第七章企业国有资产法律制度
一、企业国有资产的监督管理体制（P262）
1．企业国有资产属于国家所有（即全民所有）。
2．国务院代表国家行使国有资产所有权。
3．国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。
【解释】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。
【解释】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
4．国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。5．履行出资人职责的机构（如国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利。
【重要考点一】国家出资企业管理者的选择（★★★）（P265）
“履行出资人职责的机构”依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免或者建议任免国家出资企业的下列人员：
（1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员
（2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事
（3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选
【解释】国有独资企业是企业全部注册资本均为国有资本的“非公司制”企业。
1．监事会：所有的监事会均应包括职工代表，且职工代表的比例不得低于监事会成员的1/3。
2．董事会：国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司的董事会，必须包括职工代表；其他有限责任公司的董事会、股份有限公司的董事会中可以有职工代表（也可以没有）。
【解释】董事会的职工代表没有比例的要求，监事会中职工代表的比例不得低于监事会成员的1/3。
【相关链接】国有独资公司监事会成员不得少于5人。
1．未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在“其他”企业兼职。
2．未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职。3．未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。
4．未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。
5．董事、高级管理人员不得兼任监事。
【重要考点二】关系企业国有资产出资人权益的重大事项（★★★）（P267）
（一）一般规定
【解释】以下所称的“重大事项”包括国家出资企业的合并、分立、改制、上市、增加或者减少注册资本、发行债券、进行重大投
1.国有资产转让
国有资产转让由履行出资人职责的机构决定；履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对
该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
1．企业改制的类型
（1）国有独资企业改为国有独资公司
（2）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司
（3）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司
2．审批程序
（1）一般情况下，由履行出资人职责的机构决定或者由股东会、股东大会决定。
（2）重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。
3．职工安置
（1）企业改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。
（2）企业实施改制时，必须向职工公布企业主要财务指标的财务审计、资产评估结果，接受职工的民主监督。
（3）劳动合同的处理
①改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用的职工签订的劳动合同；留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限；原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。
②对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。
③企业国有产权持有单位不得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制后企业的投资或借给改制后企业（包括改制企业的投资者）使用。
④企业改制时，对确认的拖欠职工工资、医疗费等，原则上应当一次性付清。
【解释】此处所称的关联方是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。
1．国有独资企业、国有独资公司未经履行出资人职责的机构同意，不得有下列行为：
（1）与关联方订立财产转让、借款的协议；（2）为关联方提供担保；
（3）与关联方共同出资设立企业；（4）向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。2．国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，依照法律、行政法规和公司章程的规定，由股东（大）会或者董事会决定。董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。
【相关链接】上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。
【重要考点三】国有资产损失责任追究（★★）
1．国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反规定，造成国有资产“重大损失”，被免职的，自免职之日起“5年内”不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
2．造成国有资产“特别重大损失”，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，“终身”不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
【国有资产的产权界定】【解释】该考点在1998～2004年的单选题、多选题中连续出现。
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P276）
（1）凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有使用的资产全部属于国有资产。
（2）非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位，凡是由国家投入的资产属于国有资产。
2P276）
（1）以国有企业担保，完全用国内外借入资金投资创办的国有企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。
（2）国有企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产。
（3）国有企业的党、团、工会组织占用国有企业的资产属于国有资产，但职工缴纳的党费、团费、工会会费不属于国有资产。
3P277）
（1）国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。
【解释】政府、国有企业为安置待业青年、企业下岗人员拨给或者投入集体企业的资产，明确是无偿转让（或者有偿转让而收取的转让费已达到其资产原值的），该资产及其收益形成的所有者权益，其产权归集体企业所有。
（2）国有企业以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权独资创办的“以集体企业名义”注册登记的企业，界定为国有资产。
【解释】产权界定的基本原则是“谁投资、谁拥有产权”，因此，不管是以谁的名义注册登记的，只要出资属于国有企业的，界定为国有资产。
（3）集体企业依据国家法律、法规等有关政策、规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税所形成的所有制权益的界定（重点）。
【解释】（1）1993年7月1日前形成的，其产权全部归劳动者集体所有；（2）1993年7月1日后形成的：属于国家税收应收未收的税款部分，全部界定为国有资产；享受减免税形成的资产中，（只有）列入“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国有资产。
【解释】集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中：（1）国家税收应收未收的税款全部界定为国家股；（2）在各种减免税形成的资产中：①列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国家股；②其他减免税部分界定为企业资本公积金。
