关于印发浙江省装备制造业财政专项资金管理暂行办法的通知
浙财企字…2007?128号
各市、县（市）财政局、经贸委（宁波不发），省级有关单位：为了贯彻落实省委、省政府《关于加快发展装备制造业的若干意见》（浙委…2007?76号）精神，促进我省装备制造业更好更快地发展，推进产业结构优化升级和经济增长方式转变，省财政从2007年开始统筹安排一定数额的资金建立浙江省装备制造业财政专项资金。现将《浙江省装备制造业财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中如有问题请及时反馈。
二00七年七月二十七日
浙江省装备制造业财政专项资金管理暂行办法
为了加强浙江省装备制造业财政专项资金（以下简称“专项资金”）的使用、管理和监督，提高财政资金使用绩效，增强我省装备制造企业自主创新能力，提升我省装备制造业的竞争能力，特制定本办法。
第一条资金来源。根据部门预算管理的要求，按照规定程序，每年由省财政预算统筹安排。
第二条支持对象。在浙江省范围内（不含宁波市）工商管理部门登记注册、具有独立法人资格、内部财务管理健全、依法纳税、从事装备制造业的企业，以及依法成立的装备制造业研发机构和公共技术服务平台。
第三条基本原则
（一）严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度的规定，坚持公开、公正、公平、科学、规范、效率和突出重点、专款专用的原则。
（二）按照“市场导向、政府推动、自主创新、重点突破”的要求，以提高装备制造业现代化水平和国际竞争力为核心，突破一批关键共性技术，培育一批重点企业和重点产品，着力打造一批具有特色优势的产业集群，促进装备制造业向技术创新、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展，不断提高装备制造业在全省经济发展中的地位和作用。
第四条支持重点
（一）支持装备制造业重点领域首台（套）产品的研制和生产，加快发展拥有自主知识产权的装备制造业重点产品，鼓励订购和使用省内企业生产的首台（套）重大技术装备，引导用户单位对首台（套）设备投保。
（二）支持装备制造业技术创新和创新成果产业化，重点支持以突破我省装备制造业发展重点领域的关键技术和制造能力瓶颈问题为目标的重大技术装备开发、装备制造业成果产业化及技术改造、公共服务平台等项目。
第五条支持方式和标准
（一）支持方式：对装备制造业首台（套）项目实行奖励及风险补助，对技术创新及创新成果产业化和公共服务平台项目原则上采取一次性无偿补助。
（二）支持标准：
1.对经界定的国内首台（套）装备产品生产企业一次性给予100-300万元奖励，省内首台（套）装备产品生产企业一次性给予50-100万元奖励。具体奖励金额依据产品的创新程度、技术先进性、产品质量可靠性、产业带动性、经济社会效益等方面进行综合评定。
2.对订购和使用本省生产的首台（套）产品的省内用户单位按照国家有关规定要求实行技术装备保险的，可给予用户单位一定比例的保费补贴。
3.对装备制造业技术创新及创新成果产业化项目，按照经审计确认后的企业技术开发、技术转让、购买专利和软件、关键技术装备等技术创新投入的一定比例给予补助。
4．对为集群产业和工业园区装备制造业企业服务的公共技术服务平台建设项目，按照经中介机构审计后的购置研究开发、中
试转化、检验检测等必要的仪器设备直接投资额一定比例给予资助。
对于同时能满足以上多个支持标准的企业，原则上只能享受其中一项标准。
第六条项目申报审定程序
（一）装备制造业首台（套）产品奖励的评审确定及保费补贴的申报程序：
1.省经贸委要研究制定《浙江省加快发展装备业重点领域首台（套）产品界定办法》，并建立评审专家库，同时委托相关技术服务机构承担具体界定评价工作。
2.每年5月底前，由省经贸委按照《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品界定办法》的规定组织首台（套）产品申报工作，并在评审专家库中随机抽取一定数量的专家对省内企业申报的上两个年度首台（套）产品进行界定评审，确定当年度全省装备制造业重点领域首台（套）产品初步名单，并在省经贸委网站上进行公示后，确定年度《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品目录》，会同省财政厅研究确定奖励金额。
3.省内用户对订购和使用的省内企业生产的首台（套）产品进行投保的，应提供相关的证明资料，于每年6月底前向当地经贸委（局）和财政局提出保费补贴申请，经初审符合申报要求的，
由地方经贸委（局）和财政局汇总后，随同其他项目申报文件一起联合上报省经贸委、省财政厅。
（二）装备制造业技术创新及创新成果产业化和公共技术服务平台项目补助的申报程序：
1.每年由省经贸委、省财政厅在征求有关专家意见的基础上，确定年度财政专项资金申报重点领域，于6月底前通知各地组织项目申报工作。
2.符合本办法要求和省经贸委、省财政厅确定的重点领域的项目，企业向当地经贸委（局）和财政局提出申请，经初审符合申报要求的，由地方经贸委（局）和财政局汇总后联合上报省经贸委、省财政厅。
3．符合本办法要求的装备制造业公共技术服务平台项目，相关单位向当地经贸委（局）和财政局提出申请，经初审符合申报要求的，由地方经贸委（局）和财政局汇总后联合上报省经贸委、省财政厅。
（三）同一企业的同一项目不得向省级多个专项资金主管部门申报，否则取消该项目当年申请专项资金资格。
第七条申报材料
（一）项目资金申请表（随年度申报通知另发）；
（二）企业营业执照、税务登记复印件；
（三）上两年度的财务审计报告；
（四）具有一定资质的中介机构出具的项目投资额及企业技术开发、技术转让、购买专利和软件、关键技术装备等的技术创新投入的专项审计报告；
（五）公共服务平台项目还应提供服务的企业数量、提供的技术水平、产品设计档次等证明资料；
（六）按要求需要提供的获奖证书、专利证书、环评证明及其他相关材料。
第八条第八条项目评审
（一）省经贸委、省财政厅建立省装备制造业财政专项资金项目评审专家库，每年随机抽取一定数量的专家，对各地申报的项目进行评审。
（二）对部分重大项目，省经贸委和省财政厅可委托有资质的专业评估机构对项目进行投资风险和预期效益评估。
第九条资金下达
根据专家评审结果，并综合考虑项目申报单位其他有关情况，由省财政厅、省经贸委研究确定当年补助奖励项目及金额，并联合行文下达资金计划。其中财政隶属关系为市、县的企业，由省财政厅将资金拨付到相关市、县财政局，由市、县财政局转拨给企业；省属企业由省财政厅直接拨付给企业。
第十条管理费用
省经贸委、省财政厅聘请专家或委托中介机构对省装备制造业财政专项资金申报项目进行评审、论证、评估等的管理性支出，按不超过专项资金总额3‰的比例按实列支。
第十一条监督管理
