消防安全管理的要素
内容摘要：通通过对我国消防安全管理工作的产生、发展以及消防安全管理工作的性质和特征的研究，做好消防安全管理工作的基本出发点应是围绕消防安全管理要素开展，而消防安全管理的要素可由消防安全管理的概念引出，即消防安全管理的要素大致包括消防安全管理的主体（谁来管）、消防安全管理的对象（管什么）、消防安全管理的依据（凭什么管）、消防安全管理的原理（怎么管好）、消防安全管理的方法（怎么管）、消防安全管理的目标（为什么管）等六大方面。
一、消防安全管理的主体
从《消防法》确定的我国消防工作原则“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”可以看出，政府、部门、单位、个人四者都是消防工作的主体，是消防安全管理活动的主体。
（一）政府
消防安全管理是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保证。各级地方人民政府应当将当地的消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应，提高公民消防安全意识、消除消防安全隐患，建立和管理各种形式的消防队伍，规划和建设各类公共消防基础设施等。
（二）部门
政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定。《消防法》在明确公安机关及其消防机构职责的同时，也规定了安全监管、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全管理职责。
（三）单位
单位是社会的基本单元，也是社会消防安全管理的基本单元。单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会公共消防安全管理水平，也在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形式，各类社会单位是本单位消防安全管理工作的具体执行者，必须全面负责和落实消防安全管理职责。
（四）个人
公民个人是消防工作的基础，是各项消防安全管理工作的重要参与者和监督者，没有广大人民群众的参与、消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的能力就不会提高。公民在日常的社会生活中在享受消防安全权利的同时也必须履行相应的消防义务。
二、消防安全管理的对象
消防安全管理的对象，或者消防安全管理资源，主要包括人、财、物、信息、时间、事务等六个方面。
（一）人
即消防安全管理系统中被管理的人员，任何管理活动和消防工作都需要人参与和实施，在消防管理活动中也需要规范和管理人的不安全行为。
（二）财
即开展消防安全管理的经费开支。开展和维持正常消防安全管理活动必然会需要正常的经费开支，在管理活动中也需要必要的经济奖励等方式方法。
（三）物
即消防安全管理的建筑设施、机器设备、物质材料、能源等，物应该是严格控制的消防安全管理对象，也是消防技术标准所要调整和需要规范的对象。
（四）信息
即开展消防安全管理活动的文件、资料、数据、消息等。信息流是消防安全管理系统中正常运转的流动质，应充分利用系统中的安全信息流，发挥它们在消防安全管理中的作用。
（五）时间
即消防安全管理活动的工作顺序、程序、时限、效率等。
（六）事务
即消防安全管理活动的工作任务、职责、指标等。消防安全管理应明确工作岗位，确定岗位工作职责，建立健全逐级岗位责任制。
三、消防安全管理的依据
消防安全管理的依据大致包括法律政策依据和规章制度依据两大类。
（一）法律政策依据
是指消防安全管理活动中运用的各种法律、法规、规章以及技术规范等规范性文件。主要包括：
1.法律
由全国人大及其常委会批准或颁布。例如《消防法》、《治安管理处罚法》、《国家赔偿法》等。
2.行政法规
由国务院批准或颁布。例如《仓库防火管理规则》、《化学危险品安全管理条例》等。
3.地方性法规
由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人大及其常委会批准或颁布。例如：《北京市消防条例》、《福州市消防安全管理办法》。
4.部门规章
由国务院各部、委、局批准或颁布。例如：《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）等。
5.政府规章
由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人民政府批准或颁布。例如《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》（北京市人民政府令第84号）等。
6.消防技术规范
在消防安全管理活动中，凡是涉及消防技术的管理活动，均应以有关消防技术的国家标准或本地的消防技术规范为管理依据。例如国家标准《建筑设计防火规范》、地方标准《北京市简易自动喷水灭火系统设计规程》等。
同时，由于法律依据往往不健全或具有滞后性，所以还应该以党和国家制定的有关政策作为指导原则和依据。
（二）规章制度依据
《消防法》规定“单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人”。为了将消防安全责任制和岗位消防安全责任制落到实处，社会单位开展和实施消防安全管理活动时，应当制定适合自身单位实际情况的各项规章制度。
例如单位内部的消防安全管理规定、消防安全操作流程、防火巡查制度、消防安全培训计划、标准化管理方法等。
四、消防安全管理的原则
消防安全管理原则共包括五个方面的内容。
（一）谁主管谁负责原则
“谁主管，谁负责”的基本意思是，谁主管哪项工作，谁就对那项工作中的消防安全负责，即一个地区、一个系统、一个单位的消防安全工作要由本地区、本系统、本单位负责；单位的法定代表人或主要负责人要对本单位的消防安全全面负责，是当然的消防安全责任人；分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责；车间、班组领导，要对本车间、班组的消防安全工作负责。
（二）依靠群众的原则
消防工作是一项具有广泛群众性的工作，只有依靠群众，调动广大群众的积极性，才能使消防工作社会化。消防安全管理工作的基础是做好群众工作，要采取各种方式方法，向群众普及消防知识，提高群众消防意识和防灾抗灾能力；要组织群众中的骨干，建立义务消防组织，开展群众性防火、灭火工作。
（三）依法管理的原则
依法管理就是单位的领导和主管或职能部门依照国家立法机关
和行政机关制定颁发的法律、法规、规章，对消防安全事务进行管理。
要依照法规办事，加强对职工群众的遵纪守法教育，对违反消防管理的行为和火灾事故责任者严肃追究，认真处理。
消防法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚犯罪行为的强制作用。因此，任何单位都应组织群众学习消防法规，从本单位的实际处罚，依照消防法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使消防安全管理走上法制的轨道。
