作者简介:何微微,女,重庆师范大学经济与管理学院硕士研究生,主要从事区域经济研究;陈绍友,男,重庆师范大学教授,硕
士研究生导师,主要从事区域经济与旅游管理研究;毛红涛,男,重庆师范大学经济与管理学院硕士研究生,主要从事区域经济研究。
养、定期进修、职业指导等形式,确保人员得到最适合的知识、能力和创新培训。
(3)营造良好的医院人才发展的内外环境。医院作为员工职业生涯得以存在和发展的主体,要为员工提供良好的个人发展空间,让他们获得事业上的成就感与满足感,必须为每一位员工提供一个不断成长和发展的机会。营造良好的医院人才发展内外环境,要紧紧围绕培养、吸引、用好人才三个环节。发达国家争夺发展中国家人才的主要利益武器主要在二方面,一是优厚的经济待遇,二是优越的科技环境。在医疗卫生系统,待遇条件是医疗技术人才流动最主要的原因之一。因此,为人才提供必须的物质保证(如设备、资金、信息等),解除生活的后顾之忧(如薪金、住房、保险等),良好的工作、生活环境也是吸引人才、留住人才的重要因素。
(4)建立职责分明、有效放权的医院岗位责任制。医院要想有一个高效的运作机制,必须要相应地建立一套适合本身特点的组织体系和岗位设置,也就是说要坚持按需设岗、精简高效,做到岗位职责明确、任职条件清楚、权限使用清晰等。必须把握好两个关键:一是员工的能力要与岗位要匹配,二是有效地放权,充分相信员工。
(5)建立公开、平等、竞争、择优的医院选人用人制度。选人用人是搞好医院人力资源管理的重要一关,只有建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度并实施,选拔和使用了与所需岗位相匹配的优秀人才,才能为其他人力资源管理工作奠定良好的基础。
①公开。对于所需要的人才,既要内部的公开选拔任用,又要敢于面向社会公开招聘。在内部选拔时,不仅要看
到人才已有成绩和经验,更要看到他的基本素质、发展潜力和培养价值。面向社会招聘时,则要拓宽用人渠道,敢于打破单位、行业、地区界限,增加透明度,为各种不同类型的人才提供和创造发展机遇。
②平等。不论内部选拔还是面向社会公开招聘,都要做到一视同仁。对于符合招聘的岗位要求,具备基本的学历、资历和工作经验,就都应该让其应聘,为其提供参与竞争的机会。
③竞争和择优。允许一个岗位有多人应聘,通过优胜劣汰来选拔与岗位达到最佳匹配的人选。要做到公开、平等、竞争、择优的选人用人,必须做好工作分析、岗位评价、制定岗位说明书和岗位规范等的基础工作,同时在选拔人才时严格按照招聘程序运作和完成规定的考试、考核、考查内容,这样才能确保招聘到高素质的优秀人才。
建立科学、公正、公平、公开的医院绩效考核制度。在医院人力资源管理中,绩效考核即是对医院员工劳动付出的一种反馈,同时也是支付薪酬的重要依据。正确的绩效考核结果有利于人事决策的科学性,能有效地激励员工。错误的考核结果,不但会造成决策上的失误,还会严重挫伤员工的积极性。参考文献
[1]胡巧玲,王石磊.新时期医院人力资源管理初探[J ].兵团医学
2008,(03).[2]王宇,杜进发,吕炜.卫生人力资源配置方法研究现状[J ].中国卫
生资源,2006,(03).
征地农转非人员就业与社会保障研究
———以重庆市高新区为例
何微微 陈绍友 毛红涛
(重庆师范大学经济与管理学院,重庆400047)
摘 要:土地历来是农民的生存之本、保障之源。土地被征用之后,失去土地的农民也即征地农转非人员即面临着与
之息息相关的就业与社会保障问题。如果不及时有效地解决好农转非人员的就业与社会保障问题,势必会影响到城市化进程的推进和经济社会的可持续发展。以重庆高新技术产业开发区为例,通过实地调研,对征地农转非人员目前就业与社会保障方面存在的主要问题进行了深入分析,并有针对性的提出了就业与社会保障联动发展的政策建议,以期为决策部门制定相关政策提供一定的参考依据。
关键词:重庆高新区;征地农转非人员;就业;社会保障
中图分类号:F241 文献标识码:A 文章编号:167223198(2009)2020104204
1 研究背景
伴随着社会经济的发展以及我国城市化进程的加快,城市空间的规模不断扩大,城市周边的农业用地渐次被征用转化为非农用地,被征地农民转而从事非农产业。农民的土地被征用以后,他们成为了既有别于农民,又不同于城市居民的一个特殊边缘性群体,也就是“农转非人员”。以重庆高新技术产业开发区(简称重庆市高新区)为例,重庆市高新区是1991年3月经国务院批准成立的国家级高新技
术产业开发区,也是全国5个综合改革试点开发区之一,自成立至今,因其开发量大的原因,经历了一个漫长的“征地农转非人员安置”过程。到2007年底,重庆高新区已实施完成征地拆迁工作1100公顷,安置征地农转非人员1.9万。
由于诸多原因的存在,使得农转非人员失去的不仅仅是土地,更多地反映在失业、失保障、失既有生活水平以及失身份等诸多方面。而在诸多问题中,如何实现失地不失业、消除农转非人员对未来的忧虑以及如何在最大程度上保障农转非人员的权益是当前必须直面的问题。对农转非人员的妥善安置已成为重庆市经济社会发展战略的重要组成部分,该问题解决的好坏,不仅关系到城市化进程能否顺利推进,更关系到社会的稳定。
2 重庆市高新区征地农转非人员就业与社会保障
实证研究
2008年12月,
课题组在对重庆市高新区16个征地农
转非人员居住小区初步走访分析的基础上,按照居住人口
的多少分别对兰花小区、白合小区、六店小区、埝山苑小区、五台山小区、玉灵小区、石小路小区、渝州一小区这8个小
区共10504户进行了抽样调查,样本数量理论上以10%为
准,实际投放问卷1060份,占总数的10.09%,回收有效问
卷836份,问卷回收率78.87%。
在被调查的836名农转非人员中,对目前存在的主要
困难的看法,集中在就业、养老、收入、医疗等(见图1),其比
重依次为37%、20.5%、19.5%、17.5%,说明生存问题是农
转非人员的当务之急。
图1 被调查农转非人员目前的主要困难
2.1 就业调查及分析
实地调研的结果表明,当前重庆高新区的征地农转非
人员在就业方面存在着很多困难,而造成他们就业困难的
原因集中体现在以下三个方面:
2.1.1 就业观念方面
农转非人员转变身份以后,一般都需要经过较长的心
理适应和磨合期。长期的农业生产劳动和农村生活决定了
农转非人员就业观念比较僵化、保守,部分人大事做不来,
小事不愿做,出现了就业“三不”的奇怪现象———离家远的
不干,工作累的不干,钱少的不干。
部分人多次应聘,但因年龄、文化程度等方面的原因被
拒,对就业失去信心不愿再去就业;部分人认为是土生土长
的本地人,如果从事擦皮鞋、棒棒等低层次工作,怕被亲戚、朋友嘲笑,如石桥镇的农转非人员普遍拒绝征地单位提供
