关于建立健全物业服务项目准入与退出制度
的实施意见
为规范物业管理市场秩序，加强物业管理项目准入及退出管理，保持业主正常生活秩序，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》和国家有关法律、法规、政策，提出如下意见：
一、加强源头管理，严格物业管理项目准入机制
(一)进一步健全和完善前期物业管理招投标市场准入制度，严格资格预审，投标企业名单报经贵池区住建委备案核准时，应当征求相关街道、社区意见，相关街道、社区全程参与。结合日常考核情况，对在整改期内物业服务企业，一律不得进入招投标市场。未经区住房城乡建委批准，开发商不得与物业服务企业签订小区物业服务合同，开发商不能直接支付小区物业服务启动资金给物业服务企业，必须依法按规将开发小区物业服务开办启动资金拨付到所在街道。开发商不能直接提供公共物业用房给受委托的物业公司，而是将建成的小区物业用房按规划建设约定移交给区住房城乡建委。
(二)实行物业服务质量履约保证合同制度。物业服务企业进入小区接管前，应当与业主委员会或开发建设单位签订书面的物业服务合同，合同中应包含物业服务质量保证条款。物业服务企业应按每平方米建筑面积0.3元标准，一性缴纳履约保证金，最
低不少于1万元，履约保证金实行专户存储，由小区所在地街道(社区)、业主委员会共同监管。经考核服务达标的，在物业服务合同期满后全额返还，服务不达标的，按考核分值区间，分比例扣减，扣完为止，扣减质量保证应全部用于小区物业管理。具体办法由贵池区政府会同市住房城乡建委另行制定。
(三)加强物业服务企业资质管理，提高资质审批门槛。对新设立的物业服务企业从严审批，严把进口关，每年资质年审时，必须先经街道(社区)签署意见，否则不予年检。
(四)强化行业培训，实行项目职业经理人制度。自2011年起4月1日起，对住宅小区管理处负责人实行经理人持证上岗，在市物业管理主管部门统一举办的物业服务培训考核合格后，核发岗位证书。未经考核不具备岗位证书的，不得从事管理岗位。
二、依法有序，加强物业管理项目退出的监管
(一)物业服务企业退出项目管理应当本着维护社会稳定、保证居民基本生活秩序、平稳过渡的原则进行。贵池区住建委负责本辖区内物业服务企业退出物业项目管理过程的监督、业务指导工作。制订小区管理应急预案，指导街道对本辖区内退出项目管理的工作实施监督和组织协调，召开联席会议。社区协助街道做好有关工作。
(二)前期物业服务合同或物业服务合同期限未满，物业服务企业或业主委员会要求提前解除合同的，应在拟解除合同日前3个月，将拟退出原因、退出时间、同意承担的违约责任以书面形
式告知对方，并同时告知当地街道、社区和贵池区住房城乡建委。未经业主大会表决通过，物业服务企业不得单方面停止服务擅自退出。
(三)前期物业服务合同或物业服务合同期满，物业服务企业应于期满前三个月书面告知开发建设单位或业主委员会，并同时告知当地街道、社区和贵池区住房城乡建委，并在街道和社区的指导下召开业主大会续聘或选聘物业服务企业，在物业服务合同期满前签订新的物业服务合同。
(四)物业服务企业退出项目管理时，业主大会仍未能选聘到新物业服务企业的，街道应根据制定的小区管理应急预案临时托管。组织街道、区市容环卫等部门做好清扫保洁、垃圾清运和绿化维护等基本服务工作。实际发生的费用由业主交纳，也可委托社区代为收取，或由后续新驻物业服务企业一并承担，业主委员会配合作好收费工作。
(五)物业服务企业应坚持诚信守法的原则，严格履行退出程序和相应职责，协助解决项目遗留问题，做好新老物业管理的衔接工作，保持项目管理的连续性。业主大会应当从保持项目管理的连续性和长远利益出发，慎用辞退权，保证业主的正常生活秩序。
物业服务企业不按本意见规定程序做好退出衔接工作的，由贵池区住房城乡建委将该企业的不良行为书面报送市房产局，记入该企业诚信档案，并向公开公布。自公开公布之日起取消该企
业在一年内参与物业服务项目招投标的资格，其管理的物业项目在三年内不得参与国家、省、市的物业管理示范（优秀）项目评选活动。
物资供应商准入、退出管理制度 1.目的 加强对供方的管理，确保供方提供满足公司要求的产品。 2.适应范围 适用于对公司产品的销售或最终产品有影响的配料供方的评价、重新评价与管理。 3.职责 3.1采购中心负责供方评价的组织工作。 3.2生产中心、技术研发中心参与供方的评价。 4.工作程序 4.1建立合格供方评价小组。 4.1.1采购中心牵头建立合格供方评价小组。 4.1.2对供应商生产中心、技术研发中心各推荐一名评价小组成员。 4.1.3填写供方评价小组名单，报公司主管领导批准。 4.2供方的准入 4.2.1通过ISO9000认证的企业作为首选供方,没有经过体系认证的要求逐步经过认证或通过第二方审核。 4.2.2授权准入: 对一次性购买或批量很小的、临时性、试验性产品，在使用前对产品进行检验，作出评定后,经批准可作为供方进
货。 4.2.3根据公司经营工作需要，选择资金实力强,能承担起一手托两家(生产厂家、使用厂家)的中间商，根据其供货质量、供货能力及信誉等方面对其进行评。 4.2.4准入：由采购中心评估市场需求种类选择供应商。 4.3新供方的评价 4.3.1评价新供应商的资质水平。包括：国家质量认证证书、资质证明、企业简介、产品介绍等资料对供方质量、保证能力、运输能力、信誉能力等方面进行评价。 4.3.2供应商在供货期间更名，需重新填写供方评审表，注明更名的新名称，对其按新供方重新评价。 4.4对合格供方的重新评价与管理 4.4.1评价内容 4.4.1.1对供方交付时限、供货能力进行评价。 4.4.1.2对供方提供的产品的使用情况进行评价。 4.4.1.3对供应商资金实力情况进行评价。 根据实际情况,由各评价成员对以上方面评价。 4.4.2供方的评定等级 根据供方的经营业绩,竞争力及供需双方的依赖程度,将供方分为:A级供方、B级供方、C级供方。 A级供方：能够长期稳定的供应，对需求方的供应具有全局性或
