指导规程：
江西省村（社区）团组织换届选举指导规程
一、总则
（一）制定目的
引导和团结广大团员积极参与村（社区）团组织换届，规范换届选举程序，促进基层团组织建设，确保全省村（社区）团组织换届选举有序进行。
（二）制定依据
依据《中国共产主义青年团团章》和《中国共产主义青年团基层选举规则（暂行）》、省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作的通知》和省村（社区）两委换届领导小组办公室、团省委《关于认真做好全省村（社区）团组织换届选举工作的通知》等文件精神，结合我省实际，制定本指导规程。
（三）适用范围
2015年村（社区）团组织换届选举，适用于本指导规程。
（四）遵循原则
1. 党的领导原则。村（社区）团组织换届选举要坚持在同级党组织统一领导下有序进行。
2. 竞争选举原则。候选人在村（社区）党组织的组织下可以采取自我宣传、发表演讲和主动承诺等形式开展正当的竞选活动。
3. 平等原则。每个团员都平等享有选举权和被选举全。每张选票的效力平等。
4. 公开原则。村（社区）团组织选举全过程必须公开透明，当场公开唱票计票、当场公布选举结果。
二、前期准备
（一）成立选举领导机构
村（社区）团组织换届选举政治性强，时间集中，程序严密，工作量大，任务繁重。要在村党组织的领导下，协调成立团组织换届选举工作小组，工作小组成员主要由本届团
村（社区）团组织选举办法、新一届委员会职数、候选人预备人选产生办法等，明确工作分工，统筹推进换届工作，研究解决换届工作遇到的困难和问题。
（二）制定选举方案
1. 调查摸底
由村（社区）团组织换届工作小组组织对本村（社区）团员青年状况进行摸底调查。
2. 制定换届工作方案
（1）各村（社区）制定本地换届工作实施方案。
（2）换届工作实施方案必须明确各阶段的工作内容、时间步骤、相关要求以及注意事项，保证选举依法有序进行。选举的方式、程序和方法步骤应包括选举准备、宣传发动、团员登记、提名确定候选人、投票选举、培训新一届委员会成员、建章立制、整理选举档案和上报统计资料等环节。
3.请示团员大会安排
向同级党组织和上级团组织请示，确定召开团员大会有关事项。请示中应包含团员大会召开的时间、地点、主要任务、新一届委员会构成、选举方式等内容。
（1）请示召开团员大会。经村党组织同意后向上级团组织请示召开团员大会。请示请参考附件1。
（2）确定团员大会议程。根据当地实际情况确定团员大会主要议程。议程请参考附件2。
（三）宣传发动
1. 制定宣传方案
针对换届选举工作的实际需要，村（社区）团组织换届工作小组要认真制定宣传方案，把宣传发动工作贯穿于选举的全过程，有计划、有步骤、有针对性地广泛开展宣传发动工作晓。
2. 做好不同对象的宣传动员
重点做好对团员青年的宣传教育和思想发动工作，激发和调动广大团员青年参与换届选举的热情；注重加强对社会公众的宣传，争取社会各界了解、关心、支持村团组织换届选举，营造良好环境。
3. 多样化宣传发动形式
通过悬挂标语口号、张贴宣传画、印发宣传单，召开动员会、座谈会等形式进行宣传发动。同时，充分发挥互联网等新媒体技术作用，用青年人喜闻乐见的方式开展各类宣传。
三、团员登记
团员登记是对团员依法享有的选举权和被选举权进行认定的法律程序，是对村（社区）有选举权与被选举权的团员进行人数统计的基础工作，是印制选票和组织团员投票选举的重要准备过程。要对本村14—28周岁团员数登记造册。具体请参考附件3。
（一）公布选举日和团员登记日
团员登记开始之前，各村（社区）团组织换届工作小组应发布公告，公告村（社区）团组织换届选举的选举日和团员登记日。具体参考附件4。
（二）团员造册登记
对具有资格的团员进行造册登记。团员登记总的要求是做到不漏登、不错登、不重复登。团员登记可采取集中登记和上户登记等方式进行。具体表格请参考附件5。
四、团组织班子
要充分发动团员，正确引导团员端正选举动机，认真履行自己的民主权利。
1.团组织班子成员基本条件
（1）团籍在本村的团员或党籍（临时党组织关系）在本村的青年党员。
（2）思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。
（3）身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，工作认真负责。
（4）任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上。（年龄时间截止日期为选举日当天）
（5）特别优秀的青年可适当放宽相关条件。
（6）鼓励大学生村官、村(社区)“两委”青年委员、回乡大中专毕业生、返乡务工青年、退伍军人、青年致富能手、优秀创业青年、青年志愿者骨干等优秀团员青年参与选举竞争。
具体发布方式请参考附件6。
2.团组织班子成员构成
村（社区）团支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。委员人数应当按照20%进行差额选举。书记、副书记可以等额选举。具体名额根据实际由换届工作小组确定报同级党组织和上级团组织同意，并对外公告。具体发布方式请参考附件7。
五、一般程序选举和“无候选人直选”参选人员的确定
采取个人自我推荐、团员青年联名推荐或党团组织推荐的方式，由团组织换届工作小组根据多数团员的意见确定候选人，经同级党组织和上级团组织审核同意后，提交团员大会进行选举。表格请参考附件8。
确定预备人选后，村（社区）团组织换届选举工作小组应及时发布公告，按候选人姓名笔划顺序，张榜公布候选人名单，告知全体团员。具体发布方式请参考附件9。
（2）“无候选人直选”参选人员的确定。
无候选人直选只适用于团支部的选举。无候选人直选是指团支部书记、副书记和委员不提候选人，由全体团员自愿报名，经同级党组织和上级团组织对报名人员进行资格审查（表格请参考附件10），审查通过后公示参选人员名单，告之全体团员。具体发布方式请参考附件11。
六、正式选举
（一）一般选举程序
1. 制定团员大会委员选举办法，书记、副书记选办法
换届工作小组根据法律法规和换届工作方案，结合本地实际情况，制定选举办法（草案），并提请选举大会或团员（青年）代表大会讨论通过。团员大会委员选举办法请参考附件12、团员大会书记、副书记选举办法请参考附件13。
2. 进行大会正式选举。
按照选举办法开展投票选举，投票选举过程中严格按照法定程序进行操作，精心组织投票，充分体现公平、公正、公开的原则，保证选举按团员自己的意愿实现自己的民主权利。会议主持词请参考附件14。
（1）会议准备。提前布置好会场，印制会务材料，准备选票、票箱等。有关会务准备请参考附件15。
（2）投票主要程序。在团员大会上通过选举办法等文件，推选监票、计票和唱票人，介绍选举方式和投票方式，检查、密封票箱，分发选票，团员写票，团员投票，集中票箱，开箱验票，整理选票，唱票、计票，宣布选举结果。选票、报告单样式请参考附件16、17、18、19、20、21、22。
（3）封存选票、上报选举结果。选举结束后，监票人、计票人、唱票人要将全部选票，包括有效选票和无效选票整理、记录、签字后，交付换届工作小组封存。选举结束后向当地党组织和上级团组织报送选举结果报告，报告请参考附件23。
（二）无候选人直选程序
1. 制定无候选人直选办法
换届工作小组根据《中国共产主义青年团团章》、《中国共产主义青年团基层选举规则（暂行）》和换届工作方案，结合本地实际情况，制定换届直选办法，并提请选举大会讨论通过。直选办法请参考附件24。
2. 进行大会正式选举。
(1)参选人员竞职演说。参选人在团员大会上发表竞职演说，表明自己参选的态度，阐述总体工作思路，承诺任期内的目标责任，并当场回答团员的提问。
（2）直接选举团组织书记。参选人员发表竞职演说后，由采取无候选人无记名投票方式在全体团员大会上直接选举产生团组织书记。