的家政服务、餐馆等服务岗位,认为这些岗位是伺候人的低
贱职业,宁愿吃低保也不就业;还有部分人不愿屈身于一般
性就业,对就业岗位报酬、工作条件较为挑剔,普遍存在恋
土恋乡情结,不愿到本区外工作;此外,相当数量的转非人员以前过惯了靠村集体分红、房屋出租收入提供的悠闲生活,对转非后相关部门推荐的工作拈轻怕重,缺乏吃苦的心理准备,对薪酬低的看不起,对收入高但劳动强度大或工作距离远的工作,又怕苦怕累,不愿干;有些勉强就业的农转非人员也因工作懒散,不习惯企业的纪律约束,让用人单位很难接受。
随着经济的发展,城市就业岗位对劳动力素质的要求普遍提高,农转非劳动力存在的上述诸多问题,必然会妨碍其顺利实现就业,使得不断提升的就业期望值与现实可提供的就业机会值之间的矛盾就变得越来越突出。2.1.2 就业培训方面
缺乏技能是高新区农转非人员就业困难的主要原因,57.9%的农转非人员因为技能原因难以实现就业。重庆高新区自征地以来,十分重视农转非人员的就业培训工作,政府也安排一定经费,启动了失地农民培训工程,劳动部门还举办了有关培训班,为农转非人员提供免费培训,但是效果
不甚明显。调查发现,在836名农转非人员中,294人参加了适应性培训,占总数的35.2%;161人参加了技能培训,占19.3%;而已取得某项职业技能证书的只有68人,仅为总数的8.1%;其余37.4%的农转非人员没有参加过任何的技能培训。总的看来,农转非人员参加就业培训的整体状况不容乐观。农转非人员就业培训方面的缺位,原因是多方面的。归纳起来有以下几方面:资金投入力度不够,直接导致就业培训经费不足;培训质量不高,实践操作方面不到位,不能满足企业的用工需求;培训缺乏针对性和创新性,没有结合农转非人员自身特点和高新区的实际情况开展。2.1.3 就业渠道方面
由于受年龄、文化、技能等客观条件的制约,农转非人员的就业渠道狭窄,就业途径单一。在抽样调查的836人中,没有工作的接近一半,占到43.6%,这是由于51岁以上的人员占到了39.8%,他们的年龄相对偏大,出去工作存在很大困难;已经就业的人员主要在私营企业中工作,占40.9%,说明私营企业吸纳劳动力的能力较强;从其他渠道就业的占总数的7.4%;自己创业的较少,仅占8%,这一方面是由于农转非人员创业能力不足和缺乏创业资金支持,另一方面也是因为政府在这方面的扶植力度不够,没有制定有效的优惠政策。2.2 社会保障调查及分析社会保障一般由养老保险、医疗保险、失业保险以及政府建立的最低生活保障等组成,在被调查的836名高新区农转非人员中,他们对社会保障中养老和医疗这两方面非常关注,说明社会保障问题同样是当前征地农转非人员十分关心并需亟待解决的问题。2.2.1
养老保障方面养老保障是社会保障的重要组成部分。关于农转非人员“对未来最大担忧”的调查显示,农转非人员对未来的养老预期普遍不乐观。70.5%的农转非人员因为“没有稳定的收入”对未来表示担忧,19.2%的人则担心“年老没有保
障”,仅这两者就占89.7%,足可见养老保障对农转非人员未来生活的重要性和急迫性。
尽管在征地之初高新区已经为农转非人员办理了基本养老保险,但是由于城市生活成本较高,再加上通货膨胀、物价水平上升等因素的影响,单纯依靠每个月几百元的基本养老金维持日常的生活开支是远远不够的。除了要支付日常的生活开支,有的农转非人员还要承担子女的教育费用以及就医方面的费用,这些费用加总起来,使得微薄的基本养老金远远不能满足其日常开支的需要,至于生活水平的提高更是无从谈起。
因此,农转非人员进入城市生活以后,单纯依靠基本养老保险金作为其年老后的生活保障是远远不够的,必须辅之以其他途径,切实解除农转非人员对养老问题的后顾之忧。
2.2.2 医疗保障方面
医疗保障是社会保障的重要组成部分,对农转非人员而言具有重要意义。在现实中,农转非人员小病医疗的问题不大,但大病却常常得不到保障,他们一旦患了基本医疗保险范围以外的病种,就必须自己承担医药费、住院费等高额费用,这无疑会为农转非人员额外增加沉重的负担,导致因病返贫。
当前,高新区的征地农转非人员中,仅有11.1%的人员参加了基本医疗保险,参加大病医疗保险的仅占0.9%,合计12%。可见,当前高新区农转非人员参保的险种单一、覆盖面太窄,。
2.2.3 社会保障其他方面
与城市居民相比,高新区农转非人员享受的社会保障是有限的和不完整的,养老保险仅针对40、50岁以上劳动力,失业、医疗等保险尚未建立。尽管在征地之初政府一次性地为年龄较大的农转非人员(男50岁以上,女40岁以上)投保了养老保险,但由于投保金额小,加之近几年银行利率一再调低,因此他们每月领取的养老金高的不过180元(人和镇),低的只有56元,还不如城市最低生活保障的标准(185元/月)。
众所周知,城市最低生活保障在应聘就业、问诊就医、住院医疗、社区服务、子女义务教育、廉租房等方面享有一定的优惠政策,相对单一保障功能的基本养老保险而言,部分转非居民表示更愿参加低保。但是按照城市低保的规定,高新区农转非人员因每人领取了2万多元的安置费,10年之内(按每月扣除185元计)都不能享受低保。因此,农转非人员一旦生了大病或出现其他意外情况,极易陷入贫困。
3 建立重庆高新区征地农转非人员就业与社会保障联动机制
3.1 采取“推—拉”结合的方式,发挥就业作为民生保障机制的积极作用
针对重庆高新区征地农转非人员缺乏劳动技能的现状,可以采取“推”的方式,也就是把着眼点放在加强就业培训和劳动服务力度、提高农转非人员劳动技能上面,帮助农转非人员拓宽就业门路,增强就业能力。在培训过程中,重点要注意以下三个方面:首先,培训内容要有针对性、实用性。针对农转非劳动力的特殊情况,对农转非人员的培训主要应该侧重于第三产业的岗位培训。因为第三产业相对其他产业能够吸纳更多的劳动力,可以提供更多的就业岗位,所需技能也不是很高,符合农转非人员的实际现况。此外,第三产业快速稳定的发展也是促进城市化进程的强劲推动力,有利于形成“征地转非”、“就业培训”及“社会稳定发展”等方面的良性循环。其次,注重培训效果,学以致用。为提高培训的针对性和实用性,培训工作一定要坚持学以致用原则,可以采用专业培训和定点实习、就业指导以及小额风险贷款相结合的培训与就业服务模式。同时,也可围绕房屋装修、物业管理、交通运输、餐饮服务、家政服务等工作组织培训农转非人员,提高其专业技能,并制定政策,在上述行业优先雇用农转非人员。再次,加大培训资金投入,加强政府引导作用。要为农转非劳动力就业培训的开展提供充足的资金保障。建议从重庆高新区农转非征地费用中拿出一部分作为就业培训经费,以保证培训工作的顺利进行。除了保证资金投入以外,政府相关部门还应该发挥引导作用。首先,政府相关部门要充分利用重庆人才市场的信息服务体系,为农转非人员提供实时、有效的就业信息,并逐步构建一个包括信息发布、就业咨询和职业介绍等服务内容的社会化就业服务网络。其次,政府相关部门可以设立专项资金,支持农转非人员的培训工作,鼓励农转非人员根据自身实际情况“又好又快”地实现就业。再次,鼓励相关部门为农转非人员提供法律服务,以保障农转非人员的正当权益不受侵害。
