(国家行政学院，北京 100089)
[摘要]随着微博的迅速发展，越来越多的党政机构和干部开通了微博，政务微博已发展成为政府信息公开、为民服务、政民互动的重要平台。目前我国政务微博的发展主要存在五个方面的问题，亟需根据互联网发展和政务公开的实际情况，采取七个举措来促进政务微博的健康发展。
[关键词] 政务微博；政府信息公开；政民互动
[中图分类号] D630.1 [文献标识码] A
目前，我国网民的互联网应用习惯发生显著变化，包括新型即时通信、微博等在内的新兴互联网应用迅速扩散。据腾讯与新浪2012年第一季度财报披露，两大微博平台用户数据已分别达到3.2亿和4.25亿。同时，网民的互联网沟通交流方式也变化明显，一方面，社交媒体快速发展，目前有将近半数网民在使用，比例达到48.7%。另一方面，传统的交流沟通类应用则出现下滑：电子邮件使用率从2010年的54.6%降至47.9%，论坛/BBS则由32.4%降至28.2%，博客/个人空间从64.4%降至62.1%[1]。微博作为基于用户关系的信息分享、传播平台，具有信息传递快、保真性强的特点，微博的快速发展改变了信息的生成演变机制和传播格局，对中国网络生态环境产生了重要影响。伴随着微博的发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了微博，政务微博网站已发展成为政府政务公开、为民服务、了解民意、政民互动的重要平台。
一、我国政务微博发展现状
（一）政务微博成为政府互联网应用的新渠道
从2011年开始，政务微博进入了爆发式发展阶段，据2011年国家行政学院电子政务研究中心发布的《2011中国政务微博评估报告》数据显示：截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博网站上认证的政务微博总数为50561个，较年初增
长776%，其中党政机构微博32358个，党政干部微博18203个[2]。政务微博虽然发展比较快，但其总量相对还比较少。目前开通微博的党政机构和党政干部的总体比例还比较低，预计政务微博还将保持高速增长的发展态势。
目前已开通微博的部委和地方政府正积极在为公众提供服务、引导舆论等方面发挥重要作用。比如公安系统微博已经发展成为政务微博的领跑者，目前公安微博已经在全国范围内形成了一定的规模集群效应，在维护社会稳定、案件侦破、改善警民关系等方面起到明显作用。外交部“外交小灵通”精心打造“外交动态”、“外交小知识”、“外交史上的今天”等栏目，分类发布权威外交知识和信息，充分发挥了政务微博信息公开平台的功能。“北京微博发布厅”在信息传达、民意沟通、发动动员等三方面发挥了重要作用，“北京微博发布厅”整合了北京市各大政府部门资源，除及时全面传达最新权威政令外，还直观地向市民展示工作进度和阶段效果；利于民意征集、调查工作展开；并可有效动员民众积极参与公益事业，全面宣传推广城市活动。
（二）政务微博发展成为政府信息公开的新平台
随着信息技术与政府工作的融合，政府网站成为网络环境下政府信息公开的主要载体。
[3]政务微博中的机构微博已经成为继政府网站之外公开信息和发布新闻的新平台。微博一方面为政府信息的及时发布、快速传播有了更好的条件和平台；另一方面，一些热点事件信息不断聚焦，对政府信息的及时准确发布提出了更高的要求。目前一些政府部门利用微博开展政府信息公开已经取得明显的成效。如成都市政府新闻办于2010年6月开通其官方微博“成都发布”（https://www.doczj.com/doc/4b19003362.html,/xwfbc），受到了广大“粉丝”和媒体的较高关注。又如2011年9月新疆开通了“新疆政府信息公开”官方微博，主要发布来自新疆政府门户网站（https://www.doczj.com/doc/4b19003362.html,）主动公开的信息，以实时动态类和关注度高的信息为主，包括政务动态、通知公告、新闻发布会等信息，丰富了传播渠道。
（三）政务微博为政民互动提供了新途径
政务微博凭借其实时交互性强的特点正在成为政民沟通的重要平台，使政民之间的交流变成“零距离”，在疏通政民对话渠道、塑造政府亲民形象方面，政务微博正在发挥重要作用。例如2011年“7?23动车事故”中，微博成为了舆论传播的中心，浙江省委组织部长蔡奇、浙江省副省长郑继伟等，通过政务微博发布动员救人、协助寻亲、召集献血、凝聚爱心等信息，这种官民互动方式，与政府及民众的救援努力一起形成了对此次事故进行善后处理的重要合力。在今年的全国两会上，蔡奇在微博上公开征集“两会”建议带到会上，并在参加两会期间利用微博及时传递网友的声音，短短十余天，其征集建议微博转发和评论13000多条，蔡奇最终“海选”出具有普遍性和代表性的意见50条带上今年全国两会。在今年的全国两会上，像蔡奇这样通过微博征集网民意见的政府部门、代表、委员还有不少。
（四）微博成为网络舆情引导新阵地
随着互联网的迅速发展，社会媒介生态发生了翻天覆地的变化，大众媒介信息传播渠道不断扩张，传统媒体对信息的垄断和对舆论的控制格局被打破，信源主体从传统的媒介渠道逐步转移到公众个体。微博已经成为中国最具影响力的互联网工具，它的兴起彻底打破了传统媒体的“专业主义壁垒”。微博凭借其短、平、快等优势已经形成了独特的“微博舆论场”。网民爆料的首选媒体更多的转向微博，而且目前公众主动利用新媒体进行网络表达，已经由个案发展成为普遍的观念和意识。微博对中国社会舆论生成机制、公众参与、社会生活带来的变革，无疑会给政府管理带来巨大的挑战。
二、政务微博发展存在的主要问题
（一）党政干部对微博的认识不到位
目前大部分党政干部对微博的思想认识不到位，部分领导干部对信息化发展趋势及信息化发展对执政能力的影响缺乏正确认识，有的重视不够、认识不深，有的反应过度、防范
过多。微博问政为政府信息公开提供了一个新的渠道，使得政府和官员的言行置于群众监督之下，增加了政府透明度。一旦官员出现言行不当，就会引来网友的迅速围观和拍砖，因此，有不少官员认为微博可能迅速传播自己的负面信息，不敢触及微博问政，畏难情绪较重。目前，微博已经成为舆情的主阵地，政府应对微博舆论的压力上升。2011年就出现了多起党政干部由于微博应用不当造成严重后果事件，给个人和政府形象造成了负面影响，所以大部分党政干部对微博应用保持警惕态度，对微博这个新工具存在恐惧和抵触心理，这就造成部分官员害怕微博问政。
广大党政干部必须清醒的认识到现在微博发展势头已经不可阻挡，逃避和堵截微博舆论已经不切实际，如果大部分官员选择逃避，政府不能大张旗鼓的宣传政务微博，可能会导致政府失去微博话语权，加剧体制内舆论场和民间舆论场的分歧，甚至在极端情况下可能会导致负面舆论及网络谣言迅速积聚酿成严重后果。
（二）政务微博的功能和定位不明确
