政府非税收入管理培训材料
第一专题政府非税收入理论简述
按照现代财政理论和世界银行的分类方法，政府收入就是政府的财政收入，包括税收收入、非税收入、债务收入和社保基金收入四个部分。政府收入是保障政府权力机构正常运转、促进经济社会发展的物质基础。在我国，由于还没有建立起覆盖全民的社会保障体系，社会保障基金与个人账户相挂钩，政府对社保基金不拥有完全的所有权，目前社保基金还不能纳入财政收入的范畴。我国的财政收入主要来源于税收收入、非税收入和债务收入。从资金来源渠道方面讲，债务收入不属于税收收入，也应当划入非税收入的范畴，只是它不属于财政经常性收入，单独把它列为一项，是为了保持统计分析口径的方便性和一致性。
政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。从这个概念表述可以看出，政府非税收入有多个来源渠道，并且这些来源渠道差异很大。不同的来源渠道，
其理论依据也不同，非税收入的理论呈现多元化现象。这种多元的来源渠道和理论依据，将非税收入化分为不同的种类。根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综…2004?53号，以下称“53号文件”）的分类方法，非税收入分为行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源和国有资产有偿使用收入、其他非税收入等6大类。其中，国有资本经营收入、国有资源和国有资产有偿使用收入的理论依据比较简单，就是现代经济学中的产权及其收益理论。广义上讲，产权包括所有权、配置权和处置权，很多书刊在上述三权之外，还将收益权明确为产权的内容。实际上，收益权是附着在三权上的权益，是所有权、配置权和处置权衍生出来的权益，不是独立存在的权益。从狭义上讲，产权就是所有权。不论从广义上还是狭义上来讲，既然是国有资本、国有资源和国有资产，其产权就属于国家，由此带来的所有权、配置权、处置权也属于国家，与这三权紧密联系的收益权当然属于国家。国有资本、国有资源和国有资产的有偿使用方式有多种，既有在产权不变的情况下，所有权发生转移；也有在产权、所有权都不变的情况下，让渡配置（使用）权；还有整个产权都发生转移的情形。这三种不同的权益转移行为，就是有偿使用行为。用通俗的语言可以表述为出售、出租、租赁、担保等等。在市场经济制度下，不论哪一种有偿使用方式，都是应当通过市场进行交易，其交易收入都属于国家的收入，也就是政府的非税收
入。我们探究政府取得国有资本经营收入、国有资源和国有资产有偿使用收入的理论依据，就是产权及其收益理论，这一理论是微观经济学中的基本理论，我们在这里不再赘述。
下面重点探讨一下政府取得行政事业性收费和罚没收入的理论依据。我们探讨非税收入的理论依据，实际上是在说明政府取得非税收入的合理性。政府的财政收支是行政行为的重要内容，在财政领域贯彻落实依法行政，就是要依法理财，首先是依法取得财政收入。法律首先体现的是合理性，然后才是公正性。我们探讨非税收入的合理性，也是在寻找政府取得非税收入合法性的落脚点。
在任何一个国家，不论其经济和政治制度如何，人们都在享用两种消费品。一是私人消费品，如我们消费的食物、衣服、车辆、房屋等等，涉及衣食住行各个方面。这类消费品都具有竞争性和排他性两个重要特点。所谓竞争性，就是某人消费一种消费品，会减少别人对这种消费品的享用。以我们消费的食物为例，在一定时期内生产者供给的食物是有限的，如果某一个人消费了其中的一部分，就会有其他人不能消费。所谓排他性，就是某人在享用一种消费品时，不允许其他人同时享用。比如一件衣服只能由一个人来穿，绝对不可能两个及两个以上的人同时在穿同一件衣服，也就是一件衣服不能由两个以上的人同时消费。这种竞争性和排他性，决定了私人消费品的价格是由供给和需求的关系来决定的，也就是由市场来决定，市场机制排斥那些不愿支付现行
价格而消费产品的人，从而使消费品分配给那些出价最高的人。人们消费的另一种物品是公共消费品，也叫公共物品。这种消费品的最大特点是非竞争性和非排他性，他们在同一时刻同时为多个人提供利益；同时，如果排除某个人消费或者利用公共物品，也是不可能的，或者要付出很高的代价。公共物品最典型的例子就是国防、公共治安、无线广播电视、基础教育、公共医疗卫生、道路交通等。在这种情况下，公共物品的供给者，是无法向消费者索要公共物品的供给成本的，因为消费者在任何情况下都能免费消费公共物品，在经济学经典理论中，免费享用公共物品的的消费者称为“免费搭车者”。由于公共物品的价格不能被消费者自愿接受，如果没有强制措施，任何一个理性的人都会成为“免费搭车者”，为了持续不断地提供公共物品，国家必须强制让每一个消费者接受公共物品的价格，这种价格就是税收。所以，税收带有普遍性和强制性，税收政策适用于每一个公民和法人，不是只对某一部分人适用。从提供公共物品的角度解释税收的概念，是亚当〃斯密在《国富论》中的表述。我们在大学税收课本上学到的税收概念，一般是“为了保障正常履行管理职能需要，国家面向特定对象强制取得的收入”，这种概念是一种通俗表述，并没有说明税收的本质。
税收收入与行政事业性收费、罚没收入在理论上有很大的关联性，只有明白了国家取得税收收入的理论依据，才能进一步探究行政事业性收费和罚没收入的理论依据。
上面说到，为了持续不断的提供公共物品，必须向所有消费者征税，这是因为所有消费者都可以消费公共物品。公共物品是一个相对的概念，一种消费品在特定区域内是公共物品，如果把范围扩大，可能就不是所有人都可以消费，或者不是所有人都必须消费，原来的公共物品这时就变成了准公共物品，如地方病的防治与免费治疗等。对于准公共物品，如果面向所有人征税，那些不需要消费这种准公共物品的人，就会成为“交钱拉车者”，显然不公平。公共物品主要由政府提供，政府层级不同，公共物品与准公共物品是可以相互转化的。
公共物品的“价格”，或者说公共物品的成本补偿方式，与一个国家的税收立法权是紧密相关的。美国的联邦议会和州议会都有税收立法权，美国联邦政府面向全国提供的公共服务，可以通过税收的方式来获得成本补偿；州（省）政府面向全州居民提供的公共服务，也可以通过税收的方式获得成本补偿。所以美国的州与州之间税种、税率都可以不同。我国与美国的情形不同，我国的税收立法权属于全国人民代表大会，地方各级人大没有税收立法权，所以，我国中央政府面向全国人民提供的公共物品，可以通过税收的方式取得成本补偿，省级政府面向全省人民提供的公共物品就不能通过税收的方式取得成本补偿。就全国来说，省级以下人民政府提供的公共物品都是准公共物品，中央政府面向特殊人群提供的公共物品也是准公共物品。在公共财政体制下，政府
提供准公共物品，都不能以税收的方式获得成本补偿，只能按照排他性原则，由准公共物品的受益者付费，通过受益者付费获得成本补偿。大家一定要注意，这里讲受益者付的是费，而不是税，这就是费的一个由来，也是政府收费的一个重要由来。美国的县以下政府提供的公共物品，以及州和联邦政府提供的准公共物品，也是通过收费的方式来获得成本补偿。收费在其他国家也同样存在。
