万方数据
２９４ 图１河源市与全省城镇居民人均可支配收入对比 图２河源市与全省农村居民人均纯收入对比 体仅能基本维持生活现状。在此次对１２０户低收入家庭专题调研中．只有４７．５％的低收入家庭认为“收入是比较稳定”．有４３．３％认为“收入不稳定．但还可以维持日常支出”，有９．２％认为“入不敷出”。 １．３．１生活消费水平低下。仅能基本满足生存需求２００７年农村低收人家庭人均生活消费支出２４７２元，为全市平均水平的６２．５％。其中食品消费占生活消费总额的比重（即恩格尔系数）高达５４．９％，比全市平均水平高６．７个百分点：城镇低收入家庭人均生活消费支出是全市平均水平的６８．３％。 １．３．２低收入群体医疗教育费用较大２００７年，农村低收入家庭在医疗、教育支出年人均３１２元，占消费支出的比重达到１２．６％。比平均水平高１个百分点。城镇低收人家庭在医疗、教育支出年人均ｌ４０６元，占消费支出的比重达到２０．８％，比平均水平高２．１个百分点。可以看到．城乡低收入家庭在子女教育和医药费的比重偏高．医疗教育费用偏大。 １．３．３居住质量较差．精神生活相对贫乏目前城乡高收入居民的住宅已向楼房式、庭院式、花园式发展，而低收入城镇居民和农村居民年末拥有住房面积分别为３０．７ｍ２和２５．１ｍ２．比全市平均水平低１．５ｍ２和３．８ｍ２。在物质条件改善的同时，城乡高收入居民的精神生活已日益充实．而低收入居民则相对贫乏。２００７年，河源市低收入城市居民文化教育、娱乐用品及服务消费人均支出８１０元。比高收入居民低７２７元．比全市平均水平低１２８元：全市低收入农村居民文化教育、娱乐用品及服务消费人均支出２２３元，比高收入农民低１０２元。比全市平均水平低３６元。 ２低收入群体的主要成因 ２．１文化素质低。就业能力差 在１００户低收入农村居民家庭的６岁以上成员中。初中文化水平以下就占８５．７％，其中，初中文化程度占４６．２％。小学文化程度占３０．２％，未上学的占８．７％。而大专及以上的比例只有３．２％。在１００户中仅１ｌ户有外出从业人员，只占１１％。选取连平县的１７户调查中。无一户有外出从业人员。他们极少有一技之长。大部分是单纯从事农业。或在农闲时间靠打散工为生。专题调研结果显示．１２０户低收入家庭中，有５８户认为”造成家庭贫困”的原因是”没有稳定工作”，占４８．３％。由于低收入家庭成员文化程度不高，掌握专业技能差．从而导致获得高薪职位的机会就越小，收入水平也越低．陷入贫困的可能性也就随之加大。 ２．２教育费用较大。人口多劳力少。家庭负担很重专题调研结果显示．１２０户低收入家庭中，有６８户认为“造成家庭贫困”原因是“家里有小孩上学”，占５６．７％：有５４户认为“目前家庭最大的困难”原因是“小孩上学费用高”。占４５．０％；有９．１％家庭的小孩或老人需要照顾。低收入家庭几乎每一劳动力就要抚养两个人。而且低收入家庭中每３个适龄劳动力中就有１个人没有收入来源。加上家庭结构一般都是三代同堂，上有老，下有小，造成家庭负担更重。 ２．３健康状况差。医疗费用大，因病或因残致贫由于低收入家庭收入不高、消费水平低。营养状况差，家庭成员的患病机率往往高于一般家庭。专题调研显示．１２０户低收人家庭中，２８．３％的家庭有疾病或者残疾的成员。而且低收人家庭成员患病后常因无钱治病，致使小病拖成大病、重病，既导致劳动收入减少甚至丧失劳动能力。同时又造成巨大的医疗费用开支．家庭贫困程度进一步加重。 ３低收入群体目前面临的主要困难 ３．１收入少支出大．低保标准偏低 专题调研结果显示，城乡低收人家庭收入来源大多比较单一，主要依靠经营农业和打工的收入。同时低收入家庭的工作都不稳定，低保标准又低，如河源市区城镇有ｌ户低收入家庭中，家有４口人，全年总收入仅７０００元，有２个小孩读小学，工作断断续续，收入时有时无，每月靠借款来维持生活。专题调研显示．１００％领取低保金的被访者表示现行的低保金标准不能应付最基本的日常生活开支。 ３．２居住环境差。难于维持生计 低收人群体的收入首先只能满足衣食住行日常开 支，改善居住条件的能力有限。专题调研显示，１２０户万方数据
最新低收入家庭证明范本 低收入家庭是家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的居民家庭。以下是推荐的低收入家庭证明范本，欢迎阅读! 低收入家庭证明范本 XXXXX就业服务中心： 兹证明XXX同志，女，XXX年XX月XXX日生，身份证号XXXXXXX，系我XX社区(XXXXXX号)居民。该同志丈夫XXXXX系XXXXXX公司病退职工，女儿XXXXX毕业后在XXXX商店打工，家庭生活较困难，属于就业困难人员，情况属实。现要求办理就业困难援助，请予办理。 特此证明 低收入家庭证明写法 1：本人的自然(姓名、性别、年龄、目前的收入状况) 2：家庭人口及经济情况(这是主要的)。 3：鉴于房县城市居民最低生活保障工作。 延伸阅读：城乡低收入家庭的认证与申报材料 一、认定标准的确定 城乡低收入家庭认定标准为本区当年城乡居民最低生活保障(以下简称“低保”)标准的170%，农村低收入家庭标准289元，城镇低收入家庭标准697元。本区城乡低收入家庭认定标准的调整与本区城乡低保标准的调整同时进行。由市民政局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市财政局定期测算，报市政府批准后公布执行。
