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高校中层领导干部经济责任审计存在的问题及对策
作者：董琼
来源：《现代经济信息》2015年第17期
摘要：随着近年来我国高等学校的大规模扩招、扩建，大量办学经费大量涌入市场，市场行为的增多，为权利寻租提供了机会，一旦监督制约机制的缺失，容易滋生高校的经济腐败行为。加强对高校领导干部，特别是中层领导干部经济责任审计理论与实务的研究，将进一步推动高校的反腐倡廉建设，为高校选拔任用干部提供重要依据。
关键词：高等学校；中层领导干部；经济责任
中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01
对高校负有经济责任的中层领导干部开展经济责任审计，能规范中层领导干部权力运行，有效预防腐败行为的发生。在开展高校经济责任审计过程中存在着诸多问题，笔者将对问题进行分析并提出自己的对策。
一、审计中存在的问题
高校中层领导干部经济责任审计中存在的问题是主要由外因和内因引发的。
1.外因问题
外因是指高校通过自身努力难以改变的外部制约条件，只能适应它们的变化和要求。外因问题主要是以下三方面：
第一，相关的规定赶不上实务的步伐。如，目前相关的办法规定，都没有对高校中层领导干部经济责任审计的内容进行详细的规定，一些部门主要负责人经济责任审计内容不明确，一些评价指标系数参考标准也不明确的，审计人员在审计时不得不凭经验和依靠职业判断，这就加大了工作难度，增加了审计风险。
第二，独立性不强、权威性不够。内部审计都置于高校内部运行机制中，在开展审计的过程中，不可避免的受高校内部各种关系利益的影响，内审人员很难真正做到独立、客观、公正地做出审计评价，缺乏强制性，经常得不到被审计对象和被审计对象所在单位的支持配合。
第三，高校内审工作业务指导部门体制不顺畅。大部分地方高校的内审上级指导部门是教育厅监察室或财务基建处，这与内审的业务性质不对口，不能给予相应的业务指导，还带来重视度不够等情况。