收费还有另外的原因，或者说还有另外的由来。在社会发展过程中，有一个与公共物品和准公共物品联系非常密切的特殊经济现象，就是外部性。所谓外部性，是指某个理性的人（公民和法人）的经济行为对另一个（些）理性的人产生了影响，受到影响者没有因受到损害而得到补偿，或者没有因得到利益而付费的现象。外部性又分为外部经济和外部不经济。外部经济是指某个理性的人（公民和法人）对另一个（些）理性的人产生了有益的影响，也称为正外部性，如个人开展卫生防疫活动，个人拿钱修路、架桥、办教育等等。外部不经济是指某个理性的人（公民和法人）对另一个（些）理性人产生了不利的影响，如企业排污行为，各种违反法律法规的行为等等。如果一个企业开展生产活动，购买原材料所产生的成本是企业的私人成本；排污造成外部承担的费用，叫做外部成本或社会成本。排污企业需要对造成的外部成本进行补偿，这就是我们平常所说的外部成本补偿理论，我们征收的排污费、污水处理费、矿产资源补偿费等等，就
属于成本补偿收费，这类收费都是管理类收费。违法违规行为也是外部不经济形象，因为我们的社会生活和经济生活秩序是由法律法规和道德所规范的，如果一个理性的经济人违法违规，就会扰乱他人的生活秩序，对违法违规的人进行处罚所得的罚没收入，也是外部成本补偿收入。
政府性基金有两种来源渠道。一是财政内部在支出时切块安排，二是面向社会征收。前一种情况有水利工程建设基金、预算调节基金等，这类基金不存在理论依据问题，是政府根据需要对财政资金作出的一种支出安排。后一种情况如地方教育附加、重大水利工程建设基金等等，是政府提供公共服务或准公共服务的一种成本补偿，严格来讲，这种类型的政府性基金就是税收，只是我国目前工业化、城市化步伐太快，社会需要政府提供的公共服务和准公共服务太多，而我国的税收立法权又高度集中，调整税率、税基的灵活性不够，只能根据支出需要，以政府性基金的形式，参照税收征管方式，为政府筹集用于提供公共服务和准公共服务的资金。从发展角度来看，政府性基金应当逐步被税收所取代。
从以上分析可以看出，非税收入的理论依据其实并不深奥，也不复杂，主要是我们要结合具体的实践工作，真正去思考。世界各国的国情不同，非税收入的具体表现形式和来源渠道也不同，征缴方式不具有任何可比性，但在支出方面，都纳入财政预算管理。由于在不同的经济社会发展阶段人们的需求不同，非税收入的具体项目也总是不断变化。在这种
变化中，如何及时转变我们的认识，牢牢把握非税收入的本质，根据非税收入的特点，制定出切实可行的政策，从而实现规范、科学管理，是我们今后要积极探索的一个重要问题。
现代组织理论 经验主义学派的组织理论 一、学派名称 经验（主义）学派，又称经理主义（学派），英文名为Empirical management school。 二、产生背景 从严格意义上来讲，德鲁克创立的经验主义学派的产生首先可以回溯到美国的《系统杂志》（现已更名为《商业周刊》，《Business Week》）的出版商A·W·Shaw于1911年应哈佛大学商学院（HBS）之邀第一次讲授《经营方针》课程。HBS的初衷是想从高层管理者的视角帮助学生整合在各门具体管理课程中学到的知识。A·W·Shaw一反之前商学院教学理论远胜于实践的常规，邀请了大批的公司总裁参加了这门课程的教学，让他们与学生一起讨论应该如何更好的解决企业管理中的具体问题，使学生知道高层管理者在过去管理中面临的关键性问题以及对应的常见解决措施。与此同时，HBS的教授们对这些实际管理者进行了大量深入的分析，试图得出企业竞争优势的评估方法，他们从这些总裁的第一手管理经验中发现，管理者做出的决策对企业的业绩产生重大影响，管理者是对企业的环境进行分析、对企业强项和弱项有充分了解、对选择能使企业实现重大价值的战略等负有重大
责任的个体，这与之后德鲁克的管理者任务理论有着惊人的相似。更为重要的是，正是这种与实践、经验紧密相连的研究方法对德鲁克产生了重大的影响，从而最终形成了以德鲁克为代表的经验主义学派集中研究高层管理者所面临的最关键问题及其应对措施、从高层管理者的实践中归纳提炼具有普遍意义的管理原则的研究方法。而当德鲁克将自己的研究方法日臻完善，竭力想进入一家大型的企业组织内部进行正式的研究，但却一直事与愿违，屡遭拒绝，正在这时，由于他于1942年写的一本书《工业人的未来》引起了时任通用汽车（GM）总裁的小艾尔弗雷德·P·斯隆（Allred Sloan）的注意并且为之深深折服，于是邀请德鲁克到通用汽车公司进行调研，随后德鲁克受聘为GM顾问，让他有机会深入到了一家公司对其内部结构、管理经验进行了深入的研究，在此基础上于1946年出版的《公司的概念》一书奠定了组织学和经验主义学派理论观点的基础，而在1950年，德鲁克进入纽约商学院（NBS）学习，那年元旦，他探望了自己的老师、著名的经济学家和管理学家熊彼特，此时熊彼特已经进入了弥留之际，他对德鲁克说：“我现在已经到了这样的年龄，知道仅仅凭借着自己的书和理论而流芳百世是不够的。除非能够真正改变人们的生活，否则就没有任何重大的意义。”这番话对德鲁克影响很大，更坚定了他在管理学中对经验和实践如此重视的信心。“管理是一种实践，其本质不在于知而在于行，其验证不在于逻辑而在于成果。”经验主义学派至此正式形成了。 三、理论思想归纳
会计继续教育考试题政府非税收入管理规定 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
2016年《政府非税收入管理办法》 一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.非税收入票据存根一般保存（D）年。 A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 A B C D 2.非税收入管理办法属于（B）。 A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D 3.税务机关可以代征非税收入（A）。 A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C D
4.非税收入实行（A）。 A．国库集中收付制度 B．单位自收自支 C．单位存入账外账 D．滞留过渡户 A B C D 5.《政府非税收入管理办法》实施时间（A）。A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B C D 6.非税收入的透明原则是遵循（A）的要求。A．预算法 B．会计法 C．政府采购法 D．宪法 A B C D 7.非税收入不包括（A。 A．社保收入 B．公安罚没