二、城乡低收入家庭的申报材料 申请本区城乡低收入家庭认定，按照属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在的村(居)委会提出书面申请，同时提交以下材料： 1、书面申请书(包括家庭人口、人员结构、身体状况、是否残疾、患病种类、孩子上学、劳动力情况、月总收入、困难原因等内容)。 2、居民户口薄、居民身份证(包括户口薄首页)。 3、收入证明：城乡低收入家庭收入的调查评估： (1)工薪收入：对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工月总收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定，同时注明联系电话、联系人。 对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)根据其所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况的证明(注名联系人，联系电话);市场部门不能证明其收入的，由个人诚信申报、村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)根据其所从事的社会劳动情况评估确定。 (2)经营性净收入：由个体经营、私营企业者诚信申报，村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处)调查评估确定。 (3)财产性收入：利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益。由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府(街道办事处) 调查评估确定。知识产权收入、出租房等资产收入，按照转让、租凭
学生社会调查报告正文内容 社会调查基本情况 2011暑期社会实践——民和县……镇农村低收入家庭调查总报告 第一部分 为进一步发挥社会实践在加强和改进大学生思想政治教育中的积极作用，引导广大青年学生在社会实践中认真学习实践科学发展观，深入了解基本国情，进行正确的社会观察，坚定跟党走中国特色的社会主义道路的理想信念培养大学生的社会服务意识、社会实践能力和团队协作精神，根据国家教育部、共青团中央的有关规定，我小组按照院方有关要求，积极配合与组织了暑期的调查。为了进一步了解城乡差距，帮助大学生更好、更全面的了解社会，更多的关注农村，明确大学生更的使命和肩上的责任。也为了让更多人关注农村低收入人群，呼吁更多人参与到帮扶与资助农村低收入家庭的活动中，让他们的生活得到更多的帮助，做出大学生应有的努力!我们特组织了此次调查。 本次活动，流程基本分为准备期、实施期、总结期、汇报期四个阶段。从团队的组织、项目的申报，到材料的准备，收集；从后期的实地考察、采访，再到前往有关部门反映调查情况等等。每一个环节我们都做好了充分的准备，基本上按照学校有关要求，完成了本次社会实践调查活动。在调查走访过程中，我们不仅获得了大量与农民生活情况有关的资料，而且也发现和记录了不少在当今农村低收入家庭中存在的问题，这一切都不仅使我们掌握了十堰市地方政府新农村建设的进程，更使我们发现了在农村问题方面所存在的缺陷。本文根据农村低收入家庭情况问卷调查资料，分析研究民和县农村低收入阶层的生活状况和致贫原因，反映农村低收入群体的呼声，希望为政府及有关部门制定保护低收入群体的政策提供参考。
第二部分 改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平得到大幅度提高，总体上已经进入“小康”社会。中国农村经济发展迅猛,农民收入不断增加,农民人均纯收入已由1978年的134元增加到2010年的5919元。但在体制不断转换的过程中，虽然城乡居民收入水平不断提高，但高平均收入条件下的低收入群体则不容忽视。特别是农村一部分人的贫困问题仍未得到解决,由于地区的差异,东西部发展不平衡,城乡差距拉大, “三农问题”受众人瞩目，低收入群体发展面临严峻挑战,如何更加有效地扶助低收入群体，越来越成为社会与政府关注和重视的一个焦点问题。我们以一百户农户的调查资料为基础，分析农民收入差距的现状，找准敌手农户贫困的根源，提出对策、建议对于提高农民收入水平，实现全面小康具有重要意义。在活动前期，我小组结合当地的具体情况，认真制作好了《农村低收入家庭情况问卷调查报告》和《2010暑期社会实践调查反馈书》，作为调查资料，并且事先向有过社会实践经验的学长和老师们咨询有关的事项，准备好了学校开除的证明和介绍信，为前往目的地的调查做好铺垫。 第三部分 民和回族土族自治县位于青海省东部边陲，素有“青海门户”之称。全县总面积1890．82平方公里，最高海拔4223米，最低海拔1650米，相对高差2570米。县境南北长约69公里，东西宽32公里，地形呈东西窄、南北宽，地势西北高东南低。为黄土高原与青藏高原的过渡地带。这里高原大陆性气候的特点十分显著，光热资源比较充足，黄河、湟水河经南、北流经县域，形成了著名的黄河谷地和湟水谷地。除盛产粮食作物外，还盛产瓜果蔬菜，在全省享有“瓜果之乡”的美称。县府所在地川口镇是古丝绸之路(辅道)和唐蕃古道(南道)的必经之地，是东下兰州、西上西宁之咽喉，历来为兵家屯兵镇守的战略要地。今109国道、兰青铁路、兰西高速公路穿境而过，交通十分便利。全县辖22个乡镇，318个行政村，居住着汉、回、土、藏等14个民族，全县人口3 9．1万人，其中少数民族人口占全县总人口的54.8％。 民和是农业大县。近年来，民和县以特色农牧业为重点的农业产业结构调整力度进一步加大，特色农业主导地位已经形成。冬小麦、优质马铃薯、杂交油菜、精细蔬菜、制种、全膜双垄集雨栽培等优势作物规模化生产不断扩大，全县特色农作物占到总播种面积的76%以上。畜牧业、劳务输出成为农民增收的主要来源。 近年来民和特色农业的发展令人瞩目。民和建设农业示范园区，是以省委打造“河湟特色农牧业百里长廊”和地委“建设全省最大的菜篮子基地和集散中心”为契机，在发展特色农业的基础上，按照“园区引领、产业带动、基地推进、项目支撑、服务保障”的总体思路，全面启动高原现代特色农业示范园区建设，计划按照“一区多园，点状分布”的建设模式，投资35381万元，利用三年时间，努力建设包括一个综合功能区、七大核心示范园和十二个十大辐射基地。着力发展无公害绿色菜、花卉苗木繁育、特色精品农产品生产、特色养