（3）直接选举村、社区团组织副书记和委员。参选人员发表竞职演说后，采取无候选人无记名投票方式在全体团员大会上直接选举产生团组织的副书记和委员。
会议准备等请参考一般选举程序。直选会议主持词请参考附件25。选票样式请参考附件26、27。
七、总结
1. 班子交接
在村（社区）团组织换届工作小组的指导下做好新旧团组织班子的工作交接。
2. 立卷归档
将换届选举前期准备材料、选举材料、会后报告材料汇总保留至少到此届团组织任期届满为止。
换届流程图：
村级团组织一般程序换届选举工作流程图
注：该指导规程只作为选举参考。
村级团组织换届直选工作流程图
（适用于无候选人直选）
附件1：召开团员大会的请示
关于召开×××团员大会的请示
共青团xxx委员会：
共青团xxx支部委员会委员任职已经有x年，根据《团章》的有关规定，现任团支部委员会已任期届满。经团支部委员会研究决定，拟在x年x月x日召开团员大会进行换届选举。现就会议的有关事项请示如下：
一、会议时间：xxx年x月x日
二、会议地点：，
三、大会的主要任务：
1、听取上届委员会工作总结，确定今后主要工作计划；
2、选举产生新一届委员会成员。
四、下届委员会的组成：
下届委员会拟设委员x人，其中书记x人，副书记x人。
五、选举方式：
委员选举实行差额选举方式，差额为×%（应在20%以上），即委员候选人为×人；书记、副书记选举采取差额选举方式，并由团员大会直接选举产生。
以上请示妥否，请审批。
共青团xxx支部委员会
xxx年x月x日
（此文件由村（社区）党组织加意见后，上报镇团委）
附件2：村（社区）团员大会议程表
村（社区）团员大会议程表
一、宣布大会开始，全体起立，奏国歌；
二、作工作总结；
三、大会选举；
（一）选举团支部委员；
1、报告到会团员人数（按照团章规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举）；
2、通过大会选举办法；
3、介绍候选人预备人选情况（或候选人作自我介绍）；
4、通过委员会候选人预备人选名单；
5、通过监票人名单；
6、选举新一届委员会；
7、监票人宣布选举计票结果；
8、宣布选举结果。
（二）选举团支部书记、副书记；
1、通过选举办法；
2、通过书记、副书记候选人名单；
3、选举团支部书记、副书记；
4、宣布选举计票结果；
5、宣布选举结果；
四、新任团支部书记讲话；
五、奏唱团歌。
附件3：
村（社区）团籍登记办法
一、团组织关系在本村（社区）并常住本村（社区）的团员（含28周岁以下保留团籍的党员，下同），作为登记对象。
二、中学毕业未升学，已回村（社区）的团员，作为登记对象。
三、年龄在28周岁以上，担任团（总）支部委员以上职务的党员，作为登记对象。
四、外来团员在本地长期居住或有固定工作的，凭组织关系介绍信、团员证等有效凭证证明其团员身份，一时无法取得有效凭证的，须经两名熟悉其情况的同籍团员证明。
五、已建立团组织的机关、企事业单位，其团员一律在机关、企事业单位登记，不得在村（社区）里重复登记。
六、有下列情况之一的，不作为登记对象：
（一）已结婚登记、迁出户口且未住在本村的；
（二）长期外出且无法取得联系的；
（三）依法剥夺政治权利,或受团纪处分不享有选举权和被选举权的；
（四）因患精神疾病或其他疾病，无法履行政治权利的。
七、团籍登记截止时间：年月日。
八、未尽事宜，由团支部委员会换届选举工作领导小组研究决定。
附件4：团员登记公告
XX村团支部换届选举工作小组公告
（第x号）
经xx村团支部换届选举工作小组研究决定，我村第X届团支部换届选举工作定于x 月x日开始，团员登记日为x月x日至x日。望团员互相转告，做好准备，届时及时进行登记。
xx村第x届团支部换届选举工作小组（代章）
年月日
附件5：团员登记名称名册
（封面）
X X村第X届村级团支部换届选举团员登记名册
XX村团支部换届选举工作小组（代章）
团员登记员XXX（章）
团员登记员XXX（章）
年月日
（内芯）
XX村第X届团支部换届选举团员登记花名册
附件6：推荐候选人条件公告
xx村第x届村团支部换届选举工作小组公告
（第x号）
现将村团支部成员候选人条件，公布如下；
1．……；
2．……；
3．……；
希望团员（青年）认真学习、领会上级文件精神的实质，并根据候选人条件要求自荐或推荐自己满意的人为本村第x届团支部成员候选人。
xx村第x届村团支部换届选举工作小组(章) 年月日
附件7：团组织班子设置公告
xx村第x届村团支部换届选举工作小组公告
（第x号）
根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》规定，经XX村团支部换届工作小组xxxx年x月x日讨论决定并报村党组织同意，我村第x届团支部委员会有书记1人、副书记x人、委员x人，共x人组成。
xx村第x届团支部换届选举工作小组年月日
共青团xx村支部委员候选人审批表
xx村第x届村团支部换届选举工作小组公告
经我村团员自荐、团员（青年）直接推荐和党团组织推荐，村党支部和xx乡镇团委审核，我村第x届团支部成员正式候选人已经确定。现将名单公布如下（按姓名笔划为序）：委员候选人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx……
xx村第x届村团支部换届选举工作小组（代章）
年月日
附件10：直选参选人审批表
共青团xx村支部书记（副书记）、
委员参选人审批表
（适用于直选）
附件11：直选参选人确定公告
xx村第x届村团支部换届选举工作小组公告
（适用于直选）
经我村团员报名自荐，xx村团组织换届工作小组资格审查，村党组织和xx乡镇团委批复同意，我村第x届团支部成员参选人已经确定。现将名单公布如下（按姓名笔划为序）：书记参选人：xxx、 xxx
副书记参选人： xxx、xxx、 xxx
委员参选人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
xx村第x届村团支部换届选举工作小组（代章）
年月
日
附件12：委员选举办法
共青团×××支部团员大会委员选举办法
一、据《中国共产主义青年团章程》和团的有关选举规定，结合本支部实际，特制定本选举办法。
二、村（社区）团支部委员会委员的选举直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行，委员应选名额x 名，差额x名，差额比例20%。村（社区）团支部委员会委员由团员大会无记名选举产生，候选人姓名以姓氏笔划为序排列。
三、新一届村（社区）团支部委员会委员候选人由上届委员会广泛征求意见后提出，报村（社区）党（总）支部和镇团委同意后，提交本次团员大会进行选举。
四、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。被选举人获得的赞成票超过实到人数的一半，方可当选。如遇当选人多于应选名额时，则按得票多少取足应选名额；如果最后一个应选名额有两人以上得票相等，不能确定谁当选时，则在得票相等的被选举人中重新投票，以得票多者当选；如遇当选人少于应选名额时，对不足的名额应从未当选的得票较多的被选举人中重新选举产生。
五、选票应由团员本人填写，任何人不得干预或干扰。因故未能出席会议的团员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。
六、选举委员时，应在同意的候选人姓名上面方格内画上“Ｏ”；对不同意的画“×”；弃权的不画任何符号。若选候选人以外的，则在空格处写上要选的姓名，并在上面方格内画上“Ｏ”，如只写姓名不画“Ｏ”的，该另选人不计得票。
七、在同一张选票上不画任何符号或不按要求画符号的视为无效票；每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
