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石嘴山市嘉城建材有限公司生产安全事故应急救援预案(3—3)

发布令

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范公司应急管理工作,提高公司应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和标准要求,结合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T29639-2013),制定《石嘴山市嘉城建材有限公司生产安全事故应急救援预案》,已通过评审,现予以正式发布。

该预案是本公司实施应急救援的规范性文件,用于指导公司生产安全事故的应急救援行动。

本安全生产应急救援预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成,于2016年3月3日批准发布实施。本公司所有部门人员必须严格遵守执行。

总经理:

二〇一六年三月三日

目录

第一部分综合应急预案

批准页 (1)

发布令 (2)

目录 (3)

1总则 (6)

1.1编制目的 (6)

1.2编制依据 (6)

1.3适用范围 (7)

1.4应急预案体系 (8)

1.5应急工作原则 (8)

2事故风险描述 (8)

3应急组织机构及职责 (12)

4预警及信息报告 (17)

4.1预警 (17)

4.2信息报告 (18)

5应急响应 (20)

5.1响应分级 (20)

5.2响应程序 (20)

5.3处置措施 (22)

5.4应急结束 (24)

6信息公开 (25)

7后期处置 (25)

8保障措施 (27)

8.1通信与信息保障 (27)

8.2应急队伍保障 (27)

8.3物资装备保障 (28)

8.4其他保障 (28)

9应急预案管理 (29)

9.1应急预案培训 (29)

9.2应急预案演练 (30)

9.3应急预案修订 (34)

9.4应急预案备案 (34)

9.5应急预案实施 (34)

第二部分专项预案

1.火灾爆炸事故专项应急预案 (35)

2.车辆伤害事故专项应急预案 (44)

第三部分应急处置方案

1.机械伤害事故现场应急处置方案 (50)

2.触电事故现场应急处置方案 (53)

3.高处坠落事故现场应急处置方案 (58)

4.高温中暑事故应急处置方案 (60)

5.中毒窒息事故应急处置方案 (65)

5.坍塌事故应急处置方案 (67)

第四部分预案附件

附件1 有关应急部门和人员的联络方式

附件2 上级有关部门通信联系表

附件3 应急物资装备清单

附件4 公司平面布置图

附件5 公司区域位置图

附件6 使用危化品理化性质及危险特性

石嘴山市嘉城建材有限公司

生产安全事故综合应急救援预案

第一部分综合应急预案

1 总则

1.1编制目的

为保证公司职工生命、财产安全、社会稳定,体现“以人为本、生命至上”真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。科学规范公司应急管理和应急响应程序,全面提高公司处置生产安全事故应急救援能力,最大限度地降低事故危害,有效避免或减少人员伤亡和财产损失,力争将事故危害消灭在萌芽状态。结合公司实际,特制定《石嘴山市嘉城建材有限公司生产安全事故应急预案》。

1.2编制依据

(1)、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令13号);

(2)、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令6号);

(3)、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令60号);

(4)、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令69号);

(5)、《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令22号);

(6)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);

(7)、《使用有毒品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号);

(8)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);

(9)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);

(10)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令);

(11)、《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法(试行)》(宁政办发〔2011〕117号);

(12)、《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)。

1.3适用范围

1.3.1适用的工作区域

本预案适用于石嘴山市嘉城建材有限公司生产混凝土搅拌站、搅拌站料场、停车区及办公区的作业场所。

1.3.2适用的事故类型

公司在生产商品混凝土搅拌作业过程中发生的火灾、爆炸、机械伤害、物体打击、触电、高处坠落、车辆伤害、灼烫、坍塌、中毒窒息、高温作业等事故类型。

1.3.3启动本预案的条件

1)上级政府部门已经启动了应急预案;

2)发生了火灾爆炸事件,火势未能有效控制或可能引发次生灾害;

3)造成或可能造成人员重伤及重伤以上的生产安全事故。

1.4应急预案体系

本应急预案体系有一个综合应急预案;专项应急预案有:火灾爆炸事故专项应急预案和车辆伤害事故专项应急预案;现场处置方案有:触电事故现场处置方案、高处坠落事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、高温中暑事故现场处置方案、中毒窒息事故现场处置方案和坍塌事故现场处置方案。

1.5应急工作原则

本预案遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主;快速反应、统一指挥、分级负责、属地为主;依靠科学、依法规范;企业自救与社会救援相结合”的原则。