居民家庭经济状况核对系统的设计与实现 软件工程领域 研究生指导老师 摘要 在政府部门的日常工作中，有许多的审批（比如：低保申请、医疗救助申请、助学救助申请、廉租房申请、经济适用房申请等）需要用到民众的收入数据。而在以前，政府部门对申报家庭的收入核对在自愿申报的基础上，主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等“手工方式”。随着人们收入类型日趋多样，核对难度越来越高、工作量越来越大。据测算，仅廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助和农村危房改造救助等项目，基层工作人员一年就需核对数万居民的家庭收入，工作量之大不言而喻，在这样的条件，如何保证数据的准确和真实有效就变得非常困难了。 本文的主要工作是开发居民家庭经济状况核对系统软件，实现群众收入情况的全面核查。通过本系统各个部门之间建立信息交换机制，可以整合民政、劳动保障、公安、房管、公积金、工商等相关信息，在取得个人同意、保护个人隐私的前提下，对申请人的各项收入信息进行比对、汇总，以掌握其实际情况，从而形成一个全面、权威的收入核对系统，辅助政府部门在办理相关业务时使用。 本文首先对居民家庭经济状况核对系统的需求展开分析，调查了核查对象以及本系统的功能需求和非功能需求，从而确保系统需求的正确性，而后对系统进行设计、开发和测试，确保居民家庭经济状况核对系统的真实有用性。从该系统的实施效果来看，对于公共资源分配、减少基层工作、救助补贴等方面都取得了良好的效果。 关键词：经济状况；核对系统；公共资源分配；基层工作
ABSTRUCT Routine work in government offices, there are a lot of work (such as: low approval, medical assistance for examination and approval and student assistance for examination and approval, examination and approval of low-rent housing, affordable housing for examination and approval, etc.) need to use the public's income data. In the past, the government departments to declare the income of the family to check on the basis of voluntary reporting, mainly household surveys and neighborhood access, such as letters show me "manual mode". As people increasingly diverse revenue type, check the difficulty is higher and higher, the workload is bigger and bigger. According to measure, only low-rent housing, affordable housing, the lowest life guarantee, medical assistance, education assistance and reconstruction aid projects such as rural, grass-roots staff is needed to check a year of the family income of tens of thousands of residents and workload of the self-evident, in such conditions, how to guarantee the accuracy of the data and real and effective becomes very difficult. In this paper, the main work is to develop household economy check system software, realize the income situation of overall inspection.Through this system to establish information exchange mechanism between different departments, can be integrated public security, civil affairs, labor and social security, housing, provident fund, business and other related information, making personal consent, to protect the privacy of personal information, compares the income information about the applicant, the summary, to grasp the actual situation, to form a comprehensive and authoritative income verification system, assist the government department when handling the relevant business use.
