一、内容提要
1．工程造价概念
2．工程计价的特征
3．工程造价相关概念
4．工程造价管理的含义
5．我国工程造价管理的组织和内容
二、重点、难点分析
考纲要求：
（一）熟悉工程造价的基本内容；
（二）掌握工程造价管理体制和基本内容；
涉及工程造价概念与特征、静态投资、动态投资、建设项目总投资与固定资产投资、建筑安装工程造价等内容，以及我国工程造价管理的组织和内容。
三、内容讲解
第一章工程造价管理及其基本制度
第一节工程造价的基本内容
一、工程造价两种含义及其特点
工
程
造
价的含义与特点工
程
造
价
的
含
义
概念
第一种含义第二种含义
工程造价是指建设一项工
程预期开支或实际开支的
全部固定资产投资费用。
工程造价是指工程价格。即为建成
一项工程，预计或实际在土地市场、
设备市场、技术劳务市场，以及承
包市场等交易活动中所形成的建筑
安装工程的价格和建设工程总价
格。
特
别
定义
的角
度
显然，这一含义是从投资
者——业主的角度来定义
的。
显然，这一含义是市场交易的角度
来定义的。
涵盖
的范
围
形成全部固定资产投资费
用。
全部工程价格或建筑安装工程价
格。
形成过程 通过项目评估决策，以及招投标一系列投资管理活动形成。
以市场为前提，在多次预算基础上，
通过“交易”形成工程价格。
管理性质
属于投资管理范畴。 属于价格管理范畴。
反应的价值量 建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在
量上是等同的。其中，建筑安装工程投资也就是建筑安装工程
造价，二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两
种含义的同一性。
二、工程计价的特征
1.计价的单件性
产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。
2.计价的多次性
（1）投资估算。是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。
（2）概算造价。是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。概算造价一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。
（3）修正概算造价。是指在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。
（4）预算造价。是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。
（5）合同价。是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同所确定的价格。
项目建议书和 可行性研究阶段 初步设 计阶段 竣工验 收阶段
技术设 计阶段 施工图 设计阶段 招投标 阶段 合同实 施阶段 投资估算 概算
造价 修正概 算造价 合同价 预算 造价 结算价 实际
造价
（6）结算价。是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格，反映的是工程项目实际造价。
（7）决算价。是指工程竣工决算阶段，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反应竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。决算价一般是由建设单位编制，上报相关主管部门审查。
3.计价的组合性
工程造价的计算是分部组合而成的。这一特征和建设项目的组合性有关。
建设项目的分解过程
工程造价的计算过程是：分部分项工程单价→单位
工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。
4.计价方法的多样性
工程的多次计价有各不相同的计价依据，每次计价的精确度要求也各不相同，由此决定了计价方法的多样性。例如，投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；计算概、预算造价的方法有单价法和实物法等。
5.计价依据的复杂性
由于影响造价的因素多，决定了计价依据的复杂性。计价依据主要可分为以下7类：
⑴设备和工程量计算依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。
⑵人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。
⑶工程单价计算依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。
⑷设备单价计算依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。
⑸措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。主要是相关的费用定额和指标。
⑹政府规定的税、费。
⑺物价指数和工程造价指数。
工程计价依据的复杂性不仅使计算过程复杂，而且需要计价人员熟悉各类依据，并加以正确应用。
三、工程造价相关概念
㈠静态投资与动态投资
静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。
动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。
静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。
㈡建设项目总投资和固定资产投资
建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。
固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。其中:
基本建设投资是指利用国家预算内拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力(或新增工程效益)为主要目的的新建、扩建工程及有关的工作量。
更新改造投资是通过以先进科学技术改造原有技术、以实现内涵扩大再生产为主的资金投入行为。
房地产开发投资是房地产企业开发厂房、宾馆、写字楼、仓库和住宅等房屋设施和开发土地的资金投
入行为。
其他固定资产投资是指按规定不纳入投资计划和利用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为。
建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。其中，建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价，二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。
（三）建筑安装工程造价
建筑安装工程造价亦称建筑安装产品价格。从投资的角度看，它是建设项目投资中的建筑安装工程部分的投资，也是项目造价的组成部分。从市场交易的角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。
第二节工程造价管理体制和基本内容
（一）工程造价管理的含义