八、大会选举，设监票人x 名、计票人x名。监票人、计票人由全体团员推选，经团员大会举手表决通过。已提名作委员候选人的不得担任监票人、计票人。监票人在上届支部委员会领导下，对选举过程进行监督，计票人在监票人的监督下进行工作。
九、本次大会选举，设投票箱一个，投票的顺序是：先由监票人进行投票，随后其他团员依次投票。投票结束后，由监票人当场启封投票箱，清点投票箱内选票张数。
村级换届选举工作实施方案村级换届选 举工作实施措施 下面是为大家整理的村级换届选举工作实施方案，欢迎大家阅读。更多相关内容请关注实用资料栏目。 xx村第九届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《望树镇关于村级党组织和第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》的要求，为做好我村第十届两委换届选举工作，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。 基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。 工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第十届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把“能人”选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。 一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明
确村党组织、村民委员会干部任期责任目标; 二是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组，明确职责，发挥作用; 三是建立健全村民会议和村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，在村党组织的领导下，依法治村; 四是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系，学习掌握有关政策法规和工作方法，提高新班子成员的政治素质和办事能力，认真贯彻执行党的各项方针政策，办好公益事业，抓好综治工作，做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作，为我村经济社会稳步发展做出贡献。 二、换届选举的时间、方法、步骤 时间：从20xx年2月15日开始，到20xx年3月27日全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。 第一阶段：选举准备阶段(时间：20xx年2月22日至2月27日) 选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。 第二阶段：选举实施阶段(时间：20xx年2月27日至3
两委换届选举工作 方案
常平镇村（社区）“两委”换届选举 工作实施方案（草案） 我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下： 一、换届选举的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。 （二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革
发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。 （三）总体安排。按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。村（社区）集体经济组织的换届选举。。。。（日程安排附后） 二、职数配备、任职条件 （一）职数配备。 1．村、社区党组织班子成员职数。村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。其中，书记1名，副书记1至2名。 2．村（居）民委员会成员职数。村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1 3
村“两委”换届选举典型材料 村“两委”换届选举典型材料 村“两委”换届选举工作于3月17日已顺利完成。工作中,我们严格按区委、区政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全村阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。 一、主要特点和收获 从总体上看,村“两委”换届选举工作主要呈现出六个特点： （一）各级领导高度重视,加强领导。在区委换届领导小组办公室和永丰镇党委、政府的指导下,村通过认真制定村级换届选举工作实施方案,精心组织,统筹兼顾,率先在全镇完成村级换届选举工作。 （二）群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民为了村的发展,让老百姓过上幸福的日子,都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情,全村选民参选率达到91.9%。 （三）村“两委”换届统筹安排。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先支部后村委”的次序,以稳定为前提,统筹安排。对个别社情复杂的,提前介入,摸准情况,因势制宜,一组一策。由于我们指导思想明确,措施得当,宣传到位,村两委换届选举有序进行,全面完成。 （四）新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全村共选举产生了“总支委”成员5人,“村委”成员4人,平均年龄46.2岁,其中高中以上文化程度4人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。妇女干部的比例有所增加,全村共有2名妇女干部选进了村“两委”班子。 （五）村“两委”交叉任职比例高。换届后,党支部书记、村主任实行“一肩挑”。 （六）选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,全村设立一个会场,全体选民集中投票选举,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件,新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。 二、主要做法 这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点： （一）在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚持选民意愿”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用入户通知选民到会场进行投票选举,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个代写票点。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的镇村工作人员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“五当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是没有使用流动票箱,全村只设立一个投票会场。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。（二）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全村共登记选民2738,其中有2516选民参加了选举投票,参选率达到了91.9%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、