上海市民政局 关于发布《上海市城乡居民最低生活保障申请家庭经济状况核对实施细则（试行）》的通知 沪民救发〔2012〕42号 各区县民政局，市居民经济状况核对中心： 《上海市城乡居民最低生活保障申请家庭经济状况核对实施细则（试行）》现予发布，自发布之日起施行，请遵照执行。 上海市民政局 二○一二年五月二十一日上海市城乡居民最低生活保障申请家庭 经济状况核对实施细则（试行） （2012年5月21日市民政局发布） 第一条（目的和依据）
为规范本市城乡居民最低生活保障申请家庭经济状况核对工作，保障城乡居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《上海市社会救助办法》、《上海市居民经济状况核对办法》和《民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》（民函［2010］140号）的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。 第二条（适用范围） 本实施细则适用于街道办事处和乡、镇人民政府在具体实施城乡居民最低生活保障制度时，对提出申请或者已享受城乡居民最低生活保障待遇的居民个人或者家庭（以下统称申请家庭）的核查，委托上海市居民经济状况核对中心以及区、县居民经济状况核对机构（以下统称核对机构）对其经济状况开展调查、核实并出具书面报告的活动。 2
本实施细则所称的经济状况，包括申请家庭的可支配收入和家庭财产。 第三条（主管部门） 上海市民政局主管本市城乡居民最低生活保障申请家庭经济状况的核对工作。 区、县民政局负责本行政区域内城乡居民最低生活保障申请家庭经济状况核对工作的组织和实施。 第四条（核对委托） 街道办事处或者乡、镇人民政府自受理申请后的2个工作日内，委托核对机构进行经济状况的核对。委托书的内容包括街道办事处或者乡、镇人民政府的名称、核对对象、核对内容和核对期间等。 核对机构收到街道办事处或者乡、镇人民政府的委托书后，应当及时开具收件收据，并组织开展核对。对不符合核对要求的， —3—
... 首 页 阅览室 馆友 我的图书馆 全面推进居民家庭经济状况核对机制建设 收藏人：蜀南孺子牛 2014-05-01 | 阅：56 转：2 | 来源 | 分享 腾讯空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 搜狐微博 推荐给朋友 举报 突出重点 把握关键 全面推进居民家庭经济状况核对机制建 设 ——窦玉沛副部长在全国居民经济状况核对工作推进会上 的讲话 2013年5月24日
同志们： 我们组织召开这次全国居民家庭经济状况核对工作推进会，就是要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和相关会议精神，总结交流居民家庭经济状况核对试点工作经验，借鉴推广先进地区的成功做法，研究部署全面推进居民家庭经济状况核对工作，努力实现今年内全国30%地区建立核对机制、“十二五”末全面建制的目标。刚才，广西壮族自治区播放了视频专题片，南宁、长春、鄂州、扬州和浙江省从不同角度作了典型发言，介绍了他们的经验做法。会议还公布了68个全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位。他们的经验弥足珍贵，具有引领借鉴意义，希望各地认真学习。下面我讲 三点意见： 一、认真总结，充分肯定居民家庭经济状况核对试点取得的成绩 为从根本上解决社会救助对象认定世界性难题，提高社会救助工作的科学性、精确性，自2009年以来，民政部先后在143个地区开展居民家庭经济状况核对试点，利用分散在公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、金融、工商等单位的户籍、车辆、社会保险、房产、公积金、税务、存款、证券、个体经营等信息，探索建立分类别、跨部门、多层次的居民家庭经济状况核对机制。四年来，在民政部门的不懈努力下，各试点地区大胆探索、锐意创新、攻艰克难， 形成了不少行之有效的经验和做法。 第一，建立了核对机构。居民家庭经济状况核对专业性强、工作要求高，建立专门机构是核对工作开展的前提。各试点地区紧紧抓住试点契机，努力争取编制、财政等部门的支持，在成立工作机构、落实人员编制、保障工作经费等方面取得了重大突破。总体上看，主要采取了成立事业单位性质的核对中心，按照事业单位管理办法解决人员编制和经费问题，上海、北京、武汉、广州等绝大多数试点地区采取这种模式；还有一部分地方在民政局内部成立核对处室，直接纳入行政序列，长沙、苏州等地采取这种模式。核对机构的建立，增加了工作人员，提高了核对能力，奠定了核对试点顺利开展的基础。 第二，规范了核对机制。一是建立了部门协调机制。试点地区普遍成立了核对工作领导小组或联席会议，形成“政府主导、民政牵头、部门协作”的核对工作机制；同时明确了部门职责，定期召开部门协商会，通报情况、分析问题、研究措施，促进了部门间的协调配合。二是制定了核对办法。各试点地区坚持“制度先行”，结合本地实际，研究制定了核对实施办法、实施方案和相应工作流程，对核对范围、核对内容、核对方式、核对程序以及工作规则等进行明确的规定。其中《上海市居民家庭经济状况核对办法》和《北京市社会救助家庭经济状况核对办法和认定指导意见》是核对制度的代表性文件。三是规范了核对流程。各地根据核对内容和实际情况，形成了分类别、分时限、分形式的核对流程。