简化企业开办和注销程序行动方案 为进一步激发社会投资创业活力，简化企业开办和注销程序，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，制定《简化企业开办和注销程序行动方案》。 一、总体要求和目标在XX市先行先试，逐步在全区推行，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在1个工作日内完成；解决公章刻制企业数量偏少，公章刻制、银行开户审核时间长，涉税事项办理环节多，部门间数据实时交换、共享难等问题。 二、主要措施 （一）改革企业名称登记制度。将省、市（地州）、县（市区）三级企业名称库全面向社会开放，为社会公众提供查询服务。冠“省”行政区划企业名称核准权全部下放至市（地州）、县（市区）登记机关，冠设地州市行政区划企业名称核准权全部下放至县（市区）登记机关。按照企业名称登记管理有关规定和规则，进一步建立完善企业名称比对系统，全面实行企业名称网上自主申报工作，方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。 （二）持续推进登记注册便利化。开通“省工商”微信号，申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序，领取微信版电
子营业执照。开通企业登记网上办理系统，通过“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”运行模式，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。认真贯彻落实省政府部署，全面推进“多证合 一、一照一码”改革，降低市场主体创设的制度性交易成本。 （三）简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录，改为由企业对在工商部门登记时提供的信息进行确认，国地税一家办理，双方信息共享，提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务机关当场受理，即时办结。加快完善“电子税务局”系统，一次性办结多个涉税事项。 （四）合理增加公章刻制企业数量。积极指导做好公章刻制企业合理布局，原则上1个县（市、区）要设立1至2家公章刻制企业，今后以每递增市场主体3000家为一档次，可批准增设1家。主动配合当地政府，争取在全区各级政务服务大厅设置公章刻制窗口，减少中间环节，压缩刻制时间。 （五）优化开户许可流程。调整企业开户许可流程，商业银行审查企业申请材料后，立即为企业开立账户，账户即时生效，企业即可从事经营活动；人民银行收到商业银行报送的申请材料后，随到随办，立即核发开户许可证。
浅谈经济适用房的准入和退出机制(一) 摘要：经济适用房在我国已经实行十余年了，作为一项重要的民生工程，其在改善我国居民居住条件上起到了非常重要的作用，效果非常显著。但在如何完善经济适用房的准入、退出和管理机制上，还有很多问题有待商榷和探讨，只有完善了经济适用房的准入和退出机制，才能真正把这项民生工程落到实处。 关键词：经济适用房；准入；退出；机制 一、经济适用房制度发展概况 经济适用房制度自1998年开始实施，到2007年趋于完善，并逐步建立了廉租房和经济适用房并行的保障房体系。2010年11月，住建部将2011年保障房安居工程建设任务提高到1000万套，预计未来5年内我国将新建保障房3600万套，保障房覆盖率要达到20%。解决城市低收入和中等偏下收入家庭的住房困难被提升到前所未有的高度，我国保障房建设将迈上新台阶。 二、存在的主要问题 （一）购买对象界定难，准入制度亟待完善。经济适用房的购买对象是低收入家庭，要找出这些低收入家庭，首先必须界定低收入的标准，其次要对购买资格进行审核。一方面，由于我国目前尚未建立公开透明的收入体系，家庭收入很难精确计算；收入核定对越来越多的自由职业者、私营企业主等群体，尤其显得缺乏操作性。 （二）日常监管存在漏洞，双轨制带动利益寻租。吸引部分中高收入者进入经济适用房市场的关键是经济适用房与普通商品房形成了明显的“价格双轨制”。在市场上，同地段同面积的商品房和经济适用房动辄相差几十万、上百万元。按照现行规定，经济适用房购买5年后便可上市流通，一经倒手就可轻易获取巨额差价。因此经济适用房便成为许多人不惜瞒报、假报而要获取的“谋利房”乃至“暴利房”。 （三）退出机制难以操作，造成既得福利固化。由于住房保障制度的退出机制不完善或难以执行，特别是以获得产权为主的保障形式容易产生福利固化的问题，所以如果没有适当的退出机制，购买经济适用房的家庭在收入提高后如不再符合资格条件，或由于家庭人口出现变化(如子女成人后单独居住或者结婚后另立门户)，享受的经济适用房或者应退出或者应调整为其他保障类型，但由于目前缺乏相应的退出机制而无法操作。 三、相应的对策 （一）健全准入机制。建议加强房管部门与银行、证券、劳动保障、税务、交通、公安等部门的信息共享，加快建设全国统一的信用信息共享平台，多渠道核实保障性住房申请者的收入和资产状况，甄别出真正符合条件的申请者，根据低收入者的困难程度纳入不同的住房保障供给范围，根据不同地区居民收入状况制定出不同的保障标准。 （二）加强公示审核。地方政府部门和媒体在加大公示力度的同时，应增加信息透明度，公布保障房申请人的职务、收入、家庭资产等详细内容，在全社会形成一张广泛的监督网，发挥社会公众的监督作用。 （三）建立退出机制。退出机制的建立，将把市场化的住房供应体系与多元化、多层次的住房保障体系区分开来，把推动经济适用房的政策目标由“政策性商品房”向“保障类住房”过渡，从而在制度上剥离现行住房政策中的经济特性，使经济适用房制度回归其社会政策目标，从根本上达到经济适用房的社会保障性和社会公平性。 1、加强收入动态监管。由于住房保障对象的收入水平并非一成不变，因此，对住房保障对象的家庭收入状况、住房困难程度和住房保障面积等应进行动态跟踪。根据收入水平的变化调整低收入家庭的标准，并定期向社会公布，每隔两年或稍长时间对原保障对象进行重新认定，只有符合条件的方可继续享受经济适用房。 2、建立政府回购制度。目前经济适用房的退出主要是因为购房人家庭经济状况改善，不再
