韩春晖：《美国行政诉讼的证明
标准及其适用》
作者：韩春晖（中国政法大学）
来源：《法商研究》2011年第4期
摘要：美国行政诉讼中有三个证明标准：实质证据标准，专断、反复无常标准和重新审理标准，其选择适用遵循一种“二分法”的司法逻辑。但是，在２０世纪７０年代后遭遇到混合问题和事实问题的多样性等难题之后，美国行政诉讼证明标准出现了汇合的发展趋势。美国经验对我国的启示在于：有助于为我国行政诉讼证明标准的构建提供制度框架，并划定法官自由心证的适用范围；有助于防止法官混淆法律问题和事实问题；有助于为我国行政诉讼证明标准的差别适用提供新的区分标准；有助于我国法官在司法审查实践中进行自由心证提供一套可供参照的思维程式。
关键词：行政诉讼证明标准法律问题事实判断一、引言
证明标准是指衡量证明主体的证明活动是否达到证明要求以及具体达到何种程度的准则和标尺。
“证明标准是证据制度的核心和灵魂。一种证据制度如果没有一个证明标准，它就失去了个性，因而也失去了影响。”
①最高人民法院于２００２年颁布的《关于行政诉讼证据若
干问题的规定》恰恰是这样一个没有“个性”的证据制度。
②因此，如何构建我国行政诉讼的证明标准必然成为行政法学界讨论的热点问题。当下，我国行政法学界已经取得普遍共识的是：我国行政诉讼应当建构一个多元的、差别适用的证明标准体系。“多元”即意味着存在两个或两个以上宽严不一的证明标准可供人民法院选择，“差别适用”即意味着人民法院应依据具体案件的不同性质及对当事人权益影响的大小来具体选择证明标准。③
诚若斯，则多元证明标准之间的选择适用是确保证明标准发挥实效的技术支持，是发现法律真实进而实现裁判正义的制度保障，是构建我国行政诉讼证明标准体系难以回避的根本问题。笔者在此将致力于揭示美国行政诉讼中证明标准内涵的变迁，并探寻其三个证明标准之间的相互区别，梳理其不同情形下差别适用的具体方法，以期为我国行政诉讼多元化证明标准体系的建构提供一种制度背景和知识来源。
二、三标准：美国行政诉讼证明标准的多元化
美国行政诉讼的证明标准非常复杂，其概念表述也存在许多差异。有的学者从美国行政诉讼判例出发来概括证明标准，一般将其总结为“可定案证据标准”和“清楚的、明确的、令人信服的证明标准”。④然而，美国现、当代大多数的公法学者更多的是立足于《联邦行政程序法》的有关规定来理解其证明标准。美国《联邦行政程序法》第７０６条规定了
美国联邦法院进行司法审查的一般标准，其功能在于用来确定行政机构行为、裁定和结论合法或不合法和是否撤销。该条规定：“对当事人提出的主张，在判决范围内，审查法院应当决定全部有关的法律问题，解释宪法和法律条文的规定，并且决定行政行为表示的意义或者适用。法院应确定行政行为是否存在下列情形：（１）专断、反复无常或滥用自由裁量权，或者其他不符合法律的情形；（２）违反宪法的权利、权力、特权或者豁免；（３）超越法定的管辖权、权力或者限制，或者没有法定的权利；（４）没有遵守法律要求的程序；（５）适用本编第５５６条和第５５７条规定的案件，或者法律规定的其他依据行政机关的听证记录审理的案件，没有实质性的证据支持；或者（６）没有事实的根据，已经达到必须由法院重新审理事实的程度。”美国公法学界普遍认为这一条文规定了美国行政诉讼的三个证明标准：即第（５）项为实质证据标准，第（１）项为专断、反复无常标准，第（６）项为重新审理标准。⑤基于这些共识，笔者将依次阐明其要义。下面分述之。
（一）实质证据标准
１．实质证据标准之源流。实质证据这个概念作为对行政机关事实判断的审查基础，在《联邦行政程序法》颁布之前就已经存在。１９１２年，美国联邦最高法院维持了州际商业委员会的一个决定，⑥并在判决书中明确指出法院对行政机
关事实判断的审查不应超过“是否被实质证据所支持”这个界限。此后，“实质证据”成为审查事实问题的主要标准。１９１４年颁布的《联邦贸易委员会法》明确界定了这一概念，指出行政机关的事实判断如果有实质的证据支持，那么就具有说服力。１９４６年颁布的《联邦行政程序法》则对这一标准作了比较集中的规定，自此实质证据成为对行政机关依照正式程序所作行为（即审判式裁决）进行司法审查的标准。⑦而在１９５１年的“通用照相机公司诉国家劳动关系委员会案”⑧中，联邦最高法院接受了弗兰克福特法官的意见，据此阐释了实质证据的含义。⑨在２０世纪７０年代，美国法律开始大量地明确规定这一标准，并将其扩展到对行政机关依据非正式程序所作的行为的审查。⑩现在，无论是行政机关依据正式程序做出的行为或裁决，还是依据非正式
程序做出的行为或裁决，都可以适用这一证明标准。
２．实质证据标准之内涵。关于什么样的证据是“实质”的，美国法律虽然没有明确的规定，但美国法院已经通过判例发展出许多细致的标准。这主要包括三种类型：（１）明显错误标准。从其精神本源来看，美国行政诉讼中的实质证据标准源于普通法中的上诉审程序，类似于《联邦民事诉讼规则》中主导上诉审的明显错误规则。在上诉审中，下级法院对事实问题的裁定必须正确，不能出现明显错误，否则上级法院可以撤销下级法院的裁定，代之以自己的判断，即“只要一
项事实存在‘明显错误’，尽管有其他证据支持，审理法院在综合全部证据的基础上也只能确定地做出一种判定，即错误必然发生了”。这一理解同样适用于实质证据标准。（２）“干草堆中寻针”标准。在《联邦行政程序法》制定之前，这一标准的主要功能在于支持行政机关的事实判断，并不能发挥控制行政机关滥用权力的功能。所以，其标准非常宽松，只要在整个如同“干草堆”庞大的事实判断中能够搜寻到“一根针”大小的证据来支持就足以支持行政机关的判断。但是，随着《联邦行政程序法》的制定和之后相关判例的发展，这种微量审查标准很快被摒弃。（３）理性人标准。在上述“通用照相机公司诉国家劳动关系委员会案”中，弗兰克福特法官细致地阐释了这一标准。他认为，“实质证据”不仅仅是一种微量审查，而是“此类相关证据充分以致一个理性的人可以接受认为充分而足以支持这一结论”。瑏瑤自此以后，这一论断成为对“实质证据”标准最为普遍的阐释。
３．实质证据标准之辨析。实质证据标准的审查体现了法院对行政机关保持相当的尊重，是司法权与
行政权分权的界线之所在，法院不是简单地依据证据的证明力来替代行政机关做出判断。具体而言，对于法律问题，法院有最终的判断权，对于行政机关的解释可以替代；而对于事实问题，法院只能进行监督，无权替代。从美国公法学界已经形成共识的理性人标准来看，它实际上比明显的错误标
准更加宽松，比《联邦行政程序法》第７０６条第（６）项规定的“没有事实根据”标准更加严格。瑏瑥此外，实质证据标准绝对不能等同于所谓的优势证据标准。瑏瑦优势证据标准主要是行政机关在行政程序中对事实判断所采取的内心确信的标准，体现为行政权与公民权之间的关系；而实质证据标准主要是司法机关对行政机关的事实判断进行审查所采用的证明标准，体现为司法权与行政权之间的关系。简而言之，前者是行政官员自由心证的标准，后者是法官自由心证的标准。而前者成立的事实，未必能够被后者所认同。（二）专断、反复无常标准
１．专断、反复无常标准之源流。美国《联邦行政程序法》第７０６条第（１）项规定的专断、反复无常标准实际上有三个词：即专断、反复无常、滥用裁量权。在最原初的意义上，这三个词不具有独立的意义。在历史上，专断和反复无常这个词是结合在一起用来描写那些违宪的法律，因为这些法律未经正当法律程序即剥夺个人的自由或财产。瑏瑧美国联邦最高法院关于这一标准含义的阐释主要体现在１９７１年的“公民保护奥弗顿公园诉沃尔普案”瑏瑨之中。在这个所谓的美国第一个现代行政法案件中，联邦最高法院以一种全新的方式来描绘专断和反复无常标准。在该案中，法律禁止联邦高速公路管理局为任何一条通过公共公园的高速路提供资金拨款，除非不存在任何可行而且更经济的利
用该土地的替代办法。联邦最高法院将专断和反复无常标准的要求描述为“一种实质性的探寻”，“一种彻底的，探究式的深度审查，并且搜寻和仔细寻求事实”。瑏瑩在这种标准之下，法院必须审查“行政机关的决定是否考虑了与其相关的因素，是否有明显的判断错误”。瑐瑠自此之后，相关考虑和明显错误成为这一标准最核心的内涵。不过，学者们的观点则在此基础上有一定扩展，还包含了不正当的目的、不遵守自己的先例和诺言，显失公平的严厉制裁和不合理的延迟等要求。专断、反复无常标准的适用范围非常广泛。最初，它主要用以审查行政机关依非正式程序做出的决定，主要针对其中的事实判断；现在，这一标准也适用于审查行政机关行使自由裁量权时的选择是否合理。因此，法院通常把
