安全生产管理是企业的第一管理
大家都是从事安全生产管理工作的，是安全生产管理工作者，有人说：安全生产管理工作者是我们企业的“白衣天使”，我们这些天使的职责就是保障企业员工的生命与健康，保障企业不受损失；安全管理是一门技术，是一门特殊的专业技术，我们从事安全管理，就要求我做到“时时刻刻、方方面面”。因而我们肩负的责任重大，所以说：安全生产管理是企业的第一管理，根据时间的安排和教材的编排，我准备从以下几个方面讲：
1、现代安全生产管理的基本理论；
2、安全生产规章制度；
3、安全教育培训；
4、现场安全管理。
一、现代安全生产管理的基本理论
我们教材上主要介绍了“事故频发倾向理论、事故因果理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论和系统安全理论”。在这个部分我主要讲轨迹交叉理论。
什么叫轨迹交叉论？
自从人类有了生产活动以来，人们就一直在和事故进行着不懈的努力和斗争，事故到底是怎么来的？它产生的原因是什么？在人们对事故致因进行探索的过程中，有这样一个发展脉络，最早是在古代，
人们对事故的认识是宿命论，就是听天由命，不能由自己主宰。为什么会是这样？因为在古代，人们自己的力量比较薄弱，无法来应对那些天灾人祸，于是就把它归结为上帝的安排，自己的命运不会等等，这样，他们对事故的应对，完全是被动型的，只能是忍受，只能埋怨自己的命运不好。
随着时代的发展，进入了近代，人们对事故的认识就成了经验论的，也就是人们开始认识到了自己的能力，开始试图去分析以些事故，去研究一些事故，但是人们分析事故也好、研究事故也好，基本上都是在已经发生的事故的基础上来进行分析、研究，，他逃脱不了就事论事的思维方式，也就是我们经常说的头痛医头脚痛医脚的这种做法，所以在这个时代研究事故，主要是鼓励型的，他缺乏对事故里面各种各样的因素的联系的分析。
发展到现代，进入到了系统论，人们使用系统论的认识方法，对事故来进行认识。什么叫系统论？系统，就是两个或两个以上的这种相互联系、相互影响、相互作用的因素，它们组成了一个完整的整体，这个整体它是一个综合的，它是一个完整的。那么，我们在分析事故的时候，就不仅仅是单纯的从物的原因，还从人的原因、环境的原因，不单纯的就事论事，而是把这些所有的因素结合起来，找出它们之间是怎么相互作用的，最后又是怎么导致的事故。人们对事故的致因认识，经历过了这样三个发展的阶段。虽然说是三个发展街道，但是并不是说过了一个街道，原来的那个阶段的认识思想就过去了，他仍然保存在人们的头脑中，这怎么说？我们现在对事故的认识，实际上仍
然是这样三种，虽然已经过了古代，但现在仍然有许多人碰到事故仍然决定是一件无可奈何的事，倒霉、运气不好。没有事故就决定是闯大运，运气不错，仍然是宿命论的思想。仍然存在着经营论的管理方法。只有对经过的事故有研究、有分析，没有经历过的事故怎么处理，特别是怎么预测，还做不到。所以我们有必要再深入的来研究，用系统论的思想方法，深入研究事故的致因，找出会发生事故的根本原因。
为了便于我们分析，先看一个火灾案例，看这次火灾是怎么形成的，我们尝试着用系统论的思想方法去分析这次事故为什么会发生，是否可以预测和避免。
2000年12月25日20时许，河南洛阳东都商厦发生特大火灾事故，造成309人中毒窒息死亡，7人受伤（当时好像是李克强总理任省长）。这次火灾是怎么发生的？我们先了解东都商厦的基本情况，东都商厦始建于1988年12月，1990年12月4日开业，位于洛阳市老城区中州东路，6层建筑，地上4层、地下2层，占地3200㎡，总建筑面积17900㎡，东北、西北、东南、西南角共有4部楼梯。2000年11月前，商厦地下一、二层经营家具，地上一层经营百货、家电等，二层经营床上用品、内衣、鞋帽等，三层经营服装，四层为东都商厦办公区和东都娱乐城。东都娱乐城舞厅面积460㎡，纳客定员200人，西侧以一定道相隔，另有7间KTV包房，面积100㎡。1997年6月5日将该商厦的东都娱乐城承包给个体业主张某某，双方首次签订承包合同，承包期限自1997年7月1日至1999年6月30日；1999年6月28日双方续签合同，承包期延至2001年6月30日。
2000年11月，东都商厦又将地下一层和地上一层承包给一台资企业经营，该台资企业在没有到市消防支队审批办理相关手续的情况下擅自进行装修，并拟于12月28日开业。2000年12月25日20时许，为封闭两个小方孔，企业一负责人(台商)指使该店员工将一小型电焊机从东都商厦四层抬到地下一层大厅，并安排王某某(无焊工资质证)进行电焊作业，未作任何安全防护方面的交代。王某某施焊中也没有采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下二层可燃物上，引燃地下二层的绒布、海绵床垫、沙发和木制家具等可燃物品，于是火灾就发生了。王某某等人发现后，用室内消火栓的水枪从方孔向地下二层射水灭火，在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现场。正在商厦办公的东都商厦总经理李某某以及为开业准备商品的东都分店员工见势迅速撤离，也未及时报警和通知四层娱乐城人员逃生。随后，火势迅速蔓延，产生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒烟雾，顺着东北、西北角楼梯间向上蔓延(地下二层大厅东南角楼梯间的门关闭，西南、东北、西北角楼梯间为铁栅栏门，着火后，西南角的铁栅栏门进风，东北、西北角的铁栅栏门过烟不过人)。由于地下一层至三层东北、西北角楼梯与商场采用防火门、防火墙分隔，楼梯间形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾以每分钟240米左右的速度通过楼梯间迅速扩散到四层娱乐城。着火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的3部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，人员无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，聚集的大量高温有毒气体导致309人中毒窒息死亡。
我们现在回过头来分析其事故原因：首先，直接原因就是焊接工人无证操作、违章作业，使火花溅到地下引燃下面的可燃物；这里就出现两种情况，一是焊接工自己误操作，自己不懂，他的误操作就有产生事故的可能，二是小方孔是可以把火花给输送出去的，对这个方孔没有采取任何措施，三是地下二层的可以燃烧的物质。
第二个原因就是消防管理混乱。商厦进行装修，应该先到消防的有关管理部门去报批，报批不是一纸空文就完事了，他要检查你是否符合动火施工的有关要求，没有审批，施工过程中没有按消防的要求使火源和致燃物质隔离开，我们制定：燃烧它需要三个条件：可燃物、助燃物（空气或氧气）、着火点（火源），这三个条件缺一不可。现在这三个条件中，前两个都是客观存在的（地下二层的家具、商厦里面当然有空气），那么第三个条件火源是完全可以避免的，使火源不要和这些可燃物发生关系，但没有做到。再有一个致命的原因就是通道被堵死，且娱乐城超员纳客，娱乐城又没有经过有关的熟悉批准。以上这些又说明了什么呢？他说明在商厦的管理过程中存在着严重的问题。这些问题我们综合起来就可归纳出事故引发的因素是什么了。
事故的引发因素：
直接原因：物的因素有焊接的火花、易燃物料、漏火的方孔等。
人的因素是无操作证的焊工及误操作。
间接原因：管理的原因，管理不善导致了后面是个的发生。
对这一起事故的直接原因再进一步分析，从国家标准对企业职工伤亡事故调查分析规则的里面提到了这样两种原因：一是机械物质或
者环境的不安全状态导致的事故；二是人的不安全行为导致的事故。什么叫物的不安全状态，物的不安全状态就是能导致事故发生的一些物质条件；人的不安全行为就是能够造成事故的这些人为的错误。
由于人为错误而引起事故的间接原因：
技术和设计上有缺陷
教育培训不够
劳动组织不合理
对现场工作缺乏检查或者指导错误
操作规程和管理制度不健全
对事故隐患整改不力
其它非直接原因引发事故的因素
很显然，基本上这七条在东都商厦都存在
从上面的事故案例分析，我们知道，事故的发生一个是直接原因，一个是间接原因，间接原因主要是管理方面的原因，直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，这些因素他们是一种什么关系？这些因素它们怎么样组合就会出现事故？对这些问题的研究，前人已经给我们归纳总结出了一些理论。我们经常说没有理论指导下的实践是盲目的实践。因而我们要懂得这些理论，在今后的安全管理工作中使用这些理论以指导我们的实践。
轨迹交叉论：在一个系统里，人的不安全行为和物的不安全状态在形成的过程中，一旦发生时空运动轨迹交叉，就会造成事故。
换句话说，如果人的不安全行为和物的不安全状态，这两者在同
一时间、同一地点、同时发生，事故就要发生。这就叫轨迹交叉论。
