“数字东城”规划建设方案（讨论稿）
一、“数字北京”发展状况及东城现状 (2)
二、总体目标 (5)
三、指导思想 (7)
四、实施原则 (8)
五、“数字东城”一期工程目标（2001年—2002年） (10)
六、东城区公用信息平台和数据中心建设方案 (10)
七、电子政务系统规划方案 (13)
八、建立“数字东城”基础地理信息平台规划方案 (13)
九、“数字东城”网站建设方案 (18)
十、建设“数字东城”若干示范工程 (22)
十一、2001年具体实施内容及进度安排 (24)
十二、“数字东城”宣传与网络技能培训 (26)
十三、2001年实施项目和资金预算表： (27)
十四、保障措施 (28)
十五、建议 (30)
一、“数字北京”发展状况及东城现状
“数字北京”概念是刘淇市长1999年底提出来的，在广义上指首都信息化。数字北京工程将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台,整合首都信息资源,建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息系统及信息化社区,逐步实现全市国民经济和社会信息化，使我市在已经到来的信息化时代的竞争中立于不败之地。2001年1月4日，北京市人民政府召开了北京市电子政务工作会议。这次会议是新世纪之初，以市政府名义召开的第一个非常重要的全市会议。会议的主要议题是贯彻党中央、国务院关于加快政务信息化的精神。副市长林文漪在《加强领导、狠抓落实、全面推动电子政务工程建设》报告中指出，‘在《关于制定北京市国民经济和社会发展的第十个五年计划的建议》中，市委、市政府将推动首都的经济和社会信息化列为建设全国知识经济发展基地的重要任务和突破口。加快实施电子政务工程，在全国率先实现政务信息化，既是首都经济和社会发展的迫切要求，也是建设和管理北京这座现代化国际大都市的迫切要求。朱熔基总理在几次讲话中指出“信息化是改革的一个重要方面，政府行政管理信息网络化是一场深刻革命，势在必行。如果我们所有的政府机关都能够实现信息化，然后通过网络联接，形成政府的信息网，将会大大地改进我们的工作。”’所以加快实现“数字政府”建设“数字城市”已经成为十五期间重中之重的工作。目前北京市其它区县已经开始了本区信息化的建设。据《北京晚报》报道：西城区的“电子政府”在经历了西城管理信息系统、Internet网、西城因特网及西城政务互联网等几代蜕变，其办公软件已经成为西城区领导和各部门办公的得力助手。区政府的“区长信箱”直接关注民生；
民政局的服务网络伸延的居民家中；劳动局在职、退休、失业人员3大数据库形成了养老、失业、医疗、工伤保险网；规划局的空间信息应用平台形成了比较完整的政务管理和社会服务体系…..。今年西城区财政准备投资800万，再联合一些社会企业，要建设一条光纤宽带骨干网，提高现代信息基础设施的建设水平。同时要变现在的“一站式”对外服务为“一网式”服务，既增强了办事效率，又便于群众监督。海淀区政府为强化“中关村”社会服务职能，海淀区民政局在去年年初请来测绘人员进行航拍，将全区11个乡、22个街道以及区政府各职能部门、街乡、大专院校、科研院所、海淀园管委会、高科技企业等拍成影象资料，输入数字地图。点击属标，以上项目就会分别出现于电脑屏幕，还可调出一条街道所住院校企业的名称，查找起来非常方便。目前民政局投资30万元，历时一年制作的数字地图宣告成功。不久就可以上网供广大网民使用。另据我们调查，朝阳区政府通过去年中央商务节活动，推出了利用GIS技术在数字影象图上开发朝阳区招商引资项目。