一、基本建设项目行政审批办事指南
第一阶段设计审批
建设工程初步设计审批
一、设置依据
《重庆市建设工程勘察设计管理条例》；
《重庆市建设工程初步设计审批管理办法》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程初步设计审批申请表》，申请初步设计审批，报送申请资料。
三、需提供的申请资料
（一）建设工程初步设计审批申请表1份；
（二）投资行政主管部门核发的审批、核准或备案文件1份；
（三）国土部门核发的建设工程用地批准书及附图各1份；
（四）规划部门核发的建设工程规划选址意见书及红线图，建设工程规划用地许可证及其附件（含方案审查意见书及附图）各1份；
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（五）消防部门核发的建设工程消防设计（建扩）审查意见1份；
（六）气象部门核发的建设工程防雷装臵设计审查意见1份；
（七）园林部门核发的建设工程附属绿化工程设计审查意见1份；
（八）勘察、设计合同各1份；
（九）工程地质勘察报告及质量审查合格意见各1份（原件）；
（十）初步设计图说2份（含A4幅面设计说明书、A1-A2幅面初步设计图纸、效果图、热工性能计算书和工程概算）。
注：经济适用房或危旧房改造项目，需提供市建委核发的确认书；项目转让、联建或变更业主单位名称的，应提供市（区）开发办或主管部门同意变更的文件。
涉及高边坡、深开挖、高填方的项目，设计说明书应附项目技术方案可行性评估报告。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，向申请人出具申请资料接件凭证。
（二）区行政审批中心建委窗口将申请人提交的所有资料，及时送达勘察设计科。勘察设计科于2个工作日内完成全部申请资料的审查。
（三）申请资料不齐全或者不符合审批条件的，勘察设计科向申请人出具书面函复通知书，退回区行政审批中心建委窗口，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（四）资料齐全和符合审批条件的，勘察设计科在3个工作日内完成初步设计审批并发出《建设工程初步设计批复》，交区行政审批中心建委窗口，以电话或手机短信方式通知申请人取件。
（五）审批过程中，需要进行专家评审、听证、中介机构评估等事项的，所需时间不计入承办时限内，但应书面告知申请人。
五、法定时限：30个工作日承诺时限：5个工作日
承办部门：勘察设计科
负责人：王庆林行政审批员：朱正荣
电话：（023）66238636
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建设工程施工图审查合格书备案
一、设置依据
《重庆市建设工程勘察设计管理条例》；
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件
审查管理办法》；
《民用建筑节能管理规定》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《施工图设计文件审查备案登记表》，申请施工图审查合格书备案，报送备案资料。
三、需提供的备案资料
（一）施工图设计文件审查备案登记表1份；
（二）备案材料1份，按以下内容及顺序装订成册：综合篇、消防专篇、节能专篇（含审查合格书、送审表、审查结果表、审查意见书、审查记录表、附图（全套施工图电子文件）、意见反馈单等）。
以上合格书及各表均应按要求签章并应提供原件。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，及时完成备案资料的审查。
备案资料不齐全或者不符合备案条件的，向申请人出具书面函复通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（二）备案资料齐全且符合备案条件的，区行政审批中心建委窗口即时予以备案，由首席审批员签发《施工图审查备案凭证》，核发给建设单位并将备案情况抄送勘察设计科。
注：请同时到消防部门办理建设工程消防施工图审查备案。
五、法定时限：3个工作日承诺时限：即办
承办部门：勘察设计科
负责人：王庆林经办人：朱正荣
电话：（023）66238636
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第二阶段招标投标管理
建设工程招标报建
（包括发包方式、招标方式核准及招标组织形式备案）
一、设置依据
《中华人民共和国招标投标法》；
《重庆市建筑管理条例》；
《工程建设项目施工招标投标管理办法》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程报建（发包方式核准）及施工招标组织形式备案表》，申请招标报建，报送申请资料。
三、需提供的申请资料
（一）发包方式备案：
1、建设工程报建（发包方式核准）及施工招标组织形式备案表一式两份；
2、满足施工要求的资金证明(非房地产开发项目)或项目资本金存入证明（房地产开发项目）1份（原件）。
（二）施工招标组织形式备案：
1、委托招标的项目应提供施工招标代理委托合同1份，招标代理机构资质证书1份；
2、自行招标的项目应提供具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经济人员职称证书；1名以上在本单位注册的造价工程师注册证书；2名以上具有从事招标文件编制能力和组织开标、评标能力的招标从业人员考核记录手册各1份。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，向申请人出具申请资料接件凭证。
（二）区行政审批中心建委窗口将申请人提交的所有资料，及时送达区建设工程招标投标管理站。招标站于1个工作日内完成全部申请资料的审查。
（三）申请资料不齐全或者不符合报建备案条件的，招标站向申请人出具书面函复通知书，退回区行政审批中心建委窗口，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（四）资料齐全和符合报建备案条件的，招标站在1个工作日内完成招标报建备案并发出《建设工程报建备案表》，交区行政审批中心建委窗口，以电话或手机
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短信方式通知申请人取件。
五、法定时限：5个工作日承诺时限：2个工作日
承办部门：区建设工程招标投标管理站
负责人：刘应平行政审批员：梁琇龄
电话：（023）66215679
建设工程招投标情况备案
一、设置依据
《中华人民共和国招标投标法》；
《重庆市建筑管理条例》；
