2011年海南省人民政府工作报告
——2011年2月21日在海南省第四届人民代表大会第四次会议上
海南省省长罗保铭
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2010年的主要工作
2010年是海南发展史上极不平凡的一年。在中共海南省委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，抓住机遇，开拓进取，创新实干，战胜了历史罕见的持续强降雨灾害，实现了国际旅游岛建设的良好开局，超额完成了经济社会发展的各项目标任务。
全省经济快速增
长。生产总值2052亿元，比上年增长15.8%。地方一般预算收入271亿元，增长52.1%。全社会固定资产投资1331亿元，增长
32.8%。社会消费品零售总额624亿元，增长19.5%。主要经济指标的增速位居全国前列，成为近几年我省经济发展速度最快、总量提升幅度最大的年份。
经济效益大幅提升。地方一般预算收入的增幅高出生产总值增幅36.3个百分点，税收收入占地方一般预算收入的比重87.5%，同比提高2.6个百分点。第三产业增加值增长19.6%，对经济增长的贡献率达56%，以旅游业为龙头、服务业为主导的产业特色更加鲜明。全年接待过夜游客2587.3万人次，旅游总收入257.6亿元，分别增长15%和21.7%。金融机构本外币存、贷款余额分别达4217.3亿元、2509.7亿元，银行业盈利61.2亿元，分别增长32.8%、29.3%和51.9%，增幅均居全国第一，银行业跨省资金累计净流入1085亿元。
群众生活显著改善。民生总投入309.1亿元，占地方一般预
算支出的53.4%，新增财力的86.4%和市县上缴土地出让金的65.7%投入了民生，投入力度之大前所未有。城镇居民人均可支配收入15581元，同比增长13.3%；农村居民人均纯收入5275元，同比增长11.2%。城镇新增就业9.3万人，高校、中职毕业生初次就业率分别为85%、95%，城镇登记失业率控制在3%。农村劳动力转移就业9万人，农村贫困人口减少4.5万人。
一年来，我们做了以下主要工作：
（一）抢抓机遇，主动作为，一批重大项目和国际旅游岛政策相继实施。紧紧抓住国家继续实施扩内需“一揽子”计划、制定“十二五”规划和国际旅游岛建设的重大机遇，狠抓大项目落地和政策落实。全年争取到中央预算内投资项目资金32.18亿元，发行地方政府债券25亿元，落实地方配套资金50.81亿元。四批中央扩内需投资610个项目累计完成投资195.11亿元，占总投资的96%。东环高速铁路开通，160万吨造纸一期、100兆瓦多晶
硅太阳能电池、中航特玻一期、80万吨甲醇、威隆造船一期等一批项目建成。大广坝二期、电网建设、三亚绕城公路、海口至屯昌高速公路、洋浦深水航道及岸滩整治、文昌清澜大桥、海南国际会展中心等项目进入投资高峰期。昌江核电、东方电厂二期、文昌航天主题公园、200万头生猪肉联加工、中海油精细化工、30万箱红塔卷烟、国家南繁种子检验检疫中心、中国建材三新产业园等项目陆续开工。西环高速铁路、万宁奥特莱斯购物中心等项目奠基。红岭水利枢纽项目获批，即将开工。博鳌机场进入立项审批程序。琼州海峡跨海通道工程将列入国家“十二五”规划。
国际旅游岛建设
的相关政策相继落实。中央财政10亿元专项补助已到位；海南在基础设施、生态建设、社会事业等方面的中央资金安排，已享受国家的西部投资政策；扩大到26国的入境免签证政策开始实施；游艇管理政策颁布实施；购物退免税政策已获国务院批准，离境退税政策开始试点；高尔夫建设规划和审批
管理规定已向国家发改委、国土资源部报备。省政府与国家科技部、民政部、人力资源和社会保障部、交通运输部、商务部、旅游局、测绘局、供销总社签署了省部合作协议，为海南的发展争取到政策、资金、项目的有力支持。商务部从2010年起三年安排海南10亿元支持农产品现代流通综合试点；交通运输部“十二五”期间将给予我省公路建设100亿元资金支持；工商总局出台了支持国际旅游岛建设的21条意见；中宣部、国家发改委还把国际旅游岛列为国家“十二五”文化产业示范区；三亚成为国家服务业综合改革试点区域。海南的长远可持续发展又获得了强大动力。
（二）优化结构，转变方式，产业基础更加夯实。大力培育战略性新兴产业，英利集团、汉能集团未来五年总投资285亿元、2000兆瓦的太阳能电池项目相继落户海南，建成后将形成全球最大光伏产业基地。海南生态软件园143家企业入驻，三亚创意产业园16个项目签约，灵狮海南国际创意港引入56家国内外设计企
