一个别开生面的“说说你的缺点和优点”的主题班会。具体做法是：把学生分别请上讲台，让他们先说说自己的优点和长处，分析自己的缺点和不足，再谈谈自己的决心，同学们互相寻找闪光点，互相鼓励，共同进步。不久，班内有缺点的同学基本上改正了自己的缺点，这种意想不到的效果使学生在向老师、家长汇报的过程中充分认识了自己、了解了自己、进行了自我反省，避免了师生对抗的结果。 可见，班主任在班级管理中正确使用暗示，能收到意想不到的效果。 在当前竞争激烈的社会中，班主任工作是千头万绪的。我们要在实际工作中脚踏实地、认真负责，担当起培养祖国下一代的光荣任务，为国家培养出更多更好的合格人才。
浅谈如何做好小学班主任工作 班主任是班集体的组织者、管理者和教育者，一个充满朝气、蓬勃向上的班集体离不开班主任的科学管理。小学生天性好玩、调皮捣蛋，因此，要做好小学班主任的工作，班主任就必须要不断的提高自己的治班技巧，这样才能在保护小学生的天性的前提下，让他们在和谐的班级、校园环境中学习、成长。 一、做好学生的思想政治工作 现代教育的发展要求教师“不仅仅是人类文化的传递者，也应当是学生心理的塑造者，是学生心理健康的维护者”。作为一名心理保健工作者，也许不是一个班主任的主要任务，然而作为一班之“主”的班主任，能否以科学而有效的方法把握学生的心理，因势利导地促进各种类型学生的健康成长，将对教育工作成败有决定性的作用。 如何做好学生思想政治工作，如何正确地进行心理上的辅导与疏导，培养学生健康的心理和健全的人格呢？我的建议是： 1、一把钥匙开一把锁。每个学生的素质、才能、知识、个性和兴趣等都是有差异的。由于受不同的自然环境的影响，对某一具体问题、具体事物也有着不同的看法，这就要求班主任老师深入学生中间，与学生交朋友，熟悉每一个学生的情况。及时了解学生中间存在的问题，区别不同的对象，选择不同的形式，因人因时因地而异做思想政治工作，做到“一把钥匙开一把锁”。班主任抓德育工作一定要从实际出发，具体问题具体分析，把握学生思想脉搏，对症下药，把“心理
医生”工作做好、做活、做细，达到因人施教的目的和效果。 2、循循善诱。班主任帮助后进生不能急于求成，对暂时后进的学生要注意尊重和爱护他们，要苦口婆心、循循善诱，教育学生要动之以情，晓之以理，既不伤害学生的自尊心，又达到教育目的。对后进生，不仅要指出他们的不足，更重要的是寻找和发现他们的闪光点，鼓励其进步。如我班唐启彪同学有一次因与别人打架而使班级失去了学校的流动红旗，拖了班级的后腿。我没有训斥，而是帮助他总结教训，提高认识，并指出了努力方向。最后，我真挚地对他说：“你因打架而影响了班级荣誉，拖了后腿，我知道你心里也很难过。不过，我从你的眼神中发现，你是憋足了劲，要为班级争回荣誉。”我接着问他：“你敢不敢向全班同学保证？”回答是肯定的，效果也是理想的，班主任教育学生，要把良好的愿望和正确的德育方法结合起来，特别要遵循心理规律，注重心理辅导，通过教育、疏导、启示，使学生的思想问题得到解决。 3、重视心理健康，做学生的心理“医生”。由于部分学生心理素质脆弱，导致了各种心理障碍的存在：表现在学习上的紧张、焦虑乃至恐惧；表现在人际关系上的怀疑、孤僻、嫉妒；表现在社会关系上的自卑、失落、冷漠乃至失去生活乐趣，学习、生活等遇到挫折时，就心灰意冷，苦闷不安甚至消极态度等等。针对这些现象，平时我就开展一些有于培养学生心理素质的活动，如“学雷锋、献爱心”社区服务，勤工俭学等社会实践活动，让他们在课外活动和社会实践中理论联系实际，培养现代意识、竞争意识，培养开拓精神和吃苦耐劳的精