使外商来到朝阳区不用去实地考察，只要坐在计算机屏幕前，就可以通过该系统把整个朝阳区浏览一遍，而且通过多媒体视频技术，形象地了解某投资项目土地现状使用情况、人口情况、建设情况、环境情况等。自系统投入使用以来，他们已经接待了西方很多国家代表团，使西方人第一次在中国北京用这种信息技术了解朝阳，很多外国投资商说：“没来中国之前，不知道中国的情况，以为和印度那样落后，但是没有想到在一些发达国家都没有应用起来的地理信息技术，能在中国看到，并且应用的这样完美，基本与世界领先技术持平。”去年宣武区政府已经与建设部信息中心确定了开发和建设“数字宣武”工程意向。还有平谷县政府，充分发挥网络作用，
把平谷县的特色产品在INTERNET上发布，为带领广大农民致富开辟了信息化服务的新渠道。以上种种情况表明，各区县信息化发展态势咄咄逼人，信息化建设已经成为北京各区县下一个五年竞争的首选目标。我区在北京信息化建设中的情况是，率先在北京推出了铺设宽带网建设“数字东城”的新理念，并且在区县一级内首家与北京电信签定了铺设宽带网的合作意向书。我区地税局、国税局已与市地税、国税完成了行业内联网；工商局开通了网上办公系统；规划局已在全市规划行业率先完成了局域网规划管理与规划设计内部办公系统，达到网上带图作业审批、网上规划设计等工作，为东城区建立空间信息应用平台建设比较完整的政务管理和社会服务体系奠定了基础；统计局已完成全区统计单位内部联网；公安局今年开始用三年的时间完成“数字公安”建设；教育局今年完成与市教委联网，并打算用5年的时间完成全区中小学、成人教育、职业技能教育网络系统；东城区政府网站已运行一年多，积累了丰富的网站经验；区政协网站去年已开通；区社会劳动保障局网页开通….等等，这些都是我区的信息资源优势和宝贵财富，以上成绩充分说明我区的信息化已经有了一个良好的开端，成为各级机关不可缺少的工作，也为实现“数字东城”总体目标和下一阶段的工作打下了良好的基础。但是我们也看到我区的信息化工程建设还处于起步阶段，实现“数字东城”还面临着不少问题和困难。
1、缺乏统筹规划、统一管理，低水平重复建设的问题较为严重，资金不足与投资分散化的现象并存。在建设中，偏重按行政上下对口的纵向系统建设，信息系统独立封闭，缺乏横向沟通，委办局的纵向系统与部门之间、区政府之间的横向衔接较差。
2、电子化、网络化办公水平还很低。总体发展不平衡，不同部门之间差距较大，有的单位已经建立起自己的信息系统，开始向网络传递文件和网上办公方向发展；有的单位至今信息化建设还未起步。
3、在政务领域里的计算机应用水平和政务信息资源开发利用的层次还较低。我们的政府网站，基本停留在简单的刘览查询的层次上，向公众提供的信息十分有限，远远不能满足社会的需求。特别是按照市委、市政府关于政务公开的要求，网上应该公开的各行政部门的职能和审批事项、办事指南、程序和时限、意见反馈和监督举报等基本内容几乎没有做到；开展网上办公、网上审批的部门更是寥寥无几。
4、缺乏信息资源的开放和共享机制以及政策措施，不少部门因为各种原因不将信息资源向社会开放，也不与其它部门共享。
5、“数字东城”建设所需的各种软环境条件尚不完备。信息化组织体系、安全体系、标准规范体系、信息化的管理规定和制度等都不够健全。
二、总体目标
“数字东城”是“数字北京”的一个重要组成部分，是东城信息化发展的目标，是营造东城经济环境，发展东城经济的新途径，是实现科教兴区的一个重要举措。
“数字东城”的目标是：面向市场，以信息资源和信息技术开发为依托，充分利用人才、知识、资本，建立通达、高效、一体的信息通讯系统，发展网络经济，逐步使信息化、数字化、网络化生产生活成为东城区社会经济基本运行方式，把东城区建设为数字化新城区。