场主体，对于达不到节能环保、安全生产、食品、药品、工程质量等强制性标准的市场主体，应当依法予以取缔，吊销相关证照。但是，电子商务市场已经突破了属地的限制，网上产品销售已经突破了时空的限制，传统的市场监管法律法规体系不再适用于快速发展的电子商务市场。 （二）中国现行制度 1. 规制范围 从中国目前的立法情况来看，中国电子商务立法刚刚起步，已经出台的电子商务法律仅有《电子签名法》一部，还没有电子商务市场准入和退出制度的法律条文。而国务院和有关部门出台的法规和部门规章也较为分散，不能满足电子商务发展对主体市场准入和退出制度的需求。 从法理上看，电子商务本质上仍然是商务活动，所以，电子商务市场准入与退出仍应适用一般商事主体的准入和退出制度。广义的电子商务主体既包括商事主体，也包括消费者、政府等非商事主体。而准入和退出机制适用的电子商务主体主要是从事电子商务的商事主体，即狭义的电子商务主体。 电子商务主体有虚拟性、身份不确定性、跨地域性和数量种类繁多的特点，准入和退出制度所涉及的对象也相当复杂，既包括通过电子商务形式直接提供各种商品和服务的商事主体，也包括提供虚拟集中交易场所的平台提供者，还包括提供物流、支付等相关服务的服务提供者；既包括公司，也包括合伙、个体工商户、自然人等主体；既包括内资企业，也包括外商投资企业；既包括境内主体，也包括境外主体。目前，有关这方面的制度设计还是空白，也存在较大的难度。 2. 电子商务的商事登记制度 根据中国现行法律规定，只要从事经营活动就应该取得营业执照，从事电子商务的企业也应进行营业登记。中国现行立法允许 设立的企业，既有法人企业，也有非法人企业。因此，各类电子商 务企业要么依照《公司法》登记注册为公司制企业，要么依照《合 伙企业法》和《个人独资企业法》登记注册为非法人企业（如合伙 企业、个人独资企业）。此外，如果是外商投资企业和全民所有制 企业等特殊所有制企业还需按照相关法律办理审批和登记。在电子 商务环境中，从事电子商务商事行为的主体不仅有企业，还有以自 然人开办的网店，而对于自然人开办的网店，暂无法律明确监管其 市场准入和退出。 3. 电子商务市场的行业准入制度 电子商务市场准入是关于电子商务市场主体资格确立、审核和 确认的法律制度，是国家允许自然人、法人和其他组织进入电子商 务市场从事电子商务活动，确定主体资格的实体条件和程序条件的 各种制度规范的总和。一方面电子商务主体要按照其所从事传统行 业的准入制度取得相应的许可或办理相关手续；另一方面，电子商 务主体如果为从事电子商务而提供互联网信息服务，还需要按电信 管理的法律法规，办理有关互联网信息服务的许可和备案手续。在 特殊行业从事商事活动，还需要办理相应的准入手续。 电子商务的活动可以分为三大类，即电子商务交易服务、电子 商务支撑服务和电子商务衍生服务。相应地，电子商务的商事主体 也可以根据其活动领域分为三大类：电子商务交易者、电子商务支 撑服务者和电子商务衍生服务者。 在准入方面，对于电子商务交易领域，存在某些必须审批进入 的领域，如金融领域、医药领域、彩票领域、军火领域。对于电子 商务支撑服务领域，也存在某些必须审批进入的领域，如认证领域、 信息安全领域。对于电子商务衍生服务领域，由于服务种类繁多， 且体量较小，基本都可以放开；但这一领域有较多创新，某些新出 现的领域尚没有专门的法律限定。 4. 电子商务市场的外资准入制度 经外商投资主管部门审批设立的外商投资生产性企业、商业企 业可以直接从事互联网销售行为，而申请设立为其他交易方提供网 络销售平台的外商投资企业则需进行专门审批并取得增值电信业务 许可。外资在电子商务领域进行并购，达到一定条件的，还应依法 接受国家安全审查和反垄断审查。 5. 电子商务市场的退出制度 电子商务市场退出制度是电子商务市场主体依据法定程序和法 定条件，丧失主体资格和经营资格，进而退出市场的制度，包括各 种退出条件、程序、过程和方式。 根据中国相关法律，市场主体退出方式有两种：主动退出和被动Cover 封面故事 Story 18
关于建立健全物业服务项目准入与退出制度 的实施意见 为规范物业管理市场秩序，加强物业管理项目准入及退出管理，保持业主正常生活秩序，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》和国家有关法律、法规、政策，提出如下意见： 一、加强源头管理，严格物业管理项目准入机制 (一)进一步健全和完善前期物业管理招投标市场准入制度，严格资格预审，投标企业名单报经贵池区住建委备案核准时，应当征求相关街道、社区意见，相关街道、社区全程参与。结合日常考核情况，对在整改期内物业服务企业，一律不得进入招投标市场。未经区住房城乡建委批准，开发商不得与物业服务企业签订小区物业服务合同，开发商不能直接支付小区物业服务启动资金给物业服务企业，必须依法按规将开发小区物业服务开办启动资金拨付到所在街道。开发商不能直接提供公共物业用房给受委托的物业公司，而是将建成的小区物业用房按规划建设约定移交给区住房城乡建委。 (二)实行物业服务质量履约保证合同制度。物业服务企业进入小区接管前，应当与业主委员会或开发建设单位签订书面的物业服务合同，合同中应包含物业服务质量保证条款。物业服务企业应按每平方米建筑面积0.3元标准，一性缴纳履约保证金，最
低不少于1万元，履约保证金实行专户存储，由小区所在地街道(社区)、业主委员会共同监管。经考核服务达标的，在物业服务合同期满后全额返还，服务不达标的，按考核分值区间，分比例扣减，扣完为止，扣减质量保证应全部用于小区物业管理。具体办法由贵池区政府会同市住房城乡建委另行制定。 (三)加强物业服务企业资质管理，提高资质审批门槛。对新设立的物业服务企业从严审批，严把进口关，每年资质年审时，必须先经街道(社区)签署意见，否则不予年检。 (四)强化行业培训，实行项目职业经理人制度。自2011年起4月1日起，对住宅小区管理处负责人实行经理人持证上岗，在市物业管理主管部门统一举办的物业服务培训考核合格后，核发岗位证书。未经考核不具备岗位证书的，不得从事管理岗位。 二、依法有序，加强物业管理项目退出的监管 (一)物业服务企业退出项目管理应当本着维护社会稳定、保证居民基本生活秩序、平稳过渡的原则进行。贵池区住建委负责本辖区内物业服务企业退出物业项目管理过程的监督、业务指导工作。制订小区管理应急预案，指导街道对本辖区内退出项目管理的工作实施监督和组织协调，召开联席会议。社区协助街道做好有关工作。 (二)前期物业服务合同或物业服务合同期限未满，物业服务企业或业主委员会要求提前解除合同的，应在拟解除合同日前3个月，将拟退出原因、退出时间、同意承担的违约责任以书面形