（四）科学管理的原则
科学管理，就是运用管理科学的理论，规范管理系统的机构设置、管理程序、方法、途径、规章制度、工作方法等，从而有效的实施管理，提高管理效率。消防安全管理要实行科学管理，使之科学化、规范化。消防安全管理首先要依照客观规律办事，才能富有成效。首先必须遵循火灾发生、发展的规律；要知道火灾发生的因素随着经济的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活的提高而增加的规律；火灾成因与人们心理和行为相关的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机地结合起来。还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。
（五）综合治理的原则
消防安全管理在其管理方式、运用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的内容上都表现出较强的综合性质。消防管理不能单靠哪一
个部门，只使用某一种手段，要与行业、单位的整体管理统一起来；管理中不仅要运用行政手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理；管理中要考虑各种有关安全的因素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。
五、消防安全管理的方法
消防安全管理的方法是指消防安全管理主体对消防安全管理对
象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主体行使消防安全管理
职能的基本手段。分为基本方法和技术方法两大类。
（一）基本方法
主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法、舆论监督方法等。
1.行政方法
主要是依靠行政（包括国家行政和内部行政）机构及其领导者的职权，通过强制性的行政命令，直接对管理对象产生影响，按照性质组织系统来进行消防安全管理的方法。其优点在于有利于统一领导、统一步调，缺点是要求行政管理机构的层次不能过多。通常和法律方法、宣传教育方法、经济奖励方法等方法结合起来使用。
2.法律方法
主要是指以国家制定的法律法规等所规定的强制性手段，来处理、调解、制裁一切违反消防安全行为的管理方法。
3.行为激励方法
主要是指设置一定的条件和刺激，使人的行为动机激发起来，有效的达到行为目标，并应用于消防安全管理活动中，激励消防安全管理活动的参与者更好的从事管理活动，或者深入的应用于消除人的不安全行为等领域。
4.咨询顾问方法
主要是指消防安全管理者借助专家顾问的智慧进行分析、论证和决策的管理方法。
5.经济奖励方法
主要是指利用经济利益去推动消防安全管理对象自觉自愿的开
展消防安全工作的管理方法。实施时应注意奖励和惩罚并用，幅度应该适宜，同其他管理方法一同使用。
6.宣传教育方法
主要指利用各种信息传播手段，向被管理者传播消防法规、方针、政策、任务和消防安全知识以及技能，使被管理者树立消防安全意识和观念，激发正确的行为，去实现消防安全管理目标的方法。
7.舆论监督方法
主要指针对被管理者的消防安全违法违规行为，利用各种舆论媒介进行曝光和揭露，制止违法行为以伸张正义，并通过反面教育达到警醒世人的消防安全管理目标的方法。
（二）技术方法
主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法、消防安全状况评估方法等。
1. 安全检查表分析方法
主要是将消防安全管理的全部内容按照一定的分类划分为若干
个子项，对各子项进行分析，并根据有关规定以及经验，查出容易发生火灾的各种危险因素，并将这些危险因素为所需检查项目，编制成表后备在安全检查时使用。
2. 因果分析方法
主要指用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能
导致后果的一种管理方法。
3.事故树分析方法
主要是一种从结果到原因描绘火灾事故发生的树形模型图，利用这种事故树图可以对火灾事故因果关系进行逻辑推理分析。应当包括三项内容：
①系统可能发生火灾事故，即终端事件；
②系统内固有的或者潜在的危险因素；
③系统可能发生的灾害事故与各种危险因素之间的逻辑因果关系。
4.消防安全状况评估方法
通常应首先确定将社会上公认或允许的防火安全指标作为防火
安全评价的衡量标准，将自身的结果同安全指标进行比较，从而发现自身工作的不足和优势，以采取相应的技术火车管理措施予以加强。
六、消防安全管理的目标
消防安全管理的过程就是从选择最佳消防安全目标开始到实现
最佳消防安全目标的过程。其最佳目标就是要在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降为最
小程度。
世界上不存在绝对消防安全的单位、场所，不能要求其永远不发生火灾事故，在使用功能、运转时间等条件下，只要是火灾发生的频率和火灾造成的损失减少到最低限度或社会公众所能容许的限度即
达到了消防安全管理工作的消防安全目标。
1、目标职责：目标、机构和职责（机构设置、主要负责人及管理层职责）、全员参与、安全生产投入、 安全文化建设、安全生产信息化建设 2、制度化管理：法律标准识别、规章制度、操作规程、文档管理（记录管理、评估、修订） 3、教育培训：教育管理、人员教育培训（管理人员、从业人员、外来人员） 4、现场管理：设备设施管理（设备设施建设、设备设施验收、设备设施运行、设备设施检维修、检测 检验、设备设施拆除、报废）、作业安全（作业环境和作业条件、作业行为、岗位达标、相关方）、职业健康（基本要求、职业病危害告知、职业病危害项目申报、职业病危害检测与评价、警示标志） 5、安全风险管控及隐患排查治理：安全风险管理（安全风险辨识、安全风险评估、安全风险控制、变 更管理）、重大危险源辨识与管理、隐患排查治理（隐患排查、隐患治理、验收与评估、信息记录、通报和报送）、预测预警 6、应急管理（应急准备：应急救援组织、应急预案、应急设施、装备、物资、应急演练、应急救援信 息系统建设、应急处置、应急评估 7、事故管理：报告、调查和处理、管理 8、持续改进：绩效评定、持续改进 5、核心要求 5.1目标职责 5.1.1目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。 5.1.2机构和职责 5.1.2.1机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 5.1.2.2主要负责人及管理层职责 企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。 5.1.3全员参与
