以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设——关群
论文摘要：作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。加强和改善党群关系是当今领导干部党性修养和作风建设的重要环节。当前党群关系方面存在着思想上淡忘群众、工作上远离群众、生活上冷漠群众等突出问题。密切党群关系，就必须在牢固树立宗旨意识，对群众有感情，为群众排忧解难，坚定不移地反腐倡廉等关键环节上下力气。
关键词：党群关系党性修养作风建设人民群众
中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平，2009年9月1日出席中央党校2009年秋季学期开学典礼并发表讲话。他在讲话中指出，结合新中国成立60年我们党、我们国家走过的伟大历程，可以从党的建设实践中得到许多重要启示。其中一条就是必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的，始终保持党同人民群众的血肉联系。党群关系问题是作风建设的核心问题，关系到执政党的生死存亡。党的十六大报告深刻指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。能否正确处理党同人民群众的关系，能否始终保持党同人民群众的血肉联系，已成为我们党面临的最严峻的考验。胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话强调：“领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。”能不能密切党群关系，坚持全心全意为人民服务，不仅是衡量领导干部作风好坏的标尺，更是检验党性是否坚强的重要标准。因此，必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。
一、党群关系方面存在的突出问题
中国共产党的性质决定了她是一个为最广大的人民群众谋利益的政党。回顾中国共产党八十八年的奋斗历程，中国共产党是在与人民群众密切联系，共同战斗中诞生、成长、发展、壮大、成熟起来的。民主革命时期，我党深入群众，发动群众，依靠群众，并制定了符合广大人民群众根本利益的路线、方针和政
策，深得人民群众的拥护和支持，党群关系是鱼水关系。密切联系群众也成为体现我党政治优势的三大优良作风之一。中国共产党成为执政党以后，客观上为党的干部联系群众提供了更广阔的平台。但是，面对复杂的国内国际环境，我们应当清醒地看到，在新的历史条件下，党脱离群众的危险增加了，一些领导干部脱离了群众。正如群众所说的：“现在交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通讯工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。”反映出党群干群之间的联系出现了问题，具体表现为以下几个方面：
一是高高在上，脱离群众。一些领导干部官气十足，以“统治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘记了“人民公仆”的身份。他们不把人民群众当作自己的主人，而是当作自己的“统治对象”，高高在上，不深入基层了解真实情况；不关心群众的生产和生活，漠视群众的呼声与意见，对群众冷暖安危置若罔闻。有的领导干部同群众的关系不再是“鱼水关系”，而是“油水关系”，甚至发展成为“水火关系”。
二是作风粗暴，积压矛盾。有的领导干部缺乏对群众的感情，与群众的联系不紧密，把握不了群众的思想动态，不做有说服力的教育工作，工作方法简单粗暴，不是以理服人，而是强迫命令，对群众轻则发号施令，重则训斥。“通不通，三分钟，时间一到龙卷风”；处理矛盾纠纷不及时，不善于疏导民怨、化解矛盾，致使一些本来可以妥善处理的矛盾激化，影响社会和谐稳定。
三是形式主义，弄虚作假。一些领导干部面对新情况、新问题，不善于调查研究，喜欢摆花架子，弄虚作假、虚报浮夸，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，忙于迎来送往、陷于各种应酬；有的领导干部“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”，瞎指挥，乱决策，造成严重损失，严重损害群众的利益，导致干群关系紧张、疏远。
尽管上述问题存在于党内少数领导干部身上，但这些问题的存在严重影响了党在人民群众心目中的形象，伤害了人民群众的感情，降低了人民群众对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系，严重影响了党群关系的和谐。如果任其发展下去，就有动摇党的执政根基、丧失党的执政地位的危险，这绝不是危言耸听。苏联及东欧的剧变从反面表明，谁不能始终代表人民群众的利益，谁颠倒了与人民的关系，背弃了党的宗旨，谁就会受到人民的唾弃，就会丧权亡党，断送社会主义伟大事业。所以党的十七大报告强调要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。”“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。
二、密切党群关系的关键环节
加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。在新的历史条件下，如何密切党群关系？下面几个重要环节需要认真把握。
密切党群关系，必须牢固树立宗旨意识。一九四五年毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会上所作的政治报告中指出，“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”密切联系群众是中国共产党的优良传统和政治优势。立党为公，执政为民，是中国共产党的本质特征，是我们党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想，它在领导干部作风建设中处于统领的地位。领导干部作为人民的公仆，只有从根本上解决为谁服务，为谁执政的问题，才能增强群众观念和公仆意识，才会把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众的智慧，办好群众的事情，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
树立宗旨意识，就要坚持“以人为本”。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。“以人为本”就是要坚持问政于民。领导干部在制定方针政策的过程中，要充分尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，遵守民主程序，接受民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使权力的行使建立在民主的基础上。推进决策的科学化、民主化，最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事务。“以人为本”就是要坚持问需于民。领导干部要想群众所想，急群众所急，帮群众所需。就是要多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力满足最广大人民群众的需要，真心实意地为最大多数人谋利益。“以人为本”就是要问计于民。领导干部要甘当群众的学生，虚心向群众请教，广泛听取群众意见，从群众中吸取智慧和营养。因为“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻；群众是智慧的源泉，改革发展体会最真切；群众是施政的基础，政令得失反映最真实。各级领导干部要在树立宗旨意识，问政于民，问需于民，问计于民的过程中锤炼坚强党性，培养良好作风。
密切党群关系，必须对群众有感情。建立同人民群众的深厚感情是领导干部密切党群关系、摆正公仆位置的前提，是树立科学的发展观和正确的政绩观的基础，是做好一切工作的动力。对群众冷漠无情，党
群关系必然疏远和紧张。近年来，瓮安事件、孟连事件、袭警事件等接二连三发生，就突出反映出我国部分基层存在党群、干群关系紧张的问题。2007年12月14日至12月28日，人民论坛杂志社组织了“群众最喜欢的干部类型”专题调查。调查结果显示，“对群众有感情”排在了第一位。无独有偶，人民网在2008年推出了“百姓与基层干部”网上调查问卷。调查结果显示，老百姓最欢迎基层干部能为他们办实事，有服务意识，能深入基层。最反感基层干部工作缺乏责任心、作风浮夸，高高在上，不深入基层、贴近群众。认为基层干部必须是个有情有义，对老百姓有感情的人。像兰考县委书记焦裕禄、登封市公安局长任长霞等都是他们心目中的好基层干部。两次调查得出的结果惊人的相似！调查结果表明群众对领导干部执政为民的渴望，表明部分领导干部漠视群众利益、不关心群众疾苦现象的严重性，也表明改善党群关系、干群关系的紧迫性。由此可见，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，密切党群关系，对群众有感情很重要。因为感情决定态度，感情产生动力。如果领导干部对人民群众充满感情，就会自觉站在群众的角度去思考问题，把工作做到群众的关注点上，把党的温暖送到群众心坎上，就会在任何时候、任何情况下都真心为民、真情待民、真话对民。领导干部对群众有感情，群众就会把他当贴心人，有话对他说、有苦对他诉、有难向他讲。反之，如果领导干部高高在上，不深入基层、深入群众，对群众态度冷漠，群众也会对他离心离德，执政为民就成了一句空话、大话、套话。对群众有感情这个问题尤其要引起年纪轻、学历高，但群众基础弱，不善于与群众打交道的领导干部的高度重视。
对群众有感情是需要培养的。老一辈的无产阶级革命家在对群众有感情方面堪称楷模和典范。毛泽东同志曾把共产党人比作“种子”，把人民比作“土地”。三年自然灾害时期，毛主席听说饿死了人，多次伤心落泪，并带头减少自己的粮食定量。鱼水之情，可见一斑。邓小平同志饱含深情地说过:“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”这种对人民群众的深厚感情是保持党和人民群众血肉联系的源泉。这种对人民群众的深厚感情来自于他们对党的宗旨的深刻理解，来自于他们长期与群众打成一片。我们党的性质和宗旨决定了领导干部必须同人民群众建立深厚的感情，没有感情的联系群众绝对不会是密切的。感情的建立是在相互的交往过程中产生和加强起来的，这种感情的培养很难单纯从书本上得来，也很难单纯从院校内得来，必须在同人民群众的同甘苦共患难中培养出来。一个只会联系领导不会联系群众的领导干部是不可能对群众有感情的。各级领导干部要从增进与群众的感情入手，耐住性子、扑下身子、放下架子，深入田间地头、深入工厂车间、深入百姓家中去探实情、寻实策、办实事、求实效，在与人民群众的紧密联系中锤炼坚强党性，培养良好作风。
密切党群关系，必须为群众排忧解难。毛泽东同志一九三四年一月在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上所作的结论中提出：“如果我们单单动员人民进行战争，一点别的工作也不做，能不能达到