党政干部开通微博的法律法规及相关规范需进一步明确。目前开通政务微博的政府机构和公务人员处于自发状态，一般与本部门的工作性质及其工作人员的计算机应用水平有密切关系。目前政府和学术界对政务微博并没有给出了统一界定，特别是党政机构微博和党政干部微博之间的定位和功能不清，各微博网站对政务微博的界定范围也存在差异，对政务微博特别是对公务人员微博的实名认证过程存在有一定漏洞。公众对政务微博的认识也还处于模糊状态，虽然目前有很多党政干部微博是对政府机构微博的一个很好的补充，在现阶段也解决了一些实际问题，但是从长远发展的角度来看，如果不规范党政干部微博使用，容易让民众混淆党政干部的个人行为与职务行为，对政府管理产生负面影响。
（三）政务微博的运维机制不完善
微博问政作为新生事物，在日常管理方面还存在许多问题，针对微博问政的管理机制还没有健全。首先，对于如何发布信息、发布内容、发布流程，如何答复网民、引导舆论等方面都缺乏制度性规范。有的政务微博账户由多人轮流维护，造成信息混乱、观点矛盾。第二、目前政务微博的命名存在不规范性，政府机构或公务人员微博的命名随意性比较大。有以机构名称全称命名的，有以简称命名的，有以地方名称加地方特点命名的，有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性，公务人员的微博名称更是随心所欲，很多名称不符合公务员形象。虽然政务微博命名应具有亲民特性，但如果过于随意，会影响到其权威性，政务微博名称混乱现象不利于公众识别其真实性，不利于政务微博的推广和宣传。现实法规对微博管理相对滞后，既不能适应目前监管的要求，也不能适应其持续有序发展的要求。
（四）政务微博跟风现象严重
政务微博的发展在刚开始是滞后于微博的整体发展水平的，但是随着微博的迅速发展，党政机构比较迅速的意识到微博这一新媒体的重要性，一些地方政府和部门开始使用微博，也取得了比较好的效果。但目前还有很多政府部门的微博开通是一种跟风，并不是因为工作需求的主动开通使用。很多政务微博开通后，公众关注度低，即便是有些政务微博看似受众比较多，发文量大，但仔细分析这些微博的实际效果，发现其实际服务功能很少，之所以关注度高，是民众对政府和干部开通的微博好奇心高，对新事物的发展有比较高的期待，甚至存有看热闹的“围观”心态。目前政务微博的主要功能还是信息发布和互动，实际应用比较少，所以如果政务微博不能保持持续的发展势头，提升政务微博的服务功能，公众可能会对其失去兴趣，甚至对政务微博产生质疑，可能会重现目前部分政府网站不作为反遭质疑的现象，质量比较低的政务微博有可能会成为社会舆论的攻击对象。
（五）公务人员微博应用和应对能力不足
微博表达平台门槛较低、自由度较高、信息发布便捷，使得民众表达意见更为直接和情绪化。这种情绪化可能带有一定的非理性成分，少数人的激烈言论以及“网络水军”的介入，网络暴力现象日益增多，这些都是微博传播过程中不可忽视的缺陷。此外，表达意见者是否来自于社会各个阶层，是否具有广泛的代表性，也是不可忽视的问题。而一旦真实的民意受到扭曲或掩盖，则可能影响政务微博所起到的收集民意、判断舆情的作用。
目前我国各级领导干部对网络媒介信息的辨析能力、应对和承受能力还比较弱，与现代信息社会的要求还有一定差距。微博问政面向社会大众、直面舆论监督，强调的是互动和对话。党政机构和干部与网民进行交流，其一言一行都受到公众随时随地地关注。但是，部分官员不具备与网民对话交流的能力与技巧，存在打官腔、说空话的现象。有的官员在微博上发表蹊跷言论、做出怪异行为，受到公众质疑和攻击，甚至被“人肉搜索”。有的政务微博对涉及群众切身利益、事关社会和谐稳定的重要舆论视而不见，不主动解决微博舆论反映的突出问题。有些官员害怕与网民交流对话，关闭微博评论功能，招致网民质疑和炮轰。互动交流是微博问政的最基本形式，没有对话的微博问政，必然会失信于民。不善于用微博引导舆论，不善于与网民互动交流，会使党和政府面临群众对微博问政失去信任的风险。
三、政务微博发展对策
（一）创新工作理念，引导政务微博科学发展
目前微博的发展势头已不可阻挡，如果党政干部不了解、不使用微博，如何引导微博发展？我们必须认识到不能通过堵截舆论的方式来管理微博，而是应该通过积极应对，鼓励党政机关开通使用微博。引导公安、工商、税务、交通、卫生、教育、医疗等服务行业的政府部门开通使用微博，通过微博为民众提供服务，促进政府信息公开，加强社会监督，促进政府职能转型。只有更多的党政机构和干部积极运用微博，才能有效的管理微博，才有可能形成微博健康发展的环境。逐步改善网络环境，有效扭转目前政府被动的舆论应对现状。
（二）强化统一管理，规范政务微博应用
目前政务微博还处于分散和无序发展状态，政府应引导政务微博向集中式、一站式方
向发展。目前“北京发布”、“上海发布”等地方微博已经逐渐集中了本地区各级政府和部门的微博，在政府形象集中宣传上取得了较好的效果，但这种集中主要是形式上的集中，在内容管理和实际应用还处于分散状态。同时应该强化政务微博认证机制，确保政务微博真实可靠。政府主管部门应加强与新浪网、腾讯网、新华网、人民网等相关微博运营企业的合作，建立严格统一的政务微博申请流程及实名认证标准。参考党政机关网站设置专有标志的做法，统一政务微博认证标识，方便广大网民识别政务微博。此外，还应关注以政府机构命名的“虚假”官方机构，从源头上控制“虚假”政府微博的产生。规范党政干部使用微博，处理好网民身份和公职身份的关系，避免职务行为和个人行为混淆，不得发布危害公共利益和侵犯他人权益的信息。
（三）加强制度建设，建立政务微博长效发展机制
加强政务微博管理的制度建设，各级政府和部门应该根据国家相关规定制定政务微博
管理办法和相关细则，主要包括政务微博开通的审核登记、信息发布审核流程、民众提问反馈应答流程、使用指南等方面。通过建立健全制度保障，防止政务微博的短期做秀行为，促进政务微博的长效发展，将政务微博与政府网站和政府实体工作有机结合、整合信息资源管理，建立统一管理机构、统一信息发布审核机制，统一互动信息处理，统一信息结果反馈，实现政务微博管理科学化、规范化运作。开通政务微博的单位应该组织建立微博维护队伍，精心维护政务微博，保障微博内容的及时更新，积极回应公众提问，把握引导微博舆情。目前英国政府已经出台Twitter指南规范，以帮助公务人员使用Twitter。南京市已经出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》，北京市人民政府新闻办公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互联网信息办公室也制定了《北京市微博发展管理若干规定》。
（四）拓展功能应用，提升政务微博公共服务能力
微博为政府的电子化服务提供一个新的选择，政府部门应该积极推动政务微博与已有电子政务系统的互联互通，促进政府信息系统与微博之间的信息共享。微博运营商应该加强对政府业务的理解与梳理，根据目前互联网的发展实际和民众的需求，开发更强的微博应用功能，提高微博的服务能力。这不仅仅能促进政府更提供更加便利的公共服务，同时对微博的发展也将起到有效的推动作用。