企业安全生产管理的六大核心要素 一、明确安全生产的制度思想，方针和目标 1、树立“安全第一”的思想 企业的领导干部要树立“安全第一”的思想和“人民生命高于一切”的观念。抓安全生产，一定要从解决思想问题入手，要牢固树立一种“安全第一，生命至上”的安全理念，充分认识安全生产的重要性。 2、明确安全生产的指导方针 企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚决执行安全生产法律、法规，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则，坚持全员参与，标本兼治，常抓不懈，努力实现安全生产管理的标准化，规范化和科学化，保障员工生命和国家财产的安全，保障企业持续、稳定、快速健康的发展。 3、实施安全生产的目标管理 ①企业要根据国家安全法规的要求，并结合自身的生产特点，制度切实的安全生产目标，如消除哪些隐患?杜绝哪些事故?各项管理目标控制到什么程度?在安全管理上，安全经费的投入情况，安全技改项目的完成情况，锅炉、压力容器、特种设备的注册、登记、检验情况，以及安全教育等应有明确的要求。
②企业要将安全生产目标分解，纵向到底，横向到边，建立安全生产目标管理体系。班组的目标应是标准化管理，标准化施工，标准化操作，达到无违章、无隐患、无事故。 ③企业要在年初将上年的安全生产目标管理实施情况，进行评价考核，评选表彰安全生产先进单位，优秀安全管理者，优秀安全工作者等，奖励对安全工作有突出贡献的单位和员工。采取阶段目标与大目标管理相结合的方法，激励安全生产工作的开展。 二、健全安全生产组织机构 1、组织机构层次 遵循服从任务、民主管理、统一指挥、责权利对等、精干高效、分工协作、层次适度、分级管理的原则，建立安全组织机构。以三个层次为宜，战略规划层、运行管理层、实施操作层。 2、横向组织机构 随着企业经营与管理、决策与监督的逐步分离，横向安全生产组织机构一般应建立四个系统。 ①安全生产决策系统 企业应建立安全委员会，决定企业安全生产的方针、目标及重大决策。企 业安全工作决策的领导必须精干并具有很高决策能力和管理水平。 ②安全管理执行系统
光明新区消防安全重点单位星级达标管理 暂行办法 第一章总则 第一条为进一步提高新区消防安全重点单位落实消防安全管理主体责任能力，有效预防和减少火灾事故。全面创新管理模式，通过对消防安全重点单位存在的火灾隐患、消防管理情况、消防设施设备、单位队伍管理等情况进行综合评估，评定等级，实行“星级达标管理”，提高重点单位自主管理水平，根据《中华人民共和国消防法》、《深圳经济特区消防条例》、《消防监督检查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条消防安全重点单位星级级管理是以科学发展观为指导，通过对消防安全重点单位存在的火灾隐患和消防管理情况进行综合评估，评定星级，消防监督管理大队及派出所对其实行挂牌监管、分类督导。 第三条消防安全重点单位星级评定分为四星级（优秀级）、三星级（良好级）、二星级（一般级）和一星级（不达标级）四个等级。规范重点单位消防安全管理，达到组织制度规范化，安全提示统一化，设施器材标识化，重点部位警示化，培训演练经常化，
检查巡查常态化，重点单位管理档案化的目标。 第四条消防监督管理大队和派出所要将重点单位消防监督管理责任划分到每名消防监督员，实行定人定时帮扶指导重点单位整改火灾隐患，加强消防管理，争创等级达标。 第五条消防安全重点单位应自觉遵守消防法律法规，履行单位消防安全管理主体责任，确定消防安全“明白人”，建立单位消防安全管理档案，积极整改并消除火灾隐患，不断提高自身消防安全管理水平，争创等级达标先进单位。 第二章星级的评定与管理 第六条各办事处消防安全委员会负责本辖区消防安全重点单位星级管理工作的领导，由消防安全委员会办公室负责组织和实施，成立重点单位消防安全管理星级考核评定小组，评定小组成员由部分消防安全委员会成员、重点单位负责人代表、公安消防机构相关人员组成。 新区消防安全委员会办公室负责对各办事处重点单位星级管理工作进行指导和督导。 第七条重点单位星级管理评定本着公平、公正、公开的原则，坚持统一标准，从火灾隐患和消防管理两个方面进行综合评估，火灾隐患评定参照《重大火灾隐患判定标准》，消防管理评定总分为100分，参照《光明新区消防安全重点单位星级管理考评细则》（见附件）。
员工教育训练教材 质量管理体系——基本原理和术语、质量管理原则（以下为八项质量管理原则） a）以顾客为中心 b）领导作用 c）全员参与 d）过程方法 e）管理的系统方法 f ）持续改进 g）基于事实的决策方法 h）互利的供方关系 、质量管理体系：（本标准适用于） a）通过实施质量管理体系寻求优势的组织。 b）对能满足其产品要求的供方寻求信任的组织。 c）产品的使用者。 d）就质量管理方面所使用的术语需要达成共识的人们（如：供方、顾客、行政执法机构）e）评价组织的质量管理体系或依据IS09001的要求审核其符合性的内部或外部人员和机构（如：审核员、行政执法机构、认证机构）。 f）对组织质量管理体系提出建议的内部或外部人员。 g）制定相关标准的人员。 、术语和定义 一）有关质量的术语 1．质量：产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力。 2．要求：明示的、习惯上隐含或必须履行的需求或期望。 3．质量要求：对产品、过程或体系的固有特性的要求。 4．等级：对功能用途相同但质量要求不同的产品、过程或体系所作的分类或分级。 5．顾客不满意：顾客对某一事项未能满足其需求和期望的程度的意见。 6．顾客满意：顾客对基本一事项已满足其需求和期望的程度的意见。 7．能力：组织、体系或过程实现产品并使其满足要求的本领。 二）有关管理的术语
1．体系（系统）：相互关联或相互作用的一组要素。 2．管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。 3．质量管理体系：建立质量方针和质量目标并实现这些目标的体系。 4．质量方针：由最高管理者正式发布的与质量有关的组织总的意图和方向。 5．质量目标：与质量有关的，所追求的作为目的的事物。 6．管理：指导和控制组织的相互协调的活动。 7．最高管理者：在最高层指导和控制组织的一个人或一组人。 8．质量管理：指导和控制组织的与质量有关的相互协调的活动。 9．质量策划：质量管理的一部分，致力于设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现其质量目标。 10 ．质量控制：质量管理的一部分，致力于达到质量要求。 11 ．质量保证：质量管理的一部分，致力于对达到质量要求提供信任。 12．质量改进：质量管理的一部分，致力于提高有效性和效率 13．有效性：完成策划的活动并达到策划的结果的程度的度量。 14．效率：得到的结果与所使用的资源之间的关系。 三）有关组织的术语 1．组织：职责、权限和相互相关关系得到有序安排的一组人员及设施。 2．组织结构：人员的职责、权限和相互关系的有序安排。 3．基础设施：组织永久性的设施和设备系统。 4．工作环境：人员作业时所处的一组条件。 5．顾客：接收产品的组织或个人。 6．供方：提供产品的组织或个人。 7．相关方：与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。 四）有关过程的产品的术语 1．过程：使用资源将输入转化为输出的活动的系统。 2．产品：活动或过程的结果。 3．服务：无形产品在供方和顾客接口处完成的至少一项活动的结果。 4．软件：由承载媒体上的信息组成的知识产品。 5．外供产品：提供给组织外部顾客的产品。 6．项目：由一组有启止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。 7．设计与开发：将要求转换为规定的特性和产品实现过程规范的一组过程。 8．程序：为进行基本项活动或过程所规定的途径。