这一标准作为审查行政机关行使自由裁量权的标准。瑐瑢２．专断、反复无常标准之内涵。从这一标准的历史源流可以看到，其内涵大致包含以下六个方面的内容：（１）违反正当法律程序。如果没有可能的合理性基础让人相信行政机关提出了一种合法化的政府利益，法院就不能认可行政机关的行为合乎宪法。而这种合理性基础就是一种正当的法律程序，这就是这一标准的历史含义，也是美国《联邦行政程序法》最初的起草意图。瑐瑣（２）不考虑相关因素。如果行政机关没有考虑相关因素，则被认为不可能找到更加经济的替代办法。（３）存在明显错误。总体上，如果发现行政
机关的行为具有一个合理性基础，那么它就被假定为合法，除非法院发现了明显的错误。当然，这并不意味着法院可以随意涂改行政机关的决定，法院必须仔细审查案卷确保裁量权没有被滥用。瑐瑤（４）不正当的目的。这一内涵来自１９７３年著名的“纳德诉博克案”。在该案中，司法部行使裁量权的行为被学者阐释为违反了专断、反复无常标准。（５）遵循先例。这是学术界发展出来的内涵，也被许多下级法院所遵循。
（６）不合理迟延。这一要求体现在《联邦行政程序法》第７０６条的规定中。总体来看，专断、反复无常标准已经成为一个“大篓筐”，大凡不能被一般人所认同的行使自由裁量权的行为都可能被法院或学者阐释为违反了这一标准。３．专断、反复无常标准之辨析。这一标准也可以表述为极端的不合理，即任何理性的人都不会做出这样的判断。这一标准与实质证据标准的主要区别在于合理程度的差异而不是合理性质的不同。也就是说，实质证据标准禁止的是一般的不合理，比专断、反复无常标准更严格。此外，两者在具体的审查基础方面也存在差异。在“公民保护奥弗顿公园诉沃尔普案”中，法院确立了该标准是以行政记录为审查基础。有的学者认为，这意味着它与实质证据标准的审查基础无差别了。其实不然，最初“实质证据标准”审查依正式程序做出的行为，以“法律规定的记录”为审查基础，这种记录实
际上是行政证据，与行政记录有实质差别。因为在正式程序中形成的记录是证据，而非正式程序中形成的记录是信息。对于前者，一般不允许在法院进行审查过程中予以补充；对于后者，则可以允许当事人进行补充，法院也可以依据新的信息来评判行为。
（三）重新审理标准
１．重新审理标准之源流。重新审理一词为“Ｄｅｎｏｖｏ”，是“ａｎｅｗ”的拉丁文。美国政府在关于《联邦行政程序法》的报告中指出，该法所确认的这一标准是在法律适用和非正式的裁决中已经存在的标准。但是，美国检察总长的《关于〈联邦行政程序法〉的适用手册》（以下简称《适用手册》）则否认了这一点。《适用手册》认为不存在立法之前已经确立的标准，并主张这一标准仅仅适用于包含了一个需要司法重新审理的情形，以及其他的法律和法庭已经规定适用的情形。瑐瑨近些年来有些学者认为，《适用手册》中的观点很难说对《联邦行政程序法》是一个消极的态度。因为它实际上是试图给行政权一定程度的松绑，而行政权已经在与《联邦行政程序法》的“战争”中失去太多。瑐瑩在“公民保护奥弗顿公园诉沃尔普案”中，美国联邦最高法院对这一标准也提出了他们的观点。这些观点主要包括两点：（１）这一标准适用于当行政行为本质上是裁判行为和行政机关事实判断的程序不充分的情形。（２）这一标准适用于
“确立相关事实以适用法律”的情形，即如果行政机关试图通过法院实施有关管制的要求，则这一管制规定应当接受重新审理标准的审查。
２．重新审理标准之内涵。这一标准最初的含义比较含糊。依据《联邦行政程序法》第７０６条第（６）项条文规定来理解，如果行政机关的行为“缺乏事实根据”达到一定程度，法院可以重新审查行政机关的决定，即不必尊重行政机关的事实判断，并将行政机关的决定视为无效。但是，缺乏事实根据达到什么程度才应由法院重新审理？法律规定并不明确。美国联邦最高法院在１９４４年的一个判决中，曾提到如果行政机关的事实裁定有明显错误时，允许法院重新审理。但是，这一判决在《联邦行政程序法》出台之前，是否为该法所认同并不清楚。瑑瑢在实际的运行中，重新审理一般以两种方式体现出来：（１）允许审查法院从零开始做出事实判断，法院可以重新组织听证。在该听证中，当事人可以提供新的或相同的证据。（２）允许法院替代行政机关对法律问题形成结论。法院虽然限于审查其记录和案卷，但可以不重新举行听证，从而不承认这些证据而自己重新考虑决定。
３．重新审理标准之辨析。从严格意义上说，重新审理标准只是授予法院一种权限，很难说是规定一个明确的标准。“下级法院在稀有的情况下遇到法律规定的重新审理时，适用的
标准不一致。有的适用实质证据标准，有的适用专断、反复无常标准，有的适用证据优先标准。总之，重新审理究竟适用什么标准，由法院根据法律的规定、案件的情况具体决定。”瑑瑤大致来看，如果重新审理的法院是对法律问题重新审查，则适用的标准应为《联邦行政程序法》第７０６条第（２）、（３）、（４）项依次规定的“侵犯宪法权利”、“越权”和“违反法定程序”三个标准。如果重新审理的法院是对事实判断重新进行，则应当在实质证据标准和专断、反复无常标准之间具体选择适用。
三、“二分法”：美国行政诉讼证明标准的差别适用
如上所述，美国行政诉讼证明标准的多元性为针对具体案件“差别适用”不同的证明标准提供了现实可能。然而，美国司法审查中对证明标准的选择却并非我们惯常所理解的从案件行为性质、当事人举证责任、对当事人权益的影响和单纯的事实问题与法律问题区分等角度去区别对待。瑑瑥相反，美国法院往往是通过“证明标准与审查标准”、“法律问题与事实问题”、“正式程序与非正式程序”、“法律解释与法律适用”这四个层次的八个概念的“两两区分”，逐步深入并差别对待不同的证明标准。这一路径潜藏在法院具体审判活动的各项司法技术之中。当然，在具体的某一司法审判中因个案的差异也可能越过某一层次直接深入下一层次，但一般而言，法官会在思维逻辑上遵循这一脉络。笔者将这一证
明标准差别适用的路径简称为多层次的“二分法”。下面分述之。
（一）区分证明标准与审查标准
在美国，有关证明标准的问题首先是从双方当事人举证出发，尔后才是法官凭内心确信他们是否达到证明标准。因此，美国学界一般从当事人双方和法院三个角度来界定证明标准的内涵，即包括行政相对人推进责任的证明标准、行政机关说服责任的证明标准和司法审查的证明标准。由于行政机关说服责任履行与否直接关系到诉讼后果，因此说服责任的证
明标准也就是行政诉讼中的证明标准。瑑瑦
然而，在美国《联邦行政程序法》制定之初，美国行政法仍然处于“传输带”模式。其立法最终目的在于方便法院对于行政程序的司法审查，向行政机关“输送”行政法治原则的要义。因此，该法第７０６条实际上完全是从法院角度出发规定了司法审查的审查标准，而并非行政诉讼的证明标准。这两者并不能完全等同。司法审查的审查标准包括对法律结论的审查，也包括对事实判断的审查。对法律结论的审查主要着眼于合法与否的判断，更多取决于法官的自由心证；对事实判断的审查主要着眼于成立与否的判断，往往取决于当事人举证责任与法官自由心证的相结合。也就是说，依据美国学界的一般观点，实际上行政诉讼的证明标准仅仅是指对于事实判断的审查标准，不包含对法律结论进行审查的标准。
因此，法院在行政诉讼中差别适用证明标准的前提是先排除对法律结论审查的标准。美国公法学界一般认为《联邦行政程序法》第７０６条第（２）、（３）、（４）项依次规定的“侵犯宪法权利”、“越权”和“违反法定程序”三个标准不属于行政诉讼的证明标准，只是法院审查合法性的审查标准。（二）区分法律问题与事实问题
美国司法审查的传统观念，非常重视法律问题与事实问题的区别，认为这是分配法院权力和行政机关权力的合理基础。这一区分与前一区分不能等同。区分证明标准与审查标准是明确了差别适用的被选择项，而区分法律问题与事实问题是从法律技术上确定待证明对象。后者的区分是前一区分的理所当然的后续阶段。美国学界对于这一区分的正当性一般从两个角度去论证。瑑瑧（１）从历史渊源来阐释。美国的司法审查继承了英国的司法传统，行政机关在司法审查中的地位相当于普通诉讼中的陪审员，法院审查陪审员的决定时区别法律问题与事实问题。对法律问题进行全面审查，审查陪审员的决定是否正确；对事实问题进行有限的审查，只审查是否具有实质性的证据支持。（２）从现实需要来证成。行政官员和司法官员是不同的专家，不能要求法官具备各种行政专业知识和经验。行政事实的裁定属于各种行政专业知识和经验范围之内，应由行政机关负主要责任，法院只能处于监督地位。但是，关于何为法律问题、何为事实问题的具
体标准，却一直没有非常确定的标准。大致来看，事实问题是指客观现象的发生、变更或消灭，或即将发生、变更或消灭，不涉及其法律效果和意义。瑑瑨因此，行政机关对某个法律条文抽象的解释和法律适用一般属于法律问题，而对具体的事实判断和裁决一般属于事实问题。当然，这一笼统的标准在司法实践中会遭遇很多的难题。