工程造价管理有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。
1. 建设工程投资费用管理
建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。
2. 建设工程价格管理
建设工程价格管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下，价格管理一般分为两个层次：在微观层次上，是指生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是指政府部门根据社会经济发展的实际需要，利用现有的法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
（二）全面造价管理的含义
全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。
全过程造价管理建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。
全要素造价管理建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。
全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。
（三）我国工程造价管理的组织
为了实现工程造价管理目标而开展有效的组织活动，我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，并规定了各自的管理权限和职责范围。
1. 政府行政管理系统
政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度，政府对工程造价管理有一个严密的组织系统，设置了多层管理机构，规定了管理权限和职责范围。
（1）国务院建设主管部门造价管理机构。工程造价管理的主要职责是：
1）组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；
2）组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额；
3）监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施；
4）制定和负责全国工程造价咨询企业的资质标准及其资质管理工作；
5）制定全国工程造价管理专业人员执业资格准入标准，并监督执行。
（2）国务院其他部门的工程造价管理机构。包括：水利、水电、电力、石油、石化、机械、冶金、铁路、煤炭、建材、林业、军队、有色、核工业、公路等行业的造价管理机构。主要职责是修订、编制和解释相应的工程建设标准定额，有的还担负本行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等。
（3）省、自治区、直辖市工程造价管理部门。主要职责是修编、解释当地定额、收费标准和计价制度
等。此外，还有审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷等职责。
2. 企事业单位管理系统
企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。设计单位、工程造价咨询企业等按照业主或委托方的意图，①在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标；②在招投标工作中编制招标文件、标底，参加评标、合同谈判等工作；③在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等管理进行造价控制。
工程承包企业的造价管理是企业自身管理的重要内容。①在投标阶段，通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，研究报价策略，提出报价；②在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生和工程价款的结算，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。
3. 行业协会管理系统
中国建设工程造价管理协会是经原国家建设部和民政部批准成立的，代表我国建设工程造价管理的全国性行业协会，是亚太区测量师协会（PAQS）和国际工程造价联合会（ICEC）等相关国际组织的正式成员。在各国造价管理协会和相关学会团体的不断共同努力下，目前，联合国已将造价管理这个行业列入了国际组织认可行业，这对于造价咨询行业的可持续性发展和进一步提高造价专业人员的社会地位将起到积极的促进作用。
（四）我国工程造价管理的内容
工程造价的合理确定
（1）在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。
（2）在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目的控制造价。
（3）在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。
（4）在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。
（5）对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。
（6）在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。
（7）在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。
工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。实施主动控制。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。①从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；②从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；③从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
（五）发达国家工程造价管理的特点
分析发达国家工程造价管理，其特点主要体现在以下几个方面：
（一）政府的间接调控
发达国家一般按投资来源不同，将项目可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对不同类别的投
资项目实行不同力度和深度的管理，重点是控制政府投资的项目。
英国，对政府投资项目采取集中管理的办法，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实施目标控制，不得突破。如遇非正常因素，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将造价控制在额度范围内。美国对政府投资项目则采用两种方式，一是由政府设专门机构对工程进行直接管理。
美国各地方政府都设有相应的管理机构，如纽约市政府的综合开发部（DGS）、华盛顿政府的综合开发局（GSA）等都是代表各级政府专门负责管理建设工程的机构。二是通过公开招标委托承包商进行管理。美国法律规定，所有的政府投资项目都要进行公开招标，特定情况下（涉及国防、军事机密等）可邀请招标和议标。但对项目的审批权限、技术标准（规范）、价格、指数都需明确规定，确保项目资金不突破审批的金额。
