公共文化发展的动力探索
本文作者孟令国高飞工作单位台州学院社会推动力又通常被称作社会力量，通常是与政府的行政力量相对而言的，指对各类社会事务有着重要影响力的群体、组织或个人。
从组织维度考察，当前公共文化发展的社会推动力主要包括三个方面。
一以企业为代表的经济组织企业家、商人的个人性文化捐赠，因与经济组织密切联系在一起，因而也属于此类。
企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还承担着对员工、消费者、社区和环境的责任，对文化事业的热衷与奉献即是企业积极承担社会责任的具体体现。
在当前，不少企业一方面为回报社会，另一方面也为树立良好公众形象、弘扬企业精神、丰富职工文化生活，积极参与到公共文化事业中来。
有的企业通过赞助公共文化活动来参与公共文化事业建设，让更多社会群众享受免费的文化盛宴；有的则通过企业自身的文化建设，举办各类企业内部文化艺术活动，让本企业众多职工免费享用文化产品。
在台州，对文化事业的参与方面民营企业一直扮演着主要角色，如台州市椒江区的海东方乱弹剧社、吴子熊玻璃艺术馆、台绣艺术馆、临海市的国华珠算博物馆等都是典型代表。
二从事非营利性活动的政府以外的社会组织这既包括社会团体、民办非企业单位、慈善机构、援助组织、青年团体、宗教组织、工会、合作协会、经营者协会等社会组织，也包括除政府机关和文化事业单位外，不直接承担政府公共文化职能的公益单位，如学校、部队、敬老院等，尤其是以群众文艺团体为代表的公益文化产品的提供者。
［３］相对而言，企业对文化事业的参与以财物捐赠为主，而社会组织的参与往往以文化产品的提供为主。
如群众文化艺术团体就是公益文化产品的主要供给者，其组织形式多样。
从组织的严密性和正规程度划分，此类组织可划分为两类一是在民政或工商部门正式登记注册过的组织性、专业性均较强的正式组织，有严密的组织体系和正式的管理制度，其组织成员大多为专职，拥有某方面的文艺特长。
组织活动以提供公共文化产品为主，也从事部分商业性文艺演出，但只是为
**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日 **市文化广电新闻出版局 近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。 一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 (一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。 (二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送
建立健全现代公共文化服务体系的路径 兰凯军《光明日报》（2014年03月02日07 版） 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。现代公共文化服务体系的提出，是中央对新时期文化建设理论和发展方向的新表述，是对新形势下公共文化工作的全新概括。所谓现代公共文化服务体系是指兼具时代性、创新性和开放性特征，具有中国特色的公共文化服务保障体制、运行机制的总称。我国一直非常重视公共文化服务体系建设，并在实践中取得了良好成效，但仍与现代公共文化服务体系的要求存在不同程度的错位。例如，服务内容老化、服务效率低下、群众参与热情不高、公共文化服务对人民群众的亲和力与影响力下降等问题还比较突出，亟待进一步改善，以提高其时代性、创新性和开放性。 完善现代公共文化服务体系的法制保障。在建立健全现代公共文化服务体系的过程中，必须有较为完善的法律法规，用以规范现代公共文化服务体系的发展方向、运行秩序和决策方式，否则就会使现代公共文化服务体系的长期性、公平性、效率性、规范性等大打折扣。我国公共文化服务立法总体比较滞后，相关内容散见于一些单项的法律法规中，没有形成完整、系统的法律法规体系。因此，要抓紧完善立法，使现代公共文化体系建设走上法制化轨道。要将公共文化服务作为一个有机整体来考虑，在已有的公共文化服务体系建设的相关法律法规与制度政策的基础上，吸收地方立法的成功经验，将之上升到国家立法层面予以确认和保障。要进一步制定和完善图书馆、文化馆、文化站、博物馆等公共文化机构的服务标准，为公共文化服务体系建设及服务组织提供具体的衡量尺度，推进公共文化服务体系建设的规范化、精细化。要积极推动地方立法，鼓励地方根据本地公共文化服务体系建设的实际情况，制定出台地方性法规或政府规章，保障和促进当地公共文化服务的发展。 优化现代公共文化服务体系的工作机制。构建现代公共文化服务体系，不仅需要法制保障，还需要高效的工作机制。当前公共文化服务体系工作机制存在多头管理、业务重复、效能不高、区域壁垒等问题，亟待作出优化。要建立“政府主导、各方参与”的公共文化服务体系建设协调机制，统筹公共文化服务体系建设，突破自娱自乐、自说自话的文化工作理念，使公共文化服务建设实现开放性、持续性、协调性发展。