C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D 8.《政府非税收入管理办法》发布的部门（B）。A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 9.行政性收费标准由（A）制定。 A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府 A B C D 10.一般公共预算不包括下列非税收入（A）。A．土地出让金 B．公安罚没 C．行政性收费 D．教育费附加 A B C D
非税收入管理制度汇编 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 非税收入管理制度篇一第一章总则 第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理，建立规范化的区级非税收入收缴管理制度，根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔*〕24号)、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》(沪财库〔*〕29号)、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》(青府发〔*〕89号)及相关法律、法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称：执收单位)根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。 第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健
全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。 我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手，并将逐步在所有非税收入范围内推行。 第四条区财政局是区级非税收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理非税收入收缴银行账户体系，确定非税收入收缴程序，并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。 第五条主管部门应协助区财政局做好本部门非税收入的收缴管理，并对本部门及下属各执收单位的非税收入收缴业务进行管理和监督。 第六条执收单位负责本单位非税收入的收缴管理，确保非税收入及时、足额地缴入区级国库或区级非税收入财政专户(以下简称：财政专户)。 第七条缴款人是指依照法律、法规和规章规定，负有缴纳收费义务的单位和个人。缴款人应当按照有关规定，及时、足额地缴纳收费。 第八条代理银行是指按照有关规定办理收费资金收缴、汇划清算及信息反馈等业务的商业银行。 第九条区级财政专户开户银行是指经公开招标确定的商业银行。开户银行除办理代理银行的所有业务外，还需负责纳入财政专户管理
17秋学期《现代政府理论》在线作业 试卷总分:100 得分:100 一、单选题 (共 20 道试题,共 40 分)aopopenjyfd 10. 下列国家中属于联邦制国家的是() A. 德国 B. 日本 C. 法国 D. 英国 满分：2 分 正确答案:A 20. 随着地方政府改革的不断深入，中央对地方的控制呈现出()的发展趋势 A. 扩大化 B. 直接化 C. 微观化 D. 隐性化 满分：2 分 正确答案:D 30. （）是造成宏观经济波动的主要原因。 A. 外部性 B. 逆向选择 C. 道德风险 D. 合成谬误 满分：2 分 正确答案:D 40. 现代政府内部按照严格的专业分工，实行分区治理、各负其责的原则，这是政府（）的含义。 A. 主权性 B. 整体性 C. 专业性 D. 普遍性 满分：2 分 正确答案:C 50. 下列国家中地方政府的运行模式为地方自治模式的是() A. 英国 B. 法国 C. 美国
D. 日本 满分：2 分 正确答案:D 6. 现代政府发展的主要目标是() A. 提高人民生活水平 B. 实现政治文明 C. 加强社会稳定 D. 最大限度地适应并促进市场经济的发展 满分：2 分 正确答案:D 7. 恩格斯指出，“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且，政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”。这句话说明政府的一个功能是（） A. 处理国家的阶级性与社会性关系 B. 处理公平与效率关系 C. 处理集中与分权关系 D. 处理国家的整体与部分的关系 满分：2 分 正确答案:A 8. ()的管理是政府的一种责任，是衡量政府成败的标志之一 A. 社会性事务 B. 国际性事务 C. 统治性事务 D. 政治性事务 满分：2 分 正确答案:A 9. （）划分依据中充分体现了历史的承袭性和地域的整体性。 A. 地域性地方政府 B. 城镇型地方政府 C. 民族自治型地方政府 D. 特殊类型地方政府 满分：2 分 正确答案:A 10. 地方政府间的横向竞争受到一定的竞争压力驱使，下列不属于地方政府横向竞争的压力的是()
孔子的现代领导理论 孔子的理论认为，领导者应该拥有远大的志向、高度的自制力，并且成为他人追随的典范。领导力产生于各人的内心，但这并不意味着它是与生俱来的；正相反，领导能力可以通过有意识地修身和坚持学习来培养。 以正确的价值领导众人 在孔子的思想体系中，领导能力是人物的新型品质，被领导力所感染的人们会产生对领导者的尊重和信任并乐于追随他。领导力的关键条件就是拥有典范型的举止，成为他人的榜样。领导力产生于各人的内心，但这并不意味着它是与生俱来的；正相反，领导能力可以通过有意识地修身和坚持学习来培养。并不是只有少数人才能成为真正的领导者，所有愿意付出努力、坚持不懈完善自我的人都可以成为真正的领导者。孔子认为，领导者道路有两大目标：内部目标是通过修身达到个人的完善；外部目标是通过领导者的榜样作用实现社会的和谐。 目标一：通过修身完善自我 作为一名领导者，第一件要做的事就是发现并培养自己与生俱来的品质。一个人必须从自身着手，发现并勤奋地发展这些品德。在这种情况下，对知识的获得并非对外界信息的积累，而是对自身优秀品质的察觉，知识指的就是自身潜在美德的恢复。 完善自我的途径也就是发现我们已经拥有了些什么，并且通过不懈的努力，对其进行发展、完善，并将其应用到我们的日常生活中去。完美是我们期望的最终目标，但是只要我们尽了最大的努力，我们离完美就已经不远了。孔子说过：“居处恭，执事敬，与人忠；虽之夷狄，不可弃也。”我们怎么样才能到达完美的最终目标呢？有3条值得注意的途径：细致地思考，小心地说话，以及严谨地行动。目标二：通过领导者的榜样作用实现社会的和谐 中国历史上没有什么宪法一类的东西。法律书籍非常少；只有为数不多的法庭或警察。很少有学者对学习法律感兴趣。那是什么力量使中国凝聚在一起的呢？是她的文化。文化从历史中吸取了教训，看起来比任何军队或防御系统还要强大，保护着中国的真正意义上的长城一直都是她的文化。一个强大的文化就是一个国家的持久力；而另一方面，文化的落后一直就是国家没落的象征。政府工作的成功履行和社会秩序的维护都依赖于大多数官员和群众的道德水平。国家的健康