发达国家对私人投资项目只进行政策引导和信息指导，而不干预其具体实施过程，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。
（二）有章可循的计价依据
费用标准、工程量计算规则、经验数据等是西方发达国家计算和控制工程造价的主要依据。
美国，联邦政府和地方政府没有统一的工程造价计价依据和标准，一般根据积累的工程造价资料，并参考各工程咨询公司有关造价的资料，对各自管辖的政府工程项目制订相应的计价标准，作为项目费用估算的依据。通过定期发布工程造价指南进行宏观调控与干预。有关工程造价的工程量计算规则、指标、费用标准等，一般是由各专业协会、大型工程咨询公司制订。各地的工程咨询机构，根据本地区的具体特点，制订单位建筑面积的消耗量和基价，作为所管辖项目造价估算的标准。
英国也没有类似我国的定额体系，工程量的测算方法和标准都是由专业学会或协会进行负责。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模及计价的需要出发，各部门均需制订并经财政部门认可的各种建设标准和造价指标，这些标准和指标均作为各部门向国家申报投资、控制规划设计、确定工程项目规模和投资的基础，也是审批立项、确定规模和造价限额的依据。英国十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设。每个皇家测量师学会会员都有责任和义务将自己经办的已完工程的数据资料，按照规定的格式认真填报，收入学会数据库，同时也即取得利用数据库资料的权利。
（三）多渠道的工程造价信息
发达国家都十分重视对各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作。
在美国，建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制，在多种造价信息来源中，ENR （Engineering News Record）造价指标是比较重要的一种。编制ENR造价指数的目的是为了准确地预测建
筑价格，确定工程造价。它是一个加权总指数，由构件钢材、波特兰水泥、木材和普通劳动力4种个体指数组成。ENR共编制两种造价指数，一是建筑造价指数，一是房屋造价指数。这两个指数在计算方法上基本相同，区别仅体现在计算总指数中的劳动力要素不同。ENR总部则将这些信息员收集到的价格信息和数据汇总，并在每个星期四计算并发布最近的造价指数。
（四）造价工程师的动态估价
在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行，经过长期的估价实践，他们都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出的每一项目价格的确定都有自己的标准。在估价时，工料测量师行将不同设计阶段提供的拟建工程项目资料与以往同类工程项目对比，结合当前建筑市场行情，确定项目单价。对于未能计算的项目(或没有对比对象的项目)，则以其他建筑物的造价分析得来的资料补充。承包商在投标时的估价一般要凭自己的经验来完成，往往把投标工程划分为各分部工程，根据本企业定额计算出所需人工、材料、机械等的耗用量，而人工单价主要根据各劳务分包商的报价，材料单价主要根据各材料供应商的报价加以比较确定，承包商根据建筑市场供求情况随行就市，自行确定管理费率，最后做出体现当时当地实际价格的工程报价。总之，工程任何一方的估价，都是以市场状况为重要依据，是完全意义的动态估价。
在美国，工程造价的估算主要由设计部门或专业估价公司来承担，造价工程师（Cost Engineer）在具体编制工程造价估算时，除了考虑工程项目本身的特征因素（如项目拟采用的独特工艺和新技术、项目管理方式、现有场地条件以及资源获得的难易程度等）外，一般还对项目进行较为详细的风险分析，以确定适度的预备费。但确定工程预备费的比例并不固定，随项目风险程度的大小而确定不同的比例。造价工程师通过掌握不同的预备费率来调节造价估算的总体水平。
美国工程造价估算中的人工费由基本工资和附加工资两部分组成。其中，附加工资项目包括管理费、保险金、劳动保护金、退休金、税金等。材料费和机械使用费均以现行的市场行情或市场租赁价作为造价估算的基础，并在人工费、材料费和机械使用费总额的基础上按照一定的比例（一般为10%左右）再计提管理费和利润。
考虑到工程造价管理的动态性，美国造价估算也允许有一定的误差范围。目前在造价估算中允许的误差幅度一般为：
可行性研究阶段估算：＋30%～－20%
初步设计阶段估算：＋15%～－10%
施工图设计阶段估算：＋10%～－5%
对造价估算规定一定的误差范围，有利于有效控制工程造价。
（五）通用的合同文本
合同在工程造价管理中有着重要的地位，发达国家都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行，并且有的国家还执行通用的合同文本。著名的FIDIC（国际咨询工程师联合会）合同文件，以英国的合同文件作为母本。英国有着一套完整的建设工程标准合同体系，包括JCT（JCT公司）合同体系、ACA（咨询顾问建筑师协会）合同体系、ICE（土木工程师学会）合同体系、皇家政府合同体系。JCT是英国的主要合同体系之一，主要通用于房屋建筑工程。JCT合同体系本身又是一个系统的合同文件体系，它针对房屋建筑中不同的工程规模、性质、建造条件，提供各种不同的文本，供建设人员在发包、采购时选择。
美国建筑师学会（AIA）的合同条件体系更为庞大，分为A、B、C、D、F、G系列。其中，A系列是关于发包人与承包人之间的合同文件；B系列是关于发包人与提供专业服务的建筑师之间的合同文件；C系列是关于建筑师与提供专业服务的顾问之间的合同文件，D系列是建筑师行业所用的文件；F系列是财务管理表格；G系列是合同和办公管理表格。AIA系列合同条件的核心是“通用条件”。采用不同的计价方式时，只需选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。AIA合同条件主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式。
（六）重视实施过程中的造价控制
国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施，这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
合肥市建设工程造价管理站 合造价字［2009］003号 关于贯彻执行“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价”的通知 为合理确定工程造价，简化工程量清单计价，贯彻国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），根据安徽省建设厅《关于颁发安徽省建筑、装饰装修工程及安装（常用册）工程计价定额综合单价的通知》(建定［2008］259号)精神，现将合肥市贯彻执行“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价”（以下简称“综合单价”）相关事项通知如下： 一、自2009年4月20日起我市行政区域内以工程量清单计价的建筑、装饰装修工程及安装（常用册）工程，均使用“综合单价”。本“综合单价”作为招标人编制招标控制价的依据，投标人编制投标报价的参考依据，工程实施过程中费用索赔、现场经济签证的计算依据，工程竣工结算的依据。也是工程招标清单、工程成本价界定的依据。 二、本“综合单价”与2005年《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ/T-206-2005）配套执行。