安全管理八大要素 安全管理是在企业安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则。它包括相应的规章制度和组织体系。企业应把安全文化建设当作安全生产的一项基础性工作来抓，突出以人为本，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，全面强化员工的安全文化素质，把“安全第一、预防为主”变为每个员工的自觉行为。从而为实现安全生产提供思想保证和精神动力。企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下八个方面的关系： 一、安全文化与安全管理的关系 安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。 二、安全文化与企业文化的关系 建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。通过安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。 三、全文化与学习型组织创建的关系 搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《安全文化手册》，这是最基础的工作。在此基础上，要大力开展宣传贯彻《安全文化手册》活动，充分利用各基层单位学习型组织的网络优势、政治优势和传播优势，将《安全文化手册》的内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予学习型组织贴近安全生产、贴近企业发展的实际内容和现实意义。同时，也希望学习型组织创建工作能够在学习宣传贯彻《安全文化手册》的活动中，与安全文化建设相辅相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展。 四、安全理念和安全生产的关系 安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程和生产质量的高低，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身分析，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在施工生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。 五、思想教育与经济处罚的关系
QMS是Quality Management System的简称，中文意思为质量管理体系。在质量方面指挥和控制组织的管理体系。 QMS包括管理职责、资源管理、价值创造过程、测量/分析/改进等四个方面的要素，这四个要素形成一个闭环 简介 质量管理体系(Quality Management System,QMS) 通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系。指企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动。它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。 主要内容 欲有效开展质量管理，必须设计、建立、实施和保持质量管理体系。组织的最高管理者对依据ISO[1] 9001国际标准设计、建立、实施和保持质量管理体系的决策负责，对建立合理的组织结构和提供适宜的资源负责;管理者代表和质量职能部门对形成文件的促序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。 质量管理体系应具有惟一性 质量管理体系的设计和建立，应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的质量管理体系有不同的特点。 质量管理体系应具有系统性 质量管理体系是相互关联和作用的组合体，包括:①组织结构--合理的组织机构和明确的职责、权限及其协调的关系;②程序--规定到位的形成文件的程序和作业指导书，是过程运行和进行活动的依据;③过程--质量管理体系的有效实施，是通过其所需请过程的有效运行来实现的;④资源--必需、充分且适宜的资源包括人员、资金、设施。设备、料件、能源、技术和方法。 质量管理体系应具有全面有效性 质量管理体系的运行应是全面有效的，既能满足组织内部质量管理的要求，又能满足组织与顾客的合同要求，还能满足第二方认证、第三方注册的要求。 质量管理体系应具有预防性
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅论全要素、全方位、全过程式 安全生产监督管理(新编版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅论全要素、全方位、全过程式安全生产 监督管理(新编版) 摘要：人、物、环境的不安全是安全生产事故的三个主要诱因，从这三大因素入手，查漏堵缺，严防死守，是杜绝安全生产事故的直接而有效的手段；行业、单位、岗位是安全生产的三个责任主体，强化三者的安全生产监管，对实现生产安全起着决定性的作用；生产前、生产中、停产后是做好安全生产工作的三个重要环节，抓好这三个环节的监管，生产安全就有了可靠保障。本文对如何进行全要素、全方位、全过程式安全生产监督管理进行了探讨，并提出了强化安全生产监督管理、有效防范安全事故的一些具体措施。 关键词：全要素全方位全过程安全生产监督管理 一、引言 安全生产是保障人民生命安全、身心健康，维持家庭完整美满、
幸福快乐，推动企事业单位创富增效、科学发展，促进社会和谐稳定、文明进步的基本前提和根本保证。安全生产监管是社会管理和生产经营管理的重要内容，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，也是企事业单位确保生产经营活动顺利进行的基础性工作，如何有效地进行安全监管，确保生产经营活动安全，是摆在政府安全生产监管部门和企事业单位安全生产管理人员面前的一项重大课题。要找准着力点，采取得力措施，建立长效机制，切实加强对全要素（人、物、环境）、全方位（行业、企业、岗位）、全过程（生产前、生产中、停产后）的预测监控和动态管理，做到每一个岗位都不发生事故，每一个环节都确保安全，每一位员工都不受伤害。 二、全要素监管 人、物、环境是影响生产安全的三大因素，安全生产监督管理要取得实效，就应该把“引导人的安全行为、消除物的不安全状态、化解环境的不安全因素”作为出发点和落脚点，强化对人、物和环境的监管，坚决整改并消除安全隐患，杜绝安全生产事故发生。