战胜敌人的目的呢？当然不能。我们要胜利，一定还要做很多的工作。领导农民的土地斗争，分土地给农民；提高农民的劳动热情，增加农业生产；保障工人的利益；建立合作社；发展对外贸易；解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。同志们，那时候，我们号召群众参加革命战争，能够不能够呢？能够的，完全能够的。”（２）战争年代关心群众生活，才能动员群众参加革命战争。今天，仍然需要关心群众生活才能动员群众参加中国特色的社会主义建设。密切党群关系，领导干部就要深入到群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事，为群众排忧解难。联系当前学习实践科学发展观的活动，具体来说，要建立领导干部联系点，对贫困地区、困难较多的企业和矛盾较多的单位重点联系和帮扶。要坚持和完善领导干部调查研究制度，每年都要利用一定的时间，深入基层进行调查研究，倾听群众呼声，多渠道了解社情民意，拉近与群众的感情，缩短与群众的距离，增强工作的主动性和创造性。要坚持和完善领导干部接访、下访制度，经常深入基层、深入群众，了解情况、发现问题，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，减少群体性事件的发生。开展送服务活动，围绕重大投资项目和群众生产生活的实际需要，积极开展送政策、科技、信息、资金等服务。开展民主恳谈活动，广泛征求基层党员群众代表、社会各方面人士的意见，集中民智解决问题。开展集中攻坚活动，针对发展中的一些难点、热点和重点问题，进一步加大解决问题的力度。各级领导干部要在为群众排忧解难的工作中锤炼坚强党性，培育良好作风。
密切党群关系，必须坚定不移地反腐倡廉。早在建国前夕党的七届二中全会上，毛泽东同志就曾告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”目前市场经济的负面影响对一些意志薄弱者产生了腐蚀作用。一些领导干部经不起权力、金钱、美色的诱惑，利用手中的权力和工作便利侵害国家和人民的利益，充分印证了毛泽东的这一预言。古人云：己身正，不令而行；己身不正，虽令不从。少数领导干部的腐败行为严重败坏了党风和社会风气，使本来融洽的党群、干群关系变得紧张起来，因此，坚定不移地反腐倡廉，净化党风就成为密切党群关系的一项重要任务。
坚定不移地反腐倡廉就是要按照讲党性、重品行、作表率的要求，教育引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。结合正在开展的深入学习实践科学发展观的活动，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，大力弘扬良好风气，把反腐倡廉的要求内化为领导干部增强党性、提高觉悟、改进作风的自觉行动。坚定不移地反腐倡廉就是要建设廉政文化，在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，形成有利于领导干部作风建设的社会环境。坚定不移地反腐倡廉就是要
通过强化监督检查等重要措施和途径，把领导干部的行为真正置于组织和群众的监督之下。当前领导干部作风不正的突出表现是权力滥用尤其是“一把手”权力滥用，所以在加大对领导干部监督检查的时候，尤其要加大对“一把手”的监督力度。切实改变目前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。坚定不移地反腐倡廉就是要实行教育和惩治并举的方针，让每一位领导干部懂得“水能载舟，也能覆舟”的道理。对于那些贪污腐败分子，不管发生在哪个领域，涉及到什么人，不管他职务多高，都要依法严肃惩处。各级领导干部要在反腐倡廉的过程中锤炼坚强党性，培养良好作风。
以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设
党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，加强党员干部作风建设是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是保持党的先进性、加强反腐倡廉建设的必然要求。基于此，党员干部必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一、坚持以人为本,关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
强化宣传教育。以领导干部为重点，在党员干部中深入开展党风党纪教育活动，进一步加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。大力开展廉政文化建设，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业，以增强全社会的反腐倡廉意识，充分运用广播、网络等媒体；充分报道纠正损害群众利益的不正之风的新经验、新方法、新举措，对损害群众利益不正之风的行为给予曝光，形成良好的舆论氛围。
加强制度建设。加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，遏制腐败和不正之风要把制度建设作为重点，把廉政建设和反腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容，建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的体制机制，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
二、坚持心系群众，服务人民，树立密切联系群众的工作作风
群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的生命线。心系群众、服务人民，是衡量一个党员干部作风是否端正的试金石。
党员干部首先要做到心系群众，服务人民，始终把实现好、维护好、发展好为广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同发展的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民群众共享。
其次，要做到心系群众，服务人民。党员干部必须真诚地坚持群众路线，坚持科学决策、民主决策、依法决策，使决策充分体现人民的意志和利益，依靠人民群众的力量去实施决策。坚持一切从群众中来到群众中去的工作方法，深入到人民群众之中去，与人民群众打成一片，保持党同人民群众的血肉联系。与人民群众同甘苦，共命运，使自己的思想感情与人民群众融为一体。
三、认真坚持群众路线，了解民情，切实改进党政机关作风
改进党政机关作风，是践行“三个代表”重要思想、科学发展观的重要体现，是实现党员干部工作作风进一步好转的重要途径。
改进党政机关作风。按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制。认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈话和函询、党员干部述职述廉等措施，严格执行党员干部报告个人有关事项等方面的工作制度。建立健全决策权、执行权、监督权既相互联系又相互制约的权力结构，从而保证权力依法运行。
发扬民主，坚持民主集中制。只有充分发扬民主，坚持民主集中，才能凝聚全党的智慧、防止个人或少数人独断专权，才能推进决策科学化、民主化，增强决策的透明度、公众参与度，调动各方面的工作积极性。
保持党同人民群众的血肉联系是加强和改进党的作风建设的核心
在全党开展保持共产党员先进性教育的时候，深入学习党的十五届六中全会精神，具有十分重要的意义。我们党历来十分重视作风建设，尤其是十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是新形势下加强和改进党的作风建设的纲领性文件，是我们党顺应时代进步潮流，永葆先进性的根本要求。加强和改进党的作风建设，最根本的出发点和落脚点就是实现群众的最根本利益，正如《决定》中指出的“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”近年来，特别是区划调整以来，区委领导班子带头加强和改进作风建设，努力实践“三个代表”，大兴调研之风，真心实意为民办好事实事，深受群众好评。但是对照新形势，新要求，我们在密切与群众联系方面还必须注意和纠正一些问题和不足。结合学习辅导，联系我区的工作实践，我认为作为党员干部特别是领导干部密切党同人民群众的血肉联系要始终突出做好以下几方面：
一、必须牢固树立党的宗旨意识
在新的历史条件下，我们党能否经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，关键就是能否得到人民群众的拥护和支持。党的执政能力和执政水平的高低，最终要以是否真正实现最广大人民群众的利益来衡量。因此，我们不论想问题、做事情，都必须做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把人民群众的利益放到首位，全心全意为人民谋利益，努力实践党的宗旨，增强党同人民群众的血肉联系。区划调整以来，我区绝大多数党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉实践“三个代表”，兢兢业业、艰苦奋斗，以自己的实干精神和优良作风赢得了人民群众的衷心爱戴和拥护，涌现出如邱礼胜、蔡功遂等一批优秀党员干部，为我区的发展做出应有贡献。但我们要清醒地看到，一些党员干部在实践党的宗旨这个问题上还存在一些问题，如有的不思进取、工作不实；有的好大喜功、急功近利；有的以权谋私、脱离群众等。这些问题的产生，归根到底是部分党员干部缺乏党性修养，没有牢记党的性质和宗旨，不把人民群众的根本利益放在工作的首位，这样必然影响我区事业的发展，必然脱离群众，引起群众的不满。如不狠刹这些不良风气，必然严重削弱党员先进性，损害党同人民群众的血肉联系，影响我区各级党组织的执政能力和水平。针对存在问题，我们必须始终牢记党的宗旨，努力实践党的宗旨。首先，党员干部要牢固树立公仆意识。要始终明白“为什么当官，为谁当官”？始终注意摆正位置，自觉置身于群众之中，虚心倾听群众呼声，而不能凌驾于群众之上，发号施令，甚至在群众面前趾高气扬，称王称霸。其次，要树立一切为人民群众负责的意识。我们在想问题、办事情都要从广大人民群众的最高利益出发，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，只有这样，我们的班子就有威信，就有感召力，就能得到人民群众的支持和拥护。第三，要树立求真务实意识。胡锦涛同志在中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话，强调要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。各级党员干部一定要实事求是，立足本地，立足群众所求所需所想。始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，把加快发展的立足点放在真抓实干上。要积极探索适合本地实际的经济发展道路，带领群众发展生产，奔康致富，取信于民。
二、必须坚持走群众路线
《决定》中明确指出：“马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。”坚持从群众中来，到群众中去，是我们党的根本的工作路线和认识路线，也是我们党的优良传统和作风。不管形势和任务发生怎样的变化，这条路线都不能改变。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。中国共产党８０多年的历程充分表明，坚持走群众路线是我们党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。我区区划调整之初，为了深入了解区情，区委就定出了基层组织建设等八个调研课题，领导干部带头深入基层，深入群众，开展广泛的调查研究，充分掌握了全区真情实况，了解到群众真实呼声，从而使我们的决策比较符合实际，各项工作成效明显，受到群众的好评。但是在我们的党员干部中，也有个别同志还存在高高在上，颐指气使现象：有的对基层情况不闻不问，习惯于听口令做动作；有的凭想当然，不问实际瞎指挥等不良情况。对此我们一定要高度重视，领导干部要率先垂范，坚决纠正这种脱离群众的不良现象，坚持虚心向人民群众学习。要牢固