用轨迹交叉论分析上述事故案例，我们已经明确的知道，事故的发生是由三方面的因素造成的，人的不安全行为、物的不安全状态和管理因素。由于有人的不安全行为和物的不安全状态这两个直接原因存在，如果两者不同时同地发生，事故不会出现，结果事故发生了，这说明管理上出现了严重的问题，在时空的调度上使它两者同时发生了。
既然轨迹交叉论说的是同一时间、同一地点、同时发生，这就让我们得到了四种组合：
1、人的行为安全，物的状态安全，不会发生事故；
2、人的行为不安全，物的状态安全，不会发生事故；
3、人的行为安全，物的状态不安全，不会发生事故；
4、人的行为不安全，物的状态不安全，可能会引发事故。
在第四种组合中为什么说成可能会引发事故？这就是我们的管理了，就是靠我们管理者的时空调度了。当然，安全是相对的，绝对的安全是没有的，我们怎么能保证物的状态绝对安全？难做到，但我们完全可以保证人的行为的安全，通过我们严格的规章制度、操作规程和精细的管理使两者不在同一时间、同一地点、同时发生，这就确保了事故不发生。
二、安全生产管理制度
在这里我主要讲讲安全生产责任制。
（一）制定安全生产责任制的重要意义（1）
1、安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，以制度的形式，明确企业法人是本单位安全生产第一责任人，同时也规定了各级领导、各职能部门、有关工程技术人员以及生产工人，在各自的工作范围内对安全生产应负有的责任。
2、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的一项制度，是所有安全规章制度的核心。安全责任制具体规定了企业各级行政领导、各职能部门和专职安全机构在安全工作方面的职责，使安全工作有章可循，有法可依，加强了安全生产的领导和管理。
3、安全生产责任制在制度和责任上体现了全员管理的思想，摆脱了安全工作只有安全管理部门孤军作战的局面，使安全工作做到横向到边，纵向到底，事事有人管，层层有专责，既分工又协调配合的安全体系，对改善企业的劳动条件，创造一个良好的生产和工作秩序，有着十分重要的意义。
（二）安全生产责任制的主要内容
1、企业主要负责人的职责
2、安全生产管理人员的职责
在《安全生产法》中，对企业主要负责人和安全生产管理人员的职责规定的很清楚，这我就不再赘述。
3、车间主任安全生产职责
①对所管辖部门的安全生产工作负第一位的责任。
②认真执行上级和工厂安全生产规章制度以及国家安全生产法
规。
③经常向职工进行安全思想、劳动纪律和安全技术教育，负责对新入厂、更换工种及复工职工进行安全教育、保证特种作业人员持证上岗。
④合理安排劳动组织，搞好均衡生产，做好作业前的准备工作。
⑤认真组织安全检查，对查出的问题要及时进行整改，定措施、定人员、定期解决。
⑥把安全工作纳入生产经营及承包指标中严格考核，严格执行安全生产“五同时”规定。
⑦对生产安全事故应按“四不放过”的原则，参加或组织调查、分析、处理，不隐瞒，不拖延报告。
⑧认真组织各项规章制度的落实、制止违章作业、违章指挥、保证设备、工具、工装及上岗前劳动防护用品的穿戴符合安全要求。
4、生产主管、班组长安全生产职责
①认真执行安全生产规章制度、标准，努力创建无事故班组。
②强化安全管理，纠正违章作业和不安全行为，督促职工严格遵守安全制度、操作规程及正确使用个人劳动防护用品。
③经常检查、维护生产设备和安全卫生防护设施，使之保持完好，正常运行。发现事故隐患及时向上级报告，并在力所能及的范围内主动处理。
④经常向员工进行安全教育，不断提高员工安全意识，做好新员工、复工人员的安全教育。
⑤作业现场原材料、工具、设备、产品有序摆放，安全通道畅通，做到工完料清。
5、职工安全生产职责
①职工要树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守《职工安全生产行为守则》。
②做到相互帮助，相互监督，做到三不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
③严格执行安全操作规程，正确使用防护用品，工作前要检查作业现场的安全情况，工作中如发现不安全情况，应立即采取措施，消除隐患。
④努力学习，掌握安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力。
⑤精心操作，正确使用各种设备和安全防护卫生设施，搞好安全生产。
三、安全教育培训
（一）安全生产教育的重要性
1、安全生产教育是促进安全生产的需要
《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
企业要从根本上解决安全问题，就必须保证与设计、制造、产品周转和使用的全过程有关的全体工作人员，即领导、工艺设计人员、操作者都要具备保证安全生产的知识和技术，每个环节都准确无误地确保安全，这就需要从系统的观点出发进行全员、全面、全过程的安全生产教育。
2、是提高职工安全素质的需要。在一些企业中，事故未能得到有效控制，导致这一状况的重要因素是员工队伍安全素质不高，突出表现在“三违”现象（违反劳动纪律、违章指挥、违章作业）较为严重，而无知是产生“三违”现象的主要原因，要扭转这一局面，关键在于加强安全生产教育。
3、开展安全生产教育是推行现代安全管理的需要。
推行安全管理的科学化、现代化，是企业管理改革的重要部分。
推行现代安全管理的过程需要学习现代安全科学知识，以及研究解决如何搞好安全管理。
今年4月6日，福建漳州PX爆炸事故发生后，一位化工专家就我国生产安全事故频发的深层原因曾说了这样一段话：发达的西方国家有两百多年工业文化的积淀，从政府到企业再到附近居民社区，以及保险公司等利益相关方，经过长期的磨合，对大工业的安全生产和生产的外部安全性上都有比较成熟的理解。有严格的流程意识和标准意识，这种积淀已经形成了一种文化，是西方工业文明的一部分。而中国是有几千年的自然经济发展，有深深的农业文化的积淀，工业化进程只有短短几十年，不论在大工业生产的产品质量监管，还是安全
监管的文化上，都很不成熟，缺乏严格的流程意识和标准意识。生产安全事故多发的根子是文化问题，只要你在每一个细节上不厌其烦地严格按照流程和标准进行监管，这些事故几乎都可以避免（中国目前80%的安全生产事故都是完全可以避免的）。但管事的人和操作的人脑子里都是农业文化，不是工业文化锻造出的思维方式。这两者最大区别之一，正是对严格的流程和标准的执行，和对产品质量一丝不苟的把控。这种说法，虽不能认为他是完全正确，但我们可从中得到启示：加强教育培训，形成严格的流程意识和标准意识。
（二）安全生产教育的内容
新《安全生产法》第25条一款：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。因而企业对员工的安全生产教育由安全生产思想教育、安全技术知识教育和现代安全管理基础知识教育三大部分组成。
1、安全生产思想教育
安全生产思想教育是安全生产教育的基础，它包括安全意识教育、方针政策教育、法规教育、劳动纪律教育和典型事故案例教育等内容。
2、安全技术知识教育
安全技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和
专业安全技术知识等教育。
一般生产技术知识教育主要内容：企业生产概况、工艺流程、主要设备性能、产品构造等。
一般安全技术知识教育主要内容：企业内危险区域、生产中使用的有毒有害材料和安全防护知识、电器设备、起重机械、高处作业、厂内运输等安全知识，消防、个人防护用品的正确使用方法，常见事故的现场急救方法和伤亡事故的报告方法。
现代安全管理基础知识教育主要内容：事故发生的原理、事故统计分析，安全检查表，预先危险性分析，事故树分析，安全评价等。
3、安全生产教育的形式和方法
安全生产教育的形式
企业.新工人入厂三级安全教育
三级安全教育是安全生产教育的一个重要方面，是对新进厂人员进行安全生产思想建设的一项有效措施，它包括厂级教育、车间级教育和班组级教育。
①厂级教育侧重于思想教育和纪律教育。使新进厂人员从入厂之初就树立起安全生产人人有责的思想，在讲解工厂安全生产规章制度和安全操作规程时，可结合国家安全生产法规和劳动纪律教育，以加深新进厂人员的法制观念。
②车间教育侧重于安全技术基础知识教育，其主要内容有：车间生产特点；新工人安全技术基础知识；车间安全生产组织制度。
③班组教育侧重于进行现场安全操作教育，主要讲解本班生产特
点、作业环境、危险区域、设备状况、消防设施等；讲解本工种安全操作规程和岗位责任；讲解正确使用防护用品和文明生产的要求；实际安全操作示范。
新《安全生产法》第25条第二款：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。增加这一款一是防止安全生产教育培训不停留在口头上，保证培训效果；二是便于负有安全生产监督管理职责的部门通过查阅档案记录，加强监督检查。按照新《安全生产法》的要求，企业职工教育要做好较详细的记录，这是监管部门监督检查的内容之一。因而，我们要制定职工教育培训记录卡片备查。