有的信息实时核对，有的信息按星期核对，也有的信息按月核对等。四是明确了隐私保护和纠错机制。一方面，明确“先授权、后核对”，没有救助申请人及其家庭成员书面授权，不能启动核对程序；另一方面，建立信息保护措施，确保居民家庭经济状况信息不外泄、不滥用。同时，对于有异议的核对结果也建立了相应的申诉、重核等纠错机制。 第三，搭建了核对平台。建立核对平台，通过现代信息技术实现自动核对，是居民家庭经济状况核对工作的发展方向。为此，民政部于2011年12月发布了居民家庭经济状况核对交换信息数据标准。各试点地区在研发、试验、应用的基础上，根据实际情况，逐步形成了自动核对和手工核对两种模式。自动核对是指运用计算机网络技术实现与相关部门信息数据的定期交换、自动查询和校验比对；手工核对是指通过数据的人工导出和导入进行相关信息的核对。自动核对模式又分为两种情形：一种是以上海为代表的专线模式，即与涉及居民家庭经济状况信息的相关部门通过前置机建立专线进行实时的信息核对；另一种是以长春、鄂州等为代表的借库模式，即通过政府综合信息平台实现居民家庭经济状况信息的数据交换。自动信息核对省时、省力、高效，是核对平台建设的方向。当然，在核对平台尚未搭建完成或核对平台暂无法实现与相关部门数据库直接对接的情况下，先采用手工模式进行核对，也是各地推进工作的重要办法。 第四，拓展了核对区域。作为破解社会救助对象认定难题的重要举措，居民家庭经济状况核对试点的辐射带动作用日益显现，越来越多的非试点地区加入核对机制建设行列。在省级层面，河北、内蒙、吉林、黑龙江、浙江、广西、四川、陕西、青海等省（区）已全面部署居民家庭经济状况核对机制建设。为加强指导，河北、辽宁、广西三省（区）还在民政厅成立了事业单位性质的居民家庭经济状况核对中心。其中，广西还会同编办、财政等部门对全区各市县核对机构、人员编制等提出明确要求。在市县级层面，浙江省已经有超过90%的县区开展核对工作；吉林、湖北等地建立核对机制的地区已超过30%；未纳入试点的新疆墨玉县、富蕴县和疏勒县也积极开展核对试点。居民家庭经济状况核对区域的扩大，既是试点单位引领、示范的结果，更是社会救助制度建设的内在要求和客观 需要。 第五，取得了核对成效。一是提高了社会救助对象认定的准确性，确保有限的救助资金真正用到困难群众身上。义乌市通过核对将20%不符合条件的申请者挡在救助之外；2012年鹤壁市通过信息比对，共取消低保对象7059人，占低保对象总人数的10.8%；长沙市核对机制建立前共有11.7万低保对象，核对系 《百家讲坛》唐宋八 大家 全75... 入口即化、肥而不腻 的家常红烧肉 一系列电饭锅美食，超简单、有... 【纪录片】《开国总理周恩来》... 制度不同，逻辑也不同 人教版七年级语文 下册基础知识... 习近平说男人 更多>> 关闭 关闭
“北京市低收入家庭资格认定”政策解释 一、“城乡低收入家庭”是指具有本市非农业、农业户口，家庭人均收入低于本市当年公布的“城乡低收入家庭认定标准”的城乡困难家庭。具体包括以下三类对象： （一）城乡低保家庭。该类家庭持有《北京市城市居民最低生活保障金领取证》或《北京市农村居民最低生活保障金领取证》（市民政局印制）。 （二）城市生活困难补助对象。其本人持有《北京市城市居民生活困难补助金领取证》（市民政局印制）。 （三）城乡低保边缘家庭。该类家庭持有《北京市低收入家庭救助证》（市民政局印制）。 二、2009年城乡低收入家庭认定标准为本市（当地）当年城乡居民最低生活保障标准的170%，即：城市低收入家庭认定标准为：家庭月人均收入低于697元的家庭。农村低收入家庭认定标准为： 2009年农村低保、低收入标准 三、低收入家庭资格认定程序：符合城乡低保条件或城市生活困难补助条件的家庭按照本市城乡低保制度的管理办法申请审批；低保边缘家庭的资格认定主要是参照城乡低保管理制度相关规定执行。即：
（一）申请本市城乡低收入家庭资格认定，按照属地管理的原则，以家庭为单位，由申请人向户口所在地的居（家）、村委会提出书面申请，同时提交以下材料。 1、申请书。 2、居民户口簿、居民身份证。 3、收入证明。 4、其它相关证明。 其中，上述第3、第4项规定所提供证明的要求参照本市城乡低保制度实施细则的相关规定执行。 （二）居、村委会受区（县）人民政府的委托，承担受理本辖区城乡低收入家庭资格认定的申请、日常管理和服务等基础工作。 1、受理申请，填写《北京市低收入家庭资格认定申请登记表》；采取适当形式，通过《北京市低收入家庭资格认定基本情况公示书》，在辖区内对申请家庭基本情况进行公示，并通过社会救助评议小组评议，征求群众意见。 2、对提出申请的家庭基本情况进行核实，填写《北京市低收入家庭资格认定审批表》，提出具体意见后，将申请材料上报街道办事处或者乡（镇）人民政府。特殊情况的处理参照本市城乡低保制度实施细则的相关规定执行。 （三）街道办事处、乡镇人民政府社会救助工作承办机构对居（家）、村委会上报的申请材料进行审核。通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查，并填写《北京市低收入家庭资格认定申请人员家庭情况调查表》，报主管领导签署意见后将申请材料上报区（县）民政局。 （四）区县民政局负责审批。对认定符合本市城乡低收入家庭条件的，核发《北京市低收入家庭救助证》（此证将于近期印制实行）并进行登记备案。同时，审批结果由居（家）、村委会在申请人户籍地、居住地同时再次进行公示。 以上申请审批程序一般需要35个工作日。 四、《北京市低收入家庭救助证》自认定之日起，有效期为1年。如到期申请人家庭生活仍然困难，应提前向户口所在地居（家）、村委会再次提出低收入家庭资格认定申请。 北京市民政局社会救助处 二〇〇九年十月十二日