2016年《政府非税收入管理办法》 （每小题备选答一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题 案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1. 非税收入不包括（）。 A ?社保收入 B. 公安罚没 C. 行政性收费 D .土地出入收入 @A r B r C厂D Q 2. 非税收入票据存根一般保存（）年。 A. 1年 B. 2年 C. 3年 D . 5年 厂 A |C B G C 1耳 D Q 3?—般公共预算收入不包括（）。 A .国税收入 B. 地税收入 C. 非税收入 D .社保收入 「A C B C「D O
4?《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。
A ?国务院 B.财政部 C ?人大 D ?审计署 吃 B C C Q D Q 5. 非税收入实行（）。 A ?国库集中收付制度 B. 单位自收自支 C. 单位存入账外账 D .滞留过渡户 @A r B n C r D Q 6. 税务机关可以代征非税收入（）。 A ?教育费附加 B. 城市维护建设税 C. 工会经费 D .社保 C 7?行政性收费标准由（）制定。 A ?国务院 B. 区级政府 C. 县级政府 D .乡级政府
8. 非税收入管理办法属于（ A ?法律 B .部门规章 C .行政法规 D ?地方法规 9. 非税收入主管部门（ ）° A ?国务院 B. 财政部 C. 人大 D ?审计署 厂 A 嗚 B C C Q D Q 10?《政府非税收入管理办法》实施时间（ ）° A. 2016年3月15日 B. 2017年1月1日 C. 2016年1月1日 D . 2016年6月1日 ■* A 「 B r C 迄 D Q 、多项选择题（本类题共 8小题，每小题5分，共 40分。每小题备选答案中，有两个或 两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） A
2017秋学期《现代政府理论》在线作业 一、单选题（共20 道试题，共40 分。） 1. 政治性分权与行政性分权的最大区别在于() A. 向社会分权的程度不同 B. 地方权力来源的合法性基础不同 C. 地方高官的人事任免制度不同 D. 属于不同的法系 满分：2 分 正确答案：B 2. 下列现代政府职责中，不属于中间层次政府的是（） A. 公安 B. 卫生保健 C. 中小学教育 D. 社区服务 满分：2 分 正确答案：D 3. 以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生以及保护环境和防止灾害为目的，对物品和服务的质量以及伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定的标准，并禁止、限制特定行为的规制属于()规制 A. 经济性规制 B. 社会性规制 C. 直接规制
D. 间接规制 满分：2 分 正确答案：B 4. 在多民族国家中，中央政府为处理好少数民族问题，依法在少数民族聚居区域设置的是（） A. 地域性地方政府 B. 城镇型地方政府 C. 民族自治型地方政府 D. 特殊类型地方政府 满分：2 分 正确答案：C 5. （）是决定一个国家政府官员规模的最关键因素。 A. 人口数量 B. 经济发展水平 C. 政府财力 D. 政府职能 满分：2 分 正确答案：B 6. 地方政府运行的政党控制模式并不是政党直接控制地方政府和直接代表政府行政，政党作用的唯一合法的渠道是() A. 地方议会 B. 司法监督
C. 人事任命 D. 财政分配 满分：2 分 正确答案：A 7. 中国政府职能在纵向上配置的总特点可以概括为() A. 上下对口 B. 左右对齐 C. 责职同构 D. 上下对齐 满分：2 分 正确答案：C 8. 政府发展主要是通过()得以实现的 A. 政策创新 B. 协商民主 C. 政府改革 D. 引进人才 满分：2 分 正确答案：C 9. 合法政府的基本条件是（） A. 以宪法为基础 B. 程序合法性 C. 行为合法性
乡城县县级政府非税收入收缴管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为了加强政府非税收入(以下简称非税收入)收缴管理，建立规范的非税收入收缴管理制度，根据《甘肃省政府非税收入管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于县级非税收入的收缴管理，包括县级行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收取的非税收入，以及县级单位代收的省市级非税收入和收取的按比例(或定额)上缴省市级财政的非税收入。 第三条非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入及其他非税收入。 第四条非税收入收缴管理是指财政部门对非税收入收缴实施的一系列管理活动。非税收入收缴遵循规范管理、方便操作、有效监督的原则。 第五条非税收入实行统一收缴管理。统一收缴是指非税收入按照规定的收缴方式与程序，使用规定的非税收入票据，资金及时、足额缴入国库单一账户体系的收缴管理方式。 第六条县财政局是全县非税收入管理的职能部门，负责制定全县非税收入管理有关政策制度，下达县级非税收入年度征收计划。县收
费管理局负责县本级非税收入日常征缴稽查以及依法履行非税收入管理政策和查处违反非税收入征收管理规定的行为。 第二章收缴银行账户管理 第七条非税收入通过国库单一账户和县级财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。 第八条县级财政汇缴专户由县财政局依据相关办法规定在代理银行开设。各执收单位不得开设非税收入过渡性账户。 第九条县级财政汇缴专户是财政部门专门用于归集、记录、划解非税收入款项以及反映非税收入的收缴、退付、支付、清算的账户，其账户内的资金按政府收支分类科目进行明细核算，并按规定当日划解国库或财政专户。县级财政汇缴专户按银行专用存款账户管理。 第十条县级财政汇缴专户设立待解缴财政收入科目。国库单一账户接受由县级财政汇缴专户从待解缴财政收入科目划入纳入预算管理的非税收入。 第十一条县财政局是持有和管理国库单一账户和县级财政汇缴专户的职能部门，其他任何单位或个人不得擅自设立、变更、撤销上述任何账户。 第十二条代理银行是代理非税收入收缴、汇划业务的收款银行。代理银行应按照有关法律、法规以及与县财政局签订的《委托代理协议书》的要求，办理非税收入收缴、汇划以及信息反馈等业务。 第三章收入收缴