三、执行“综合单价”计价的不再区分工程类别。 四、采用本“综合单价”进行工程量清单计价的，费用构成和计算按下列规定执行。 ㈠分部分项工程量清单项目费包括定额人工费、材料费、机械费和综合费，其中综合费包括夜间施工增加费、二次搬运费、已完工程设备保护费、冬雨季施工增加费、工程定位复测、点交、场地清理费、生产工具用具使用费，企业管理费、利润。 ㈡措施项目清单费：主要为施工技术措施项目清单费。浇筑混凝土模板及支撑费、脚手架费应列入分部分项工程量清单项目费中。浇筑混凝土模板及支撑与浇筑混凝土子目的清单编码对应，脚手架费的清单编码按下表 施工组织措施项目清单费，其通用项目已列入综合单价。具体措
课程名称：工程造价管理 课程代码：1125 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 《工程造价管理》是高等教育自学考试项目管理（工程建设项目管理方向）本科专业的一门专业基础课。是工程施工技术与管理相结合的复合性科学，强调以工程施工为基础的造价管理。 本课程总体内容按照基础知识、计价基本依据与方法以及工程建设各阶段造价管理组成；主要内容按照工程建设的投资决策、设计、招标投标、施工、竣工验收、后评价全过程为主线展开。从建设项目业主、监理工程师、设计单位、承包商、设备供应商等不同角度，全面、系统地讲述工程建设过程中各方对工程造价管理的内容和方法。在内容设置上，参考了我国造价工程师考试大纲的部分要求，便于本科人才培养与执业资格认证的对接。 二、课程目标与基本要求 通过本课程的学习使考生树立全面造价管理的思想和高效、优质、低耗地完成工程建设任务的观念。获得工程造价理论和方法方面的基本知识。完成工程建设项目经理、监理工程师、工程造价师在工程造价管理理论和应用方面的基本训练。同时也为《工程管理案例分析》及其它课程打下基础。 鉴于课程的性质和特点，在自学过程中，学员要在准确理解工程造价管理的基本概念和基本理论的基础上，通过案例分析和习题训练，重点掌握工程建设项目的造价分析、估价和计量的基本原理和方法，以及投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等过程造价管理的内容、方法、程序和要求。 三、与本专业其他课程的关系 本课程是项目管理（工程建设项目管理方向）本科专业学生必修的专业基础课程之一其先修课程是管理数量方法和管理经济学。 第二部分课程内容与考核目标 第一章工程造价管理基础知识 一、学习目的与要求 本章主要介绍工程造价管理的基础知识。要求考生了解工程造价管理知识结构，理解工程建设项目的概念、组成和程序，掌握工程造价和工程造价管理的概念及其主要内容，理解工程计价及其作用和模式。了解我国工程造价管理的现状，以及我国适用和国际通用的工程计价模式。从而树立全面造价管理的思想。 本章重点是工程建设项目阶段及其工程造价文件；工程计价及其作用和模式。 二、考核知识点与考核目标 （一）工程建设项目的概念、组成和程序。（一般） 识记：1、工程建设项目的涵义； 2、程建设项目五个阶段的划分与主要内容。 领会：1、工程建设项目的组成及其特征； 2、工程建设项目程序。 （二）工程造价的概念和工程造价管理及其主要内容。（次重点）
工程造价的全过程管理 工程造价的全过程管理 摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文为提高工程造价管理质量，对如何加强工程造价的全过程管理和如何促进工程造价的全过程管理的实施提出了几点建议。关键词：造价管理全过程必要性管理质量 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1.建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。 2.随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效
北京市建设工程造价管理协会 京价协 [2015]011号 关于调整“北京市建设工程造价咨询服务参考费用 及费用指数”后的解释和自律管理 根据《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）（简称若干 意见）、《北京市工程造价咨询行业自律公约》（简称自律公约）的规定。北京市建设工程造价管理协会 （简称京价协）于2011 年发布的《关于公布北京市建设工程造价咨询参考费用及费用指数的说明》（简称参考费用及指数）至今已五年了，经过工程造价咨询市场对“参考费用及指数”的运用，参考费用获得了 参与工程造价咨询各方主体的认可，有效的遏制了不合理的竞争行为。近年来北京市的物价均有上涨，特 别是人工工资上涨幅度较大。因此，京价协经研究决定调整“参考费用及指数”。 一、调整“参考费用及指数”的依据 本次调整是在 2011 年“参考费用及指数”的基础上，根据本市工程造价咨询市场变化的情况，京 价协跟踪了北京市工程造价咨询单位会员实际完成的各种类型的造价咨询服务所需要的人工费、软件使用费、 办公场所费用、管理费、利润、税金等项目数据，结合北京市公布的社会平均工资，以及参考相关省市公布 的工程造价咨询服务费用标准，京价协采用科学的方法综合测算后调整了“参考费用及指数”。本次测算的 数据均来源于工程造价咨询单位会员。 二、调整后的“参考费用及指数”使用的解释 《北京市建设工程造价咨询参考费用》（见附件一）计算方法： （一）采用差额定率分档累进方法计算工程造价咨询费用 例如： 某工程建筑安装工程造价为6000 万元，计算工程量清单编制费用如下： 200 万元× 3.2 ‰ =0.64 万元 (500-200) ×2.7 ‰=0.81 万元 (2000-500) ×2.4 ‰ =3.6 万元 (6000-2000) × 2.1 ‰=8.4 万元 合计费用 =0.64+0.81+3.6+8.4=13.45万元 （二）对于小型咨询项目或专项工程造价咨询服务项目，采用上述办法不便计算的，可以参照《工程 造价咨询日参考费用》（见附件二）由委托方与被委托方约定； （三）对于工程结算审核的效益费用，建议谁受益，谁付费，费用由委托方负责将受益的第三方费用 收取后与本方的费用一并支付给被委托方。 （四）通过对北京市建设工程造价咨询市场的跟踪测算，对《北京市建设工程造价咨询费用指数》（见附件三）做了相应调整，费用指数反映北京市建设工程造价咨询费用的变动及变动幅度。 三、注意事项 （一）被委托方应遵守国家法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同（示范文本）》与委 托方签订咨询服务合同，明确服务内容、支付方式，并按照业务规程提供质量合格的服务；