外包商准入、退出管理制度 （一）目的 加强对外包商的管理，确保外包商满足xx公司安全生产和施工的要求。 （二）适应范围 适用于对公司安全生产和施工的管理。 （三）职责 xx公司评价小组负责外包商评价的组织工作。 （四）工作程序 1.建立合格外包商评价小组： 由主要负责人为组长，各分管副总为副组长，综合部、生产部、安监部、财务部为成员，组成外包商评价小组。 2.外包商的准入 （1）准入: 外包商需提交相关的资质资料，所有资料需加盖单位公章并保证真实有效。资质资料包括以下几项：①工商营业执照副本；②税务登记证副本；③组织机构代码证；④企业法人或委托授权人有效证件；⑤外包商的专业资质、技术实力及其从业人员的履历和专业技能资料；⑥其他能证明贵单位实力的资信文件以上资料审核通过后，由评估小组组织评选评定，经综合评分，合格的外包商进入合格外包商名单。
（2）根据公司经营工作需要，选择资金、技术实力强,能承担安全生产和施工的外包商，根据其能力及信誉等方面对其进行评。 3.新外包商的评价 （1）评价新外包商的资质水平。包括：国家质量认证证书、资质证明、企业简介等资料对外包商生产和施工质量、保证能力、运输能力、信誉能力等方面进行评价。 （2）外包商在外包期间更名，需重新填写外包商评审表，注明更名的新名称，对其按新外包商重新评价。 4.对合格外包商的重新评价与管理 （1）评价内容 ①对外包商安全生产和施工能力进行评价； ②对外包商资金、技术实力情况进行评价。 根据实际情况,由各评价成员对以上方面评价。 （2）外包商的评定等级 根据外包商的生产和施工业绩,竞争力及供需双方的依赖程度,将外包商分为:A级外包商、B级外包商、C级外包商。 A级外包商：能够长期稳定的提供安全生产和施工，对需求方的工作具有全局性或局部战略需求的影响，生产资源优势明显。 B级外包商：在生产和施工方面能够达到基本满足。 C级外包商：能够满足合同约定的当前运作要求，在生产和施工方面偶尔会出现小的波动或不稳定的情况。
市政府采购市场准入和退出机制 第一章总则 第一条为加强我市政府采购供应商信用管理，提高供应商政府采购诚信度，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《儋州市人民政府办公室关于印发儋州市社会信用体系建设总体实施方案（试行）的通知》（儋府办…2017?214号）精神及相关法律法规的规定，结合我市政府采购工作实际，制定本制度。 第二条本制度适用于儋州市各预算单位委托代理采购项目所有投标和响应的供应商。 政府采购供应商的履约信用，统一纳入儋州市政府采购中标或成交供应商信用管理。 第三条供应商违反政府采购法律法规的行为，政府采购监管部门按政府采购规定进行处罚后，纳入儋州市政府采购供应商不良行为记录名单。 第二章信用评价 第四条信用评价，是指市各预算单位对参加委托代理采购项目的供应商的诚信度进行鉴别和打分。 第五条信用评价实行跟踪问效，按项目进行，按月统计已完成项目。
第六条信用评价覆盖采购环节、履约环节、质疑投诉环节和后续审计检查环节全过程。 第七条信用评价应当在采购项目结束后（有质保期的，在质保期结束后）5个工作日内进行。 第八条采购环节、质疑投诉环节和审计检查环节的信用评价由政府采购监管部门统一进行，履约环节的信用评价由市各预算单位分别进行。 第九条信用评价采取纸质评价方式进行。 第十条市财政局每月对市各预算单位评价情况进行归集统计，并于下月10日前汇总上月信用评价结果。 第十一条信用评价应当以政府采购规定和合同条款为制度依据，以供应商履约行为为事实依据。 第十二条供应商对信用评价结果有异议的，可以书面向政府采购监管部门提出异议申请，并提供相关证据。政府采购监管部门应当在受理申请后10个工作日内按照政府采购有关规定和本指引对评价情况进行审查、复核、更正，并将审查、复核、更正结果向申请人反馈。 第三章评价标准 第十三条信用评价设置违法违规、项目实施、产品质量、售后服务、基层反映等评价指标，实行定性评价和定量评价相结合。 第十四条对违法违规问题，实行定性评价。
摘要：公租房制度是政府在社会保障领域的重要尝试，是保障民生和促进社会公平的有效途径，该制度的准入与退出机制关系到申请人能否公平获得住房保障机会。但如何确保保障性住房分配的公平有效，尤其是确立合理的准入门槛和退出办法，仍值得探索。本文以深圳市为例分析，从准入和退出机制入手，分析其特点和不足。 关键词：深圳公租房；准入；退出 一、公租房准入机制的分析 1.1深圳市公租房政策法规体系 深圳自1988年开始推行住房制度改革，先后出台了社会微利房、经济适用房、廉租房等多种形式完善住房制度。2006年深圳市国土资源和房产管理局、市规划局联合起草《深圳市住房建设规划（2006-2010）》征求意见稿，明确了5年内深圳公共租赁住房的建设思路。2007年、2008年两年的保障性住房房源中连续提供公租房。2008年，深圳市政府发布了关于印发《深圳市住房建设规划（2008-2010）》的通知。该印发文件提到促进住房保障由“以售为主”向“以租为主”转化。随后又出台了《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》（深国房〔2008〕36号）以及2010年出台的《深圳市保障性住房条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》（深发〔2010〕5号）。