（一）切实加强财政资金监督、管理。各级财政部门要加强对专项资金的监督管理，必要时应组织中介机构对专项资金项目进行抽查审计，确保资金专款专用、防止截留或挪用。省经贸委将在相关网站上及时发布当年省装备制造业财政专项资金扶持
项目的名单，以接受社会监督。
（二）实行扶持项目的中止机制。各级经贸部门要强化项目实施全过程的监督管理，掌握工程进度并及时反映情况。对达不到标志性目标要求，或进展情况差、资金使用无明显效果的项目，经省经贸委和省财政厅认定，应及时予以中止，并追回已拨的财政专项资金。
（三）严格执行《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号），对违反本办法有关规定弄虚作假骗取或挪用财政专项资金的企业单位，要依法进行查处，同时在3年内取消该单位申请专项资金补助的资格。
第十二条绩效评价
（一）省经贸委要根据省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发…2005?91号）的要求，
会同省财政厅制定装备制造业专项资金绩效评价办法，并对装备制造业专项资金使用绩效进行年度评价。
（二）各市、县经贸委（局）和财政局要加强对省装备制造业财政专项资金的跟踪问效，每年第一季度将上一年度获得财政支持的本地项目实施情况、产生的绩效情况书面报送省经贸委和省财政厅。
第十三条本办法自发布之日起施行。
主题词：装备资金管理办法通知
抄送：省政府办公厅。
浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法 第一章总则 第一条为进一步落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，鼓励我省企业积极开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的装备工业产品，提升我省装备制造业的整体水平，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）、《浙江省委省政府关于加快发展装备制造业的若干意见》（浙委〔2007〕76号）和国家重大技术装备自主创新指导目录，特制定本办法。 第二条本办法中首台（套）产品是指本省企业首次自主研发生产并经用户单位使用且符合省装备制造业重点领域及年度扶持重点的单台产品或成套设备，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种基本类型。 第三条省经济和信息化主管部门负责全省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品管理工作，并依据国家重大技术装备自主创新指导目录，研究确定省装备制造业重点领域及年度扶持重点，组织开展全省首台（套）产品的申报、认定和监督管理，原则上每年组织申报。 第二章认定范围、条件 第四条凡在浙江省行政区域内依法设立，具有独立法人资格，管理规范，依法纳税，并在浙江省境内的研发、生产企事业单位，其产品符合本办法第三条所规定
的领域，均可申请认定。 第五条申请认定首台（套）产品应符合以下条件： （一）产品具有明确的知识产权和自主品牌。即申请单位经过其投资主导的技术创新活动，在国内外依法拥有自主知识产权；或者通过依法受让取得知识产权的使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。 （二）申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，且能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。 （三）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。 （四）产品技术先进，对于装备制造业重点领域省内首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平，对于装备制造业重点领域国内首台（套）产品在同类产品中应达到国际先进水平。 （五）产品质量可靠，通过省级及以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品，必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。 （六）产品已应用于重大工程或相关领域，能够提供至少一项产业化应用案例。
专项财政资金使用指引 一、目的与适用范围 为规范专项财政资金使用，保证专项资金受控、合规有效使用，确保按计划进展完成验收，根据国家地方政府专项资金管理有关规定和政策，结合公司实际情况和财务制度，特制定本指引。 本指引适用于各级政府划拨的所有项目财政资金的管理。财政专项资金是指经公司申请，由中央或地方政府相关职能部门审批后下达到公司，用于指定项目的资金。该资金要求按项目单独核算，按预算专款专用，不能挪作他用，按计划进度和时间完成结题验收。 二、管理职责 1、项目申报与实施部门：根据项目归口部门，实行项目负责人负责制，负责专项资金项目可行性论证与资金预算的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接，负责项目实施进度安排与督办，负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作，负责项目验收准备工作和完成验收。 项目负责人，应对项目研发经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。 一旦立项，就需将立项相关资料提交计财部，计财部才能根据立项性质和资料，在核算系统中建立项目核算模块；当项目申报和实施部门发生项目相关费用时，必须参照项目资金使用范围和类别进行归集建立相应台帐，并在报销支付时注明项目名称和类别。 2、计财部：负责配合项目申报项目部门编制财政专项资金预算，进行财务评价，负责专项资金的银行账户开立及日常使用审核，负责