（五）重视舆情引导工作，优化微博信息环境
微博舆情应对是政府面临的重要问题。政府部门应该密切关注收集微博舆论，了解民情、民意，通过微博问需于民、问计于民，同时政务微博应该充分发挥权威言论窗口作用，及时发布权威信息，疏导舆论压力。政府应该高度重视意见领袖的作用，积极培养意见领袖，占领网络传播制高点，引导网络话题向良性方向发展，巩固网上主流舆论，改善优化微博的信息环境。通过倡导网站和网民营造绿色网络空间、号召各大网站签署抵制“网络水军”的自律公约、建立辟谣联盟机制等方式有序引导网络舆情，打击操控舆情微博推手行为。
（六）加强公务人员培训，提高微博应用能力
一是要加强对政务微博运维团队培训，明确信息发布管理的规则和流程。二是要开展专题培训，提高政府官员网络互动沟通交流能力，掌握网络舆情应对技巧和方法，既要克服因官气太重而致微博言论多空话、套话，也要防止偏于油滑或者情绪化、偏激化表达，要学会个性化、人性化表达。三是加强公务人员心理培训，提高公务人员对微博等新媒体的驾驭能力。开设政务微博后，党政干部将更加贴近地接触民意，但很难保证舆论的完全理性，网络上出现一些抱怨、批评都很正常。由此，需要加强心理培训和疏导，使党政干部始终保持淡定、从容心态，尽量避免与网友激烈争辩，防止陷入舆论漩涡。对于网友带有一定情绪性和主观性的观点，可以通过适当的态度和方式与之沟通，尊重并努力理解和排解其不良情绪。
（七）建立政务微博监督、评估机制
应该把政府机构微博应用纳入政府绩效考核范畴，鼓励引导政府机构应用微博，规范党政干部使用微博，建立政务微博的运维绩效评价机制。同时应该积极引入第三方权威机构开展政务微博评估工作，2011年底，由国家行政学院电子政务研究中心开展的政务微博评估报告的发布，通过宣传正面典型有力的引导了政务微博的健康发展，在社会上引起巨大反响。政府应该鼓励类似的微博评估工作长期化、制度化，通过设计科学合理的评估指标体系及实际可行的政务微博考核机制，促进政务微博健康可持续发展。
中国电子政务发展的起源与现状 电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。 目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。 下面对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析： 一、我国电子政务发展的历程 (一)我国电子政务发展的阶段 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：
办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、 这一阶段，政府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备和计算机技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息，从而提高办公效率和质量； “三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、 第二阶段为专业领域信息化阶段，此阶段是政府为推动国民经济信息化和社会发展而提出的计算机联网、应用工程在专业领域的应用，主要表现为金字工程建设。起步于1993年启动的“三金工程”，即“金桥”、“金关”、“金卡”，现已发展到“12金”甚至更多，即金税，金财，金盾，金贸，金农，金保等。 “政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 (二)我国电子政务发展的特征 我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信 息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
我国政府微博现状分析及建设思考 摘要：微博这一新兴传播媒介具有较大的社会价值，政府开通微博也具有重要意义。本文分析了目前国内政府以参考国外政府微博的使用现状，提出了笔者对现阶段政府微博建设的几点建议及思考。关键词：政府微博；现状分析；建议一、微博的传播价值及建立政府微博的意义微博，即微博客的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。对于政府微博目前学术界没有明确定义，本文将政府微博这一概念界定为以政府部门或机构设立的微博为主，包括政府官员个人微博在内的微博平台的总和。建立建设政府微博对现实生活有很大意义。首先，微播传播及时性很强，特别是对突发事件的传播。由普通网民临时客串的“公民报道者”，赶在传统媒体报道和政府新闻发布的前面，第一时间在微博上发布一手信息，对突发事件进行“现场直播”。如玉树地震救灾中一条寻找藏语翻译的求助信息在微博上发布近18小时后被转发8000多次，近1500名网友热情发言，表示要帮“博主”寻找藏语翻译，救助那些青海玉树的灾民。随着现代社会突发事件及灾难的增多，政府不可能掌握全部信息，通过建立微博可以从网友那里及时发现重要情况以便处理应对；同时，政府作为微博发布主体，可以向民众传播一些信息，并更具有权威性。其次，微博传播促进了知情权与接近权的发展，开辟言论自由的新局面。网络“个个是中心，处处是边缘”的技术特点改变了传统媒介的信息传播体制。其交互式人机交流界面和信息超文本链接，为互动传播提供了便捷之路，为用户提供了较大的主动权。人们不仅可以按照自己的兴趣选择性地接触信息，还可以及时反馈自己的意见和主张。“微博”的传播方式与特征决定了任何人都有权利成为信息的发布者与传递者。建立政府微博满足了民众接近政府、了解政府的愿望，有利于拉近官民距离，提高政府透明性和公开性。再次，微博的言论平等和自由为民主监督提供了新平台。目前，微博已能和大多数通讯工具实现平滑对接，特别是几乎所有的微博都提供了手机绑定服务，用户可以像发短信一样通过手机发微博。而手机信号接收点几乎无处不在，使得信息无法屏蔽，可以自由发布，一定程度上满足了言论自由。随着越来越多的领导干部、政府部门开通微博，在这个言论自由、身份平等的平台之上，政府可以更好地了解民情民意，与民众及时沟通，接受民众的监督。二、政府微博现状分析 （一）开通微博的机构多数为公安、交通类据新浪微博2010年8月底提供的资料显示，目前已有近60个政府部门在新浪注册微博。其中包括一个省级微博（即“微博云南”），而公安微博占总数的近7成。政府部门积极开通微博，在某种程度上显示出了官方对微博这种新兴传播形式的认可，另一方面也证明官方正积极探索通过新形式、新技术与民众建立更好的关系，推动政务公开。不过相对于各级政府数目之多、机构之庞杂，政府微博的规模需要扩大，涉及的范围领域需要拓宽，以满足民众对官方信息的需求。（二）政府微博“粉丝”数目虽少，但有较强的实际影响力目前政府机构微博中，“成都发布”“粉丝”数量在半年内积累到5.3万人，高居城市政府微博之首位，然而与明星微博的百万粉丝相比，可谓是小巫见大巫。而官方微博影响力从直观数量上虽不及名人微博，但在实际中却可以发挥很大作用。2010年“8?13”山洪泥石流灾害发生期间，“成都发布”发出旅游预警，粉丝们及时响应，短