2016年《政府非税收入管理办法》 一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.非税收入不包括（）。 A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D 2.非税收入票据存根一般保存（）年。 A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 A B C D 3.一般公共预算收入不包括（）。 A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D 4.《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。
A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 5.非税收入实行（）。 A．国库集中收付制度 B．单位自收自支 C．单位存入账外账 D．滞留过渡户 A B C D 6.税务机关可以代征非税收入（）。A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C D 7.行政性收费标准由（）制定。A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府
A B C D 8.非税收入管理办法属于（）。 A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D 9.非税收入主管部门（）。 A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 10.《政府非税收入管理办法》实施时间（）。 A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B C D 二、多项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.政府非税收入管理的原则（）。
第四章 现代西方领导理论 第一节 现代西方领导理论研究的基本概况 现代西方领导科学的研究可以追溯到19世纪的资产阶级产业革命时期，迄今为止，有一百余年的历史。研究人员运用各种科学方法，对领导科学的基本内容进行了全方位多角度的探索和研究，其基本情况如下： 一、研究的基本宗旨 现代西方领导理论的研究不论有多少流派，有多少观点，经历了多少不同的发展阶段，不论其理论的差异有多大，但都有一个共同点，即其研究的基本宗旨就是一个：通过辨识影响领导有效性的各种因素，寻求提高领导绩效的有效途径和方法。 几乎所有的研究都围绕着这样一个目的而展开，无论是领导的特质理论、行为理论，还是领导的权变理论、价值理论，都概莫能外。围绕着这样一个核心和宗旨，研究者不断探索制约领导有效性的各种因素，从领导的素质特征到领导的行为模式，从领导活动与环境的互动到领导的价值取向等，拓展了领导科学研究的领域和范围，在领导科学研究的广度和深度上取得了前所未有的成就，在领导科学研究的方法上也不断创新，使领导科学的研究成为一个世界性的热点问题。 二、两大研究领域 西方领导科学的研究从诞生起就主要集中在两大领域： 1、企业领导研究领域。企业领导理论的研究得到更多的重视，所取得的成果也最为丰富，也最引人注目。如：世界管理学大师德鲁克的《管理实践》、《有效的管理者》等;科特的《总经理》、《领导变革》、《变革的力量》、《现代领导的艺术》等。 2、政府行政领导研究领域。在政府领导方面的研究成果相对就少一点，如塔克的《政治领导》，尼克松的《领导者》，伯恩斯的《领袖论》等。 这种状况与西方社会实际的生活特征是一致的。西方社会企业高
一、单选题 1. 领导--部属关系理论所要关注的内容是：（） A. 原理和机理 B. 发展问题 C. 理论的实际应用 D. 理论的具体内涵 2. 下面哪一项不是决策的原则：（） A. 客观性原则 B. 信息和预测原则 C. 可行性分析原则 D. 独创原则 3. 在决策方法中，头脑风暴法是指：（） A. 专家会议决策法 B. 德尔斐法 C. 阶层分析程序法 D. 模拟决策 4. 下面哪一项不是决策体制的构成：（） A. 信息系统 B. 支持系统 C. 智囊系统 D. 反馈体系 5. 决策要素除了决策者、决策目标、决策备选方案、决策情景外，还有：（） A. 决策后果 B. 决策评估 C. 决策反馈 D. 决策效果评价 6. 霍布森选择是指：（） A. 理性决策 B. 单项决策 C. 单边决策 D. 单方案决策 7. 根据决策者数量的多少，可以将决策分为：（） A. 个人决策和群体决策 B. 确定性决策，不确定决策和风险性决策 C. 单项决策和序贯决策 D. 定性决策和定量决策 8. 下面哪一句话体现了道家的用人思想:：（） A. 上善若水，水善利万物而不争 B. 静心：不自见，故明 C. 知人者智，自知者明 D. 太上不知有之 9. 下面哪一项不是邓小平同志提出的干部的四化：（）
A. 革命化 B. 年轻化 C. 专业化 D. 多样化 10. 领导标准原理的领导理论不包括下面哪一个：（） A. 领导特质理论 B. 领导行为理论 C. 领导魅力理论 D. 领导权变理论 11. 斯堪的纳维亚研究者提出的第3个维度是：（） A. 发展维度 B. 结构维度 C. 道德维度 D. 关怀维度 12. "诚于中，形于外，故君子慎其独也；严于律己，防微杜渐；莫见于隐，莫显于微庸。"体现了儒家在领导标准方面的观点是：（） A. 人本思想 B. 积极进取 C. 修养与慎独 D. 尚俭重义 13. 以下哪一个不是领导特质理论的研究者们认为地能够区分出领导者和非领导者的方面：（） A. 领导者有雄心，精力充沛 B. 领导者有很强的权利欲望 C. 诚实和正直 D. 领导者能够友好地同员工合作 14. 组织结构管理中所谓的三流除了资金流、人流和信息流之外，还有：（） A. 生产流 B. 销售流 C. 营销流 D. 物流 15. 亚当斯提出的理论是：（） A. 公平理论 B. 路径—目标理论 C. 激励理论 D. 期望理论 16. 下列哪一项不是领导决策理论的7大步骤之一：（） A. 决策的概念 B. 决策的要素 C. 决策的类型和决策的原则 D. 决策的技巧和方法 17. 当组织不能够选择领导者和企业的搭配时，企业组织不可以通过以下方法来提高组织的绩效（） A. 领导抵消器 B. 领导替代品 C. 领导放大器 D. 领导影响力 18. 激励是持续激发人的内在动力的心理过程。它包括的步骤顺序是：（） A. 实现目标、引发行为、产生动机、刺激需要 B. 引发行为、实现目标、刺激需要、产生动机 C. 产生动机、刺激需要、引发行为、实现目标 D. 刺激需要、产生动机、引发行为、实现目标