浅谈对做好档案管理工作的认识 张翠翠 哈尔滨市卫生统计信息中心150001黑龙江哈尔滨 【摘要】档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。结合当前档案管理工作的现状，探讨如何做好档案管理工作，如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化道路的措施。 【关键词】档案管理；科学规范；依法治档 档案管理是国家档案事业最基本的组成部分，是社会信息系统的基石。不仅对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用，而且对整个社会的发展有着重要的意义。档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。那么，如何做好档案管理工作呢？如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路呢？本人结合多年档案管理工作实践，谈一下自己的认识，与同行共勉。 一、当前档案管理工作的现状 计算机技术的发展，为档案电子信息化提供保障的同时，也促使档案管理工作的重要性进一步淡化，认为当前档案管理工作可有可无。再加上一些部门的领导和档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏责任感和细心的工作态度以及乐于奉献的工作精神，加之缺乏现代化的信息管理知识，造成档案管理工作发展缓慢，甚至造成管理的混乱局面。另外档案管理工作中存在的这种失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够等现象，使档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个社会信息管理系统。不利于形成社会信息管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个社会信息管理系统的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在发展进程中有边缘化危险。 二、对做好档案管理工作的几点认识 （一）加强领导，对档案实行集中管理、归类存放的管理模式
村计生工作总结 总结一:村计生工作总结 **村计划生育工作由原来的落后到今天的进步,与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年,我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作的开展情况总结 一、加强领导,责任到人。 为更好地加强对村级计划生育工作的领导,根据《***计划生育工作村为主规定》及**乡计划生育工作规定,我村村两委及时召开会议重新成立组织,进行分工,同时明确各村民组的计划生育责任人,重点做好本村民组的妇检、服务,检查等工作。 二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。 我村现有应检育龄妇女22xxxx,其中在外务工的有5xxxx,占总数的2xxxx,大部分在浙江、上海、福建等地,给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况,村两委一班人不等不靠,多次召开群众代表会、党员大会等,通过多次走访育龄妇女在家亲属,使他们能及时取得联系,每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户,采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达9xxxx以上。得到乡计生办的认可。 三、以育龄妇女服务为主,促进村级计划生育工作。 新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女1xxxx,在孕妇女xxxx,生育妇女1xxxx。平时,重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间,重点做好育龄妇女口述,核对证件等服务。 四、加大处罚力度,完成计划生育抚育费的征收。 针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析,只有党员干部的子女、亲属按政策征收了,群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定,先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力,我村完成了乡党委政府下达的1.xxxx元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。 计划生育工作任重道远,在做好计划生育工作的同时,要重点发展经济。只有经济发展了,老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中,村两委一班人抓经济建设,促进社会主义新农村建设,带动计划生育工作全面飞越。 总结二:村计生工作总结