就目前来说，整个保障房住房体系还没有通过更高一级的法律形式来保证其畅通运行，大多是通过印发文件、通知等来规范。特别是在准入条件和覆盖面方面存在一定的不足。 1.2深圳市公租房准入条件和程序 1.2.1准入条件 第一，户籍限制。为进一步规范公租房的建设和管理，深圳市颁布了《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》（深国房〔2008〕36号）和2010年1月19日通过的《深圳市保障性住房条例》，其中都规定了“家庭申请的家庭成员中至少一人具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍”。尽管非深户籍的困难家庭，可视其在深圳居住、缴纳社会保险和纳税情况，按年限逐步纳入公租房住房保障体系。然而关于缴纳社保和纳税达到多少就可以纳入保障体系的规定比较宽泛，很难量化，对非深户籍困难家庭申请公租房带来一定困难。 第二，收入限制。从住房保障相关规定中看到，“家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的公共租赁住房的收入线标准。”在贫富差距越来越大的今天，人均gdp、cpdi已经很难完全真实反映社会财富收入分配情况。收入线标准到底该如何确定、定多少才能实现“应保尽保”政策目标，值得商榷。此外，“连续两年均不超过本市规定的公共租赁住房的收入线标准”的要求过于僵硬，居民年收入具有一定的浮动性，此标准很难量化。 第三，针对人群不明确。深圳市公租房旨在解决既不能享受廉租房住房政策，又没有足够的经济能力购买经适房的中等偏下收入家庭，即“夹心层”住房问题。然而在“十一五”期间，深圳市的廉租房建设几乎处于停滞状态，总共建成137套，公租房建成约10万套。这样就使得申请公租房的人不仅包括新就业的大中专学生、进城务工人员等“夹心层”，还包括属于廉租房申请范畴的低收入住房困难家庭。特别是深圳市把人才安居工程纳入“十二五”规划中来，今后重点发展安居型商品住房。也就是说来深人才既可以申请公租房，又可以申请安居型商品住房，这样就使得公租房功能能力大大的减弱。 1.2.2申请和配租程序 随着相关的政策，章程不断的完善，深圳市公租房的申请、配租流程等也逐渐明确和细化。大致包括申请、三级审核、两级公示、轮候、监督审查、续租、退出等环节.申请人提出申请后，由申请人户籍所在街道办事处受理并进行调查考核，考核通过后再上报区住房保障部门，最后再上报市保障部门。三级审核制度比一、二级审核制度更细致，审查过程更加严
长沙市福利出租车公司 员工准入和退出管理机制 （一）员工管理 依据《劳动法》、长沙市出租车驾驶员准入和退出条例以及行业推行公司化员工制模式的相关要求，特制定本管理方案。 1《劳动合同》的订立 （1）书面《劳动合同》的订立：公司在用工之日起与员工建立劳动关系，并在一个月内订立书面《劳动合同》。 （2）《劳动合同》的期限：公司与所招聘的员工签订《劳动合同》。第一次为4年，合同期满根据合同期内员工的表现及本人申请，公司续签或终止合同。 （3）《劳动合同》的生效：公司与员工协商一致订立《劳动合同》，双方在《劳动合同》文本上签字或者盖章生效。《劳动合同》文本由公司和员工各执一份。 （4）合同的无效或部分无效： ①一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使另一方在违背真实意愿的情况下订立或者变更的《劳动合同》无效或部分无效。 ②《劳动合同》部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。《劳动合同》被确认无效，员工已付出劳动的，公司将参照相同岗位向员工支付劳动报酬。
2、《劳动合同》的续订：合同到期前15天内，员工如有续订《劳动合同》意向，应当向公司提出书面续订《劳动合同》意向书。公司可根据员工的续订意向，在考虑单位经营状况的情况下，决定是否与员工续订合同。员工没有提出续订《劳动合同》意向的，视为员工不愿意以原条件续订合同，公司将在合同到期日与员工终止合同。 3、《劳动合同》的履行与变更 （1）合同的履行：《劳动合同》一经订立，公司和员工必须按照合同约定全面履行。 （2）合同的变更：公司和员工协商一致，可以采用书面形式变更劳动合同的内容。提出要求变更合同的另一方，应在五个工作日内作出答复。变更后的文本，公司和员工各执一份。 4、合同解除 （1）员工本人提出解除劳动合同需提前30天以书面形式通知公司。 （2）有下列情形之一的，员工可以通知公司解除劳动合同。 ①公司未按照劳动合同约定提供劳动保护和劳动条件； ②公司未及时足额支付劳动报酬； ③公司未为员工缴纳社会保险费； ④公司的规章制度违反法律、法规的规定，损害员工权益； ⑤公司以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使员工在违背其真实意思的情况下订立或者变更《劳动合同》； ⑥法律、行政法规规定的其他情形。
客户经理准入、退出管理办法 第一条为规范客户经理准入、退出机制，加强客户经理队伍建设，提高客户经理整体素质，使客户经理准入、退出规范化、制度化，制定本办法。 第二条客户经理准入采取对外招聘和内部转岗两种方式，依据不同的程序和标准进行。 第三条对外招聘。对外招聘外招客户经理入职，应满足下列基本条件： （一）经济、金融、会计、市场营销等专业，普通全日制本科专以上学历； （二）具有二年以上银行或金融企业市场营销工作经验； （三）沟通、协调能力好，具有市场营销和客户开发能力； （四）具有广泛的人脉资源和丰富的客户资源； （五）文字表达能力好，能够起草各种业务报告； （六）能够熟练使用计划机处理工作； （七）无违法、违纪行为，无不良品行记录； （八）男性年龄35周岁，女性年龄32周岁以下； 第四条外聘客户经理的准入程序 外聘客户经理采取推荐、自荐和招聘等形式。推荐包括分行各级干部和员工的向分行举荐客户经理的行为；自荐是行外拟聘客户经理本人直接向分行举荐自已的行为；招聘是分行利用报刊等媒介向社会发布招聘信息的行为。 （一）推荐/自荐程序