（三）区分正式程序与非正式程序
这一区分是在已经确定待证明对象属于事实问题之后的一种区分。如前所述，依据《联邦行政程序法》的规定，实质证据标准用以审查依照正式程序制定规则和做出裁判的行为，而依据非正式程序制定规则和做出裁判的行为则接受专断、反复无常标准的审查。这一立法上的区分导致司法实践中区分的必要性。当然，如何区分正式程序与非正式程序有非常明确的标准。对正式程序做出规定的是《联邦行政程序法》第５５６条和第５５７条，正式程序要求制作记录，司法审查必须以这些记录为基础。非正式程序一般不需要制作记录，行政机关一般只要遵守通告和评论程序即可。但是，２０世纪７０年代以后，这种立法上的区分在司法实践中也遭到较大挑战。实质证据标准不再限于依照正式程序做出的裁决，专断、反复无常标准也扩展了其适用范围———适用于所有行使自由裁量权的行为。
（四）区分法律解释与法律适用
从理论上来说，法律解释与法律适用是不可分离的。因为行政机关只在适用法律的时候才会解释法
律，不会脱离实际去解释法律。瑑瑩然而，在实践中有时会出现多样的情形。法律解释和法律适用在一个争议案件中可以同时存在或者分别存在，但两者的审查标准不同，所以应当分开。如果行政机关只是一般性地抽象解释某一法律条文，而非将这一条文针对具体情形的适用进行解释，则这种法律解释实际上是对国会意图的说明，属于法律问题，应当接受法院的合法性审查，笔者将这类解释简称为抽象的法律解释。如果行政机关针对个案的具体情况具体地解释某一法律，则这种解释实际上是对法律条文的适用，属于法律适用问题，笔者将这类解释简称为具体的法律解释。它是法律问题与事实问题的“混合体”，应当依据不同情形选择不同的证明标准，可能是实质证据标准，也可能是重新审理标准。可见，这一区分实际上是法律问题与事实问题区分的进一步深化。
四、混合、多样与汇合：“二分法”司法逻辑的难题及其克服
当然，在２０世纪７０年代以后，美国“二分法”的司法逻辑也遭遇到司法实践的巨大挑战，特别是第二层次与第三层次的区分更是如此。对于第二层次的区分而言，其难题在于法律问题与事实问题的不可分，即混合问题的普遍存在。对于第三层次的区分而言，其难题在于正式程序与非正式程序中事实问题的多样性已经模糊了实质证据标准与专断、反复无常标准适用范围的立法界线。下面分述之。
（一）混合：法律与事实的不可分
一直以来，法律问题与事实问题的区分都是美国司法审查的难题。因为许多的客观情形往往是法律结论与事实判断相混合，即属于所谓的混合问题，一般体现为行政机关对某一法律条文的解释行为，大致包括法律结论包含事实判断和事实判断包含法律结论两种情形。例如，美国《残疾人法》要求雇佣者为那些残疾的雇员提供合理的住宿。那么，一个具体的雇佣者是否遵守法律就既是一个法律问题（雇佣者提供的住宿条件是否合理），又是一个事实问题（雇佣者提供了怎
样的住宿条件）。因为这一法律并没有进一步界定什么样的住宿条件构成合理，所以案件的事实与法律相混合成为一个笼统的问题：雇佣者的住宿条件合理吗？瑒瑠在这一情形中，行政机关要得出法律结论必然包含了对于住宿条件客观情形的事实判断。又如，假定美国某州关于摩托车的法令规定，任何司机在１２个月内两次以上违章将暂停其驾照６０天。有一司机被邮件告知他可以申请一个听证，决定他的驾驶执照是否应依据该法令被暂停，因为行政机关的记录反映他在去年的２月１日和今年的１月３日两次违章。在该案中，相对人提出了两点抗辩意见。其一，他争辩说，他仅仅存在一次违章，即２月１日那次；第二次违章属于同名的另一个人。其二，他认为，即便他犯了两次违章，法令所规定的１２个月的期限应当从当年的１月１日到１２月３１日。然而，行政机关将１２个月期限的起算始于第一次违章的日期，这是一个法律结论。瑒瑡在这一情形中，行政机关要得出是否两次违章的事实判断必然包含了关于１２个月期限起算点的法律结论。
在美国的行政诉讼中，对于混合问题并没有确定的证明标准。法院审查这些决定在某些情形下采用重新审理标准，而在其他情形下则运用实质证据标准。总体而言，案件争议问题中包含的法律问题越多，法院越可能运用重新审理标准；争议问题中包含的事实问题越多，法院越可能运用实质证据标准
或者专断、反复无常标准。具体而言，如果行政机关在行为中包含了对法律条文抽象的解释行为或其他的法律结论，而法律中对此已经有了比较清楚的规定，则意味着混合问题中法律问题占主导性，应当采取重新审理标准。法院在对这一行为进行重新审理的过程中可以对其法律问题依照司法审查的法律标准重新审查，也可以对具体的事实问题进一步区分选择适用实质证据标准或专断、反复无常标准重新审查。如果行政机关的行为包含了对法律条文具体的解释行为，那么视该行为是否属于法律已经授权将予以区别对待：（１）如果法律已经清楚而明确授权给行政机关，则其行为属于行使自由裁量权的行为，可进一步依据该行为是否符合正式程序而选择适用实质证据标准或者专断、反复无常标准。（２）如果法律没有授予行政机关该权力，则其具体的解释行为实际上是一种创设性的权力行使，其行为效力大小完全取决于解释行为本身具有的合理性，即合理性标准。这一标准源自于１９４３年美国联邦最高法院的一个案件，被称为“格雷诉鲍威尔原则”。瑒瑢依据该原则，法院可以视其合理性状况给予全部法律效力，或者不给予任何法律效力。混合问题证明标准的选择适用如表２。
如表２所示，对混合问题证明标准的选择适用包含了两个层次的区别对待，这一司法规则来源于
１９８３年的“谢弗朗诉自然资源保护委员会案”瑒瑣的判决。在该案中，美国联邦最高法院确立了对混合问题选择适用证明标准的两个基本步骤，笔者将其称为“谢弗朗规则”。其具体步骤为：第一步，法院审查法律对该问题是否有具体的规定，即国会的意图是否非常清楚。如果法律有具体的规定，则行政机关的行为接受重新审理标准审查；如果法律没有具体规定，转入第二步，法院审查国会是否有明确授权给独立机构以填补这一漏洞。如果国会有明确授权，则依正式程序所作的行为一般接受实质证据标准审查，依非正式程序所作的行为一般接受专断、反复无常标准审查；如果国会没有明确授权，行政机关的行为接受合理性审查。
（二）多样性：事实问题的可细分
在２０世纪７０年代以后，依正式程序与依非正式程序所作行政行为的区分意义已经日益稀微。其主要原因在于随着美国开始进入法治国家，司法权对行政权进行控制的要求加强，与专断、反复无常标准相关联的严格审查理论相应而生。瑒瑤该理论首先由哥伦比亚特区莱文索法官在１９７０年的一个案件判决中提出，并于１９７４年发表于《宾夕法尼亚法律评论》的一篇文章中系统阐述。瑒瑥之后，美国法院开始接纳这一理论。依据该理论，法官并非应该严格审查
行政决定，而是行政机关应当严格对待案件中的事实问题。依据这一理论，专断、反复无常标准较之以前趋于严格，并随着立法规定开始适用于审查行政机关依据正式程序制定规则和裁决的一些行为。因此，随着专断、反复无常标准适用范围的扩张，事实问题也被更加细致地区分为多样形态。总体来看，现在实质证据标准适用的范围比较狭小，除非法律规定可以适用于依据非正式程序制定的规则和做出的裁决，一般仅仅适用于依据正式程序制定规则或做出裁决这一行为本身。对于正式程序制定规则或做出裁决这一程序中的行为则一律适用专断、反复无常标准。当然，对于依据非正式程序制定规则和做出裁决的所有行为都适用专断、反复无常标准。可见，事实问题随着美国行政权与司法权关系的调整和平衡呈现多样的细分，应区别不同的情形选择适用相应的证明标准。
（三）汇合：证明标准之发展趋势
然而，物极必反。美国行政诉讼中混合问题、事实问题的多样性等种种难题也一直强烈地呼唤相应司法规则化繁为简。因此，自２０世纪７０年代开始，多元标准之间的汇合已经开始成为其主要的发展趋势。这主要表现为：（１）实质证明标准与专断、反复无常标准的差别日渐缩小。曾任哥伦比亚特区巡回法院法官的斯卡里亚就认为，实质证据标准和专断、反复无常标准实质上是同样的审查标准。瑒瑨这一观
中国教育部学科分类
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上海市“星光计划”第八届职业院校技能大赛《新能源汽车服务与检测》 赛 务 手 册 二〇一九年三月
上海市“星光计划”第八届职业院校技能大赛 高职《新能源汽车服务与检测》项目竞赛秩序册一、比赛时间地点安排 二、竞赛考务轮转方案
三、赛场示意图、交通方式及联系人 、赛场示意图：