在“推”的同时,采取“拉”的方式,即在政府主导的基础之上,促使农转非人员转变陈旧的就业观念,鼓励他们实现多形式、多渠道就业。针对农转非人员就业观念陈旧、依赖思想严重的现状,首先要对农转非人员进行形势教育,让他们了解社会发展的基本趋势,认清当前全球金融危机导致的严峻就业形势,使其抛弃“等、靠、要”依赖思想。其次,还要对农转非人员进行政策宣传,让他们对国家相关的就业政策有所了解,增强他们的就业信心和积极性,使其主动融入到新环境中,为顺利就业寻求积极的解决办法。而要解决高新区农转非人员的就业问题,最主要的是改善劳动供给结构,而非单纯扩大岗位容量。要推进劳动供给结构的改善,需要解决类型不对称、时空不对称、信息不对称的问题,通过职业培训强化农转非人员的能力和素质,积极地为农转非人员提供不同地区的就业信息,鼓励用地单位在条件允许的情况下优先安排农转非人员。自主创业是实现就业的高级形式,政府应该帮助有实力的农转非人员创办一些小企业,可以沿用下岗职工再就业的政策优惠和资金优惠等。这种就业方式不仅符合市场化就业方向,而且在解决自身就业的同时,还能吸纳更多的农转非剩余劳动力。
需要强调的是,无论是“推”还是“拉”,都需要发挥政府的主导作用,这是由政府的公共职责角色直接决定的。在政府主导的作用下解决了农转非人员的就业问题,也就相当于从根本上解决了农转非人员的生活保障问题。
3.2 建立“广覆盖、多层次、宽领域”的社会保障体系,消除农转非人员就业不足的后顾之忧
在土地尚未被征用之前,农转非人员的养老、医疗、就业等都依附于土地之上,土地承载着农转非人员的综合保障职能。但当土地被征用之后,他们就失去了赖以依靠的社会保障支撑,只能靠就业来完成社会保障,因此,建立一个完善健全的社会保障体系可以消除农转非人员就业不足
的后顾之忧,保证其基本的生活需要。
3.2.1 养老保障方面
要妥善解决好征地农转非人员“老有所养”的问题,必须构建一个以政府主导为基础的广覆盖、多层次的养老保障体系。值得注意的是,重庆高新区农转非人员的养老保障问题一定要结合重庆地域经济的现状予以执行,要根据不同地区、不同人群的养老方式,采取分步实施的原则,建立与区域非均衡发展战略相适宜的农转非人员养老保障体系。
第一层次:充分发挥非正规养老保障的作用。
家庭养老作为非正规养老保障的主要形式,是当前农村最普遍也是最主要的传统养老方式,主要表现在经济供养、生活照料和精神慰藉等方面。巩固和强化家庭养老模式,是对当前养老保障体系的有效补充。重庆高新区和相关政府部门要对农转非人员宣传敬老养老的传统美德,从道德上规范他们的敬老爱老行为,强化他们对老人的赡养意识。
第二层次:建立城乡统筹的基本养老保险制度。
基本养老保险在养老保障体系中居于主导地位,是一种广覆盖、低水平、可接轨的养老保障方式。在二元经济体制下,养老保障城乡分割,建立城乡统筹的养老保险模式就是把城市居民的社会养老制度延伸至农转非人群。根据城乡统筹、协调发展的原则,要明确政府的财政作用,采取“政府和集体为主、个人缴费为辅”的筹资方式。一般而言,地方政府出资部分原则上不应该低于资金总额的30%,这是由政府的公共责任角色决定的,村集体投入部分约占资金总额的40%,个人缴费部分大约占资金总额30%,可以从征地安置补偿费中扣缴。农转非人员可以持养老保险的缴费证向银行申请小额抵押贷款,解决就业或创业过程中资金不足的困难。
第三层次:促进商业养老保险的发展。
2008年12月,《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发〔2008〕126号)明确提出,要“积极发展个人、团体养老等保险业务,鼓励和支持有条件企业通过商业保险建立多层次养老保障计划,研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”。目前,中国人寿重庆分公司、新华人寿重庆分公司以及泰康人寿重庆分公司分别已经开办了征地农转非人员养老保险业务。重庆高新区在征用农民土地以后,应该向他们积极宣传关于个人商业养老保险的政策,鼓励经济条件好的农转非人员办理个人商业养老保险,以满足不同农转非人员更高层次的养老保障需求。
3.2.2 医疗保障方面
根据党中央2008年10月公布的《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》结合当前重庆高新区征地农转非人员参加医疗保障的现状,要尽快构建一个“以基本医疗保险为主体、大病医疗救助为重点、商业医疗保险为补充”的广覆盖、多层次的医疗保障体系。
基本医疗保险为主体,是因为基本医疗保险在医疗保障体系中居于主导地位,是其他一切医疗保障制度的基础,是国家医疗政策的主要组成部分,可以满足大多数农转非人员基本的医疗需求。基本医疗保险坚持“公平优先,兼顾效率”的原则,可以保障广大农转非人员享有基本医疗权益。
鉴于重庆高新区征地农转非人员应对重大疾病的能力普遍薄弱,以大病医疗救助为重点可以有效防治农转非人员的重大疾病,避免“因病致贫”、“因病返贫”现象的发生。在以大病统筹为重点的基础上,逐步完善其他形式的医疗保障制度,鼓励经济收入较高的农转非人员参加商业医疗保险,增加其参保的选择性。医疗保障的资金筹集方面,主要由政府、集体、个人三方承担,但是三者承担的比例是不同的。从世界经验来看,政府在医疗保障中承担着支付责任,是财政责任的最终承担者。
医疗保险制度的加快改革,为商业医疗保险的发展创造了良好的外部环境。政府可以鼓励经济条件较好的农转非人员投保商业医疗保险,以便在更大程度上保障自身权益。
3.2.3 社会保障其他方面
建立以就业为导向的失业保障和最低生活保障制度。一般而言,失业保障是一种过渡性的制度安排,将就业保障与失业保障统筹起来,既可以体现失业保障缓解就业压力的作用,又可以发挥失业保障促进就业的积极作用。政府在实施失业保障制度的同时,还应该加大农转非人员再就业的服务力度,在择业咨询、就业培训以及职业介绍等方面发挥积极作用。
同时,农转非人员的最低生活保障制度也可以采取就业导向的机制,对领取低保金的农转非人员进行资格审查,对于符合就业条件的农转非人员要严格限制其领取时间,促使其通过职业培训等渠道尽快实现就业。
参考文献
[1]郑美雁,秦启文.城乡统筹背景下失地农民社会保障的路径分析
与选择[J].西南大学学报(社会科学版),2008,(4):114.
[2]肖宇文.走向安居乐业———农民失地问题研究[EB/OL].中国乡
村发现网.2007-2-1.