乡党委换届领导班子人选 推荐提名方案 为了进一步发展党内民主、推进干部人事制度改革，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《凉州区乡镇党委换届试点工作方案》、《乡党委换届工作实施细则》和市、区关于乡镇党委换届的有关精神，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为遵循，以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的，进一步选好配强乡党委领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，善于做群众工作的优秀干部选拔到乡党委领导班子中来，为实现全乡经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。 二、委员会的组成要求 乡党委委员按7人配备。乡党委设书记1名，除兼任政府乡长的副书记外，另设副书记1名并兼任纪委书记。人大主席、武装部长原则上进党委班子。乡党委委员中包括1名女干部，党委委员与政府副职可交叉任职。乡党委委员中吸收1名优秀村党支部书记，年龄一般不超过50岁，具有高中（中专）以上文化程度。新提拔进入党委班子的委员原则上不超过45岁。乡纪律检查委员会按5人配备，设书记1名，由党委副书记兼任，设专职副书记1名，委员3名。
三、推荐提名的方法、程序及时间进度安排 （1）对现任领导班子考核（6月3日-6月5日）。召开由机关干部、各村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人参加的干部大会，由区委组织部组织，通过民主测评、民主评议，对现任乡党委领导班子进行考核。 （2）产生委员候选人初步人选（6月6日-6月8日）。推荐提名采取会议推荐方式对党委领导班子成员和纪委领导班子成员进行民主推荐提名，即召开由乡机关干部、各村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人、本乡“两代表一委员”代表参加的干部大会，对新一届乡党委领导班子和纪委领导班子成员进行全额定向推荐提名。全额定向推荐票未过半数的现班子成员不再提名。全额定向推荐会议可与民主测评会议合并进行。党委委员候选人初步人选根据推荐结果按不低于30%的差额比例确定（10人），包括党委书记候选人1名，党委副书记候选人2名，纪委委员候选人初步人选根据推荐结果按不低于30%的差额比例确定（7人），包括纪委书记候选人人选1名，报区委研究确定。党委领导班子成员全额定向推荐时按“1＋2＋4”的职数推荐产生委员候选人，即党委书记候选人人选1人，党委副书记候选人人选2人（包括政府正职），党委委员候选人人选4人；纪委领导班子成员全额定向推荐时按“1＋1＋3”的职数推荐产生委员候选人，即纪委书记候选人人选1人，纪委副书记（专职）候选人人选1人，纪委委员候选人人选3人。 （3）组织考察。区委组织部汇总推荐、测评情况，报区委研究
XX村第X届村民委员会选举公告 （第2号） 经过村民代表会议审议通过，报XXXX处备案，我村《村民委员会选举工作实施方案》现予公布。 XX村第X届村民选举委员会（公章） XX年X月X日
XX村委会换届选举工作实施方案 为全面做好我村第X届村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》和有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。 一、关于选举方式 本届村民委员会换届选举采取无候选人的直接选举方式。 二、村委会职数 经XXXX处批准，本村村民委会由主任1名，副主任x名，委员x名共x人组成。成员中应当至少1名妇女，专职专选。 三、关于选民登记日、选举日、正式投票选举时间和地点 本村选民登记日从XX年X月X日X时起至XX年X月X日X 时止，村民选举委员会在XXX设立选民登记点接受村民登记。 选举日为XX年X月X日，中心投票会场和投票站统一在XX 年X月x日上午x时启用，XX年X月x日下午x时结束投票。采取设立中心投票站和分投票站方式进行投票，中心投票站地点设在XXXX；分投票站地点分别设在XXXX、XXX和XXX。 四、关于“三票”人员、公共代写人和其他选举工作人员 （一）本届选举总监票人为xxx，监票人为xxx、xxx和xxx，分别监管、护送第X号票箱（每个票箱3名以上）； （二）计票人为xxx、xxx、xxx……；
（三）唱票人为xxx、xxx、xxx……； （四）中心投票会场代写人为xxx、xxx； xx投票站代写人为xxx、xxx； xx投票站代写人为xxx、xxx。 五、关于参选资格 至选举日（即XX年X月X日）时年满18周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，出生时间以户籍资料为准；新满18周岁未办身份证的，以户籍登记为准；身份证和户口簿出生时间不一致的以户口簿为准。 （一）按照法律规定，满足以下条件的人员具有本村参选资格： 1.户籍在本村，在本村居住的村民； 2.户籍在本村，不在本村居住，本人在规定时间内表示参加选举的； 3.户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请，经村民（代表）会议同意参选的公民（申请人须由户籍所在地出具没有参加当地村民委员会选举的相关证明）。 （二）有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不予登记： 1.依法被剥夺政治权利的（以司法机关的法律文书为准；经县级以上人民检察院或者人民法院决定，停止其选举权和被选举权的）；
换届选举工作方案（一） 一、时间安排 村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。 二、方法步骤 整个换届选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作： 1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。 2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。 3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。 4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。 5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。 6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。 7、做好换届前村级财务审计工作。 第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作： 1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。 2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。 3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。 4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。 5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。 6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。 第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。 1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日） 推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。 2、依法搞好村民委员会换届选举工作（10月27日—11月底） 做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。 新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委