【民政办法】哈尔滨市低收入家庭认定管理办法 低收入家庭认定管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范低收入家庭认定管理工作，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法〉的通知》（黑政办发〔2018〕37号）和《黑龙江省民政厅关于进一步推进低收入家庭认定管理工作的通知》（黑民办〔2018〕84号）等有关规定，特制定本办法。 第二条市民政部门负责全市低收入家庭认定管理的组织实施工作。区、县（市）民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处依据本办法开展辖区内居民低收入家庭资格的审核审批工作，村（居）委会协助做好相关工作。 第二章资格条件 第三条对持有当地常住户口，且共同生活的家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地政府规定标准的居民家庭，可认定为低收入家庭。 低收入家庭分为城市低收入困难家庭、城市低收入家庭和农村低收入家庭。 低收入家庭认定标准随低保标准进行调整、公布。 人均收入超过城乡低保标准，但未超过城乡低保标准1.5倍的家庭认定为城乡低收入家庭，其中，人均收入超过市区城市低保标准，但未超过市区城市低保标准的1.2倍的家庭认定为城市城市低收入困难家庭。 第四条共同生活的家庭成员包括： （一）配偶；
（二）父母和未成年子女； （三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女； （四）其他具有法定赡养、抚（扶）养义务关系并共同居住一年以上的人员。 下列人员不计入共同生活的家庭成员： （一）在监狱内服刑的人员； （二）县级民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。 第五条低收入家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。 第六条低收入家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。 第三章申请及受理 第七条申请低收入家庭资格应当以家庭为单位，由户主或其家庭成员以户主的名义向户籍所在地乡镇政府、街道办事处提出书面申请，提交家庭成员及赡养、抚（扶）养人基本情况、家庭收入及财产申报单，提供相关人员户籍和身份证明材料，接受对家庭收入和财产状况的核查。 受申请人委托，社区服务工作站可以代其向户籍所在地乡镇政府、街道办事处提交低收入家庭资格申请及相关材料。 申请人或者其家庭成员的户籍有下列情况之一的，可以按以下方式申请： （一）居住地与户籍地不一致的家庭，应向户籍地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提供户籍地房产情况和现居住
受理编号： 广州市居民家庭经济状况核对申报表 （20 年月日） □新申请□ 复查 区(市) 街(镇) 居(村)委申请人代表(户主)姓名: 住址: 身份证号码： 固定电话: 移动电话: 申请社会救助事项类别: □最低生活保障□公共租赁住房 □租赁补贴 □实物配租 □低收入困难家庭□法律援助 □医疗救助□教育资助 □其他: 广州市民政局印制
填表说明 一、本表是本市居民申请社会救助时，应向有关单位提交的本人及其家庭成员经济状况申报表。本表依据《广州市居民家庭经济状况核对办法》及相关规定制定。 二、本表需用蓝色或黑色钢笔、签字笔填写，要求字迹工整、不得随意涂改，需保持书面整洁。 三、申请人应当按照本说明相关要求真实填写，不得隐瞒、虚报、漏报。 四、受理编号由街镇核对工作人员根据核对信息系统自动生成的编号填写。 五、《承诺和授权书》、《申请人基本情况申报表》、《个人可支配收入申报表》、《个人货币类财产申报表》需由本人填写并签名确认。上述表格不足时，可另行复印。 六、《家庭可支配收入申报》、《家庭总财产申报》、《家庭实物类财产申报表》由申请人代表(户主)填写。 七、申请人如有工作单位的，应提供工作单位出具的收入证明；没有工作单位的，需按要求提交相应的收入证明。 八、申请人拥有机动车辆、房产等财产需进行价格认证或价值评估的，需要另行填写相关表格进行申报。
承诺和授权书 承诺书 本人在此郑重承诺: 1、本人已阅读并完全了解《广州市居民家庭经济状况核对办法》及相关法律法规、规章、规范性文件的规定，自愿接受并将积极协助有关机构审核本人的家庭经济状况。 2.本人所填写的内容，所提供的证明材料合法、真实、有效，不存在隐瞒、虚报和漏报情况。 3.本人授权由申请人代表（户主）填写本表中应当由“申请人代表（户主）”填写的内容，并同意其所填内容。 4. 本人愿意对上述承诺承担全部的法律责任。 授权书 本人授权广州市居民家庭经济状况核对机构及其派出的工作人员对本人所拥有的全部□收入、□财产进行核查；授权所有涉及到本人经济状况信息的部门或机构将相关信息及资料提供给上述机构和人员进行审核。 承诺和授权人签字: 日期: 年月日
低收入家庭认定申请审批表