实质上，目前我们企业对员工的岗位培训是没有落到实处的，因而发生生产安全事故的机率就比较大。比如矿山企业，《矿山安全规程》明确规定，地下矿山新进员工应参加不少于72小时的安全教育培训，并跟老职工跟班4个月后方可单独作业，以后每年还应不少于20小时的培训；露天矿山的新进职工要培训40小时的培训后方能上岗作业。这些规定，企业根本就没有做到。当然，监管部门对这项工作的专项监管也没有到位。现在我们是一发生较大的生产安全事故，就会象突然搞一系列政治运动似的，全行业停产整顿，这恰恰说明了我们企业安全生产的监督管理不到位。安全生产管理是一个长期的、日常的、事前的管理，是个系统化的过程管理。有这种事故后的“大抓”，那就说明有松懈时的“大放”。
安全生产教育的方法
1、建立健全安全生产教育制度
2、建立健全安全生产教育档案资料
3、运用多种教育手段，使安全生产教育生动活泼。
4、注意搜集教学效果，不断改进教学质量。
5、精通业务，掌握安全教育的主动权。
6、对新员工教育要注意方法，避免其产生恐惧心理，反而不利于安全生产。
四、生产安全检查和现场安全管理
生产安全检查
（一）安全生产检查的目的和意义
安全生产检查的目的在于了解企业各部门的安全管理情况，发现生产现场的不安全物质、不安全工作环境、不安全的操作行为和潜在的职业危害，以便采取措施，及时纠正，防止伤亡事故发生。通过全面的经常性的安全检查，将检查情况加以综合，也可以找出安全管理上薄弱环节，对企业的安全管理工作作出评价，安全检查实质是一种群众性的思想教育，通过安全检查可以提高各级领导和广大职工对安全重要性的认识，有利于劳动保护工作的开展。
（二）安全生产检查的要求
1、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥，违章作业。
2、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则,检查包括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽
查和日常检查。
3、安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，要事先制订《安全检查表》，做到边检查，边整改，并及时总结和推广先进经验。
（三）安全生产检查的形式与内容
1、日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查，生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，严格执行岗位安全操作规程，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。
2、专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，内容主要是对压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火防爆、防尘防毒等工作。
3、季节性检查由安全职能部门组织各单位安全委员进行，其中：春季安全大检查，以防雷、防静电、跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火为重点；冬季安全大检查，以防火防爆、防冻保暖、防滑为重点。
4、综合检查分为厂部、车间、班组三级，分别由安委会委员、车间领导、生产主管、班组长及有关科室人员组成，进行以查思想、查纪律、查隐患为中心内容的检查。厂级检查季度一次，车间级每月一次，班组(工段)级每周一次。
5、节假日检查:成立节假日值班人员为班底的安全检查小组，负
责节假日期间厂内的一切物资及活动安全，以查隐患为主，重点是作业场所和物品放置是否符合安全规定；检查库房及厂内物资的存储状态。
各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查，内容包括：检查时间，检查地点，检查的项目，检查人，查出的问题或无问题的记录，被检查部门或人员的签字等。
现场安全管理
（一）现场安全管理的意义
生产现场安全管理是现场管理的一部分，生产活动如果没有安全的保证，就谈不上产量和质量。在现场管理的各个环节无不渗透着安全管理的内容。一个企业安全管理内容最终要在生产现场中得到贯彻和落实，离开生产现场的安全管理犹如空中楼阁。因此，抓好现场安全管理是一项很重要的工作。
（二）现场安全管理的内容和要求
1、文明生产
文明生产的目的是改变生产现场脏、乱、差的状况，保持良好的生产环境和生产秩序，它是生产现场管理的一项重要基础工作。
2、5S管理
（1）整理
（2）整顿
（3）清扫
（4）清洁
（5）素养
3、定置管理
通过调整生产现场的物品放置，处理好人与物、人与场所、物与场所的关系，实现人、物、环境在时间和空间上的优化组合，保证生产在适宜的环境中高效率地进行，使生产现场管理科学化、制度化、标准化和规范化。
关于5s管理及现场安全生产的其它管理，教材上都比较详细，大家认真阅读教材的相关内容。我这里还讲讲教材上没明确提出的现场安全管理的另一个方面：
4、外包工队管理
外用工队管理现状
众所周知,企业是以提高经济效益为目的。要提高经济效益,人是最重要的因素。企业不仅要管理好自身的职工队伍,而且还要重视对外包工队伍的管理。然而,由于传统观念的存在,大部分企业往往容易把外包工队伍当作“外人”,忽视了对这支队伍的管理,重使用、轻管理, 任其发展, 造成劳动生产率下降，产品质量水平上不去，生产进度失控,安全事故高发，导致企业陷入进退两难的困境。
第四十六条第二款规定：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
这从法律上已明确，对他们的安全生产管理是我们企业的责任。那我们怎么管理？
1、加强对队伍资质的确认
企业在使用外包工队伍时,首先应进行队伍资质的确认,把住队伍“进门”的关卡,防止鱼目混珠。资质确认的目的是为了了解该队的实力、经历、信誉程度、人员组成、管理水平、组织形式以及各项规章制度的建立情况。对于临时聘请的特种作业人员，要确认是否持有特种作业证。个别人为急于上岗,花钱买假的操作证上岗，造成自身技能与实际岗位相差,给企业安全管理带来不利的影响。
2、加强对队伍的日常管理
企业要制订可操作的管理程序。促使他们参照本企业的管理要求,真正纳入本企业的管理轨道,从而达到加强管理的目的与效果。企业各个职能部门还要做许多与之配套的细化工作,制定相应的管理制度,使日常管理工作进一步规范化。
3、指导他们搞好现场安全管理
外包队伍频繁更换人员,招用没有工作经验的新人，会造成企业工伤事故频发，影响到企业的安全生产。
(三) 现场安全管理的具体做法（1）
1.重视安全生产工艺改革，创造良好安全生产条件。设计部门要把安全问题渗透到生产设计中去，融合于工艺设计技术实施的全过程，从而达到改变劳动条件，提高本质安全，防止事故发生的目的。
2.建立必要的组织保证。加强现场管理必须组织落实，应由各级
领导人员参加组成的现场管理领导小组和由专业人员组成的工作小组，负责领导和开展日常现场管理工作，对现场情况不断进行分析研究，制订现场安全管理方针、目标、计划、措施及考核办法。
3.认真抓好宣传教育，提高职工参与现场管理的自觉性。
4.建立和健全现场安全管理的规章制度和标准。
5.要注意与其它专业现场工作内容的有机结合，特别是生产现场设备管理。
总之，我们要充分认识我们所分管的安全生产工作面临的问题，把管理抓落实，有效控生产安全事故的发生，真正把安全生产管理工作当作企业的第一管理，抓好、抓落实。
企业安全生产目标管理方案 分发号： 持有人： 2013年01月17日发布2013年01月17日实施 广东XXX集团有限公司发布 目录
1、目的要求 (3) 2、考核单位 (3) 3、目标分解 (4) 4、考核内容 (4) 5、考核办法 (4) 6、考核机构 (5) 7、考核评定等级 (5) 8、考核奖惩 (5) 附表：公司属下企业2013年度安全生产工作目标