村两委换届实施方案 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定，为确保全镇20XX 年村“两委”换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子，进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制，为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。 二、选举原则 坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。 充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主
权利。 妇女委员专职专选，实行“X+1”模式。村委会妇女 委员实行专职专选，在具体操作上实行“X+1”模式，以确保村委会成员中有妇女当选。 加强选举监督，确保依法依规。依托村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。 立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，缩短选举周期，因地制宜布臵选举会场，厉行节约，降低选举成本，高效完成换届选举工作。 三、有关要求 1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举，按照先选党组织，后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行，不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职，把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，再通过选举兼任村民委员会成员。 2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐，在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选，报镇党委组织考察，最后召开党员大会选举村党组织成员。 3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数，合理设臵
村委会换届实施方案 村委会换届实施方案 我县第X届村委会已于去年12月底任期届满，依照法律规定，我县应于今年元月1日至6月30日进行第六次村委会换届选举工作。为了做好这项工作，根据《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《省村委会选举办法》和《省委办公厅省人民政府办公厅关于认真做好全省第X次村委会换届选举工作的通知》，特制定本实施方案。一、换届选举时间：X年X月X日至X月X日。二、方法与步骤：整个选举工作分为五个阶段进行。第一阶段：组织准备阶段3、培训骨干。培训骨干采取集中培训形式，乡⑥推举产生总监票、监票、唱票、计票人员。⑦决定投票方式与地点。5、制作《海选票》、《选民证》、《委托投票授权书》。第二阶段，选民登记阶段因此，候选人的提名是选举工作中关键的一步，是直接显示选民的选举意向，对选举成败有决定性意义。提名村委会主任、副主任、委员候选人实行“海选”，分职务提名、按得票数多少直接产生候选人。即：由村选举委员会召集本村过半数选民以无记名投票方式提名，或者以村民小组为单位召集本组过半数选民分职务，以无记名投票方式提名，以得票数多少确定。村选举委员会召集选民提名，应当在提名当日公开计票，当场宣布提名结果并公布；以村民小组为单位召集选民提名的，提名结束，
由选民推荐3名以上代表当众密封票箱，并随即将票箱护送至村选举委员会指定的计票地点，于提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果并公布。2、对候选人进行资格审查。依照《村委会组织法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第六次村民委员会换届选举工作的通知》的规定，候选人应当是政治可靠、作风民主、公道正派，能依法办事、热心为村民服务、有文化、有本领、有较强治村能力、带头致富、带领群众共同致富、受到群众拥护的人。但正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（包括免于起诉）的，因经济或其他问题正被司法机关立案审查的，选举前3年内本人违反计划生育政策的，拒不履行村民义务的，县级以上公安机关确定的重点治安对象，不确定为正式候选人。候选人资格审查由乡（镇）党委组织部门负责。3、候选人确定后，应在选举日前7天公布其名单以及简历。本人不愿意被列为候选人的，候选人的缺额按“海选”结果依次递补。调整后的候选人名单应在选举日的3天前公布。4、村选举委员会成员被列为候选人的，不再参与村选举委员会的工作。其缺额由村民代表会议决定进行补选。5、接受选民自荐。没有被列为候选人的选民自荐的，应当在选举日前5日以书面形式向村选举委员会提出，村选举委员会应在选举日3天前公布自荐人与选民见面，让其发表任职演讲，回答选民提问。6、制作选票。第四阶段：投
派选结合走出村“两委”换届新路 ——双柏县独田乡村“两委”换届选举工作典型案例 自村民委员会实行自治以来，如何选好村“两委”班子由于受到地域限制，有少部分村委会连选个支部书记都选不出来，勉强选出来经过接连三届的实践，工作始终打不开局面，适应不了新形式下农村改革发展的需要。对此，双柏县独田乡党委在第四届村“两委”班子换届中，大胆走出了一条“上派与下选”相结合的新机制，创新搭建村“两委”班子，有效增添了村“两委”班子的工作活力。 一、广泛调研，探索村“两委”班子选任新机制 中央和省州县发出第四届村“两委”班子换届通知后，独田乡党委及时成立了第四届村“两委”换届选举工作领导小组。针对多年来村民自治的实践，领导小组多次召开专题会议，认真分析目前村“两委”班子选任中的成功做法和存在的问题，并在春节前，就成立了两个村“两委”班子换届选举工作调研组，一方面，反复学习研究中央和省州县党委的政策要求，准确掌握上级的政策及精神，把好“政策关”；另一方面全面深入全乡各个村组走访群众，多次多层面听取群众的意见，了解群众的愿望和要求，了解“群众愿”；同时，认真对各村符合条件，基本能够选为村“两委”班子的人员情况进行全面排查分析，掌握“干部情”。经过反复调研分析，继续按照前三届村“两委”班子换届的做法，班子的结构还是得不到优化，一是文化层次依然较低，大量大中专毕业生和退伍军人都外出务工不在家，高学历人才