（4）集体企业使用银行贷款形成的资产，国有单位只提供担保（未履行担保责任）的，不界定为国有资产；但履行了连带责任的，国有单位应予以追索清偿或者协商转为投资。
【解释】甲集体企业向银行贷款100万元，国有企业乙提供连带保证。如果甲集体企业自己清偿的银行贷款（国有企业未履行保证责任），则这100万元形成的资产属于集体企业所有；如果甲集体企业不能清偿银行贷款，乙企业向银行还本付息110万元，则乙企业应当向集体企业予以追索或者协商转为投资。
（5）集体企业无偿占用国有土地的，改组为股份制企业时，国有土地折价部分形成的国家股份，界定为国有资产。
【解释】（1）集体企业“无偿”占用国有土地的，在改组为股份制企业时，国有土地的折价部分界定为国有资产；（2）如果集体企业“有偿”占用国有土地的，在改组为股份制企业时，国有土地的折价部分不属于国有资产。
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P278）
（1）中方以国有资产出资投入的资产，界定为国有资产；
（2）企业注册资本增加，按照双方协议，中方以分得利润向企业再投资所形成的资产，界定为国有资产；
（3）可分配利润以及从税后利润中提取的各项基金中，中方按照出资比例所占的份额（不包括已提取用于职工福利、奖励的基金），界定为国有资产。
5P278）
（1）国家机关或其授权单位向股份制企业投资形成的股份，界定为国有资产；
（2）国有企业向股份制企业投资形成的股份，界定为国有资产；
（3）股份制企业公积金、公益金中，国有单位按照出资比例占有的份额，界定为国有资产；
（4）股份制企业未分配利润中，国有单位按照出资比例占有的份额，界定为国有资产。
【产权纠纷处理程序】
（P280）
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国有单位之间因对国有资产的经营权、使用权发生争议而产生的纠纷，由当事人协商解决；经协商不能解决的，应向“同级或者共同上一级”国有资产监督管理机构申请调解和裁定（对裁定不服的，可以向上一级国有资产监督管理机构申请行政复议）
，必要时报有权管辖的人民政府裁定，但最终裁定权由国务院行使。
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由国有单位提出处理意见，报同级国有资产监督管理机构同意后，与对方当事人协商解决。经协商不能解决的，依司法程序处理。
【重要考点四】国有资产评估（★★★）
国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估。
（一）资产评估的范围
1．国家出资企业及其各级子企业有下列行为之一的，“必须”对相关资产进行资产评估：
（1）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（2）以非货币资产对外投资；
（3）合并、分立、破产、解散；（4）非上市公司的国有股东股权比例变动；
（5）产权转让；（6）资产转让、置换；
（7）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；（8）以非货币资产偿还债务；
（9）资产涉讼；（10）收购非国有单位的资产；
（11）接受非国有单位以非货币资产出资；（12）接受非国有单位以非货币资产抵债；
（13）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
2．国家出资企业及其各级子企业有下列行为之一的，“可以不”对相关资产进行评估：
（1）经各级人民政府或者国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实行无偿划转；
（2）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或者其下属的独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
1．核准制
企业收到资产评估机构出具的评估报告后，应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起“8个月”内向国有资产监督管理机构提出核准申请。
2．企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起“9个月”内提出备案申请。
3．涉及多个国有股东的企业发生资产评估事项，经协商一致可由国有股最大股东依照其产权关系办理核准或者备案手续；国有股股东持股比例相同的，经协商一致可由其中一方依照其产权关系办理核准或者备案手续。
4．经核准或者备案的资产评估结果使用有效期为评估基准日起1年。
5．企业进行与资产评估相应的经济行为时，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。
【企业国有资产产权登记】（P286）
1．国有企业、国有独资公司；2．国有企业、国有独资公司投资设立的企业；
3．设置国有股权的有限责任公司、股份有限公司；
4．其他占有国有资产的企业（占有国有资产的中外合资经营企业、中外合作经营企业和联营企业）。
【解释】凡是占有国有资产的企业，都应当办理国有资产的产权登记。
【解释】占有国有资产的有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业和联营企业，由“国有股权持有单位”申办国有资产的产权登记。
【解释】由两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，由“国有资本出资额”最大的出资者所在的所出资企业依据其产权归属关系申请办理产权登记。国有资本出资者股权比例相等的，由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人的所出资企业申请办理产权登记。
【相关链接】涉及多个国有股东的企业发生资产评估事项，经协商一致可由国有股最大股东依照其产权关系办理核准或者备案手续；国有股股东持股比例相同的，经协商一致可由其中一方依照其产权关系办理核准或者备案手续。
P287）
1．占有产权登记
申请取得法人资格的企业，应当于办理工商注册登记前30日内通过所出资企业申办占有产权登记。
2．变动产权登记
（1）企业名称改变的；（2）企业组织形式、级次发生变动的；
（3）企业国有资本额发生增减变动的；（4）企业国有资本出资人发生变动的；
（5）企业国有资产产权发生变动的其他情形。
【解释】只有企业的“国有”资本额发生变动、“国有”资本出资者发生变动的，才需要办理“国有资产”的产权变动登记。
3．注销产权登记
（1）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的；
（2）企业转让全部国有资产产权或改制后不再设置国有股权的。
2月1日～4月30日完成企业产权登记的年度检查工作，
并向产权登记机关报送企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告。
【重要考点五】企业国有产权转让（★★★）
1．决定与审批
（1）企业国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。
（2）履行出资人职责的机构决定转让全部企业国有资产的，或者转让部分企业国有资产致使国家对该企业不再拥有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
2．清产核资
（1）企业国有产权转让事项经批准或者决定后，“转让方”应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资。
（2）转让所出资企业的国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由“同级国有资产监督管理机构”组织清产核资。
3．确定受让方
两个以上受让方：拍卖或者招标方式
一个受让方：协议转让
（1）产权转让公告期为20个工作日。
（2）对征集到的意向受让方由产权交易机构负责登记管理，产权交易机构不得将对意向受让方的登记管理委托转让方进行。
（3）产权交易机构要与转让方按照有关标准和要求对登记的意向受让方共同进行资格审查。
（4）在对意向受让方的登记过程中，产权交易机构不得预设受让方登记数量或者以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记。
4．确定转让价格
（1）转让企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。经公开征集没有产生意向受让方的，转让方可以根据标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告；如拟确定新的挂牌价格低于资产评估结果90％的，应当获得相关产权转让批准机构书面同意。
【相关链接】企业进行与资产评估相应的经济行为时，当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续进行。
（2）对经公开征集只产生一个意向受让方而采取协议转让的，转让价格应按本次挂牌价格确定。
（3）企业国有产权转让中涉及的职工安置、社会保险等有关费用，不得在评估作价之前从拟转让的国有净资产中先行扣除，也不得
从转让价款中进行抵扣。
（4）在产权交易市场中公开形成的企业国有产权转让价格，不得以任何付款方式为条件进行打折、优惠。
5．转让成交
（1）经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取“协议转让”的方式。