业及机构，惠普公司已在海南建设四大新兴研发和人才培训基地。新能源、新材料、电子信息等产业的迅速成长，为海南低碳、高效、可持续发展打下了重要的产业基础。
积极推动旅游业转型升级。国家海岸海棠湾已有16家五星级标准酒店动工建设，2家五星级标准酒店开业，具有购物、娱乐、医疗等多功能的国际旅游度假区初具规模。龙沐湾、棋子湾等一批高水准旅游度假区开工建设，一批特色风情小镇初显端倪，邮轮、游艇、房车、中医养生等新业态新产品蓄势待发。声势浩大的专项整治使我省旅游市场面貌有了很大改观，特别是节假日酒店房价监管受到业内和游客的欢迎，改造新建702个旅游厕所，推进和建立依法依规的旅游管理长效机制。
大力发展热带特色现代农业。克服特大洪涝灾害的影响，去冬今春抢种扩种冬季瓜菜263万亩，比上年增加24万亩，全年瓜果菜出岛540万吨，生猪出岛173万头，均创新高。建立了市场监管、质量检测和冷藏运销的保障体系。新
增设施大棚3万亩，新增预冷库容量3万吨。环渤海（海南）热带农产品交易物流中心、中商农产品交易中心市场一期建成。“冬交会”签订农产品订单565.02万吨，成交金额226.94亿元，分别比上届增长11.8%、28.2%。继续实施中部农民三年增收计划，中部6市县农村居民人均纯收入达到4214元，增长18%，比全省增幅高6.8个百分点。
节能减排取得显
著成效。淘汰小钢铁40万吨、小水泥171万吨及一批实心粘土砖等落后产能，推广节能灯201万只，引进广东融捷集团对全省12万盏路灯和公共建筑照明系统进行节能改造，新增太阳能热水系统建筑应用面积610万平方米。全省25个城镇污水处理、19个垃圾处理项目建成运营。提高公益林补偿标准，造林23万亩，森林覆盖率60.2%。国家下达我省的“十一五”节能减排任务全面完成。
（三）深化改革，扩大开放，经济内生动力不断增强。年初确定的11项重点改革任务基本完成。农垦总
局与农垦总公司实现政企分开，27个气象台站和民政职能全部移交地方，农场管理属地化试点启动。集体林权制度主体改革完成，55万农户领到林权证，发证率97%。组建了省建设集团、水电集团、海汽控股等公司，完成省林业总公司改制。出台扶持农信社改革发展的10条政策，新增“三农”贷款71亿元，同比增长59%。完成社保征管、地税、农税征管“三项体制”改革，理顺了地方税费征管体制。国家基本药物制度提前一年全覆盖，基本药物价格平均下降23%。74项补贴项目纳入惠民“一卡通”，累计发放补贴5.06亿元，惠及173万人次，有效堵塞了管理漏洞。行政审批制度改革继续深化，省政务服务中心办结审批事项12.81万件，效率大幅提高，办结率达99.4%。
用改革的办法和
财政资金的支持，解决历史债务和遗留问题。有效处置了三亚商业信托总公司广州分公司非法集资案，化解了海南国投与新疆农垦债务纠纷，偿还了毛拉洞水库代建工程投资本息，收回了海中初中部、海大旅游学院，
旅游卫视股权回购取得重要进展，下力气解决了一批土地权属纠纷和农业用地流转“三过”问题，全面开展农村宅基地确权发证，53.4万农户领到宅基地产权证，消除了一批影响发展和稳定的隐患。
扩大开放取得突
出成效，全年进出口总额108亿美元，增长21.2%，对越南、新加坡的贸易创历史新高，水产品出口增长16.9%；海航、海马、金鹿等企业境外投资2.37亿美元，海南航空以国际一流的服务品质跻身全球五星航空公司；泛洋航运公司开辟了洋浦的国际国内15条海运航线；组织了天津“环渤海”海南经贸活动、上海世博会海南周活动、香港现代服务业推介会、泛珠三角区域合作论坛等重大经贸活动；博鳌亚洲论坛年会影响深远，博鳌国际旅游论坛、三亚国际数学论坛、第14届岛屿观光政策论坛、环海南岛国际公路自行车赛、中国体育旅游博览会、观澜湖高尔夫世界明星邀请赛等大型论坛、会展、赛事活动成功举办；与广东、天津、福建等省市和国电、南航、港中旅、中旅、国旅等企业
签署战略合作协议，有力促进了旅游、农业、高新技术产业、贸易、航运、文化、教育等领域的互利合作，拓展了海南的发展空间。
（四）下大力量，普惠民生，办成十个方面实事。一是全省各类保障性住房开工12.63万套、1057.2万平方米，竣工7.4万套、561.7万平方米；启动实施1.9万户、9.1万人的库区移民危房改造；完成1.3万户少数民族茅草房改造任务。二是实现新型农村养老保险全省覆盖，55