第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制 第一节建设项目投资估算 一、建设项目决策的概述 （一）建设项目决策的概念 项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术及经济论证，对不同建设方案进行技术和经济比较，以及作出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设及运行的成败，关系到建设项目工程造价的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制项目投资的前提。 （二）建设项目决策与项目投资的关系 ⒈项目决策的正确性是项目投资的关系 对项目作出正确决策，这意味着对项目建设作出了科学的决断，它包括投资决定和投资方案的选择，即在投资决定基础上优选出最佳的投资方案，达到资源的合理配置与利用，这样才能合理地估计和计算项目投资，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制建设项目投资和工程造价。 ⒉项目决策是决定项目投资和确定建设项目工程造价的基础 项目投资和建设工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是，这些都是围绕着决策阶段确定的项目投资决策和技术方案为中心实
现的，项目决策对该项目的投资和建设项目工程造价控制有重大影响，特别是决策阶段确定的项目规模、建设标准、建设地点、产品方案、工艺水平、设备选型等，直接关系到投资和工程造价的水平。 ⒊项目投资和建设项目工程造价水平影响项目决策 在决策阶段，投资和工程造价水平直接影响决策结果。一是影响项目的投资效益，是决定项目是否可行的一个重要条件；二是影响项目融资方案和投资能力，是有关部门进行项目审批（包括融资方案）的参考依据；同时估算投资和工程造价水平是进行投资方案选择的重要依据之一。 ⒋投资估算的精确度和工程造价的控制水平依赖于项目决策阶段对项目的理解深度 投资决策过程，是一是由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同决策阶段对项目理解深度的不同，造成投资估算精确度也不同，工程造价的控制水平也不同。 二、投资估算的概念与作用 按照建设项目管理程序，项目决策阶段（包括项目建议书、预可行性研究、可行性研究等）应编制投资估算，投资估算是这些文件的重要组成部分。 （一）投资估算的概念 投资估算是指在项目决策过程中，对建设项目投资数额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。它是项目建议书、项目申请报
电大金融学课后练习第2章 货币与货币制度 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
第2章货币与货币制度 思考题 1、你是如何看待货币在经济活动中的作用与影响的？ 市场经济离不开货币.在市场经济活动中,货币不仅充当着商品流通的媒介,其本身也在作为财产的代表成为信用活动的工具.由此产生的一系列与货币收支有关的交易和借贷等经济活动,就是金融活动. 人类历史上最早的商品交换是直接的物物交换,以物换物.没有货币的物物交换往往颇费周折,如果甲需要乙的商品,乙却不需要甲的商品,两人就不能成交.其缺点随着商品交换范围的扩大而日益明显. 1.货币执行交换媒介的功能在交换的实践中,人们逐渐习惯与用某种比较容易为大家接受的商品来充当商品交换的"中间人",先把自己生产的商品设法换成这种商品,然后再用它去换回自己需要的商品,从而导致了货币的产生. 2.货币执行计价单位的功能货币执行计价单位功能,就是赋予商品一定的价格.市场上的商品有千万种,个人对同一种商品效用的评价又千差万别,因此人们往往难以弄清各种商品之间的交换比例,交易自然也就难以做到公平.由于某个商品出卖后可以得到的货币就是该商品的价格,一旦该商品在市场交易中形成了被广泛接受的价格,人们再也不必一一记住各种商品相互之间的交换比例,只要一看价格就一目了然. 货币经历了从实物货币到金属货币,再从金属货币到纸币的演变过程.随着商品经济的迅速发展和计算机技术的进步,票据形式的记帐货币和近年出现的各种电子货币取代了部分纸币进行流通. 货币可以随时方便地换成各种各样的商品和财务.因此,货币除了在商品交换中执行交换媒介和计价单位的功能,货币本身也成为了财产的代表.货币作为财产的代表,不仅可以储存起来作为未来的购买力,而且可以通过出让给别人收取利息实现增值.让渡货币在一段时间内的使用权,就是货币的借贷活动. 在让渡货币使用权的借贷活动中,当事人双方之间体现的是一种债权,债务关系.债权人暂时出让货币在一段时间内的使用权,货币的使用人(债务人)有义务在一定期限之后归还,并支付一定的利息. 2、货币形式不断演变的原因是什么？你认为未来货币形式会如何变化？ 货币形式的演变跟随人类经济特别是工业经济和商品贸易的高度复杂运行的脚步，具体而言，从实物货币，到贵金属，再到信用货币，每一次升级都是人类认知不断前进的结果。贵金属币实物货币好的原因，主要在于其稀缺性和与人类农耕时代手工业发展水平相适应，而信用货币，则是由于人类工业动力革命导致生产力大幅跃升，需要大额资本投资与货币交易流通，信用带来的是货币运输成本降低（个体携带，到专业化规模化运作），资金缺口大幅收窄，进一步促进经济发展；同时信用货币，在经济发展平稳时期或经济发展缓慢时期，与一个地区的人口数量与质量增长率有关（人口数量意味着硬性需求和人口质量影响居民收入与产品容纳能力），同时需要对信用货币进行约束，防止通胀侵蚀劳动财富，防止过度投资带来新的工业经济增长点运营能力不足（如美国2003年信息与互联网不成熟的过度投资，导致经济发展的后劲不足和经济停滞）； 货币的未来发展一定要结合人类工业经济发展的新成果，包括技术应用层面如（曾经的石油化工行业带来轻工业生产效率与给人民带来的巨大的生活便利）与贸易方向与规则的变化，这样未来货币的形式就能够很好的把握。目前的重点在怎样规制信用货币超发引起的通胀风险，线上货币交易规范； 3、为什么会出现货币制度？它主要包括哪些基本内容？ 货币制度是国家以法律形式确定的货币流通的结构和组织形式，简称币制。货币制度的基本内容是：（1）规定货币材料。即规定可以用作货币的材料，确定不同的货币材料就构成不同的货币本位；（2）规定货币单位，即规定货币单位的名称和货币单位的“值”。
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
第一章工程造价管理及其基本制度 一、单项选择题 1.建设工程造价有两种含义，从业主的角度可以理解为（）。 A.建设工程固定资产投资 B.建设工程总投资 C.建设工程总投资和建设工程固定资产投资 D.建设工程动态投资和建设工程静态投资 2.当写字楼、住宅等作为建设工程的最终产品以商品的形式进入流通领域时，其交易价为（）。 A.实际结算的工程价格 B.最终决算的工程造价 C.有加价的工程价格 D.施工合同确定的工程造价 3.（）是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。 A.投资估算 B.施工图预算 C.施工标底 D.初步设计总概算 4.在项目建设的全过程的各个阶段中，都要进行相应的计价，这种（）计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。 A.多次性 B.组合性 C.复杂性 D.方法的多样性 5.预算造价是在（）阶段编制的。 A.技术设计 B.初步设计 C.施工图设计 D.招投标 6.概算造价是指在采用三阶段设计的（）阶段确定工程造价的文件。 A.项目建议书 B.初步设计 C.技术设计 D.施工图设计 7.以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止得到全部建设费用是（）。