[3]马云辉.重庆市农转非劳动力就业培训对策研究[J].重庆工商大
学学报(西部经济论坛),2006,(2):40.
[4]孔祥利.促进土地流转亟待健全农村就业与社会保障制度[J].领
导文萃,2009,(4):30.
[5]史及伟.杜辉.中国式充分就业与失业率控制研究[M].北京:人
民出版社,2006:2292230.
[6]中共成都市锦江区委党校课题组.成都市锦江区两乡农民转非
后的再就业问题研究[J].四川行政学院学报,2003,(5):100. [7]李春根.论我国转型期社会保障制度建设中的政府责任与政府
角色定位[J].社会工作,2008,(11):11.
[8]姜丽美.我国社会保障制度对就业的负面效应及对策研究[J].北
京:北京劳动保障职业学院学报.2008,(4):26.
重庆市建筑业总产值（按行业）数据专题报告2018版
报告导读 重庆市建筑业总产值数据专题报告围绕核心要素建筑业总产值总数量，房屋建筑业总产值，土木工程建筑业总产值，建筑安装业总产值，建筑装饰和其他建筑业总产值等展开深入分析，深度剖析了重庆市建筑业总产值（按行业）的现状及发展脉络。 重庆市建筑业总产值数据专题报告中的数据来源于政府部门如中国国家统 计局等，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。本报告从多维角度借助数据全面解读重庆市建筑业总产值现状及发展态势，客观反映当前重庆市建筑业总产值真实状况，趋势、规律以及发展脉络，重庆市建筑业总产值（按行业）数据专题报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。 重庆市建筑业总产值（按行业）数据专题报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何其他方引用我方报告，均需注明出处。
目录 第一节重庆市建筑业总产值（按行业）现状概况 (1) 第二节重庆市建筑业总产值总数量指标分析 (3) 一、重庆市建筑业总产值总数量现状统计 (3) 二、全国建筑业总产值总数量现状统计 (3) 三、重庆市建筑业总产值总数量占全国建筑业总产值总数量比重统计 (3) 四、重庆市建筑业总产值总数量（2015-2017）统计分析 (4) 五、重庆市建筑业总产值总数量（2016-2017）变动分析 (4) 六、全国建筑业总产值总数量（2015-2017）统计分析 (5) 七、全国建筑业总产值总数量（2016-2017）变动分析 (5) 八、重庆市建筑业总产值总数量同全国建筑业总产值总数量（2016-2017）变动对比分析6 第三节重庆市房屋建筑业总产值指标分析 (7) 一、重庆市房屋建筑业总产值现状统计 (7) 二、全国房屋建筑业总产值现状统计分析 (7) 三、重庆市房屋建筑业总产值占全国房屋建筑业总产值比重统计分析 (7) 四、重庆市房屋建筑业总产值（2015-2017）统计分析 (8) 五、重庆市房屋建筑业总产值（2016-2017）变动分析 (8) 六、全国房屋建筑业总产值（2015-2017）统计分析 (9)
重庆市九龙坡区征地补偿安置实施细则 第一章总则 第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作的顺利进行。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《重庆市土地管理规定》（渝府令〔1999〕53号）、《重庆市征地补偿安置办法》（渝府令〔1999〕55号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）的有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本行政区域内征收集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置适用本实施细则。 第三条区人民政府负责对征地补偿、安置工作的领导，区级有关部门按照各自职责，做好征地补偿安置和被征地农转非人员的社会保障工作。 土地行政主管部门负责征地补偿安置政策的宣传解释。 征地部门负责组织实施征地补偿安置工作。 劳动保障部门负责被征地农转非人员的就业培训，建立健全就业服务以及社会保障体系。
民政部门负责做好符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。 公安部门负责提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按规定办理农转非户籍登记。 农业部门负责被征地集体经济组织财产分配、使用、管理的指导和监督，以及土地承包经营权调整工作。 财政部门负责征地资金的监督管理和基本养老保险补贴经费的划转、拨付工作。 审计、监察部门负责征地补偿安置政策实施和征地资金征收使用的监督检查工作。 规划、建设部门负责被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量等管理工作。 信访部门负责指导协调有关部门做好征地补偿安置的稳定工作。 各镇人民政府协助区征地部门做好征地补偿安置工作，负责本辖区征地农转非人员的管理和稳定工作。 第二章补偿
参保须知一、各险种参保范围
二、各险种缴费比例
三、缴费基数 1、新成立的参保单位和原参保单位新增职工以起薪当月（不足一个
月，按一个月核定）工资核定本年度缴费基数。从第二年起以本人上一年度的月平均工资来核定本年度的月缴费基数。 2、本人上一年度的月平均工资或起薪当月工资低于上一年度全市职工月平均工资60%的，按上一年度全市职工月平均工资60%核定缴费基数；本人上一年度的月平均工资或起薪当月工资高于上一年度全市职工月平均工资300%的，按上一年度全市职工月平均工资300%核定缴费基数。 3、用人单位全部应缴费人员缴费基数之和即为单位的缴费基数。 4、参保单位应于每年3月底前，向两江新区社会保险管理中心或我区所属街道社保所统一申报上年度本单位职工工资总额及每个职工的月平均工资。工资总额的组成按《国家统计局关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）规定的项目计算（包括计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资等）。工资总额统计时间为每年1月1日至12月31日，按职工应发工资统计。 注：（一）对列入公务员法实施范围、参照公务员法管理的单位：以国家统一规定的职务工资、级别工资、年终一次性奖金、艰苦边远津贴、特殊岗位津贴补贴，1993年工资改革时随工资发放的保留津补贴、
老粮贴，规范后发放的工作性津贴和生活性津补贴之和核定缴费基数。 （二）对事业单位：以薪级工资、岗位工资、艰苦边远津贴、特殊岗位津贴补贴，1993年工资改革时随工资发放的保留津补贴、老粮贴，由同级政府人力社保和财政部门核定的绩效工资之和核定缴费基数。 四、缴费公式 单位缴费金额=全部应缴费人员缴费基数之和×单位缴费比例。 个人缴费金额=个人缴费基数×个人缴费比例。 五、单位参保登记 用人单位参加社会保险，应在其主管地方税务机关所在地的社会保险公共业务办公室办理参保登记手续，按要求如实填写《重庆市参加社会保险单位人员增加申报表》（一式两份）并提供其电子文档。 参保单位带齐所需纸质及电子资料到两江新区社会保险管理中心或我区所属街道社保所审核，经审核合格后，办理单位参保登记、人员参保业务、申请社保网上业务经办。 注：单位参保登记五险必须参加，不能随意选择险种参保，同时阅读《申请社保网上业务经办指南》，按要求进行申报。 六、参保单位人员增减业务申报
重庆市建筑业 从业人员平安卡管理系统 操作手册 项目版 重庆市工程建设招标投标交易中心 二〇二〇年八月
目录 1. 项目用户登录 (3) 2. 项目申报人员 (3) 2.1 人员信息填写 (3) 2.2 人员信息上报 (6) 2.3 人员信息打印 (7) 2.4 人员信息查询 (8)
1.项目用户登录 项目用户输入系统网址：https://www.doczj.com/doc/591523479.html,/login.aspx，出现登录界面如下：选择用户登录： 项目用户通过输入用户名、密码以及验证码，点击 按钮，即可进入建筑业从业人员平安卡管理系统（项目版）。项目用户的用户名和初始密码由中标企业在平安卡管理系统中分配。 2.项目申报人员 2.1人员信息填写 人员信息填写；用户登录后，通过点击左侧菜单栏“企业申报->人员信息填写”: 在列表页面点击，进入人员添加界面：
在填写页面输入申报人员详细信息，点击“保存”，完成人员填报；点击保存之后，会跳出一个窗口： 点击，可以进行照片编辑：
选择图片截取大小，点击，即可完成照片编辑。 在人员列表页面，选择某一灰色人员（注：灰色人员为被退回人员），点击，可以查看该人员被退回的信息： 在人员列表页面选择某一人员信息： 点击该人员照片，可以进入照片编辑功能：
操作方式同上。 在人员列表页，点击，可以进入修改页面： 点击照片编辑，也可以编辑照片，修改好各项内容之后，点击保存即可。 在人员列表页，点击，那么将删除该人员信息。 2.2人员信息上报 人员信息上报；用户登录后，点击左侧菜单栏“平安卡申报->人员信息上报”，用户勾选需上报的人员信息：