树立群众是历史的创造者的观点，树立群众中蕴藏着智慧的观点。我们想问题，做决策，就必须经常深入基层，调查研究，特别是做重大决策时，一定要不折不扣地执行听证会制度，认真听取群众意见，集中群众的智慧，确保决策更具科学性。
三、必须要落实在行动上
全心全意为人民谋利益，是我们党员干部责无旁贷的历史使命。这种使命不是停在口头上，而是要落实到为群众多办实事的行动中。不论在何时何地何种情况下，各级党组织的领导干部一定要把最广大人民群众的根本利益放在工作首位，自觉实践“三个代表”，自觉以人民群众满意不满意，答应不答应来检验自己的工作和政绩。为群众办好事实事，不一定得办大事，不一定得花大钱，而要牢固树立群众利益无小事观念，不要因为事小而不为，只要是群众需要的，就是我们必须做到的，更是我们必须做好的。在我们实际工作中，要特别注意几个问题：一是不能片面追求经济利益，而忽视群众的生命财产安全。发展经济是我们全党的工作重点，是第一要务，但同时也要注意协调发展，可持续发展。有的地方，有的干部认为通过自己的努力，加快地区发展，是为了群众的利益，从而片面追求经济利益，却忽视了群众的生命财产安全，出现了先发展后治理、工难矿难层出不穷等问题，这方面的教训不能说不深刻。二是不能做利小局损大局的事情。有的地方为了自身发展，片面认为地方的发展也是为了本地群众的利益，从而出现了零地价、变相降低税收等不良行为，虽然一个地方发展了，但却是以损害国家利益和最广大人民群众为代价，这也是万万不可取的。三是必须坚决克服形式主义、官僚主义。《决定》一针见血地指出：“形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离实际，脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”有的地方，有的干部就喜欢“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”，有的喜欢做纸上文章，大搞形象工程等。这些都是严重的官僚主义，严重脱离群众的不良行为，后果是十分严重的。因此，各级领导干部一定要克服以上种种不良行为，通过我们实实在在的工作，把党的温暖送到千家万户，真正体现党群的血肉联系。近几年来，我区在重点发展经济，从根本提高人民群众生活水平，使人民过上富裕美好生活的同时，在财力十分紧张的情况下，高度重视帮助群众解决工作、生活中的实际困难和热点问题。每年都集中办理了十件左右好事实事，主要涉及群众就业、入学、行路难等问题以及建设双泉公园等文化活动场所。深受群众好评，进一步密切了党同群众关系。
四、必须严格执行各项制度
没规矩，难以成方圆。要保持党同人民群众的血肉联系，除了要求各级党员干部要成为自觉行为外，更重要的是要通过制度来规范，成为必然行为。因此，必须严格执行以下几项制度。
一是严格执行党风廉政建设制度。腐败现象就像病毒一样，严重侵害党和国家的健康肌体，如果掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的国家，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重危害着社会的健康发展。党员干部一定要筑牢思想防线，自觉接受监督，洁身自好，严于律己。自觉做到不动心、不湿鞋。这些年来，区的领导班子坚持干净干事、从严要求，自觉接受群众监督。
赢得了人民群众的普遍赞誉和好评。这是今后必须继续坚持的。
二是严格执行密切联系群众的制度。各级领导干部一定要按照区委的要求，坚持包点挂村制度，竭诚为最广大人民谋利益。要经常到所挂街道、社区，进行调查研究，掌握当地实情，了解群众疾苦，解决群众生产生活方面存在的问题，真心实意地为群众服务，不断提高做好新形势下群众工作的能力。当前最重要的是要特别注重在解决发展社区集体经济，提高群众生活水平，维护社会稳定等问题上出实招、办实事、务实效。
三是严格执行各项公开办事制度。办事公开，就是尊重群众的知情权与参与权，就是愿意接受群众的监督。这就是密切与群众的关系。各级党组织特别是基层党组织，由于经常与群众打交道，办事公开显得尤其重要。因此，我们必须严格执行村务公开、政务公开、财务公开等各项制度，自觉接受群众的监督，不断提高为人民服务的水平和质量。
四是严格执行干部选拔任用制度。密切党同群众的联系，说到底就是干部与群众的关系。干部素质的高低，直接影响到作风的好坏，直接影响到党群关系的密切与否。因此，我们要严格把好干部选拔任用关，严格执行干部民主测评和民主推荐、干部任免投票表决制、领导干部任前公示制、干部选拔任用责任制、考察责任制、差额考察制、考察预告制等配套制度，严格办事程序，增强干部工作的透明度，提高干部选拔任用工作水平。把干部选拔任用置于群众的监督之下，防止、杜绝“带病干部”、“带病提职”情况的出现，纯洁干部队伍，为保持党同人民群众的血肉联系提供良好的组织保证。
加强党的作风建设始终保持党同人民群众的血肉联系
【内容摘要】建国60年历程的坎坷和辉煌证明，党的作风建设的本质是党同人民群众的关系问题，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。60年来，我们党的执政环境、执政任务和执政方式发生了深刻变化，面对新形势、新挑战，党能不能跳出历史周期率，继续保持密切联系群众的优良作风，是党的建设亟待解决的重大课题。
【关键词】作风建设；人民群众；血肉联系
建国60年的实践证明，党风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题。执政党的党风关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。历史反复证明，党风优良，就能赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣；反之，党风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受挫，甚至倒退。“大跃进”、“文化大革命”带来的灾难以及苏联和东欧的剧变就是前车之鉴。因此，总结60年来党的作风建设的成功经验和教训，对于应对新形势下党密切同人民群众血肉联系面临的新挑战，增强党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位、构建社会主义和谐社会意义重大深远。
一、建国60年党加强作风建设保持同人民群众血肉联系的基本经验
“政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”[1]党的十七大报告强调，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，这既是对我国建国60年来党的作风建设的历史经验的总结，也是对其他社会主义国家兴衰成败的经验教训的深刻反思。
1、始终保持同人民群众的血肉联系关系到党和国家的盛衰兴亡
我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。早在建国前夕召开的党的七届二中全会上，毛泽东就向全党敲响了警钟：要警惕执政以后同群众疏远以至严重脱离群众的危险。建国以来党群关系的发展经历了曲折的历程，我们党对党群关系的认识也不断深化。建国初期，为了加强党群之间的鱼水联系，防止脱离群众的危险，我们党坚持从严治党，整顿党风，开展“三反”、“五反”运动，加强人民群众对党和政府的监督，严肃查处大案要案，党群关系空前的和谐融洽；十年全面建设社会主义时期，中央为纠正“共产风”、浮夸风、命令风、干部特殊化风和生产瞎指挥风而专门发出了《关于彻底纠正“五风”问题的指示》，确定1961年为调查年，大兴调查研究之风，广大党员以身作则，发挥模范作用，特别是在三年困难时期，和人民同呼吸，共命运，党群关系虽然经历了曲折，但群众还是继续支持拥护党，与党共渡难关；“文化大革命”的十年，党风受到严重破坏，党在人民群众中的威信大大下降，党群关系严重扭曲；党的十一届三中全会以来，党恢复和发扬了党密切联系群众的优良传统，把党群关系问题提升到事关党和国家的生死存亡的高度，不断从制度上加强同人民群众的血肉联系，成为建国以来党群关系最好的时期之一。党的十三届六中全会审议通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》将长期执政条件下党群关系的认识提到了新的高度，给予了党群关系明确而深刻的表述：血肉联系。《决议》明确指出，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。胡锦涛总书记也反复强调，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。
“水可载舟，也可覆舟”。建国60年来的正反两方面的经验证明，作为一个长期执政的党，要经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最根本的一条，就是不断巩固和加强同人民的血肉联系；反之，如果颠倒了党与人民的关系，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会失去执政之基，最终被人民和历史所抛弃。苏联解体和东欧剧变就是活生生的例证。
2、始终代表最广大人民的根本利益是党的作风建设的价值所归
“国民是珠宝，国家是珠宝盒，意味着国家若不以国民价值为第一价值，则国家毫无价值，国家崛起若不以国民崛起为前提和保证，就会闹买椟还珠的笑话。” [2] 我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。视群众利益为自己的价值追求，是中国共产党人的根本宗旨使然。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。
60年来，我们党正是靠不断加强自身的建设，坚持从群众中来、到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众的群众路线和工作方法，真抓实干，勤政为民，保证党的路线、方针、政策真正符合最广大人民的根本利益，才有了社会主义改造的提前完成；才有了拨乱反正后的欣欣向荣；才有了改革开放的发展和繁荣，历经磨难而不衰。党的作风是党的性质、宗旨和价值取向的外在表现，马克思主义执政党的作风建设，只有以密切党同人民群众的血肉关系为目标和归旨，方向才会正确，效果才会显著。离开了党同人民群众的血肉关系这个根本问题，党的作风建设也就失去了意义。
3、始终保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的基本内容
党的作风建设在不同的历史时期有不同的时代内涵和不同的重点任务，但始终保持党同人民群众的血肉联系是一条不变的原则。党的优良作风实际上就是一个以密切党群关系为核心的有机整体。党的理论联
系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风虽各有不同，但都把密切党群关系作为贯穿其中的主线，其共同点都是使党的一切活动都符合人民群众的根本利益，永远保持党同人民的血肉联系。新时期全党大力发扬的“五种革命精神”以及倡导的八个方面的良好风气，无不是为了保持党同人民的血肉联系，维护人民群众的根本利益。