B.结算价 C.合同价 D.调整价 8.建设项目工程造价的组合过程是（）。 A.分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价 B.单位工程造价→分部分项工程单价→单项工程造价→建设项目总造价 C.分部分项工程单价→单项工程造价→单位工程造价→建设项目总造价 D.单项工程造价→分部分项工程单价→单位工程造价→建设项目总造价 9.静态投资是以（）的建设要素价格为依据所计算出的投资。 A.计划投资时 B.开工日期 C.竣工日期 D.某一基准年、月 10.静态投资包括建筑安装工程费、设备和工、器具购置费、工程建设其他费用及（）。 A.生产预备费 B.调整预备费 C.不可预见费 D.因工程量误差而引起的工程造价的增减 11.建设工程项目总造价是指项目总投资中的（）。 A.建筑安装工程费用 B.静态投资总额 C.固定资产投资总额 D.固定资产投资与流动资产投资总和 12.下列关于工程建设静态投资或动态投资的表述中正确的是（）。 A.动态投资是静态投资的计算基础 B.动态投资中包括建设期贷款利息 C.静态投资中包括投资方向调节税 D.静态投资中包括涨价预备费 13.某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息59万元，则静态投资为（）万元。 A.1023 B.1125 C.1180 D.1239 14.全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去（）资源、造价、盈利和风险。 A.估算
第六章工程建设全过程造价管理 （一）工程和项目 工程： 1、狭义：将某些个现有实体转化为具有预期使用价值的人造产品过程 2、广义：为达到目的，在较长时间周期内进行协作活动的过程 项目：是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的，本质是立足于活动的过程 （二）国有投资和政府投资 1、国有投资：包括政府投资、政府授权的机构和部门投资、国有企业以国有资本投资、国有企业以借款安排投资 2、政府投资：一般以财政预算形式出现，分为中央财政和地方财政，可以弥补市场失灵（三）工程造价和项目投资成败 1、工程造价：是指进行某项工程建设所花费的全部费用。按专业分，按阶段分 2、项目投资成本：短期投资（流动资产投资）和长期投资（固定资产投资） （四）工期和建设周期 1、工期：根据合同约定从正式开始开工到全部建成通过竣工验收时所经历的时间，当项目或者工程需要经过较长时间的试运行才能验收时，工期的终点可为通过交工验收时点。 2、项目建设周期：建设工程项目从投资意向开始到项目建成投运的过程，包括项目决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段，即是项目全寿命周期中除去使用阶段时间 （五）清单结算模式和定额结算模式 1、清单结算模式：合同价格生成执行量价分离原则，合同形式多为固定单价合同 2、定额结算模式：多为定额单价条件的固定总价合同工，承包人同时承担量价的风险 （六）竣工结算和竣工决算 1、竣工结算：是在工程竣工并验收合格后，分承包双方在原合同基础上 2、竣工决算：工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用和投资效果文件。包括：竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析表，其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表又合称为竣工财务决算，竣工财务决算是竣工决算的核心内容 二、工程建设全过程划分 1、项目的生命周期：识别需求、提出解决方案、执行项目、结束项目 2、发改委的主流导向划分：决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段 三、全过程造价管理理论简述 三种主要理论：全寿命周期成本管理、全过程成本管理和全面成本管理 1、全寿命成本管理： 1）核心理念:将一个项目的建设期成本和项目运营期使用及维护成本进行综合考虑，设法以较小的全寿命周期成本去完成项目的建设和运营，努力争取实现项目价值的最大化。 2）全寿命周期阶段：项目前期、建设期、使用期、拆除期 3）理论运用状况：1）建设项目投资决策，2）工程设计总成本=建设成本+使用成本4）理论的局限性：作为一种指导建设项目投资决策和工程设计与计划安排的方法和指导思想存在，而在建设项目工程施工阶段造价控制汇总存在显著的局限性。在建设项目的前期成本管理中获得广泛的应用。 2、全过程成本管理
第一章货币与货币制度 一、不定项选择题 1、某公司以延期付款方式销售给某商场一批商品，则该商场到期偿还欠款时，货币执行＿＿＿职能。 A支付手段B流通手段C购买手段D贮藏手段 2、货币制度的基本内容有：＿＿＿ A货币材料B货币单位 C通货的铸造、发行、流通程序D金准备制度 3、金银复本位制包括以下三种货币制度，其中，金银两种货币均各按其所含金属的实际价值任意流通的货币制度是：＿＿＿ A平行本位制B双本位制C跛行本位制 4、现代货币制度的主要特征是：＿＿＿ A通货是中央银行发行的纸币，具有无限法偿资格 B纸币不与金银保持等价关系 C货币是通过信用程序发行的 D银行存款也是通货 E纸币与黄金可以自由兑换 5、金币本位制的特点是＿＿＿。 A以黄金为币材 B金币可以自由铸造与熔化 C价值符号可以自由兑现金币 D金银同时流通
E黄金可以自由输出与输入 6、广义货币包括＿＿＿。 A现金货币B非现金货币C定期存款D转账支票 7、格雷欣法则是＿＿＿法则。 A劣币驱逐良币B良币驱逐劣币 C劣币良币并存C纸币铸币同时流通 8、我国的现金货币包括＿＿＿。 A流通中的纸币B流通中的辅币 C活期存款D定期存款 9、以下哪种货币制度的产生为通货膨胀的发生提供了条件＿＿＿。 A虚金本位制B生金本位制 C平行本位制D纸币制度 10、货币流通与商品流通的关系表述正确的有＿＿＿。 A货币流通决定商品流通 B货币流通由商品流通引起，并为商品流通服务 C商品流通决定货币流通的规模和速度 D货币流通决定商品流通的规模和速度 E货币流通对于商品流通有相对的独立性 二、判断题 1、任何货币的一个必要条件是本身具有价值。() 2、在金属货币制度下，本位币可以自由铸造与自由熔化。(×) 3、金银复本位制是以金银为货币金属，只铸造和流通金银币的货币制度。