1、一般的框架结构中的混凝土用量可以按“建筑面积*0.22”得出，即一个标准层的折算厚度在22cm左右； 2、框架结构的含钢量暂按每m2含钢量60kg计（暂时不考虑影响各建筑物含钢量的因素）：。 3、综合上面的数据：每立方混凝土的含钢量=1/0.22*60=273kg。 12墙一个平方需要64块标准砖 18墙一个平方需要96块标准砖 24墙一个平方需要128块标准砖 37墙一个平方需为192块标准砖 49墙一个平方需为256块标准砖 计算公式： 单位立方米240墙砖用量1/(0.24*0.12*0.6) 单位立方米370墙砖用量1/(0.37*0.12*0.6) 空心24墙一个平方需要80多块标准砖 一个土建工程师应掌握的数据 一、普通住宅建筑混凝土用量和用钢量： 1、多层砌体住宅： 钢筋30KG/m2 砼0.3—0.33m3/m2 2、多层框架 钢筋38—42KG/m2 砼0.33—0.35m3/m2
3、小高层11—12层 钢筋50—52KG/m2 砼0.35m3/m2 4、高层17—18层 钢筋54—60KG/m2 砼0.36m3/m2 5、高层30层H=94米 钢筋65—75KG/m2 砼0.42—0.47m3/m2 6、高层酒店式公寓28层H=90米 钢筋65—70KG/m2 砼0.38—0.42m3/m2 7、别墅混凝土用量和用钢量介于多层砌体住宅和高层11—12层之间以上数据按抗震7度区规则结构设计 二、普通多层住宅楼施工预算经济指标 1、室外门窗（不包括单元门、防盗门）面积占建筑面积0.20—0.24 2、模版面积占建筑面积2.2左右 3、室外抹灰面积占建筑面积0.4左右 4、室内抹灰面积占建筑面积3.8 三、施工功效 1、一个抹灰工一天抹灰在35平米
庆调整征地补偿安置政策 2008年05月06日14:26:02 来源：重庆市国土房管局 5月5日上午，市政府召开了“全市征地补偿安置政策调整工作电视电话会议，对贯彻落实《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发[2008]45号）的有关规定进行了动员部署。 我市新的征地补偿安置政策从2008年1月1日起执行。调整后的征地补偿安置政策明确规定，在2008年1月1日以后的征地中，建立被征地农转非人员的基本养老保险制度，对符合条件的被征地农转非人员实现基本养老保险全覆盖。 新政策规定，土地行政管理部门将被征土地的土地补偿费总额的80%代为划拨到劳动保障部门，专项统筹用于被征地农转非人员的基本养老保险。若统筹的土地补偿费80%部分及个人缴纳基本养老保险费用之和仍不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分将由征地单位予以全额补足，直至满足被征地农民参加基本养老保险的资金需要。 对符合条件的被征地农转非人员，按照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）文件的有关规定办理基本养老保险。对于2008年1月1日后征地的农转非人员，将不再实行储蓄式养老保险办法。 新政策对土地补偿费、安置补助费的补偿方式和计算标准进行了调整。土地补偿费、安置补助费将分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地的面积计算。主城九区（含北部新区）的一类地区的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区的土地补偿费标准为每亩14000元；安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000元。主城区以外其他区县的土地补偿费分类标准、安置补助费标准由区县政府制定。 新政策对土地补偿费、安置补助费的支付方式进行了规定。土地补偿费总额的80%部分首先统筹用于被征地农转非人员参加基本养老保险及养老待遇支付，由土地行政管理部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%部分支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。安置补助费的支付方式按被征地农转非人员不同年龄段确定，对未年满16周岁的被征地农转非人员，安置补助费全额支付给个人或其监护人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照渝府发〔2008〕26号文件有关规定应缴纳参加基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该被征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。 新政策还调整了住房补偿和安置标准。对各类结构住房的补偿标准在现行补偿标准上提高了25％，并新增了钢混结构类住房的补偿标准；同时，提高了住房安置标准，全市住房安置标准统一提高为人均建筑面积30平方米；鼓励推行住房货币化安置方式，货币安置标准由各区县按照不低于本地区与被征土地范围相邻地段经济适用住房的销售价格制定。政策还鼓
建筑企业从业人员持证上岗情况报告 *建设委员会： 根据《重庆市建设委员会关于开展全市建筑业及在建工程项目从业人员持证上岗情况检查的通知》，沙区建委关于转发《重庆市建设委员会关于开展全市建筑业及在建工程项目从业人员持证上岗情况检查的通知》的通知精神，我司在规定时间内，对企业从业人员持证、在建工程现场人员持证上岗情况，进行自查清理，逐一登记，全面汇总，现将有关情况汇报如下： 一、自查情况 《通知》下发当日，公司领导就进行全面工作布署，成立了以总经理为组长，人事、工程、质安部门负责人为组员的检查督导小组，集中在8月15至9月2日对公司所属工程技术及经济管理人员、项目经理、施工员等关键岗位管理人员、技术工人及施工现场人员的持证情况进行自查，工业清理了个别无效及人证分离人员。 9月4日至9月10日，公司在各项目部、分支机构自查的基础上，派出检查组，认真检查，逐一核实。截止9月10日，企业具有初、中、高级工程技术经济管理人员共计299人；一级项目经理15人，二级项目经理16人，三级项目经理21人；施工员等关键岗位管理人员378人；技术工人438
人。自查情况与企业所掌握的数据相符。 二、存在的问题 通过持证上岗自查，暴露出若干问题。首先是劳务用工班组人员持证率低的问题较为突出，劳务用工仍然在低水平上徘徊，仍然有许多零散用工未纳入有效管理，无法对该群体进行系统教育培训与核查。虽然，公司自20XX年起，已对所辖项目采取劳务企业分包责任制，但在此次检查中发现：个别劳务分包企业对劳务人员持证上岗问题，重视不够，措施不利，出现了个别无效证、人证分离等情况，特别是劳务班组重使用，轻培训现象较为严重，操作工人特别是农民工持证率低。 二是目前技能培训仅限于技术工人取证式培训鉴定，培训内容与培训方式所面对的群体也限于已具备一定基础、进入施工现场的务工人员。对操作人员特别是农民工，先取证后上岗意识淡薄，实现由“要我培训”向“我要培训”的根本性思想转变难度较大。 三是对从业人员的技能培训失衡，技师类人才严重缺乏，对普工的系统培训教育尚未开展。 四是总包企业对所分包劳务企业项目监管与人事配合力度有待加强。 三、改进措施 坚持“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”、“先
建筑企业与其从业人数的关系分析 摘要：，建筑业已经成为中国国民经济的重要物质生产部门。随着产业规模的扩大，中国建筑行业对经济发展的贡献也不断上升。建筑企业属于劳动力密集型企业，并在吸纳农村转移劳动力、促进就业、促进村镇经济发展和城乡统筹发展方面贡献突出。然而，建筑从业人员在迅速增长。现对1980—2007年间我国建筑企业及其从业人员的关系状况，对建筑企业与其从业人数来分析我国建筑业的状况和预测未来我国建筑业企业发展的前景。 关键字：建筑企业；从业人员；发展 Abstract：The construction has already become the important material production division of China's national economy. With the enlargement of industry's scale, Chinese building trade is rising to the contribution of economic development constantly too. The building enterprise belongs to workforce's intensive enterprises, absorb countryside shift workforce, promote, obtain employment, bring about an advance in economy of villages and small towns with in urban and rural areas pool development respect contributing outstanding. However, employee is increasing architecture rapidly. To the building enterprise of our country and employees' relation state among 1980-2007 years now, come, analyze of our country state and prediction future of our country construction enterprise prospect of development of construction to building enterprise and its number of employees. Key words: Building enterprise ;Employees ;Development 引言：建筑业目前是我国经济发展中很重要是一个产业。他的贡献不仅仅是表现在经济建设中，而且和我国居民生活息息相关。随着人民生活生产的需要建筑业也得到了空前规模的发展，其在带给人民生活生产富足的时候也向社会提供了大量的就业岗位，很大程度上减轻了社会就业压力。建筑业从业人数从一定意义上反映出了国家建筑业的发展状况。也能看出建筑业对国家经济建设的贡献。本篇是对建筑业从业人数情况的简单分析和预测，目的在于通过这些统计数据的分析报告，结合自己所学，关心我国未来建筑业发展趋势。本文运用理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合着重从1980—2007以来我国建筑企业数与建筑从业人数关系。 一、收集统计年鉴2008