开题报告 题目：关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论 一、选题的目的和意义 从电子政务的内涵与发展意义入手，系统分析我国电子政务的发展现状并有针对想低提出了下阶段的工作方向，从而为电子政务的建设和发展提供了参考性意见。 二、研究的重点内容 1、我国电子政务的现状 2、我国电子政务的安全与发展 3、对于我国电子政务目前的对策 三、进度计划 1周初稿，5月4日——5月11日分析题目，查阅资料，做前期准备。 3周二稿，5月15日——6月1日撰写毕业论文征求指导老师的意见，进行修改1周定稿，6月3日——6月10日修改毕业论文，定稿 最后答辩，几月几日答辩 四、指导教师意见 指导教师： 年月日
中文摘要 随着电子计算机的日益普及，使用计算机早已是件很普通的事情了，但是真正把电子计算机时使用融入到我们的生活当中却是没有实现的重要问题。而在日常的工作当中很多人只是简单的把计算机当成打字机来使用，如果说当前的计算机等于高级打字机的话那么就造成了资源的极大浪费，而这种浪费同时也是很多人都在进行着的，怎么才能将有限的资源实现最大化的应用呢？这是人们在不断探讨和研究的重要问题。 网络的产生给了我们资源开发的另外一个出路，就拿无纸化办公来说吧！用计算机网络和数字签名和其他相关联技术融合在一起就可以减少纸张的应用，从而减少对于树木的砍伐，给予世界更多的蓝天。 针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析,并提出了相应的对策,还借鉴了其他一些电子政务建设比较完善的国家经验。 关键词电子政务建设安全对策
English Abstract As computer gain ground increasingly, the use of computer has already gone is a very common thing, but really the electronic computer using into our lives is not important. In the daily work of many people simply use computers as a typewriter to use, if the computer is senior typewriter words then resulting in a great waste of resources, and the waste is also a lot of people are doing, how can the limited resources to achieve maximum application? This is people constantly explore and study the important problem. The generation of the network to our resource development in another way, take the paperless office! Computer network and digital signatures and other associated techniques together can reduce paper applications, thereby reducing the felling of trees, to give the world more blue sky. In view of China's e-government construction of the main problems in the process were analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, also draws on some other e-government construction more perfect country experience
中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段： （一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决
策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域现代化管理的需要，另一方面也是国际贸易的客观要求，当前很多国家在国际贸易中都要求使用电子交易、电子结算，对不使用电子交易方式的贸易不予受理，也使得中国在这方面加快了实施的步伐。2001年6月，金关工
我国电子政务的发展背景和现状 作者：佚名 文章来源：北京大学电子政务研究院 点击数： 更新时间：2007-4-3 解决问题：我国电子政务发展的制约瓶颈和发展战略问题 关键词： 工业化·信息化·电子政务·政府上网·战略规划 我国电子政务的发展背景和现状 世界上最早开始和完成工业化的国家是英国。到了20世纪初期，主要欧美国家基本上实现了工业化。当前，信息化浪潮席卷全球，发达国家已处于后工业化阶段。新中国诞生几十年来，一直致力于工业化，现代化进程虽已大规模展开。近年来，我国城市化加快发展，我国工业化水平也迅速提高。但同已实现工业化的发达国家相比还有相当大的差距。突出地表现在我国的农业现代化和城镇化水平依然较低，农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中仍然较高；工业特别是制造业的技术水平还不高，产业结构层次低，竞争力不强；服务业的比重和水平不够高等。 对于目前在世界政治经济格局中处于落后地位的发展中国家而言，信息化并不象已处于后工业化时代的发达国家那样，是一个自然而然的过程，而是需要政府坚定地去推动它。我国80％的信息资源掌握在政府手中，但并未得到很好的利用和开发，这很大程度上是因为我国政府对信息技术的利用水平低造成的。