党的思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设、生活作风建设五个方面的内容也是围绕着党与人民群众的密切联系展开的。建国来党的作风存在这样那样的问题，如“浮夸风”、腐败现象等归根到底都在于背离了群众路线，脱离群众。因此，抓住始终保持党同人民群众的血肉联系这一内容，就抓住了党的作风建设的关键，就为纠正其他种种不良作风提供了前提和保证。
4、制度建设是保持党同人民群众血肉联系的保证
加强制度建设是防止脱离群众的治本之策，这是对党长期执政积累的经验教训的科学总结。早在1956年，毛泽东在《共产党人对错误必须采取分析的态度》一文中，就明确提出，我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，从而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。改革开放以来，我们党制定了《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，在实践中建立了民主决策制度、民主监督制度等一系列制度。实践证明，这些制度对于密切联系群众是行之有效的。中共中央关于《加强和改进党的作风建设的决定》进一步指出，健全联系群众的制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。党的十七大报告也明确，要以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。党风廉政建设正朝着制度化和规范化的方向迈进。
二、当前党保持同人民群众血肉联系面临的新考验
我们党执政60年来，世情、国情和党情都发生了深刻变化，这些变化，既给党密切联系群众提供了有利条件，同时也对党的执政能力、执政方式提出了更高要求。
1、国际环境对党保持同人民群众血肉联系的考验
冷战结束后，和平与发展成为时代主题。世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种思潮相互激荡，科学技术突飞猛进。世界各国既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在。如何以马克思主义的宽广眼光观察、审视世界，在日益激烈的国际竞争中又好又快地发展自己，既防止外来腐朽思想的侵蚀，巩固和加强马克思主义在全党全国的指导地位，又积极吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果来建设和发展中国特色社会主义，考验着党的执政能力。
2、国内环境对党保持同人民群众血肉联系的考验
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，利益格局发生了深刻变化。世界上一些国家发展市场经济的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，是社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出的阶段。能否妥善协调和整合好各方面的利益关系，能否寻找到新的方式宣传、动员和组织群众，在全社会形成共同的理想信念，对党也是一种考验?
3、党的自身建设状况对党保持同人民群众血肉联系的考验
伴随着新中国60年的发展，我们的党员队伍已从440多万扩大到7600多万，党员队伍结构也不断优化和改善，但也使教育和管理党员的任务更加艰巨繁重。同时由于制度的不完善，资产阶级腐朽思想和封
建残余思想的侵蚀，一些党员党性原则不强，理想信念淡化，党内逐渐滋长了形式主义、官僚主义、命令主义等脱离群众的现象。特别是人民群众深恶痛绝的腐败现象，败坏了党风和社会风气，严重侵蚀党的肌体健康，降低了党在群众心目中的威信和形象。因此如何以改革创新精神加强和改进党的建设，建立健全保持党员先进性的长效机制，使党始终成为团结带领全国人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心，是党的自身建设必须解决好的一个重大问题。
三、以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强党的作风建设
建国60年的经验启示我们，党的作风建设必须与党的中心任务紧密相连，必须坚持解放思想、与时俱进。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，如何按照十七大的要求，采用新思路、新方法、新手段，清醒地正视和应对党保持同人民群众血肉联系面临的新考验、新问题，是党的作风建设亟待解决的重大问题。
1、弘理循诱，宣传群众，形成共同理想
密切党与人民群众的关系，必须高度重视和发挥思想宣传工作的重要作用，党不仅要善于服务群众，而且要善于教育群众、宣传群众、引导群众，提高党在意识形态领域的执政能力，把广大人民群众的思想统一起来，力量凝聚起来，为全面建设小康社会形成共同的思想基础。
不断推进马克思主义的与时俱进和创新发展，增强理论的科学性。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用一元化的指导思想引领整合多样化的社会思想，建构价值认同，必须充分体现马克思主义的理论的科学性。必须坚持理论的与时俱进，破除对马克思主义的错误的、教条式的理解，反对主观主义、形而上学，要善于从人民群众全面建设小康社会的实践中汲取营养，解放思想，始终保持党的宣传理论的与时俱进，用以指导新的实践。
必须找准理论宣传与现实生活的结合点，增强说服力。党的思想宣传依赖于中国特色社会主义的实践发展，取决于社会主义的物质基础。没有这样的基础，任何说教都是苍白无力的。要把解决群众思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来。切实解决理论与实际脱节、与群众脱节的问题，努力实现从单一的政治思想宣传向满足群众政治经济文化等各方面的需求转变。通过深入扎实的工作，推动涉及群众利益的各种矛盾和问题的解决，真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的作用，促进社会稳步发展。
创新工作方法，增强渗透力。要创新方式方法，不断探索宣传思想教育的新载体，最大限度地动员、组织、吸引群众。善于运用说服教育、示范引导和提供服务等手段，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法做群众工作，做到入情入理，春风化雨、润物无声。同时要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加强和改进党对互联网新闻宣传的领导和控制力，形成网上正面舆论的强势。
2、沟通互动，深入群众，建立健全良好的党群互动联系机制
我们所要构建的党群关系是双向互动的关系。一方面，使上情下达，保证党的路线、方针、政策及时地为广大人民群众所了解；另一方面，使下情上达，保证群众有呼声，党员干部有回应。因此畅通党群沟通互动，建立良好的党群互动联系机制，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。建立健全党群“零距离”沟通机制。着力探索建立党员联系点机制、定期调研机制、信访群众来访接待日机制、党员干部联系基层群众机制、登门入户征求意见机制、蹲点工作机制、基层锻炼机制、党员干部与困难家庭长期帮扶机制，设立民意调查研究中心和信息反馈机制。必须克服身居“庙堂”，高高在上，看报告、翻数据、坐着车子转，
隔着玻璃看，甚至甘愿当“聋子”和“瞎子”的脱离实际，脱离群众的作风，要深入群众，深入基层，认真倾听群众呼声，充分尊重群众意愿，确保第一信号源源不断，使决策更能反映民意，集中民智，更得民心。
建立健全群众利益诉求机制和参与机制。我们在任何时候都要记住邓小平同志的至理名言：一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。要建立健全人民群众参与决策机制、人民意志表达机制、决策信息反馈机制、重大事项公示和听证机制等，让广大群众有条件通过正常的渠道、健全的制度，有序参与到重大决策中来，使社会各方面的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构，为各项政策的出台奠定民意基础；建立健全利益表达机制和社会矛盾调解机制，发挥互联网、民间组织、信访、“行风在线”等的作用，构建立体、高效的渠道，为群众倾诉心声、表达意愿、反映情况提供平台，尊重群众而不漠视群众，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求；建立健全群众监督制度、督促检查制度和责任追究制度，及时认真处理群众的信访举报，保障举报人的合法权益，做到事事有检查，件件有落实。
建立健全考评长效机制。建立健全考核和激励机制，制定党群关系指标体系，把党员干部落实联系群众制度的情况，作为年度考核和提拔奖励的重要内容，建立群众评议和监督机制，扩大群众的知情权、参与权和监督权，把党员联系群众的标准和效果的评判权交给群众，达到以权利制约权力，使执政者由道义型的联系群众转变为体制内的联系群众，使党同人民群众的联系走上制度化、规范化的轨道。
3、为民务实，服务群众，维护实现好群众利益
加强党和群众的联系，既是一个思想认识问题，也是一个在实践中如何体现的问题。因此，服务群众，把维护好实现好人民群众的利益作为党的工作的出发点和归宿，是保持党同人民血肉联系的根本。
贴民心、顺民意，树立亲民形象。要求党员干部不但要在政策上体现人民的要求和意愿，而且在工作作风上也树立亲民爱民为民的执政风格，进一步转变工作作风。要从提高党员干部为民服务能力入手，落实为民服务行为，提高为民服务效率，做到群众有需求，干部有服务。要把干部的好思想、好作风，化成一个个具体的行动，让群众看得见，摸得着，密切干群关系。
解民忧，暖民心，关注民生。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。邓小平同志曾语重心长地告诫广大领导干部要“忧民”，要关心群众疾苦。要始终把群众的利益放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把好事办在关键处，把温暖送到心坎上，切实解决涉及群众切身利益的就业、住房、上学、看病、生活、致富等问题。“亲民者，民必近之”。只有时刻把人民群众的冷暖挂在心上，把“亲民、便民、利民、护民”各项措施落到实处，才能赢得民心，树立威信。
促民富, 惜民力，发展的成果由人民共享。心系群众，服务人民不仅要深怀爱民之心，而且还要善谋富民之策，多办利民之事，使人民得到实实在在的实惠。要始终把发展作为执政兴国的第一要务，夯实与人民群众血肉联系的物质基础；要积极贯彻“以人为本”的科学发展观，为民谋利而不与民争利，坚决杜绝打着为民谋利的幌子,实为官员个人谋“政绩”而兴建的扰民、伤民、害民的“政绩工程”、“形象工程”，坚决纠正侵害群众合法权益的不正之风，保护群众的合法权益；要兼顾社会公平，使发展的成果由人民共享。
4、清正廉洁，取信群众，树立良好的执政和社会形象
深入持久的开展反腐败斗争，搞好党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，是加强党同人民群众密切联系一项最有说服力的民心工程。
解决党员干部的思想认识问题。在全党开展以马克思主义群众观和党的群众路线为主要内容的宣传教育，使党员干部牢固树立党为公、执政为民的基本理念，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观。自觉做到用权为公而不为私，施权于民而不利己，摆正自己的公仆位置。