安全生产目标管理方案 为了进一步加强公司安全生产管理工作，杜绝各类重特大安全事故，实现“零死亡”安全工作目标，减少各类工伤事故，落实企业安全主体责任，维护企业正常运行，根据集团公司安委会有关安全生产目标管理及公司对质量、环境、职业健康安全管理的要求，制定此方案。 一、目的要求 全面贯彻落实各级安全主体责任工作，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立有效、可行的企业内部安全质量标准体系，强化各层次安全生产目标责任考核，推进公司安全生产主体责任落实到位，全面提升安全管理水平。 公司2013年安全目标： 1、轻伤事故频率≤8 ‰，杜绝生产安全责任死亡事故，安全文明施工无不良行为通报。 2、无火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故，重伤人数控制在1人以内。 3、职业病发生率为零。 4、创市级安全文明样板工地不少于1个，力争创省级安全文明样板工地1个。 二、考核单位 公司安全生产领导小组对安全管理部、各分公司等单位下达安全指标，并组织有关人员进行考核评定。根据公司安全领导小组决定，由安全管理部利用日常巡检和月底检查的时机进行考核评定，每月将考评结果送公司领导审阅，并在安全例会上通报，每季度由安全管理部根据每月的评分结果对各单位进行等级评定。（目标考核内容详见公司2013年安全目标管理考核细则）。 三、目标分解 1、各单位实现“零死亡”目标，安全文明施工无不良行为通报； 2、各单位不发生火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故；轻伤事故频率≤6 ‰；
企业安全生产管理办法 第一章总则 第一条为了加强施工安全生产管理，保障职工群众生命和财产安全及人身健康，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条公司所承建的新建、扩建、改建、拆除、抗震加固等有关活动及实施建设工程安全生产运行和管理均遵守本办法。 第三条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全检查标准（JGJ59-2011）》、公司编制《施工现场安全标准化管理手册》进行编制。 第二章基本规定 第四条公司成立生产管理安委会，下设安全科，全面管理公司的安全生产工作，工程处（分公司）及项目部成立安全生产领导小组，形成自上而下的管理网络体系，逐层签订安全生产责任书，做到横向到边、竖向到底。 第五条本着“谁主管、谁负责”的原则，建立公司安委会以总经理为核心的安全生产管理组织机构，公司总经理为安全生产第一责任人，并配备一名负责安全生产管理日常工作或副总经理级领导担任安全委会副主任。各单位的第一把手是安全生产第一责任人，并且必须配备至少一名专（兼）职安全员，负责安全生产日常工作，专职安全员必须持证上岗。 第六条施工组织设计（专项方案）编制、报审：有技术负
责人（技术员）编制，项目部有关人员（项目经理、技术负责人、安全员、材料保管员、机械管理员）会签后报副总工程师、工程管理部审核、公司总工程师批准（5000㎡以下工程由副总工程师批准），审批后报项目总监理工程师审核合格方可实施。 第七条项目部管理人员须持证上岗（项目经理、安全员须持三类人员考核合格证）、特殊工种【起重工（塔机、上人电梯、物料提升机）、信号工、绳索工、架子工、电焊工、电工、司炉工等】须经有资质培训中心培训考试合格后持证上岗。 第八条工程现场发生安全事故及时上报，并组织人员进行危险部位人员的疏散，将损失降低到最低程度，保护好现场。公司组织有关人员进场调查期间，工程处（分公司）、项目部予以协助。 第九条工程处（分公司）、项目部在施工期间发生死亡或重伤安全事故实行一票否决，年终取消先进评选资格。 第三章安保体系的建立 第十条建立健全各级人员岗位职责，分工明确、责任到人，层层把关。 第十一条建立以项目经理为首的安全生产保证体系，项目部管理人员强弱配备，发挥各自的专长，形成自上而下的整体管理网络，安全保证体系须将承包人和班组长纳入。 第十二条建立切实可行的检查制度（各工序分部工程由技术负责人组织、分项工程由技术员组织、安全员参加），制度要细化，检
2021版企业现代安全生产管 理技术 Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2021版企业现代安全生产管理技术 (一)综合安全管理技术 1．安全生产科学管理原则 (1)生产与安全统一的原则：安全与生产的统一是要求：“‘谁主管、谁负责”的原则。在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则。 (2)“三同时”的原则：国家对企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施要求必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。 (3)“五同时”原则：要求企业领导在计划、布置、监察、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全
生产工作。 (4)“三同步”原则：企业在规划和实施自身生产经营发展、进行机构改革、进行技术改造时，安全生产方面要相应的与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。 (5)安全否决权的原则：安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。 2．科学的安全检查 科学的安全检查方法有如下四种：①经常性检查：是指安全技术人员、车间和班组干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查，其目的是辨别生产过程中物的不安全状态和人的不安全行为，并通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。②定期安全检查：使企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如季节性检查、季度检查、年终或全年监察等。③专业性安全检查：是根据设备和工艺特点进行的专业检查，如电气、锅
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 加强煤矿企业安全生产管理应采取的措施(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
加强煤矿企业安全生产管理应采取的措施 (标准版) 安全生产是煤矿企业克服一切不安全因素的永恒主题，是企业获得最佳经济效益的基本保证。煤矿企业要改善和优化施工现场安全生产管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全生产管理良性循环机制，有效预防生产安全事故发生，控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素，确保长效久治和持续改进的各项制度落实。煤矿企业必须建立安全生产管理体系，安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。 一、忠于职守、坚持原则、秉公执法办事，建立长效管理体制。煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对
所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。 煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任，对企业的安全负全责，要认真落实安全生产责任度制，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产经费的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。 煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议，明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的，应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。 二、领导重视，全员参与安全生产管理。促进和实施全员参与安全生产管理，企业领导重视是关键。要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性，不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性，不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业领导的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是： 1、企业制定年度安全目标，对各级安全管理人员实行安全考核，