浅谈如何做好小学班级管理工作 作者：高瑜 发表于《教育科学》9期 班级管理类 摘要：小学班主任是学生学习、生活的管理者、组织者和指导者，班主任的工作直接决定着整个班级内学生的精神面貌。新时期教师要做好班主任工作，必须与时俱进，不断创新，不断学习，加强自身素质和技能的提升，营造融洽和谐的班级氛围，为小学生健康发展提供保障，从而提高学生学习效率，促进学生健康发展。班主任要认识到时代赋予自身的角色内涵，也要在学习研究过程中树立先进的教育理念，只有这样才能做好班级管理工作。 关键词：小学教育班级管理小学教学 一、概述 班级管理需要班主任的智慧和技巧。小学时期是学生发展的重要时期，小学班主任在这个过程中扮演了重要角色，影响学生将来的发展与成长，具有重要作用。现如今，部分班主任不具有管理经验，不注重学习班级管理的方法，而且，没有实施民主管理制度，始终用严厉的教育方式对待学生，致使学生自尊心受到伤害，容易产生消极情绪，进而不愿意主动学习，经常出现违反班级纪律的现象。为了改变这一现状，班主任教师要不断学习，逐渐掌握管理方法和技巧，并用端正的态度教导学生，发自内心地尊重、关怀学生。及时发现他们成长中存在的问题，引导他们进行自我修正和发展。从而更好地管理班级。 二、小学班级管理工作实施策略 （一）全面关爱学生的成长过程 班主任是班级管理工作的主要负责人，管理着班级内的各个方面。班主任要关心学生在成长过程中的各个方面，以为小学生的健康成长提供基础。班主任要明确自己的职责所在，做一个负责的班主任老师，在学生的学习、卫生、文明、健康等各个方面给予指导。以促使小学生从小就受到良好的班级文化和氛围的影响，使学生在成长过程中各个方面都能不断发展。对学生的关注和呵护需要班主任细心、认真、耐心，需要班主任全面关注学生的成长。班主任要对学生在学校里的成长状况和家庭里的成长状况都进行了解。在学校里，班主任可以更加透明的了解到学生的成长状况，如学生的学习、文明、卫生等状况，这更利于为班级管理提供一些良好的指导。在家庭教育中，班主任也要与学生家长都沟通，利用互联网等途径与家长展开互动，使家长也能起到积极的作用。同时班主任要定期进行家访，与学生家长就学生的成长状况等进行交流。对学生的各个方面等都进行关注，并给予合理的指导，以促使学生不断改进一些存在的问题，使学生逐步完善自己的成长过程。班主任在班级工作中也可以根据学生档案了解学生的成长情况，也可以通过班级问卷调查或班级建议箱等来制定更合理的班级管理策略，以促使学生受到积极的影响。 （二）制度管理和民主管理相结合 在班级工作中，班级管理是否取得了良好的效果与多方面因素有关，所以班主任要考虑到多方面的因素，以使班级管理发挥相应的作用。如管理制度，指导的制定和有效实施是确保班级管理工作有序进行的保障，因此，班主任要针对学生在学校中的各项情况制定良好的制度，同时要使制度切实可行，而不是使制度过于空洞，这样不利于制度的顺利实施。因此，在各项制度制定过程中，班主任不仅要自己制定，还要使全体学生广泛参与到班级管理中，使学生也能为班级建设贡献自己的一份力量。班主任在管理工作中不能过于独裁，而是要实施民主化的管理方式，要使师生共同参与到班级管理中，与学生一起进行班级建设，使学生
浅谈档案管理的工作创新论文 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热情，工作人员所表现出来的往往是消极懈怠，敷衍了事，这种情况需要加以避免，最好从制度上加以遏制。 3）档案人员应当拓宽视野、丰富知识。档案人员平时的工作比较琐碎枯燥，因此，丰富的业余文化生活不可缺少，这将会拓宽工作人员的视野，愉悦他们的心情，同时也丰富了知识，给本职工作带来了创新灵感的来源。在新思想、新理论、新技术不断出现的当今时代，