《工程建设项目施工招标投标管理办法》。
二、申报程序
（一）编制招标文件，及时与区建设工程招标投标管理站衔接并将以下资料先行报送招标站做好开标评标准备。
1、招标公告1份（公开招标）或投标邀请书（邀请招标）1份（原件）；
2、资格审查文件(适用于资格预审)1份（原件）；
3、资格预审报告(适用于资格预审)1份（原件）；
4、招标文件（资格后审应含资格后审文件，有补遗的需提交补遗文件）1份（原件）；
5、招标文件备案表1份（公开招标，国有投资邀请招标、原件）；
6、中标结果公示表1份（原件）。
注：直接发包项目除外。
（二）建设单位组织开标（或直接发包）后，到区
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行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程招标投标（直接发包）情况备案申请表》，申请招投标情况备案，报送备案资料。
三、需提供的备案资料
（一）公开招标、国有资金投资工程项目邀请招标
1、建设工程招标投标情况备案申请表1份；
2、评标委员会成员名单1份；
3、评标报告(开标记录、评标情况)1份；
4、中标人的投标文件（中标人的承诺书）1份；
5、招投标情况书面报告1份（原件）；
6、中标人资质证书及安全生产许可证各1份；
7、建设工程规划许可证1份（验原件、收复印件）；
8、招投标情况确认书和中标通知书3份（原件）。
（二）非国有资金投资工程项目邀请招标
1、建设工程招标投标情况备案申请表1份；
2、评标报告(开标记录、评标情况)1份；
3、中标人的投标文件（中标人的承诺书）1份；
4、中标人资质证书及安全生产许可证各1份；
5、招投标情况书面报告1份（原件）；
6 建设工程规划许可证1份（验原件、收复印件）；
7、招投标情况确认书和中标通知书3份（原件）。
（三）直接发包
1、建设工程直接发包情况备案申请表1份；
2、承包人资质证书及安全生产许可证各1份；
3、建造师（或项目经理）资质证书1份；
4、建设工程规划许可证1份（验原件、收复印件）；
5、直接发包情况确认书和直接发包通知书3份（原件）。
注：招投标（直接发包）情况确认书和中标（直接发包）通知书请在报件前凭建设工程招标投标（直接发包）情况备案申请表到区招标站全市招标系统上联网打印。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，向申请人出具申请资料接件凭证。
（二）区行政审批中心建委窗口将申请人提交的所有资料，及时送达区建设工程招标投标管理站。招标站于1个工作日内完成全部申请资料的审查。
（三）申请资料不齐全或者不符合备案条件的，招标站向申请人出具书面函复通知书，退回区行政审批中
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心建委窗口，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（四）资料齐全和符合备案条件的，招标站在1个工作日内完成招投标情况备案并发出《建设工程招投标（直接发包）情况确认书》，交区行政审批中心建委窗口，以电话或手机短信方式通知申请人取件。
五、法定时限：5个工作日承诺时限：2个工作日
承办部门：区建设工程招标投标管理站
负责人：刘应平行政审批员：梁琇龄
电话：（023）66215679
建设工程施工合同备案
一、设置依据
《中华人民共和国招标投标法》；
《重庆市建筑管理条例》；
《工程建设项目施工招标投标管理办法》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《施工合同备案表》，申请施工合同备案，报送备案资料。
三、需提供的备案资料
（一）施工合同备案表一式两份；
（二）建设工程施工总承包合同1份（原件）；
（三）外地企业单项工程登记备案证明1份（限市外注册企业）。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，及时完成备案资料的审查。
备案资料不齐全或者不符合备案条件的，向申请人出具书面函复通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书
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面函复通知书，并说明理由。
（二）备案资料齐全且符合备案条件的，区行政审批中心建委窗口即时予以备案，由首席审批员签发《施工合同备案表》，核发给建设单位并将备案情况抄送区建设工程招标投标管理站。
五、法定时限：5个工作日承诺时限：即办
承办部门：区建设工程招标投标管理站
负责人：刘应平经办人：梁琇龄
电话：（023）66215679
第三阶段施工许可
建设工程质量监督报监
一、设置依据
《建设工程质量管理条例》；
《重庆市建筑管理条例》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程质量监督申报书》，申请质量监督报监，报送申报资料。
三、需提供的申报资料
（一）建设工程质量监督申报书一式两份；
（二）经审查合格的施工图设计文件1套（原件）；
（三）监理合同、监理单位资质证书及监理人员资格证书各1份（核验总监及监理工程师岗位证书原件）；
（四）质量监督费缴纳凭据1份（核验原件）。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，及时完成申报资料的审查。
申报资料不齐全或者不符合报监条件的，向申请人出具书面函复通知书，一次性告知申请人需要补正的全
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部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（二）申报资料齐全且符合报监条件的，区行政审批中心建委窗口即时予以受理报监，由首席审批员签发《质量监督受理通知书》，核发给建设单位并将办理结果及申报资料抄送区建设工程质量监督站。
五、法定时限：7个工作日承诺时限：即办
承办部门：区建设工程质量监督站
负责人：周安宁经办人：李新扬
电话：（023）66222314
建设工程安全管理报监
一、设置依据
《中华人民共和国建筑法》；
《建设工程安全生产管理条例》；
《重庆市建筑管理条例》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程安全管理报监书》，申请安全管理报监，提交申报资料。
三、需提供的申报资料
（一）建设工程安全管理报监书一式两份；
（二）安全生产文明施工的组织设计方案和措施1份（含施工扬尘控制专项措施）；