把公共文化服务体系建设纳入科学发展考核评价体系，制定以绩效为核心、与经济社会发展相适应、与公共文化服务水平考核相符合的评估指标体系和评估程序。建立“资源整合、共建共享”的公共文化服务跨部门、跨区域、跨层级的交流合作机制，打破部门和区域壁垒，整合文化资源，促进不同形态、不同区域公共文化资源的交融与共享。 健全现代公共文化服务体系的设施网络。要统筹规划，合理布局，以服务人口为依据，以满足公众基本文化需求为基础，以现代公共文化设施的建设标准、设备配置标准为指导，推进公共文化设施建设的合理化、规范化、标准化。努力促进国家、省、市、县、乡、企业、学校等多层次的公共文化服务阵地共建、资源共享、项目共推，形成多层次、多维度的联创共建格局。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，形成集文化、教育、体育、基层党建等于一体的综合性服务中心，保障各类文化设施资源由单边、单向，向多边、多向整合转变，提高文化设施资源的利用效率和社会效益。要重视和加强城市公共文化设施与农村公共文化设施的紧密联动，有效发挥城市大型骨干公共文化设施对基层和农村公共文化设施的带动、支撑和辐射作用，促进解决现代公共文化服务体系建设中城乡发展不均衡的矛盾。
第五课第一框 文化创新的源泉和动力 浠水实验高中谭贤碧 一、教学目标 知识目标：识记文化发展的实质，理解文化创新的源泉、动力和作用。 能力目标：通过分析采风活动，揭示文化创新的源泉，培养透过现象认识事物本质的能力；培养手机、加工、整理和提取信息的能力。 情感态度价值观：感悟文化创新是一个民族永葆生命力和富有凝聚力的重要保证，激发学生在各个领域勇于创新的热情。 二、教学重难点 重点：社会实践是文化创新的源泉和动力 难点：文化创新能推动社会实践的发展 三、教学方法和手段 方法：情景设疑、讨论探究 手段：使用电子教学课件 四、教学过程 【导入新课】 简要回顾前两课的内容：第三课和第四课我们学习了文化的传播和继承的有关知识，无论是传播还是继承，都包含着文化创新的要求。由此可见文化发展的实质是？ 生：文化发展的实质是文化创新。 师：文化创新就是今天我们要探讨的话题，我们一起来了解一下教学目标。（幻灯片展示） 【新课教学】 一、不尽的源泉不竭的动力 师：谈到文化创新，大家都知道有哪些文化创新的例子？ 生：……（教师引导由近及远，由古及今） 师：不错，大家知道不少。诚然，文化只有不断创新，才能适应时代的发展和现代化建设的要求，才能具有吸引力和凝聚力。由此可知文化创新的必要性是——生：社会实践发展的必然要求，也是文化自身发展的内在动力。 1、文化发展的实质：文化创新；文化创新的必要性：社会实践发展的必然要求。 师：我这里选取了一个非常典型的例子。先请大家看这个视频。 播放视频《云南印象》之《月光》。 师：你看了《月光》之后有何感想？ 生：（略） 师（点评）：它由我国著名的舞蹈家杨丽萍编导主演。杨丽萍一直以为女人就如同月光一样有形或无形，在“月光”中，她是一棵树、一只鸟、一条蛇，她与自然交流、融合，
构建完善的公共文化服务体系 李媛媛 中央党校文史教研部教授、文学博士 课程前言 大家好！十七届六中全会的一个重要议题是文化体制改革。我们知道，我们现在的国家文化体制的架构基本上是以公益性文化事业和经营性文化产业双轮驱动的模式，构建完善的公共文化服务体系是推进文化体制改革的一项重要内容。那么我们在谈文化体制改革的时候往往更多关注到文化产业，因为它可以带来经济效益，但是事实上，就所覆盖的人群、所要解决的问题而言，公共文化服务要比文化产业更加地基本、更加地基础。 我们目前把当前文化发展的这个目标定位成大发展大繁荣。而发展繁荣的根基是在于国内整体文化素质的提高。那么这个不可能单纯地靠市场化的方式来实现，所以向社会提供基本的均等化的公共文化服务，成为政府文化工作的一个重点，未来也将会成为一项考核政府和官员政绩的重要指标。 近年来，公共文化服务和公民文化权利这样一些问题已经成为热门的话题，这跟几个重要的历史因素是分不开的。 第一个历史性因素就是我们上节课讲到过的社会转型。也就是说我们这个社会正在由一个非常态化的社会，转变成一个常态化的社会，那么随着公民社会或者用更加中性的词市民社会、民间社会的成长，是否具有丰富的发达的公共文化生活，就成为市民社会是否成熟的一个标志，这个也对政府的执政能力、执政方式提出了新的要求、新的挑战。 第二个因素是这场社会转型所带来的文化观念的变化。建国以来，我们对于文化观念的认识经历过几次比较重要的转变，从建国后到七十年代末，我们认为文化是政治，文化基本上被等同于意识形态，它需要牢牢地掌握在政府的手里。从70年代末开始基本上从80年代开始，认为文化是事业，那么文化就是要靠钱来养的，这个时期文化建设的基本特点就是由政府办文化，文化建设的主体基本上就是政府和政府的文化部门和文化部门直属的文化事业单位。从十六届五中全会开始，正式地提出文化也具有产品的属性，在这样理念的基础之上这几年正在推行的文化体制改革，努力地促成了文化体制的变化。目前我们已经基本上形成了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的这样一个文化体制架构。 第三个历史因素是刚才也说到的恩格尔系数不断地降低，人民对于文化的需求越来越旺