面对社会信息化和经济全球化的加快发展，入世的挑战和网络经济的冲击，党中央高瞻远瞩，审时度势，及时提出将信息化作为覆盖现代化全局的战略举措， 20世纪90年代，相继启动了以金关、金卡和金税为代表的重大信息化应用工程；成立国家信息化工组领导小组，朱鎔基同志与温家宝同志先后担任组长，确定了信息化建设指导方针；1997年，召开了全国信息化工作会议；党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度；党的十六大进一步作出了以“信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的战略部署；党的十六届五中全会再一次强调，推进国民经济和社会信息化，加快转变经济增长方式；2005年7月26日，国务院信息化工作办公室首次发表有关国家信息化发展状况的政府文告――《 2005中国信息化发展报告》，系统全面总结我国信息化发展状况，指出信息化在国家战略中的地位正在稳步提升。 在整个国家信息化战略中，电子政务建设被作为应对挑战的重要手段和信息化战略重要推动力量，电子政务己经成为我国政治体制改革、行政管理体制改和政府管理现代化进程中的重要战略安排。 1999年，国家启动政府上网工程； 2001年3月，全国人大通过《国民经济和社会发展十五计划纲要》，明确提出 “以电子政务带动信息化”。党的十六大把电子政务改革作为行政体制改革的重要内容，提出深化行政体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2001年12月15日，国家信息化领导小组第一次会议作出了“启动国家电子政务工程，政府信息先行”的历史性重大战略决策。我国电子政务正是在这种信息化大背景和国家战略安排下产生和发展的。 发展阶段： 我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化系统、专业领域信息化、政府上网工程实施和全面电子政务建设四个阶段。
微博营销的现状分析与对策研究
南京中医药大学翰林学院 本科生毕业论文 论文题目：微博营销的现状分析与对策研究 作者姓名：宋锐 学号： 专业年级：营销1102 申请学位：学士 指导教师:任娟 1月23日 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，遵守严肃求实的科学精神，独立进行研究所得的成果。论文中除以注明引用和致谢的内容外，不包含其它个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名：宋锐
日期： 1月23日 微博营销的现状分析与对策研究 专业：级市场营销学号： 姓名：宋锐指导教师：任娟 摘要：在网络越来越普及的今天，人与人之间的信息交流也变得越来越丰富多彩。从最初的口口相传到现如今利用互联网，人们实现了地球村的美好愿望。而微博的诞生更是让人与人之间的信息交流朝着快速化、便捷化、简洁化的方向飞奔，真正做到了“秀才不出门，便知天下事”。之后的微信、陌陌的发展更是让人们体会到人与人之间的距离不过就在手指之间。信息技术的高速发展也造就了营销方式的不断发展，微博营销与微信营销更是其中的突出代表。从开始到现在一直流行说“微博营销没落”了，特别当微信如火如荼之际，很多企业都会发问：“做微博营销还有用吗？”面对着这些质疑，我想从一些新的角度去探讨，并运用一些案例，数据去阐述我的一点愚见。 关键词：微博营销监察创新互赢 目录
（一）研究背景 （二）研究的内容和意义 第一章浅述微博营销 （一）微博及微博营销的定义 （二）微博营销发展的现状。 （三）微博营销发展的原因分析。 （1）微博使用者的基数庞大。 （2）微博传递信息的快速便捷与营销所追求的不谋而合。（3）企业、明星、消费者的“三角恋”。 （4）公共平台及发布平台，企业广告投放成本低。 第二章微博营销的对策研究 （一）造成微博营销疲软的原因。 （1）对微博营销的认识不足。 （2）恶意造势，发布虚假信息，使得人们渐渐失去信任。（3）缺乏专业化团队，缺乏创新。 （4）新营销方式的冲击。 （二）微博营销的对策分析 （1）营销团队专业化。 （2）营销服务人性化。 （3）营销监管法制化。 （4）营销方式多元化。
北京航空航天大学 微博分析 1 综述 随着网络的快速发展和普及。微博作为一个信息分享、获取以及传播的平台，以其快速传播、实时搜索等特点，已成为当代人们抒发情感，分享信息，获取资源必不可少的工具。 本文主要对近两年国内微博信息搜索发展和应用情况进行分析。 2 微博使用现状 2.1 微博使用情况 根据中国物联网信息中（CNNIC）公布的《第35次中国互联网发展状况统计报告》，截止2014年12月，我国网民规模6.7亿，使用微博用户2.49亿，网民使用率38.4%，相较2013年底下降7.1%（如图 2-1所示）。而CNNIC《第35次中国互联网发展状况统计报告》中“2013年-2014年中国网民各类互联网使用过的使用率统计表”（如表1所示）显示同为交流沟通类应用中即时通信应用使用率增长率10.4%，微博应用使用率下降11.4%，电子邮件应用下降 2.9%，由以上数据不难看出微博、电子邮件等交流沟通类应用使用率出现下降的主要原则在于其在即时通信上的劣势导致。 图2-1 2013年-2014年微博客/手机微博客用户国模及使用率（数据来源：CNNIC）
北京航天航空大学 表 1 2013年-2014年中国网民各类互联网使用过的使用率统计 2.2 微博信息检索 2.2.1 微博信息检索概况 尽管2013年-2014年网民对微博的使用率存在下降的趋势，但微博自身快速传播、实时搜索等特点依然使微博在信息检索中存在一定优势。 根据中国物联网信息中（CNNIC）发布的《2014年中国网民搜索行为研究报告》，截止2014年6月，95.4%的搜索用户通过综合搜索网站搜索信息，除此之外搜索用户在购物网站、视频网站、资讯类网站、微博上进行搜索的比例分别达到78.5%、75.2%、57.2%和57.1%（如图 2-2所示）。而随着手机的快速发展，网民从PC 端向手机端持续转移，更多的人使用手机进行搜索，而用户实际微博搜索的比率则为58.1%高于PC端48.8（如图2-3所示）。
我国电子政务发展的现状,问题及对策 提问者：黄林若-一级最佳答案我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施 1、对电子政务缺乏理性认识 国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。 之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。 电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。 2、信息孤岛问题 由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。