（2）经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取“拍卖或者招投标”方式组织实施产权交易。
6．支付转让价款
（1）转让价款原则上应当一次付清。
（2）分期付款
首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
1．大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或者控股企业的国有产权和上市公司的国有股权，不得向管理层转让。
2．企业国有产权持有单位不得将职工安置费等有关费用从净资产中抵扣（国家另有规定除外）；不得以各种名义压低国有产权转让价格。
3．管理层受让企业国有产权时，应当提供其受让资金来源的相关证明，不得向包括标的企业在内的国有及国有控股企业融资，不得以这些企业的国有产权或者资产为管理层融资提供保证、抵押、质押、贴现等。
4．管理层存在下列情形的，不得受让标的企业的国有产权：
（1）经审计认定对企业经营业绩下降负有直接责任的；
（2）故意转移、隐匿资产，或者在转让过程中通过关联交易影响标的企业净资产的；
（3）向中介机构提供虚假资料，导致审计、评估结果失真，或者与有关方面串通，压低资产评估结果以及国有产权转让价格的；
（4）违反有关规定，参与国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项的；
（5）无法提供受让资金来源相关证明的。
5．企业国有产权向管理层转让后仍保留国有产权的，参与受让企业国有产权的管理层不得作为改制后企业的国有股东代表。
6．管理层不得采取信托或者委托等方式间接受让企业国有产权。
1．批准机构
（1）企业国有产权在同一国有资产监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国有资产监管机构批准。
（2）企业国有产权在不同国有资产监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国有资产监管机构批准。
（3）下级政府国有资产监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国有资产监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国有资产监管机构分别批准。
2．有下列情况之一的，不得实施无偿划转：（2006年多选题）
（1）被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的；
（2）中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的；
（3）无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的；
（4）被划转企业或有负债未有妥善解决方案的；
（5）划出方债务未有妥善处置方案的。
【重要考点六】国有股东转让所持上市公司股份（★★）
1．国有控股股东通过证券交易系统转让上市公司股份，“同时”符合以下两个条件的，可以事后报备：
（1）总股本不超过10亿股的上市公司，国有控股股东在连续3个会计年度内累计净转让股份的比例未达到上市公司总股本的5%；总股本超过10亿股的上市公司，国有控股股东在连续3个会计年度内累计净转让股份的数量未达到5000万股或累计净转让股份的比例未达到上市公司总股本的3%。
（2）国有控股股东转让股份不涉及上市公司控制权的转移。
2．国有参股股东通过证券交易系统在一个完整会计年度内累计净转让股份比例未达到上市公司总股本5%的，事后报备；达到或超过上市公司总股本5%的，应事先报批。
【解释1】报备还是报批，关键看重要不重要，重要报批，不重要报备。（1）国有控股股东通过证券交易系统转让上市公司股份的，是否可以只事后报备应当从“性质”（国有控制权是否转移）和“数量”（5%；5000万股，3%）两个方面判定。只有性质和数量两者都不重要的情况下，才可以事后报备；如果性质重要或者数量重要的，都应当事先报批。（2）国有参股股东则只考虑数量即可。 性质重要：事先报批
国有控股股东 数量重要：事先报批
性质不重要
数量不重要：事后报备
＜5%：事后报备
国有参股（只考察数量）≥5%：事先报批
【解释2】
1．国有股东拟协议转让上市公司股份的，上市公司应当依法公开披露该信息，向社会公众进行提示性公告。
2．存在下列特殊情形的，经省级或省级以上国有资产监督管理机构批准后，国有股东可不披露拟协议转让股份的信息直接签订转让协议：
（1）上市公司连续2年亏损并存在退市风险或严重财务危机，受让方提出重大资产重组计划及具体时间表的；
（2）国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的；
（3）国有及国有控股企业为实施国有资源整合或资产重组，在其内部进行协议转让的；
（4）上市公司回购股份涉及国有股东所持股份的；
（5）国有股东因接受要约收购方式转让其所持上市公司股份的；
（6）国有股东因解散、破产、被依法责令关闭等原因转让其所持上市公司股份的。
3．受让国有股东所持上市公司股份后拥有上市公司实际控制权的，受让人应为法人，而且应当具备以下条件：
（1）受让方或其实际控制人设立3年以上，最近2年持续盈利且无重大违法违规行为；
（2）具有明晰的经营发展战略；
（3）具有促进上市公司持续发展和改善上市公司法人治理结构的能力。
4．国有股东协议转让上市公司股份的价格应当以上市公司股份转让信息公告日（经批准不须公开股份转让信息的，以股份转让协议签署日为准）前30个交易日的每日加权平均价格算术平均值为基础确定；确需折价的，其最低价格不得低于该算术平均值的90%。 不按照该价格转让时，应当按以下方式作价：
（1）国有股东为实施资源整合或重组上市公司，并在其所持上市公司股份转让完成后全部回购上市公司主业资产的，股份转让价格由国有股东根据中介机构出具的该上市公司股票价格的合理估值结果确定；
（2）国有及国有控股企业为实施国有资源整合或资产重组，在其内部进行协议转让且其拥有的上市公司权益和上市公司中的国有权益并不因此减少的，股份转让价格应当根据上市公司股票的每股净资产值、净资产收益率、合理的市盈率等因素合理确定。
4．拟受让方以现金支付股份转让价款的，国有股东应在股份转让协议签订后5个工作日内收取不低于转让收入30%的保证金，其余价款应在股份过户前全部结清。
【相关链接】在企业国有产权的有偿转让中，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间的利息，付款期限不得超过1年。
P299）
国有股东所持上市公司股份的间接转让是指国有股东因产权转让或增资扩股等原因导致其经济性质或实际控制人发生变化的行为。
1．价格确定
根据国有股东“协议转让”上市公司股份价格的确定原则，合理确定其所持上市公司股份价格，上市公司股份价格确定的基准日应与国有股东资产评估的基准日一致。国有股东资产评估的基准日与国有股东产权持有单位对该国有股东产权变动决议的日期相差不得超过1个月。
2．审核批准
国有股东所持上市公司股份间接转让的，国有股东应在产权转让或增资扩股方案实施前，由国有股东逐级报国务院国有资产监督管理机构审核批准。
第一章法律基本原理 本章考情分析 在最近3年的考试中，平均分值2.5分，题型均为客观题，本章内容比较简单，复习难度不大。重点关注“法律规范”、“法律关系”和“全面依法治国”。 最近3年题型题量分析表（其中1套试卷） 题型2017年2018年2019年 单选题1题1分1题1分2题2分 多选题1题1.5分1题1.5分—— 合计2题2.5分2题2.5分2题2分 2020年本章教材主要变化 2020年教材对本章内容未有实质性变化。 本章基本结构框架 第一单元法律基本概念 【考点1】法的概念与特征（★）（P3）（2018年多选题） 【解释】法是反映由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的，由国家制定或认可并得到国家强制力保证的，赋予社会关系参加者权利与义务的社会规范的总称。 1.法是由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现 【解释1】经济基础决定上层建筑，作为上层建筑重要组成部分的法，是由法所处社会的经济基础即特定物质生活条件所决定的。