安全生产管理提升实施方案 根据公司《关于全面开展管理提升活动的实施方案》的工作部署，我公司将紧紧围绕国资委提出的“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题，认真开展管理提升活动，全面提高管理水平。 目前公司的生产管理基础还很薄弱，在管理方面存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约我们做强做优、科学健康发展的瓶颈。而安全生产管理是重要的基础管理，亟需开展集约化、精细化管理的提升活动。为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，现制订安全生产管理提升方案，以全面实施。 一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍 （一）加强安全教育培训管理。人力资源部作为归口管理部门，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全监察部作为分管部门，按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。 （二）坚持动态的素质提升管理。生产部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全监察部协助人力资源部每年度定期考
评各级人员的安全工作能力符合岗位要求，其中，班组长的安全培训应符合国家有关要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训考核合格。 （三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。安全监察部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。 二、提高设备健康水平，筑牢安全生产基础 （一）规范设备基础管理。公司制定并落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；组织制定并落实设备治理规划和年度治理计划；建立和完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。物资部理顺备品、备件的供货渠道及仓储标准，保证满足生产需求。设备管理部加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。 （二）加强设备运行管理。运行值班员必须遵守调度纪律，严格落实调度指令；当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；根据设备状况，合理安排机组运行方式；做好反事故预想，并做好各类运行记录；严格执行“两票三制”制度，完善设备检修的安全技术措施，做好监督、验收等工作。 （三）做实设备维护管理。设备管理部负责实行标准化检修维护管理，编制检修作业指导书；对重大项目制定安全组织措施、技术措
×××企业标准 安全生产治理标准 1要紧内容及适用范围 本标准规定了×××各级安全生产责任制、例行工作、安全监督、发包工程安全治理、临时工安全治理、电源治理规定、厂内机动车辆安全治理、起重机械（含电梯）的治理等治理内容。本标准适用于×××的安全治理工作。 2 引用标准 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产工作规定》 《电业生产事故调查规程》 《安全生产工作奖惩规定》 《工作票、操作票使用治理规定》 《电业安全工作规程》 《工业企业厂内运输安全规程》
《贵州省电力公司临时工安全治理规定》 《企业临时工安全守则治理方法》 《安全与电能质量标准》 3组织机构与职能 3. 1安全生产治理委员会 3.1.1 主任：厂长 3.1.2 副主任：生产副厂长、总工程师 3.1.3 成员：党委书记、经营副厂长、工会主席、副总工程师、安全生产打算部正副主任、厂长工作部主任、人力资源部主任、运行治理部主任、党群工作部主任、保卫部主任。 3.1.4 职责 3．1．4.1 传达并组织贯彻落实有关安全生产的法律、法规、规程、规范标准、制度、方针、政策、指令等。 2005-01-14批准2005—01—15实施 3．1．4.2 协商解决安全生产中出现的重大问题，并针对安全工作中出现的薄弱环克制定有效措施。 3．1．4.3 健全、完善安全治理制度并督促执行。 3．1．4.4 审批和督促“双措”打算及安全整改打算的执行。
3．1．4.5对安全生产作出重大贡献者给予奖励，对安全生产中的违章行为或事故责任者给予处罚。 3．2安全生产打算部 3.2.1 安全生产打算部职责 3.2.1.1 负责安全生产治理委员会的日常工作。 3.2.1.2 监督各级人员安全生产责任制的建立、完善和落实。 3.2.1.3 监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。 3.2.1.4组织事故调查分析，坚持“四不放过”原则，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核建议。 3.2.1.5组织编制“双措”打算、开展安全大检查活动，并督促“双措”和安全整改项目的落实。 3.2.1.6 检查、指导部门和班组安全活动的开展。 3.2.1.7 组织全厂《电业安全工作规程》考试，监督安全培训打算的落实。 3.2.1.8 监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。 3.2.1.9 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 企业本年度安全生产管理 目标简易版
企业本年度安全生产管理目标简易 版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 1、伤亡事故控制指标：全公司各（项目） 部施工现场杜绝重伤以上重大伤亡事故，轻伤 事故频率控制在职‰以内。 2、安全生产、文明施工创优（计划）目标 （1）、安全达标：全公司所有（项目部） 施工现场安全生产按JGJ59-66《建筑施工安全 检查标准》检查，必须达到合格水平，安全达 标优良率要达到省、市建筑行政主管部门的规 定。 （2）、文明施工：全公司所有（项目部） 施工现场文明施工按JGJ59-99《建筑施工安全
检查标准》中“文明施工”要求检查，必须达到合格水平以上，项目工程建筑面积在5000㎡以上的施工现场达到优秀文明工地力争达 到 %。 3、全年力争实现无重大机械事故、重大火灾事故、爆炸事故、直接经济损失控制 万元以内。 为确保上述目标的实现，公司上、下要着力抓好以下五方面工作： （1）、全面落实安全生产责任制，依法强化工程安全监督管理； （2）、广泛开展达标创优活动，进一步强化安全达标、文明施工管理； （3）、突出重点，深入开展安全专项整治工作；
公司安全生产管理提升方 案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
公司安全生产管理提升方案示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 根据安监局组织开展新《安全生产法》培训的规定， 我公司将紧紧围绕安监局提出的要求，认真开展管理提升 活动，全面提高管理水平，确保安全生产。 目前公司的生产管理基础还很薄弱，在管理方面存在 的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约我们 做强做优、科学健康发展的瓶颈。而安全生产管理是重要 的基础管理，急需开展集约化、精细化管理的提升活动。 为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，现 制订安全生产管理提升方案，以全面实施。 一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍 （一）加强安全教育培训管理。综合办公室作为归口 管理部门，按规定及岗位需要，每半年定期识别安全教育
培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全办公室作为分管部门，按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助综合部进行安全教育培训的评估和改进。 （二）坚持动态的素质提升管理。生产部每半年动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全生产办公室协助综合办每年度定期考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求，其中，特种作业人员的安全培训应符合国家有关要求，新员工、驾驶员、工作负责人须经安全培训考核合格才能上岗。 （三）开展科学的安全目标责任管理。每年制定明确