关于加强公共文化服务体系建设的意 见 1
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山东省委办公厅、省政府办公厅关于加强公共文化服务体系建设的实 施意见 (鲁办发[]33号12月6日) 为认真贯彻落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见>(中办发〔〕21号)精神,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见。 一、充分认识加强公共文化服务体系建设的重要性 党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署,提出了 建立覆盖全社会的公共文化服务体系的新要求。全省各级各部门一定要从战略和全局的高度,充分认识加强公共文化服务体系建设,是深入 贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是充分体现社会主义制度优越性、维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径,是发展繁荣社会主义先进文化、努力建设文化强省的重要任务,对于促进人的全面发展、提高全省人民的思想道德和科学文化素质、在新起点上实现富民强省的新跨越,具有重要意义。 省委、省政府高度重视文化建设,近年来采取了一系列政策措施, 大力发展公益性文化事业,加强公共文化基础设施和服务网络建设,全 省公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。但与人民群众日益增长的文化需求相比,还有一定差距。全省各级各部门一定要认真学习贯彻 3
落实党的十七大和省第九次党代会精神,充分认识文化发展面临的机遇和问题,立足当前,着眼长远,有重点、有步骤地加快推进公共文化服务体系建设,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰 富多彩,真正让人民群众共享文化发展的成果。 二、进一步明确公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务 (一)指导思想。以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,努力建设 和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新,繁荣发展富有山东特色的先进文化,推动我省文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展,坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与,坚持城乡、区域文 化协调发展,坚持把建设重心放在基层和农村,统筹规划、加大投入、 因地制宜、分步实施,着力改进农村和经济欠发达地区公共文化设施和服务网络,着力提高公共文化产品生产供给能力,着力解决人民群众最 关心、最直接、最现实的基本文化权益问题,为在新起点上实现富民强省新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神支撑。 (二)目标任务。与我省经济社会发展的总体布局和全面建设小康社会的进程相适应,按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,大力发展公益性文化事业,实施文化惠民工程,切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本 4
推进公共文化服务体系建设实施方案
某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创立标准》和《长沙市岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。 （一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民
群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力达到“两室一厅（图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅）”的标准，形成覆盖全镇的基层公共文化服务体系。