2 事故风险描述

2.1公司概况

石嘴山市嘉城建材有限公司成立于2012年6月7日,公司注册资本1500万元,公司法人代表丁璐。厂址位于石嘴山市大武口区农指,厂区为租用石嘴山市监狱办公室附属用地,东距110国道400m,距石嘴山监狱办公楼150m,北面为监狱附属农场耕地,南侧为坟地,西侧为空地。公司投资3000万元,建有两条生产线,年产60万m3商品混凝土搅拌站。

公司现有员工33人,管理人员8人,整体占地面积约为26680

平方米,设有办公室、中心实验室、生产部、供应部等机构。公司拥有年生产60万立方米的中联重科HZS180型电脑全自动操作、电子计量、微机管理的混凝土搅拌生产线2条,混凝土搅拌运输车10台,混凝土输送泵车2台,车载泵2台。拥有先进的实验室设备和检测仪器,对产品生产质量实行全过程控制。

2.2可能发生事故风险种类

参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,根据生产、经营危险化学品的特点,经辨识公司存在危险因素有公司在生产商品混凝土搅拌作业过程中发生的火灾、爆炸、机械伤害、物体打击、坍塌和高处坠落、车辆伤害、灼烫、触电、中毒窒息、高温作业等。

2.2.1火灾爆炸

(1)配电室及其他电气火灾。发生的原因分为三种:一是外界火源引燃电缆引起的;二是电力线路短路引发的;三是电流过载导致的。若电缆未采用阻燃电缆,则在有外界火源的条件下,可导致电缆火灾的发生;电力装置的继电保护装置和自动装置失灵,可能造成电力线路短路,从而造成电气火灾事故。另外,开关设备及其他电气设备短路起火,可引燃电缆发生火灾;

(2)气体火灾:气焊操作时,使用乙炔及氧气高压气瓶,乙炔气体泄漏或违章操作遇火源后引发火灾,甚至爆炸。

(3)搅拌站使用的空气储罐和压力管道,由于安全附件失效或过载运行,或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝,人员违章,均有发

生物理爆炸的危险性。

2.2.2机械伤害

现场使用大量的机械设备,如搅拌机、皮带输送机、电机转动部位等机械设备,机械伤害事故主要是由于人的违章指挥、违章操作以及机器本身缺陷、破损等造成的。各种机泵、电机等机械设备在安装、生产运行、设备检修等过程中,这些设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等,如果没有安装安全防护装置或防护设施存在缺陷直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、甩出、切断、扎刺等机械伤害事故。

2.2.3坍塌和高处坠落

料场堆放过高,由于堆料松软,有可能造成铲车侧翻,被掩埋的潜在风险,同时现场作业人员或外来人员有被压埋的潜在风险。

根据生产工艺要求,高空作业场所各种罐、作业平台、梯子、脱硫设施等,若未按标准设置钢梯、护栏、平台、护笼或设置不完善,人员在操作、巡检、检修作业中,沿爬梯频繁上下,有发生人员高处坠落、滑跌,高空落物导致伤亡事故的危险。高空作业人员对工具、零件把握不牢,工具由高处下落,也会对下面人员造成危害。

2.2.4车辆伤害

使用搅拌车、铲车、混凝土泵车及其他机动车辆,运输原料和成品时协调指挥不好、违章驾驶或司机驾车水平不高,容易发生撞人事故。而车辆管理、道口管理、车辆状况、驾车人员素质等方面存在缺陷,也容易引发车辆伤害事故。如果对道路没有进行有序管理,

也会发生撞车、伤人事故。

2.2.5灼烫

锅炉产生的高温蒸汽等高温物质,如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作,均有造成作业人员高温灼伤的危险,严重时可能会危及生命。

2.2.6触电

各类用电设备以及变配电室等公用配套设施,如遇设备开关缺陷、保护接地装置失效或操作失误、违章操作等均可能造成电气伤害事故。触电是电气人身事故的最主要的一个方面。

2.2.7物体打击

搅拌站维修作业时进行上下平台交叉作业,因上部平台作业人员疏忽,出现设备零件脱落、工具掉落现象;作业人员未佩戴安全帽、佩戴不当或安全帽存在质量问题等可能导致物体打击事故的发生而造成人员伤亡及财产损失;散罐水泥车在向料筒输送水泥的过程中,可能由于输送管没有扎紧,附近有人等原因,也可能导致物体打击事故的发生而造成人员伤亡及财产损失。