逐步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。进一步完善权力运行机制和监督机制，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。要把好用人关，建立健全领导干部任用、选拔、考核机制，保证用“好”的制度选出“好”的干部；加强监督机制建设，增强工作的透明度，使党内监督、人民监督、法律监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，加强对领导干部八小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“工作圈”的监督，强化和完善巡视制度；完善干部及家属财产申报制度和个人重大事项报告制度严格执行党风廉政建设责任制，集中精力查处大案要案，严惩腐败分子。
探索扩大群众参与反腐败的有效途径。建立健全群众举报制度，让群众监督反腐败工作的进程及其结果，增强反腐败工作的透明度；改进反腐成果宣传方式，增强群众反腐信心，以党风廉政建设的实际成果取信于民。
注释：
[1]中共中央文献研究室编：《十五大以来——重要文献选编》（上）[M]，人民出版社，154页，2000年版。
[2] 熊培云：《南风窗》[J]，2007年第5期。
附：
杜永亮简历
杜永亮，男（曾用名杜季哲）。1955年3月生，山东烟台人，大学学历，研究员，中共党员，研究方向—党建理论。先后在人民日报国内政治部《时代潮》杂志社任主任记者；理论部《人民论坛》杂志社任主任记者、党建研究部主任、副总编辑，现任人民日报海外版国内部主任，全国党的建设研究会特邀研究员；全国政治思想工作专业委员会副秘书长；鲁迅研究会鲁迅《书简》主编等职。2005年被人民日报授予先进工作者称号，2008—2009年连续两年被人民日报海外版评为先进工作者称号。早在七八十年代就干部作风问题，撰写过《拒腐蚀，永不沾》，被评为全国一等奖；就有关干部学习问题撰写了《挤时间，钻进去》；面对全国农村扶贫问题撰写了《给钱给物不如建个好支部》，被人民日报国内政治部评为全国党建新闻一等奖；进入九十年代，撰写的《市委书记逛市场》被评为全国地方新闻一等奖。长期致力于党建研究，编著有：《中国党建思想年鉴》、《企业家之林》以及由郑科扬作序主编的《国有企业党建谈》、《中国共产党大全》等，2000年以来所撰写的调研报告有：《抓班子带队伍促发展》被中组部转发，特别是十七大以来，撰写了《建立高素质的企业家队伍》、《中组部选拔干部不是一句空话》、《发扬党建民主，增强党内活力》等几十篇，深受中组部及中央领导的好评，先后被人民日报、《求是》杂志、《党建研究》、《学习与研究》等党报党刊采用刊发。特别是2008至2009年间，先后深入基层调研，结合中央组织的学习实践科学发展观活动调研课题，撰写了《加强党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系》一文，在中组部召开的新中国成立60年来党的建设主要成就与经验研讨会上荣获入选论文。
加强干部作风建设提高干部管理水平 加强领导干部作风建设，是党的建设的一项战略任务。最近,胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。这一重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。正确的路线确立后，干部是决定因素，各级干部是党的事业的骨干力量，是各项工作的中流砥柱，是广大党员和职工群众的带头人，其作风如何，对一个单位的事业发展有着极为重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力和执政水平，关系到一个单位、一个部门的党风、政风、民风、安全稳定和改革发展，影响着整个事业的兴衰成败。因此，加强党
的作风建设，首先要抓好干部作风建设。 一、干部作风建设的主要内容 干部作风是指干部在处理人和事的过程中在思想、工作、生活等方面表现出来的特点和风格，是其思想政治水平和道德素质的外在反映，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。具体来讲：思想作风就是指，理想信念、道德品质、贯彻执行党的方针政策和重大决定的态度、马克思主义理论和群众观念、廉洁勤政；实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。工作作风主要指，坚持原则、认真负责、勤勉敬业、勇于奉献、言行一致、雷厉风行，密切联系群众、不搞形式主义、不犯官僚主义、不存好人主义。生活作风是指，勤劳朴素、团结互助、严肃正派、清正廉洁。学风主要指，理论联系实际、学以致用，不搞照抄照搬的本本主义和教条主义。领导作风是指，坚持民主集中制，不独断专行、软弱涣散，坚持党的纪律，不犯自由主义，坚持干部工作原则，不搞不正之风。加强干部作风建设，就是要在各级干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，坚决反对不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等不良风气。
关于加强干部作风建设的经验做法 篇一：加强领导班子作风建设的做法和经验 汉中市救助管理站 加强领导班子作风建设的做法和经验 为认真贯彻党的十八大精神，切实改进工作作风，密切联系人民群众，督促全站认真贯彻 执行中央、省委、市委、市局改进工作作风、密切联系群众的规定，促进我站救助管理事业发 展，大力弘扬为民、务实、清廉之风，营造风清气正的救助管理发展环境，我站以踏石留印、 抓铁有痕的劲头， 在借鉴中国共产党的作风建设历史经验的基础上对本单位领导班子作风进行 加强改进并创新，具体做法和经验如下： 一、在思想教育上动真格 把干部作风建设列入干部教育培训、中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容， 形成了加强干部作风教育的强大合力。一是坚持干部教育常态化。各科室每月至少召开一次学 习教育活动，全站每个季度召开一次全系统的“班子成员上党课”或“道德讲坛”活动。二是召开 全站作风建设动员大会。认真学习了中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规 定，结合实际，出台了《关于进一步加 强作风建设的实施方案》，作出了工作安排。三是启动廉政教育宣传月活动。组织全站干 部职工观看了廉政宣传片《生命的代价》，重温了毛主席西柏坡讲话精神。 二、在为民服务上动真格 一是提高窗口人员服务质量。将“认真服务求助对象”贯穿始终，落实“自愿求助、无偿救 助”要求， 按照“耐心询问、 详细甄别、 热心服务”的要求高效办理求助人员入站接受救助事宜。 二是规范求助接待流程。严格按照救助管理规程的相关规定，结合工作实际，进一步梳理工作 流程，使求助人员能得到及时有效的救助。三是加强对救助管理区的管理。在救助管理区内增 加保安，增加摄像头，确保站内求助人员的安全。窗口人员对当天求助人员的资料及时输入全 国救助管理网络系统， 并对等记得纸质资料及时进行分类、 归档， 并安排专人管理档案室。 四 是接受广大求助对象的监督。设立服务建议箱，主动接受求助对象监督。对求助对象反映的问 题第一时间进行处理，对不足之处进行改进，提高救助管理服务质量。 三、在精神文明建设上动真格 一是强化组织领导。我站建立权责明确的精神文明建设体制，结合工作实际，制定具体 的实施方案， 确保精神文明建设工作顺利进行。 二是明确部门分工。 办公室具体负责组织协调、 宣传培训、督导检查等工作，进一步细化工作措 施， 梳理工作思路， 明确推进精神文明建设的内容和范围。 三是广泛进行宣传。 通过标语、 办税厅显示屏等形式，宣传推进精神文明建设的意义作目标和内容，让求助对象享受精神文明 建设工作的成果。四是强化督导检查。把精神文明建设工作纳入依法行政责任目标考核内容， 落实执法责任，接受社会监督。
新时期、新形势下加强机关作风建设过程中存在的 主要问题及解决办法的思考 加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点，是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是机关建设一个永恒的主题。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，具有十分重大的意义。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。 一、主要问题 近年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。就现阶段机关作风建设情况来看，总体是好的，广大机关干部群众特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。 （一）联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在机关干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是服务观念淡薄。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关
教师个人作风建设分析材料 屈指一数，在教育战线上已工作八年了。参加工作以来，本 人始终拥护党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，自觉遵守 国家的各项法律法规，热爱教育事业和本职工作，热爱学校，热 爱学生，注意为人师表，廉洁从表，模范地遵守社会公德，时时 处处以一个人民教师的标准要求自己，教书育人，关心集体，团结、尊重同事，恪尽职守，严谨治学，刻苦钻研业务，不断提高 政治思想、文化业务素质及教育管理水平，自我认为认为是一名 思想定、思想健康、品德优良、作风正派、业务过硬的教育工作者。 通过学习，我充分认识了目前加强学校行业作风建设的必要 性和重要性。二十一世纪，教育事业飞速发展，全民素质整体提高，国际、国内的新形势和深化教育改革、全面推进素质教育的 新任务，对教师和学校提出了更高的要求。身为全面推进素质教 育的主力军中的一员，作为一校之长，只有转变教育思想和观念，不断更新知识，提高教育教学水平，具备良好的职业道德，才能 堪称人类灵魂的工程师，才能为人师表，才能做学生的良师益友。因为学校行业作风建设的成败，直接关系到国家素质教育的顺利 实施，直接关系到亿万青少年的健康成长，直接关系到国家和民 族的未来。当前，我校在行风建设中确实存在许多不容忽视的问
题，个别教师的行为严重损害了人民教师的形象，降低了教师在 人民心目中的地位，人民群众对学校工作有意见，有想法，给教 育事业带来了不良的影响。通过学习，我认识到，纠正行业不正 之风，端正校风、教风、学风，扭转本地教育质量滑波的局面， 重塑教师往日良好形象，正我师德，铸我师魂，是当前摆在我们 每个教育工作者面前的一项重大的政治任务，是势在必行的一大 举措。 人民教师是社会主义精神文明的传播者和建设者，教师是学 生增长知识和思想进步的导师，我们教师的一言一行，都会对学 生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上， 全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。近年来，尽管全国经济环境受到大气候的影响不景气，但上级财政部门想 方设法首先确保我们教师的预算内工资按时足额兑现，并通过多 种渠道解决发放预算外部分，这些无不充分体现了党和人民政府 对教师的关怀和爱护。俗话说，“大家有大难，小家有小难。” 作为一个人口众多、国力不强的发展中国家，对教育、教师的重 视程度应该说还是可以的，身为教师，想想全国九亿多农民和那 么多的下岗工人、待岗待业人员的低收入，怎能埋怨说“起得比 鸡还早，所得比农民还少”呢？ 通过学习县局有关行风建设文件及《中小学教师职业道德规范》与教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》等条例