企业消防安全目标责任书 篇一：企业内部消防安全责任书 厦门艾派特服饰有限公司 消防安全责任书 为了切实做好本公司的消防安 全工作，全面落实消防安全责任制，明确职责，强化责任，预防各类火灾事故的发生，保护广大职工生命财产和企业的安全，根据《中华人民共和国消防法》和我公司的有关规定，结合实际，特制定此责任书。 一、按照“安全第一，预防为主”和“预防为主，防消结合”的工作方针，认真贯彻执行安全生产、消防安全工作的各项法律、法规和公司的各项规章制度。 二、车间主管要自觉接受公司的管理，落实安全防火工作，经常对车间全体员工开展消防知识、消防技能、消防器材使用的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，不断提高全体员工预防和扑救火灾的能力，保证本公司全体人员做到“四懂四会”，即：懂本岗生产过程中的火灾危险性、懂得预防火灾措施、懂扑救火灾的方法、懂疏散逃生的方法；会处理险肇事故、会报火警、会使用灭火器、会疏散逃生。
三、按照“谁管理、谁负责”的原则进行消防管理范围及责任划分，做到纵向到底、横向到边，使公司的消防工作真正落到实处，具体到个人，同时各部门车间要做到以下几点： 1、每天下班前应有专人检查安全，做到断水、断电、关窗锁门； 2、各种用电设备、仪器必须保持正常运转，严禁超负荷运行，严禁设备、仪器带病作业； 3、办公室与宿舍禁止私接电源，严禁存放易燃、易爆化学危险品，严禁使用电炉、热的快、酒精炉、煤油炉等灶器必须保持正常运转，严禁超负荷运行，严禁 设备、仪器带病作业； 4、安装和修理用电设备、仪器时，应由电工或专业人员进行操作并认真检验。室内电路不准变动，因工作必须变动时，要经主管部门批准； 5、未经公司主管部门允许，不准使用大功率电器，不准私拉电力线路，必需的临时线要随用随拆，以防火灾； 6、使用易燃易爆及其它危险品时，严格按照相关的各项法律、法规和公司的相关的规章制度。
通过学习本课程，你将能够： ●理解管理层承诺与员工参与的重要性； ●掌握工作现场危害分析的内容、方法和步骤； ●学会进行危害的预防和控制； ●明确安全教育与培训的形式、内容、效果、步骤与对象。 安全管理四要素 一、管理层的承诺和员工参与 1.管理层的承诺 承诺不是随意许诺，必须付诸实际行动。作为企业效益的关注者，管理者应对安全作出承诺，科学制定安全生产目标和相关制度。管理者的安全承诺，应通过其行为体现出来，不仅自身要达到对员工提出的要求，也要对承诺之事提供解决资源。同时，管理者还应鼓励员工发现现场隐患，并及时、有效地解决问题。 2.员工的参与 企业要做好安全管理工作，除了管理者的承诺，员工的参与也十分重要。在安全管理过程中，员工应兑现自己的安全承诺，努力实现职责和权限的对等，勇于承担责任。 、工作现场分析 工作现场的危害分析，是企业做好安全生产工作的有效途径。通过对工作现场进行全面、仔细地分析，明确可能发生的危害以及危害发生的条件等。 1.安全检查 进行现场工作危害分析，应采取积极主动的态度。通过仔细观察工作全场和具体领域范围，以及查看安全管理体系记录和事故报告，进而分析隐患的来源，并做好相应的培训记录，制定出相关文件与突发事件的预案。 2.危害分析的方法与角度 分析方法 工作危害分析最简单、最实用、最普遍的方法，就是对具体工作进行操作。具体来说，工作危害分析包括资料收集、工作分解、危害确认等环节。 分析角度 一般来说，进行危害分析，需要从操作频率与危害后果的严重程度两个角度考虑。操作频率越高，出现危害的机会就越大。从这两个角度出发，综合判断危害情况，然后采取防范措施。 3.分析危害发生的可能性 一般而言，可以从出错频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度和安全措施五个方面，判断危害发生的可能性。 4.分析危害后果的严重性 对危害后果严重程度的判定，需要从人身伤亡程度、财产损失情况、停工情况、违法情况、形象受损情况等方面分析。其中，人身伤亡程度是最严重的危害后果。
消防安全目标责任书 （2017年度） 陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司 渭南项目部
为贯彻《中华人公民共和国消防条例》和上级相关部门的有关规定，落实“谁主管、谁负责”的消防工作原则，将消防安全工作落实到项目班组、落到每一名班组工作人员，确实做到"消防安全人人有责"，确保渭南项目部财产和职工生命安全，不发生火灾事故特签订本责任书。 一、项目班组消防管理的基本要求： 1.项目班组负责人为安全防火责任人，成立安全防火领导小组全面负责本单位的消防工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实安全防火责任制。 2.将消防管理工作纳入议事日程，做到与生产经营同计划、布臵、同检查、同总结、同评比。 3.执行国家制定的消防法规，实行定点、定人、定职责的消防管理机制，应做到层层有人管、处处有人抓，切实把消防工作落实到实处。 4.消防组织机构健全，项目班组要有一至两名现场兼职消防管理人员，健全各种消防防火制度。 5.积极开展防火宣传工作，提高班组工作人员的消防意识。 6.爱护消防设施，定期检查，协助管理单位做好维修保养工作，使各种消防设施随时处于良好的工作状态，提高自救能力。
7.项目班组要配合项目部物资设备的定期检查，做到物资存放整齐，杜绝摆放易燃、易爆物品，施工区域内严禁吸烟。 8.定期进行防火检查，及时整改火险隐患，切实把火灾事故消灭在萌芽状态。 二、责任目标： 1.无火灾事故。 2.不存在较大的火灾隐患。 3.无违章装修及违章作业的现象。 4.施工区域内部的消防设施要完好，无损坏，保养良好。 5.不存放易燃、易爆等化学危险品，物资设备摆放不得堵塞消防设施及消防通道。 6.90％以上的班组工作人员要懂得防火、灭火的基本知识，义务消防队员懂得使用各种消防设备及对初起火灾的扑救及处理。 三、考核、奖惩办法： 1.对“两谁”原则不落实，班组领导不重视防火工作、制度不健全、组织不落实、管理混乱、有重大火险隐患不整改的项目部，渭南项目部有权发出“火险隐患整改通知书”，限期整改，对整改不力的，进行通报，并处以2000元/次的罚款。由于项目班组的原因导致火灾事故，相关责任应由项目班组承担。