2.2.8中毒与窒息

生产过程中的原料、中间产品及产品的毒性均非常小,正常情况下不会对人体造成伤害。但考虑到站内存在容器设备、坑、搅拌机等,在封闭或半封闭的容器受限空间作业,有毒有害气体可能发生聚集的情况,在容器内形成危险性环境,一旦作业人员在不知情且没有采取防护措施的情况下,可能导致中毒和窒息事故的发生。

2.2.9高温作业

由于大部分设备和物料均在室外,夏天的天气炎热,现场作业人员长期在高温环境下作业可能导致中暑。

3 应急组织机构及职责

3.1应急救援组织机构

公司设安全生产事故应急救援指挥部,协调各单位、部门落实相关职责及具体工作。

总指挥:总经理

副总指挥:副总经理

成员:办公室、中心实验室、生产部、供应部、销售部、财务部及车队的负责人

应急救援指挥部办公室设在公司生产部,生产部长兼任领导小组办公室主任,负责安全生产日常管理工作。

如果发生安全生产事故时,立即成立公司应急救援指挥部,指

挥部设在公司办公室。总指挥不在公司时,则由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作,指挥部其他人员协同。

3.2职责

3.2.1应急救援指挥部职责

根据安全生产事故的发生情况,指挥、组织对事故的紧急处理,确保最快速度控制事故源,消除事故的影响。

3.2.1.1发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。

3.2.1.2组织指挥救援队伍实施救援行动。

3.2.1.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。

3.2.1.4做好上级部门及支援单位的接待工作。

3.2.1.5组织影响区域人员撤离。

3.2.1.6组织事故调查组开展事故调查工作,并负责保护事故现场及相关数据。

3.2.1.7组织事故后恢复生产工作和总结应急救援经验教训。

3.2.2应急救援指挥部办公室职责

(1)负责制定、修改事故应急救援预案,并负责将事故应急救援预案上报政府安全生产监督管理部门备案。

(2)组织实施本公司应急救援小组的组建,训练和演习,并督促检查各项救援准备工作。

(3)负责对全公司员工事故防范,自救互救等安全基本常识的

宣传教育。

(4)负责启动应急救援预案,发布和接触各种应急信号。

(5)及时向安监及友邻单位报告通报事故情况,必要时安定人员情绪,配合疏散。

(6)负责事故报告、信息报送、组织联络及协调各职能部门。

(7)负责组织进行事故调查并报告事故处理情况。

(8)分析事故原因及总结应急救援的经验教训,及时对应急救援方案进行修改。

3.2.3总指挥职责

3.2.3.1分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型潜在后果,现有资源和控制紧急情况的行动类型。

3.2.3.2指挥协调应急反应行动。

3.2.3.3协调后勤方以支援应急反应组织。

3.2.3.4应急反应组织的启动、应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

3.2.3.5决定请求外部援助、应急撤离、事故现场外影响区域的安全性。

3.2.4 副总指挥职责

副总指挥在总指挥的领导下开展工作,在总指挥外出期间履行总指挥职责。

3.2.5应急救援工作小组任务及职责

3.2.5.1应急行动组

(1)成员由生产部组成,生产部部长任组长。

(2)及时启动事故应急预案,下达指挥部的决定和命令。

(3)协调事故救助各方面的工作。

(4)协调事故的调查及有关工作。

(5)负责组织员工对应急预案进行培训,学习应急救援知识。

(6)负责应急救援预案的发布工作,参与公司应急救援预案的编制及修订工作。

3.2.5.2通讯救护组

(1)成员由办公室、财务部组成,办公室主任任组长。

(2)负责及时将所发生的事故情况向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。

(3)负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续。

(4)负责各专业救援组与调度室和领导小组之间的通讯联络。

(5)负责配合重大事故调查工作

3.2.5.3抢险组

(1)成员由搅拌站人员组成,站长任组长。

(2)确保现场抢救人员安全,全力以赴投入抢救工作。

(3)消除事故现场安全隐患和不安全现象,防止事故进一步扩大。

(4)事故现场的抢救中,杜绝伤亡人员的进一步扩大和二次伤害。

(5)事故现场的抢救中,应降低和减少设备的损坏和损失。

(6)事故现场的抢救中,为减少人员的伤亡和设备的损坏,对运行的设备应做到“该停必停,该断必断”,确保抢救人员和受伤人员的安全。

(7)组织人员对事故现场进行抢救及转运伤亡人员。

3.2.5.4消防治安组

(1)成员由车队、中心实验室组成,车队队长任组长。

(2)维护事故现场秩序和警戒,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出。

(3)负责对事故现场的重要物资、设施的管理。

(4)负责消防设备的储备及日常维护保养工作。

(5)负责对火灾的灭火等任务,并对其它具有火灾等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造成二次事故。