总体实施目标是：全面实施高速宽带多媒体信息网络建设，形成
具有国际水平的信息网络基础设施；建设东城区公用信息平台和数据中心；完成电子政务系统、公共服务系统和电子商务系统建设（简称一一三工程），加快信息资源的开发和利用。
十五期间重点应用系统是：
（一）东城区公用信息平台和数据中心建设
1、建设“数字东城”网站发布平台和各种发布数据库
2、建设“数字东城”内部办公系统应用平台和各种文件数据库
3、建设“数字东城”基础地理信息平台和各种区域资源数据库
（二）电子政务系统
1、内部办公系统
（1）区委、区政府、人大、政协四套班子内部网建设
（2）区各委、办、局的局域网建设
（3）政府有关职能部门与东城区公用信息平台的宽带接入
（4）文件传输系统（邮件）
（5）信息发布系统
（6）公文处理系统
（7）领导决策系统
（8）公文、文件、文档数据库系统
2、政务公开系统
（1）区长信箱
（2）办事程序
（3）法律、法规
（4）网上办公应用系统
3、网络会议系统和视频点播系统
（三）公共服务系统
1、社区建设及服务系统
2、社会保障系统
3、网络教学系统
（1）教育内部网
（2）普教资源数据库系统
（3）重点学校网站
4、网上医疗系统
（1）首都医学城网络建设
（2）重点医院网上挂号系统
（3）重点医院网上医疗咨询系统
5、古都文化、文物系统
（1）老北京重点文物介绍网站
（2）游北京、品文化网站
（四）电子商务系统
1、王府井电子商务系统
2、电子购物系统（B TO B，B TO C）
3、区属企业信息产品库系统
三、指导思想
统筹规划、统一标准、面向市场、资源共享
统筹规划：一是在认识上统一，对“数字东城”建设要有高起点的认识；二是在实施上政府加强对全区建设的领导，统筹规划，滚动发展。
统一标准：建立信息、技术、安全等多项标准，实现联合开发，有效推进。
面向市场：在项目规划和建设中，要以市场为目标，以公众为主体，采取多种运营方式，开发市场，服务公众，促进区域经济发展和产业结构调整。
资源共享：实现网络的互通互连，信息资源的整合，最大效益的利用各种资源，发展东城经济。
四、实施原则
先进合理性、经济实用性、安全可靠性、建设紧迫性
（一）先进合理性
在实施“数字东城”工程时先进性是一个优先考虑的问题，公用信息平台和各应用系统建设的先进性应体现在：
1、总体方案是先进的，它不仅要满足当前需求，还应充分考虑未来发展需要。
2、系统结构是先进的，要选用当时流行的、成熟的计算机处理结构，采用性能先进的网络结构，利用可靠便利的系统开发工具、实现数据、语音和视频的综合应用。
3、在保证使用的前提下，选用作好的系统平台产品。系统平台的购置应采取滚动进行，在系统建设投资允许的条件下充分采用先进的设备产品，勿一步到位。
（二）经济实用性
经济实用性是指以实际需求和应用为目标，合理规划，以最小的
建设资金和人力的投入，获得最大的经济和社会效益。
1、经济实用性的前提是保证系统能够按照设计要求实现，同时要保证系统的先进性与可靠性，避免盲目压缩建设经费。
2、经济实用性要在先进性与可靠性的前提下，防止一味追求高新技术和大而全，忽视计算机技术的变化和区域发展的特点，造成投入大，效果差。
3、经济实用性要以合理的建设规划、科学的施工管理、严谨的工作作风和全面质量控制为保障。
4、经济实用性实现的保证是组织者、开发者、使用者和管理者通力合作。
（三）安全可靠性
安全可靠性是系统运营和发挥效益的保证，是实施“数字东城”工程的必要条件也是衡量整个应用系统可用性的主要标准。
安全可靠性主要包括：合理性、可靠性、安全性及可管理性。其主要内容包含：信息的安全性、网络的安全性、计算机系统的安全性、人员的安全性。
（四）建设紧迫性