文化创新的源泉和作用 一、教学设计 教学目标： 1．知识与技能：明确社会实践是文化创新的源泉和动力，理解文化发展的实质和文化发展的途径；了解文化创新的巨大作用和深刻意义；了解社会实践在文化创新中的作用。 2．过程与方法：运用中华文化发展的典型事例，说明文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中；展现源远流长的中华文化是中华民族延续和发展的重要标识；培养学生辩证分析能力、辨析中华文化的区域特征、分析文化创新源泉和作用的能力，说明中华文化是中国各族人民共同创造的；展现源远流长的中华文化是中华民族延续和发展的重要标识；结合文化的交流、传播和继承、发展，感悟文化发展实质在于创新能力；培养学生能够举例说明文化创新对推动社会实践和民族文化繁荣的作用。 3．情感态度与价值观：深刻理解建设社会主义先进文化的重要意义；具有善于学习各民族文化的思想意识，做一个有作为的文化创造者。 教学重点： 社会实践是文化创新的源泉和动力 教学难点： 文化创新的作用；做一个有作为的文化创造者。 教学课时：一课时 教学过程： 本节课以“欣赏西部民歌，缅怀西部歌王”主题活动为主线，带领学生分组活动，从“怀念西部歌王王洛宾——追踪歌王足迹，感受文化创新——传承创新精神，做有作为的文化创造者”三个环节着手，精心策划学生活动、教师活动、教学环节及时间安排，分组讨论，合作探究，师生合作，分类指导，注重师生互动。 活动主题：“欣赏新疆民歌，缅怀西部歌王” 活动过程：【投影展示】 【情境导入新课】播放MV：《在那遥远的地方》。 第一步怀念西部歌王王洛宾 1．我最早听说（接触、感受）西部民歌是通过： A、老师、家长 B、同学朋友 C、大众传媒 D、其它 2．我知道西部歌王王洛宾是通过： A、报刊杂志 B、网络查询 C、亲友传颂 D、其它 3.我最喜欢的王洛宾的歌有 （活动目的：要求学生课前预习，鼓励学生通过查询资料等多种途径，围绕活动主题做好充分的准备，引入“文化创新”话题。）
某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实 施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》和《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。
（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到2012年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力
整合文化资源构建公共文化服务体系(一) 摘要]文章阐明了构建覆盖全社会的公共文化服务体系，对繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义；重点分析了公共文化服务体系的现状、存在的问题及原因；探讨了整合文化资源，构建公共文化服务体系的有效途径。 关键词]文化资源；公共文化；服务体系 构建公共文化服务体系，是新时期文化建设面临的一个战略性课题。近年来，公共文化服务体系的建设取得了突飞猛进的发展。从国家到地方都日益重视公共文化服务体系的构建，国家、省、市现行的涉及公共文化服务体系建设的法律法规和规范性文件不断完善，全国各地对公共文化服务体系的建设资金投入日益加大，兴建的公共文化服务设施不断增加，硬件设施明显改善。但是公共文化服务体系还很不健全，与文化产业领域取得的突破性进展相比，我国公共文化服务领域的改革发展步伐却显得有些迟缓，公共文化服务体系的建设还存在着一些困难与问题。 一、当前公共文化体系存在的问题及原因 (一)政策法规刚性支撑体系缺失 国家、省、市现行的涉及公共文化服务体系建设的法律法规和规范性文件，大部分都是从宏观的角度，提出了公共文化服务体系建设的主要目标和主要任务。但是在微观的执行层面上，缺乏刚性的政策支撑，特别是在经费保障、经济政策、捐赠制度、人才队伍建设、管理体制等等方面只是作了原则性的要求而缺乏具体的政策规定，相关政策法规还不健全，这与中央对建设社会主义先进文化的要求、人民群众对文化的需求和文化事业发展的现状都不相适应。体制性障碍继续困扰着公共文化服务体系建设，公共文化服务资源管理的部门分割、行政壁垒，各级政府的行为不到位和责任落实不明确也都阻碍了公共文化服务体系的发展。 (二)公共文化服务体系的资金投入不足，城乡之间、东西部之间文化发展的差距日益拉大 国家对公共文化服务体系投人总量偏少，中央财政2006年的文化事业费只占其全部支出的0.39％，远低于一般国家的1％以上水平。城乡文化发展水平差距也较大。农村文化投入明显不足。2006年国家对农村文化共投入44.6亿元，仅占全国财政对文化总投入比重的28.5％，这是由于我国是全球最大的发展中国家，正处于经济、社会和文化转型阶段，文化生产力还不发达，经济发展水平与发达国家相比还是存在一些差距。尽管近年来我国公共文化事业经费增长较快，但由于基数小、比例低，公共文化经费的增长速度仍大大低于国家财政支出的增长速度，文化行业一直处于“先天不足，后天失调”的状况，一定程度上影响到文化事业的发展进程。制约公共文化服务体系发展的一些长期性深层次矛盾依然存在。 (三)资金投入少，自然导致公共文化基础设施落后 全国38240个乡镇，5800多个乡镇无文化站，23000多个图书馆、文化馆需要新建和改建；许多县和乡镇的文化宫、影剧院、书场、农民公园等公共文化机构都已相当陈旧，面积狭小，年久失修，服务能力逐渐弱化。目前为基层群众服务的多数公共文化机构运转存在较大困难。许多县级图书馆购书费得不到保障，全国有700多个县级图书馆无购书经费，占公共图书馆总数的1／4。文化馆、文化站业务经费和活动经费紧缺。多数县级电影公司难以正常运转，许多县级剧团有名无实，无法正常演出。有的公共博物馆免费开放后，政府保障资金没有完全到位致使公共博物馆难以为继。而且广大农村和经济欠发达地区文化设施更加落后，基层文化服务功能有所萎缩。有的地方公共文化基础设施或利用率不高或挪作它用。一些基层文化站门庭罗雀，其结果是被随意挤占，形成了改革开放30年来基层文化站(室)步入建了倒、倒了建、循环往复的怪圈。还有的乡镇基本无综合性文化站，有的村社(社区)基本无活动室及相应设备，也无专兼职人员。有些地方广播电视覆盖率低，收视效果差。还有一大批民间艺术、非物质文化遗产和文物景点根植于民间，由于多年得不到保护，濒临灭绝和消亡的边缘。
十八届三中全会解读之十一——完善文化管理体制和运行机制建立健全现代公共文化服务体系（上）课程70分 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选 题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交 答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可 重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再 次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮， 确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交 答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲公共服务体系规划中提出的公共文化服务 体系的标准化建设目标没有提到的是（）。 A.公共文化场馆开放 B.公益性流动文化服务 C.公园开放 D.公共阅读服务 2. 本讲提到深化改革公共文化服务的提供主体不应该 包括（）。 A.公益性文化事业单位 B.政府 C.文化企业 D.公益性社会组织
3. 本讲指出公共文化服务体系建设取得了一定的成就，未提到的是（）。 A.公共文化服务的基础设施体系 B.公共文化的资源和内容体系 C.公共文化服务的传播体系 D.公共文化的服务对象 4. 从三中全会提出的精神看，公共文化服务的监管体制改革面临着（）的转变。 A.从管理到治理 B.从理论向实践 C.从制度建设向制度改革 D.从城市向农村发展 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 本讲列举了在我国崛起过程中面临的各种国际国内的挑战，包括（）。 A.渗透与反渗透的斗争 B.颠覆与反颠覆的斗争 C.一些西方利益集团以中国威胁论为名对中国和 平崛起加以围堵 D.第三方国家崛起对我国的威胁 2. 本讲指出当前我国文化建设面临的新形势，包括（）。 A.党的十六大以来我国文化产业取得了快速的发展，公共文化服务体系也取得了很大的进展 B.目前我们国家经济转轨、社会转型和对外开放已经呈现出加速的态势，机遇与风险并存
《文化创新的源泉和作用》教案（新人教 版必修3） 文化第五课第一框题《文化创新的源泉和作用》教案 第一部分教材分析 一、【教学目标】： 1、知识目标 ◇识记：文化发展的实质；社会实践是文化创新的源泉； 文化创新的巨大作用。 ◇理解：社会实践在文化创新中的作用；文化创新推动着社会实践的发展，推动着民族文化的繁荣。 ◇分析：通过分析社会实践对文化创新的作用和文化创新对社会实跋的作用，来完整地把握二者之间辩证统一的关系 2、能力目标 能够通过列举事例说明社会实践对文化创新的作用；能够举例说明文化仓情识寸推动社会实践和民族文化繁荣的作用。 3、情感、态度、价值观目标： 深刻理解建设社会主义先进文化的重要意义；为我们伟大祖国的博大精深的民族文化而感到自豪和骄傲。 二、【课程标准】： 汇集实例，说明社会实践是文化创作和发展的重要根源，阐述推陈出新、革故鼎新是文化创新的重要途径。
第二部分教学建议 对本课逻辑结构进行宏观把握：文化创新的源泉和作用这一 问题，教材分三个层次展开论证：一是不尽的源泉，不竭的 动力；二是巨大的作用，深刻的意义；三是呼唤文化创新的 时代。教材运用辩证方法从文化创新的源泉和作用展开论述。即社会实践是文化创新的源泉，文化创新又推动社会实践的 发展和促进民族文化的繁荣。 紧密联系初中教材有关中国特色社会主义文化建设的知识， 结合高中历史教材中"文化发展历程"的知识理解本课内容。 第三部分教学过程 阅读教材48页材料，思考探究： 1、采风活动与文化创新有什么关系？ 2、采风活动对文化创新可以起到哪些作用 【讲授新课】 一、不尽的源泉，不竭的动力（社会实践对文化创新的作用）１、文化发展的实质－－文化创新 文化在交流的过程中传播，在继承的基础上发展，都包含着 文化的创新的意义。 ２、文化创新的必要性、重要性 文化创新，是社会实践发展的必然要求，是文化自身发展的 内在动力。 补充说明：认识和实践的关系：