2016年会计继续教育-政府非税收入管理办法-的考题及答案
2016年会计继续教育政府非税收入管理办法考题及答案 一、单选题 1、签订合同新出让的矿业权，签订合同（）天内缴纳全天内缴纳全部价款。 A、30 B、60 C、90 D、120 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 2、土地出让总价款为（）。 A、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款 B、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的国有土地收益基金后的余额。 C、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的农业土地开发资金后的余额。 D、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的国有土地收益基金和农业土地开发资
金后的余额。 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 3、财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权所取得的总成交价款，按（）的比例计提国有土地收益基金。 A、3% B、5% C、10% D、15% 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 4、以下各项属于政府性捐赠收入的是（）。 A、定向捐赠货币收入 B、实物捐赠收入 C、以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入 D、以各级国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织以政府名义接受的非定向捐赠货币收入 【正确答案】D
【您的答案】D[正确] 5、非税收入票据存根的保存期限一般为（）年。 A、3 B、5 C、10 D、15 【正确答案】B 【您的答案】C 6、非税收入的主管部门是（）。 A、各级财政部门 B、省级财政部门 C、市级财政部门 D、县级财政部门 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 7、国有资源收益征收标准以招拍挂方式出让的，以（）为准。 A、最终成交价 B、合同价 C、市场价
浙江省政府非税收入管理条例(2014修正) 【法规类别】税收综合规定 【发布部门】浙江省政府 【发布日期】2014.11.28 【实施日期】2011.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省政府非税收入管理条例 （2010年12月16日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了规范政府非税收入管理，提高政府公共管理和公共服务水平，保障经济社会健康发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省的政府非税收入管理适用本条例。
第三条本条例所称政府非税收入，是指除税收和政府债务收入以外，由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织（以下统称执收单位）依法通过征收、收取、行政处罚、刑事处罚或者募集、受赠等方式取得的资金。 政府非税收入是财政收入的重要组成部分，具体包括： （一）行政事业性收费； （二）政府性基金； （三）国有资源有偿使用收入； （四）国有资产有偿使用收入； （五）按照规定上缴财政的国有资本经营收入； （六）行政处罚、刑事处罚的罚没收入； （七）彩票公益金； （八）以政府名义接受捐赠的收入； （九）应当纳入政府非税收入管理的其他资金。 纳入政府非税收入管理的具体项目目录，由省财政部门向社会公布。 第四条政府非税收入管理应当坚持依法、公开、高效和便民原则，实行综合财政预算和分级分类管理。 第五条县级以上人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，完善管理体系和监督机制，加强信息系统建设，提高科学管理水平。 第六条县级以上财政部门主管本行政区域内政府非税收入管理工作。 监察、审计、价格等部门和人民银行按照各自职责，做好政府非税收入监督管理工
《现代领导科学》 一、单项选择题：在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项中的字母填在题后的括号内。 1、领导活动产生于（ A ） A、原始社会 B、奴隶制社会 C、资本主义社会 D、社会主义社会 2、根据毛泽东的概括，现代领导的基本职能是( B ) A．实施监督 B．出主意、用干部 C．思想政治工作 D．考评领导效能 3、构成现代领导学奠基之作的《君主论》的作者是( C ) A．柏拉图 B．亚里士多德 C．马基雅弗利 D．洛克 4、认为天赋是一个人能否成为领导者的根本因素的理论是领导科学中的（ D ） A．性格理论 B．行为方式理论
C．权变理论 D．超凡魅力理论 5、在整个领导活动中，构成其主体要素是（ A ） A、领导者 B、被领导者 C、客观环境 D、群体目标 6、《论权威》一文深刻阐述了领导意味着权威的思想。该文作者是( B ) A．马克思 B．恩格斯 C．列宁 D．斯大林 7、下列正确论述社会主义领导本质的判断是( B ) A、领导就是管理 B、领导就是服务 C、领导就是指挥 D、领导就是决策 8、在领导环境诸因素中起关键性作用的因素是（ A ） A、政治因素 B、经济因素 C、文化、教育因素 D、军事因素 9、在领导属性中，具有“永恒性”的是领导的（ C ） A、自然属性 B、历史属性