赛场:实训中心号楼 报到、抽签、休息处：技术支持区 准备室：实训中心号楼 、上海交通职业技术学院（下盐路号）周边交通： 地铁：号线（新场站换路浦东路）、号线（野生动物园站）
、联系人及联系方式 赛场联系人：仇鑫联系电话： 四、赛前熟悉场地 时间：年月日 地点：上海交通职业技术学院（下盐路号）实训中心号楼 联系人：仇鑫联系电话： 五、参赛学校
六、赛事纪律 1.参赛选手必须持身份证、学生证、参赛证检录进入考场，证件不齐者不得进 入比赛场地。选手在服装和表达内容上不得出现或隐含本人身份的信息，否则取消比赛资格。 2.选手提前分钟检录进入赛场，并按照指定地点参赛。开赛前分钟未能进入指 定参赛地点者取消比赛资格。选手在比赛过程中应严格遵守时间规定，不得拖延。 3.选手不得携带任何工具书、手机、计算器、移动存储设备等物品进入考场。 4.选手应严格遵守赛场纪律，听从工作人员指挥。严禁冒名顶替和弄虚作假， 违者取消学校参赛资格或竞赛成绩。 5.比赛顺序由抽签确定，不得擅自变更、调整。每轮竞赛均为封闭备赛，每位 选手的备赛时间均为分钟。 6.领队及指导教师可以现场观摩比赛，但必须根据竞赛承办单位的相关要求， 严格遵守赛场规定。对于违反秩序者，取消所指导选手的参赛资格。前两轮竞赛过程中，选手比赛完成后，不得进入赛场观摩。 7.选手离场时除随身物品不得携带竞赛组织方提供的物品离场。 8.参赛单位车辆停放在上海交院职业技术学院正门（下盐路号）。
[心动不如行动演讲稿]心动不如行动作文800 你是否每天都有一些目标，但是却迟迟不能行动。下面就是小编给大家分享的心动不如行动演讲稿，希望对大家有帮助。 心动不如行动演讲稿篇一 尊敬的老师、亲爱的同学们： 大家好! 今天我演讲的题目是《心动不如行动》。 你是否每天都有一些目标?或是背会一篇高难度的课文，或是解出一道困扰人的数学题，还或是让自己受到老师的表扬?每每想起在自己成功实现目标时，你心中必定会满是愉悦，脸上洋溢着胜利的笑容。你会认为自己是世界上最幸福的人。可往往这一切，都是一场梦，这场梦醒后，你会发现自己还是原来的样子，所有的喜悦都烟消云散。 然而，我们为什么要做这场梦呢?为了憧憬未来，为了鼓舞士气，还是提前感受成功者的欢乐?也许这些都是正确的，可一定不要走向极端。生活中没有任何一种事情，是仅仅靠想想就可以实现的。所以，行动才是真理。 那么，行动又是什么呢?正视现实，脚踏实地，努力前进，就是这么简单。但是失败这只“拦路虎”却总是使我们的行动受阻，我们火热的心一次次被浇得冰凉。这时，你要怎么办，放弃还是继续?这两种不同的选择决定了两种不同的付出，亦决定了两种截然相反的的结果。有一次，我也拿到了一张答卷，卷子上只有一道题，我是如何作答的呢——体育课要考试了，内容为仰卧起坐和跳远。听到这个消息，我觉得天都要塌了，晴朗的天空也似乎披上了一层暗纱。学体育对我来说比学习文化课还要困难，尤其是跳远。但为了考试，我也不得不行动起来。从此，每天下午，我都会和妈妈到沙坑去练习。一开始，只能跳一米五左右，经过几天的努力，有天竟跳到了一米八。可到第二天，我却无论如何也无法跳到昨天的记录了。仔细一量，发现所谓的“一米八”竟只有“一米七”。我有些泄气，站在那里思量了好久，最终选择了继续，也真的跳过了一米八。在这次行动中，我摔倒过、抱怨过、流过汗、流过泪。为了答好这份卷子，我尽我所能地努力，我也相信自己会得个高分。虽然体育课试没有如期进行，但我却得到了很多，对行动有了更深的理解。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。” 现在，我们都遇到了一个考题，那就是怎样达到期末考试的目标。“现实是此岸，理想是彼岸，中间夹着湍急的河流，则行动却是架在河上的桥梁。”希望大家在作答时缜密思考，积极行动起来。“我们应记住，我们的事业需要的是手而不是嘴。”心动不如行动，愿大家都能交上一份自己满意的答卷。 谢谢大家，我的演讲结束。 心动不如行动演讲稿篇二 在任何一个领域里，不努力去行动的人，就不会获得成功。就连凶猛的老虎要想捕捉一只弱小的兔子，也必须全力以赴地去行动，不行动、不努力，就捕捉不到兔子。 “说一尺不如行一寸。”任何希望，任何计划最终必然要落实到行动上。只有行动才能缩短自己与目标之间的距离，只有行动才能把理想变为现实。做好每件事，既要心动，更要行动，只会感动羡慕，不去流汗行动，成功就是一句空话。哲人说：“想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明又最好。” 做得好就是行动。我们从许多杰出的成功者身上都可以找到某些成功的偶然性，但因为他们每个人能做得好，又体现了成功的必然性。如果他们没有付出比常人多几千倍、几万倍的行动，是不可能取得一个又一个成功的。爱迪生75岁时，每天准时到实验室里签到上班。有个记者问他：“你打算什么时候退休?”爱迪生装出一副十分为难的样子说：“糟糕，这个问
安徽巢湖春晖学校节约用水规定 勤俭节约是中华民族的传统美德；节约资源是全社会的共同责任。针对存在的用水浪费现象，现作如下规定，请认真学习执行： 一、任何人在离开水龙头之前请关闭好水龙头，不要任由流淌。 具体处罚明细： 1. 清洁工、生活老师、餐厅职工在打扫卫生时，人若离开，任由水流淌 或者水桶漫水，每次罚款50元，取消评优资格； 2. 学生宿舍洗衣服，长期水龙头处在开放状态，水盆漫水等浪费情况， 扣班级考核分5分，取消个人及文明寝室评优资格。生活老师要主动 提醒教育学生，如发生浪费，生活老师没有提醒教育，视情节轻重将 对生活老师进行批评或者处罚，每次罚款不低于10元； 3.教室水龙头关闭不及时或者浪费，视情节轻重扣班级考核分3分至6 分不等，同时将对班主任进行批评或者处罚，每次罚款不低于10元，取消班级以及个人评优资格； 4. 在餐厅、宿舍、厕所等学校各类公共场所用水时，请控制好水流大小， 并及时关水。如发现浪费情况，教师每人次罚款20元，学生扣班级考 核分3分。并取消各类评优资格。 二、养成良好的节约用水习惯，用脸盆洗脸、用水杯接水刷牙，停水期间， 要关闭好水龙头；建议尽可能做到一水多用，充分利用水资源。例如，洗脸水或者洗衣服的水可以用来冲厕所、洗拖把等。每学期学校对节 水工作效果好的部门或个人给予表彰和奖励。 三、节约光荣，浪费可耻。对节约的事迹要及时上报表扬，对于浪费的行 为要敢于举报，全体春晖师生都要充分发扬主人翁精神，要把学校当 成自己家，在遇到浪费水资源的现象时要及时制止，发现未关水龙头 要主动关闭。如发现水电设施有故障，请及时上报后勤处进行维修。 春晖学校德育处、后勤处
安徽省教育厅“我心目中的好老师”主题征文获奖名单（中学组） 学生二组（中学组） 一等奖 颍上县第一中学高二（1）班赵艳指导老师：王锋 巢湖市柘皋镇中心学校八（5）班赵韫指导老师：何云芬 安徽师范大学附属中学高一（1）班黄梓怡 合肥市第一中学高二（10）班王潇婧指导老师：张瑜 合肥市第一中学高二（38）班李成希 合肥市第四十五中学七（20）班罗木鑫 颍上县第一中学高二（1）班孙智玉指导老师：王锋 铜陵县第一中学六（2）班陈雪怡指导老师：赵亚平 马鞍山市第一中学106班姚莉莉指导老师：关丹丹 巢湖市春晖学校九（9）班魏亚婷指导老师：马兰 二等奖 颍上县第一中学高二（1）班刘政指导老师：王锋 绩溪县绩溪中学高一（1）班汪邵欣指导老师：方海星 滁州市第四中学高一（4）班梁钰指导老师：韦红梅 黄山市歙州学校高三（1）班刘杭杭指导老师：涂登国 宿州市宿城一中高二（12）班胡雨婷指导老师：闫荟兰 芜湖县实验学校八（12）班徐锦文指导老师：陶爱萍 铜陵市实验高级中学高二（7）班陈储指导老师：柳昔亮 宁国中学高二（2）班郑琦 和县第二中学高三（6）班卜钰指
导老师：伋静 宿松县经济开发区龙山学校八（3）班许焰芹指导老师：王锦菊 亳州市谯城中学八（18）班张紫雯指导老师：丁敏 阜阳市第四中学高二（13）班殷晓倩指导老师：曹尹萍 滁州市第三中学八（6）班杜禧玥指导老师：杨来军 合肥市第四十八中学八（11）班郑琪冉 安庆市宜秀区大龙山初中八（2）班潘若岩 马鞍山市薛镇初中九（3）班费旭辉指导老师：徐红萍 无为县第四中学八（2）班肖凡指导老师：杨蓉 安徽新华电脑专修学院环艺C1504 张璐璐指导老师：王艳 阜阳市第四中学八（2）班黄天珺指导老师：李凤侠 寿县炎刘中学九（3）班李藜萌指导老师：李世杰 庐江县第四中学九（13）班孔梦源 蚌埠市第二中学高二（3）班高晨阳 合肥市第一中学高三（35）班刘毅 阜阳市颍东区枣庄镇中心学校七（1）班尹海燕指导老师：李飞 阜阳第一中学高二（25）班刘阳指导老师：张素芳 绩溪县适之学校八（15）班曹宁指导老师：唐卫华 亳州市第一中学南校高一（18）班赵紫薇指导老师：王士荣 合肥市第十中学高二（1）班骆冬倩 绩溪县扬溪高级职业中学七（1）班姚鸿宇指导老师：许青山 宁国中学高三（4）班胡翔鸿 三等奖 寿县正阳中学七（1）班杨牧卿指— 2 —