重庆城市管理职业学院 大学生调研报告 题目：基层公共文化服务体系建设情况 调研区域彭水县岩东乡屵山村 姓名めめめ 系别文化产业管理学院 专业文化产业经营与管理 指导教师めめめ 时间 2012年8月2号 重庆城市管理职业学院学生处、院团委制
基层公共文化服务体系建设情况调查报告 作者：めめめ 指导教师：めめめ 党的十六大明确了对发展文化产业的重要性。特别提出“要加强政府对文化公益事业的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务”。 公共文化服务体系主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有基础性和引导性意义。 一、调查目的 作为学习文化产业经营与管理专业的我，虽然即将是大二的学生了，但是我国的基层公共文化服务体系建设的情况还不是很了解。因为我们学习此专业才一年的时间，而且还未正式步入社会，所以社会上的很多事情还不是很了解或许有些陌生。 为了了解我家乡的公共文化服务体系建设情况，以及所存在的问题。在暑假期间我对我的家乡彭水县岩东乡屵山村以抽样调查和亲身观察的方式展开了调查。 二、调查背景及相关内容 首先我们要知道为什么要加强公共文化服务体系建设。在中国共产党的带领下，我国的经济水平逐渐提高了。人们的物质需求逐渐得到满足，开始追求精神文化上需求以陶冶情操丰富生活。 为了进一步保障人民的基本文化权益，丰富人民的文化生活，之所以要加强公共文化服务体系建设。胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。由此，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文
《文化创新的源泉和作用》教学设计 【课标要求】汇集实例，印证文化创新是一个民族的文化绵延不断的重要根源。 【学习目标】 （一）知识目标：1、识记文化创新的源泉与作用。2、理解社会实践在文化创新中的作用。 3、理解人民群众是社会实践的主体、文化创新的主体。 （二）能力目标：培养学生通过分析实例，体会社会实践在文化创新中的作用。 （三）情感、态度与价值观目标：让学生树立文化创新的思想意识，积极投身社会实践，进行文化创新，增强民族文化的自豪感。 【导入新课】展示泥人张两次在中国美术馆亮相的具有时代气息的典型作品。 师：大家知道刚才展示的民间艺术是什么吗？生：泥塑。 师：对，是泥塑。说起泥塑，中国最有名的就是天津泥人张了。天津泥人张始于清朝末年，其创始人叫张明山，因此得名泥人张。泥人张传承道路上有两次亮相引人注目，一次是1963年首次在中国美术馆亮相，这一民间奇葩由小作坊走向了大社会，当时轰动了整个华夏。50年后泥人张又一次在中国美术馆亮相，其带有时代气息的中国梦等作品轰动了整个世界。泥人张在不同时期创作的不同艺术佳作给我们的最大启示就是进行了文化创新。这节课我们就以小见大，从“小泥人”的前世今生看文化创新的源泉和作用。 【讲授新课】
过渡：首先我们一起进入【小泥人—大故事】板块 【小泥人—大故事】 前世命运多舛：泥人张起始于清朝道光年间，创始人是张明山，他创作的作品蜚声海内外。但到了上世纪40年代末，由于战祸饥荒，泥人张家族生计陷入困境，又由于人们认为这是雕虫小计的偏见，泥人张技艺几乎到了濒于失传、难以为继的境地。 今生绽放异彩：泥人张传承者们在原有基础上又不断开拓创作思维，在内容和形式上大胆创新，创作出一大批蜚声海内外的艺术作品，将这一民间艺术奇葩推向了世界，作品《邓小平接见吴作栋》被新加坡国家收藏，作品《玛格丽特二世女王》被丹麦王室收藏并收到女王感谢信…… 自主探究：泥人张“今生”之所以“绽放异彩”说明文化发展的实质在于什么？ 生：结合材料回答出泥人张“今生”之所以“绽放异彩”说明文化发展的实质在于文化创新。 师：总结： 一、文化发展的实质——文化创新 文化在交流的过程中传播，在继承的基础上发展，都包含着文化创新的意义。 二、文化创新的必要性—是社会实践发展的必然要求。 过渡：我们继续小泥人的故事--- 生活是艺术创作的唯一源泉 身为国家一级美术师，泥人张传承人傅长圣从不愿空谈创作，他直面经济时代艺术发展的现实。“生活是艺术创作的唯一源泉啊！工作室每年春季都要组织专业人员深入到百姓的生活中去，像农村、