“数字东城”是东城区“十五”规划的一个重点项目，是发展区域经济迎接信息时代挑战的一个有利武器，要快上、早上才会早获得效益。因此，建设的紧迫性也是十分重要的。
建设的紧迫性首先要体现在建设的决心上、领导的决策上；第二体现在建设的开发速度上；第三体现在应用系统的使用效率上；最终体现在信息化转为发展区域经济发展的效能上。上述几个方面在信息化建设中具有同等地位，决心大建设慢了要落后，建设了使用不起来
要浪费，使用了不能提高经济效益也是失败。所以，建设紧迫性的这几个环节直接影响到区域经济在信息社会中的生存能力和竞争能力，是决策者在建设过程中不可忽视的问题。
五、数字东城一期工程目标（2001年—2002年）
1、规划、铺设覆盖全区的宽带骨干网，更新、建设通讯基础设施
2、建设东城区公用信息平台和数据中心
3、建设东城区电子政务内网系统，实现公文的网上传递，信息资源的网络共享
4、建设“数字东城”基础地理信息平台，为东城区规划、建设、管理和社会各行业提供完善、优质和高效的地理空间数据服务
5、建立“数字东城”网站，达到所有政府职能部门的行政职能、审批事项和办事流程等政务公开，积极推进网上办公，实现面向企业和市民的审批项目的网上办理。
6、建立王府井金街网站，逐步建设虚拟王府井电子商务街
7、建设东城区教育资源信息系统
8、建设“数字东城”若干示范工程
六、东城区公用信息平台和数据中心建设方案
东城区公用信息平台是“数字东城”工程建设的核心，是实现“数字东城”目标的基础，是实现东城区城域网的信息网络服务平台。
（一）网络定位：运营级的宽带城域网，是北京公用信息平台的组成部分，是一个具有完善的网络基础设施、配有宽带互联网出口、
提供虚拟专网服务和增值信息服务和严格的安全保密管理的内部网络系统。
（二）框架结构：东城区公用信息平台的基础网络建设包括：铺设光纤、骨干网建设、接入网建设、节点建设四部分。按照网络的逻辑结构可分为三个层次：核心层、接入层和业务层。（见图一）
1、核心层：即骨干网建设，负责提供整个网络的核心路由、交换和传输。骨干网核心设备的无阻塞交换容量应在10Gbps以上，脊背足够的能力满足高速端口之间的无丢包线速交换。核心路由/交换机设备相互连接的带宽为吉位速率，并具备升至10Gbps的见解能力。
2、接入层：即接入网建设，负责提供传输数手段和接入能力，把用户网络或设备连接到骨干网，同时支持多种业务接口，接入多种用户信息流，支持不同的应用系统。接入路由器/交换机与骨干网采用百兆以上速率连接，要提供足够的路由冗余能力，设备冗余能力和网络容灾能力。
3、业务层：即节点建设，负责提供基于网络骨干层和接入层的各种应用服务，包括基本服务和增值服务。基本服务有：网络互连（与首信、电信、网通等）、VPN以及用户接入等。增值服务有：因特网接入、视频点播、多媒体语音电话等。
（三）数据中心（IDC）:是由服务器群和磁盘阵列组成的海量存储空间，是架构在东城区公用信息平台之上的增值服务体系。
（四）公用信息平台建设方案选择：
影响因素：建设目的，运营模式、与电信合作方式、资金投入、IDC 建设规模
方案一：
建设目的：政府推动区域信息化建设，一是建设政府内部网络，实现电子政务，提高办公效率和水平；二是营造信息化投资环境，促进东城经济发展。
运营模式：政府只管理政府网，其余由电信运营（IDC）
与电信合作方式：
政府：负责节点建设和资源共享
电信：负责铺设光纤、建骨干网、接入网和IDC共享
资金投入：政府所属机关节点建设和各应用系统开发
IDC规模：政府根据需求租用电信IDC（如：光环公司的IDC）
利弊分析：利：资金投入相对少，见效快
弊：没有网络设备资源控制和运营的主动权
方案二：