C、社会属性 D、文化属性 10、不同层次的领导者应具有不同素质要求，基层领导者最主要的技能应是（ D ） A、判断技能 B、人事技能 C、学习技能 D、技术技能 11、领导者能够迅速作出选择、形成方案的能力是一种( C ) A．预见力 B．洞察力 C．决断力 D．应变力 12、提高领导者素质的关键是( ) A．体制改革 B．加强个人修养 C．加强理论学习 D．勇于实践 13、在建立、配备、调整领导班子时，必须把放在首位。（ A ） A、革命化 B、年轻化 C、专业化 D、知识化 14、在领导群体中常起到掌舵谋划作用的是（ B ） A、老年干部 B、中年干部
第一章第三节详案：现代西方的领导理论 一、现代西方领导理论研究的基本概况 现代西方领导科学的研究可以追溯到19 世纪的资产阶级产业革命时期，迄今为止，有一百余年的历史。研究人员运用各种科学方法，对领导科学的基本内容进行了全方位多角度的探索和研究，其基本情况如下：1．一个研究的基本宗旨现代西方领导理论的研究不论有多少流派，有多少观点，经历了多少不同的发展阶段，但不论其理论的差异有多大，但都有一个共同点，即其研究的基本宗旨就是一个：通过辨识影响领导有效性的各种因素，寻求提高领导绩效的有效途径和方法。几乎所有的研究都围绕着这样一个目的而展开，无论是领导的特质理论、行为理论，还是领导的权变理论、价值理论，都概莫能外。围绕着这样一个核心和宗旨，研究者不断探索制约领导有效性的各种因素，从领导的素质特征到领导的行为模式，从领导活动与环境的互动到领导的价值取向等，拓展了领导科学研究的领域和范围，在领导科学研究的广度和深度上取得了前所未有的成就，在领导科学研究的方法上也不断创新，使领导科学的研究成为一个世界性的热点问题。 2．两大研究领域西方领导科学的研究从诞生起就主要集中在两大领域：企业领导理论研究领域和政府行政领导理论研究领域。其中，企业领导理论的研究得到更多的重视，所取得的成果也最为丰富，也最引人注目。如：世界管理学大师德鲁克的《管理实践》、《有效的管理者》等，K.布兰查德和S.约翰逊的《一分钟经理》 约翰．科特的《总经理》、《领导变革》、《变革的力量》、《现代领导的艺术》等，彼得．圣吉的《第五项修炼》等。在政府领导方面的研究成果相对就少一点，如塔克的《政治领导》，尼克松的《领导者》，詹姆斯．麦格雷戈．伯恩斯的《领袖论》等。这种状况与西方社会实际的生活特征是一致的。西方社会企业高度发达，无论在数量上，还是在影响上、规模上，都占绝对优势，并且，企业的生存竞争非常激烈，这迫使企业不断提高技术水平，不断改进管理方式，不断创新领导模式，这推动了企业领导科学的深入发展。西方一般领导理论主要来源于企业的领导研究成果，然后在此基础上促进政府的领导改革，推动政府行政领导科学的发展。企业的领导活动与政府的行政领导活动有着许多共通的地方，在市场经济条件下更是如此，如企业要决定未来的发展方向，确定战略发展计划，政府也要为国家确定社会的发展方向，决定社会的发展战略；企业要为顾客提供优质价廉的产品和服务，政府也要为社会提供公共产品和服务；企业要关注效率，政府也要注重效率，等等。因此，在西方的政府行政改革中经常借鉴企业领导的一些理论和方法。如当前西方比较盛行的“政府再造”活动，就是运用企业的领导方法和精神来改造政府，提高政府的效率，改善政府形象。但是，毕竟两者属于不同的领域，在领导的本质、领导的原则等方面存在着较大的差异，不能完全等同与互相照搬照抄，只能借鉴和改造。 3．两种研究范式 西方尤其是美国领导理论的研究，主要有两种研究范式：一是从研究领导者（Leader）的角度入手来 研究领导理论（Leadership），二是从领导活动（Lead ）的角度来研究领导理论。领导科学创立的初期，主要是从领导者的视角出发来进行研究，不仅时间长，研究者多，而且成果多，影响大。西方领导理论在20 世纪80年代以前基本上都是从领导主体的角度来研究领导素质、领导作用、领导方法的。尽管研究者也离不开领导活动，但研究的重点在于领导者的能力和素质、领导权力和权威、领导方法和艺术等，这些内容不仅构成了领导理论的传统内容，而且成为领导理论不断创新的生长点。近20 多年来，这种情况有所改变，不少学者从领导活动的角度来研究领导理论。尤
现代意义上的政府：无论规模大小，形势如何，实质上都是被赋予了特殊政治权利的公共组织，其外在表现是国家机构的总和。特征：（1）基本特征：阶级性和公共性（2）阶级特征：强烈性与普遍性、权威性与世俗性、主权性与代表性、整体性与主见性、有限性与暂时性国家与政府的五大区别：（1）国家是享有主权的政治组织，政府是行使主权的政治组织；（2）国家存续时间长于政府，政府更迭并不必然导致国家更迭；（3）国家的意志具有延续性，而政府的意志有时会发生差异，甚至与国家意志背离或对立；（4）国家内可以有多个政党或政党联盟共存，一个政府内只能存在一个执政党或执政党联盟；（5）国家属于人民，而政府只属于社会精英人士。万能政府思想：利用国家权力调节经济，有计划进行经济建设的思想。五权分立说：指立法权、行政权、司法权、监察权、考试权，各自独立运作并互相监督制衡。 政府机构演变的实质：中央—加强皇权，削弱相权；地方—加强封建中央集权制度 政府合法性概念：（1）合法性概念主要与统治和服从有关，合法性意味着公众对于治权的认可和自觉服从。任何统治都是以被统治者对治者的服从为前提的。统治获得公众认可的性质，是政府合法性概念的核心内容。（2）合法性概念还涉及公众价值规范方面的问题。合法性意味着人们对于治权的认可。这一政治态度的形成，离不开公众个人和团体的价值判断，政府和公众个人及团体在价值上的一致性应当成为合法性产生的基础；（3）合法性概念是有层次的。在现实政治中，公众对于政治系统的认可，可以指向不同的对象，这就造成了合法性概念的层次性，大致上可分为政治共同体、典则以及当局等三个层次 政府合法性基础：即政府统治和管理行为得以获取公众承认和认可的各种依据。包括：制度基础（指一国基本政治制度，即各国政治意识形态选择）、法律基础（包括宪法、各种法律、规则、程序以及惯例等）、历史基础（即传统基础，包括传统的制度、法律、政绩、道德伦理、宗教信仰等）、政绩基础（包括历史的和现实所取得的巨大功绩）政府的功能：（1）正确处理国家的阶级性与社会性关系。一个阶级对社会的政治统治，要以这个阶级执行社会公共职能的状况为前提，或者说统治阶级是在它完成、实现政府的公共职能的过程中完成它的阶级统治职能的，否则，阶级统治就失去了它的现实依托。（2）正确处理公平与效率的平衡关系。公平与效率关系的调整，是一个追求“相对平衡”的过程。对这一关系的一劳永逸的解决是不可能的。政府实现这方面功能的而基本措施是周期性调整政策，具体表现是更换执政党。（3）正确处理集中与分权的关系。国家内部的集中与分权的关系，是指立法、行政、司法等政府权力系统之间在横向上的联系。（4）正确处理国家的整体与部分的关系。即政府权力系统之间在纵向上的联系，在单一制国家就是指中央政府和地方政府间的关系，在联邦制国家就是联邦和联邦各组成单位间的关系。（5）正确处理国家之间的关系。即国际关系。对国家利益的维护以及对国际关系的处理时一个国家国内政治的延伸。 