完善公共文化服务体系规范农村文化广场建设 翰风 完善公共文化服务体系的重要性 为进一步全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善公共文化服务体系，健全公共文化设施，不断提升公共文化服务水平，统筹城乡一体化发展。坚持以科学发展观为指导，以促进城乡公共文化服务均等化为目标。通过建设并充分利用农村文化广场，大力开展农村群众的思想道德和科学文化教育，以先进的思想和优秀的文化占领农村思想文化阵地，不断提高农民文化素质、提升农村文明水平，为两个文明建设提供强大的精神动力和营造良好的社会环境。 明确农村文化广场建设目标 根据中央关于加强公共文化服务体系建设的部署要求，到“十三五”末，逐步实现行政村文化广场建设的全覆盖。初步建成现代化、标准化、广覆盖、高效能的农村文化广场设施网络，建立可持续发展的广场文化活动运行机制。充分发挥广场的文化载体功能和凝聚人心作用，组织引导、整合吸纳各类文化资源向农村文化广场集聚，调动农村群众参与文化活动的积极性，使农村群众就近参与群众文化活动、享受公共文化服务，让人民群众实实在在分享经济改革和社会发展的成果。农村文化广场建设是文化惠民的德政工程、改善民生的福祉工程，并将带动农村文化的全面繁荣，促进社会更加和谐发展。 农村文化广场建设保障机制 加强组织领导，集思广益，建立健全各项保障机制，采取各种有效措施，为确保农村文化广场工程顺利实施，推动文化大发展，实现公共文化服务体系建设目标提供支持。
强化组织领导。各级文化行政部门，要明确领导责任分工，加强对农村文化广场建设工程的组织协调和领导，将其作为统筹城乡发展、保障群众基本文化权益、改善民生的重点工作，纳入部门责任目标，强化督查。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制。 落实资金保障。提倡和鼓励拓宽建设资金渠道，加大投入提高建设项目的档次。针对农村文化广场建设，国家和省级采用先建后补的扶持方式，即主建设方先行投入建设，工程完工报请主管部门，经验收合格后，给予适当补助。除此，各级政府应加大地方扶持力度，建立多渠道的资金保障机制。要因地制宜，统筹专项资金，鼓励社会力量投资兴建。可采取专项资金统筹、地方财政支持、村（社区）自筹、共建单位帮扶、社会捐助的办法，形成多渠道有效融资机制。 农村文化广场规范化建设 统一规划，合理布局。农村文化广场建设工程应纳入当地城乡建设总体规划、村镇建设规划，与农村公共服务设施建设统筹安排。允许一次规划，分步实施。本着要因地制宜，因陋就简，经济适用，合理规划，反对浪费的原则。整合有效资源，提高利用率。活动室能综合利用的绝不分设。文化广场应具备多种服务功能，以满足文艺演出、大型集会、多项体育运动等文体活动的开展，以及应急避难等。避免重复建设。 一、农村文化广场的基本建设要求 农村文化广场建设项目及配套设施。农村文化广场是村屯文化中心，选址应方便群众参与，利于疏散的安全地带。基本建设要求：要做到“硬化、亮化、绿化、美化、人性化、标识化” 。 （一）硬化：农村文化广场面积一般按当地人口计算，人均占地1 平米左右为宜。地面采用水泥混凝土硬化，有条件的面层可以自行选择丙烯酸、硅 PU或适合户外运动场的自流平等材料铺装。硬化面积最低不能小于1000川。厚度不能小于30cm。其中，混合土基础垫层不能小于15cm水泥混凝土硬化不能小于
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求，加快构建现代公共文化服务体系，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务
体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。 （二）基本原则。坚持正确导向。以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。 坚持政府主导。从基本国情出发，认真研究人民群众的精神文化需求，因地制宜，科学规划，分类指导，按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。 坚持社会参与。简政放权，减少行政审批项目，引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，积极培育和引导群众文化消费需求。 坚持共建共享。加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益。 坚持改革创新。加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展。 （三）主要目标。到2020年，基本建成覆盖城乡、便
公共文化服务体系建设 要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。 大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。 我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。 一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。 二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。 三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。 四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。 [措施]