职业健康安全管理体系的基本要素（共17个） 1、职业健康安全方针 必须经过最高管理者批准，必须包括最高管理者对“遵守法规”和“持续改进”的承诺。 2、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 辨识危险源时必须考虑：①常规和非常规活动；②所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。 3、法规和其他要求 至少遵守现行的职业健康安全法律法规和其他要求，并将法律法规的文本进行收集，识别需要遵守或适用的条款。 4、目标 目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可容许风险的，目标必须是能够完成的，如果条件允许，目标应当予以量化，以便于考核。（如实现1000天无安全事故、驾驶员持证上岗率100%、重大责任事故为0等） 5、职业健康安全管理方案 职业健康安全管理方案要与组织的实际情况相适应，并且必须具备职责、权限和完成时间表等要素，否则就不是一个完整的、规范的管理方案。 6、结构和职责 最高管理者应指定一名管理成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表的职责是负责体系的建立和实施。除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一名或几名员工代表，参加协商和沟通。 7、培训、意识和能力 培训的目的在于提高员工的安全意识，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重点关注的是员工的上岗资质以及安全意识和能力。如驾驶员的驾驶证和上岗证，稽查人员的检查证和执法证，炊事员的健康证等。 8、协商和沟通 协商沟通的主要内容有：参与风险管理、方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和管理者代表；关于职业健康安全方面的意见和建议。 9、文件 本要素的主要目的在于建立和保持足够的文件并及时更新，以便起到沟通意图，统一行动的作用，确保职业健康安全管理体系得到充分了解和充分有效地运行。 10、文件和资料控制 文件和资料的控制主要目的是便于查找，当文件发生变化时要及时传达到员工，保证重要岗位人员的作业手册是最新版本。 11、运行控制
消防安全目标责任书8篇Fire safety target responsibility statement 编订：JinTai College
消防安全目标责任书8篇 前言：责任书是个体分内应做的事，来自对他人的承诺，职业要求，道德规范和法律法规等；就没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务的书信。本文档根据责任书容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：消防安全目标责任书 2、篇章2：乡镇消防安全目标责任书范本 3、篇章3：消防安全责任书 4、篇章4：业主（住户）消防安全责任书范本 5、篇章5：工程部年度消防安全目标管理责任书 6、篇章6：消防安全责任书范文 7、篇章7：消防安全责任书范文 8、篇章8：消防安全责任书范文 篇章1:消防安全目标责任书 甲方：
乙方： 为了贯彻落实国家消防制度及相关法律法规，确保安全生产，实现消防、生活用电，冬季取暖防火安全无事故，特签订本合同。 一、甲方职责和义务： 1、负责宣传国家消防法规及上级公司对消防安全的各项规定。 2、定期开展消防安全知识宣传，定期安排防火检查，对火灾隐患及时上报或整改，有权责令乙方停工整顿。 3、贯彻执行各项消防管理规定，认真落实安全管理措施。 4、负责本项目所管各工区的消防检查、评比，奖优罚劣。 5、发生火警时，及时组织扑救和协助消防部门进行灭火施救工作。 二、乙方职责和义务： 1、负责建立本辖区及个人负责的区域的消防安全管理制度，建立消防安全机构，指定责任人，认真落实各项消防安全管理制度和措施。
iso9000质量管理体系认证建立的步骤 建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划与设计，质量体系文件的编制、质量体系的试运行，质量体系审核和评审四个阶段，每个阶段又可分为若干具体步骤。 质量体系的策划与设计 该阶段主要是做好各种准备工作，包括教育培训，统一认识，组织落实，拟定计划；确定质量方针，制订质量目标；现状调查和分析；调整组织结构，配备资源等方面。 一、教育培训，统一认识 质量体系建立和完善的过程，是始于教育，终于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程，教育培训要分层次，循序渐进地进行。 第一层次为决策层，包括党、政、技（术）领导。主要培训： 1．通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训，说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性； 2．通过ISO9000族标准的总体介绍，提高按国家（国际）标准建立质量体系的认识。 3．通过质量体系要素讲解（重点应讲解“管理职责”等总体要素），明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。
第二层次为管理层，重点是管理、技术和生产部门的负责人，以及与建立质量体系有关的工作人员。 这二层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量，起着承上启下的作用，要使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训，在方法上可采取讲解与研讨结合。第三层次为执行层，即与产品质量形成全过程有关的作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容，包括在质量活动中应承担的任务，完成任务应赋予的权限，以及造成质量过失应承担的责任等。 二、组织落实，拟定计划 尽管质量体系建设涉及到一个组织的所有部门和全体职工，但对多数单位来说，成立一个精干的工作班子可能是需要的，根据一些单位的做法，这个班子也可分三个层次。 第一层次：成立以最高管理者（厂长、总经理等）为组长，质量主管领导为副组长的质量体系建设领导小组（或委员会）。其主要任务包括： 1．体系建设的总体规划； 2．制订质量方针和目标； 3．按职能部门进行质量职能的分解。