建设目的：政府推动区域信息化建设，一是建设政府内部网络，实现电子政务，提高办公效率和水平；二是营造信息化投资环境，促进东城经济发展；三是带动信息产业的发展。
运营模式：政府规划，专业化、市场化、企业化运作
与电信合作方式：
政府：负责规划和资源共享
电信：负责铺设光纤
实体：建骨干网、接入网
专业公司：应用系统建设
资金投入：政府启动资金和各重点应用系统开发费
IDC规模：1000M
利弊分析：利：资金投入可以形成良性循环，带动东城信息产业发展
弊：前期论证需要详细的可行性分析，前期投入巨大，
启动见效慢，后期运营、管理费用高
方案三：
建设目的：政府推动区域信息化建设，一是建设政府内部网络，实现电子政务，提高办公效率和水平；二是营造信息化投资环境，促进东城经济发展；三是带动信息产业的发展。
运营模式：政府规划，专业化、市场化、企业化运作
与电信合作方式：建议成立政府控股、电信参股、市场融资的股份制公司
政府：负责规划和资源共享
股份公司：负责铺设光纤、建骨干网、接入网、应用系统建设
资金投入：政府启动资金和各重点应用系统开发费
IDC规模：1000M
利弊分析：利：资金投入可以形成良性循环，带动东城信息
产业发展
弊：前期论证需要详细的可行性分析，启动见效慢
七、电子政务系统规划方案
八、建立“数字东城”基础地理信息平台规划方案
1998年1月31日，美国副总统戈尔在加利福尼亚科学中心举行的开放地理信息系统协会上，发表了题为“数字地球”：21世纪认识地球的方式的演讲。提出了应在三维地球的数字框架上，按照地理坐
标集成有关的海量空间数据及相关信息，构建一个数字化的地球，即“数字地球”，为人们认识、改造和保护地球提供一种重要信息源和新技术手段。因此，一些发达国家已在五年前就开始了‘数字家庭’、‘数字社区’和‘数字城市’的综合建设实验。新加坡首先提出“智能城市”的设想，并在积极进行中。美国与日本已建成一批“智能化生活小区（数字社区）”的示范工程。目前，在美国约有50个城市正在建设“数字城市”。
在发达国家已开始“数字地球”工程实施的同时，我国政府也已着手此项工作，江泽民主席在1999年6月1日接见部分两院院士和外籍院士时将“数字地球”与“知识经济”相提并论，提出了“数字中国”的战略构想。1999年11月29日，刘淇市长在北京召开的“数字地球”国际会议上，正式提出北京市将要启动数字北京工程。数字北京工程是数字中国战略的重要组成部分，将为北京实现可持续发展提供重要的信息技术支撑。
“数字北京”工程的概念分为广义和狭义两种。广义的“数字北京”工程就是我们前面提到的首都信息化。狭义的就是指：利用“数字地球”理论，基于3S（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS）等关键技术，建设服务于北京市规划、建设、管理；服务于政府、企业、公众；服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统。数字北京工程的本质是建设空间信息基础设施并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。“数字东城”是“数字北京”的一个重要组成部分，所以在“数字东城”的建设中，我们要从狭义概念起步，向广义概念发展。在“数字东城”工程的一期目标中，首先要建立“数字东城”的基础地理信息平台。
（一）、建设“数字东城”基础信息平台的目的
?为全区各行各业提供最基础的空间信息平台，为“数字东城”的建立奠定坚实的基础；
?解决基础地理综合信息数据更新不快，各部门单兵作战，业务信息沟通困难，缺少宏观调控等问题；