修身立德提升执行力 ——加强领导干部作风建设专项学习教育活动心得体会 当前，县委在全县领导干部中集中开展以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题的作风建设专项学习教育活动，为深入贯彻落实科学发展观，切实抓好各级领导干部的作风建设，对于牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识、组织纪律意识，着力解决作风建设方面存在的突出问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。近段时间，通过加强领导干部作风建设专项学习教育活动，我又一次受到了深刻的教育，提高了思想认识，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心，现谈谈自己的心得体会: 一、领导干部要有正确的思想认识 一是领导干部要树立正确的价值观。领导干部要德才兼备，德才是被上级和群众认可的。要能够面对各种利、欲诱惑而不为所动，出污泥而不染的人，做人之楷模，懂得自知之明，有志克服自己缺点，不断完善自我，努力操守基本道德标准的人就是值得依赖的人。领导干部要特别注重修身立德，应该在人格上令人尊重和依赖，牢固树立一切为了人民在物业服务中把业主当成上帝，为业主所想，为业主所做，只有这样才能得到大家的支持与协作，领导干部德才和作风是工作中首要问题，他是带领群众和得到人民尊重的本钱。 二是领导干部要树立正确的利益观。领导干部要真正做到靠得住，有能力，就必须诚信，不论你职位高低、权力大小，只能对党诚信，用一言一行蠃得党和人民群众的依赖，
才能实现你的人生价值，领导干部要用党员标准严格要求自己，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，带领大家实现共同理想。 三是领导干部要树立正确权力观。中共中央在关于加强和改进党的作风建设中曾指出：各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念。为人民谋福利是共产党人的全部活动的出发点和归宿的观点，权力观实际是人的世界观、人生观、价值观的问题，领导干部手中掌握大大小小的权力，领导干部本身来自于群众，最终又要还归为群众，领导干部对上级领导布置的工作要百分之百地完成，对人民群众的切身利益等问题也要百分之百的去办，二个百分之百做到了，你的任务才能算真正完成，缺一不可。因此领导干部真正把党和人民给予权力要用在党和人民的事业中，党和人民是血肉关系，是鱼水关系，做好人民公仆是共产党领导干部的光荣职责。 领导干部要正确对待权力、行使权力，要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易，要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不
加强和改进企业作风建设心得体会 一、认真贯彻执行党的群众工作路线是加强和改进企业党的作风建设的核心问题 党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。 加强和改进党的作风建设,最根本的是使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持,使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。十五届六中全会提出,加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。全党同志一定要牢牢把握这一政治观点和政治要求,不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。 目前,国企改革已进入关键阶段,打好这场攻坚战,不仅关系到国有企业改革的成败,而且关系到整个国民经济体制改革的成败。然而在新的形势下,肩负改革重任的国有企业在党的作风建设的不少方面不尽人意,与新形势新任务的要求不相适应。这就要求我们必须以解放思想、转变观念为先导,以党的群众工作路线为突破口,紧紧围绕提高经济效益这个中心,下大力气谋划、开展、创新各项工作,解决企业党的作风方面存在的问题,以保持企业党组织的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力,从而推进企业的改革与发展。 党的作风建设涉及方方面面,包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等等。当前和今后一个时期,加强和改进企
业党的作风建设的重点是抓住密切党和人民群众血肉联系这个核心,从职工群众最不满意的地方抓起,即以解放思想、更新观念为重点,坚持实事求是的思想路线,切实改进思想作风;以克服教条主义、本本主义为重点,坚持理论联系实际,切实改进学风;以反对形式主义和官僚主义为重点,增强群众观点和宗旨意识,切实改进工作作风;以加强团结和严明纪律为重点,坚持民主集中制原则,切实改进领导作风;以廉洁自律为重点,坚持艰苦奋斗,切实改进干部生活作风。 二、认真贯彻执行党的群众工作路线,不断加强和改进企业党的思想作风建设 解放思想、实事求是,是党的思想路线,是引导社会前进的强大力量。国有企业要进一步深化改革、促进发展、保持稳定,就必须要坚定不移地坚持解放思想,实事求是。 解放思想,实事求是永无止境。这是我们党夺取中国革命胜利和取得社会主义现代化建设伟大成就的一条正确的思想路线。是为中国共产党80周年光辉历程所证明的。无论是毛泽东思想、邓小平理论还是江泽民总书记“三个代表”重要思想,都贯穿着解放思想、实事求是的思想路线这个灵魂和精髓。什么时候我们能够坚持并正确把握了这条思想路线,与时俱进,开拓创新,我们党的事业就会蒸蒸而上,欣欣向荣;反之,我们党的事业和革命就会出现波折和挫折,甚至蒙受损失。 坚持解放思想、实事求是,就必须坚持“三个有利于”标准,坚持实践标准,尊重群众意愿,把中央的路线方针政策与本企业的实际结合起
关于进一步加强机关作风建设实施方案局属各单位： 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我局政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，局党组决定，从今年11月份开始，在建设系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。 （一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。
加强领导干部作风建设的措施和对策 加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部是贯彻落实科学发展观的主力军。全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。有良好的作风做保证，才能把科学发展观落实到各项工作中去，才能把党的方针政策落到实处，才能把为民谋利的事情办实办好。 加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。领导干部是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。当前随着改革的深化和各方面利益关系的调整，深层次矛盾日益暴露，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些不和谐因素，正确解决人民内部矛盾。加强领导干部作风建设是解决各种矛盾的有利抓手，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。 一、当前领导干部作风建设的现状和问题 近年来，户县在党员干部作风建设方面作了大量工作，特别是去年在全县开展的机关作风整顿活动，取得了显著成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，服务水平、办事效率明显提高，依法行政、廉洁从政意识明显增强，工作作风、领导作风比较扎实，总体上是政通人和、风清气正。
但是，从新形势、新任务的要求来看，领导干部队伍还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：1、个别干部思想不解放，精神不振作，创劲不足；有些干部不做事而善作秀，专门给上级看，搞面子活、形象工程、政绩工程、玩数字游戏，使那些讲真话的人得不到组织的肯定，反而受委屈，得罪人。2、报喜不报忧，谈成绩夸大其词，说问题一笔带过，对社会问题听风就是雨，添枝加叶随意传播小道消息。3、受私利驱动，制造炒作小成绩，或得人之利不顾事实，让说啥就说啥，不实事求是。4、管理知识欠缺，解决实际问题的办法不多、能力不强，对群众的信访问题能拖就拖，能推就推。5、极少数干部作风不扎实抓落实不力，走读现象，缺位现象存在,被群众嘲讽为“早晨上班签个到，溜达半天说说笑，日头未落赶着回家去睡觉。”加强领导干部作风建设，解决好这些问题，才能使领导干部把心思真正凝聚到干事业上，把精力集中到干工作上，把功夫下到抓落实上，解决好人民群众关心的问题，为建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡凝聚强合力。 二、开展作风建设年活动是加强领导干部作风建设的重大举措 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，要求领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八
加强干部作风建设经验交流材料 一、深入分析，认真查找突出问题 知错而改，首先要知错，问题发现了，差距找准了，才有了矫正的时机和努力偏向。县在如何监测和查找干部作风方面存在的问题进行了一些有益探究。一是按期开展问卷查询。县政协、县纪委等按期向企业、个别工商户和其他各界代表就干部作风、发展情况等方面问题发放问卷查询表，普遍寻求群众意见，认真梳理存在的突出问题；二是应用发展情况监测点和机关效能监测点搜集状况，发现问题；三是组织人员上门寻求意见。不按期组织人员到各单位经过召开座谈会、单个交心等方式认真听取群众意见，重点调查指导班子和指导干部在主旨观念、大局认识、服务立场、工作作风和清廉自律等方面存在的问题；四是民主生活会上认真查摆。每年由纪委、组织部拟定主题，规则时间，要求全县各级党组织认真召开专题民主生活会，凡党委（党组）民主生活会，纪委、组织部都派员参与，保证查摆问题不走过场；五是按期梳理信访件和分析典型案件。按期对群众反映的问题进行具体梳理，对查处的违纪案件进行认真的分析，从中发现各部分单位治理上的破绽和干部作风上存在的突出问题，并将存在的问题在全县予以传递，以便各部分单位对照检查，认真整改。 二、增强教育，着力提高思想境界 干部作风是一个人综合本质和思想境界的外在显示，只要不断增强学习和磨炼，着力提高本身本质，才干坚持和发扬优秀的作风。一