【解释2】法代表的是统治阶级的整体意志，而不是统治阶级中个别人或个别集团的意志。 2.法是由国家制定或认可的行为规范 【解释1】“制定”即有权国家机关根据调整社会关系和规范人的行为的需要，依照一定程序创制新的法律规范。 【解释2】“认可”即由国家权力确认某种社会上已经通行的规则具有法律效力，这些规则可能来源于习惯、教义或礼仪等。 3.法是由国家强制力保证实施的行为规范 【解释】法具有国家强制性并不意味着法律规范的实施都是依靠国家强制而实现，也不等于国家强制力是保证法律实施的唯一力量。如果国家权力代表社会上大多数人的利益，社会公众就会自觉遵守法律。 4.法是调整人的行为和社会关系的行为规范 【解释1】行为规范大致可以分为两大类：一类是社会规范，调整人与人之间的关系，约束人的行为；另一类是技术规范，调整人与自然、人与劳动工具之间的关系，如度量衡等，这些规范一般不属于法的范畴。 随着管理科学的出现和发展，人类管理社会的规则不断技术化，进而产生了所谓的社会技术规范，如环境保护、食品安全、建筑质量标准等。这些规范经国家制定或认可后，也纳入法律规范的范畴。 【解释2】法律虽是调整人类社会关系的重要社会规范，但并不是唯一的社会规范。在规范人的行为、调整社会关系方面，道德、宗教规范以及风俗习惯等也在不同范围内和不同程度上发挥着十分重要的作用。 5.法是确定社会关系参加者的权利和义务的规范 法律所规定的权利义务不仅指个人、组织（法人和其他组织）及国家（作为普通法律主体）的权利和义务，还包括国家机关及其公职人员在依法执行公务时所行使的职权和职责。 【考题·多选题】下列关于法的规范属性的表述中，正确的有（）。（2018年） A.法是社会规范 B.法是行为规范 C.法是技术规范 D.法是道德规范 【答案】AB 【解析】（1）选项C：技术规范是调整人与自然、人与劳动工具之间的关系，如度量衡等，这些规范一般不属于法的范畴，只有技术规范经国家制定或认可后，才纳入法律规范的范畴；（2）选项D：法律属于社会制度的范畴；道德属于社会意识形态的范畴。 【考点2】法律渊源（★★）（P7）（2004年单选题，2012年单选题，2014年单选题，2016年单选题，2018年多选题） 【解释1】法律的渊源，亦称法律的形式，指法律的存在或表现形式。 【解释2】法律渊源主要表现为制定法，不包括判例法和各单位内部的规章制度。 1.宪法 宪法是由“全国人民代表大会”依特别程序制定的具有“最高效力”的根本大法。
《经济法基础》学习技巧及重点归纳|上虞上元会计初级培训班上虞上元会计初级职称培训中心|上虞会计培训学校 第一章总论 法律关系 法律事实：法律事件（自然现象、社会现象）、法律行为 法的形式 判决书：非规范性法律文件，不能作为法的形式 法的分类 创制方式和发布形式：成文法、不成文法 内容、效力和制定程序：根本法、普通法 法的内容：实体法、程序法 空间效力、时间效力或对人的效力：一般法和特别法 主体、调整对象和形式：国际法、国内法 法的运用目的：公法、私法 仲裁（书面形式订立）行政复议：书面订立、口头形式 仲裁原则：自愿原则、独立仲裁原则、一裁终局原则（诉讼实行两审终审原则） 仲裁委员会：主任1人，副主任2-4人、委员7-11人，法律、经济贸易专家不得少于2/3 仲裁协议：书面形式订立（口头协议无效） 仲裁庭：1名仲裁员或3名仲裁员组成，3名组成的设首席仲裁员 仲裁开庭进行，一般不公开进行 调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力 裁决书自作出之日起发生法律效力 民事诉讼 民事诉讼范围：民法、婚姻法、收养法、继承法（合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷）；经济法、劳动法（破产、劳动合同纠纷）；选民资格、宣告失踪死亡；债务；宣告票据和有关事项无效的案件
审判制度：合议制度、回避制度（证人不需回避）、公开审判制度、两审终审制度 合议庭成员：3人以上的单数 除最高人民法院审理第一审案件外，当事人不服第一审人民法院判决、裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉，由上一级法院进行第二审合同纠纷：被告住所地或合同履行地人民法院管辖 保险合同纠纷：被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖 票据纠纷：票据支付地或被告住所地人民法院管辖 侵权行为：侵权行为地或被告住所地人民法院管辖 铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿的：事故发生地或到达地、最先降落地、被告住所地人民法院管辖 不动产纠纷：不动产所在地法院管辖 港口作业纠纷：港口所在地法院管辖 继承遗产纠纷：被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖 诉讼时效期间：从知道或应当知道权利被害时（超过20年的不予保护） 诉讼时效：普通（知道或应知道）：2年 特别（知道或应知道）：1年（出售质量不合格商品未声明的、延付或拒付租金的、身体受到伤害要求赔偿的） 最长（实际发生日）：20年 时效中止：诉讼时效期间最后6个月，不可抗力或其他障碍使权利人不能行使请求权，事由消除后继续进行 时效中断：诉讼时效期间的任何时候，权利人向义务人提出履行义务的要求或义务人同意履行义务，事由消除后重新计算 两审终审：当事人不服第一审的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉（不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决）执行措施：查询、冻结、划拨被执行人存款；扣留、提取被执行人收入；查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人财产；搜查被执行人财产；强制被执行人交付法律文件制定的财物或票证；强制被执行人迁出房屋或退出土地；强制被执行人履行法律文书指定行为；要求有关单位办理财产权证照转移手续；强制被执
1 经济法基础 第一章总论 法律关系法律事实:法律事件(自然现象、社会现象、法律行为法的形式判决书:非规范性法律文件,不能作为法的形式法的分类 创制方式和发布形式:成文法、不成文法内容、效力和制定程序:根本法、普通法法的内容:实体法、程序法 空间效力、时间效力或对人的效力:一般法和特别法主体、调整对象和形式:国际法、国内法法的运用目的:公法、私法 仲裁(书面形式订立行政复议:书面订立、口头形式 仲裁原则:自愿原则、独立仲裁原则、一裁终局原则(诉讼实行两审终审原则 仲裁委员会:主任 1人, 副主任 2-4人、委员 7-11人, 法律、经济贸易专家不得少于 2/3 仲裁协议:书面形式订立(口头协议无效 仲裁庭:1名仲裁员或 3名仲裁员组成, 3名组成的设首席仲裁员仲裁开庭进行,一般不公开进行 调解书经双方当事人签收后,即发生法律效力裁决书自作出之日起发生法律效力民事诉讼 民事诉讼范围:民法、婚姻法、收养法、继承法(合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷 ;经济法、劳动法(破产、劳动合同纠纷 ;选民资格、宣告失踪死亡;债务;宣告票据和有关事项无效的案件审判制度:合议制度、回避制度 (证人不需回避、公开审判制度、两审终审制度合议庭成员:3人以上的单数 除最高人民法院审理第一审案件外,当事人不服第一审人民法院判决、裁定的,有权向上一级人民法院提起上诉,由上一级法院进行第二审
合同纠纷:被告住所地或合同履行地人民法院管辖 保险合同纠纷:被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖票据纠纷:票据支付地或被告住所地人民法院管辖侵权行为:侵权行为地或被告住所地人民法院管辖 铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿的:事故发生地或到达地、最先降落地、被告住所地人民法院管辖不动产纠纷:不动产所在地法院管辖港口作业纠纷:港口所在地法院管辖 继承遗产纠纷:被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖 诉讼时效期间:从知道或应当知道权利被害时 (超过 20年的不予保护诉讼时效:普通 (知道或应知道 :2年 特别(知道或应知道 :1年(出售质量不合格商品未声明的、延付或拒付租金的、身体受到伤害要求赔偿的最长(实际发生日 :20年时效中止:诉讼时效期间最后 6个月,不可抗力或其他障碍使权利人不能行使请求权,事由消除后继续进行 时效中断:诉讼时效期间的任何时候,权利人向义务人提出履行义务的要求或义务人同意履行义务,事由消除后重新计算两审终审:当事人不服第一审的,有权在判决书送达之日起 15日内向上一级人民法院提起上诉(不论案件是否公开审理,一律公开宣告判决 执行措施:查询、冻结、划拨被执行人存款; 扣留、提取被执行人收入; 查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人财产; 搜查被执行人财产; 强制被执行人交付法律文件制定的财物或票证; 强制被执行人迁出房屋或退出土地; 强制被执行人履行法律文书指定行为; 要求有关单位办理财产权证照转移手续;强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金行政复议(书面订立、口头形式仲裁:书面形式订立行政复议范围:当事人认为行政机关的“具体行政行为”侵犯其合法权益,依法提出申请
第九章票据与支付结算法律制度考点1：银行结算账户 表银行结算账户的开立和使用
Notice： ①基本存款账户和一般存款账户的用途为核心考点。 ②临时存款账户的开立范围为核心考点。 ③银行办理基本存款账户、临时存款账户业务由核准制改为备案制，不再核发开户许可证。 ④本考点涉及2020年教材变化，需引起注意。 考点2：票据关系
①支票上的付款人、未经承兑的汇票的付款人、委托收款人以及代理付款人均非票据义务人。 ②承兑为汇票所独有，承兑后的付款人成为票据的主债务人。 考点3：票据行为的成立与生效 1.形式要件 （1）特定事项的记载方式 ①票据金额以中文大写和数码同时记载，二者必须一致。二者不一致的，票据无效。 ②票据金额、日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效。 Notice： ①此处日期应理解为出票日期。 ②票据无效应理解为出票时存在上述瑕疵，该票据无效。但在出票之后，发生上述瑕疵的，应适用票据丧失的规定，已经存在的票据权利并不消灭。 （2）记载事项 ①绝对必要记载事项。未记载这类事项的，票据行为无效。 ②相对必要记载事项。未记载这类事项，票据行为仍然有效，但须依照法律规定明确相应事项。 ③任意记载事项，自行决定是否记载，记载就发生票据法上的效力。 ④票据行为必须在票据（正面、背面或者粘单）上进行记载 ,才可能产生票据法上的效力。 2.实质要件 （1）票据行为能力 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在票据上签章的，其签章无效。但是不影响其他签章的效力。 Notice:出票人不具备完全民事行为能力的，票据无效。 （2）意思表示真实 考点4：票据行为的代理 1.票据代理行为的生效要件