1.推荐人填写《客户经理推荐/自荐表》并附应聘人的相关资料（包括推荐/自荐书、应聘登记表、个人承诺书、担保书，学历和个人身份证明等证件，其它职业资格证书等）报人力资源部； 2.人力资源部按客户经理的准入条件对推荐/自荐材料进行审查，筛选出符合条件的人员参加面试； 3.分行组成由主线部门主管行长、主线部门领导及客户经理管理人员、人力资源部相关人员参加的面试小组对被推荐/自荐人进行面试； 4.面试采用结构化面试方法。面试小组指定1人负责按统一的面试题进行提问，其它面试小组人员根据面试表现给被推荐/自荐人打分并形成面试小组的统一意见，由面试小组成员在面试结论上签字。 5.人力资源部根据面试结果起草聘用意见报行长审批。 6.对批准聘用的客户经理，由分行按照国家入职体检标准组织体检； 7.体检合格者，由分行人力资源部与相关业务主管部门组织分行基本规章制度和基本业务知识、业务流程的培训。入职考试合格者由分行与其签订劳动合同；入职考试不合格者经一次补考不合格者予以退出。 第五条外聘客户经理可以根据经营单位的实际需要随时分散进行，也可根据分行经营需要集中进行。集中招聘客户经
上海：商户入驻电商平台将有准入退出机制【陌贝网资讯】记者祝玲 新闻晨报讯昨日，记者从上海市商务委获悉，上海已完成《电子商务服务平台入驻商户管理规范》首个地方标准意见稿，目前向社会公开征询意见，截止日期为5月10日。标准明确提出商户入驻电商平台要有准入和退出机制。 央视调查称，亚马逊(315.91, 4.18, 1.34%)和当当部分化妆品并非来自官方渠道，不过包括雅诗兰黛(69.18, 1.00, 1.47%)、香奈儿、兰蔻等在内的一线化妆品牌客服表示，从未授权当当、亚马逊等电商销售其产品，同时对这些电商销售的所有产品都不予认可。 专家认为，包括京东(滚动资讯)商城、当当网(12.34, -0.26, -2.06%)、亚马逊等在内的电商平台，都采取的是“自营+商户入驻”模式。其最大的弊端是，商品不由平台运营商来配送，也无法进行实物商品的检验来保证其质量。外加很多电子商务平台对入驻商户的审核和监督管理不到位，以至于出现入驻商户无证经营，商品来源渠道不正规、商品缺少质量证明等一些列问题。《电子商务服务平台入驻商户管理规范》意见稿则明确，对于平台上销售的产品，要求入驻商户保证商品渠道正常，专卖店应获得品牌授权，并提供商标注册证明，品牌销售授权证明等文件。平台运营企业应要求入驻商户确保在平台上销售的商品质量符合国家法律法规和相关标准的规定，在商品入驻平台时应查验相关质量证明文件。发现入驻商户销售商品质量证明不符合国家要求质量、证明文件与商品不符、执法部门检验不合格的商品时，平台运营企业要求商家限期整改或下架处理。“此标准对入驻商户的资质、经营、售后，甚至发票都有详细的规定。”上海市商务委相关负责人介绍，通过建立对电子商务平台入驻商户全行业的准入和退出机制，来保证商品的质量，保护消费者权益。 电子商务服务平台的类型很多，对平台的入驻商户来说，可分为个人商户和组织类商户，最典型的代表为淘宝网和天猫商城。此标准仅对入住商户为法人单位的平台适用，不适用于以淘宝为代表的个人商户的电子商户平台。标准起草人员介绍，由于个人商户的电子商务平台入驻门槛低、商户数量大、交易规模小，作为平台运营企业无法做到对他们的全面监管，这类商户电子商务平台可通过用户评价等手段依靠市场来进行优胜劣汰的自然选择。（来源：新闻晨报）
全国学生营养办：建立营养餐供餐准入与退 出机制 全国学生营养办日前印发通知，要求进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作。通知要求建立供餐准入和退出机制，通过招标确定供餐单位，并向社会公示。采购过程要向社会公开，杜绝“暗箱操作”。 为解决当前营养改善计划实施过程中存在的突出问题，日前，全国学生营养办印发了《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》，对进一步做好营养改善计划实施的有关工作提出了八项具体、明确的要求。 一是切实落实地方责任。要切实落实地方责任，完成“规定动作”，督促国家试点县、试点学校全部开餐；要将因实施营养改善计划增加的食堂聘用人员工资、食品配送费用等纳入当地财政妥善解决，不得挤占学校公用经费和国家膳食补助。要在确保国家试点质量的前提下，规范、有序、审慎地开展地方试点。 二是加快食堂建设步伐。要抓紧完成食堂建设规划的制定和上报工作，按照轻重缓急分年度组织实施，在2013年底前基本完成国家试点地区农村学校食堂建设任务。要强化项目管理，确保建设质量。
三是始终把食品安全摆在首要位置。要层层签订食品安全责任书，落实食品安全责任。狠抓全员培训，确保各项规章制度落实到每个环节、每所学校和每个供餐单位；要对全体学生进行食品安全和营养健康常识教育，提高学生的安全防范力。要强化食品安全措施，定期进行食品安全检查，保证各个环节符合食品安全规定，保证体检、消毒、留样、陪餐、公示等制度有效执行。要制订详尽的应急预案，并定期组织演练，全面提高防范和处置食品安全事件的能力；一旦发生食品安全事件，省级学生营养办主任（副主任）要在第一时间赶赴现场，并在妥善处置后及时向社会公开、通报有关情况。 四是坚持阳光操作。要做好营养改善计划各环节的公开公示，接受全社会的监督。各试点县和学校在确定供餐模式时，要充分论证，广泛征求学生、家长、教师的意见，并报请当地人民政府批准，不能由县级教育部门或学校单方面决定。每所试点学校均要建立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，充分发挥其在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱和日常监督管理等方面的作用。要建立供餐准入和退出机制，通过招标确定供餐单位，并向社会公示。大宗食品及原辅材料要通过招标采购、集中采购、定点采购的方式确定供货商。采购过程要向社会公开，杜绝“暗箱操作”。要严格实行责任追究制度，加强监督检查，严肃查处