2020年消防安全责任书 关于《2020年消防安全责任书》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 下面的内容由小编为你整理的2019年度消防安全工作责任书，欢迎阅读! 为进一步规范和落实南平延顺高速公路责任有限公司各单位的消防安全工作责任，维护公共消防安全，促进消防安全工作各项措施的落实，有效预防火灾和遏制火灾事故发生，依据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律法规和规范性文件规定，结合南平延顺高速公路责任有限公司的实际，特制定本责任书，要求各单位必须认真履行和切实落实好以下的消防安全工作职责： 一、加强组织领导 各单位要贯彻落实《中华人民共和消防法》、《福建省消防条例》、《福建省关于进一步加强和改进消防工作的意见》等要求，要从科学发展观和维护社会稳定大局的高度，进一步提高和加强消防安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，要以对党、对人民高度负责的精神，切实加强消防安全工作的组织领导，认真履行和严格落实消防安全工作责任制，本单位年度内不发生火灾事故和不发生亡人火灾事故，确保消防安全工作无事故。 二、建立和完善消防安全工作的各项管理制度 各单位要认真制定消防安全工作管理办法和消防安全应急预案以及考核奖惩措施等，要将消防安全工作列入本单位年度综合工作目标，与本单位其它工作统筹安排，与其它工作同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩;同时，要逐级签订《消防安全工作责任书》，签订率达到100%;市公 公司消防安全工作的归口管理部室为综合部，区域范围为市公司机关大楼和员工集体宿舍(含单位产权区域和租赁场所)。 三、开展经常性消防安全宣传教育和培训 1. 各单位要认真组织和开展经常性的消防安全宣传教育活动，做到消防宣传有载体、有内容，并定期更换宣传内容;积极参加“119消防日”宣传活动。 2. 各单位每年对本单位员工开展消防安全教育不少于2次，本单位员工的“四懂四会”率不低于80%(四懂四会：懂本岗位的火灾危险性，会报火警;懂预防火灾的措施，会使用消防器材;懂灭火方法，会扑灭初起火灾;懂逃生方法，会组织人员疏散逃生)。 3. 各单位要认真督促所管理的有关单位和人员接受消防安全培训和教育。要建立健全消防安全管理组织和义务消防员队伍，保持成员相对固定;在重要节假日期间和火灾多发季节，要专门开展以“普及消防安全常识、安全燃放烟花爆竹等知识的教育，认真检查和彻底消除身边火灾隐患;同时每年组织不少于1次的消防安全应急演练，切实提高本单位员工处置突发火灾事故的能力。 4、各单位要认真制定火灾事故应急处置救援预案。若发生火灾事故，应立即拨打“119”电话。防火责任人应立即赶赴现场，认真按照救援预案迅速组织施救，同时，保护好现场，维护好秩序，并迅速向上级报告，积极配合消防部门开展火灾事故调查，并做好火灾后续的各项工作。 四、切实加强消防安全管理工作 1、各单位要按照财政厅《福建省地方消防经费管理办法》闽财防[2019]98号文件要求，将消防经费列入年度预算， 为本单位的消防安全提供足额经费，切实保障消防安全工作经费和消防设施设备经费的落实。所有的工作场所和宿舍区，必须严格按照有关消防安全要求配置符合国家规定的消防
质量管理体系标准 规范
质量体系要求 Quality System Requirements QS-9000 第三版 以ISO 9000为基础的要求
内容组成 管理职责——要素4．1 质量体系——要素4．2 合同评审——要素4．3 设计控制——要素4．4 文件和资料控制——要素4．5 采购——要素4．6 顾客提供产品的控制——要素4．7 产品标识和可追溯性——要素4．8 过程控制——要素4．9 检验和试验——要素4．10 检验、测量和试验设备的控制——要素4．11 检验和试验状态——要素4．12 不合格品的控制——要素4·13 纠正和预防措施——要素4．14 搬运、贮存、包装、防护和交付——要素4．15 质量记录的控制——要素4．16 内部质量审核——要素4．17 培训——要素4．18 服务——要素 4．19 统计技术——要素 4．20
管理职责一要素4.1 质量方针---4.1.1 负有执行职责的供方管理者,应规定质量方针,包括质量目标和对质量的 承诺,并形成文件。质量方针应体现供方的组织目标以及顾客的期望和需求。 供方应确保其各级人员都理解质量方针,并坚持贯彻执行。 组织---4.1.2 职责与权限---4.1.2.1 对从事与质量有关的管理、执行和验证工作的人员,特别是对需要独立行 使权力开展以下工作的人员,应规定其职责、权限和相互关系,并形成文件: a)采取措施,防止出现与产品、过程和质量体系有关的不 合格; 注:如需要纠正质量问题,建议负责质量的人员有权停止生产。 b)确认和记录与产品、过程和质量体系有关的问题;
c)经过规定的渠道,采取、推荐或提出解决办法; d)验证解决办法的实施效果; e)控制不合格品的进一步加工、交付或安装,直至缺陷或不满足要求的情 况得到纠正。 f)在阐述QS-9000要求时,说明顾客对内部职能部门的需求(如选择特殊 特性,确定质量目标、培训、纠正和预防措施,产品设计与开发)。 资源---4.1.2.2 对管理、执行工作和验证活动(包括内部质量审核),供方应确定资源要求 并提供充分的资源,包括委派经过培训的人员(见4．18)。 管理者代表---4.1.2.3 负有执行职责的供方管理者,应在自己的管理层中指定一名成员为管理者代表,不论其在其它方面职责如何,应明确权限,以便: a)确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系; b)向供方管理者报告质量体系的运行情况,以供评审和作为质 量体系改进的基础。 注:管理者代表的职责还可包括就供方质量体系有关事宜与外
安全管理体系手册 Safety management system manual （依据GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准） 编号：Q/SM01-2012 批准： 审核： 受控状态： 发放编号： 2013年5月1日发布2013年5月1日实施 安徽外运储运有限责任公司Sinotrans Anhui storage and transportation limited liability company
修改履历 目录
0.1 发布令 0.2 “管理者代表”任命书 0.3 安全管理方针与目标 0.4 前言 l 目的和使用范围 2 引用标准、定义、术语、名称及缩写 3 手册的管理 4 安全管理体系要素 4.1 安全管理的方针 4.2 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3 法规和其他要求 4.4 目标 4.5 安全管理方案 4.6 结构和职责 4.7 培训、意识和能力 4.8 协商和沟通 4.9 安全管理体系文件 4.10 文件控制 4.11 运行控制 4.12 应急准备和响应 4.13 绩效测量和监视 4.14 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 4.15 记录和记录管理 4.16 审核 4.17 管理评审 5 附录附录一安全职责分配表 附录二安全管理体系组织机构图 附录三安全管理体系受控文件清单 发布令
为提高公司的安全管理水平，更好地遵守国家有关安全管理的政策、法律、法规、标准及其他要求，与国际标准接轨，公司按照GB/T28000《职业健康安全管理体系》建立本公司安全管理体系、确定安全管理方针和目标，并结合本公司实际编写《安全管理体系手册》。本手册适用于公司仓储及仓单质押，国际货运代理业务及内贸运输，以及公司交通车辆的安全管理工作，是指导本公司安全管理活动的纲领性文件，也用来向顾客和相关方展示本公司安全管理能力。 除《安全管理体系手册》外，本公司还编制了安全管理体系程序文件作为本手册的支持性文件，公司全体员工必须认真执行，以保证本公司安全管理方针、目标的实现。 本手册自2013年5月1日起正式发布并实施。 最高管理者：沈浩 2013年5月1日