20XX年注册会计师《经济法》知识点：共有知识点：共有 一、共有的基本规定 1.按份共有还是共同共有？ （1）家庭关系中的共有为共同共有，包括《婚姻法》规定的夫妻共同财产、《继承法》上的遗产等。 （2）共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为“按份共有”。 （3）按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，可以约定；没有约定或者约定不明确的，按照出资额确定；不能确定出资额的，视为等额享有。 2.按份共有人转让自己的个人份额 按份共有人有权自由处分自己的共有份额，无需取得其他共有人的“同意”。但是，按份共有人将其份额出让给共有人以外的第三人时，其他共有人在同等条件下，享有“优先购买权”。 二、对外关系 1.按份共有 （1）对外 因共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务，但法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外。 （2）对内 在共有人内部关系上，除共有人另有约定外，按份共有人按照份额享有债权、承担债务。因此，当对外承担债务的共有人所承担的债务超出其应当承担的份额时，有权向其他共有人追偿。 【解释】对外承担连带责任、对内承担按份责任。 2.共同共有 （1）对外 因共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务，但法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外。 （2）内部 在共有人内部关系上，除共有人另有约定外，共同共有人共同享有债权、承担债务。 【解释】对外承担连带责任、对内不分你我。
三、共有物的处分 1.共同共有 处分共有的不动产或者动产，或者对共有的不动产或者动产进行重大修缮的，应当经全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。 2.按份共有 处分共有的不动产或者动产，或者对共有的不动产或者动产进行重大修缮的，应当经占“份额”2/3以上（≥2/3）的按份共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。 3.无权处分的处理规则 如果一个或者数个共同共有人未经其他共同共有人的同意，或者一个或者数个按份共有人未经占份额2/3以上的按份共有人同意，擅自处分共有物的，如何处理？ （1）债权行为：合同有效 根据《买卖合同解释》的规定，出卖人没有所有权或者处分权的情况下，买卖合同原则上仍属于“有效合同”。因此，擅自处分共有物的共有人与第三人签订的买卖合同，属于“有效合同”。 （2）物权行为：效力待定 物权行为的有效性取决于其他共有人追认与否。 【解释】效力待定的只是物权行为。对于债权行为，无论其他共有人是否追认，买卖合同均有效。
初级会计《经济法基础》中的时间总结 一、1日/24小时 （1）会计人员每年接受继续教育的时间不得少于24小时。 （2）吨税执照期满后24个小时不上下客货的船舶免征吨税。 二、2日/48小时 （1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时经抢救无效死亡的，视同工伤。 （2）中国人民银行当地分支行应于2个工作日对开户银行报送的核准类账户的开户资料的合规性予以审核。 （3）备案类结算账户的变更和撤销应于2个工作日向中国人民银行当地分支行报备。 （4）银行在收到存款人撤销银行结算账户的申请后，对于符合销户条件的，应在2个工作日办理撤销手续。 三、3日 （1）当事人有正当理由的，可以在开庭3日前请求延期开庭。 （2）存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可使用该账户办理付款业务。 （2）托收承付的承付期“验单”付款为3天。 （2）汇票上未记载承兑日期的，应当以收到提示承兑的汇票之日起3日的最后一日为承兑日期。 （3）失票人应当在通知挂失止付后的3日，依法向票据支付地人民法院申请公示催告（或者提起普通诉讼）。 （4）人民法院决定受理公示催告申请，应当同时通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日起3日发出公告。 （5）存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可适用该账户办理付款业务。 （6）拒绝付款时，以银行为付款人的，应自收到委托收款及债务证明的次日起3日出具拒绝证明。以单位为付款人的，应在付款人接到通知日的次日起3日出具拒绝证明。 四、5日
（1）备案类结算账户符合开户条件的，银行应办理开户手续，并于开户之日起5个工作日向中国人民银行当地分支行备案。 （2）存款人更改名称，但不改变开户银行及账号的，应于5个工作日向开户银行提出银行结算账户的变更申请，并出具有关部门的证明文件。 （3）单位的法定代表人或主要负责人、住址以及其他开户资料发生变更时，应于5个工作日书面通知开户银行并提供有关证明。 （4）劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日，通知是否受理。 （5）劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在5日将仲裁申请书副本送达被申请人。 （6）劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应在5日将答辩书副本送达申请人。 （7）劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起5日将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。 （8）仲裁庭应当在开庭5日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。 （9）主管税务机关在5个工作日发给发票领购簿。 五、7日 （1）土地增值税的纳税人应在转让房地产合同签订的7日，到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报。 （2）个人所得税扣缴义务人、自行申报纳税人每月应纳的税款，应当在次月的7日缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。 （3）行政复议机构应当自受理行政复议申请之7日，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 六、10日 （1）被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在10日向劳动仲裁委员会提交答辩书。 （2）托收承付的承付期“验货”付款为10天。 （3）支票的持票人应当自出票日起10日提示付款。 （4）商业汇票的提示付款期限，自汇票到期日起10日。 （5）定日付款、出票后定期付款或者见票后定期付款的票据，自到期日起10日向承兑人提示付款。
注册会计师考试《经济法》考点汇总(一) 狭义的无权代理 【知识点】狭义的无权代理 【解释】无权代理的情形：(1)没有代理权;(2)超越代理权;(3)代理权终止后的代理行为。 1.合同的效力 在无权代理情况下签订的合同，属于效力待定的合同(而非无效合同)。 2.本人(被代理人)的追认权 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。 3.相对人 (1)催告权 相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认;被代理人未作表示的，视为拒绝追认。 (2)撤销权 善意相对人在被代理人行使追认权之前，有权撤销其对无权代理人已经作出的意思表示。 【解释】无论相对人是否善意，均可行使催告权，但只有“善意相对人”才可以行使撤销权。 【例题·多选题】2017年6月5日，甲授权乙以甲的名义将甲的一台笔记本电脑出售，价格不得低于8000元。乙的好友丙欲以6000元的价格购买。乙遂对丙说：“大家都是好朋友，甲说最低要8000元，但我想6000元卖给你，他肯定也会同意的。”乙遂以甲的名义以6000元将笔记本电脑卖给丙。下列说法中，正确的有( )。 A.该买卖行为无效 B.乙是无权代理行为