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/591523479.html, 重庆市征地补偿安置办法 第一章总则 第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。 第三条市和区县(自治县、市)人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。 计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。 乡(镇)人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。
第二章补偿 第四条征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。 第五条征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。 第六条地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。 第七条未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。 零星栽种的一般树木按实补偿。 果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1.2至1.5倍计算补偿费。
对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。 第八条下列地上建(构)筑物、青苗不予补偿： (一)不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建(构)筑物; (二)政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建(构)筑物; (三)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建(构)筑物; (四)非法占用集体上地修建的建(构)筑物; (五)大然野生杂丛。 第九条按照本办法的规定，属于住房安置对象的，其拆迁房屋参照农房造价给予适当补偿。 按照本办法的规定，不属于住房安置对象的，其拆迁房屋，按照前款规定的标准上浮50%予以补偿。
建筑业从业人员职业道德规范（试行） （97）建建综字第33 号 各省、自治区、直辖区市建委（建设厅），各计划单列市建委，国务院有关部门建设司： 为进一步加强建筑业社会主义精神文明建设，提高全行业的整体素质，树立良好 的行业形象，我们组织起草了《建筑业从业人员职业道德规范（试行）》，现印发你们。请结合本地区、本部门、本单位的实际，认真贯彻执行，并将执行中的情况及时通告我们，以进一步完善《建筑业从业人员职业道德规范》。 一、建筑业监督管理人员职业道德规范 （一）工程质量监督人员职业道德规范 1.遵纪守法，秉公办事认真贯彻执行国家有关工程质量监督管理的方针、政策和法规，依法监督，秉公办事，树立良好的信誉和职业形象。 2.敬业爱岗，严格监督不断提高政治思想水平和业务素质，严格按照有关技术标准规范实行监督，严格按照标准核定工程质量等级。 3.提高效率，热情服务严格履行工作程序，提高办事效率，监督工作及时到位，做到急事快办，热情服务。 4.公正严明，接受监督公开办事程序，接受社会监督、群众监督和上级主管部门监督，提高质量监督、检测工作的透明度，保证监督、检测结果的公正性、准确性。 5.严格自律，不谋私利严格执行监督、检测人员《工作守则》，不在建筑业企业和监理企业中兼职，不利用工作之便介绍工程进行有偿咨询活动，自觉抵制不正之风，不以权谋私，不徇私舞弊。 （二）工程招标投标管理人员职业道德规范 1.遵纪守法，秉公办事认真贯彻执行国家的有关方针、政策和法规，在招标投标各个环节要依法管理、依法监督，自觉抵制各种干扰，保证招标投标工作的公开、公平，公正。 2.敬业爱岗，优质服务树立敬业精神，以服务带管理，以服务促管理，寓管理于服务之中。 3.解放思想，实事求是积极探索在社会主义市场经济条件下工程招标投标的管理，努力发挥优胜劣汰竞争机制的作用，维护建筑市场秩序。 5.接受监督，保守秘密公开办事程序，分开办事结果，接受社会监督、群众监督及上级主管部门的监督，不准泄露标底，维护建筑市场各方的合法权益。 6.兼洁奉公，不谋私利不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不指定投标队伍，不准泄露标底，不准自编自审，不参加有妨碍公务的各种活动，不做有损于政府形象的事情。 （三）建筑施工安全监督人员职业道德规范 1.依法监督，坚持原则树立全心全意为人民服务的宗旨，广泛宣传和坚决贯彻"安全第一，预防为主"的方针，认真执行的有关安全生产的法律、法规、标准和规范。 2.敬业爱岗、忠于职守安全监督人员要树立敬业精神，以做好本职工作为荣，以减少伤亡事故为本，开拓思路，克服困难，大胆管理。 3.实事求是，调查研究坚持实事求是的思想路线，理论联系实际，深入基层，深入施工现场调查研究，提出安全生产工作的改进措施和意见，保障广大职工群众的安全和健康。 4.努力钻研，提高水平认真学习安全专业技术知识，努力钻研业务，不断积累和丰富工作经验，努力提高业务素质和工作水平，推动安全生产技术工作的不断发展和完善。
重庆市征地补偿安置办法 ( 渝府令[1999]55号) 《重庆市征地补偿安置办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。 市长蒲海清 一九九九年四月十三日 重庆市征地补偿安置办法 第一章总则 第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。 第三条市和区县（自治县、市）人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。 计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。 乡（镇）人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。 第二章补偿 第四条征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。 第五条征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。 第六条地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。 第七条未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。 零星栽种的一般树木按实补偿。 果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1．2至 1．5倍计算补偿费。 对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。 第八条下列地上建（构）筑物、青苗不予补偿： （一）不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建（构）筑物； （二）政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（构）筑物； （三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用２年以上的临时用地上的建（构）筑物；