项目资金单独核算，定期向项目部门提供预算资金使用情况，积极配合项目验收部门，提供资金支付清单资料或使用报告。 当项目申报和实施部门需报销支付财政专项费用时，必须认真比对专项资金使用范围和预算，审查是否合规、超预算、超范围，对于不合符要求的一律不能纳入相应项目核算，以确保项目验收合格。 3、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、专利申请、运营管理等。 4、公司领导：负责项目立项、实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定；根据财务制度，公司领导在各自权限范围内负责专项资金支出的审批。 三、管理要求 1、专项管理：对各专项资金按项目分别建立专帐，或根据财政部门要求单独建账核算，单独开户列支，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。 2、指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。 3、资金配套：公司自筹资金按照批复要求同步配套，一般须按比例使用，不得优先使用专项资金。 4、专组负责：成立项目实施小组，指派公司级领导具体负责，保证项目按既定的要求实施，保证专项资金的有效合规使用。 5、阳光运作：项目实施方案可邀请专家论证、接收咨询，项目和大宗采购实行招投标，所有项目和大宗采购必须有合同有依据，按规定项目建设必需推行监理制的，则必须聘请监理进行管理。 6、档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目的
《专项资金管理办法》全文 《专项资金管理办法》全文 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，制定了财政专项扶贫资金管理办法，办法分总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督、附则5章31条，下面是办法的详细内容。 财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业
建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
财政专项资金使用与监督管理办法?总目录?(征求意见稿?第三次修订 一、总则 二、管理职责与分工 三、项目申报、预算与审批 四、收支执行与曰常管理 五、基建工程项目管理 六、项目调整、撤销与验收结算 七、信息共享与定期报告 八、监督检查与责任追究 九、绩效考评 十、附则 财政专项资金使用与监督管理办法 (征求意见稿? 第一章总则 第一条为进一步规范和加强财政专项资金管理，切实保障财政专项资金运行安全，提高财政专项资金使用效益，根据?预算法?、?会计法?、?审计法?、?行政监察法?、?政府釆购法?、?招投标法?、?财政违法行为处罚处分条例?、?湖南省财政监督条例?、?政府信息公开条例?、?湖南省行政程序规定?以及中央、省、市对财政专项资金管理有关法规的规定，结合本县实际，特制定本办法。 第二条本县行政区域内使用财政专项资金的单位和个人，以及对财政专项资金进行管理和监督的部门，适用本办法。
第三条本办法所称财政专项资金，是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府预算安排的以及政莳蚀融资借款和各单位通过非税收入征集的(包括主管部门集中收入中指定特定用途的)用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策性补贴等 方面具有指定用途的资金。具体包括:国债资金，水利、公路等一般性基本建设资金，征地拆迁与移民安置资金，退耕还林、粮食、农资补贴资金，农业开发与土地治理项目资金，新农村建设、一事一议项目与扶贫资金，养老、工伤、医保、低保、救灾、农业保险理赔、助残等社会保障资金，政府融资借款、各级政府捐赠、援助资金，防洪保安与应急资金，计划生育抚育费、卫生保健、禽畜防疫与义务教育补助及校舍改造资金，安全生产与煤炭维简费，扶持中小企业发展与环保资金，家电下乡与扩大内需项目资金，廉租房建设资金，彩票公益金、价格调节资金，等等通过各种渠道安排的各类专项资金。 第四条财政专项资金按照是否需要进行再分配的原则，划分为需要进行再分配的专项资金和不需要进行再分配的专项资金两大类。需要进行再分配的专项资金是指中央、省、市财政下达的及县级财政预算内外安排的没有直接到单位、到项目的专项资金。不需要进行再分配的专项资金是指:中央、省、市财政下达的及县级财政预算安排的指定到单位、到项目的资金。 第五条财政专项资金管理的基本原则 (一)“零基预算”的原则。打破“基数法”和部门所有的管理模式，实行“零基预 算”管理。 (二)专款专用的原则。财政专项资金必须按规定用于经批准的项目，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
浙江省制造业百强企业 １中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司２杭州钢铁集团公司 ３万向集团公司 ４宁波金田铜业（集团）股份有限公司 ５海亮集团有限公司 ６普天东方通信集团 ７浙江中烟工业公司 ８杭州娃哈哈集团有限公司 ９正泰集团 １０雅戈尔集团股份有限公司 １１横店集团控股有限公司 １２纵横控股集团有限公司 １３德力西集团有限公司 １４人民电器集团有限公司 １５浙江恒逸集团有限公司 １６宁波富邦控股集团有限公司 １７华立集团股份有限公司 １８奥克斯集团有限公司 １９桐昆集团股份有限公司 ２０钱江集团有限公司 ２１杭州橡胶（集团）公司 ２２荣盛化纤集团有限公司 ２３杉杉投资控股有限公司 ２４浙江森桥实业集团有限公司 ２５宁波宝新不锈钢有限公司 ２６长城电器集团有限公司 ２７浙江吉利控股集团有限公司 ２８杭州汽轮动力集团有限公司 ２９新世纪控股集团有限公司 ３０巨化集团公司 ３１中海石油宁波大榭石化有限公司 ３２华通机电集团有限公司 ３３纳爱斯集团有限公司
３４浙江远东化纤集团有限公司３５兴乐集团有限公司 ３６浙江华孚集团有限公司 ３７宁波乐金甬兴化工有限公司３８青山控股集团有限公司 ３９杭州华东医药集团有限公司４０浙江大东南集团有限公司 ４１西子电梯集团有限公司 ４２浙江龙盛控股有限公司 ４３盾安控股集团有限公司 ４４浙江赐富化纤集团有限公司４５精工集团有限公司 ４６杭州金鱼电器集团有限公司４７浙江富春江通信集团有限公司４８升华集团控股有限公司 ４９兴惠化纤集团有限公司 ５０浙江华联三鑫石化有限公司５１杭州锦江集团有限公司 ５２浙江化纤联合集团有限公司５３宁波韵升股份有限公司 ５４光宇集团有限公司 ５５浙江翔盛集团有限公司 ５６星星集团有限公司 ５７浙江红剑集团有限公司 ５８苏泊尔集团有限公司 ５９浙江天圣控股集团有限公司６０三花控股集团有限公司 ６１华峰集团有限公司 ６２富通集团有限公司 ６３飞跃集团有限公司 ６４久立集团股份有限公司 ６５中国石化集团杭州炼油厂 ６６绍兴滨海石化集团有限公司６７浙江永通染织集团有限公司６８浙江南方控股集团有限公司６９浙江北仑发电有限公司
企业财政专项资金管理规 定 Prepared on 22 November 2020