?通过综合地理信息资源库及共享环境，实现各类信息系统中地理信息处理量化、可视化及资源共享，提高城市建设、管理及服务部门的管理水平和科学决策能力。
（二）、建设“数字东城”基础信息平台的总体目标
旨在建立一个以数字化的基础测绘资料为主要内容的、以完善的基础地理空间数据管理体系和数据服务体系为主要结构的信息系统，为东城区规划、建设、管理和社会各行业提供完善、优质和高效的地理空间数据服务；为东城区的信息化建设、特别是与地理信息系统相关的综合应用提供良好的基础和支持。
“数字东城基础信息平台”是以城市最基本的地理信息为管理对象,综合运用GIS技术、CAD技术、数据库技术、网络技术、专题应用模型，实现对基本地形信息的采集、录入、处理、存储、查询、分析、显示、输出、信息更新并提供其它专题系统应用。因此，从总体上讲，主要应满足三方面的应用需求：
?提高基础数据处理的科学化、自动化、信息化和高效率水平；
?为城市规划、建设和管理工作提供高质量的基本地形资料；
?为城市各专题GIS应用系统提供标准化的现状基础信息。
具体的目标有：
?建立各种基础地理信息数据库；
?快速输出符合标准或符合用户要求的各种地图；
?实现面向社会公众的网上基础地理信息服务；
?为东城其他专题信息系统提供标准化、权威的、多种比例尺的公共基础地理平台；
?实现基础地理信息的实时更新等。
（三）、”数字东城”基础信息平台现有的信息资源
区规划局已经在97年建立了东城区城市大比例尺空间基础数据库，该数据库中包含有东城区25.38平方公里1：500地形图、97年调查的现状用地图、现状道路图、现状文物古迹图、北京25片文物保护地带东城部分图、现状小区图、现状地名街巷图、99年经政府批准的北京城市中心区控制性详细规划（东城区部分）图、东城区规划控制高度图、分专项控规图、危改小区图等各种图形资料，共计6000余幅，80多层图，以及所有与图形有关的各类属性数据库信息。今年规划局准备与总参测绘局合作购置具有三维立体效果的1999年11月航拍的数字影象图。
（四）、“数字东城”基础信息平台的基本功能
1、数据采集功能
系统具备高效的数据采集、记录、输入功能。针对不同的信息源，采用不同的数据获取方法和处理手段：数字化仪输入及扫描矢量化输入；航测数字摄影测量数据采集技术；格式转换和键盘输入等。
2、编辑修改功能
城市面貌不断改变，基础数据的更新维护工作每天都在进行，系统应具有高效的图形信息的增改功能，提供方便实用的图形工具和用户界面。
3、存储管理功能
建立科学、合理的地形图要素分类和编码标准。这是数据采集、
组织、转换输出的依据。“数字东城”基础地理信息平台具有较广的服务面，因此基础地形图数据库内容应该是全要素，建立科学的存放结构，具有较细的信息分层，以满足城市信息系统的各应用子系统的基础信息需要。
4、查询统计功能
数据库的内容可按用户要求方便地以多种方式（包括：图名、图号、坐标、地名、道路名项目属性等）对地形图进行查询，可完成分层、分要素提取、转换和输出。并可对地形图数据进行计算与统计（如：计算面状地物的面积，两点间的距离，统计指定范围内建筑、用地、人口等信息）。
5、信息输出功能
可对基本数据内容及满足一定条件的查询结果完成屏幕显示、存盘、绘图仪/打印机输出和数据转换工作，并满足现行图示标准。可对地形图进行任意分幅、裁剪与切割。
6、信息处理功能
系统可根据基本地形图数据库完成派生信息的生成和处理。包括：
【1】大到小比例尺数据的编绘建库；
【2】满足某种应用的现状信息提取和进一步加工；
【3】满足特定分析功能的专题拓扑数据结构生成。
7、影像数据处理和矢量叠加功能
高效的DEM数据生成和数字影像图（DOM）处理功能，并可进行栅格与矢量数据的分层叠加处理。