《重庆市建筑业企业三级资质审批实施细则》（渝建发[2006]256号）。重庆市建 筑业企业三级资质审批实施细则 第一条为支持区县（自治县）加快发展，根据《重庆市人民政府关于取消、调整、暂停实施第六批行政审批项目和全面规范行政审批事项的决定》和《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》，结合建设系统实际，制定本细则。 第二条除万州、涪陵、黔江、合川、永川、江津六个区域性中心城市（以下简称六个区域性中心城市）外，建筑业企业三级资质（含新增项资质）由企业注册所在地的区县（自治县）建委负责受理和审批，报市建委制证。 第三条六个区域性中心城市的建筑业企业三级资质（含新增项资质）的受理、审批以及发证职责由市建委委托六个区域性中心城市建委行使。 六个区域性中心城市涉及交通、水利、通信资质类别的，按本细则第七条第五项办理。 建筑业企业三级资质证书由市建委加盖公章，并统一编制资质证书编号分批发给六个区域性中心城市建委，每一批发给五个空白资质证书。 六个区域性中心城市建委应在每批证书发放完后2个工作日内，将所发放的资质证书副本复印件、区建委发放资质证书的文件以及《建筑业企业资质申请表》（1份）报市建委建管处备案。六个区域性中心城市建委有违法审查、审批行为的，不予发放下一批新证；无违法审查、审批行为的，发放下一批新证。 第四条新申请建筑业企业三级资质（含新增项资质），设一年的暂定期。期限届满前，企业应依法向市建委提出转正申请，由市建委进行审批。 新申请建筑业企业三级资质原则上不增项，特殊情况增项不能超过一项。 第五条申请建筑业企业三级资质（含新增项资质）的企业应先办理营业执照，再按所申请建筑业企业资质类别对照标准条件准备资质申请材料，然后向企业工商营业执照住所地所在区县（自治县）建委提出申请，并在重庆市建设工程信息网上同步完成建筑业企业资质信息网上申报。 市直属企业新增项资质直接到市建委政务办理中心申请。 第六条申请建筑业企业三级资质（含新增项资质），应提供下列资料：（一）《建筑业企业资质申请表》（一式3份）； （二）企业法人营业执照； （三）企业章程； （四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证； （五）企业项目经理资格证书、身份证； （六）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
重庆市农转非补偿标准 潼南县户籍制度改革政策宣传 潼南政府网https://www.doczj.com/doc/591523479.html,2010年10月29日发布单位：县户藉改革办公室 一、农村居民申请转为城镇居民的条件 凡符合以下条件之一者均可转为城镇居民：（一）凡购买有商品住房的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可转为城镇居民；（二）务工经商三年以上或投资兴办实业，三年累计纳税5万元或一年纳税2万元以上，且有合法稳定住所的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可转为城镇居民；（三）优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母可转为城镇居民；（四）农村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女、成年子女投靠城镇身边无子女的年老父母,可转为城镇居民；（五）重庆市范围内高等学校、中职技校学生可迁入学校集体户或就地转为城镇居民；（六）农村籍五保对象,可转为城镇居民；（七）已退役的农村籍义务兵可以就近就地转为城镇居民，农村籍现役士兵在退役时可以转为城镇居民；（八）县城区以外的其他乡镇(街)农村居民可自愿就近就地转为城镇居民。 二、农村居民转户为城镇居民的待遇 按照充分保障农民利益和充分考虑城镇承受能力的原则，针对农村承包地、宅基地、林地“三件衣服”和城市社保、教育、住房、就业、医疗“五件衣服”，为农民转户进城设计了一套完整的政策体系，概括起来就是“335”，即:3年过渡、3项保留和5项纳入，确保转户居民与城镇居民享有同等待遇。 (一)关于3年过渡 对农村居民转户后承包地和宅基地的处置，设定了3年过渡期，允许转户居民3年内继续保留宅基地和承包地的使用权及收益权。在3年过渡期内，转户居民享有自由选择权，可错位错时退出宅基地和承包地。即既可以全部退出，也可以部分退出；既可以保留收益权和经营权，也可以保留收益权、流转经营权；既可以个人转户，也可以整户转户。过渡期结束后，可继续按照依法自愿的原则处置农村土地，不强制农民退出土地。总之，转户不以退地为前提。对转户居民自愿退地的，分两个部分补偿。 1、退出承包地的补偿 承包地退出补偿标准：田500元/年亩、土400元/年亩，按第二轮土地承包经营剩余年限进行一次性补偿。地类和面积以现有农村土地承包经营权证为准。农村土地承包经营权确权颁证工作全面完成后，按新确认的农村土地承包经营权证面积进行找补。 2、退出宅基地的补偿 一是房屋补偿：钢砼结构270-300元/平方米，砖混结构210-270元/平方米，土墙结构105-150元/平方米，简易结构15-90元/平方米。 二是（构）筑物补偿：（构）筑物补偿费按照本次退出房屋补偿费总额的10%包干补偿。 三是宅基地使用权补偿：县城规划区为14000元/亩（20.99元/平方米），乡镇规划区为13000元/亩（19.49元/平方米），其他区域12000元/亩（17.99元/平方米）。
重庆市劳动和社会保障局关于工资等有关问题处理意见的通知 渝劳社办发〔2008〕65号 各区县（自治县）劳动和社会保障局，北部新区产业促进局，市级企业主管部门，各控股（集团）公司： 在《劳动合同法》的实施过程中，部分区县（自治县）劳动保障部门和企业就贯彻执行有关工资、工作时间制度等规定提出了一些问题，现提出以下处理意见。 一、关于加班加点工资计算基数和假期工资标准的问题 用人单位执行《关于企业职工加班加点工资计算基数等有关问题的通知》(渝劳社办发〔2006〕124号)，其职工加班加点工资计算基数和假期工资支付标准不得低于当地最低工资标准。生产经营正常、经济效益增长的企业，原则上不得以最低工资标准作为加班加点工资计算基数和假期工资标准。
二、关于最低工资标准的问题 劳动合同履行地与用人单位所在地的最低工资标准不一致的，适用最低工资标准时应当遵循有利于劳动者的原则，就高不就低。 三、关于解除或终止劳动关系时的工资支付问题 依法解除或终止劳动关系的，用人单位应当在办结解除劳动关系或者终止劳动关系手续时，一次性付清劳动者工资。 四、关于中班、夜班津贴的问题 《重庆市劳动局关于移植修订和废止一批劳动保障规范性文件的通知》（渝劳社办发〔2000〕199号）第二条规定：“对现仍在适用的原重庆市劳动局（含以重庆市劳动局为主与其他部门联合制发）的劳动保障规范性文件，从2000年7月1日起予以废止。其中部分政策需继续执行的，由本局移植制定并予以公布。”2000年7月1日后市劳
动保障局及有关部门没有制发过有关中班、夜班津贴方面的规定，此前我市有关中班、夜班津贴的规定已经废止。中班、夜班津贴属于企业内部分配的范畴，由企业在内部分配办法中解决，并注意向脏、苦、险、累岗位倾斜。 五、关于清凉饮料费的问题 根据《重庆市高温天气劳动保护办法》（重庆市人民政府令第205号）第十四条规定：“每年5月至9月期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供足够的、符合卫生标准的清凉饮料。”清凉饮料费用标准按以上规定执行。《重庆市劳动和社会保障局重庆市财政局关于调整企业职工夏季清凉饮料费用标准的通知》（渝劳社办发〔2005〕28号）废止。 六、关于烤火费的问题 烤火费属于福利范畴，按《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第四十条“企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14%的部分，准予扣除”规定执行。
重庆市建筑工人实名制管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展，进一步规范我市建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，保障工程质量和安全生产，促进建筑业持续健康发展，根据《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）和《关于进一步促进建筑业改革与持续健康发展的实施意见》（渝府办发〔2018〕95号），以及相关法律法规，制定本细则。 第二条本细则所称建筑工人实名制（以下简称实名制）是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。 第三条本细则适用于房屋建筑和市政基础设施工程。 第四条市住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门负责全市实名制管理工作，督促建筑企业及其施工现场全面落实实名制管理工作的各项要求；市住房和城乡建设主管部门依托“智慧工地”建设，建立完善我市“智慧工地”——建筑工人实名制管理平台（以下简称市实名制管理平台），确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。 区县（自治县）住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门负责本行政区域内实名制管理工作，督促本行政区域内建筑企业及其施工现场全面落实实名制管理工作的各项要求。 第五条实名制管理可以作为以下事项的依据： （一）核验项目管理人员到岗履职情况； （二）实施工资专用账户管理及银行代发制度，处理施工现场劳资纠纷； （三）参加工伤保险； （四）查找项目转包、违法分包等违法违规行为线索。 第二章实名制管理要求 第六条建设单位应与建筑企业约定实施实名制管理的相关内容，督促建筑企业落实各项措施，为实名制管理创造条件，按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。