（三）施工单位为从事危险作业职工办理的意外伤害保险凭证1份（含保险单及专用发票）；
（四）安全文明施工专项措施费用支付计划及开工前已支付50%的支付证明各1份（核验施工方收款凭据原件、收复印件）。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的
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所有应该提交的资料后，及时完成申报材料的审查。
申报资料不齐全或者不符合报监条件的，向申请人出具书面函复通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（二）申报资料齐全且符合报监条件的，区行政审批中心建委窗口即时予以受理报监，由首席审批员签发《安全监督受理通知书》，核发给建设单位并将办理结果及申报资料抄送区建设工程施工安全管理站。
五、法定时限：5个工作日承诺时限：即办
承办部门：区建设工程施工安全管理站
负责人：何先兵经办人：蒋中元
电话：（023）66237946
建设工程施工许可证
一、设置依据
《中华人民共和国建筑法》；
《重庆市建筑管理条例》；
《建筑工程施工许可管理办法》。
二、申报程序
建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程施工许可证申请表》，申请施工许可证，报送申请资料。
三、需提供的申请资料
（一）建筑工程施工许可证申请表1份；
（二）配套费、综合服务费、定额测定费等规费缴纳凭据1份（核验原件）；
（三）农民工工资保障金缴存凭证1份（原件）；
（四）建设工程预拌砼供应合同1份（原件）；
（五）建筑工程劳务分包合同1份（原件）；
（六）建造师（或项目经理）、施工员、质检员、安全员、档案资料员等管理人员资格证（原件、工程竣工后退回）；
（七）施工单位关于该工程项目部组建的通知（公
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文形式、含关键岗位人员）。
注：因制证需要，申请人提交资料，应同时提供设计单位和监理单位的单位全称。
四、审批程序
（一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，向申请人出具申请资料接件凭证。
（二）区行政审批中心建委窗口将申请人提交的所有资料，及时送达建筑管理科。建筑管理科于1个工作日内完成全部申请资料的审查。
（三）申请资料不齐全或者不符合审批条件的，建筑管理科向申请人出具书面函复通知书，退回区行政审批中心建委窗口，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。
（四）资料齐全和符合审批条件的，建筑管理科在2个工作日内完成施工许可审批并发出《建设工程施工许可证》，交区行政审批中心建委窗口，以电话或手机短信方式通知申请人取件。
五、法定时限：15个工作日承诺时限：3个工作日
全市行政审批“一窗受理”实施方案 为深入贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”各项决策部署，把市第七次党代会确定的工作任务落到实处，突出抓好行政审批模式改革和政务服务机制创新，进一步提高工作效率和为民服务水平，打造一流的政务服务环境，结合实际，制定如下工作方案。 一、总体要求 （一）实现目标。以方便群众办事为核心，以提高行政审批效率为目标，对行政审批实施流程再造，将过去由入驻政务服务中心的行政审批部门窗口负责收件、出件改为由政务服务中心设置的“一窗受理”窗口负责，行政审批部门负责审批、制证，将行政审批工作人员与行政审批相对人进行物理隔离的行政审批新模式（即：统一受理、分类审批、全程跟踪、统一出件）。 （二）实施范围。市、县（市、区）同步推进“一窗受理”改革（开展相对集中行政许可权改革试点的XX区、XX县除外）。 二、运行模式 （一）重新功能布局。各级政务服务中心要在大厅设立“一窗受理”接、取件窗口，负责对外开展相关行政审批业务的接、出件工作。入驻政务服务中心的各级部门要按照“两集中、两到位”要求，将须入驻政务服务中心的行政审批事项“业务受理权”全部委托给本级政务服务中心(其他特殊原因不能进入“一窗受理”的需报本级政府同
意)，取消行政审批业务前台，继续保留原业务人员进行后台审批、制证等。 （二）统一接件受理。 1.咨询。“一窗受理”窗口负责提供必要的咨询服务，并按照行政审批事项的办理条件，为申请人备齐申请材料提供“一次性告知”咨询服务。对申请材料不齐的，要一次性告知申请人需要补齐、补正的材料并出具《补正通知单》。 2.受理。启用行政审批“一窗受理”专用章。申请材料齐备后，由“一窗受理”窗口向申请人出具《受理通知单》，并在办件台账中予以记录。确认受理后，应立即通知相关审批部门到“一窗受理”窗口履行资料交接手续，现场领取申请材料。 3.审批。审批部门在领取申请材料时，要将办件事项录入《行政审批通用软件平台》或投资项目在线审批监管平台，在承诺时限内对申请事项进行审批。涉及行政审批收费事项，由政务服务中心“一窗受理”窗口统一制票。 （三）统一审图踏勘。对并联审批或需要多个部门审查图纸的项目，由各级政务服务中心统一组织相关审批部门共同会审、会签。对需要现场踏勘的项目，由各级政务服务中心按照“一车式”集中现场踏勘要求，组织相关审批部门，统一前往踏勘。 （四）统一发件取证。“一窗受理”窗口对已受理的申请事项进行跟踪督办。各审批部门在承诺时限内做出是否审批的决定，出具审批结果转交“一窗受理”窗口通知申请人领件或取证。
行政审批流程办事指南（示例） 名称：县管权限的工业、商贸流通业和信息化领域技术改造项目招标核准 主管部门：平远县经济和信息化局 受理机构：平远县经济和信息化局 办理依据： 1、《中华人民共和国招标投标法》； 2、《广东省实施〈中国人民共和国招标投标法〉办法》； 3、《关于加强技术改造项目招标方式核准工作的通知》等。 办理对象：符合办理条件的工业企业、商贸流通业和信息化领域技术改造项目单位 办理条件：必须进行招标项目的范围包括: （一）基础设施和公用事业工程建设项目: （二）使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目： 1.使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目； 2.使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。 （三）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府贷款资金，以及国际组织或者外国政府援助资金的建设项目。 （四）使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。（五）使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目。 （六）关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目。 （七）国家垄断或者控制产品的经营权出让项目。 （八）选择社会投资主体的政府特许经营项目。 （九）国有自然资源的经营性开发项目。 （十）国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。 办理流程和时限： （一）县经信局在办理技术改造项目核准、备案时，应要求项目建设单位提交项目招投标情况说明，对其项目是否属于法定必须进行招标的范围进行说明。 （二）对于法定必须招标的项目，核准项目（包括勘察、设计、施工、监理、设备采购等）的招标范围、招标方式和招标组织形式等。 （三）实行审批制、核准制的法定必须招标的技术改造项目，项目建设单位在提交可行性研究报告或项目申请报告同时提交招标方式核准申请或在取得审批或核准文件后15个工作日之内单独提交招标方式核准申请；项目可行性报告送审之前必须开展招标工作的法定必须招标的技术改造项目，单独提交招标方式核准申请。 （四）实行备案制的法定必须招标的技术改造项目，项目建设单位在领取备案证时提交招标方式核准申请。 （五）项目建设单位在申请项目审批、核准时申请核准招标方式的，招标方式的核准期限按照项目审批、核准期限执行。项目建设单位单独申请招标方式核准，县经信局在收到项目招标方式核准申请书5个工作日内答复是否受理，如认为申请材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目招标方式核准申请书后5个工作日内一次性告知项目建设单位需澄清、补充的相关情况和文件或对相应内容进行调整；并在受理项目招标方式核准申请书后15个工作日提出招标方式核准意见。由于特殊原因确实难以在规定时限内提出核准意见的，经批准可以延长5个工作日，并应及时通知项目建设单位，说明延期理由。 （六）办结时限：15个工作日 所需材料： 1、项目招标方式核准申请书一式三份；
关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案 为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。 二、实施原则 （一）依法调整原则。以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。 （二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。上述6个科室担负有行政审批职
责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。 （三）相对稳定原则。实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。 （四）充分授权原则。局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。 （五）集体决策原则。所有涉及行政许可类、审批（初审）类、登记类、备案类、服务类的项目实行集体讨论、会议决策制度。 （六）简化程序、提高效率原则。规范程序、简化环节，把不必要的审批环节精减掉。进一步提高行政审批效率，为行政管理相对人提供更加便捷、透明、高效的审批服务。 三、深入改革进驻市政务服务中心审批事项 按照“两集中、两到位”的精神，将我局全部审批事项进驻市政务服务中心，由原先5项调整为11项，由首席代表负责审批。
房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。 一、供地前置环节 供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。 分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。 土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。 土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。 招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。 其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份
②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。 土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。 首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。 审批过程及办理流程 房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。 （一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设
云南省行政审批事项办事指南(简版)标准模板 个体工商户登记办事指南（简版） 一、受理范围 本行政许可事项适用于在红塔区行政区域内，符合《个体工商户条例》第二条规定，需要办理个体工商户登记从事工商业经营的有经营能力的公民。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。 二、审批条件 （一）设立条件 个体工商户设立登记，应当具备下列条件： . 《个体工商户条例》（年月通过，年月国务院令第号修订）第二条：有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。 .《个体工商户登记管理办法》（年月公布，年月国务院令第号修订）第二条：有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。 （二）申请变更准予批准的条件 《个体工商户条例》（年月通过，年月国务院令第号修订）第十条：个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。 （三）申请注销准予批准条件 《个体工商户登记管理办法》（年月公布，年月国务院令第号修订）第三条：个体工商户的注册、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。 （四）补证的准予批准条件 《个体工商户登记管理办法》第二十七条营业执照遗失或毁损的，个体工商户应当向登记机关申请或者更换。 （五）不予登记的条件 《个体工商户条例》（年月通过，年月国务院令第号修订）第四条 国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。经营范围属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关不予登记。 三、受理地点及办事窗口 受理地点：玉溪市红塔区市场监督管理局各市场管理所办事大厅 玉兴管理所 地址：红塔区凤凰路号 交通方式：可乘坐第、、、路公交车到达 凤凰管理所 地址：红塔区红塔大道号 交通方式：可乘坐第、、路公交车到达 玉带管理所 地址：红塔区红塔大道号 交通方式：可乘坐第、、路公交车到达 大营街管理所 地址：红塔区大营街街道办事处思民路号 交通方式：可乘坐第、路公交车到达 北城管理所 地址：红塔区北城街道办事处荣昌街号 交通方式：可乘坐第路公交车到达 春和管理所 地址：红塔区春和街道办事处九龙路中段 个体工商户登记办事指南(简版) 红塔区市场监督管理局 年月日发布
行政审批系统及政府门户移动化规划 解决方案
目录 一、建设目标 (4) 1.1移动政务概述 (4) 1.2应用方向 (5) 1.3移动政务特点 (6) 二、项目需求 (7) 2.1需求分析 (7) 2.2建设原则 (8) 三、项目整体规划 (10) 3.1项目整体功能架构 (10) 3.2综合业务子系统 (15) 3.3网上办事大厅（政务服务网） (17) 3.4网上申报与预审子系统 (20) 3.5政府移动门户 (22) 3.6移动端设计图 (25) 四、客户案例 (29) 4.1APP案例 (29) 4.2微信案例 (33) 五、聚门户产品概念及核心技术 (35) 5.1聚门户产品概念 (35) 5.2 产品价值 (36) 5.3系统架构 (36)
5.4server侧功能组件 (37) 5.5客户端功能组件-微门户APP (37) 六、项目开发技术描述 (38) 6.1主要内容 (38) 6.2.爬虫技术描述 (39) 6.3.项目采用的关键技术 (40) 七、其他 (42) 1.客户端软件系统 (42) 2.软硬件环境 (42) 3.硬件设备 (43) 4.工作量评估及预算 (43)
一、建设目标 有效整合、充分利用、广泛集成，通过开发APP应用，将行政审核系统、政务服务系统、网上办事系统、政府门户网站群，遵循统一的标准规范通过移动政务服务平台加以改造整合，为政府领导、工作人员和社会公众提供基于手机、平板电脑等移动通信设备的在线办公及政务信息服务，改善政府的办公模式和沟通方式，提高政府管理和服务效率，实现政府行政指令无缝地即时地在政府部门间传递，政务服务跨部门、跨级别协同办公，社会公众随时、随地、随需获取政务信息和服务以及与政府的互动交流，进而全面创新政府政务管理和政务服务工作，树立政府高效亲民形象。 1.1移动政务概述 移动政务门户，是政府政务管理系统及门户网站，在手机终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体微公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了政府服务渠道，使更多人可以更方便地获取政府服务。 移动政务门户是互联网门户及平台的延展，以快速传播简洁应用为核心，为政府政务提供新的信息传播和政务服务获取方式，为公众提供最有用最快捷的政府服务，是公众随身携带的政府服务手册。实现对政府政务系统及门户网站的真正随时、随地、随身访问。 本着“统一规划、统筹建设”原则，采用移动通信方式实现政务网络延伸，将办公自动化系统、政务服务系统和政府门户网站群移动
行政审批事项业务手册编写规范 Drafting specification of operations manual of administrative examination and approval items DB44 ICS 01.120 A00 备案号： 广东省质量技术监督局 发布
DB44/T 1148—2013 目次 前言................................................................................ III 引言................................................................................. IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 基本要求 (2) 5 要素的设置 (2) 6 要素的起草 (4) 6.1 通则 (4) 6.2 标准名称 (4) 6.3 审批要素 (4) 6.3.1 事项名称和代码 (4) 6.3.2 受理范围 (4) 6.3.3 办理依据 (5) 6.3.4 实施机关 (5) 6.3.5 审批条件 (5) 6.3.6 申请材料 (5) 6.3.7 审批证件 (6) 6.3.8 审批时限 (6) 6.3.9 审批收费 (7) 6.3.10 审批咨询 (7) 6.4 审批人员 (7) 6.5 审批流程图 (8) 6.6 通用审批流程 (8) 6.6.1 通则 (8) 6.6.2 取号及电话（网上）预约 (8) 6.6.3 申请 (8) 6.6.4 受理 (9) 6.6.5 审查 (10) 6.6.6 决定 (16) 6.6.7 证件制作与送达 (16) 6.6.8 决定公开 (17) 6.7 其他审批流程 (17) 6.7.1 概述 (17) 6.7.2 依申请变更 (18) 6.7.3 延续 (18) 6.7.4 补证 (18) 6.7.5 依申请注销 (18) 6.7.6 转让 (18) 6.7.7 依申请撤销 (19) I
行政审批系统及政府门户移动化 规划方案 目录 一、建设目标 (2) 1.1移动政务概述 (2) 1.2应用方向 (3) 1.3移动政务特点 (3) 二、项目需求 (4) 2.1需求分析 (4) 2.2建设原则 (5) 三、项目整体规划 (7) 3.1项目整体功能架构 (7) 3.2综合业务子系统 (12) 3.3网上办事大厅（政务服务网） (13) 3.4网上申报与预审子系统 (16) 3.5政府移动门户 (19) 3.6移动端设计图 (21) 四、客户案例 (24) 4.1APP案例 (24) 4.2微信案例 (28) 五、聚门户产品概念及核心技术 (30) 5.1聚门户产品概念 (30) 5.2 产品价值 (30) 5.3系统架构 (31) 5.4server侧功能组件 (32) 5.5客户端功能组件-微门户APP (32) 六、项目开发技术描述 (33) 6.1主要内容 (33) 6.2.爬虫技术描述 (34) 6.3.项目采用的关键技术 (35) 七、其他 (36) 1.客户端软件系统 (36) 2.软硬件环境 (37) 3.硬件设备 (37) 4.工作量评估及预算 (37)