附件2 申请人家庭收入和财产状况 查询授权及诚信承诺书 具有完全民事行为能力，是我们全家共同推荐的申请人，其申请和申报行为代表我们全家的共同决定。 特此委托。 查询授权： 本人授权并配合县（区）城乡低收入家庭认定机构对本人家庭成员及家庭收入、家庭财产情况等相关信息进行核查，包括入户调查。 诚信承诺： 一、根据相关规定，社会救助失信人员信息将被纳入全国信用信息平台（四川宜宾），记入个人信用档案，在规定时限内进行各项民事、经济和公共服务申请等社会活动时，有可能被相关行政、司法机关和金融、公共服务机构等单位根据失信情形给予相应禁止、限制或拒绝提供服务等惩戒措施。 二、本承诺书一经签署，则视为已经完全知晓告知内容
和失信后果，因申报人失信行为导致的信用惩戒和相关法律责任将由申报人承担。 三、本诚信告知书长期有效。申报人后续接受家庭经济状况调查时，不再重复签署。 四、申报人在办理社会救助相关业务或配合家庭经济状况调查时有下列行为之一的，将被认定为个人失信行为。请在本人阅读理解或经工作人员诵读解释后签署并按指纹确认。 （一）故意隐瞒、虚报户籍、住址、婚姻、健康、残疾、民族等基本信息的； （二）故意隐瞒、虚报家庭支出的。包括食品、租房、因学因病等刚性支出等基本信息的； （三）故意隐瞒、虚报家庭成员死亡、就业情况等基本信息的； （四）故意隐瞒、虚报法定赡（抚、扶）养义务人各类基本信息的； （五）故意隐瞒、虚报家庭成员工商登记、税务登记、社会组织登记、债权债务、房产交易等信息的； （六）故意隐瞒、虚报家庭成员各类可支配收入的。包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入等信息的； （七）故意隐瞒、虚报房产、车辆等财产、资产信息的； （八）通过贿赂、胁迫、殴打、辱骂等不正当方式影响、干扰和阻扰社会救助工作人员以及参与配合调查评议的其他相关人员正常履行工作职责的。 申报人原文抄写“对上述告知内容已阅知”： 申报人（签字并按指纹）： 年月日
民政局社会救助家庭经济状况核查工作交流材料——建立家庭经济状况核查机制 提升社会救助管理水平 就X区社会救助家庭经济状况核查工作做经验交流，不妥之处，请批评指正。 X区自被民政部确定为第二批申请救助家庭经济状况核查试点城市以来，区委、政府高度重视，把此项工作作为提升社会救助水平、着力保障和改善民生的一项基础性工作，从区情出发，积极探索实践，从高位推进、完善机制、破解难题入手不断丰富和创新核查工作方法，建立健全收入核查机制。一年来，我区家庭经济状况核查工作开展情况良好，成效显著，我们的具体做法是： 一、建立了家庭经济状况核查基本模式 X区围绕“建立一个机构、落实一支队伍、建立一个中心、健全一个机制、打造一个平台”的“五个一”模式，扎实推进居民家庭经济状况核查工作：一是成立了领导小组。由政府分管领导任组长，民政局局长任副组长，人力资源和社会保障、公安、工商、税务、房产、交通等部门负责人为成员的居民收入信息核查机制建设领导小组，形成政府主
管、民政牵头、相关部门密切配合的良好工作格局；二是组建了核查工作队伍，按街道抽调分管领导和民政专干参与核查工作，建立了民政局、街道、社区三级参与的核查队伍。统一协调各部门、统一部署、统一行动，在申请救助时，救助申请人以家庭为单位填写声明书，核查工作人员分小组到各单位用人工核查的方式进行信息收集，通过核查要求各单位出具核查报告，直接作为救助审批的依据；三是临时成立了以民政局低保中心为主体的核查工作中心，负责协调信息比对、数据整合交换、检查监督和统筹职能；四是建立了核查机制。我局积极与X市人力资源和社会保障、公积金、房产、车辆、工商、税务、银行等单位联系，积极宣传国务院及自治区核查政策，取得相关部门的理解、支持和配合，在核查上采取手工核对的方式即通过数据的人工导入和导出进行相关信息的核对。对申请人的车辆、社会保险、房产、公积金、银行存款、税务登记、个体经营等信息进行查询。查询时间采取每月、每季度或者临时查询，核查机制的建立向社会传递出救助机关有能力全面查询申请人家庭经济状况的信息。五是打造了以社会救助信息系统为依托的综合管理平台。在实际工作中我们着眼于“民政牵头、部门联动、资源共享”的原则，目前已与X市社保局、公安、房产、车辆、工商、国税、地税、社保、公积金、X家银行等XX家单位建立了信息比对平台，实现社会救助管理的一体化。
低收入家庭认定审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：乡民政办 责任人：民政助理 二、权力行使依据 （一）《城市低收入家庭认定办法》（见附件2） （二）《黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法》（黑政办发［2009］37号）（见附件3） （三）《齐齐哈尔市城乡低收入家庭认定实施细则》（见附件4） 三、条件和标准 持有本地户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于我市最低生活保障标准1.5倍的低收入人员，均可到户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）申请城市居民低收入生活保障待遇。 四、所需材料 （一）申请书； （二）身份证、户口簿复印件； （三）收入证明； （四）家庭财产状况证明； 五、受理 （一）个人申请。由户主向繁荣乡人民政府乡民政办提出出
