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从海洋历史看当代中国海权问题

从海洋历史看当代中国海权问题

海权,一直是一个大国得以强大发展的重要保证。这一说法在英国的崛起过程中得到了极好的体现。对中国海权的发展,国内外有着形形色色的观点,毕竟这是国际社会如何判断中国海权发展及其影响的战略困惑;同时这也反映了中国作为一个传统的陆权国家向海权国家转型中所出现的战略迷茫。因此,科学规划海权发展战略的确已经成为中国和平崛起过程中所面临的一个重要议题。为此我们不妨以史为鉴,从历史中寻求答案。

资本扩张与更新能力既是海权产生和发展的根本动力,也是决定海权能否长久存续与发展的支撑性要素。同时,技术与制度创新能力、产业主导能力也是决定海权盛衰的重要支撑性要素。海权在世界范围内兴起的历史机遇在于中世纪晚期出现的地理大发现,不同国家面对海洋的不同选择,尤其是东西方国家对历史机遇的不同把握,导致了不同的国家命运。欧洲国家抓住了历史机遇完成了国家崛起,而东方国家尤其是创造了郑和下西洋这一历史奇迹的中国,却与近代世界权势变革的历史机遇擦肩而过。

世界海权兴衰的历史表明,资本扩张与更新能力既是海权产生和发展的根本动力,也是决定海权能否长久存续与发展的支撑性要素。考察西方海权发展的历史进程不难发现,其发展的历史线路是:商业冒险与劫掠式殖民扩张(葡萄牙、西班牙)—商业资本扩张(荷兰)—工业资本扩张(英国、美国)。其中,殖民地、海军构成了其重要的支撑,但最根本的历史动力及其支撑因素无疑是资本扩张的能力。

世界历史还表明,技术与制度创新能力、产业主导能力也是决定海权盛衰的重要支撑性要素。在历史上,海上霸权国都分别主导了各自时代的技术革新,如葡萄牙的多桅帆船、荷兰的麦卡托航海图、英国的战列舰、美国的海军航空学等。世界霸权国不仅是世界海军最强大的国家,同时也是世界经济领先产业的主导国。由此可见,海权国家要成就世界霸权,不仅需要足够强大的海军,而且还必须是世界科技的创新国,必须主导世界经济的领先产业。因此,对于当下的中国而言,尤其要摆脱那种强调大国崛起离不开海权支撑,而忽视海权背后一系列复杂社会因素的简单化思维。

目前,海运占国际贸易总运量中的2/3以上。海洋运输对世界的改变是巨大的。在国际海权竞争出现新变化的当前,中国的安全利益也有了新的隐患。一,中国传统海域频遭周边国家染指,越南侵占南沙群岛、中日在东海划界,钓鱼岛
问题上存在争议;二,域外大国加紧插手中国周边海洋事务,美国推进海军力量东移、英法在南海上建油田;三,海上通道安全面临严峻考验,中国80%以上的外贸需经海上运输,逾90%的进口石油需走海路;四,台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展;五,绕公海及国际海底区域的无序争夺损害中国正当海洋权益。

目前,海运占国际贸易总运量中的2/3以上。海洋运输对世界的改变是巨大的。在国际海权竞争出现新变化的当前,中国的安全利益也有了新的隐患。一,中国传统海域频遭周边国家染指,越南侵占南沙群岛、中日在东海划界,钓鱼岛问题上存在争议;二,域外大国加紧插手中国周边海洋事务,美国推进海军力量东移、英法在南海上建油田;三,海上通道安全面临严峻考验,中国80%以上的外贸需经海上运输,逾90%的进口石油需走海路;四,台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展;五,绕公海及国际海底区域的无序争夺损害中国正当海洋权益。

面对当前呼唤海权的时代,中国积极构建体现时代特征的中国海洋大战略——从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略;建立健全统一、高效的现代海洋管理机制;推进海上国际合作,加大与国际海洋组织交流;强化全民海洋意识,加强海洋资源利用,保障发展安全;充实海上力量,打造综合防护体系。

从一定意义上讲,海权就是国家安全,其物质基础是海上力量,海上力量的核心是海军。所以,中国要加大海军队伍建设加强本国的海上力量,维护好我国的国家安全。

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