建筑行业执业资格、职业资格情况 我国的建筑执业资格制度是政府从规范职业秩序,整顿和规范建筑市场秩序,保障人民生命安全的角度对从业人员实行的准入制度。是按照《建筑法》要求,继注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册规划师等之后对于从事建筑活动的专业技术人员设立的又一项新的执业资格制度,进一步健全了建筑业从业人员执业资格体系。 一、我国建筑行业执业资格、职业资格执业资格制度 （1）我国建筑行业执业资格、职业资格的执业定位 建筑行业执业资格、职业资格是一种执业注册制度。执业资格制度是政府对某种责任重大、社会通用性强、关系公共安全利益的专业技术工作实行的市场准入控制,具体来说执业资格制度表现为对专业技术人员从事某种专业技术工作所必须具备的学识、技术和能力的规定。建筑行业执业资格、职业资格注册后,既可以受聘担任建设工程施工的项目经理,也可以受聘从事其他施工管理和项目管理活动,如质量监督、工程管理咨询以及法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。其提供服务的对象可以是业主方,承包商,政府部门、融资代理等。 （2）我国建筑行业执业资格、职业资格的资格与注册 我国的执业资格是按照有关规定的条件,实行统一考试、注册等程序,获得某一准入的凭证,换言之,取得某一专业资格就等于获得了从事该专业活动的执业资格。建筑行业执业资格、职业资格要通过考试获取
执业资格。一级建筑行业执业资格、职业资格执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,考试合格者,获得《中华人民共和国一级建筑行业执业资格、职业资格执业资格证书》,该证书在全国范围内有效。 （3）我国建筑行业执业资格、职业资格执业资格考试的内容与申请者的条件 一级建筑行业执业资格、职业资格执业资格考试大纲的编制和组织命题工作由建设部负责。人事部负责审定一级建造师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题,组织实施考务工作;会同建设部对考试考务工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。一级建筑行业执业资格、职业资格执业资格考试,分综合知识与能力、专业知识与能力两个部分。考试分为4科:《建筑工程技术与经济》、《建筑工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》和《建筑行业执业资格、职业资格专业知识与能力》。 (4) 我国建筑行业执业资格、职业资格执业资格制度与项目经理责任制的关系我国的项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度,项目经理是建筑业企业实施工程项目管理设置的一个岗位职务,是企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理人,项目经理应根据企业法定代表人授权范围、时间和内容,对施工项目自开工准备至竣工验收,实施全过程、全面管理。项目经理必须取得“建设工程施工项目经理资格证书”。以前,这种项目经理资格证书由行政审批获得。建筑行业执业资格、职业资格是从事建设
重庆建筑业市场专项调研与投资策略分析报告 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
重庆建筑业市场专项调研与投资策略分析报告2019-2025年 重庆建筑业市场专项调研与投资策略分析报告2019-2025年 报告编号(No):378711 【出版机构】:产业经济研究院 【出版日期】:2019年4月 【交付方式】:电子版或特快专递 产业经济研究院报告每个季度更新，我们的客户将免费售后服务一年，后期可以续费。行业研究报告是开展一切咨询业务的基石，通过对特定行业的长期跟踪监测，预测行业需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合行业、公司、市场、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的行业市场研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和营销能力。 专家提示：十三五规划期间，产业政策对本行业产业链有重新梳理，数据每个季度实时更新，关于报告的图表部分，以当时购买报告的最新数据为准，图表的个数或多或少，届时以实际提交报告为准，感谢关注和支持！
第一章建筑业相关介绍 1.1建筑业及建筑设计 1.1.1建筑的概念阐释 1.1.2建筑业的定义 1.1.3建筑设计的定义 1.1.4建筑设计的分类 1.2建筑业行业分类标准 1.2.1房屋和土木工程建筑业 1.2.2建筑安装业 1.2.3建筑装饰业 1.2.4其他建筑业 1.3建筑业企业 1.3.1建筑业企业的定义 1.3.2建筑业企业分类 1.3.3建筑业企业资质分类 第二章2017-2019年中国建筑业的发展2.1中国建筑业发展总体概况 2.1.1建筑行业在国民经济中的地位2.1.2国有建筑企业的改革之路
重庆市征地补偿安置办法 重庆市人民政府令第55号 《重庆市征地补偿安置办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。 市长蒲海清一九九九年四月十三日 第一章总则 第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。 第三条市和区县（自治县、市）人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。 计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。 乡（镇）人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。 第二章补偿 第四条征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。 第五条征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。 第六条地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。 第七条未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。 零星栽种的一般树木按实补偿。
果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1．2至1．5 倍计算补偿费。 对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。 第八条下列地上建（构）筑物、青苗不予补偿： （一）不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建（构）筑物；（二）政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（构）筑物；（三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建（构）筑物； （四）非法占用集体土地修建的建（构）筑物； （五）天然野生杂丛。 第九条按照本办法的规定，属于住房安置对象的，其拆迁房屋参照农房造价给予适当补偿。 按照本办法的规定，不属于住房安置对象的，其拆迁房屋，按照前款规定的标准上浮50％予以补偿。 第十条征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权属证书确定的宅基地面积，按所在地耕地被征用前3年平均年产值的1至2倍，向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。补偿后，农转非 人员在公共设施使用、公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征用该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关规定办理。 第十一条被征地单位（不含被征地的村民住户）的水、电设施按实际安装费用补偿。水利工程补偿，按国家有关规定执行。 有线广播线路、闭路电视线路、天然气安装按实际安装费用补偿。电话移装按电信部门规定的移机费标准补偿。被拆除房屋的装饰物，由所有人自行拆除，不予补偿；不能自行拆除的，给予适当补偿。 村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。 第十二条征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建（构）筑物，