中公教育专家总结以下措施，供考生参考： 发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。 一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。 二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制；扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。 三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。 四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。
十八届三中全会解读之十一完善文化管理体制和运行机制建立健全现代公共文化服务体系（下）课程的考试 一、单选( 共4 小题，总分: 40 分) 1. 构建现代公共文化服务体系是在（D）上提出的。 A.十六大 B.十七届六中全会 C.十八届二中全会 D.十八届三中全会 2. 本讲提到最近几年构建公共文化服务体系探索过程中最重要的项目是（A）。 A.公共文化服务体系示范区 B.送电影下乡 C.送戏下乡 D.送图书下乡 3. 关于推动文化建设包含两方面的内容，理解不正确的是（C）。 A.两方面的内容是指文化体系的建设和文化产业的发展 B.两个方面各有侧重、有所不同 C.两个方面是文化建设完全割裂的两部分 D.两个方面建立在统一的市场经济平台上，不能割裂开来
4. 关于公共服务要以政府为主导，以公共财政为支撑这句话的理解不正确的是（B）。 A.政府和市场共同配置资源 B.政府包揽所有事情 C.市场在配置资源中起决定性作用 D.有效解决市场失灵问题 二、多选( 共2 小题，总分: 20 分) 1. 关于促进公共文化服务体系社会化发展理解正确的是（BCD）。 A.是指文化部门内部循环 B.鼓励社会力量和社会资本参与公共文化服务体系建设 C.有效引入竞争机制，打破垄断格局 D.有效增强公共文化服务体系的发展动力和发展活力 2. 本讲给出现代公共文化服务体系改革的具体建议有（ABD）。 A.改革公共文化服务体系的管理体制 B.改革公共文化服务的微观运行机制 C.培育私营企业，逐步弱化文化事业单位在文化建设方面的地位 D.进一步开放公共文化服务体系的准入门槛 三、判断( 共4 小题，总分: 40 分)
（一）、本节知识归纳： 一、文化创新 源泉 动力 作用 主体 （二）、目标： 5.1文化创新的源泉和作用 1.懂得文化发展的实质在于文化创新 2.明确社会实践是文化创新的源泉和动力 3.理解文化创新对推动社会实践发展和促进民族文化繁荣的作用 4.知道文化创新的根本目的和检验标准 5.懂得人民群众是文化创造的主体 6.树立文化创新的思想意识，投身社会实践，培养和提高自己文化创新的能力 【点拨拓展】（边议边讲） 1、什么是实践？客观世界包括什么？非主观世界（下册详解） 2、如何理解社会实践是文化创新的源泉、动力？ 源泉：需要、产生（静态——点）动力：需要、条件（动态——线） 社会实践是文化创新的源泉、动力，文化创新可以推动社会实践的发展，概括起来是什么问题？辩证关系（决定作用、反作用） 谁是社会实践的主体？懂得以上这些道理，我们有什么启迪？
文化创新、必由之路（怎么走？） 如何正确认识文化创作者的灵感、聪明才智在文化创造、创新的作用？ 充分肯定（苹果砸头、喊疼、骂娘、命薄）、实践本源、产生（稻草、竹篮）发挥（脑袋灵光+勤奋努力） （三）教学过程： 导入：文化在交流的过程中传播，在继承的基础上发展，都包含着文化创新的意义。 授课： [自主探究一]美国人最爱说的一个单词是“try”。成都有个年轻人在研制一种安装折翼的可飞行汽车，在国内无人理睬，被认为是异想天开，可美国的一个机构却邀请他去美国“try”，并为他提供“try”的条件。其实，在中国也有敢于“try”的人。开放特区是“try”，“一国两制”也是“try”。只有具有创新意识的科学构想付诸实践，才能真正推动人类的进步，社会的发展。 （1）文化也需要创新，那么文化为什么需要创新？ （2）文化创新的源泉是什么？ （3）文化创新有哪些巨大作用和深远意义？、 一、不尽的源泉，不竭的动力 1、文化发展的实质，就在于文化创新 文化创新是文化自身发展的内在要求，文化的传播和继承的过程渗透着文化创新的精神。文化自身的继承和发展，是一个新陈代谢、不断创新的过程。 2、文化为什么要创新 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。－－江泽