万60岁以上农村老人受益，16至59岁农村居民参保率达81%。三是在全国率先全面实行事业单位绩效工资，提高了包括机关事业单位在职和离退休干部职工、工勤人员在内的财政供养人员的特区津贴，提高了低保、孤儿、伤残军人、归难侨等困难群众的生活补助标准。四是上调全省最低工资标准，其中一类地区增幅31.7%。五是实施城乡低收入群体补贴与物价上涨的联动机制，累计发放补贴1.9亿元，90万群众受益。六是新建9所教育扶贫（移民）工程学校，增加5500个优质学位，完成中西部农村139所初中校
舍改造工程。七是省人民医院、省中医院、海口市人民医院综合楼建设基本完成，省保健中心建成开业，省眼耳鼻喉科医院开工，填补了海南三级专科医院的空白。解放军总医院海南分院主体结构封顶。圆满完成“亮睛工程”，初步建成
“无白内障盲省”。加大卫生人才培训，医疗服务能力和诊疗技术水平不断提高。八是人口自然增长率控制在8.91％。，全省农村90%以上的计划生育贫困家庭得到帮扶。九是建成农家书屋1279家、职工书屋373家，省歌舞剧院正式落成启用，惠民演出季、迎新艺术节为群众送上近百场免费的艺术演出。现代琼剧《下南洋》荣获第十三届文华优秀剧目奖。天涯在线被文化部授予第四批“国家文化产业示范基地”称号。十是从2010年起三年内全省投入7800万元，扶持6000艘外海作业渔船安装北斗卫星导航终端，提高渔民出海安全保障。
（五）强化规划，政策扶持，政府推动科学发展的能力有新的提高。组织专门力量，制定了国际旅游岛建
设规划纲要并获国家发改委批准，编制了“十二五”规划纲要、主体功能区规划、城乡一体化发展规划和土地利用总体规划以
及服务业、房地产业、高尔夫产业等专项规划，成立省旅游规划委员会，加强了对旅游资源开发和重点旅游项目的统筹规划、审核把关。
围绕优化结构、改善民生，制定出台了扶持现代服务业、中小企业、金融业、保障性住房建设等10项新政策，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。安排4500万元中小企业发展专项资金，撬动中小企业担保贷款16.5亿元；安排7700万元贴息，实现小额贷款27.7亿元，受益农民29万户。安排３亿元注入洋浦控股、实施了对洋浦的优惠扶持政策。为中西部地区保障性住房建设提供周转资金3亿元。制定出台了全省保障性住房管理办法和一系列
配套政策，为保障性住房规范、可持续发展提供了重要政策保障。
推动海胶集团、康芝药业和四环医药成功上市，海南航空、海
马汽车完成定向增发，从股市直接融资206亿元，创历年之最；海南控股与国电集团共同注资，有效解决了红岭水利枢纽工程的地方配套资金；海南控股获准发行企业债券15亿元，用于西环高速铁路项目的资本金。
面对历史罕见的强降雨袭击，在党中央、国务院的关心支持下，全省党政军民奋起抗灾，及时安全转移群众60.57万人，有效地保护了人民群众生命财产安全，迅速筹集下拨中央、省和市县救灾资金21.5亿元，灾后重建和发展冬季瓜菜工作受到中央领导同志的充分肯定。全省上下在抗击强降雨灾害中表现出来的团结拼搏、迎难而上、顾全大局、无私奉献的精神，将成为建设国际旅游岛的强大精神动力。
（六）民主法制建设进一步加强，社会保持和谐稳定。认真执行省人大及其常委会的各项决议，自觉接受人大监督，办理省人大代表建议228件；主动接受政协的民主监督，办理省政协委员提案438件；认真听取民主党派、工商联、无
党派人士和人民团体的意见，接受新闻媒体和社会各界的监督。坚持依法行政，加强政府立法和行政执法监督，提请省人大审议法规议案17件。发挥监察、审计的职能作用，加强对中央和省重大决策部署落实情况的
监督检查，加大了对涉及民生的资金和项目的审计力度，促进了扩内需项目顺利推进，保障了惠民政策落到实处。开展行业纠风、工程建设、国土资源等领域的专项治理，清退党政机关及其工作人员承包租赁垦区土
地19793亩，清收农村干部拖欠农信社贷款3666万元。化解社会矛盾、加强社会管理、公正廉洁执法、整治治安环境四项工作取得新成效，有效维护了全省和谐稳定。
全面落实党的民
族宗教政策和民族区域自治法。顺利完成了村民委员会换届工作。全省安全生产形势稳定。第六次人口普查全面开展。支持国防重点工程建设，国防动员、民兵预备役和双拥工作不断加强，军政军民团结更加巩固。外事、侨务、口岸、统计、气象、地质勘查、地震、史志、档案、住房公积金管理等工作
取得新成绩，妇女儿童、老龄、残疾人和慈善事业取得新的进步。
各位代表！刚刚过去的一年，是海南科学发展取得重大成就的一年，是开创国际旅游岛建设崭新局面的一年，是民生改善力度最大的一年，为“十一五”各项工作划上了圆满的句号，也为“十二五”的良好开局打下了坚实的基础。