进不来，还是初中生“当家”；二是工作活力难体现，选来选去还是“老面孔”多，工作按部就班，很难适应农村新形势新任务的工作要求，工作仍然是“老办法”。针对这样的现实，要创新推进农村工作，加快社会主义新农村建设步伐，乡党委必须从机制上大胆探索创新，从源头上拓宽选任村“两委”班子的渠道，并结合实际确定了《中共独田乡委员第四届村“两委”班子换届选举实施方案》，明确了村党总支书记，全部由乡镇机关选派，其它村“两委”班子成员在本村选举产生，并把党员大学生村官明确为村党总支副书记，不是党员的大学生村官明确为村主任助理的核心机制，实现了把创新村“两委”换届选举工作与推进村民自治有机结合，从机制上保证优秀高素质年轻人才能选到新“两委”班子中来，为有效增强村“两委”班子的工作活力打牢了基础。 二、派选结合，稳步推进村“两委”班子换届 “两委”换届方案确定后，围绕既定目标，乡党委多措并举，采取灵活有效措施，依法推进第四届村“两委”班子换届选举工作，保证派下去的干部能当选，群众公认的干部选出来。 一是广泛宣传，统一思想。为把全乡广大干部群众的思想认识统一到乡党委政府的决策部署上来，乡换届选举工作领导小组充分运用会议、标语、墙报、板报、广播等渠道，全面宣传发动，先后召开干部职工会20场次，党员大会、群众会180场次，张贴标语200多条，出板报、墙报80期，把换届选举的重要意义、目标要求、政策界限、创新做法让乡村干部人人熟悉掌握，群众人人认可，营造了积极强势的舆论氛围，形成上下一个步调、干群一种声音，打牢思想基础。
村委员会选举实施 方案 1 2020年4月19日
X发[ ] 号 XX镇第八届村民委员会换届选举工作 实施方案 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和江西省实施“两法”的办法以及上级有关村委会换届选举文件精神，为切实做好我镇第八届村民委员会换届选举工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照《村委会组织法》、《江西省实施（村民委员会组织法）办法》等法律法规和《江西省委办公厅、江西省政府办公厅关于认真做好全省村党组织和改进村民委员会选举工作的通知》（赣办字[ ] 47号）等政策文件的要求,坚持党的领导，按照公平、公正、公开的原则，真正把政治素质好工作能力强/群众认可度高的优秀人才选进村委会班子，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，加强和创新社会管理,为实现绿色崛起,建设幸福XX提供坚强的组织保障。 二、总体要求 1、坚持依法选举。严格按照法律法规的规定，保证选举依法进行，真正体现广大农民群众的意志，充分保障其知情权、参与权、表示权、监督权。 2、强化能力建设。引导城县居民群众把奉公守法、品行良好、公道正派、热心服务、年纪较轻、具有一定文化和工作能力的人选举为村委会成员，保证选出的村委会班子具备较强的履行职责的能力。 3、提高创新水平。完善修选举创新机制，提高广大基层民主的创新水平；经过换届选举，，推动城乡基层社会管理水平有新的突破，进一步完善村委会管理和服务方式，切实提高基层组
3 2020年4月19日 织社会管理的科学化水平。 4、注重社会效果。农民群众对选举的村委会班子认可度高；及时发现、有效化解选举中出现的问题，维护社会稳定；正确把握舆情，形成良好的选举舆论氛围，保证整个选举过程产生积极、正面的社会效果。 三、工作步骤 本届选举工作从 10月至 2月底前结束。按照县会议要求，整个工作大致分为四个阶段进行。各阶段的主要工作和要求如下： 第一阶段：准备阶段（10月至11月16日） 1、成立选举工作领导和指导机构。 成立XX 镇村委会换届选举工作指导小组，组长：段朝武，副组长：熊自安、陈木红，成员：王琦、张宇巍、李丛、郭光武、黎先明、杨芳、邓兆富。 各村要依法推选产生村民选举委员会，成员5-7人，同时推选候补成员2-3人，各村在11月20日前上报名单。村民选举委员会主任应经过法定程序推选村党支部书记担任，在被确定为村委会成员正式候选人的不得再担任村民选举委员会成员。 2、召开选举工作会议 召开选举工作会议，培训选举工作人员。 在11月中旬前将县第七届村（居）委会选举工作会议精神传达到各村，逐层召开选举工作会议，部署换届选举工作。采取多种形式对换届选举工作人员进行培训，使她们尽快熟悉选举程序的方法，提高指导和组织换届选举工作的能力。 3、进行任期和离任经济责任审计 进行村级财务全面审计。正式选举前，在按照有关文件规定，对第七届村民委员会任期内的财务进行全面的审计，审计内容包括：财务收支情况，债权债务情况，政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理和使用情况，生产经营和建设项目的发展管理以及集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况，以及群众要求审计的其它事项。对审计出现的问题要按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。任期和离任经济审计以后，才能开展选举阶段的工作。 5、加强选举宣传培训工作 加大宣传教育力度。要充分利用广播、电视、报刊、黑板
张家庄乡油坊村第九届村民委员会 换届选举实施方案 为了切实做好油坊村第九届村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和市、县、乡《关于第九届村民委员会换届选举工作的实施意见》，结合我村工作实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕全村总体工作思路和工作重点，结合开展创先争优活动，选好配强村委会班子，优化结构，激发活力，提高素质，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村民委员会的自治能力，巩固党在农村的执政基础，为建设新农村提供坚强的组织保证。 二、工作步骤 油坊村第九届村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（2011年11月25日-11月30日） （一）成立机构（11月26日-11月29日）。 1、成立领导组（11月26日）为了确保这次换届选举工作有序、顺利开展，村上成立了由村支部书记任占平任组长，任德任副组长，史凤琴为成员的第九届村委会换届选举工作领导小组。领导小组设在村支部，由任占平同志担任办公室主任，负责换届
选举协调指导工作；任德同志兼任副主任，负责办理具体业务。 2、推选村民选举委员会（11月27日），其主要工作是建立选举指导小组及其办事机构，村民选举委员会在乡村民委员会选举实施工作指导小组指导下，主持本村村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会成员由主任任占平、副主任高继魁、成员李文德、宋文、史登云共5人组成。村民选举委员会成员由村民代表李文德、宋文、史登云、高九寨、任德、史凤琴通过会议推选产生，村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时由预设人员递补。选举委员会组成后要报乡村民委员会换届选举实施工作指导小组备案，并及时张榜公布。 村民选举委员会行使职责至上一届村民委员会向新一届村 民委员会交接工作结束时终止。 （二）摸底调查（11月28日）。积级开展调查研究，摸清本村的人口、户数以及外出务工经商人员等基本情况，掌握村民对村委会成员的信任度和认可度、村干部的选举思想动态等村情民意，以及家族、宗族、黑恶势力等有可能影响和干扰村级组织选举的情况。 （三)制定方案（11月29日）。精心研究制定本村换届选举工作实施方案，召开换届选举工作会议。 第二阶段：选举阶段（2011年12月1日-2012年1月10日）