财政专项资金管理制度 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本制度，请各部门及分、子公司遵照执行。 一、专项资金的概念： 专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。 二、专项资金的类别： 专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。 三、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。 4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。
5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。 四、专项资金各管理部门职责： 1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。 3、项目承担单位： 负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。 4、其他各相关部门： 根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。 五、专项资金的管理流程： 1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请单位牵头，
Ｖｏｌ．７Ｎｏ．４Ｄｅｃ．２００８ 第７卷第４期２００８年１２月 摘要： 装备制造业是国民经济的重要支柱，发展装备制造业是浙江省建设先进制造业基地的战略要点。因此，对浙江装备制造业发展现状、比较优势与存在的问题进行考察与分析，思考如何把浙江省建设成为一个现代化装备制造业基地，有利于推动先进制造业基地的打造。 关键词：浙江；装备制造业；对策中图分类号：Ｆ４０７．４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７１－９５６５（２００８）０４－０１０－０３ 浙江省装备制造业现状、问题与发展对策 朱有明 （浙江商业职业技术学院，浙江杭州３１００５３） ＴｈｅＳｔａｔｕｓ，ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆＥＭＩｉｎＺｈｅｊｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ ＺＨＵＹｏｕ－ｍｉｎｇ （ＺｈｅｊｉａｎｇＶｏｃａｔｉｏｎａｌＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００５３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＥＭＩｂｅｉｎｇａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｉｌｌａｒｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇＥＭＩｉｓｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｏｉｎｔｉｎｂｕｉｌｄｉｎｇａｎａｄｖａｎｃｅｄｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｂａｓｅｉｎＺｈｅｊｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓａｎａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｓｔａｔｕｓ，ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅｓａｎｄｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ａｉｍｉｎｇｔｏｂｕｉｌｄａｍｏｄｅｒｎｅｑｕｉｐｍｅｎｔｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇｂａｓｅｉｎＺｈｅｊｉａｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｚｈｅｊｉａｎｇ；ＥＭＩ；ｓｔｒａｔｅｇｙ 装备制造业是为国民经济各部门提供技术装备的产业，是制造业的核心组成部分，也是关系到国计民生和国家安全的战略性产业，其发展水平直接决定着国民经济中其它产业的质量、效益和竞争力。对于调整和优化产业结构、提高产业层次和国际竞争力，缓解资源要素制约、实现经济可持续发展，都具有十分重要意义。２００７年４月，浙江省委、省政府制定并下发了《关于加快发展装备制造业的若干意见》，明确提出到２０２０年，浙江要成为国家重要的装备制造业基地，因此，立足于浙江装备制造业发展的现状，系统地分析发展过程中存在的问题并提出发展策略，对浙江省装备制造业基地的建设十分必要。 一、浙江省装备制造业发展的现状 １、产业规模 浙江省装备制造业主要包括金属制品、通用设备、专 用设备、交通运输设备、电气机械及器材、通信设备、计算机及其他电子设备和仪器仪表及文化、办公用机械制造业 ７大类行业。２００６年，全省共有装备制造企业１．５４万家，占规模以上工业（以下简称规上工业）企业总数的３６．８％；拥有资产总额７８２４．０４亿元，同比增长２１．２％，占规上工业比重上升至３３．３％；拥有从业人员２５７．１６万人，增长 ８．６％，占规上工业比重升至３６．９％。２００６年，浙江省装备制造业完成工业总产值９７４５．５亿元，比上年增长３２．５％，比２０００年增长３．７倍，年平均增长２９．３％，对２０００年以来全省规模以上工业总产值增长的贡献率达３３．８％；创造工业增加值１９７６．７亿元，比上年增长２７．４％，比２０００年增长 ３．１倍，年平均增长２６．７％。装备制造业在规上工业中所占份额不断上升，成为推动工业增长的主要力量，已经成为浙江省经济发展的重要支柱产业。 收稿日期：２００８－０９－２８ 基金项目：浙江省哲学社会科学界联合会研究课题（编号０７Ｂ７３）阶段性成果。 作者简介：朱有明（１９７８－），男，辽宁开原人，浙江商业职业技术学院讲师，主要从事企业战略与创新方面研究。 浙江工商职业技术学院学报 ＪｏｕｒｎａｌＯｆＺｈｅｊｉａｎｇＢｕｓｉｎｅｓｓＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｓｔｉｔｕｔｅ
县财政局： 为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据财发[2011]94号文件精神，我公司重点对2010年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、2009年至2010年专项资金的收支情况 1、2010年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金万元， 2、2010年11月10日收到财政拨付项目资金万元。 3、2010年12月6日收到财政拨付项目资金万元。 4、2010年12月18日收到财政拨付项目资金万元。 5、2010年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。 2010年度共收到财政拨付项目资金万元，其中：万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出万元,土建工程支出万元。 通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。 二、存在的问题
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点： （一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。 （二）项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的； （三）制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，（四）个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。 三、整改措施 通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施： 1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 2、严格预算执行，强化预算监督管理。 3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作（包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等）； 4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要
财政专项资金管理规定 Prepared on 22 November 2020
财政专项资金管理制度总则 第一条为加强和规范财政专项资金管理，促进经济又快又好发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规相关规定，制定本制度。 第二条财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金，包括中央、省专项拔款财政安排项目资金。 第三条本制度适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。 第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则： 公开、公正、科学、高效； 集中管理，突出重点； 专款专用，独立核算； 统一支付，严格把关； 跟踪问效，责任追究。 专项资金的申报、分配和下达 第五条专项资金申报的条件包括： 符合专项资金支持的方向、重点和范围； 有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施 计划和科学合理的预算，并经科学论证和项目可行性研究； （三）补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。
第六条严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付。申请专项资金重点项目应实行评审制度，应按下列程序进行： （一）各单位按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审； （二）根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入项目库，项目库由财政局和相关业务部门共同设置、管理和使用。需安排各项专项资金（包括年初预算的专项资金）的申报、分配和申批按规定程序办理； （三）各业务部门根据事业发展需要，从专项资金项目库中选取符合要求的项目，按照财政局预算编制的要求，编制资金使用计划，报财政局审核，后经政府审批。 第七条财政局根据年度财力情况和项目排序，会同业务部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度预算草案，报政府审定、通过。专项资金安排应符合下列要求： （一）专项资金应尽可能细化到具体项目，实行项目管理； （二）对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的期限分年度安排专项资金。 专项资金拔付、使用管理 第八条专项资金预算法定程序批准后，各部门应及时 分配下达项目实施单位。专项资金应严格按照资金拔付程序进行拔付。 第九条财政局应及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拔付专项资金。不符合规定的，应书面告之申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。
专项资金管理办法全文 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助 到大家! 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困 人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、 少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法 进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项 补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别 会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。 地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。 第三章资金使用与拨付 第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：
浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法第一章总则 第一条为进一步落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，鼓励我省企业积极开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的装备工业产品，提升我省装备制造业的整体水平，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）、《浙江省委省政府关于加快发展装备制造业的若干意见》（浙委〔2007〕76号）和国家重大技术装备自主创新指导目录，特制定本办法。 第二条本办法中首台（套）产品是指本省企业首次自主研发生产并经用户单位使用且符合省装备制造业重点领域及年度扶持重点的单台产品或成套设备，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种基本类型。 第三条省经济和信息化主管部门负责全省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品管理工作，并依据国家重大技术装备自主创新指导目录，研究确定省装备制造业重点领域及年度扶持重点，组织开展全省首台（套）产品的申报、认定和监督管理，原则上每年组织申报。 第二章认定范围、条件 第四条凡在浙江省行政区域内依法设立，具有独立法人资格，管理规范，依法纳税，并在浙江省境内的研发、生产企事业单位，其产品符合本办法第三条所规定的领域，均可申请认定。 第五条申请认定首台（套）产品应符合以下条件： （一）产品具有明确的知识产权和自主品牌。即申请单位经过其投资主导的技术创新活动，在国内外依法拥有自主知识产权；或者通过依法受让取得知识产权的使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。 （二）申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，且能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。
财政专项资金管理制度 总则 第一条为加强和规范财政专项资金管理，促进经济又快又好发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规相关规定，制定本制度。 第二条财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金，包括中央、省专项拔款财政安排项目资金。 第三条本制度适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。 第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则： 公开、公正、科学、高效； 集中管理，突出重点； 专款专用，独立核算； 统一支付，严格把关； 跟踪问效，责任追究。 专项资金的申报、分配和下达 第五条专项资金申报的条件包括： 符合专项资金支持的方向、重点和范围； 有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施 计划和科学合理的预算，并经科学论证和项目可行性研究； （三）补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。第六条严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付。申请专项资金重点项目应实行评审制度，应按下列程序进行： （一）各单位按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审； （二）根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入项目库，项目库由财政局和相关业务部门共同设置、管理和使用。需安排各项专项资金（包括年初预算的专项资金）的申报、分配和申批按规定程序办理； （三）各业务部门根据事业发展需要，从专项资金项目库中选取符合要求的项目，按照财政局预算编制的要求，编制资金使用计划，报财政局审核，后经政府审批。 第七条财政局根据年度财力情况和项目排序，会同业务部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度预算草案，报政府审定、通过。专项资金安排应符合下列要求： （一）专项资金应尽可能细化到具体项目，实行项目管理； （二）对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的期限分年度安排专项资金。 专项资金拔付、使用管理 第八条专项资金预算法定程序批准后，各部门应及时 分配下达项目实施单位。专项资金应严格按照资金拔付程序进行拔付。 第九条财政局应及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拔付专项资金。不符合规定的，应书面告之申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。 第十条专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目名称或调整预算的，业务部门需提出变更申请，并附变更政
关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知 财企[2012]96号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会： 为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善中小企业发展专项资金管理，财政部、工业和信息化部对《中小企业发展专项资金管理办法》进行了修改。现将修改后的《中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：中小企业发展专项资金管理办法 财政部工业和信息化部 二○一二年五月二十五日 中小企业发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。 第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。 第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。