信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。 缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。 国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。 一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的企业积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。 总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。 3、数字鸿沟问题 数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。
前言 2011年或将成为真正意义上的微博时代元年。微博正呈现出全方位介入和改变现实生活的态势。作为一种新兴的传播方式，微博的发展速度之快令人乍舌。据美国投资银行报告，尽在中国截止到2010年底，中国微博用户数量达到5000万，并预计2010年有望达到1.2亿。微博较之统传播方式，为大众提供了更加丰富多彩的网络文化产品。 1.什么是微博客 1.1微博客的概念 微博，即微博客的简称。是一个基于用户关系的信息分享，传播以及获取平台。用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组件社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。微博客的草根性更强，并且广泛分布在桌面，浏览器，移动终端等多个平台上，有多种商业模式并存。 1.2微博客的特点 微博具有三大特性：便捷性、追踪性、原创性。与传统博客，便捷性无疑是是微博客再短时间风靡全球的法宝之一。微薄的用户们可以再任何场合，任何地点发表自己对任何事物的看法，不用在乎它有没有逻辑性，甚至一些闲言碎语都可以。与博客上面对面的交流不同，为博客是背对脸的交流，并不需要你主动和背后的人交流。如果用户发表新年的评论和留言，不光朋友可以看到，当朋友转发或则评论之后，别人也可以追踪到用户的信息并浏览。微博网站在即时通讯功能非常强大，对现场新事件的实时报道上力胜一筹。人们可以通过网络，甚至在没有网络的地方用手机进行更新。
2.微博客的产生及发展 2.1微博客的产生 2006年埃文·威廉姆斯创建最初的Twitter，这是最早也是最著名微博客。据相关数据，截止到2010年1月份，该产品再全球已经拥有7500万注册用户。国内微波企业无一例外吧学习的榜样都定在了Twitter上，由于本土中文服务，与其他网站互通性更强。 2.2微博客的发展现状 从校内网起家的王兴于2007年建立了饭否网，开启了中国的微博时代。早期的饭否与Twitter本身的功能几乎没什么区别，仍旧是C2C的应尽路径。从2008年开始Twitter工具在奥巴马竞选过程中所体现出来的巨大作用，使得中国的仿Twitter类型网站如雨后春笋般的推出。开心网，校内网等社区添加了类似的功能。包括前迅龙的创始人李松作为天使投资人的嘀咕网，优酷网，前首席科学家李卓恒创立的叽歪网，以及做啥、忙否等专业微博客网站纷纷出现。 2009年，饭否、叽歪等中国市场最早的微博产品相继停止运营，一些新产品开始进入人们的视野。在2009年2月到8月的这半年时间里，及时客、9911微博客、同学网、贫嘴网等一大批微博网站上线。 2009年8月，新浪微博上线，并迅速成长为中国最具影响力的微博网站。新浪对Twitter做了一些中国本土化的改进，用户可以发表讨论话题，还可以在发送的信息中附加图片。新浪微博还网络了几乎覆盖所有领域的知名人士，使其驻入新浪微博，带来了强大的明星效应。2010年国内微博迎来春天，微博像雨后春笋般崛起。四大门户网站均开设微博。 2010年9月，新浪发表了《中国微博元年市场白皮书》，这是份针对国内微博市场的白皮书。白皮书中披露，2010年底中国互联网微博累计活跃注册账户数达到6500万个，2011年还将突破1亿。到2013年，国内微博市场将进入成熟时期。微博在中国的巨大发展不得不令人惊讶，惊讶的背后却有带些疑问，微博客的快速发展有什么意义？
1 ○! ○3《简述美国电子政务发展现状》 ○4《美国电子政务的发展现状》 ○5《美国电子政务的发展》 浅析国外电子政务发展现状 ----美国电子政务发展概况 姓名：张佳 学号：200900032075 [摘要] 电子政务在社会发展占据重要地位，而国外电子政务（以美国为例）起步早、发展快、技术高、应用广泛、政府投入高、群众基础好，战略计划充分且完善，虽然在发展过程中也存在很多问题，但对于我国仍有很多借鉴意义。我国应该取其精华去其糟粕，完善电子政务。 进入新世纪以来，世界各国强烈意识到电子政务在新一轮全球竞争中的战略意义，纷纷斥巨资建设电子政务。而建立严密科学的电子政务评估体系，合理分配有限的资源，有效把握发展方向，是一个国家成功实施电子政务的关键环节。 那么什么是电子政务呢？ ○!所谓电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化 2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开 3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” 4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。 美国是世界上电子政务发展的先驱，电子政务发展完善。那么美国电子政务的发展现状是什么？ 一、美国电子政务的发展现状 ○2 1、美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。早在１９９４年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。目前，美国联邦政府一级机构和州一级政府已经全部上网，几乎所有县市都已建立了自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级，甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事某种职业的人口组成。目前美国政府正在将一个个独立的网站连起来，做到网网相联，以便进行更加有效的管理和利用。美国佛瑞斯特