C.乙可以撤销该行为 D.甲可以追认该行为 【答案】BD 【解析】(1)选项AB：乙超越代理权，构成无权代理，该买卖合同属于效力待定的合同，而非无效合同;(2)选项C：只有善意相对人才有撤销权，乙并非相对人，根本无撤销权，在本题中，丙属于恶意相对人，丙也不能行使撤销权;(3)选项D：被代理人甲有追认权。 【知识点】表见代理 1.行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 【解释】(1)狭义的无权代理：合同的效力待定;(2)表见代理：合同有效。 2.表见代理的构成要件 (1)代理人实际上无代理权; (2)相对人主观上为善意; (3)客观上有使相对人相信无权代理人具有代理权的情形; (4)相对人基于这个客观情形而与无权代理人成立民事行为。 3.表见代理的效果 (1)本人 表见代理对于本人(被代理人)来说，产生与有权代理一样的效果。被代理人不得以无权代理为由进行抗辩，主张代理行为无效。 (2)相对人 表见代理对于相对人来说，既可以主张其为狭义无权代理，也可以主张其为表见代理。 ①相对人如果主张狭义无权代理，则相对人可以行使善意相对人的撤销权，从而使得整个代理行为归于无效，被代理人不得基于表见代理而对相对人主张代理效果。 ②相对人如果主张表见代理，被代理人不得以无权代理为由进行抗辩，主张代理行为无效。
2019年注册会计师《经济法》知识点总 结(完美版) 第一章法律基础知识 第一节法律的一般理论 一、法律规范（P2-P3） 1．按照法律规范的内容不同，法律规范可以分为授权性规范和义务性规范。其中，义务性规范可分为命令性规范和禁止性规范。2．按照法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度的不同，法律规范可以分为强行性规范（义务性规范）和任意性规范（授权性规范）。 3．按照法律规范内容的确定性程度不同，法律规范可以分为确定性规范与非确定性规范。其中，非确定性规范包括委任性规范与准用性规范。 二、法律渊源（P3） 1．宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会 2．法律（仅次于宪法）：全国人民代表大会及其常委会 3．行政法规（仅次于宪法、法律）：国务院 4．地方性法规（不得与宪法、法律和行政法规相抵触）：地方人大及其常委会 5．部门规章：国务院部委及其直属机构
6．司法解释：最高人民法院、最高人民检察院（这里仅限于最高人民法院和最高检察院，其他级别的法院和检察院作出的司法解释不属于法律渊源） 7．国际条约或协定 三、自然人的行为能力（P7）（注意年龄的临界点！） 1．无民事行为能力人：不满10周岁的未成年人（小于10周岁）或者“不能”辨认自己行为的精神病人 2．限制民事行为能力人：10周岁以上（≥10周岁）的未成年人或者“不能完全”辨认自己行为的精神病人。 3．完全民事行为能力人：18周岁以上（≥18周岁）的成年人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 四、法律关系的客体（P8） 1．物 2．行为 3．人格利益（如公民和组织的姓名或名称，公民的肖像、名誉、尊严、人身、人格和身份等） 4．智力成果（如文学艺术作品、科学著作、科学发明等） 五、法律事实（P8） 1．事件（与当事人的意志无关） （1）人的出生与死亡 （2）自然灾害与意外事件
初级经济法基础》考点速记 第一章总论 一、法律基础 ( 一) 法的概念法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。 ( 二) 法的本质与特征 1. 法的本质法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，这是法的本质 (1) 法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。 (2) 法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益” ，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。 (3) 法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”的体现。 2. 法的特征 (1) 法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。 (2) 法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。 (3) 法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性(利益导向性)。 (4) 法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。 记忆口诀：说起法，找国家。国家制定或认可，国家强制来保证; 本质是统治阶级国家意志的体现， 特征也为国家意志性、强制性、利益导向性、规范性。 ( 三) 法律关系法律关系是被法律规范所调整的权利与义务关系，任何法律关系都由主体、客体和内容三个要素构成，缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。 1. 法律关系的主体(享有权利和承担义务的当事人) 法律关系主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。包括： (1) 公民(自然人) (2) 机构和组织(法人) (3) 国家 (4) 外国人和外国社会组织 2. 法律关系的内容(权利与义务) 法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权利和承担的义务。 (1) 法律义务包括积极义务(纳税、服兵役)和消极义务(不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全) 。 (2) 任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。也就是说，任何一方既是权利主体，也是义务主体。 记忆口诀：权义不分家。 (3) 法律上的权利和义务，都受国家法律保障。 3. 法律关系的客体(权利和义务所指向的对象) 法律关系客体又称权利客体或义务客体，是指法律关系主体的权 利和义务所指向的对象。包括： (1) 物，是指可为人们控制的，具有一定经济价值和实物形态的生产资料和消费资料。 ①自然物：土地、森林； ②人造物：机器、建筑； ③货币和有价证券。 (2) 非物质财富 ①知识产品：著作、发明； ②道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰。 (3) 行为 ①生产经营行为； ②经济管理行为； ③提供一定劳务的行为； ④完成一定工作的行为。 (4) 人身 记忆口诀：法律关系三要素，主“享、承” ，内“权、义”，客“对象”，三缺一均不可。( 主“享、承”是指：享有权利和承担义务的当事人为主体; 客“对象”是指：权利和义务所指向的对象为客体; 内“权、义”是指：权利与义务为内容。) (四)法的形式
经济法基础 第一章总论 法律关系 ◆法律事实：法律事件（自然现象、社会现象）、法律行为 法的形式 ◆判决书：非规范性法律文件，不能作为法的形式 法的分类 ◆创制方式和发布形式：成文法、不成文法 ◆内容、效力和制定程序：根本法、普通法 ◆法的内容：实体法、程序法 ◆空间效力、时间效力或对人的效力：一般法和特别法 ◆主体、调整对象和形式：国际法、国内法 ◆法的运用目的：公法、私法 仲裁（书面形式订立）行政复议：书面订立、口头形式 ◆仲裁原则：自愿原则、独立仲裁原则、一裁终局原则（诉讼实行两审终审原则） ◆仲裁委员会：主任1人，副主任2-4人、委员7-11人，法律、经济贸易专家不得少于2/3 ◆仲裁协议：书面形式订立（口头协议无效） ◆仲裁庭：1名仲裁员或3名仲裁员组成，3名组成的设首席仲裁员 ◆仲裁开庭进行，一般不公开进行 ◆调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力 ◆裁决书自作出之日起发生法律效力 民事诉讼 ◆民事诉讼范围：民法、婚姻法、收养法、继承法（合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷）；经济法、劳动法（破产、劳动合同 纠纷）；选民资格、宣告失踪死亡；债务；宣告票据和有关事项无效的案件 ◆审判制度：合议制度、回避制度（证人不需回避）、公开审判制度、两审终审制度 ◆合议庭成员：3人以上的单数 ◆除最高人民法院审理第一审案件外，当事人不服第一审人民法院判决、裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉，由上一级法院 进行第二审 ◆合同纠纷：被告住所地或合同履行地人民法院管辖 ◆保险合同纠纷：被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖 ◆票据纠纷：票据支付地或被告住所地人民法院管辖 ◆侵权行为：侵权行为地或被告住所地人民法院管辖 ◆铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿的：事故发生地或到达地、最先降落地、被告住所地人民法院管辖 ◆不动产纠纷：不动产所在地法院管辖 ◆港口作业纠纷：港口所在地法院管辖 ◆继承遗产纠纷：被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖 ◆诉讼时效期间：从知道或应当知道权利被害时（超过20年的不予保护） 诉讼时效：普通（知道或应知道）：2年 特别（知道或应知道）：1年（出售质量不合格商品未声明的、延付或拒付租金的、身体受到伤害要求赔偿的） 最长（实际发生日）：20年 ◆时效中止：诉讼时效期间最后6个月，不可抗力或其他障碍使权利人不能行使请求权，事由消除后继续进行 ◆时效中断：诉讼时效期间的任何时候，权利人向义务人提出履行义务的要求或义务人同意履行义务，事由消除后重新计算 ◆两审终审：当事人不服第一审的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉（不论案件是否公开审理，一律 公开宣告判决） ◆执行措施：查询、冻结、划拨被执行人存款；扣留、提取被执行人收入；查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人财产；搜查被 执行人财产；强制被执行人交付法律文件制定的财物或票证；强制被执行人迁出房屋或退出土地；强制被执行人履行法律文书指