一、建设目标 有效整合、充分利用、广泛集成，通过开发APP应用，将行政审核系统、政务服务系统、网上办事系统、政府门户网站群，遵循统一的标准规范通过移动政务服务平台加以改造整合，为政府领导、工作人员和社会公众提供基于手机、平板电脑等移动通信设备的在线办公及政务信息服务，改善政府的办公模式和沟通方式，提高政府管理和服务效率，实现政府行政指令无缝地即时地在政府部门间传递，政务服务跨部门、跨级别协同办公，社会公众随时、随地、随需获取政务信息和服务以及与政府的互动交流，进而全面创新政府政务管理和政务服务工作，树立政府高效亲民形象。 1.1移动政务概述 移动政务门户，是政府政务管理系统及门户网站，在手机终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体微公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了政府服务渠道，使更多人可以更方便地获取政府服务。 移动政务门户是互联网门户及平台的延展，以快速传播简洁应用为核心，为政府政务提供新的信息传播和政务服务获取方式，为公众提供最有用最快捷的政府服务，是公众随身携带的政府服务手册。实现对政府政务系统及门户网站的真正随时、随地、随身访问。 本着“统一规划、统筹建设”原则，采用移动通信方式实现政务网络延伸，将办公自动化系统、政务服务系统和政府门户网站群移动化改造整合，规划部署到移动终端，统筹建设移动政务服务平台，运用移动通信技术、移动终端技术、数据库技术、网络服务技术等，对电子政务信息化平台扩展和延伸，实现移动化、
常熟市建设工程项目报批手续流程 前言 本指南围绕我市建设管理相关手续办理流程进行详述。 本指南主要法律依据：《建筑法》、《招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《苏州市建筑市场管理办法》等（详见法律法规汇编），还包括土地、规划、环保、卫生、消防、房管及立项审批等相关法律法规规章。 本指南所涉及和以后印发的有关法律法规规章和文件等均可通过相关建设网站查阅或下载。 常熟建设信息网网址：Error! Hyperlink reference not valid.； 常熟市建设工程信息网：Error! Hyperlink reference not valid.； 常熟市行政审批服务中心网：Error! Hyperlink reference not valid.； 一、项目基本建设程序暨相关手续办理流程（略） 二、建设工程勘察、设计 建设单位应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行工程勘察设计（境外设计单位必须与境内具有相应资质等级的设计单位联合设计），按照有关规定确定勘察、设计单位（详见本指南第四项），并需办理勘察、设计合同备案（详见本指南第七项第三条）。 外省（市）勘察、设计单位进入我市从事勘察设计业务的，应当办理资格核验（详见本指南外地进市企业从业须知）。 主管科室：建设局总工室，电话： #### ， 三、建设工程施工图、抗震审查 （一）建设项目初步设计抗震专项审查
文化部关于发布文化市场行政审批办事指南和业务手册的 通知 为使文化市场行政审批工作更加规范、运行更加高效，方便行政相对人和审批工作人员掌握项目审批的全部流程，文化部依据有关法规，分别编订了14个文化市场行政审批项目的办事指南和业务手册。办事指南用于为行政相对人申请审批提供指导，业务手册用于为文化行政部门开展审批业务提供参考，通用文书格式样本用于审批需要使用的文书。 请省级文化行政部门参照上述文本格式，结合实际编制发布本地版办事指南和业务手册等。 上述文件的电子版请到文化部网站（https://www.doczj.com/doc/4917475482.html,）下载。 特此通知。 文化部 2013年8月28日 游艺娱乐场所办事指南 一、适用范围 本指南适用于设立游艺娱乐场所的申请和办理。 二、申请事项 事项：设立游艺娱乐场所的申请。 分项：设立、变更、延续、注销、补证。 三、法规依据 《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》、《文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》。
四、实施机关 县级文化主管部门负责本行政区域内设立游艺娱乐场所的审批，县级文化主管部门受理窗口负责申请受理、证件送达。 省级文化主管部门负责本行政区域内设立中外合资、合作游艺娱乐场所的审批，省级文化主管部门受理窗口负责申请受理、证件送达。 五、审批数量 根据省级文化主管部门制定的规划，有审批数量限制。超过数量即停止审批。 （一）审批条件 （一）申请人 1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所： （1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的； （2）因犯罪曾被剥夺政治权利的； （3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的； （4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。 2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。 3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办
XX市人民政府行政审批服务中心 网上政务大厅建设方案 一、建设背景 随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。 建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。 本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。 二、总体建设目标 XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。 以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政