我国电子政务发展现状及发展对策 姓名：王慧学号：11142128 【中文摘要】:随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。信息化水平的高低已成为衡量一个国家现代化程度、综合国力、国际竞争力、经济增长能力的重要标准。本文从电子政务的特点及发展入手，结合我国近年来电子政务发展的历程，总结出我国在电子政务的道路上的成就及不足，以期得出相关有效的策略为我国电子政务在政府应用上的作用发挥出更加积极的作用。 正文： 一、电子政务的概念与特点 电子政务，政务是核心，电子是手段，就是指政府机构应用现代的信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及政府部门之间的分隔限制，彻底转变传统工作模式，为社会公众以及自身提供全方位、高效、优质、透明的管理和服务。 电子政务的特点： 第一，在电子政务的概念中，核心内容是政务，也就是政府的社会管理和公共服务等职能，电子政务是提高政府行政效率的手段； 第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的政府上网； 第三，电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平； 第四，电子政务必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能。从电子政务的概念及特点，我们可以看出，电子政务是一个系统工程，它应该符合以下两个基本条件：一是必须借助于电子信息化硬件系统，硬件系统是电子政务实现的载体；二是处理的事务都是与政府有关的公共事务，是政府实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的一种手段。 二、我国电子政务发展现状分析 （一）我国电子政务发展的阶段 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段①：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 （二）我国电子政务发展的特点 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而
我国政务微博发展现状与对策 (国家行政学院，北京100089) [摘要]随着微博的迅速发展，越来越多的党政机构和干部开通了微博，政务微博已发展成为政府信息公开、为民服务、政民互动的重要平台。目前我国政务微博的发展主要存在五个方面的问题，亟需根据互联网发展和政务公开的实际情况，采取七个举措来促进政务微博的健康发展。 [关键词] 政务微博；政府信息公开；政民互动 目前，我国网民的互联网应用习惯发生显著变化，包括新型即时通信、微博等在内的新兴互联网应用迅速扩散。据腾讯与新浪2012年第一季度财报披露，两大微博平台用户数据已分别达到3.2亿和4.25亿。同时，网民的互联网沟通交流方式也变化明显，一方面，社交媒体快速发展，目前有将近半数网民在使用，比例达到48.7%。另一方面，传统的交流沟通类应用则出现下滑：电子邮件使用率从2010年的54.6%降至47.9%，论坛/BBS则由32.4%降至28.2%，博客/个人空间从64.4%降至62.1%[1]。微博作为基于用户关系的信息分享、传播平台，具有信息传递快、保真性强的特点，微博的快速发展改变了信息的生成演变机制和传播格局，对中国网络生态环境产生了重要影响。伴随着微博的发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了微博，政务微博网站已发展成为政府政务公开、为民服务、了解民意、政民互动的重要平台。 一、我国政务微博发展现状 （一）政务微博成为政府互联网应用的新渠道 从2011年开始，政务微博进入了爆发式发展阶段，据2011年国家行政学院电子政务研究中心发布的《2011中国政务微博评估报告》数据显示：截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博网站上认证的政务微博总数为50561个，较年初增长776%，其中党政机构微博32358个，党政干部微博18203个[2]。政务微博虽然发展比较快，但其总量相对还比较少。目前开通微博的党政机构和党政干部的总体比例还比较低，预计政务微博还将保持高速增长的发展态势。 目前已开通微博的部委和地方政府正积极在为公众提供服务、引导舆论等方面发挥重要作用。比如公安系统微博已经发展成为政务微博的领跑者，目前公安微博已经在全国范围内形成了一定的规模集群效应，在维护社会稳定、案件侦破、改善警民关系等方面起到明显作用。外交部“外交小灵通”精心打造“外交动态”、“外交小知识”、“外交史上的今天”等栏目，分类发布权威外交知识和信息，充分发挥了政务微博信息公开平台的功能。“北京微博发布厅”在信息传达、民意沟通、发动动员等三方面发挥了重要作用，“北京微博发布厅”整合了北京市各大政府部门资源，除及时全面传达最新权威政令外，还直观地向市民展示工作进度和阶段效果；利于民意征集、调查工作展开；并可有效动员民众积极参与公益事业，全面宣传推广城市活动。 （二）政务微博发展成为政府信息公开的新平台 随着信息技术与政府工作的融合，政府网站成为网络环境下政府信息公开的主要载体。[3]政务微博中的机构微博已经成为继政府网站之外公开信息和发布新闻的新平台。微博一方面为政府信息的及时发布、快速传播有了更好的条件和平台；另一方面，一些热点事件信息不断聚焦，对政府信息的及时准确发布提出了更高的要求。目前一些政府部门利用微博开展政府信息公开已经取得明显的成效。如成都市政府新闻办于2010年6月开通其官方微博“成都发布”（https://www.doczj.com/doc/4b19003362.html,/xwfbc），受到了广大“粉丝”和媒体的较高关注。又如2011年9月新疆开通了“新疆政府信息公开”官方微博，主要发布来自新疆政府门户网站（https://www.doczj.com/doc/4b19003362.html,）主动公开的信息，以实时动态类和关注度高的信息为主，包括政务动态、通知公告、新闻发布会等信息，丰富了传播渠道。