是发扬县乡两级党校的教育主阵地效果，将党员干部党性、党风、党纪教育列入干部教育培训方案；二是开展每月一课教育活动，即延聘知名专家学者给全县科级干部集中讲课，开辟干部视野，提高他们的思想境界；三是组织全县科级干部家眷进行廉政教育培训，为指导干部发明一个清廉的家庭情况；四是认真开展正反典型示范教育和警示教育，组织评选勤廉兼优指导干部和廉管家等先进典型，并组织党员干部认真学习，还开展典型案件的警示教育活动，促进干部作风的改变；五是各部分单位坚持符合各自实践的学习准则，由纪委、组织和宣传等部分组织人员督查学习成效；六是普遍开展廉政文明进机关、学校、乡村、企业、园区、社区等“六进”活动，大力倡议勤政为民、清廉从政和勤勤俭俭的优秀作风，积极营建一个干事创业的优越情况。 三、增强责任、严厉落实一岗双责 干部作风能否获得好转，反腐倡廉建立能否获得成效，关键还在于各级指导班子，特别是单位“一把手”更是关键中的关键。因而，每年各级党政组织实时下发指导干部党风廉政建立和反腐败工作任务分工，层层签署廉政建立责任书，严厉落实指导责任。要求各部分单位首要指导不只做到严厉要求本人，以身作则，还要切实实行“一岗双责”，增强对当地本单位干部的监督治理，关于发生严厉问题或常常发生问题的当地既严厉处置当事人，并且还要严厉追查单位首要指
加强学校作风建设办好人民满意教育 我们的作风如何，直接关系到我校教师队伍的形象，影响着家长与学校的关系，对于树立教师形象起着至关重要的作用。下面结合我们学校的实际，就如何加强党员和教师作风建设现状进行分析，谈一点加强和改进学校作风建设的看法。 一、学校作风建设现状及原因分析 当前我学校在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：对作风建设的必要性和重要性认识不足，部分同志视作风为小节，抓得不够坚决，教师党员不以为然，对师生的感情不深，执教方法简单粗暴；在工作理念上，重管理、轻服务，服务学生、服务教学、服务教师的观念没有完全到位和确保落实；在工作方法上，作风不够扎实，工作中深入调查研究不够，开拓创新不够，存在形式主义和经验主义苗头；在管理机制上，科学性不够，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。 现阶段学校存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是社会文化心理的影响，少数教师忘记了“教师称号”所负有的神圣使命，没有明确“为谁教育、为谁表率、为谁服务”的问题，存在观念意识淡薄，对自身的“育人服务型”角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和教师队伍管理的正规化有待进一步健全
和完善，在职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人上存在激励程度不足，影响了部分教师的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不落实，责任追究还存在滞后的情况，在教师队伍中存在吃空饷、上花班，迟到早退严重，小病大养，无病呻吟等现象，社会反响严重，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。 二、加强和改进学校作风建设的途径 改进学校工作作风必须与时俱进，按照中央和教育局“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起。主要措施有：我校深入开展以“正风气、强素质、树形象、促发展”为主题的系列教育活动，努力实现见转变、见提升、见发展的“三个见”活动，奋力推进我校教育又好又快发展。 （一）以学校文化环境建设为依托，营造作风建设的良好氛围。 校园文化环境是软环境，它包括社会或学校内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、师生心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，校园文化环境无时不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的校园文化环境是优良作风的“孵化器”，对作风建设起事半功倍之效，从校园文化环境着手，以加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。
加强领导干部作风建设，不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要，更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责，把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。 一要履行“育干部”职责，在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程，并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容，坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体，在领导干部中深入开展“加强作风建设，树立良好形象”主题教育系列活动，通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式，既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求，同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性，从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。 二要履行“识干部”职责，在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时，要重视了解和把握干部的作风情况，特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况，要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式，逐步向上、向下、向社区延伸，把干部作风情况摸准摸实摸全，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制，畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道，重视了解和把握领导干部的生活作风情况，突出了解领导干部8小时以外生活情况，准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。 三要履行“用干部”职责，在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向，坚持用好的作风选人，并且选作风好的人，尤其是在XX年市、乡镇人大、政府和市政协换届中，既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出，更要看重他们的作风优良，要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子，对作风不好的坚决不能进班子，继续坚持干部任前公示制和试用期制，防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而，在干部
新形势下加强和改进作风建设调研报告一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统>60年前的延安整风运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。>新中国成立后，毛泽东同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，毛泽东同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《毛泽东文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从延安整风到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。>50年代后期直至“文化大革命”
的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文选》第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。>在新历史条件下，江泽民同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按
加强干部作风建设整顿精彩 演讲稿 关于加强干部作风建设整顿演讲稿 尊敬的中心领导、各位同仁: 上午好!非常感谢你们给我提供了这个学习交流的机会! 按照省委省政府的要求和部署,市委决定开展为期3个月的领导干部作风整顿建设活动,召开了动员大会和干部作风整顿大会,针对我市干部队伍存在的“八个问题”,确立了开展全市干部作风整顿建设活动的思路:围绕“责任、为民、实干”的主题,力求在“三用心”等五方面实现新突破,为实现绵阳又好又快发展提供有力保障。经过第一阶段的学习和第二阶段的自查自纠,我在本局机关和行政服务中心党委的教导下,在同志们的关心帮助下,从思想上对领导干部作风整顿活动的认识逐步有了一定提高。下面我就以“用实际行动演绎‘三用心’,做真抓实干诚信公务员”为题,谈几点认识,向中心领导作一次汇报,并与中心各位同仁共同探讨: 一、用心领会,才能正确理解“三用心”的丰富思想内涵 关于“用心想事、用心谋事、用心干事”,我认为着眼点应该在于“用心”二字,其实质性的要求是要我们敢于对照自己思想、工作实际找差距、谈认识、添措施。“用心想事”指的是思维方式,就是要善于“思考”,把事情想清楚、想明白,怎样才能把事情
办好;“用心谋事”指的是运筹帷幄,就是谋略、谋划、策划、规划,就是为好思路找到好的实现途径;“用心干事”指的是执行力, 就是贯彻落实,多创实绩佳绩。“三用心”是各级领导干部要具备 的最起码的从政要求;“三用心”对于树立正确的世界观、价值观、政绩观具有重要意义;“三用心”既有独立的含义,又是相互联系 的统一体,是相辅相成的,“想事”是前提,“谋事”是关键,“干事”是落脚点;“三用心”是我们正确树立政府部门威信的重要依据,威信要从真理中来、从智慧中来、从榜样中来。“三用心”虽 从字面上看很朴素、很简短,但切中要害,很有针对性,具有极强的 思想穿透力。因此,只有坚持“三用心”,始终牢记党的宗旨,真情 爱民、真心为民,才能始终以强烈的事业心和责任心去想事、谋事、做事,也才能始终保持奋发有为的精神状态。 二、正视问题,才有克服各种障碍的勇气 通过开展党员先进性教育和思想大讨论等活动,我们的干部队 伍作风已经有了明显好转。但是,也必须清醒地认识到,有的时候, 我们仍不同程度地存在着违背“三用心”的现象,突出表现在三个 方面:使命意识不强,不用心想事;宗旨意识不强,不用心谋事;开拓 意识不强,不用心干事。比如,我们局机关通过自查自纠,发现个别 单位、个别人主要存在着三个方面的问题比较突出:一是办事拖拉,工作效率不高。工作不积极,自由散漫,缺乏紧迫感。上下班不按 时现象时有发生,上班精力不集中,擅离岗位,做与工作无关的事情;自觉、主动学习不够,自我感觉良好,不思进取、工作粗放、大而