20xx年，我作为本村计生工作人员，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例，按照镇计生文件要求，积极开展人口和计划生育综合管理，取得了一定成绩。现简要总结： 一、积极当好参谋，努力完成工作任务 根据镇政府统一部署，我村于年月份实施计生自行管理，为了加强计生工作力度，我积极向镇领导建议，完善村级网络，健全服务工作机制。经常配合镇计生办对我村的调研，坚持深入到户，与群众打成一片，摸清了育龄妇女的基本情况，完善了我村计生台帐。全面完成了镇计生办下达我村的行划生育工作任务。 二、规范管理，强化服务 一是摸清底子，建立档案。我村现有育龄妇女xxx人。其中：未婚男女青年xx人;已婚育龄妇女xxx人、未婚育龄妇女xx人。根据现状，我建立了未婚青年登记表，已婚育龄妇女登记表，建立了外出务工人员基本情况的档案。 二是强化服务，落实节育措施。今年一、四、七、十月份，分批组织了全村的应检妇女xxx 人参加孕环检，参检率100%。积极协助镇干部，落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况，落实不同的节育措施，建立了村级妇检服务室、节育药器库，供育龄妇女领取和使用，并做好了领取登记。 三是开展宣传教育。按照婚育新风进万家要求，结合机关单位育龄妇女新观念，我村组织开展了科普知识学习，专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等，使人口与计划生育法律、政策深入人心，计生管理逐步走上法制化道路。 四是积极组织妇女活动。我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如，我村开展的婆媳争当致富能手的活动。 总之，在村委会的正确领导和支持下，经过自身的艰苦努力，取得了一定的成绩，但深知离上级的要求还有不小的差距。今后，我将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，争创一流成绩。
浅谈年轻班主任如何做好班级管理工作 摘要:初当班主任的老师都会有种手足无措的感觉,对班级管理工作更是一头雾水.而想快速的胜任这份工作则需有着良好的班级管理方法,同时班主任自身对管理工作要长期不懈地进行研究、探讨、努力实践;再者要了解学生,对症下药;要懂得去爱每一位学生;要加强与家长的沟通,共同科学管理学生;要抓住时机,做好差生的转化工作;要选出得力的班干部,当好老师的小助手,方能收到事半功倍的效果. 关键词：班主任 班主任是班集体的领导者和组织者，也是素质教育的主要实施者，既是联系各科教师及学生之间的纽带，同时也是沟通学校、家庭和社会教育的桥梁。要做好班级管理工作,班主任自身需加强对自我约束和自我提升. 一.班主任自我约束和自我提升 （一）需要有高度的责任心和耐心 责任心是班主任工作的原动力，是做好班主任工作的关键。责任心是任何事业获得成功的一种宝贵品质，能促使人追求尽善尽美的工作。班主任工作需要责任心，没有高度的责任心是不行的。要传道授业解惑，每一方面都要付出心血，丝毫不得马虎。班主任的责任心特别体现在细微琐碎之处。作为班主任，一定要抱着一颗责任心，经常走进学生，了解关心每一位学生，及时掌握学生的思想动态，在思想上进行针对性的教育和引导，帮助学生树立正确的观念。除此之外，班主任应该爱岗敬业，热爱教育，尽职尽责，认真备课、上课、认真批改作业。班主任要具有为全体学生负责的思想，关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等对待每一位学生。如果在工作中不注意方法，那么这样的“责任心”很可能会适得其反，造成对班集体建设不良的后果。 (二).班主任要关爱学生 苏霍姆林斯基说：“没有爱就没有教育”，爱心是班主任工作的基础，没有对学生的爱，一切工作都会失去热情。