8、三维景观生成
根据三维空间基础数据，建立城市及规划小区的三维景观模型，产生直观的视觉效果。
（五）、“数字东城“基础信息平台为其它行业提供专题服务
九、“数字东城”网站建设方案
“数字东城”网站是对原“东城区信息网”的全新改版，是“数字东城”工程的窗口，是电子政务系统和公共服务系统的重要组成部分。
（一）、建设目标：
“数字东城”网站要以发展的东城为背景，重点突出政务公开和为民服务两大主题，将网站建设成为密切政府与群众的纽带，展现东城发展的窗口。
●拓宽网站内容面，加大信息量。
●改变现阶段政府网站建设重复投资的现状。
●统一东城区的对外形象，推动“数字东城”的建设。
（二）、建设原则
统一规划、面向公众、充分利用信息资源
统一规划：
统一规划资源--充分利用东城区现有的网站资源，把政府各职能单位作为基本上网单位，并积极吸收东城区域单位进入“数字东城”网站，统一规划。
统一网页风格--对上网单位统一页面风格，使整个网站整齐有序，重点突出。
统一网站标志—要设计好“数字东城”网站，作为“数字东城”
的品牌标志，上网单位统一使用。
统一标准--建立信息、技术、安全等多项网站建设与管理标准，以保证网站的使用、更新与运营。
面向公众：
网站栏目设置要面向公众，网站内容应贴近群众的生活，鼓励开发交互式栏目（例如：网上信访、网上办公等）。
充分利用信息资源
发挥网站作为第四媒体的作用，最大限度地开发与利用信息资源，使其发挥效益。
（三）、栏目设置
"数字东城"网站首期推出7大版块：数字政府、招商引资、新闻中心、家住东城、教育资讯、旅游天地、热点问题，建立交互性强的栏目如网上信访或网上座谈。2001年达到区政府有关职能部门全部上网，60%的政务公开项目实现网上发布，20%-30%可以网上办公的项目实现网上办公；2002年全部政务公开项目实现网上发布，全部可以网上办公的项目实现网上办公。
1、数字政府
数字政府是网站的核心板块，颁布最新出台的政策法规、机构职能、办事流程，在条件成熟后进一步开发网上办公业务，切实为群众解决实际问题，突出数字政府。
下设8个子栏目：区领导、机构设置、区长信箱、政策法规、政务公开、政府部门导航、网上座谈、政务新闻。
（1）、区领导：介绍东城区领导班子成员，包括：区委、区政府、区人大、区政协领导人。
（2）、机构设置：介绍东城区政府的机构组成、行政职能。
（3）、区长信箱：网上信访栏目，主要是接收市民来信，提供给群众一个与政府联系的窗口。
（4）、政策法规：颁布政府最新出台的政策法规，对工作的进一步开展起到指导作用。
（5）、政务公开：包括各职能部门的公开办事程序、联系方式。
（6）、政府部门导航：提供国家、市政府、区政府部门网站导航。
（7）、网上座谈（交互）：根据市民提出的一些有代表性的建议，在此栏目中进行讨论，或者定期开通网上区长值班热线，现场解答市民问题。此栏目中大量采用交互技术，拉近政府与群众之间的距离。
（8）、政务新闻：提供有关政务方面的新闻，如：新的法规、新政策等。
2、招商引资
介绍东城区的城市建设，投资管理政策，投资环境介绍，为东城区招商引资。
建立栏目：投资指南（法规、手续）、招商项目、城市建设。
（1）、投资指南（法规、手续）：介绍投资注意事项，及相关的法律法规，优惠政策及办事程序，办事联系电话等具有参考价值的资料。
（2）、招商项目：对外公布东城区最新的招商项目，招揽投资方。
（3）、城市建设：介绍东城区的投资环境、各大写字楼、交通情况介绍。
3、新闻中心
新闻中心是整个网站的动态栏目，具有时效性，内容以东城区域新闻为主，包括：市政府新闻、区政府新闻、经济新闻、科、教、文、