我国电子政务发展现状及发展对策 黄志斌、121072057、12电商四班 【中文摘要】：本文主要从电子政务的发展趋势、政府公共服务系统建设的成就、电子政务建设对行政改革的促进、我国电子政务存在问题分析等总结归纳出我国电子政务发展现状以及发展对策。在通过对我国电子政务发展的现状的分析，在比较发达国家和地区电子政务发展经验和教训的基础上，结合我国电子政务发展的客观实际，提出我国在发展电子政务方面应该采用的策略，推动我国电子政务不断的深入发展，使电子政务更好的为公众和社会提供服务。 电子政务的国际背景 （一）信息时代的全面来临 无纸化的办公已经成为了现代每一家公司，每一个政府，每一家企业的潮流，这不仅仅是节约资源，而且是信息的整合带来的资源的合理化利用和统一。电子政务正正契合了信息时代来临。 （二）全球化所带来的影响 无论是资源，信息等等，这个世界上人类所拥有的一切都可能会被全球化，这就是全球化的威力或者带来的影响。电子政务的全球化这是必然的结果，因为电子政务全球化带来的不仅仅是电子政务之间的互相交流，还有不同阶段电子政务的相互学习与竞争。 （三）时代背景下得政府改革浪潮 在中国的80年代初，中国政府力求在电子政务上有所改革，在全国的推行下，中国电子政务已经有了明确的发展方向，各级政府对电子政务的不断熟悉，对技术人员的不断更新，政府系统的不断改革创新，在全国的推动下，电子政务成为了当时政府改革最热门的话题。 电子政务发展趋势 通过对我国电子政务的剖析和对我国经济软硬实力的了解，我认为我国电子政务的发展趋势如下：①按照建设服务性政府的目标，在利用门户、网络为公众提供网上办事方面，将得到进一步的关注。②强化顶层设计，推动跨部门，跨系统的协同应用。③以贯彻行政许可法为契机，推动网上审批。④关注信息资源的开发和利用，提高信息资源的共享度。⑤应用系统集成和整合的力度将进一步加强，地级市电子政务的统一平台的构建将成为电子政务的突破点。⑥政务内网和政务外网在不同层次政府的边界将进一步清晰，构建统一门户网站将被提到重要议事日程中。⑦行政体制改革将会伴随电子政务继续推进，中国电子政务发展模式进一步收到人们的关注。 政府公共服务系统建设的成就 （一）政府信息门户网站 随着我国电子政务建设工作的不断推进，政府门户网站在电子政务建设中的重要地位日益凸显。政府门户网站是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口，也会信息时代政府与社会公众之间的沟通的桥梁。通过这个桥梁，社会的公众才能清楚了解和接触政府，政府也可以更好为社会公众提供服务。经过几年的发展，中央和地方各级政府的门户网站建设水平逐步提高，发挥的作用日益显著，取得了较好的效果。主要表现为，一世门户网站功能设计渐趋完善，逐步成为政府信息公开的重要渠道。二是网上办事服务初显成效，各项服务逐步开展。三是网站成为政府与公众的互动渠道，群众参与程度逐步提高。 （二）公共服务系统 1、面向公民的服务
我国电子政务建设中存在的问题对策研究 电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分，其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设，其发展中存在的问题也随着科技的进步变得更加突出、严重。认识电子政务建设中存在的问题，对保证电子政务的有效运行具有重要意义。 电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。 近几年来，我国的电子政务建设成绩有目共睹，在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱，电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决。 一、我国电子政务存在的主要问题 (一)观念上的误区。 有些人认为OA就是电子政务，电子政务是上级的指令，电子政务是一种补充，项目资金应用于购买设备等。这些观念都是错误的。 (二)我国电子政务缺乏整体性规划和统一标准。 在我国，电子政务发展不平衡。数字鸿沟的出现困扰着电子政务的实施；地区不平衡，一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难；部门不平衡，从全国范围来看，还有很多基层的政府机关根本就没有建网，更谈不上搞什么电子政务了;即使是那些建立了网站的政府机关，其中有很大一部分不仅功能少、质量差，而且实用性、互动性不强。 (三)资源利用不合理。 “信息孤岛”现象、网站信息陈旧资源浪费现象等普遍存在。与西方国家以“区域性管理为主导”的网络体系不同，我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系，且在具体实施中多以纵向的网络建设为主，逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。在这样的网络结构中，链路备份困难，带宽难以共享，网络难以互联，管理投入过大，由此引发了“信息孤岛”问题，造成各种资源的极大浪费。我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值，不能及时更新、内容平淡重复，实用信息缺少，网页质量不高等缺陷。
中国电子政务发展历程 电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立
了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域
目录 摘要 (1) 关键词 (1) Abstract (1) Keywords (1) 一、微博概述 (1) （一）微博定义 (1) （二）微博发展历程 (2) 二、微博发展现状 (3) （一）微博给社会带来的丰富多彩 (3) (二)微博发展数据初探 (5) 三、微博发展中存在的问题 (6) （一）消极言论带来负面社会情绪 (6) （二）错误言论影响社会稳定 (7) 四、微博问题解决策略思考 (8) （一）发挥主流媒体舆论引导功能 (8) （二）推进微博平台开放更多功能 (8)
参考文献 (9) 致谢 .................................................... 错误！未定义书签。
微博发展现状及问题研究 摘要：互联网时代，微博成为越来越多的人进行互动的工具。微博以其传播信息快、不受约束的碎片化形式吸引着更多的参与其中。但是微博在发展的过程也存在一些问题。 关键词：信息舆论引导规范 Research on the current situation and problems of micro-blog Abstract：Internet era, micro-blog became more and more people to interact with the tool. Micro-blog to its dissemination of information quickly, without restraint in the form of fragmentation to attract more involved. But micro-blog is also in the process of development There are some problem Keywords：Micro-blog information public opinion guide 一、微博概述 （一）微博定义 说到微博发展现状，我们不得不首先介绍一下微博的定义及起源，微博即微博客的