过程安全管理要素——机械完整性管理 2016-05-30百战归来来源阅520转12 转藏到我的图书馆 微信分享： 机械完整性案例 氯甲烷泄漏 发烟硫酸泄漏 光气泄漏致死亡事故 BP炼油厂事故爆炸 ◆◆◆ 事故根本原因：
◆◆◆ 机械完整性的发展： 国内外重大危险化学品事故的不断发生，一方面引起了各国政府监管部门的高度重视，相继颁布或更新有关法律法规和标准规范，用于预防和遏制重大危险化学品事故的发生;另一方面也表明，单纯应用工程技术，无法有效杜绝意外危险化学品事故的发生，必须辅以完整而有效的管理制度，以弥补安全技术应用的不足。 因此，基于设备安全管理的方法——机械完整性(Mechanical Integrity)应运而生，它源于1992年美国职业安全健康理局于颁布的《高度危险性化工过程安全管理办法》第8条款。经过20多年的发展与推广，机械完整性管理已被世界各大石油、石化企业和危险化学品生产企业应用，并得到一致认可。 ◆◆◆ 机械完整性概述 设备可靠性管理理念 机械完整性，又称设备完整性，是一套用于确保设备在生命周期中，保持持续的耐用性和功能性的管理体系。机械完整性中所指的设备是广义的，包括电气、仪表、设施、管线等，一旦该设备失效或故障，会引起过程安全事故。纳入机械完整性管理的设备一般包括：压力容器、高能动设备、泄放和通风系统及部件、气体检测系统、二次容纳系统、安全仪表系统、紧急停车系统、消防设施、防雷防静电系统、关键性管道及其附件，以及软管和膨胀节等。
对一个复杂的危险化学品生产工艺过程而言，涉及危险化学品的物质安全、工艺过程安全、设备安全和作业环境安全等多个方面，要防止因单一失误演变成重大灾难事故，就必须从领导决策、过程控制、人员操控、安全设施、应急响应等多个方面构筑安全防护体系，而过程安全管理体系就能起到这样的作用。 过程安全管理(Process Safety Management)是利用管理的原则和系统的方法，来辨识和控制化工过程的危害，确保设备和人员的安全。它主要包含两个层面：管理层面和技术层面。根据美国化学工程师协会化工过程安全中心的最新研究成果，过程安全管理体系主要由过程安全承诺、危险和风险的理解、风险管理和从经验中学习4个要素组成，每个要素又由若干个子要素组成。这4大要素共有20个子要素，如图1所示。 图1 过程安全管理体系组成 由图1可以看出，风险管理在过程安全管理体系中占有最大比重，而资产完整性和可靠性(即机械完整性和可靠性)是风险管理中极其重要的一环。它贯穿于设备的整个生命周期，包括从设备的设计、制造、安装、使用、保养直至报废，是从设备方面来保障过程安全。 在对100起较大的化学品和油品事故原因调查中发现，46%是由机械完整性损失造成的。而机械完整性损失造成的事故中，管道原因占65%，压力容器占22%，转动设备占13%。 资产设备的机械完整性管理的目的，就是防止由于设备故障而导致危险化学品意外泄漏或发生事故，这是工艺过程安全要素之一。这个要素涉及设备的正确设计、安装、维护等方面的系统管理，机械完整性的提高，可以保证设备的利用率、机械可靠性的提高，有利于减少工艺过程安全事故。
2012年安全生产、消防安全 目标责任书 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的新格局，坚持以人为本，安全发展的科学发展观，全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，认真开展安全生产专项整治活动，明确企业安全生产、消防安全主体责任，强化企业领导尤其是主要领导的安全意识和责任意识，落实各项防范措施有效控制和减少各类安全生产事故的发生，确保人民生命财产的安全，促进辖区经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全消防法》的规定，结合我街道安全监管实际签订本目标管理责任书： 一、控制指标
二、各企事业单位要认真贯彻落实国家有关安全生产、消防安全的方针政策和法律法规，对国家、省、市、区、街道的各项安全生产、消防安全工作部署要高度重视，积极贯彻执行。 三、各企事业单位要切实加强安全生产、消防安全工作的领导。各企事业单位均要健全和充实安全生产、消防安全领导小组，制订和完善安全生产和消防安全年度工作计划和措施。 四、加强本企业安全生产监督管理机构建设。健全安全生产、消防安全管理机构，依法配备安全生产、消防安全专（兼）职管理人员达到100%。 五、建立健全安全生产、消防安全责任制。制定完善各项安全生产规章制度和操作规程。建立企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。 六、制定完善各项安全生产规章制度和操作规程。严格落实安全生产“十项制度”和省政府12个重点行业118 条规定，进一步健全完善安全生产各项制度，规范企业操作规程。 七、大力开展安全生产和消防安全宣传及职工教育工
体系文件描述 质量体系文件构成： 第一层质量手册 第二层程序文件 第三层管理文件、技术文件、质量计划、作业指导书 第四层质量记录表格 质量手册：质量手册是证明或描述质量体系的主要文件；质量手册规定质量基本结构，是实施和保持质量体系应长期遵循的文件；质量手册至少应包含组织的质量方针和对所采用的质量体系标准的全部适用要素的描述； 程序文件：程序是为完成某项活动所规定的方法；描述程序的文件称为程序文件；质量体系程序文件对影响质量的活动做出规定；是质量手册的支持性文件；应包
含质量体系中采用的全部要素的要求和规定；每一质量体系程序文件应针对质量体系中一个逻辑上独立的活动。 管理文件：公司各项管理制度、规定、办法、导则、细则等。 技术文件：包括产品实现所需的产品技术标准、检验标准、产品实现的工艺流程，指标、卡片、手册、说明书、图纸等。 质量计划：质量计划是针对某项产品、项目或合同，规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件；质量计划是为达质量目标所进行的筹划安排，质量计划总是针对一定的目标，如合同、项目或产品的特定要求。 作业指导书：作业指导书是指为保证过程的质量而制订的程序；作业指导书也是一种程序，只不过其针对的对象是具体的作业活动，而程序文件描述的对象是某项系统性的质量活动；作业指导书是质量体系程序文件的支持性文件。作业指导书有时也称为工作指导令或操作规范、操作规程、工作指引等。内容包括：用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导书。
质量记录：为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。质量记录为证明满足质量要求的程度或为质量体系的要素运行的有效性提供客观证据。质量记录的某些目的是证实、可追溯性预防措施和纠正措施。 外来文件：包括行业文件、外来法律、法规、规范。