审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。 三、建设内容 XX市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计； （2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训； （3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训；
行政审批流程图 （法定办结时限15个工作日，承诺办结时限5个工作日） 申请人提出申请 名称核准（仅公司设立、名称变更） 作出不予受理决定，并告知申请人 不属于本局职权范围的 服务窗口对申请当场审查作出处理 申请材料不齐全、不符合法定形式 一次性告知申请人需补正的内容 申 符 请 合 材 法 简 料 定 退 补 易 齐 形 程 全 式 序 驳回 申请材料不符合法定形式 申请人 核准人员审查 （限3个工作日） 核 准 执照或各种通知文书打印 （限1个工作日） 申请人到服务窗口领取执照或各种通知文书 （ 限 1 个 工 作 日 内 分送） 当场
企业登记工作程序流程图 材料补齐、符合法定形式后 注：1、申请材料存在可当场更正错误的，允许有权更正人当场更正，并在更正处签名或盖章，注明更正日期，经确认申请材料齐全、符合法定形式的予以受理，当场作出准予登记。2、申请人到登记场所申请材料齐全、符合法定形式的予以受理。不需对申请材料核实的，当场作出准予登记。3、通过邮寄方式提交的，自受理之日起15日内作出准予登记的决定。4、通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式申请的，收到原件当场（到登记场所提交的）或15日内（邮寄提交的）作出准予(原件与受理的申请材料一致)或不准予(原件与受理的申请材料不一致)登记的决定；自发出《受理通知书》之日起60日内未收到原件的，作出不予登记决定。5、需要对申请材料核实的，自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。6、承诺时限：内资企业法人（非公司）及营业单位登记，自受理之日起5个工作日（法定为30日）内办结；内资公司及分支机构登记，自受理之日起5个工作日（法定为15日）内办结。外商（含港、澳、台商）投资企业及分支机构登记、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记、外国企业常驻代表机构登记，自受理之日起5个工作日（法定为15日）内办结。7、农民专业合作社登记流程参照企业登记流程。 审查 不予登记 颁发(换发)执照 (核准决定作出后10日内) 核 实 (15日内) 准予登记 (设立、变更、注销)当场或15日内 受理 申请材料齐全，符合法定形式(当场或5日内) 申请 公 告 (需公告的) 不予受理 ①材料不齐②不符合法定形式③不属企业登记范畴④不属于本机关登记管辖范围的事项(当场或5日内)
建设工程规划建设行政审批流程 一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。 二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。 三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。 四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。 五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件
一、基本建设项目行政审批办事指南 第一阶段设计审批 建设工程初步设计审批 一、设置依据 《重庆市建设工程勘察设计管理条例》； 《重庆市建设工程初步设计审批管理办法》。 二、申报程序 建设单位到区行政审批中心建委窗口领取或自行下载《建设工程初步设计审批申请表》，申请初步设计审批，报送申请资料。 三、需提供的申请资料 （一）建设工程初步设计审批申请表1份； （二）投资行政主管部门核发的审批、核准或备案文件1份； （三）国土部门核发的建设工程用地批准书及附图各1份； （四）规划部门核发的建设工程规划选址意见书及红线图，建设工程规划用地许可证及其附件（含方案审查意见书及附图）各1份； 1〃
（五）消防部门核发的建设工程消防设计（建扩）审查意见1份； （六）气象部门核发的建设工程防雷装臵设计审查意见1份； （七）园林部门核发的建设工程附属绿化工程设计审查意见1份； （八）勘察、设计合同各1份； （九）工程地质勘察报告及质量审查合格意见各1份（原件）； （十）初步设计图说2份（含A4幅面设计说明书、A1-A2幅面初步设计图纸、效果图、热工性能计算书和工程概算）。 注：经济适用房或危旧房改造项目，需提供市建委核发的确认书；项目转让、联建或变更业主单位名称的，应提供市（区）开发办或主管部门同意变更的文件。 涉及高边坡、深开挖、高填方的项目，设计说明书应附项目技术方案可行性评估报告。 四、审批程序 （一）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，向申请人出具申请资料接件凭证。
（二）区行政审批中心建委窗口将申请人提交的所有资料，及时送达勘察设计科。勘察设计科于2个工作日内完成全部申请资料的审查。 （三）申请资料不齐全或者不符合审批条件的，勘察设计科向申请人出具书面函复通知书，退回区行政审批中心建委窗口，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。 （四）资料齐全和符合审批条件的，勘察设计科在3个工作日内完成初步设计审批并发出《建设工程初步设计批复》，交区行政审批中心建委窗口，以电话或手机短信方式通知申请人取件。 （五）审批过程中，需要进行专家评审、听证、中介机构评估等事项的，所需时间不计入承办时限内，但应书面告知申请人。 五、法定时限：30个工作日承诺时限：5个工作日 承办部门：勘察设计科 负责人：王庆林行政审批员：朱正荣 电话：（023）66238636 3〃
行政审批 ?系统介绍 行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为 利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。 行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。 ?概要设计