二、“十一五”回顾和“十二五”的主要目标任务
“十一五”是海南继往开来、创新发展的重要时期。五年来，我们紧紧扭住科学发展不放，着力构建特色经济结构，转变发展方式，打造更具活力体制机制，全力抢抓发展机遇，有效应对各种挑战，“十一五”规划确定的各项目标任务超额完成，经济社会发展取得重大成就，海南进入了健康、持续、快速发展的上升期。
———过去的五年，是综合实力增长最快、经济效益最好的五年。2010年全省生产总值是2005年的1.87倍，年均增长13.3%。2010年地方财政一般
预算收入是2005年的4倍，年均增长31.6%。市县经济快速协调发展，经济总量超50亿元的市县由2005年的4个增加到2010年的11个，地方财政一般预算收入超10亿元的市县由1个增加到6个，区域竞相发展格局基本形成。
——过去的五年，是产业结构明显优化、特色经济发展最快的五年。三次产业结构由2005年的32.7：26.2：41.1优化为26.3：27.6：46.1，第三产业比重上升5个百分点、对“十一五”经济增长的贡献率达50.3%，旅游业由观光型向休闲度假型转型升级，并带动现代服务业成为主导产业；油气化工、浆纸等新型工业不断壮大，生物医药、新能源、新材料、电子信息等高新技术产业迅速兴起，海洋经济开始起步；热带特色现代农业快速发展,农业内部结构调整成效突出，海南作为国家重要的冬季瓜菜、热带水果、南繁育种和水产基地的作用日益凸显。
———过去的五年，是投资力度最大、基础设施水平大幅提
升的五年。五年来，累计完成全社会固定资产投资3978亿元，是“十五”的2.8倍，年均增长25.8%。累计新建农村和垦区公路1.5万公里、高速铁路308公里、高速公路34公里，新开通国际国内航空航线101条，新增港口年吞吐量4355万吨、80万标准集装箱，新增水库库容8.36亿立方米，新增发电装机容量152万千瓦，城乡电网改造升级加快，新一代3G网络基本建成，全省乡镇100%通无线宽带、20户以上自然村100%通电话。
———过去的五年，是民生投入最大、群众得到实惠最多的五年。五年民生投入952.7亿元，比“十五”增加了2.7倍。2010年与2005年相比，城镇居民人均可支配收入净增7457元，农村居民人均纯收入净增2271元，分别增长84.3%、75.6%。巩固了九年免费义务教育的成果，推进了教育扶贫移民工程，职业教育的规模、质量全面提升；高考移民得到有效治理，海南大学正式进入国家“211”创建行列；全面实施了中小学、职教和学前教育
教师绩效工资。提前实现了新型农村合作医疗、城镇居民医保和新型农村养老保险的全省覆盖，建成了全省城市社区和县乡村基本医疗服务网络。城乡社会救助体系日臻完善。群众住房困难开始得到改善。农村贫困人口五年减少17.8万人。省、市县和乡镇三级文化体育基础设施网络基本建立，黎锦技艺进入联合国急需保护的非物质文化遗产名录。农业科技110服务覆盖全省乡镇和农垦。“平安海南”创建活动成效显著。
———过去的五年，是改革开放力度最大、体制机制彰显活力的五年。农垦管理体制实现由省部共管到海南省全面管理的重大改革，激发了农垦活力，改善了垦区民生。省直管市县管理体制进一步深化，下放了200项行政管理权，增强了市县发展活力。顺利完成了839家省属国有企业的关闭破产和改制。集体林权制度主体改革基本完成。医药卫生、文化体制等各项改革成效明显。金融运行质量和效益大幅提高，金融风险得到有效化解。土地林地纠纷、债务纠纷、就业社保、旅游车管理体
制等一批历史遗留问题得到妥善解决。洋浦保税港区、海口综合保税区先后封关运行，对外交流、区域合作和招商引资、进出口贸易都取得了丰硕成果。
———过去的五年，是生态保护与建设力度最大、环境质量保持优良的五年。营造海防林16万亩，有效发挥了防风固岸、涵养水源的作用；建立了逐年增长的生态补偿机制，中部核心生态区得到有效保护；形成了覆盖全省主要城镇的垃圾污水处理体系，垃圾无害化和污水集中处理能力分别达到86%和70%；强力推进了节能减排；文明生态村累计建成11461个。在经济持续较快增长的同时，森林覆盖率每年增长近1个百分点，环境、大气、河湖和近海海域水体质量保持全国一流。
———过去的五年，是各级政府驾驭复杂局面、领导发展能力不断提升的五年。审时度势，省政府及时出台实施一系列政策措施，有效应对国际金融危机，实现了经济回升向好。战胜干旱、特大洪涝等自然灾害，有效处置了香蕉、豇