浅谈如何做好现代企业安全生产管理工作 当前，面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项重要课题。如何做好这个课题，我个人认为应着重从以下几方面做起。 一、提高各级人员的安全认识，强化企业安全管理的力度 1、企业安全生产管理的根本目的 企业安全生产管理最根本的目的就是保护企业员工的生命、健康及企业不受或减少不必要损失的企业管理行为，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使企业持有者的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。 2、长期安全生产对企业有什么影响 长期安全生产是可以为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应该如何正确认识并掌握安全生产的规律，提前意识到事故的形成条件是随时可能发生的。因此应长期保持高度警惕，这一点是企业安全生产工作至关重要的前提。 3、对与企业工人和管理人员进行安全教育的目的是不同的
对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，并做到按规程操作，不发生违章操作情况。 对企业管理人员（班组长以上）教育的目的是使其获得科学、稳定有利于安全生产管理的决策能力。使其有自觉执行安全规章制度的能力；在发生紧急、危险情况的关键时刻能够有正确、有效的指挥处置能力；在各项工作中对影响安全生产的危险因素有准确的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下能作出有利于企业安全生产的决策能力。 4、企业安全管理的通用原则 企业安全管理应实行全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底的原则。企业安全管理人员必须认真执行安全管理职责，这是法律责任赋予其的要求，这是素质的表现；企业所有员工必须接受企业对其的安全管理，这是满足每一个员工自身利益的前提需要。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现其优劣、成效。安全生产是各方面长期共同努力的结果，一旦发生事故（尤其是特大事故）那么就是安全管理方面工作缺少的总暴露。 5、如何提高安全管理人员管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此这更要求我们要认真的学习一些
企业年度安全生产管理目标和计划 为贯彻执行党和国家、省市安全生产管理规定，遵守法律法规，坚持以“预防为主，安全 第一”的方针，保持职业健康安全管理整合体系运行有效，在完成公司生产经营目标的同时， 确保安全生产管理再上新台阶。特制订2018 年公司安全生产管理计划如下： 一、2018 年安全生产管理工作目标 1、无一般以上安全生产责任事故、职工伤亡事故、急( 恶) 性中毒事故; 2、年工伤死亡率0%，重伤率不大于0.2%; 3、一次性设备责任事故直接经济损失不大于 5 万元; 4、安全隐患整改率达到95%。 二、2018 年度安全生产规划 1、根据公司安全生产管理制度及安全生产管理要求，为落实“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，实现安全生产管理目标，制订公司年度安全生产规划。 2、公司各单位根据公司年度安全生产规划，及时制订本单位安全生产年度计划，报公 司安全生产部备案。 3、运行公司职业健康安全体系管理工作。 4、逐步健全安全管理体系，重点建立和完善安全生产责任制、安全事故责任追究制、 项目负责人安全责任制、安全生产一票否决制等制度，使得安全工作更加规范和完善，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。 三、安全生产管理制度及安全生产责任制工作计划 目标：公司各单位年度内必须完善各项安全生产管理制度，层层落实安全生产责任制。 四、安全生产检查工作计划 1 、目标：明确公司及各单位定期、不定期安全生产检查工作，落实安全季报工作。 2、具体安排下表： 序号工作内容负责参加时间安排备注 1 安全生产大检查公司有关部 门 公司所属各单 位、项目部 三季度 2 在建项目大、中型施 工设备专向安全检查 公司所属各 单位 项目部三季度 3 文明施工大检查公司有关部 门 公司所属各单 位、项目部 2018年10 月 4 不定期安全生产检 查 公司所属各 单位 项目部每月一次检查结 果报公司 5 年终安全生产大检 查 公司有关部 门 公司所属各单 位、项目部 2018年12 月 五、安全教育及岗位培训计划 1 、目标：切实落实安全教育体系，公司所属各单位安全负责人、项目部专职安全员等
施工现场安全管理措施 为实现我公司“安全第一，预防为主；控制风险，全员参与”的安全工作方针，强化和落实安全主体责任，建立和完善安全管理的长效机制，预防和减少事故发生，保障公司安全工作的有序进行，保障公司员工生命财产安全，特制订本措施。 一、落实安全责任、落实制度执行 成立安全生产领导小组，明确职责；设置安全生产管理机构；足额配备专职安全生产和应急管理人员。明确公司各单位部门安全生产职责，落实安全生产主体责任。及时更新适用的法律法规，将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；制定安全生产管理制度、岗位操作规程，并按制度、规程执行操作。 二、安全教育与培训 进行安全教育与培训，增强人的安全生产意识，提高安全生产应知应会，有效防止人的不安全行为，减少工作（操作）失误。作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。抓好公司主要责任人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。培训记录做好档案管理。 (1)管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质 具有合法的劳动手续和岗位证书。没有痴呆、健忘、精神失常、
颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。 (2)安全教育、培训的目的与方式。安全教育、培训包括知识、技能、意识三个方面的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的意识和行为。 安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素，掌握和实施防范措施。 安全操作技能训练。使操作者逐渐掌握操作技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。 安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能，具有自我保护意识。 (3)安全教育的内容随规范的改进和现场变化需要而确定 新工人入厂前完成三级安全教育。对行政岗位的入厂三级安全教育，重点偏重一般安全知识，公司制度，纪律等。对从业人员三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。 结合工作对象、环境的变化，及时进行安全知识教育。组织好部门及班组的安全活动日学习。 结合从业人员实际操作内容，干什么、防范什么训练什么，进行全面的岗位操作培训和考核，以达到动作行为完善化、自觉化的行为方式。 安全意识教育尽量结合发生的事故，增强安全意识，坚定掌握安
企业安全生产投入管理办法 一．为提高公司施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为公司的安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安徽省建设工程安全生产管理办法》等法规、文件要求，决定对公司在建项目运行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费是为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 三．安全生产措施费暂按工程造价的1.5％计取列入项目成本，统一由公司管理；其中：安全教育专项培训的保障资金为30％，安全劳动防护用品的保障资金为30％安全生产技术措施的保障资金为40％。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报公司审核、审批后，由财务部股安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订，其包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包