首先，班主任必须热爱教育事业，热爱教师职业，热爱教书工作，热爱班主任这个岗位，热爱自己所教的每一个学生。关心学生的生活、学习、健康、交往、前途等，让学生真正感受到师爱的博大。其次，班主任的“爱”不能无限，必须建立在从严管理、从严衡量、有章可循的基础上，否则，师爱变成了“和稀泥”，班主任会变成“五政府”状态，要照章管理，违章必究。正确处理好严和爱的关系，管理和教育的关系。必须做到从严爱出，严而有理，严而有格，严中有爱，严中有情，使学生能够理解教师的严就是无私的爱，接受教师在爱中的管理。 班主任要有爱心浓浓的爱能教化一切.师爱是似的的灵魂，是学生行为的驱动力，是教育教学的情感基础，是不可或缺的教育力量。中国近代教育家夏丏尊曾说过：“教育不能没有感情，没有爱的教育，就是如同池塘里没有水一样，不称其为池塘，没有情感，没有爱，也就没有教育。”很多教育家习惯把“爱孩子当作合格教师的底线”，也就是说，衡量一个教师是否合格，除了看其是否拥有一定的学历和能力外，重要的是看这个教师十分有爱孩子的心。在班级管理中，班主任可以命令，可以指责学生，但一定要在真心、心平气和的情况下。老师需要用真情去感化学生，用爱去跨越老师与学生之间的鸿沟，用爱去抚平学生受伤的心灵，用自己的爱心融化学生心里的冰霜。带着爱心深入了解学生，与他们交往，这样学生就会被感动、感染和感化。由此学生便会对老师产生亲切感，更乐于对老师说出自己的心里话，从而主动接收老师的教育和指导。 (三)班主任要善于学习 做一个合格的班主任，必须努力学习，不断提高自身的管理水平和能力。一是要学习新的教育思想，现代化教育理论，科学管理方法和手段，以及管理艺术，来充实自己，完
浅谈人事档案整理工作的心得体会 人事档案其内容及分类繁多，每一类都由历史的，全面的反映干部职工情况的材料构成。而每一大类中的每一份人事档案材料又是构成干部人事档案的内容的构成成分，只有在收集人事档案材料的基础上才能建立人事档案。档案整理工作虽然不显山露水，默默无闻，但其中的重要性和特殊性，让我室所有人感觉无比光荣与自豪。 一、思想端正，态度积极 档案整理是一项极其繁琐的、极需要细心和耐心的工作。按“件”收集整理材料，核查后逐页打码并组卷，按要求将材料装订、盖章、编码，将材料信息录入档案管理数据库，接着将材料按要求分类装盒，打印当年归档目录，这些环节每项都缺一不可，并且只要有一个地方疏忽大意，不小心出了错，所有这些环节就必须又得从头来过。 整理过程其实是很枯燥乏味，但是组织工作无小事，我室全体人员从思想上高度重视，专心细致，本着实事求是、严谨求实的原则，坚决克服那种干部档案工作可有可无的错误思想，把它看做是干部工作中不可缺少的一个重要组成部分，正确认定档案工作的地位和作用，只有这样，我们的工作才谈得上是向党的事业负责，向干部本人负责。 二、心系工作，任劳任怨 我们应严格按照《干部人事档案整理规范》中的要求对逐份材料进行鉴别、归档，做到准确、清晰、有序。对不规则、破损、卷角、折皱的材料进行技术加工，大于规定尺寸的折皱的材料进行裱糊压平，对过窄的材料或左边打洞不规一的进行加边，对档案材料上的金属物进行拆除等，保证质量，按照类别年份排列、排序，逐份手写目录，做到材料与目录无误。这些工作不仅量大、各类审核表繁多，每天还要办理几十份档案，核对大量的资料，并且天天与表格等相关的资料打交道，难免会出现眼花手乱，心烦气躁的现象，但是，工作人员们始终保持旺盛的工作热情，在平凡岗位作奉献，在平凡的工作中创造了不平凡业绩。 三、热情服务，真诚奉献 时代在变、环境在变，每天都有新的东西出现、新的情况发生，这都需要我们跟紧形势努力改变自己，更好地规划自己的职业生涯，学习新的知识，掌握新的技巧，适应周围环境的变化。 在档案整理工作中，需要经常与档案相关人员打交道，工作人员们深知自己的一言一行、一举一动代表着政府的形象，要时刻牢固树立服务的思想，把服务对象满意不满意作为衡量自己工作的最高标准，从感情上贴近办理人，从工作上方便办理人。学会在工作中比较和分析，发现不足，找出差距，不断思索，提高个人的综合能力，逐渐增强宏观调控，把握全局的意识，对事物的认识逐渐深刻，对处理事物的方法逐渐领会，真正达到了受教育、长才干