第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。 第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管理。 财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。 工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案，并对项目实施情况进行评价和监督。 第二章支持内容及方式 第七条专项资金主要用于以下方面： （一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。 （二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。 第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。 第九条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过200万元。 对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。 第十条同一年度，每个项目单位只能申请一个项目，已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。 第三章申请条件及申报材料
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 浙江省的装备制造业 (三)提升块状经济，发展一批创新型产业集群 充分发展浙江的区域特色优势产业，依托块状经济，以开发区、工业园区和工业功能区为载体，培育一批产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的创新型装备制造业产业集群。结合装备制造业发展，科学规划和统一协调各类开发区和工业园区的总体布局、发展规模、产业导向、功能区块、生态环保及配套设施建设，提升开发区和工业园区的产业层次和管理服务水平。鼓励大企业、大项目及其他配套产业向开发区和工业园区集聚发展。加快工业园区(开发区)建设和改造提升，以产业规划和空间规划为指导，以产业链为纽带，着力建立和完善区域服务体系，促进资金、技术和人才等要素向优势区域集中，鼓励企业向产业链上下游延伸，加强配套产业发展，支持企业间分工协作，形成浙江装备制造业的产业集群新优势。重点培育汽车及关键零部件，船舶修造，电气机械，仪器仪表，纺织机械，环保设备，塑料机械，服装机械，电子及通讯设备，电机、轴承、阀门等基础件产业集群十大产业集群(浙江省装备制造业发展重点培育产业集群详见附件三)。 (四)突出龙头企业带动作用，培育一批具有国际竞争力大企业大集团 培育一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的大企业大集团，使其在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步达到国际先进水平，发挥对装备制造业发展的龙头带动作用。引导企业集中力量做强做大主业，提高市场竞争力和持续发展能力。鼓励大企业大集团采取联合、购并、控股等方式实施企业间、企业与科研院所间的资产重组。支持大企业大集团通过直接投资、参股并购等方式在境外设立原材料基地、研发基地、制造基地、运营中心和营销网络，加快向跨国公司发展。积极引进跨国公司、中央属企业和省外大型民营企业等大企业大集团来我省设立生产、研发和营销基地，促进我省装备制造业的产业升级和结构调整。支持中小企业与大企业建立以市场配置资源为基础、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成一批以技术、品牌、出口、零部件为主导的成长型中小企业。 四、政策措施 (一)大力扶持装备制造业重点领域首台(套)产品的研发和产业化 把装备制造业重点领域首台(套)产品的研发和产业化作为提升装备制造业自主创新能力的突破口，鼓励和支持企业依托国家或省内重点工程、重点项目以及替代进口，通过技术攻关研发一批装备制造业国内、省内首台(套)产品。对于装备制造业重点领域首台(套)产品的研发和产业化取得重大突破的企业予以一定的奖励。降低选用国产首台(套)设备的风险，引导项目业主、装备制造和保险公司建立风险共担、利益共享的重大技术装备保险机制，鼓励项目业主和装备制造企业对国产首台(套)重大技术装备投保。进一步规范工程项目的招投标秩序，加强对设备采购的引导和监督，政府投资项目和重点基础设施建设都要按照“同等优先”的原则，扩大 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
专项资金管理制度（6篇） 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 专项资金管理制度（6篇）专项资金管理制度范文1 第一章总则 第一条为规范财政专项资金管理，增强财政专项资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条财政专项资金是指本级财政安排、上级财政补助用于我县经济社会各项事业发展的各类专项资金。 第三条本办法适用于使用本级财政预算内外安排、政府性融资安排、上级财政补助资金安排的各类建设资金的所有部门和单位。 第四条财政专项资金管理是指对财政专项资金设立、分配、使用状况进行的管理、监督和绩效评价。
第五条县财政局管理全县财政专项资金，并会同各主管部门分别制定各类财政专项资金具体管理办法，明确各项资金的使用范围、支持对象、补助标准、申报审批程序、验收检查、绩效评价等要求。 第二章财政专项资金管理与申报 第六条使用财政专项资金实行项目准入制度，建立项目库实施管理。 第七条申报专项资金的项目准入条件为： 基本建设类：指按国家关于基本建设的规定，经各级发改委批准立项纳入基本建设项目管理的项目。包括：房屋建筑屋购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、其他基本建设。 其他项目类：指经县委、县政府批准实施的项目。包括：房屋建筑屋购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、修缮、信息网络购建、大型会议（全县性的会议）、大型活动、专项业务活动（指各单位在日常基本事务外开展的专