2012年XX村村民委员会换届选举工作实施方案（草案） 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**镇2012年村级组织换届选举工作实施方案》以及村委会任期届满应进行换届选举的规定，我村委会任期即将届满，应予换届。为确保我村村民委员会换届选举工作顺利进行，选好配强村委班子，现结合实际，特制定如下方案。 一、候选人资格条件 村委班子成员候选人必须具备的条件是：①政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守宪法、法律和法规，努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，政治立场坚定；②服务意识强，乐于做群众工作，热心为群众服务，对群众有感情，对工作有热情，有奉献精神，群众基础较好；③团结意识强，能密切联系群众，有较强的配合协作意识和大局观念，心胸开阔，作风民主，关系和谐； ④工作能力强，有较强的事业心和责任心，工作认真负责，有胜任工作的领导、管理、组织协调和办事能力，有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领；⑤自我要求高，遵守公民基本道德规范，践行社会主义荣辱观，品德端正，尊老爱幼，作风正派，廉洁自律，在党员和村民中有较高威信；⑥身体健康，有一定的政策理论水平和文化知识，原则上新进村级班子的成员应具有高中或中专以上文化程度，年龄不超过45周岁；原班子成员中年满60周岁以上的，原则上不留任，对个别确因工作需要并能胜任工作、群众拥护且身体健康的，年龄可适当放宽。 有下列情形之一的不能确定为村委班子候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，选举日前五年内违反计划生育法律、法规多生育或者婚外生育，违反土地政策和村规民约造成不良影响的；二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的；三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；四是政治素质和道德品质差，拒不履行岗位职责，在群众中没有威信的；五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的；六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的，
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 民政局村委会换届选举实施方案 我县第X届村委会已于去年12月底任期届满，依照法律规定，我县应于今年元月1日至6月30日进行第六次村委会换届选举工作。为了做好这项工作，根据《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《省村委会选举办法》和《省委办公厅省人民政府办公厅关于认真做好全省第X次村委会换届选举工作的通知》，特制定本实施方案。一、换届选举时间：X年X月X日至X月X日。二、方法与步骤：整个选举工作分为五个阶段进行。第一阶段：组织准备阶段（时间：X年3月7日至11日，共5天）组织准备阶段是选举工作的前提和基础，充分做好准备工作，才能保证换届选举工作顺利进行。主要工作和要求是：1、搞好宣传发动工作。换届选举工作成功与否，关键在于宣传教育。有的放矢地搞好宣传发动，引导干部群众依法行使民主权利，把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程，是换届选举工作顺利进展的重要保证。要运用电视、广播、板报、标语、横幅、宣传车等宣传工具大张旗鼓地宣传相关法律、法规以及各级文件精神。2、成立领导机构，制定实施方案。乡镇成立村委会换届选举领导小组，由乡（镇）党委书记任组长，乡（镇）长、人大主席任副组长，有关部门负责人为成员，5—7人组成，领导小组下设办公室（设乡镇民政所），负责换届选举的日常工作。召开换届选举领导小组会议，根据县换届选举工作实施方案，结合本乡 1 / 15
村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案 村委会换届选举村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案 根据市村级换届选举工作会议精神，结合我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，制定本方案。 一、审计目的 通过这次专项审计，进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。 二、审计主体及人员、经费安排 各乡（镇）农业服务中心组织农经工作人员实施专项审计，农经工作人员不足的乡（镇）要向乡（镇）人民政府申请抽调相关部门的专业人员参加，同时申请解决必要的专项审计工作经费；县局农经站负责专项审计工作的业务指导和监督检查。 三、审计对象 本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（居）委会成员。 四、审计涉及的时间范围 本次审计涉及的时间范围原则上从2005年10月至2008年9月，即第六届村（居）委会成员任职期间的财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。 五、审计方式 本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。一般情况下，以乡（镇）为单位，统一收齐各村（居）委会会计资料，集中在乡（镇）政府实施审计。对个别情况复杂、账目混乱的村（居）委会，审计人员必须进村（居）实施实地审计。集中审计过程中，发现有重大经济问题的，更要实施实地审计。对已经实行“村账乡代理”的，县农经站将对乡（镇）的审计情况进行重点抽查。 六、审计内容和重点 审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括： （一）农村经济责任目标完成情况 1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长； 2、农村基础设施建设是否完成； 3、村级集体资产是否保值增值； 4、村级债务是否下降； 5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用； 6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为； 7、农民负担是否出现加重和反弹现象。 （二）财经法纪执行情况 1、各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题； 2、是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题； 3、是否存在滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题； 4、是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题； 5、实行“村账乡代理”的村是否实行报账制，有无按时记账； 6、是否因财务管理混乱等问题引发群众信访和越级上访，发生的群众信访件是否已经得到了妥善调处。 （三）农民群众关注的热点问题 1、集体资产处置。是否落实了资产台账制度，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为。 2、债权、债务管理。 （1）村级举债是否经村（居）民代表大会讨论，按规定的审批程序办理； （2）是否存在以办公益事业为由擅自高息借款； （3）是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务； （4）是否存在借债进行达标升级活动和用于非生产性开支等情况；