(6)负责日常消防工作的培训、参与公司应急救援预案的编制及修订工作。

3.2.5.5后勤保障组

(1)成员有销售部和供应部组成,供应部部长任组长。

(2)组织事故现场抢救医护及转运死伤人员,保障医疗抢救人员全力以赴投入抢救工作。

(3)负责伤亡人员数量的清查和资金的全力保障供给工作。

(4)必须掌握现场医疗救护常识和备有一定量的医疗急救工具和药品箱。

(5)负责应急救援物资的储备及日常管理。

4 预警及信息报告

4.1预警

4.1.1事故预警的条件

市、区发报相关极端天气等自然灾害或公司生产系统发生重大隐患或设备故障,引发的事故。公司应急救援指挥部通过手机及内部通讯器材向相关人员通报。

4.1.2事故接警

4.1.2.1生产安全事故发生岗位或最早发现者立即向班长和公司值班人员汇报。班长接到报告后应立即组织人员在安全措施得当的前提下救治伤员,并进行简单救治和处理,事故单位立即组织救援,采取有效措施进行事故处理。

4.1.2.2单位应急人员接到报警后应迅速赶赴现场,了解、判断事故的大小及危害程度,根据预案分级响应条件,开展工作。立即向生产部、主管经理汇报事故情况,经总经理同意,启动本预案,成立事故应急救援现场指挥部,并通知各应急救援组成员展开应急救援行动。

4.1.2.3根据事故情况经总指挥同意后向大武口区安全生产监督

管理局汇报,请求支援。

4.2信息报告

4.2.1信息报告与通知

公司设置24小时有效固定报警电话,接警单位为公司办公室,公司办公室的值班电话:189********

事故信息通报流程如下:事故现场负责人应立即拨打公司办公室的电话,值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因,并迅速向应急指挥部报告。

总指挥收到发生火灾、爆炸等事故的信息时,立即用电话、广播等通讯工具通知副总指挥、各组长,各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。

事故现场负责人和应急救援指挥部按信息报告流程逐级上报,紧急情况下可越级报告或拨打110或者119,有人员受伤严重的拨打120.信息报告流程图

4.2.2信息上报

伤亡事故发生后,总指挥应在1小时内,向大武口区安全生产监督

管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应当包括下列内容:

1)事故发生单位概况;

2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

3)事故的简要经过;

4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

5)已经采取的措施;

6)其他应当报告的情况。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向大武口区安全生产监督管理局报告。

4.2.3信息传递

当事故危及周边单位时,由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的方向和距离,并明确应采取的预防措施,撤离必须是有组织性的。

在发布信息时,必须发布事态的紧急程度,提出撤离的具体方法和方式。同时在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。

具体疏散的要求:首先迅速将警戒区及事故灾害区非应急处理功能组的人员撤离。按照火灾扑救等不同事故处理的要求,配备相应的

专用应急救援器材,戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施,专人监护撤离。公司各部门、班组的管理人员引导、护送,清查疏散人员到安全区,转移时应朝上风方向,避开事故的扩散区域或火灾事故火焰辐射所涉及范围。

5 应急响应

5.1 响应分级

事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为二级应急响应和一级应急响应。

1)二级响应(车间级)

二级响应是指事故发生的初期,事故尚处于现场可控状态,未波及到其它现场,或可控的轻伤事故,而做出二级响应。

2)一级响应(公司级)

一级响应是指上级政府部门已经启动应急预案;造成或可能造成人员重伤及以上的事故;发生火灾爆炸事件,火势未能有效控制或可能引发次生灾害,尚处于企业可控状态,未波及相邻企业。由总指挥做出启动一级响应的决定,启动本预案。

5.2 响应程序

事故发生后,现场应急小组应根据事故类别,立即启动现场处置方案,并判定响应级别是否超过二级,若超过二级响应,则上报应急指挥部,并请求启动一级响应;

应急指挥部接到报告后,应立即判定响应级别,若响应级别超过二级,应急指挥部立即启动专项应急预案,并报告大武口区安全生产

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