括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等； 5.起重机、塔吊等起重设备（含人货梯、塔机、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用； 6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用； 7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用； 8.抢险应急措施； 9.交通疏导、警示设施费用； 10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用； 11.安全网、安全帽、安全带的购置费用； 12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。 上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。 四、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取； 五、公司、项目部有关负责人要做好此项专用资金提取、使
文件编号：TP-AR-L4666 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿建立现代企业制度后的安全生产管理正式样 本
煤矿建立现代企业制度后的安全生 产管理正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 我国经过24年的深化改革，已基本完成了社会 主义市场经济体制的建立。云南煤炭行业按照省政府 对十个行业的整合思路，建立起以后所煤矿为“龙头 企业”的云南东源煤业集团公司，完成了云南煤炭现 代化企业制度的创立。云南煤炭将按照市场经济的要 求和谋求盈利最大化的目标运作。企业内部过去行使 (政府)安全监察职能将分离出去。政府部门已经不直 接管理企业生产经营，对企业安全的管理也转换为监 督执法，这种监督主要是运用法律手段，查处安全生 产中的违法行为。然而，煤矿是一个自然灾害严重、
事故易发的行业，在政企分开，追求经济利益最大化的过程中，如何搞好安全生产，这是煤炭企业所必须解决好的问题。 一、提高认识，增强管理人员的安全责任感 “安全第一，预防为主”是党和国家的一贯方针。我国是人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主，人民的利益高于一切，是党和国家的社会主义本质的集中体现，自新中国成立以来，党中央国务院一直重视安全生产工作，确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。近年来，江泽民等中央领导同志高度关注安全生产工作，先后作出了i00多条有关指示批示。江泽民明确指出：安全生产“责任重于泰山”。要求各级党委政府、企业把安全生产摆到重要
安全生产方针与目标 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强公司安全标准化管理，落实安全生产责任制，公司制定了以下安全生产的方针和目标。 方针： “安全第一，预防为主；综合治理，全员参与。” 目标： 1、死亡和重伤事故为零。 2、职业病危害事故为零。 3、重大火灾、爆炸、环境污染事故为零。 4、轻伤事故（直接经济损失3000元以上）在2‰以下。 5、三级安全教育率为100%。 6、安全隐患整改率达95%。 7、安全设施、设备完好率大于或等于95%。
企业安全生产目标责任书 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强我村安全生产的监督管理工作，立足防范，突出重点。为进一步贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和各项安全生产制度、法规和生产措施落实，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，实现安全生产，保障员工生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和公司对安全生产的工作要求，结合各部门实际情况，特与各部门签订如 下安全生产目标责任书。
总经理安全生产目标责任书 一、总经理安全生产职责： 1、认真贯彻执行国家、地方有关安全生产和劳动保护的法律、法规， 对本单位的安全生产工作负第一领导责任。 2、认真贯彻“安全第一、预防为主，全员动手，综合治理”的安全 方针，认真履行《安全生产法》有关规定。 3、树立表率作用，定期进行绩效考核，公开安全生产表现，对本单位安全生产工作做出贡献的人员予以奖励，实现安全生产管理的持续 改进。 4、支持本单位安全管理人员的工作，积极开展各类安全活动，努力营造一个健康、安全的文化氛围，为职工提供一个好的工作场所。 5、贯彻落实安全投入保障制度，提供必要的人力、物力和财力支持，年度内实现安全生产无事故、无污染、无人身伤害，争创安全管理一 流水平。 6、把安全、健康放在优先地位，并加大资金投入，定期开展安全检 查和隐患治理，确保安全。 本人愿意认真履行上述承诺，如违反愿承担相应责任。 总经理签字：日期：
目录 1、岗位责任制 (2) 2、公司设备管理制度 (7)
岗位责任制 一、端面铣操作者岗位责任制 端面铣由专人负责，操作者必须熟悉设备，具备一定操作能力。 1、使用前必须熟悉设备情况，准备工作做好后方可进行加工。 2、加工前要熟悉图纸及加工方法，掌握设备的调整方法及图纸的技术要求后方可操作。 3、严格遵守工艺纪律，按工艺操作。 4、要贯彻三检制度，首件三检（自检、互检、检验员）合格才能批量生产；在生产过程中，操作者要经常自检，检验人员要抽检。 5、严格贯彻质量管理制度，做好三检记录，工作区要保证规范整洁，对于废品，成品半成品要严格分放。 6、操作者要熟悉本安全操作规程，对于不安全因素能够及时排除。 7、操作者要对设备进行三级保养，工作前，工作结束，要对设备的润滑部位加油润滑。 二、下料工岗位责任制 下料工使用设备有双头锯、方箱锯，设备由专人负责定岗定位。 1、操作者必须熟悉设备的情况，开机前开机后要对设备进行保养，在设备没有任何问题的情况下再进行操作。 2、下料时材料加工的第一道工序，操作者必须认真熟悉图纸，图纸不清楚，有疑问必须清楚后方可工作。 3、严格遵守工艺纪律，如果在加工中遇到必须对工艺进行更改的情况，要通过技术部门下达工艺更改单。 4、要贯彻三检制度，首件必须通过检验人员严格检查，合格后方可进行批量生产，在生产过程中要随时随地抽查。 5、严格贯彻质量管理制度，做好三检记录，对于废品要严格管理，要隔离放置。 6、工作区要保证规范整洁，成品、半成品要严格分放。 7、操作者必须熟悉本安全操作规程，对于设备的不安全因素能及时排除。 8、操作者要及时对设备进行三级保养，工作前与工作结束要对设备的润滑部位加油。 三、冲床磨具操作者岗位责任制 1、冲床磨具由专人管理，对于设备的情况必须掌握。 2、提前十分钟上岗做好生产前的准备工作。
企业安全生产管理中存在的问题及其对策 近年来，随着国家对煤矿安全生产整治力度的加大，煤矿安全形势趋于好转。另外，国民经济的快速发展也给煤炭企业带来了前所未有的发展机遇，煤炭企业的外部形象大为改观。一些重点高校的毕业生将大型煤炭企业当作自己就业的首选就是最有力的佐证。但是，我们也更应该看到，就是在这样的大好形势下，煤矿恶性事故仍然时有发生，给国家和人民造成了不可挽回的损失。惨痛的教训告诉我们，目前煤矿企业的安全管理还亟待完善和加强。通过系列调查研究和分析。事故多发且重、特大事故不断，涉及面广的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。那么，如何才能确保煤矿企业实现安全生产呢? 1·存在的问题 1.1对安全生产工作的思想认识不到位不统一 对安全生产工作的思想认识问题是一个很抽象、哲理性和理论性很强的问题，难于用一个具体明确的指标来衡量，因此，常常被人们所忽视。然而，它又是一个很现实、政策性和指导性很强的问题。因为对安全生产工作的思想认识不同，则工作的重心、方式、方法和随之而来的结果也截然不同。调查发现，大凡对安全生产工作有正确的思想认识和足够重视的单位，安全生产工作就搞得好，反之就搞得差。近年来，我国企业安全生产工作形势十分严峻的主要原因之一便是许
多企业对安全生产工作的思想认识不到位、不统一。主要表现为：一是对我国安全生产方针认识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手;口头上喊安全第一，实际上生产第一，未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上，做“亡羊补牢”之事，未认识到“预防为主”的重要性，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。从领导到职工，至今仍有不少人认为搞安全工作只会影响生产进度，影响增收节支，却见不到直接经济效益，因此错误地认为安全工作可有可无。四是生产部门与安管部门对安全生产工作的认识不统一。一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识，因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。 1.2领导对安全生产工作重视不够责任不明 调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是实行承包制后，一些企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故