##市第十届村民委员会换届选举工作 实施方案 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《##省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）和##市委、市政府的统一安排部署，我市将于2014年10月至2015年1月依法全面开展第十届村民委员会换届选举工作。为确保全市村民委员会换届选举工作健康顺利进行，现结合工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想及任务 本次村民委员会换届选举工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以《村委会组织法》、省《选举办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、中共##省委办公厅、##省人民政府办公厅《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的意见》（#办发〔2014〕40号）、《##市第十届村民委员会换届选举工作实施方案》为依据，以完善村民自治制度、建立农村社会主义民主政治为目的，坚持公平、公正、公开的原则，依法选举村民委员会领导班子成员，依法选举新一届村民代表、村民小组长和村务监督机构，为推动“三三战略”发展目标提供坚强的组织保证。
这次村委会换届选举的主要任务是： （一）依法选举产生村民委员会主任、副主任和委员，成立新一届村民委员会领导班子。 （二）依法推选产生村民代表，组成新一届村民代表会议。 （三）依法推选或者直接投票选举村民小组长，根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。 （四）建立新一届村务监督机构。 （五）健全和完善以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策和民主管理制度；以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，真正把村民委员会建成自我管理、自我教育、自我服务的村民自治组织。 二、选举方法、步骤及时间安排 全市第十届村民委员会换届选举工作从2014年10月22日开始，2015年1月15日结束。整个选举工作分三个阶段进行。 第一阶段为准备阶段。（2014年10月22日-2014年10月31日）这一阶段主要是抓好成立选举工作领导机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。 1．建立换届选举工作领导机构。村民委员会的选举实行党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。市委成立以书记为组长的选举工作领导组，领导组下设办公室、宣传报道组、信访接待组、案件查处组，办
村两委换届选举前期准备工作 一、组织保障 一是成立机构。市里成立换届选举工作指导组进驻各镇街指导协调，各镇街成立工作指导组驻村进行具体指导。党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，包村领导班子任成员，设立办公室，赵宏杰兼任主任。 二是制定方案和考核办法。科学合理制定选举方案，既要做到法定程序不少不乱、操作程序严格规范，又要注意方案的可操作性。对可能出现突发事件或选举一次不成功的村，要提前做好预案，全程跟进督导；对选举中遇到的具体问题，要及时研究、妥善处理，确保选举平稳顺利完成。 根据我镇的实际和市里的考核制定考核办法，严格考核。 三是强化经费保障。换届选举工作要安排必要的经费，包括选举设施的准备以及选举过程中一些必要的费用。 二、前期工作 一是广泛深入宣传。充分利用广播、悬挂横幅、组织培训、走访座谈等多种形式，宣传有关法律法规、选人标准、选举的基本程序，让广大村民了解掌握选举的方法、步骤和重要意义，加深对换届选举工作的理解，激发和调动群众参选的积极性和主动性，为做好选举工作奠定坚实的思想基础。 制作干事创业宣传片在各村进行宣传，目的是要加强对村民的引导，教育群众增强大局观念，克服宗族、小村观念，本着公心，积极推好、选好自己的当家人。要加强对村干部的教育引导，
正确对待选举，不参与贿选，不干涉、阻扰换届选举工作。要加强对落选退职干部的引导，继续发挥好他们的作用, 为新一届村两委干部开展工作创造良好环境。 二是调查摸底。选举前各片要进行深入的调查摸底，全面掌握各村的现状及存在的问题，对全部村进行分类排队，按照先易后难的原则因村施策。要加强对支部书记人选的把关，严格做好候选人资格审查工作，通过组织的影响力，宣传引导好候选人，最终达到当选的目的。要多种形式了解村两委班子的工作，对因工作得罪人的好干部，党组织要敢于为其撑腰、说话，肯定成绩，正面引导。 三是化解矛盾。对选举过程中和选举结束后的上访和信访行为，信访部门要及时与组织、民政部门以及镇街沟通，统一口径，确保换届选举工作平稳有序进行。 四是加强党性党风党纪教育，严肃法纪。将党风党性党纪教育贯穿整个换届选举工作全过程，引导农村党员干部带头遵纪守法，确保党员干部在换届选举中发挥积极作用。政法、纪检、公安等部门，依法依纪加大对贿选、干扰阻止选举行为的打击力度，及时严肃查处选举中的违法违纪行为。 五是抓好业务培训。要层层抓好业务知识培训工作，重点培训驻村指导选举的镇街干部和村选举委员会成员，使每个选举工作人员真正做到懂法、知法、依法，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，并在选举工作中充分发挥指导作用。 六是做好换届离任审计。
******区村级党组织换届选举 工作方案 为做好新一轮村级党组织换届选举工作，切实加强农村基层组织建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共洛阳市委、洛阳市政府关于做好村级组织换届选举工作的意见》（洛发…2011?28号）文件精神，结合我区实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党在农村基层的执政能力建设和先进性建设为目标，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，坚持和完善基层民主政治制度，落实和保障党员群众民主权利，推进社会主义民主政治建设进程，科学判断和正确把握村级党组织换届选举的形势、任务和要求，选出一支坚强有力、清正廉洁、一心为民的村党支部班子，为推动我区农村经济社会又好又快、更好更快发展，
提供坚强有力的组织保障和人才支持。 二、职位职数及任职条件 （一）职位职数 新一届村党支部班子成员由3—5人组成，具体职数可由乡（办）党（工）委根据实际确定。 （二）任职条件及资格 1、思想政治素质好。能够认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，政治立场坚定，带头学习和贯彻执行党在农村的路线方针政策，具有一定的政策理论水平。 2、农村工作能力强。热爱农村，甘于吃苦，乐于奉献，责任心和事业心强，具有一定的组织协调能力、依法办事能力、解决实际问题和带领群众脱贫致富的能力。思想观念新，创新意识强，具备胜任村级领导工作的能力和水平。 3、作风正派，办事公道。能够积极履行党员义务，正确行使党员权力，密切联系群众，善于做群众工作，为村民做好事、办实事，为人正派，处事公道，廉洁自律，