这是全国的民办高校排名,山东的也在里面. 名次学校名称所在地区办学层次总分办学设施人才培养综合声誉 1 西安外事学院陕西本科100 100 96.29 100 2 湖南涉外经济学院湖南本科96.91 98.3 3 93.56 94.48 3 吉林华桥外国语学院吉林本科96.41 84.17 98.67 96.03 4 黄河科技学院河南本科96.30 82.50 100 94.12 5 西安翻译学院陕西本科93.99 99.01 90.09 88.95 6 三江学院江苏本科92.65 82.33 92.32 96.99 7 北京城市学院北京本科92.51 85.00 93.56 89.92 8 北京吉利大学北京专科91.57 98.58 85.37 90.25 9 西安欧亚学院陕西本科91.55 92.17 89.63 86.97 10 浙江树人学院浙江本科90.34 79.17 91.89 91.11 11 青岛滨海学院山东本科90.34 94.50 85.57 88.91 12 仰恩大学福建本科89.73 74.17 93.49 90.18 13 烟台南山学院山东本科89.53 93.83 83.62 90.91 14 江西蓝天学院江西本科89.42 84.25 86.74 93.91 15 武汉生物工程学院湖北本科89.22 89.67 85.73 89.07 16 西京学院陕西本科89.11 85.83 85.76 93.07 17 长沙医学院湖南本科88.57 91.92 84.09 87.55 18 南昌理工学院江西本科87.92 94.51 81.86 87.12 19 上海建桥学院上海本科87.77 77.83 86.97 93.31 20 黑龙江东方学院黑龙江本科87.71 68.58 91.73 91.91 21 广东培正学院广东本科87.69 87.89 84.09 88.25 22 上海杉达学院上海本科87.68 66.67 94.93 85.91 23 西安培华学院陕西本科85.78 80.92 83.66 88.81 24 西安思源职业学院陕西专科85.26 88.81 79.76 86.91 25 辽宁对外经贸学院辽宁本科83.41 83.91 80.17 83.12 26 广东白云学院广东本科83.02 86.38 78.61 82.32 27 安徽新华学院安徽本科80.84 67.67 81.22 87.91 28 青岛飞洋职业技术学院山东专科75.23 86.30 72.78 59.94 29 宁夏理工学院宁夏本科74.98 54.92 77.68 84.92 30 潍坊科技职业学院山东专科74.57 72.82 80.18 55.14 31 江西服装职业技术学院江西专科74.16 95.27 67.37 59.14 32 北京科技职业学院北京专科71.84 73.44 71.68 63.44 33 武汉商贸职业学院湖北专科70.64 76.58 73.46 49.55 34 青岛恒星职业技术学院山东专科68.15 57.16 75.82 55.14 35 江西大宇职业技术学院江西专科67.44 74.17 62.36 65.93 36 北京科技经营管理学院北京专科67.31 41.44 82.27 53.55 37 齐齐哈尔职业学院黑龙江专科67.12 55.01 65.44 78.92 38 江西渝州科技职业学院江西专科65.47 39.51 78.11 57.94 39 重庆正大软件职业技术学院重庆专科65.42 59.17 61.15 77.56 40 郑州科技职业学院河南专科65.05 53.75 68.95 62.34
Ⅰ. Preparations before class (课前准备) 1. 高频单词——思忆课后词汇表 2. 重点短语——再现 https://www.doczj.com/doc/4e15215481.html,e _____ 出版，发行 3. be filled _____ 充满 4.in other 换句话说 5.have a talent 有……天赋 6.fit _______ with与……相一致 7.hand _______ 上交8. _____ special occasions在特殊场合 9. _______ times有时候 10.back and 来来回回 11. pick sb. （开车）接某人 12.play a in...在……中起作用/扮演角色 3. 典型句式——背诵 1. Would it be all right if I missed the English test next week? 考点提炼Would it be all right if...?如果……好吗/行吗？这个句型用来委婉地征求对方意见。 2. But it wasn’t always easy for the young Kong Xiangdong. 考点提炼not always并非总是,用于表达部分否定的句型。 not在前在后都一样，类似结构还有not all(并非都)，not both（并非两个都）,not everybody/everything/everywhere...(并非每个人/每件事/到处都…)。 Not everybody agreed to the plan.=Everybody didn’t agree to the plan.并非每个人同意这计划。 3.He was made to practice the piano so much that, at times, he thought about giving up. 考点提炼make sb.do sth.“使某人做某事”，变成被动语态时do前要带上不定式符号to，即：sb.be made to do sth.。 4. The concert last week was such a success that Kong’s Dream Tour Concert is expected to run for the next two years... 考点提炼suc h+ a/an + n.+ that结果状语从句,意为“如此……以致于”；such修饰名词，若为单数名词时，名词前需加冠词。北京奥运会如此成功令世界瞩目。 Beijing Olympic Games was such a success that it became the focus of the world. Ⅱ. Activities in Class (课堂活动) 重点单词 1. effect n.效果；结果；作用 The music was brilliant but the special were disappointing. (回归课本P22) 归纳拓展
2020-2021学年湖北省恩施州咸丰县春晖学校 高三年级3月教学质量检测英语试题 时间：120分钟总分：150分 本试卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。 第I卷 注意事项： 1.本试卷分第1卷（选择题）和第II卷（非选择题）两部分。 2.答卷前，考生务必用黑色字迹的钢笔或签字笔将自己的姓名和考生号、试室号、座位号填写在答题卡上，并用2B铅笔在答题卡上的相应位置填涂考生号。 3.选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目选项的答案信息点涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案，答案不能答在试卷上。 4.非选择题必须用黑色字迹钢笔或签字笔作答，答案必须写在答题卡各题目指定区域内相应位置上；如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用铅笔和涂改液。不按以上要求作答的答案无效。 第一部分听力（共两节，满分30分） 做题时，先将答案标在试卷上，录音结束后，你将有两分钟的时间将试卷上的答案转涂到答题卡上。 第一节（共5小题，每小题1.5分，满分7.5分） 听下面5段对话，每段对话后有一个小题，从题中所给的A、B、C三个选项中选出最佳答案。听完每段对话后，你都有10秒钟的时间来回答有关小题和阅读下一小题。每段对话仅读一遍。 1. What is the man going to do? A. Open the window. B. Find another room. C. Go out with the woman.