豆等市场风波和一系列突发事件。特别是找到了一条符合省情的科学发展之路，全力推进国际旅游岛建设，海南又迎来了一次重大发展机遇。各级干部在实践中开阔了眼界、磨砺了作风、提高了素质，各级政府驾驭复杂局面的能力和执行力有了新的提升。
回顾“十一五”的辉煌历程，我们深切地感到，这五年是海南贯彻落实科学发展观，实现科学发展最好最快的五年，是海南综合经济实力、对外影响力大幅提升的五年。这既是多年来改善基础设施、夯实产业基础的能量释放，更是中央扩内需和海南国际旅游岛建设政策效应的
集中显现，也是在省委的正确领导下，在人大、政协和社会各方面的关心支持下，全省上下同心协力、创新实干、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表省人民政府，向辛勤劳动的各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央驻琼各单位、驻琼部队、武警官兵、公安司法干警，向所有关心支持海南发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的
发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的
12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡
政府工作报告 ——2011年3月日在小孟镇第十七届 人民代表大会第四次会议上 镇长孙恒 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、“十一五”期间经济和社会发展回顾 过去的五年，是我们经受严峻考验，加快转型升级，拓宽思路谋发展的五年，也是经济与社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上的五年。五年来，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的正确决策下，坚持科学发展跨越发展不动摇，围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标，以做好计生和稳定工作为前提，以抓好队伍建设为保障，紧紧抓住项目建设、招商引资、新农村建设三个重点，发扬“团结、苦干、创新、跨越”的小孟精神，有力地推动了工业化、产业化、城镇化进程，实现了经济和各项社会事业全面快速发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标。全镇呈现出社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。 ——经济指标快速攀升。2010年，完成两税地方收入1300万元，年均增长x%；规模以上固定资产投资7亿元，同比增长36%；五年累计完成固定资产投资 x亿元，是“十五”时
期的x倍。规模工业销售收入5.67亿元，利税9324万元，分别增长72.9％、81.92％。全镇新能源、新材料、新医药企业迅速发展。市外国内资金3.2亿元，外资100万美元，外贸进出口200万美元；新增限额服务业x家；新上过亿元项目x个，过5000万元项目x个，签约过亿元项目x个。各项经济主要发展指标均完成或超额完成“十一五”计划。 ——突出园区平台建设。我镇经济开发区小孟工业园和镇机械工业园成为拉动经济发展的主要载体，产业集中度进一步提高。机械加工产业主体地位进一步凸现，支撑小孟经济的企业群体正在崛起。永华机械、育达X光机、科大鼎新、鑫旺机械、弘诚金属、金泰金属等项目建设，跨出了外引内联、提质增量的坚实步伐。克服金融危机带来的不利影响，走出去，请进来，广泛对外招商引资，培植壮大了机械加工产业链，形成了一批新的经济增长点。 ——城镇化建设步伐加快。坚持工业化和城镇化双轮驱动，按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，实施了全镇新农村社区规划，实现了集约用地，腾地兴业。镇中心社区规划建设36栋楼，已开工建设21栋，17栋完成主体建设。群众服务中心全面建成，文化广场、中心公园已投入使用。 ——农业产业化成效显著。围绕农业生产产业化，坚持以市场为导向，发展绿色、无公害种养殖业。积极推进农业产业化经营，拓宽农产品流通渠道。引进了益丰粮油、大明牧业等一批农业龙头企业。同时依托圣凯罗服装、新璞气流等劳动密集型企业，引导农村富余劳动力有序转移，大幅度增加了农民收入。积极进行农业综合开发项目，农业基础设施进一步改善。扎实有序推进集体林权改革工作，完成了林