企业演进与商法内容 本章考情分析 题型15年16年17年18年19年 A B A B 单选*1 4题4题4题4题4题4题4题 多选*1.5 2题2题2题2题2题2题2题 案例 合计7分7分7分7分7分7分7分 本章知识体系 第一节合伙企业法概述 一、合伙企业的特征（20新增） 教材共五点，重点把握以下三点： 1.“四共”：共同出资、共同经营、共享收益、共担风险 【注意】若约定一方当事人无论企业盈亏，均有权获得固定金额回报，此类协议不构成合伙协议2.税收问题 合伙企业不缴纳企业所得税，由各合伙人分别缴纳个人所得税（18单选）
3.合伙企业不具有法人资格，但可以作为法律关系主体合伙企业与法人的异同 相同点（1）可以以自己的名义实施民事法律行为（2）有自己的财产 （3）可以以自己的名义起诉和应诉 不同点法人可以以自己的财产独立承担责任； 合伙企业先用自己的财产承担责任，不足的部分普通合伙人承担无限连带责任 二、合伙企业的类型（理解） 三、合伙企业法的适用范围★ 除典型的合伙企业外，注意两点： 1.非企业专业服务机构，如合伙制律师事务所、会计师事务所，合伙人责任适用特殊的普通合伙规定。 2.外国企业或个人在中国境内设立合伙企业的管理 外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，是指2个以上外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立合伙企业（至少有一个合伙人是外方）。 管理要求（四个方面）： 合法合规应当遵守法律法规，符合外商投资的产业政策 货币出资外方货币出资应当是可自由兑换的外币，或依法获得的人民币 设立登记由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向经授权的地方市场监督管理部门申请设立登记，领取《外商投资合伙企业营业执照》后，方可从事经营活动 企业解散应当依照《合伙企业法》的规定进行清算，并于清算结束之日起15日内向企业登记机关办理注销登记 （2017年·单选题）境外甲私募基金与境内乙有限责任公司拟合作设立丙有限合伙企业，在境内经营共享充电宝项目。其中，甲为有限合伙人，乙为普通合伙人。根据合伙企业法律制度的规定，下列关于设立丙有限合伙企业须遵守的相关规定的表述中，正确的是（）。 A.应当由乙负责办理审批手续 B.甲出资的货币应当是人民币 C.应当领取《外商投资合伙企业营业执照》 D.应当向商务主管部门申请设立登记 『正确答案』C 『答案解析』本题考核外国企业或个人在中国境内设立合伙企业的登记。外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，应当由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向经授权的地方市场监督
《经济法基础》知识点汇总 第一章 2017年初级会计职称《经济法基础》知识点：法的本质与特征 1.法的本质 法是统治阶级的国家意志的体现。 （1）法只能是“统治阶级”意志的体现； （2）法是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映； （3）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加； （4）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。 2.法的特征 （1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有“国家意志性”。 （2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有“强制性”。 （3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有“利得性”。 （4）法是明确而普遍适用的规范，具有“规范性”。 【注意】本质与特征是一回事，无需特别区分。
2017年初级会计职称《经济法基础》知识点：法律事实概念：法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。 分类标准：是否以当事人的意志为转移 类别：法律事件和法律行为 （一）法律事件（不以当事人的意志为转移） 1.自然现象（绝对事件）：地震、洪水、台风、森林大火等自然灾害+生、老、病、死及意外事故。 2.社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变等。 【注意】法律事件的出现不以当事人的意志为转移，具有不可抗力的特征。 （二）法律行为（以当事人的意志为转移） 【注意2】请大家重点掌握“法律事件”与“法律行为”的区分，并看清题目问法。 【注意3】法律行为的反向问法，例：订立遗嘱是合法行为、积极行为、意思表示行为、单方行为、要式行为、自主行为。
2017年初级会计职称《经济法基础》知识点：仲裁裁决 1.仲裁管辖权 仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。（自愿原则、独立仲裁原则） 2.仲裁庭的组成 仲裁庭由3名或者1名仲裁员组成。 （1）当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定，第3名仲裁员为首席仲裁员。 （2）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。（公平合理原则） 3.回避制度（公平合理原则） （1）是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属； （2）与本案有利害关系； （3）与本案当事人、代理人有其他关系，“可能影响公正仲裁”的； （4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 4.仲裁应开庭但不公开（自愿原则）
注册会计师《经济法》知识点：法律规范 注册会计师《经济法》知识点要按部就班的进行学习。注册会计师考试是从事会计师行业的人中很重要的一件事，有压力也是很正常的现象，考前有压力和适度紧张是必要的。压力产生动力，可以使你精力集中，在有限的时间内充分发挥，运用自己所学的知识，进而取得良好的成绩。所以不要害怕考前有压力。 法律规范 一、法律规范的定义 法律规范是由国家制定或认可的，具体规定主体权利、义务及法律后果的行为准则。 (1)具体规定权利、义务及法律后果; (2)具有可重复适用性和适用的普遍性; (3)可操作性强，确定性程度高。 二、法律规范与类似概念的区分 (1)法律规范≠国家的个别命令 国家的个别命令，效力仅针对特定的主体或场合(一事一时)，不具有可重复适用性和普遍适用性。 注册会计师《经济法》知识点(2)法律规范≠规范性法律文件 规范性法律文件是有权的国家机构制定或发布的，具有普遍拘束力，以规范化的成文形式表现出来的的法律文件。 规范性法律文件是法律规范的具体载体。 (3)法律规范≠法律条文
法律条文是法律规范的文字表述形式。 法律条文的内容除了法律规范，还可能包含其他要素，如法律原则等。法律规范与法律条文也不是一一对应的： 一项法律规范可以表现在多个法律条文甚至多个规范性法律文件中; 一个法律条文中也可以反映多个法律规范的内容。 很多考生会随着考试的临近，自乱阵脚。其实只要在备考初期就安排好了合理的学习计划，那么在冲刺阶段只要按照原来的学习计划走就可以了，只要计划合理，那么备考时间不够用的事情就不会发生。所以就算紧张，也不要打乱自己的学习计划，注册会计师《经济法》知识点要按部就班的进行学习。
《初级经济法基础》快速记忆口诀、 需要押题题库可以找群主雨石购买押题押题押题 消费税~~~~三男三女去开车 三男：烟、酒及酒精、鞭炮焰火 三女：化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石 去开车：小汽车、摩托车、汽车轮胎、汽油柴油 记入管理费的四个税金~~~~等我们有钱了，我们就可以有房有车有地有花 有房：房产税 有车：车船使用税 有地：土地使用税 有花：印花税 可抵扣的三个不同的税率 运费：7%，废旧物资：10%，向农业生产者购入的免税农产品13% 今日好运气（7） 出门拾(10)废品 拾了13个农产品 所得税里面,关于业务招待费的扣除比例是:1500万及以下5%。，1500万以上3%。 顺口溜：下午（5%。）上山(3%。)当招待１５００净收入 汇票的绝对应记载事项为：（1）表明“汇票”的字样；（2）无条件支付的委托；（3）确定的金额；（4）付款人名称；（5）收款人名称；（6）出票日期；（7）出票人签章。 在记忆过程中，我老是记错。后自己总结了一句话，再也没忘过。现贴出与大家一起分享：