2. What does the man mean? A. He doesn't like picnicking at all. B. He is occupied today. C. He went on a picnic yesterday. 3. What are the speakers mainly discussing? A. Careers. B. Health problems. C. Types of hospitals. 4. What does Sherry think of listening to music? A. It draws attention away from study. B. It brings benefits to study. C. It ruins the man's study. 5. What can we learn about the man? A. He’s got a new job. B. He’s hunting for a job. C. He hired a foreigner. 第二节（共15小题；每小题1.5分，满分22.5分） 听下面5段对话或独白。每段对话或独白后有几个小题,从题中所给的A、B、C三个选项中选出最佳选项。听每段对话或独白前，你将有时间阅读各个小题，每小题5秒钟；听完后，各小题将给出5秒钟的作答时间。每段对话或独白读两遍。 听下面一段较长对话，回答以下小题。 6. How will the woman send the material? A. By email. B. By mail. C. By fax. 7. What's the man's name? A. Cordel. B. Kordel. C. Kordell 听下面一段较长对话，回答以下小题。 8. What did the woman do last night? A. She went to the cinema with Sam. B. She went to Sam's for advice on her English study.
尊敬的cc书记、尊敬的各位老师、亲爱的同学们： 你们好! 皑皑白雪见证着我们感恩的行动! 习习风丝履行着我们感恩的誓言! 屡屡寒意没有阻挡我们感恩的脚步! ，三年来取得了点滴进步; ，每一年都有新跨越; 骄傲而幸福的人在不懈追求中走上了前进的征途! 虽然工作中， 我们有过摩擦和不解，有过失败和惆怅，有过气愤和烦恼， 但一切又缘于我们心中有爱，我们收获了更多的和谐和幸福，冷静和理解! 作为校长，我始终葆有一颗感恩的心， 面对我的老师、我的学生、我的家长、我的领导和朋友! 学年初，我们重新修订和调整了学校奖励方案， 为了感恩于师生对学校工作的支持， 我们利用感恩节这一天把本学期的方案兑现。 礼物虽轻，但它却真实的表达了一份浓浓的心意和厚重的感恩情怀! 今天， 整个校园都沉浸在《感恩的心》《相亲相爱一家人》等甜美的音乐声中， 每个人的心都被幸福和感动包围着! 我深深地知道， 爱能唤醒一切，感恩能升华一切，
的孩子不会掉队，的教师师德最过关! 老师们、同学们 美好的愿景等待我们去勾勒和实现， 育人的责任需要我们去履行和完成， 我愿意看到有更多的师生都积极踊跃的投身到各级各类活动比赛中， 我更相信的工作会再上新台阶， 因为有你，有我，有我们心存感恩，深爱着的每一个人! 愿今天的活动能在这个寒冷的冬天带给我们所有人温暖! 谢谢大家! 高中老师演讲稿：感恩，我们在行动 亲爱的同学们： 大家下午好！今天很高兴能有机会和同学们聊聊与我们成长密切相关的一些话题。我先自我介绍一下，我叫××。我刚来××学校，学校就给我在全校师生面前开口的机会，我第一次在广播大会上向全校师生作了《人人都能成功》的报告。今天，我能再次以朋友的身份和大家聊聊。我首先要感谢学校的领导，是他们的信任，才让我与你们近距离交谈，我更要感谢我可爱的学生们，是你们的支持，才让我有了作这个报告的必要。常言道：“滴水之恩，当涌泉相报。”其实，我今天要讲的题目就是“感恩，我们在行动”。 记得在上个大周的那个周日，我从高三上完课回办公室的途中，经过×班教室时，我听到一句清脆的声音：“妈，节日快乐，今天是母亲节，您在外边要注意身体啊！”那是一个漂亮的女生在给她母亲祝福呢！多懂事的孩子啊！我也情不自禁的拿起电话拨通了家里的号码。 我常常走在校园的道路上，都有一些我教育过或没教育过的学生碰到我，大老远就鞠躬行礼：“姜老师好！”多文明的学生啊！我也情不自禁道一声：“你好！” 在我的班上有一个叫刘子龙的学生，调皮、任性、不爱学习，我曾经找他谈心，他一副玩世不恭的模样，我气不打一处来，狠狠地将他斥责了一番，甚至都说出了一些气急败坏的话：“你做我的学生，真是给我脸上抹黑。”我原以为，他会因为我的气话破罐子破摔，没想到，第二天，他就给我写了封信，说：“老师，真的很感谢您，没有想到您这么在乎我，我错了，我一定会好好学习的。”看完后，我心酸酸的，多听话的孩子啊！我也情不自禁拿起笔给他写点东西。 一个个令我感动的场面不时在我眼前闪现。
巢湖春晖学校高二下学期第一次月考数学试卷 命题：宋燎原 审核：李良勋 （时间：120分钟 分数 150分） 参考公式：2 2 ()K ()()()() n ad bc a b c d a c b d -=++++， 回归直线方程：12 21 n i i i n i i x y nx y b x nx ==-= -∑∑, x b y a ??-= 一、选择题（把你认为正确的选项填在答题卷对应的题号下，填在试卷上无效，本大题共10个小题，每小题5分，共50分） 1．i 为虚数单位，则 2011 11i i +?? ?-??=( )A ．- i B ．-1 C ．i D ．1 2.下表中的由平面到空间的三个类比推理正确的个数( ) 3、两个变量y 与x 的回归模型中，分别选择了4个不同模型，它们的相关指数2 R 如下 ，其中拟合效果最好的模型是( ) A ．模型1的相关指数2R 为0.98 B. 模型2的相关指数2 R 为0.80 C. 模型3的相关指数2R 为0.50 D. 模型4的相关指数2 R 为0.25 4、有一段演绎推理是这样的：“直线平行于平面,则平行于平面内所有直线；已知直线b ?平面α，直线a ≠ ?平面α，直线b ∥平面α，则直线b ∥直线a ”的结论显然是错误的，这是 因为 ( ) A ．大前提错误 B ．小前提错误 C ．推理形式错误 D ．非以上错误
5 设4,0,0≤+>>b a b a 且，则有（ ） A. 211≥ab B.2≥ab C.111≥+b a D.4 11≤+b a 6．设集合{}{} |33,|2,12x A x x B y y x =-<<==≤≤，则()()R R C A C B =U （ ） A ．[)2,3 B ．()(),23,-∞+∞U C ．()[),23,-∞+∞U D ．()(),24,-∞+∞U 7．函数()34log 2 1-= x y 的定义域为 （ ） Ａ．（43,∞-） Ｂ．（1,∞-］ Ｃ．（43，1］ Ｄ．（4 3 ，1） 8、用反证法证明命题：“,,,a b c d R ∈,1a b +=,1c d +=,且1ac bd +>,则,,,a b c d 中至少有一个负数”时的假设为( ) A ．,,,a b c d 中至少有一个正数 B ．,,,a b c d 全为正数 C ．,,,a b c d 全都大于等于0 D ．,,,a b c d 中至多有一个负数 9．执行如右图所示的程序框图,输出的T= ( ) A. 11 B. 12 C. 13 D. 14 10．设有一回归直线方程为?4 1.5y x =-,则变量x 增加一个单位时（ ） A ．y 平均增加 1.5 个单位 B ．y 平均增加 2.5 个单位 C ．y 平均减少 1.5 个单位 D ．y 平均减少 2.5 个单位 二、填空题（将正确答案填在答题卷的对应题号后的横线上，每小题5分 ， 共25分） 11、回归直线方程为0.57514.9y x =-，则100x =时，y 的估计值为 12、若()()()(,),f a b f a f b a b N +=?∈且(1)2f =，则 (2)(4)(2010) (1)(3)(2009) f f f f f f +++=L 13．设函数(0)()ln (0) x e x g x x x ?≤=?>?，则1 (())2g g =__________