公共租赁住房准入政策规定（一）、申请人家庭人均月收入标准条件 申请公共租赁住房的，家庭人均月收入标准条件为不高于1656元。 （二）住房标准条件 申请公共租赁住房的，家庭人均住房面积标准条件调整为无住房，或现有住房面积低于24平方米。 申请保障性住房的家庭，其原有住房人均面积超标，但原有住房抗震设防等级低于7度或存在重大安全隐患的，若满足户籍身份、申请人年龄、住房状况条件的，也可以申请相应类型的保障性住房。 （三）户籍年龄标准条件 按照市政府《关于切实做好2012年保障性安居工程建设和管理工作的实施意见》规定，申购保障性住房的家庭其申请人年龄标准条件为男性年满22周岁，女性年满20周岁。 （四）未享受其他保障性住房政策 公共租赁住房实行全市统筹保障，具有汉中市城镇户籍，符合公共租赁住房申请条件的申请人可以在汉中市行政区域内任意县区申请一套公共租赁住房。 外来流动人口持有有效居住证，满足除户籍外其他申购条件的，可按规定在汉中市申请租赁一套公共租赁住房。
公共租赁住房退出政策规定 根据《公共租赁住房管理办法》第二十七条承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房： （一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的； （二）改变所承租公共租赁住房用途的； （三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的； （四）在公共租赁住房内从事违法活动的； （五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。 承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。 第二十九条承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。 第三十条租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。
保险公司收购合并管理办法》6月1日起施行 实习生韩粉芳 刚刚公布的《保险公司收购合并管理办法》（下称“办法”）将于6月1日正式施行，保监会表示，办法的实施标志着健全保险市场准入退出机制工作取得了阶段性成果。 确保并购有效 办法就保险公司并购制定了三项政策，以进一步鼓励境内外各类优质资本特别是民间资本投资保险业：一是适度放宽资金来源，允许投资人采取并购贷款等融资方式，规模上限为货币对价总额的50％；二是适度放宽股东资质，规定投资人可不适用对保险公司的三年投资年限要求；三是不再禁止同业收购，允许收购人在收购完成后控制两个经营同类业务的保险公司。 对比2010年6月以来实行的《保险公司股权管理办法》不难发现，上述三项政策中第一项与第三项分别有悖于《保险公司股权管理办法》中第七条“股东不得用银行贷款及其他形式的非自有资金向保险公司投资”和第五条“两个以上的保险公司受同一机构控制或者存 在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务”。 对此，中国保监会表示，放宽保险公司并购的融资方式，主要是考虑到保险公司并购涉及的资金规模往往较大，某些财务状况良好的投资人特别是民间资本，难以在短时间内筹集相应的自有资金，有关监管部门对并购贷款的风险评估和风险管理也已作了明确规定，办法着眼于鼓励和促进保险公司并购，规定投资人可以采取并购贷款等融资方式，但规模不能超过货币对价总额的50％。 而对于不允许收购人控制两个经营同类业务的保险公司的更改，是因为考虑到我国反不正当竞争的法律规则已日趋完善，对于出现重大风险的保险公司，由同业保险公司进行收购更有效率。 “对于保险市场来说，这两项更改应该说是一种完全市场化的做法，就是要淘汰一部分消极的、有惰性的企业，引进积极的、有正能量的企业。”一位不愿具名的保险公司副总在接受本报记者采访时表示。 必须要有退出机制 资料显示，我国保险业自1979年复业后，经历了1996年首次扩容、2004年再次扩容、2005年全面开放的几个阶段，尤其在2006年“国十条”出台后，掀起了保险公司扩容热潮。
试点加工企业的准入、监管和退出机制 一、申请纳入互市进口商品落地加工改革试点的企业，必须填写《边境落地加工企业备案登记表》（详见附件5），经市商务和口岸管理局审核同意并报东兴海关备案存档。 二、试点企业必须具备海关封闭监管的设施条件，产能达标，规范核算，具有较好的示范性。 三、江平工业园管委会、冲榄工业园公司、开发投资有限公司、市税务局负责园区试点企业购进的互市商品（货物）入库、生产、成品库存及销售核销工作。 四、对纳入改革试点的企业，发现存在下列行为的作退出处理： （一）利用进口互市商品落地加工政策变相进行通道贸易的。 （二）不规范核算和照章纳税的。 （三）不配合职能部门监管和核查的。 （四）经济效益和社会效益低下，无特殊情况不能按计划完成目标任务的。 五、企业履约能力不强，诚信较差的。 附件2 试点互助组的准入、管理和退出机制 一、互助组与试点加工企业签订收购协议，然后由试点加工企业向市商务和口岸管理局提出试点互助组的准入。 二、互助组向市商务局和口岸管理局提交《边民互助组（合作社）备案申请表》（详见附件4）及相关材料进行初审，然后报送东兴海关备案。
三、互助组须每个季度向市商务和口岸管理局上报纳税情况。 四、对纳入改革试点的互助组，发现存在下列行为的作退出处理： （一）利用进口互市商品落地加工政策变相进行通道贸易的。 （二）一年内没有申报业务的。 （三）违反海关诚信制度的。 （四）不规范核算和照章纳税的。 附件3 互市进口商品落地加工监管作业流程 一、审核备案 边民互助组（合作社）需按规定如实填写《边民互助组（合作社）备案申请表》（见附件4），随附材料包括： （一）边民互助组（合作社）管理制度（包括合作协议、委托书、经营模式、内部财务管理制度等）。 （二）村（居）“三委”说明材料。 （三）边民互助组（合作社）花名册（包括每个成员姓名及居民身份证号码）。 （四）边民互助组（合作社）组长（法人代表）、受委托人、会计、出纳个人信息资料（包括居民身份证复印件等）。 （五）边民合作社工商登记证、公司章程、法定代表人及理事的身份证明和任职文件。 （六）与加工生产企业签订的供货协议文本。 边境落地加工企业，需按规定如实填写《边境落地加工企业备