出棋（出票日期）出章（出票人签章）作表样（表明“汇票”的字样）；收付（收、付款人名称）金额（确定的金额）无所谓（无条件支付的委托）个人所税率中无论是九级还是五级 这样说吧，所有的税率 我就是曾经记过一次，之后再没有查过书 从不相信有天才，但是方法却是关健 很多人头疼九级，五级 但是我却从没有翻书查看过那东西 你可以用以下的方法： 你打开九级表， 虽然很多数字，却极有规律 你千万不要横着一项一项背 如果这样你肯定很费精力 你纵列来看，则极有规律 你现在开始用我的方法试一下 三分钟后你问一下自己记住没有，这个东西还难吗 现在开始了~~~~~ 你纵着来看，第一纵列这样记： 5 2 5 2 4 6 8 10 10以上 第二列，这样记： 5 10 15 20 25 30 35 40 45
注册会计师《经济法》知识点：留置权 知识点：留置权 （一）留置权的概念与性质 1.留置权的概念 债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。在此法律关系中，债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。 （教材举例）例如，甲为乙有偿保管某物，乙取回保管物时拒绝支付保管费，此时，甲即有权扣留该物不还，直至乙支付保管费，若乙一直拒绝支付，则甲有权将该物变卖，将所得价款扣除保管费后返还于乙。 2.留置权的性质 留置权属于法定担保物权，不必有当事人之间的担保合同，只要具备法定要件，即可成立。不过，当事人可以特约排除留置权。 （二）留置权的成立 依物权法律制度之规定，留置权之成立，需具备以下要件： 1.债权人占有债务人之动产 债权人须合法占有债务人动产。 2.债权已届清偿期 债权人的债权未届清偿期，其交付或返回所占有标的物的义务已届履行期的，不能行使留置权。但是，债权人能够证明债务人无支付能力的除外。 3.动产之占有与债权属同一法律关系 （1）为防止物的占有人滥用留置权，我国物权法律制度规定，债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系。所谓同一法律关系，是指占有人交付或返还占有物之义务与留置所担保的债权属于同一法律关系。 （教材举例）甲借用乙的自行车，到期乙要求归还时，甲不得以乙之前欠自己100元未还为由将自行车留置，原因在于，甲占有自行车因而应予返还与乙欠甲100元属于两项不同的法律关系。 （2）能够产生留置权的法律关系不限于合同关系，但以合同关系为典型，如保管合同、运输合同、加工承揽合同等。寄存人拒付保管费，保管人留置保管物；收货人拒付运费，承运人留置运输物；定作人拒付加工承揽费；加工承揽人留置定作物。 （3）另依我国物权法律制度规定，企业之间留置不受同一法律关系之限制。 （三）留置权的效力 1.留置担保的范围
法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，这是法的本质。（1）法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。（2）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。（3）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。 法的特征：（1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。（2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性（利益导向性）。（4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。 法律关系的主体：（1）公民（自然人）（2）机构和组织（法人）①国家机关，包括国家权力机关（立法机关）、国家行政机关和国家司法机关；②各种企业事业组织；③各政党和事业团体。（3）国家（4）外国人和外国社会组织 法律关系的内容：（1）法律义务包括积极义务（纳税、服兵役）和消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）。（2）任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。（3）法律上的权利和义务，都受国家法律保障。 法律关系的客体：（1）物①自然物：土地、森林②人造物：机器、建筑③货币和有价证券（2）非物质财富①知识产品：著作、发明②道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰（3）行为①生产经营行为；②经济管理行为；③提供一定劳务的行为（保管合同中的保管行为）； ④完成一定工作的行为（建设工程合同中承包人完成的建设项目）。（4）人身 法律事实：1、法律事件：（1）自然现象（绝对事件）：水灾、地震、台风等自然灾害（2）社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变2、法律行为 法的形式：1、宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会2、法律（法律效力仅次于宪法）（1）基本法律：全国人民代表大会（2）其他法律：全国人民代表大会常务委员会3、行政法规（次于宪法和法律，高于地方性法规）：国务院4、地方性法规：地方人大及其常委会5、自治法规：民族自治地方的人民代表大会6、特别行政区的法7、行政规章（1）部门规章：国务院所属部委（2）政府规章：地方人民政府8、国际条约 法的分类：1、根据法的创制方式和发布形式：成文法和不成文法（习惯法）2、根据法的内容、效力和制定程序：根本法（宪法）和普通法3、根据法的内容：实体法和程序法4、根据法的空间效力、时间效力或者对人的效力：一般法和特别法5、根据法的主体、调整对象和形式：国际法和国内法【解释】《税收征收管理法》属于成文法、普通法、程序法、一般法、国内法。 法律部门与法律体系：1、一个国家的现行法律规范划分为若干法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系。2、法律部门划分的标准首先是法律调整的对象，即法律调整的社会关系。 仲裁的适用范围（1）属于《仲裁法》调整的争议：合同纠纷和其他财产纠纷（2）不属于《仲裁法》调整的争议①与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；②行政争议； ③劳动争议；④农业承包合同纠纷。 仲裁的基本原则（1）自愿原则：当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。（2）依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则，仲裁要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。（3）独立仲裁原则仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。（4）一裁终局制度：仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 仲裁委员会：（1）仲裁委员会的独立性：仲
代理权的滥 用 2018年注册会计师《经济法》重点：代理权的滥用 代理权的滥用 1.自己代理(代理他人与自己进行民事活动) 2.双方代理(代理双方当事人进行同一民事行为) 3.代理人与第三人恶意串通，损害被代理人的利益 【解释1】代理人与第三人恶意串通，损害被代理人的利益的，代理人应当承担民事责任，第三人和代理人负连带责任。 【解释2】(1)代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，但是被代理人同意或者追认的除外;(2)代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，但是被代理的双方同意或者追认的除外。 【例题·多选题】乙公司有个塔吊，甲和乙公司签订了代理合同，甲代理乙公司将该塔吊出售。甲的下列情况中，属于滥用代理权的有()。 A.以被代理人的名义把塔吊卖给自己 B.与丁恶意串通，将塔吊低价卖给丁，损害了乙的利益 C.以被代理人的名义卖出，甲以丙的名义买入 D.代理权被收回后，甲仍以乙的名义把塔吊卖出 【答案】ABC 【解析】(1)滥用代理权包括：自己代理(选项A)、双方代理(选项C)、代理人与第三人恶意串通，损害被代理人的利益(选项B);(2)选项D：属于无权代理。物权法的基本原则
根据《物权法》第5条的规定，物权的种类和内容，由法律规定。 1.物权法定原则 【解释1】(1)行为人违反“种类法定”原则，在法定物权种类之外创设物权，该行为无效;(2)行为人违反“内容法定”原则，设定与法定物权相异的内容，该行为无效。 【解释2】《物权法》第5条所称“法律”，不限于《物权法》，包括一切由全国人大及其常务委员会制定的“法律”，但不包括行政法规与地方性法规，亦不包括司法解释与司法判例。 【解释3】物权法的基本原则体现了物权与债权的基本区别。物权法定原则旨在限制当事人的物权创设自由，原因在于，物权具有绝对效力，如果允许当事人任意设置，可能不利于交易安全。债权则不同，其效力仅及于当事人自己，故不仅债权内容可由当事人自由设定，债权类型也可由当事人自由设定。 2.物权客体特定原则 3.物权公示原则 【例题·多选题】根据物权法律制度的规定，下列属于物权法基本原则的有()。(2015年) A.物权相对原则 B.物权法定原则 C.物权公示原则 D.物权客体特定原则 【答案】BCD