政府的职责：是政府职能的而一部分，是政府作为国家当局应当完成的主要工作任务，是政府对社会必须履行的基本义务。在纵向配置上可分为：（1）中央联邦政府：法治、财税、国防、外交、对经济的宏观调控、社会保障、大学、国有资源保护、部分交通与通讯、情报与国家安全等（2）中间层次的政府：公安、大部分文化事业、卫生保健、中小学教育、环境保护、就业、部分交通、市政管理、住房建设、低于经济规划与开发等（3）基层政府：社区服务、环境卫生、幼儿教育与养老事业、下一的市场建设与管理、娱乐与休闲等。现代政府的职责的主要特征：与政府的功能相比较，政府职责有明显的特征（1）政府的功能更多的是属于政治管理范畴，政府的职责更多的是属于政治管理的范畴。（2）政府职责的主观色彩比较强，一个政府在选择其政府职责时，在做不做，做多少、怎么做、由哪个层次上的政府去做等问题上，使具有一定灵活性的。（3）中西方之间差异明显。在西方纵向政府之间实行“职责异构”模式，也即不同层次的政府的职责配置不同，在多数情况下每一级政府只管理或主要管理特定的一部分事情。中国则是“职责同构”（是指不同层级的政府在纵向间职能、职责和机构设置上的高度统一、一致）加“条块分割”，从而导致每一级政府都在管理大体相同的、所有的事情。（4）转变政府职能的重点是调整政府职责（5）政府职责是一个由许许多多具体工作所构成的政务管理系统。 我国历史上政治、政府理论的特点：（一）综合性：涉及政治发展、政治历史、实施方案、权力运用等（二）主要模式：涉及政治哲学、思想社会政治模式、施政方案等（三）理论特点：范式单一；注重世事；强调布政；侧重于伦理；学科界限模糊；未能确立独立的学科地位；存在历史缺环 儒家：(1)代表人物: 孔子、孟子、荀子（2）特点：a..儒家祖述尧舜，宪章文武，把先王之道作为自己的旗帜；b.以六艺为法（礼乐射御书数）；c.崇尚礼义，主张以礼治国、以礼区分君臣父子贵贱亲疏之别;d.仁义礼智信忠孝爱和中等儒家基本范畴；e.儒家内部都封孔子为宗师；（3）为统治者出谋划策，教育人民安分守己是儒家政治思想的基本点①孔子：a.礼治的政治思想：为政以德b.克己复礼，天下归仁：中庸c.神秘主义天命观：不完全相信天明，持怀疑态度，近鬼神而远之。②孟子：a.人性问题：人之初，性本善b.仁
《政府非税收入管理办法》 一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.非税收入主管部门（）。 A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 2.非税收入不包括（）。 A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D 3.《政府非税收入管理办法》实施时间（）。 A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B C D
4.非税收入的透明原则是遵循（）的要求。A．预算法 B．会计法 C．政府采购法 D．宪法 A B C D 5.行政性收费标准由（）制定。 A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府 A B C D 6.一般公共预算收入不包括（）。 A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D 7.非税收入票据存根一般保存（）年。A．1年 B．2年
C．3年 D．5年 A B C D 8.《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 9.非税收入管理办法属于（）。 A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D 10.税务机关可以代征非税收入（）。 A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C D
二、多项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.一般公共预算包括（）。 A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D E 2.非税收入征收部门包括（）。 A．行政单位 B．事业单位 C．地税部门 D．航空公司 A B C D E 3.政府非税收入管理的原则（）。 A．依法 B．规范 C。透明 D．高效 A B C D E 4.非税收入管理办法运用（）。
秋学期《现代政府理论》在线作业 11秋学期《现代政府理论》在线作业 试卷总分：100测试时间：-- 单选题多选题判断题 一、单选题（共20道试题，共40分。）V1.()是指国家机构活动的基本方向和主要方面 A.责职 B.职能 C.功能 D.机构 正确答案：B满分：2分 2.对居民的身份户籍进行管理主要属于地方政府的哪项职能() A.维护社会秩序的稳定运行 B.提供文化教育、医疗保障、社会救济等公共物品 C.推动地方经济发展 D.保护本地区的生态环境平衡 正确答案：A满分：2分 3.城镇型地方政府的设立，是工业化和城市化发展的产物，最重要的设置指标是() A.历史的承袭性和地域的整体性 B.中央政府行政控制的需要 C.人口流动性的大小 D.人口规模和经济发达程度 正确答案：D满分：2分 4.下列国家属于政教合一体制的是() A.波兰 B.泰国 C.缅甸 D.伊朗 正确答案：D满分：2分 5.地方政府运行的政党控制模式并不是政党直接控制地方政府和直接代表政府行政，政党作用的唯一合法的渠道是() A.地方议会 B.司法监督 C.人事任命 D.财政分配 正确答案：A满分：2分
6.()的政府体制是现代资产阶级国家政权最普遍的制度模式 A.内阁制 B.总统制 C.三权分立 D.委员制 正确答案：C满分：2分 7.下列国家中地方政府的运行模式为地方自治模式的是() A.英国 B.法国 C.美国 D.日本 正确答案：D满分：2分 8.政治性分权与行政性分权的最大区别在于() A.向社会分权的程度不同 B.地方权力来源的合法性基础不同 C.地方高官的人事任免制度不同 D.属于不同的法系 正确答案：B满分：2分 9.地方政府对于中央政府的影响方式是间接和潜在的，下列不属于地方政府影响中央政府的方式的是() A.说服和渗透 B.地方政府合作 C.议会政治 D.非政治方式 正确答案：B满分：2分 10.从理论上讲，政府管理层次的划分，主要是由()及其相互之间的关系决定的 A.辖区内的社会成员 B.各种社会组织 C.政府管理的主体 D.政府机构 正确答案：C满分：2分 11.下列国家中属于单一制国家的是() A.德国 B.日本 C.俄罗斯 D.瑞士 正确答案：B满分：2分 12.下列国家 属于军政府体制的是() A.日本 B.伊朗