建立完善的退出机制将淘汰落到实处 本报记者张勇 8月8日，工业和信息化部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单（以下简称“名单”），其中涉及铁合金企业143家，总产能达171.9万吨。尽管自2007年以来，我国已连续4次公布淘汰落后铁合金产能企业名单，但与以往的金牌频发却尚存回旋余地相比，此次公布的名单可谓对这些落后产能的最后通牒。 铁腕政策彰显淘汰落后决心 此次工信部淘汰落后产能的力度之大、决心之强，已明显超越以往。以铁合金行业为例，5月份，工信部向各地方政府下达的2010年铁合金行业淘汰落后产能的目标为144万吨，3个月以后，这一目标增加了30万吨以上，而且，这些落后产能必须于9月30之前淘汰完毕，而不是今年底。 2010年是能否完成“十一五”能源强度(单位GDP能耗)下降20%的指标的关键之年，但截至2009年末，我国“十一五”单位GDP能耗累计下降14.38%，节能减排任务仍很艰巨。其中铁合金等两高一资行业，所创造的工业总产值与其消耗的能源并不匹配。统计显示，在工业大类中，冶金、化工、建材等高耗能工业的产值不足工业总产值的20%，但能源消耗却超过工业用能总量的60%。这也使得我国“十一五”淘汰落后任务在今年上半年提前进入冲刺阶段。 今年初，国务院常务会议研究部署淘汰落后产能工作，下发了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，明确提出淘汰落后的目标、任务、责任和措施；2月26日，张德江副总理主持召开部分省（区）淘汰落后产能工作座谈会；5月7日，国务院淘汰落后产能工作部际协调小组成立并召开第一次会议，确定了2010年淘汰落后产能目标任务；5月27日，工信部召开全国工业系统淘汰落后产能工作会议，将淘汰目标分解落实到各省。7月底，各省区市将18个淘汰落后产能的重点工业行业2010年淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并将淘汰落后产能企业名单在当地媒体上进行了公告。8月8日，工信部最终公告了18个行业淘汰落后产能企业名单。 与此同时，进一步调整出口税率政策，限制两高一资产品出口；严查直至全面取消高耗能行业电价；控制两高一资企业融资渠道等措施，显示了国家淘汰落后产能、调整产业结构的铁腕和决心。 淘汰进程一场多方博弈 分析工信部公布名单前后的过程，体现出了先中央到地方再到中央的模式，先由中央将淘汰落后的目标任务分配到各省，各省经信委再将指标分配到各地市、州、县等地方经信委，调研确定对象，并最终层层上报到中央。 也就是说，确定淘汰名单的很大权力在于地方，而对于一些地区和行业来说，被淘汰的落后产能是当地利税大户甚至支柱产业，这无疑为淘汰落后名单的制定增加了难度。铁合金工业正是其中的典型代表之一。在我国西部一些地区，铁合金工业在当地扮演着重要角色甚至妇孺皆知，为解决当地就业、保持社会稳定和利税起到了支撑作用。要淘汰这种支柱行业的落后产能，协调各方利益是关键。
协调类施工项目供应商准入及退出实施细则 一、驻地网及集团客户工程 （一）准入条件 1、施工单位资质：通信工程施工总承包三级以上、电信工程专业承包三级以上、通信信息网络系统集成丙级以上、计算机系统集成三级以上、通信用户管线建设企业资质、建筑智能化工程专业承包企业资质，以上资质至少满足其中之一。 2、注册资金：100万以上。 3、公司注册地：公司注册地或分公司、办事机构在郑州。 4、同类项目施工经历：至少具有1年同类项目施工经历，合同额在20万以上，能够出具合同及结算证明。 5、公司成立年限：1年以上。 6、管理人员：企业技术负责人（技术总监或技术副总、工程部门负责人）应当有2年以上从事通信信息网络系统集成、通信用户管线建设、建筑智能化工程或计算机系统集成工作经验，并具有通信及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平。具有2名以上专职项目经理，具有项目经理证书。具有初级技术职称的人员或者技术员不少于10人，在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于8人。要求有证书及劳动合同。 7、施工人员：能够同时派出3个独立的施工队，每队1辆施工用车，1名司机，1套独立施工机械，1名施工队长，10名施工队员，施工队长具备2年以上工作经验，设置1名安全员，1名技术员，1名物资管理员。
能够列出人员名单，安全员、技术员要有资质证书。机械设备需列出详单。 8、技术素质：提供1套适合于本项目的施工方案，对施工工序、施工界面、施工关键工艺进行介绍。 （二）退出条件 1、出现分包、转包情况，一经发现随时无条件退出，退出后2年不得入围。 2、工程启动后2月内没有开始施工的，出现单项工程滞后于工期要求2个月未完工的，退出后1年内不得入围。 3、年度后评估考核最后3名，退出后1年内不得入围。 4、出现省公司以上级别通报的网络事故，退出后1年不得入围。 5、1个月内连续出现一次验收不通过单项工程两次的，或出现一个单项工程连续验收两次不通过的，退出后1年不得入围。 6、出现由于施工直接造成的人员伤亡事故，立即停止施工进行整顿善后，整顿善后工作完成之前不再分配新的工程量。 7、通过分公司质量检查、监理质量检查、工程建设部质量检查1个月内连续发现两次质量不合格情况的，立即停止施工进行整改，整改完成前不得承担新的工程量。 二、传输线路工程 （一）准入条件 1、施工单位资质：通信用户管线建设企业资质、通信信息网络系统集成丙级及以上、电信工程专业承包叁级及以上、通信工程施工总承包叁级及以上、电子工程专业承包叁级及以上，以上资质至少满足其中之