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显
X X社区工作总结 全体党员、同志们： 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我们社区增强发展基础，积聚发展能量的关键一年。一年来，我们社区坚持以科学发展观为思想统领，坚持以“XX明天更美好”为发展动力，坚持以“三驾马车”并驾齐驱为工作重心，按照XX经济开发区、街道党工委办事处的总体部署，进一步推进社区各方面建设，突出为民做好事、办实事，在社区广大党员干部和居民群众的大力支持下，较好的完成了上级交给我们的各项工作任务。 下面，我代表社区党委、居委会向大家作工作报告，简要回顾2011年度工作，并对2012年社区工作提出计划设想，请各位提出意见和建议： 第一部分 2011年XX社区主要工作回顾 一、深挖增收潜力，主要经济指标较快发展 这一年里，面对机遇与挑战并存的经济环境，社区领导班子因地制宜，积极应对挑战、抢抓机遇，依托XX地区良好的发展环境，夯实社区经济基础，增强社区发展的自我造血功能，全面加快经济结构转型升级步伐，大力推进社区经济快速健康发展。这一年里，新增鸿泰大酒店、朱鸿兴面店、空置别墅51套等出
租收入，实现全年经济收入694万，较2010年的427万同比增长62.5%，全面超越预期增长目标。 二、推进拆迁工作,齐心协力争取重点突破 2011年拆迁工作的特点是：涉及面广、零星多、难度大、时间紧，社区将拆迁安置作为生命线工程来抓，社区领导紧紧咬住拆迁目标，广大党员干部齐心协力、日夜奋战，取得了明显的成效。一方面说明了XX区的拆迁新政策得到了群众的认可，另一方面说明我们学习到位、思想到位、宣传到位、工作到位。 1、工作任务圆满完成。这一年内，累计实现小浮桥拆迁16户，大浮桥拆迁6户，横娄里拆迁26户，湾里拆迁16户，大浮桥企业拆迁一家，安置总面积达到16800平方，圆满完成了上级下达的目标任务，为XX街道重点项目推进做出了积极贡献。 2、工作措施落实到位。全体工作人员集中讨论、共同奋战，采取按户分组、定期汇报的工作方式，发扬“5+2”、“白加黑”、连续作战、加班加点的工作精神，着力加强拆迁政策宣传，深入开展社会关系排摸，全力以赴关心好、实现好拆迁户的利益。拆迁工作真正做到了理念上“以理服人、以情动人、以诚感人”，行动上“方法得当、工作深入、措施到位”。 3、工作原则把握底线。严格遵守“一把尺子量到底”、“一个政策拆到底”、“一个标准补到底”的根本原则，有力地维护了社区“公平拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁”的良好形象。一批拆迁
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779
元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力
2017年山西省政府工作报告（摘要） 2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。 预计全省地区生产总值增长%左右，低于预期个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期个百分点;一般公共预算收入下降%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业万人，城镇登记失业率%，控制在预期%以内;居民消费价格涨幅%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量
下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、%、4%、%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。 ★坚定推进煤炭钢铁去产能 认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。 ★倾力开辟转型综改主战场 推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增
2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全