县企业科扶持企业发展财政专项资金 监督管理暂行办法 第一条为加强**县扶持企业发展财政专项资金监督管理，提高专项资金使用绩效，更好地发挥专项资金在促进我县经济全面、协调、可持续发展中的作用，根据国家有关法律法规和**县实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称扶持企业发展财政专项资金（下称专项资金），是指上级财政部门与本级财政安排拨付的专项用于扶持企业发展的各类财政性资金。包括上级与本级安排的对企业的各类奖励资金、补助资金、贴息资金、具有特定用途的专项资金。具体包括：（一）外经贸政策资金，包括中小企业国际市场开拓资金、外贸公共服务平台建设专项资金、出口农产品质量安全示范区补助资金、机电高新技术产品出口研发资金、服务外包产业发展扶持资金、技术出口贴息、出口信用保险保费补贴资金、进口贴息资金、重大利用外资项目奖励资金、对外经济技术合作专项资金、境外经贸合作区专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、对外劳务合作服务平台支持资金、境外资源合作开发和优势产能境外转移项目扶持资金、西部开发区基础设施贷款贴息资金、开发区重大项目奖励资金 （二）支持工业经济结构调整专项资金，包括支持新兴产业和重点行业资金、支持落后生产能力淘汰资金、支持企业安全生产资金。 （三）财源建设资金，包括新兴产业和重点行业专项资金、新能源专项资金、外经贸发展专项资金、服务业扶持引导资金。 （四）其他有规定专项用途的财政性补助资金。 第三条专项资金的支出依据是上级专项资金文件，**县委、市政府出台的扶持企业发展的政策文件、会议纪要等相关文件资料。
第四条专项资金按照突出重点、合理配置、统筹兼顾的原则进行安排，并坚持公开、公正、公平的使用原则，注重科学化、规范化管理，实行专款专用；同时建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，落实部门责任和决策程序，提高专项资金使用效益。 第五条专项资金的申报和使用 （一）企业必须按政策规定提出项目申请并按要求提供申报项目必需的资料。 企业按政策规定和要求向有关部门（或乡镇街道）提出申请，真实完整填报专项资金项目申请表；企业应按规定委托具有一定资质的相关经济鉴证中介机构进行特定事项的经济鉴证，并提供中介机构出具的有关项目投资及资金情况的专项审计报告，审计报告应对有关情况进行认真审核确认，并对审核依据以及审核程序予以说明，提供相关证明材料；根据工作要求提供其他的有关材料。 （二）企业对取得的专项资金应加强管理。企业申请专项资金的项目，必须严格执行国家和省有关政策规定，不得擅自改变项目内容和标准，对取得的专项资金必须按规定的用途使用，按国家有关规定进行财务会计处理，并进行专项核算、专款专用，不得转移、挪用专项资金。 第六条专项资金的监督管理。财政部门按工作职能会同有关职能部门对专项资金项目审核、资金拨付等相关程序实施专项监督管理，并对资金使用绩效进行评价。 （一）专项资金审核拨付 财政部门和有关部门按各自职责，对企业申报的材料进行审核，研究确定专项资金安排的初步方案（包括扶持金额、支持方向），同时会同有关部门联合行文，根据项目实施情况按进度及时拨付兑现。 （二）专项资金使用的监督管理和绩效评价
关于印发《浙江省制造业产业发展导向目录（2008年本）》的通知(浙制造办[2008]2号) 2008年07月30日 各市、县（市、区）经贸委（经委、经贸局），省级有关部门： 为了进一步贯彻落实科学发展观，积极适应国家宏观调控形势，着力转变经济发展方式，引导资源优化配置和社会资金合理投向，促进我省产业结构优化升级，提升制造业创新发展水平和可持续发展能力，根据国家发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委40号令）及其2007年本征求意见稿精神，在省政府办公厅《关于印发浙江省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》（浙政办发[2004]113号）等相关产业目录基础上，结合我省制造业发展实际，修编形成了《浙江省制造业产业发展导向目录（2008年本）（以下简称《目录》）。 本《目录》由鼓励、限制和禁止淘汰三大类目录组成。不属于鼓励类、限制类和禁止淘汰类，且符合国家、省有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《目录》内容。本《目录》原则上适用于浙江省省域内的各类企业。为便于今后对鼓励类产业、产品在我省发展情况的统计分析，此目录在编制时原则上采用了国家统计局颁发的《工业行业分类目录》标准。 鼓励类目录主要是指对我省经济社会发展有重要促进作用，有利于我省产业结构战略性调整和先进制造业发展，有利于节约资源、保护环境、安全生产和清洁生产，有利于增强我省经济社会综合实力和国际竞争力，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。对鼓励类投资项目，按照国家和省有关投资管理规定进行审批、核准或备案，各金融机构按照信贷原则优先提供信贷支持；有关优惠政策可按国家和省相关规定执行。 限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件、资源环境承载条件以及人民提高生活品质的诉求，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。凡列入限制类的，禁止投资建设新建项目。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不提供信贷支持，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对限制类现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，各金融机构按信贷原则继续给予必要的信贷支持。 禁止淘汰类目录主要是指不符合有关法律、法规规定和国家节能减排需要，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，以及在生产过程中会排放大量有毒有害物质，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对禁止淘汰类项目，禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回或保全已发放的贷款；各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定期限淘汰。在淘汰期限内省市有关部门要综合运用法律、经济、技术和行政等手段，实施差别电价、差别水价等办法提高资源能源供给价格。对明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。对不按期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业，各级政府及省有关部门要依据国