第二章货币与货币制度 第一节货币的起源 人类已有百余万年的历史，而货币的出现不过是几千年以前才开始的事情 货币的出现是和交换联系在一起的 物物交换 古埃及的壁画 中国古书的记载：神农氏的时候，“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。” 通过媒介的交换 畜牧、贝－－司马迁《史记》 古代货币起源说 西方货币起源说主要有创造发明说、便于交换说、保存财富说。 创造发明说认为货币是由国家或先哲创造出来的。 便于交换说认为货币是为解决直接物物交换的困难而产生的。 保存财富说认为货币是为保存财富而产生的。 亚里士多德：“一地的居民有所依赖于别处居民的货物，人们于是从别处输入本地所缺的货物，而抵偿这些收入，他们也得输出自己多余的产品，于是作为中间媒介的钱币就应运而生了。” 古代货币起源说 中国古代的货币起源说主要有两种观点：先王制币说与司马迁的货币起源说。 先王制币说认为货币是圣王先贤为解决民间交换困难而创造出来的。 《管子·国蓄》：先王为了进行统治而选定某些难得的、贵重的物品为货币 司马迁的货币起源说认为货币是用来沟通产品交换的手段。 司马迁《史记》：“农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币行焉。” 马克思对货币起源的论证 私人劳动和社会劳动的矛盾：劳动的私人性质决定了产品归私人所有，可是产品又不是或主要不是供生产者本人消费，而是供其他社会成员消费。所以私人的产品必须纳入社会总产品中进行分配。 私人劳动顺利转化为社会劳动，只有通过商品交换实现 价值不能自我表现，只有在两种商品相交换中，通过另一种商品表现出来，这样，商品交换中价值必然要求价值表现，必须有商品价值的表现形式，称为价值形式。 价值形式的发展 简单的价值形式：1头羊＝2把斧头 扩大的价值形式：1头羊＝2把斧头，或者一袋粮食，或者几捆烟叶等等
政府的间接调控资质证书 效期为3年。准予延续的，资质有效期延续3年。业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起0日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。业合并与分立：合并继承较高资质等级；分立只能一方 承原资质资质的撤销和注销撤销 许可机关滥用职权、玩忽职守 超越法定职权违反法定程序 对不具备条件者做出准许 欺骗、贿赂等不正当手段取得资质 注销 有效期满未延续资质被撤销、撤回 依法终止 造价咨询企业可跨地区从事业务 甲级:可做任何类别的咨询（不受专业限制）乙级:造价5000万元人民币以下项目的咨询 1.建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核； 2.建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、 优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；3.建设合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用计算）与工程款支付，工程结算、竣工结算和决算报告的编制与审核；4.工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询 5.提供工程造价信息服务等 工程造价成果文件由工程造价咨询企业加盖企业名称、资 质等级及证书编号的执业印章、，并由执行咨询业务的注 册造价工程师签字、加盖个人执业印章。 1.设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市 人民政府建设主管部门备案。 2.不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件。 3.分支机构从事工程造价咨询业务应由设立该分支机构的 工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务，分支机构不得以自己的名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价 咨询合同、出具工程造价成果文件承担业务之日起30日内向工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案 1瞒、提供虚假材料申请资质(错误相对较轻) 3欺骗、贿赂等不正当手段取得资质 不及时办理资质变更手续5新设立分支机构不备案 跨省、自治区、直辖市承接业务不备案 欺骗、贿赂等不正当手段取得资 涂改、倒卖、出租、出借、非法转让资质 无资质或超越资质、转包承接业务 给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争 时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项 目的咨询业务
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
第一章货币与货币制度参考答案 一、填空 1．价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币、价值尺度、贮藏手段、世界货币；2．流通手段职能、贮藏手段职能；3．价格；4．待流通的商品数量、商品价格、货币流通速度、（商品价格×待流通的商品数量）/货币流通速度；5．银本位制，金银复本位制，金本位制，不兑现的信用货币制度；6．本位币，主币；7．金币本位制，金块本位制，金汇兑本位制；8．良币，劣币；9．现金，活期存款，准货币；10．流动性。 二、单选 1．A；2．A；3．C；4．C；5．B；6．B；7．C；8．A；9．C；10．A 三、多选 1．BC；2．ABE；3．ABCD；4．ABCE；5．ABC；6．ABCDE ；7．ABDE； 8．BCD；9．ABD；10．CDE 四、判断 1．错；2．错；3．错；4．对；5．对；6．错；7．对 五、名词解释 1．货币制度是指一个国家以法律形式规定的货币流通的组织形式，简称币制。 2．金本位制度是指以金币作为本位货币的货币制度。其主要形式分为三种：金币本位制、金块本位制、金汇兑本位制。 3．准货币：本身是潜在的货币而非现实的货币，一般由定期存款、储蓄存款、外币存款以及各种短期信用工具等构成。 4．金汇兑本位制是指以银行券作为流通货币，通过外汇间接兑换黄金的货币制度。 5．双本位制是指金银两种货币按法定比例流通的货币制度，国家按照市场上的金银比价为金币和银币确定固定的兑换比率。 6．本位币亦称主币，是一个国家的基本通货。 7．辅币是主币以下的小额通货，供日常零星交易与找零之用。 8．格雷欣法则：即“劣币驱逐良币”规律，当两种铸币在同一市场上流通时，实际价值高于法定价值的“良币”会被逐出流通，即被熔化或输出国外，导致实际价值低于法定价值的“劣币”充斥市场的现象。 9．货币的无限法偿是指无限的法定支付能力，不管是用本位币偿还债务或其他支付，也不管每次支付的本位币的数额大小，债权人和受款人都不得拒绝接受，否则视为违法。有限法偿是指每次支付辅币的数量不能超过规定的额度，否则债权人或受款人有权拒收。