如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。 主要功能 ?网上在线服务 行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各 种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等） 的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。通过行政服务中心门户网站， 向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监 督。市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解 审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。 ?大厅业务办理 行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各 类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种 方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等， 从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等 主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。此外， 还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。 ?业务协同审批 业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内 部的复杂事项的审批流转。该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并 联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模 式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的 一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。这样，过去按部门分别受 理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公 众审批申办过程 ?信息辅助管理 信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏 幕、视频监控等多种服务方式。系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系 统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。 信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公 众的统一网上信息服务。 ?审批事项管理 审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可 以增加、删除、修改、查询审批事项，可以灵活设置审批事项的各项信息， 如项目名称、法律依据、申报材料、办事程序、收费标准、办事时限等。此 外，还实现节假日设置功能，使系统能够准确剔出节假日，正确计算每个审 批事项实例的办结日期。
第一部分房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对 待建项目进 行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点； 2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建； 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。 此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程 相关专业内
容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工 程施工图设 计文件审查批准书》。 四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建 设工程规划 许可证》（副本）。 五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、建设单位办理施工报建登记。
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。 一、项目前期工作流程 1、编制项目可行性研究报告 企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。 可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。 项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。 石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。 2、编制项目申请报告 如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。 项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。 3、项目核准及备案 判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” （1）核准项目 按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。 用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。 （2）备案项目 根据国家发改委发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。 属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。 4、建设用地审批及建设工程规划许可