企业年度安全生产管理目标 为贯彻执行党和国家、省市安全生产管理规定?遵守法律法规?坚持以“预防为主?安全第一”的方针?保持职业健康安全管理整合体系运行有效?在完成公司生产经营目标的同时?确保安全生产管理再上新台阶。特制订2011年公司安全生产管理计划如下: 一、2011 年安全生产管理工作目标 1、无一般以上安全生产责任事故、职工伤亡事故、急（恶）性中毒事故; 2、年工伤死亡率0%?重伤率不大于0.2%; 3、一次性设备责任事故直接经济损失不大于5 万元; 4、安全隐患整改率达到95%。 二、2010年度安全生产规划 1、根据公司安全生产管理制度及安全生产管理要求?为落实“安全第一?预防为主?综合治理”的方针?实现安全生产管理目标?制订公司年度安全生产规划。 2、公司各单位根据公司年度安全生产规划?及时制订本单位安全生产年度计划?报公司安全生产部备案。 3、运行公司职业健康安全体系管理工作。 4、逐步健全安全管理体系?重点建立和完善安全生产责任制、安全事故责任追究制、项目负责人安全责任制、安全生 产一票否决制等制度?使得安全工作更加规范和完善?做到责任明确到人、考核落实到人?日常管理要做到“五到位”?即: 组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。 三、安全生产管理制度及安全生产责任制工作计划
目标: 公司各单位年度内必须完善各项安全生产管理制 度?层层落实安全生产责任制。 四、安全生产检查工作计划 1、目标: 明确公司及各单位定期、不定期安全生产检查工作?落实安全季报工 作。 2、具体安排下表: 序号工作内容负责参加时间安排备注安全生产大检查公司有关部门公司所属各单位、二季度 1 项目部 在建项目大、中型施工公司所属各单位项目部二季度 2 设备专向安全检查 文明施工大检查公司有关部门公司所属各单位、2011 年10 月 3 项目部 不定期安全生产检查公司所属各单位项目部每月一次检查结果 4 报公司 年终安全生产大检查公司有关部门公司所属各单位、2011年12月 5 项目部安全季报工作公司所属各单位公司所属各单位、每下个季度第一 6 项目部个月 10 日前上报 五、安全教育及岗位培训计划 1、目标: 切实落实安全教育体系?公司所属各单位安全负责人、项目部专职安全 员等在本年度内开展持证上岗达标活动。 2、具体安排见下表序号工作内容负责参加时间安排备注安全生产教育讲座公司有关部门公司所属各单位、2011年5月 1 项目部 安全生产巡回图片展公司有关部门公司所属各单位、2011 年10 月 2 览、讲座项目部 定期安全教育及岗前安公司所属各单位项目部每月一次 3 全教育 安全负责人及安全员持公司有关部门公司所属各单位、2011 年度内 4 证上岗培训项目部
安全生产管理措施 为实现我公司“安全第一，预防为主；控制风险，全员参与”的 安全工作方针，强化和落实安全主体责任，建立和完善安全管理的长效机制，预防和减少事故发生，保障公司安全工作的有序进行，保障 公司员工生命财产安全，特制订本措施。 一、落实安全责任、落实制度执行 成立安全生产领导小组，明确职责；设置安全生产管理机构；足 额配备专职安全生产和应急管理人员。明确公司各单位部门安全生产职责，落实安全生产主体责任。及时更新适用的法律法规，将法规标 准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；制定安全生产管理制度、岗位操作规程，并按制度、规程执行操作。 二、安全教育与培训 进行安全教育与培训，增强人的安全生产意识，提高安全生产应知应会，有效防止人的不安全行为，减少工作（操作）失误。作业人 员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。 未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。抓好公司主要责任人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。 培训记录做好档案管理。 (1)管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质 具有合法的劳动手续和岗位证书。没有痴呆、健忘、精神失常、
颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。 (2)安全教育、培训的目的与方式。安全教育、培训包括知识、 技能、意识三个方面的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者 掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全 的意识和行为。 安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素，掌握和实施防范措施。 安全操作技能训练。使操作者逐渐掌握操作技能，获得完善化、 自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。 安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能，具有自我保护意识。 (3)安全教育的内容随规范的改进和现场变化需要而确定 新工人入厂前完成三级安全教育。对行政岗位的入厂三级安全教育，重点偏重一般安全知识，公司制度，纪律等。对从业人员三级安 全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。 结合工作对象、环境的变化，及时进行安全知识教育。组织好部 门及班组的安全活动日学习。 结合从业人员实际操作内容，干什么、防范什么训练什么，进行 全面的岗位操作培训和考核，以达到动作行为完善化、自觉化的行为方式。 安全意识教育尽量结合发生的事故，增强安全意识，坚定掌握安
安全管理编号：YTO-FS-PD266 企业现代安全生产管理技术通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
企业现代安全生产管理技术通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 (一)综合安全管理技术 1．安全生产科学管理原则 (1)生产与安全统一的原则：安全与生产的统一是要求：“‘谁主管、谁负责”的原则。在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则。 (2)“三同时”的原则：国家对企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施要求必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。 (3)“五同时”原则：要求企业领导在计划、布置、监察、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 (4)“三同步”原则：企业在规划和实施自身生产经营
发展、进行机构改革、进行技术改造时，安全生产方面要相应的与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。 (5)安全否决权的原则：安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。 2．科学的安全检查 科学的安全检查方法有如下四种：①经常性检查：是指安全技术人员、车间和班组干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查，其目的是辨别生产过程中物的不安全状态和人的不安全行为，并通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。②定期安全检查：使企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如季节性检查、季度检查、年终或全年监察等。③专业性安全检查：是根据设备和工艺特点进行的专业检查，如电气、锅炉、放火、防爆检查等。④群众性检查：是指发动群众普遍进行的安全检查。