（文号：闽建价〔2004〕7号发稿时间：2010-3-10阅读次数：226） 1、《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）中文明施工费的主要内容有哪些？ 答：文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用，包括按照《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《福建省建筑工地文明施工指南》等有关规定和施工现场组织文明施工的各项工作。主要内容有：施工现场四周围墙（围挡）及大门，出入口清洗设施，施工标牌、标志，施工场地硬化处理，排水设施，温暖季节施工的绿化布置，防粉尘、防噪音、防干扰措施，保安费，保健急救措施，卫生保洁等。 2、采用工程量清单计价时，建筑工程地下室和上部洞体工程非夜间施工的人工、机械降效及施工照明费应如何计算？ 答：不论采用工程量清单计价还是定额计价，建筑工程的地下室和上部洞体工程非夜间施工的人工、机械降效在相应项目单价中考虑，除模板项目定额人工乘以系数1.03外，其他项目定额人工乘以系数1.08；非夜间施工的照明费列入措施项目费，地下室按建筑面积以3元/m2计算，上部洞体按自然层建筑面积以0.5元/m2计算。 3、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）和《全国统一市政工程预算定额福建省综合单价表》（2001版）均规定单位工程的机械土石方工程量小于2000m3时，考虑机械利用率降低因素，定额乘以系数1.10，如遇大型、超大型机械土石方时，是否也应考虑机械利用率提高乘以相应系数？ 答：单位工程中的机械土石方工程量，大于15000m3时相应定额（包括挖、运、填，下同）乘以系数0.9；大于50000 m3时相应定额乘以系数0.8；大于300000 m3时相应定额乘以系数0.7。 4、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）中桩基工程接桩定额的桩机台班消耗量是否为非工作台班？ 答：桩基工程接桩定额中的桩机台班消耗量为非工作台班，非工作台班单价按停滞台班单价计算。5、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）中回旋钻机钻孔灌注桩定额项目的桩机型号是如何取定的？ 答：回旋钻机钻孔灌注桩定额项目“回旋钻机孔径1500mm”按回旋钻机GPS-15取定，“回旋钻机孔径2000mm”按回旋钻机GPS-20取定。 6、单独发包的建筑装饰装修工程的超高增加费如何计算？ 答：单独发包的建筑装饰装修工程，不论采用工程量清单计价还是定额计价，单层建筑物檐高超过20m 和多层建筑物层数超过6层时计算超高增加费，层数和檐高的计算按建筑定额的有关规定。超高增加费按以下规定计算： （1）部分楼层装饰装修的多层建筑物，根据超高项目所在楼层以超高项目的人工费乘以下表的系数； （2）全部楼层装饰装修的多层建筑物，根据地上建筑层数以室外地坪以上全部项目的人工费乘以下表的系数； （3）单层建筑物，根据建筑檐高以室外地坪以上全部项目的人工费乘以下表的系数。
浅谈工程造价全过程管理 心内容，对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面，所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价，并想方设法地降低造价或是工程成本。目前建筑市场上存在的许多不规范行为，大多与工程造价有关，许多工程在实施过程中出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象。那么如何才能把工程造价控制在合理范围和批准的限额内，并取得良好的投资效益和社会效益？笔者认为，实施从项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，以达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的，是当前工程造价管理部门亟待解决的问题。具体应抓好以下几个环节。 一、加强设计阶段的工程造价管理 建设项目的开发需经历三个阶段，即：工程决策阶段、工程设计阶段和工程实施阶段。 设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的基础环节，只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。加强设计阶段的工程造价管理应重点把握以下环节：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，尽可能地降低工程成本。二是工程造价管理部门要介入设计阶段的概算审核，把好概算阶段的造价关。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监理，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，树立设
计人员的高度责任感，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。做好了项目的经济决策和设计造价监理工作就等于抓住了投资控制的主动权。建设单位应精选优良设计方案，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制，从而降低工程造价。 二、加强招投标阶段的工程造价管理 招投标阶段是工程造价全过程管理的一个关键环节，也是工程造价管理部门对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对这一阶段的工程造价管理应着重做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。 三、加强合同阶段的工程造价管理 加强对合同签订和实施过程中的工程造价管理，也是工程造价管理部门的一项重要工作职责。在合同签订中，工程造价管理部门要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价管理部门还要监督合同内容的履行情况，要经常深入建设、施工单位，深入施工现场，及时了解掌握合同履行情况，纠正违反合同现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地
安徽省建设工程造价管理总站文件 关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见 造计〔2007〕33号 各市造价（定额）站： 根据省建设厅建定函〔2007〕897号文件精神，我省建设工程定额人工费单价调整为39元/工日。为便于贯彻实施，经研究提出如下实施意见： 一、适用范围：凡执行我省现行建设工程计价依据的，包括建筑、安装、装饰装修、市政、房屋修缮、园林绿化及仿古建筑等工程，均按调整定额人工费文件要求进行调整。 二、调整的人工费单价所包括的内容：主要包括定额人工费组成的内容，也含流动施工津贴，不包括社会保障费、住房公积金等其他费用。 三、执行清单计价的工程：其定额人工费单价，即综合工日单价由原来的31元/工日调整到39元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。其中装饰装修工程定额人工费单价可以由当事人视工程技术特点、难易程度等，在合同中约定单价标准，但不得超过每工日60元。 四、执行定额计价的工程：其定额人工费单价统一调整为39元/工日（含流动施工津贴）。 1、现行计价依据的定额人工费单价已由19.69元/工日调整到25.84元/工日，现再次统一调整为39元/工日，调整价差（见表1）作为人工费价差，计取税金后，计入工程总价。 2、对于执行1999年《全国统一建筑工程基础定额安徽省装饰工程综合估价表》的，原定额人工综合
工日单价分别为19.69元/工日、22.00元/工日、26.00元/工日，按表2计算人工价差，其价差计取税金后，计入工程总价。 3、施工机械台班费中的人工费调整应根据相应的定额和施工机械台班费用定额，结合工程量，分析机械台班用工后，进行人工价差调整，其调整部分计取税金后，计入工程总价。 五、调整的定额人工费单价，自2008年1月1日起执行。对于跨年度的工程按工程合同约定办理。 安徽省建设工程造价管理总站 二○○七年十二月二十日