教育部学科分类代码表 （人文社科类） （GB/T13745—92） 630 管理学 630.10 管理思想史 630.15 管理理论 630.1510 管理哲学 630.1520 组织理论 630.1530 行为科学 630.1540 决策理论 630.1550 系统管理理论 630.1599 管理理论其他学科 630.20 管理心理学 630.25 管理计量学 630.30 部门经济管理 630.35 科学学与科技管理 630.3510 科学社会学 630.3520 科技政策学 630.3530 科学心理学 630.3540 科学计量学 630.3550 科技管理学 630.3599 科学学与科技管理其他学科 630.40 企业管理 630.4010 生产管理 630.4015 经营管理 630.4020 财务管理 630.4025 成本管理 630.4030 劳动人事管理 630.4035 技术管理 630.4040 营销管理 630.4045 物资管理 630.4050 设备管理 630.4055 质量管理 630.4099 企业管理其他学科 630.45 行政管理 630.50 管理工程 630.5010 生产系统管理 630.5015 研究与开发管理 630.5020 质量控制与可靠性管理 630.5025 物流系统管理 630.5030 战略管理 630.5035 决策分析 630.5040 决策支持系统 630.5045 管理信息系统
630.5060 部门管理工程 630.5099 管理工程其他学科 630.55 人力资源开发与管理 630.5510 人力资源开发战略 630.5520 人才学 630.5599 人力资源开发与管理其他学科 630.60 未来学 630.6010 理论预测学 630.6020 预测评价学 630.6030 技术评估学 630.6040 全球未来学 630.6099 未来学其他学科 630.99 管理学其他学科 710 马克思主义 710.10 马、恩、列、斯思想研究 710.20 毛泽东思想研究 710.30 马克思主义思想史 710.40 科学社会主义 710.50 社会主义运动史(包括国际共产主义运动) 710.60 国外马克思主义研究 710.99 马克思主义其他学科 720 哲学 720.10 马克思主义哲学 720.1010 辩证唯物主义 720.1020 历史唯物主义 720.1030 马克思主义哲学史 720.1099 马克思主义哲学其他学科 720.15 自然辩证法(亦称科学技术哲学) 720.1510 自然观 720.1520 科学哲学 720.1530 技术哲学 720.1540 专门自然科学哲学(包括人工智能哲学、数学哲学、物理哲学等) 720.1599 自然辩证法其他学科 720.20 中国哲学史 720.2010 先秦哲学 720.2020 秦汉哲学 720.2030 魏晋南北朝哲学 720.2040 隋唐五代哲学 720.2050 宋元明清哲学 720.2060 中国近代哲学 720.2070 中国现代哲学 720.2080 中国少数民族哲学思想 720.2099 中国哲学史其他学科 720.25 东方哲学史 720.2510 印度哲学 720.2520 伊斯兰哲学 720.2530 日本哲学 720.2599 东方哲学史其他学科 720.30 西方哲学史
上海济光职业技术学院教职工录用聘任办法的通知 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
上海济光职业技术学院关于教职工录用聘任办法的通知 为进一步加强学院教师队伍和干部队伍建设，合理、规范人事管理制度，提高工作效率，根据学院实际情况制定本办法。 一、录用、聘任 （一）除董事会章程规定须经董事会同意职位的人员外，学院各部门、各系（部），均应根据定编定岗，编制用人计划，向学院人事部门申报，经院长审核批准后方可实施。 （二）每年10～11月，各部门、各系（部）根据学院的发展和招生的实际情况需要，在核定的编制范围内，根据工作需要拟定用人计划，交由人事部门初审，汇总后报院务会审议、院长批准实施招聘工作。 （三）招聘工作坚持公平、公正、公开原则，择优录用。 招聘程序如下： 根据应聘岗位要求，人事处对应聘材料进行初审——将有关初审材料交相关系（部）及部门遴选——系（部）、部门遴选的初定名单上报人事处——送分管领导审核同意——由人事处牵头，有关分管领导和有关系、处、室领导进行面试（教师必须经过试讲）——对面试合格者，由用人部门填写书面录用审批表——人事处办理录用手续——签订聘用合同。 二、解聘、辞退 （一）解聘 1、学校有下列情况之一的，员工可以提出解除合同的要求： 1）试用期内； 2）学院未按与教职工所签订聘用合同中所确定的岗位安排工作的。
2、下列情况之一的，学院可以解除合同： 1）试用期内，经考核不能胜任所在岗位工作的； 2）严重违反劳动纪律和学院规章制度的； 3）严重失职，对学院利益造成重大损害的； 4）聘用合同期满不再续聘的； 5）不能胜任工作，并且经培训或调整工作岗位后仍不能胜任的； 6）因患病在规定医疗期满后不能从事工作的； 7）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。。 （二）辞退 1.辞职：本人必须在一个月前提出辞职申请——经本部门领导同意——报分管院领导批准——人事处通知财务终止工资待遇，通知个人办理离校手续。 2.解聘：本部门提出解聘意见，经分管领导同意后——人事处提前一个月将书面解聘通知送达本人——人事处通知财务终止工资待遇，通知个人办理离校手续。 三、本办法自2008年12月1日起执行。 四、本办法由人事处负责解释 上海济光职业技术学院 二○○八年十二月十九日
《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》 (1997年颁布) 一、《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》(1997年颁布)，是国务院学位委员会学科评议组审核授予学位的学科、专业范围划分的依据。同时，学位授予单位按本目录中各学科、专业所归属的学科门类，授予相应的学位。培养研究生的高等学校和科研机构以及各有关主管部门，可以参照本目录制订培养研究生的规划，进行招生和培养工作。 二、本目录是在1990年10月国务院学位委员会和国家教育委员会联合下发的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》(以下简称原目录)的基础上经过多次征求意见、反复论证修订的。修订的主要原则是∶科学、规范、拓宽；修订的目标是:逐步规范和理顺一级学科，拓宽和调整二级学科。 本目录与原目录相比，有如下变化∶增加了管理学学科门类，授予学位的学科门类增加到12个；一级学科由原来的72个增加到89个，二级学科(学科、专业)由原来的654种调整为386种。各学科门类的学科、专业设置情况是∶哲学，1个一级学科，8种学科、专业；经济学，2个一级学科，16种学科、专业；法学，5个一级学科，31种学科、专业；教育学，3个一级学科，17种学科、专业；文学，4个一级学科，29种学科、专业；历史学，1个一级学科，8种学科、专业；理学，12个一级学科，50种学科、专业；工学，32个一级学科，113种学科、专业；农学，8个一级学科，27种学科、专业；医学，8个一级学科，54种学科、专业；军事学，8个一级学科，19种学科、专业；管理学，5个一级学科，14种学科、专业。 三、本目录中有16个二级学科带"(含∶)"，括号中的内容是对二级学科所包含内容的强调或补充，其学位授权和研究生培养除医学门类中有关学科按括号中的内容进行外，其它学科均按二级学科进行。"科学技术史(分学科)"、"中国少数民族语言文学(分语族)"，其学位授权点的审核、授权和研究生培养按括号中限定的学科范围进行。 四、本目录中部分学科、专业注明可授不同学科门类的学位，此类学科、专业授予学位的学科门类由学位授予单位的学位评定委员会决定。