面申请，并提供家庭收入、家庭财产状况等证明材料。（二）调查。繁荣乡人民政府民政办在15个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查核实与初审，并张榜公示7日。 六、审查与决定 对初审无异议的，由繁荣乡人民政府乡民政办填写《低收入家庭认定审批表》并签署意见加盖公章，将相关材料报送县民政部门审批，对不符合低收入家庭认定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。县民政部门收到上报的低收入家庭申请材料后，在7个工作日内进行复审。复审合格后，应在《低收入家庭认定审批表》上签署意见加盖公章予以审批，纳入低收入家庭管理，并出具低收入家庭核定证明。由乡民政办告知申请人结果；对复审不合格的，退回报送的申请材料，并说明理由。 七、办理时限 30日 八、公开公示 本制度原文及相关材料示范文本在富裕县政府门户网站公示。（https://www.doczj.com/doc/4613481958.html,/index.asp） 九、监督检查 执行《县乡关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 十、责任追究 执行《县乡关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试
成都市城市（农村）低收入家庭 认定调查情况告知书 ： 你家庭于年月申请专项救助。我们按照《成都市城乡低收入家庭认定暂行办法》有关条款规定，经本人申报、张榜公示等程序，现将你家庭的收入和财产等情况告知如下： 一、家庭人口人； 户主姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 二、家庭年（月）收入元； 三、住房套，建筑面积平方米； 四、机动车辆辆，购买价格万元； 五、家庭存款及有价证券折算万元； 六、其他财产万元。 若你对此告知书有异议，可在接到通知后10日内，要求居（村）委会或街道办事处（乡镇人民政府）重新调查核实。 特此通知 乡镇人民政府民政局 年月日年月日 备注：此告知书民政局留存
成都市城市（农村）低收入家庭 认定调查情况告知书 ： 你家庭于年月申请专项救助。我们按照《成都市城乡低收入家庭认定暂行办法》有关条款规定，经本人申报、张榜公示等程序，现将你家庭的收入和财产等情况告知如下： 一、家庭人口人； 户主姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元； 二、家庭年（月）收入元； 三、住房套，建筑面积平方米； 四、机动车辆辆，购买价格万元； 五、家庭存款及有价证券折算万元； 六、其他财产万元。 若你对此告知书有异议，可在接到通知后10日内，要求居（村）委会或街道办事处（乡镇人民政府）重新调查核实。 特此通知 民政局 年月日 备注：此告知书送达申请人家庭
关于印发《城市低收入家庭认定办法》的通知 （民发〔2008〕156号） 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 为推进城市低收入家庭住房困难问题的解决，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的有关规定以及国家有关法规政策，我们制定了《城市低收入家庭认定办法》，经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 民政部国家发展改革委公安部财政部 人力资源社会保障部住房城乡建设部人民银行 税务总局工商总局统计局证监会 二〇〇八年十月二十二日 城市低收入家庭认定办法 为规范廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭收入核定行为，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），制定以下办法。 一、本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭
成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。 二、民政部负责全国城市低收入家庭收入核定的管理工作。 县（市、区）以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭收入核定的管理工作。 县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府负责城市低收入家庭收入核定的具体工作。 三、社区居民委员会根据街道办事处或者乡镇人民政府的委托，可以承担城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。 四、县（市、区）以上人民政府发展改革、价格、公安、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设（房地产）、金融、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。 五、地方各级人民政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。 六、城市低收入家庭收入标准实行动态管理，每年公布一次。直辖市、设区的市低收入家庭收入标准，由市人民政府制定；县（市）城市低收入家庭收入标准，由县（市）人民政府制定，并报上级人民政府备案。 七、城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救