东城春晖学校2017—2018学年度第一学期第一次教学质量自查Array七年级英语试卷 一．汉译英(10分) 1.早上好______________ 2.你好吗？_______________ 3.我很好______________ 4.早晨__________________ 5.中午好_______________ 6.喂_________________ 7.晚上好______________ 8.谢谢________________ 9.很高兴见到你_____________________________ 10.你叫什么名字？__________________ 二．单项选择。（20分） ( )11.老师说：“Good afternoon ,class !”学生应说_________ ! A. Hello B. Good afternoon , sir ! C. Thank you D. Hi ( )12.---Hello ! ---_____ A.Hello ! B.I’m Li Hua . C.What’s your name ? D.Thank you . ( )13.---What’s your name ? ---____________ A.I’m fine . B.My name is Li Hua . C.Hello ! D. How are you ? ( )14.----Good morning ,class ! ----_______________ A.I’m fine . B. Thank you ! C.Hello ! D. Good morning , teacher ! ( )15.晚饭后，你散步时遇到了你的一个朋友，你应说_________来打招呼。 A Good morning ! B.Good afternoon ! C.Good evening ! D.Good night ( )16.----How are you ? ----I’m fine ,thanks. How are you ? ----_________ A.How do you do ? B.How are you ? C.Oh, good ! D.I’m OK . ( )17.当你想问对方的身体状况时，应说：“_______”。
教育部《学科分类与代码》分类查询(摘录) 一、使用说明 本标准仅对一、二、三级学科进行分类。一级学科用三位数字表示，二、三级学科分别用两位数字表示，一、二级学科中间用点隔开，代码结构为XXX·XXXX，例如570·2520，其中570为一级学科,570.25为二级学科,570.2520为三级学科。 二、教育部学科分类与代码（部分） 760 艺术学 760.10 艺术心理学 760.15 音乐 760.1510 音乐学(包括音乐史、音乐美学等) 760.1520 作曲与作曲理论 760.1530 音乐表演艺术 760.1599 音乐其他学科 760.20 戏剧 760.2010 戏剧史 760.2020 戏剧理论 760.2099 戏剧其他学科 760.25 戏曲 760.2510 戏曲史 760.2520 戏曲理论 760.2530 戏曲表演 760.2599 戏曲其他学科 760.30 舞蹈 760.3010 舞蹈史 760.3020 舞蹈理论 760.3030 舞蹈编导 760.3040 舞蹈表演 760.3099 舞蹈其他学科 760.35 电影 760.3510 电影史 760.3520 电影理论 760.3530 电影艺术 760.3599 电影其他学科 760.40 广播电视文艺 760.45 美术 760.4510 美术史 760.4520 美术理论 760.4530 绘画艺术 760.4540 雕塑艺术
760.4599 美术其他学科 760.50 工艺美术 760.5010 工艺美术史 760.5020 工艺美术理论 760.5030 环境艺术 760.5099 工艺美术其他学科 760.55 书法 760.5510 书法史 760.5520 书法理论 760.5599 书法其他学科 760.60 摄影 760.6010 摄影史 760.6020 摄影理论 760.6099 摄影其他学科 760.99 艺术学其他学科 520 计算机科学技术 520.10 计算机科学技术基础学科 520.1010 自动机理论 520.1020 可计算性理论 520.1030 计算机可靠性理论 520.1040 算法理论 520.1050 数据结构 520.1060 数据安全与计算机安全 520.1099 计算机科学技术基础学科其他学科520.20 人工智能 520.2010 人工智能理论 520.2020 自然语言处理 520.2030 机器翻译 520.2040 模式识别 520.2050 计算机感知 520.2060 计算机神经网络 520.2070 知识工程(包括专家系统) 520.2099 人工智能其他学科 520.30 计算机系统结构 520.3010 计算机系统设计 520.3020 并行处理 520.3030 分布式处理系统 520.3040 计算机网络 520.3050 计算机运行测试与性能评价 520.3099 计算机系统结构其他学科 520.40 计算机软件 520.4010 软件理论
国家承认学历的民办高校名单 序号学校名称主管部门所在地层次 北京市 1 北京城市学院北京市教委北京市本科 2 北京科技经营管理学院北京市教委北京市专科 3 北京经济技术职业学院北京市教委北京市专科 4 北京经贸职业学院北京市教委北京市专科 5 燕京华侨职业学院北京市教委北京市专科 6 北京北大方正软件职业技术学院北京市教委北京市专科 7 北京汇佳职业学院北京市教委北京市专科 8 北京锡华国际经贸职业学院北京市教委北京市专科 9 北京科技职业学院北京市教委北京市专科 10 北京培黎职业学院北京市教委北京市专科 11 北京吉利大学北京市教委北京市专科 天津市 12 民办天狮职业技术学院天津市教委天津市专科 河北省 13 石家庄联合技术职业学院河北省教育厅石家庄市专科 14 石家庄计算机职业学院河北省教育厅石家庄市专科 15 石家庄影视艺术职业学院河北省教育厅石家庄市专科 16 邯郸中原外国语职业学院河北省教育厅邯郸市专科 17 石家庄法商职业学院河北省教育厅石家庄市专科 18 石家庄外语翻译职业学院河北省教育厅石家庄市专科 19 石家庄科技信息职业学院河北省教育厅石家庄市专科 20 保定虎振职业技术学院河北省教育厅保定市专科 21 石家庄专科 22 石家庄专科 23 河北京都高尔夫职业学院河北省教育厅专科 24 石家庄工商职业学院河北省教育厅石家庄市专科 山西省 25 山西华澳商贸职业学院山西省教育厅专科 26 山西信息职业技术学院山西省教育厅专科 27 山西同文外语职业学院山西省教育厅专科
28 山西工商职业学院山西省教育厅专科 29 山西兴华职业学院山西省教育厅太原市专科 内蒙古 30 民办内蒙古丰州学院内蒙古教育厅呼和浩特市专科 辽宁 31 辽宁对外经贸学院辽宁省教育厅大连市本科 32 大连商务职业学院辽宁省教育厅大连市专科 33 大连艺术职业学院辽宁省教育厅大连市专科 34 大连东软信息技术职业学院辽宁省教育厅大连市专科 35 锦州商务职业学院辽宁省教育厅锦州市专科 36 辽宁广告职业学院辽宁省教育厅专科 吉林 37 吉林华桥外国语学院吉林省教育厅长春市本科 38 吉林对外经贸职业学院吉林省教育厅长春市专科 39 长春东方职业学院吉林省教育厅长春市专科 40 长春信息技术职业学院吉林省教育厅长春市专科 黑龙江 41 黑龙江东方学院黑龙江省教育厅哈尔滨市本科 42 齐齐哈尔职业学院黑龙江省教育厅齐齐哈尔市专科 43 黑龙江北开职业技术学院黑龙江省教育厅专科 44 黑龙江三江美术职业学院黑龙江省教育厅专科 45 哈尔滨华夏计算机职业技术学院黑龙江省教育厅哈尔滨市专科 上海 46 上海杉达学院上海市教委上海市本科 47 上海电影艺术职业学院上海市教委上海市专科 48 上海新专科 49 上海东海职业技术学院上海市教委上海市专科 50 上海邦德职业技术学院上海市教委上海市专科 51 上海思博职业技术学院上海市教委上海市专科 52 上海欧华职业技术学院上海市教委上海市专科 53 上海中华职业技术学院上海市教委上海市专科 54 上海托普信息技术职业学院上海市教委上海市专科 55 上海建桥职业技术学院上海市教委上海市专科