加强和改进机关作风建设工作总结 迁安市总工会按照市委、市政府关于加强和改进机关作风建设的决定和实施意见的要求，自今年年初起，启动了建设机关干部职工加强机关作风建设工作，至12月止，顺利完成了六个阶段工作，建设系统机关工作作风有了很大转变，树立了工会工作新形象。 一、机关作风建设的基本情况 结合实际，制定了《迁安市加强和改进机关作风建设实施意见》，确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行。 （一）成立领导小组。 我单位成立了由支书记任组长的机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，切实加强领导建设系统内的机关作风建设。 （二）组织学习动员，提高思想认识 领导小组召开了全机关范围内的机关作风建设动员大会，支部书记主持会议。会上认真组织学习了市委、市政府《决定》、《实施意见》等文件，书记作了机关作风建设的总体动员布置，进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧
迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各部门的作风建设，坚决贯彻执行党的“十六大”精神，对将来的建设工作做出了美好展望，进一步统一了机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性。 （三）对照要求，查找存在问题 围绕市委、市政府的决定和实施意见，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了机关作风存在问题。发放征求意见表7份，发放乡镇征求意见表9份，均已收回。针对机关征求到意见建议10条，经整理归类共6条；班子5名领导征求到意见建议20条；局5个股室征求到意见建议18条。机关干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题，认真查找自身在机关作风上存在问题，形成材料按要求上交。分别召开互查会议，每人发言，进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找，真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。 查找出建设系统在作风建设上存在的主要问题是： 1、学习制度坚持不够。机关工作人员每周学习制度坚持不够。 2、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神，面对新事物、新局面、新困难，缺少敢闯敢干的精神，往往裹足不前。
教师个人作风建设心得体会 自开展作风建设年活动以来，按照学校《作风建设年活动的实施意见》的具体安排，我通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自学了《反腐败通讯》、《党建》、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等党内法规、文件，又一次受到了深刻的教育，提高了思想认识，再次敲响了警钟，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心。使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持干部的好形象。通过前一阶段的认真学习，本人就此次作风建设活动有以下心得体会： 一、深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性 作风问题最核心的是对学生和学生家长的感情问题。老百姓看学校的作风，首先就看我们的干部作风。目前，从全社会来讲，通过开展“三讲”、“三个代表”和党员先进性教育活动，全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会第七次全体会议和国务院第五次廉政工作会议的召开，标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名教育工作者，要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好，才能深入了解学情、充分反映民意，才能保证学生问题得到高度重视和有效解决。 二、结合学校工作实际，紧紧抓住作风建设的核心。 学校工作与人民群众切身利益息息相关，学校承担“解决民生、维护民利、落实民权”的公共服务职能，肩负着教育后一代，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，是构建和谐社会的重要基础。学校工作的宗旨就是“以学生为本：一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”。对每一个教育工作者来说，作风建设的核心就是全心全意为人民服务，履行好职责，
关于学习加强干部作风建设的心得体会 近期，我按照局领导要求，认真学习了《中共武穴市委关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》（武发[2012]19号）、《中共武穴市纪委、中共武穴市委组织部关于加强干部作风建设“十个严禁”、“五个严格”的规定》（武纪发[2012]13号）和《中共武穴市民政局党组关于加强领导班子和干部作风建设的通知》（武民党发[2012]14号）等一系列文件。通过学习，我自己发现在思想学习、工作作风、服务意识等作风建设方面还存在一定的不足和缺陷。为了深入整改自身存在的问题，不断锻炼新作风、展现新面貌、树立新形象，始终保持党员干部的先进性和纯洁性，为实现武穴民政工作“黄冈保第一、全省争进位、全国创特色”目标做好各项服务保障工作，本人将结合“治庸问责”、“创先争优”和“行风政纪整肃”等活动，认真制定以下整改措施，切实转变作风、提高工作效率，确保能够更好地投入到本职工作中。 一、加强自我修养。自身修养是一种磨砺、陶冶人性的基本方式。首先要加强道德修养。我将严格注意自己的言行举止，做到辨是非，明荣辱，分善恶，别美丑，注重自重自省，陶冶情操，做一个对社会负责、对人民有用的人。其次要加强思想修养。要把群众的利益和愿望放在头等位置，把
群众的情绪和呼声作为第一信号，进一步解放思想、更新观念，开阔思路，紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，创造性地做好自己的本职工作。最后要加强党性修养。要进一步牢固树立党的宗旨意识，用党员的先进性要求来指导自己，用党员的先进性标准来衡量自己，将共产党员为人民服务的责任融入到灵魂和血脉之中，深入到精神信仰之内。 二、加强理论素养。“工欲善其事，必先利其器”。面对新形势、新要求、新任务，要不断的自我“充电”，一要重点学。加强专业知识的学习，为做好本职工作打好理论基础，认真地贯彻党的各项方针、政策，保持坚定的政治立场和清醒的头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力。二要善于学。做到学与思相结合、学与用相结合、言与行相结合。谦虚好学，向领导学、向身边先进典型学、向同事学、向基层学、向群众学、向实践学，不断强化专业素质，增强本领。要“多一点思考，少一点浮躁”，多学习、多研究、多实践，做到学以致用。三要终身学。树立终身学习观念，注重努力学习科学理论知识、党的知识和人文知识、管理知识、社会知识等，不断完善知识结构，拓宽知识面。 三、加强务实作风。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是坚持求真务实的根本准则，是我们低保工作的归宿。为此我要脚踏实地立足于本职工作，务必加强求真务实的工
天府新区双流建设委员会产业发展部作风教育实践活动领导小组办公室关于加强干部作风建设 工作管理制度 党风廉政建设制度 （一）坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，推进党风廉政建设和反腐败工作。 （二）认真做好党风廉政教育工作。领导干部要带头学习政治理论，注重提高自身素质。经常对党员干部进行世界观、人生观、价值观和廉政勤政教育，在党员干部中开展学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及相关法律法规活动，使党员干部时刻牢记廉洁自律规定，自觉规范言行。 （三）加强思想道德和纪律教育，严格执行“四大纪律”和“八项要求”，促进党员干部廉洁自律。 全体党员干部，要模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其事；遵守民主集中制，不独断专行或软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；公正执行公务，廉洁奉公，严禁贪污受贿；管好配偶、子女和身边工作人员，防止他们利用本人影响谋取私利；公道正派用人，不任人惟亲，徇私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；务实为民，不弄虚作假，与民争利。 （四）认真执行领导干部《廉政准则》若干规定，规范从政行为。 在公务活动中，要特别做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”： “四个不准”，即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定，干预、插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。
教师作风建设总结 在作风建设学习后我有了这样的几点体会，这几点也是我今后工作中要努力实现的目标： 第一、在不断提高业务素质的同时，应该关心国家和民族的命运，拥护党的改革开放政策，忠诚党的教育事业，严谨治学，教书育人，甘于奉献。 第二、关心学生的思想道德、身体心理等状况，言行谨慎，在课堂或公共场所不讲一些不利于学生身心建康成长的言论或观点。 第三，有工作责任心，安于本职工作，重视教育改革和教育创新，有进取精神。牢固树立服务意识，忧患意识，竞争意识，增强使命感、紧迫感和危机感。树立“主人翁”意识，以校为家，以教为业，校兴我荣，校衰我耻。 第四，心态平和，在单位，要顾全大局、团结协作，乐于奉献，积极而且高质量完成份内份外的工作。积极调整心态，正确对待当前人事制度、工资制度改革，明确自身的“责、权、义”，正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。 第五，要自信、自爱、自尊。自信的教师才能教出自信的学生。一个自信的教师能教给学生去挑战更多的“不可能”，最大限度地发挥学生的潜能；自爱的教师对生活充满热情，
得体的衣着、温暖的笑容、文雅的谈吐、对周围人的关心、对工作的投入都是最能给学生以模仿的榜样、都是最能感染影响学生的活教材；自尊的教师从不贬低自己的职业，即使受了委屈也不会一味地抱怨。廉洁从教，维护自身爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新的美好形象。 第六，要真正地热爱自己的学生，充分尊重他们，关心他们的感受和发展，关心我们的教育会给学生的未来带去些什么。更新教育观念，彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想，改变对学生居高临下的态度，主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系，尊重学生人格，热爱学生，尤其要热爱差生和后进生。作为一个好教师至少要教会学生三样东西：开发自己能力的本领、相信自己能力的信心和为人处事的原则。 在知识和技术飞速发展的今天，我们每一个教师要面临落伍的危险。如果我们不经常地处于学习状态，我们的知识结构就会落伍，我们的教育教学方法就会老化，我们就会不适应时代发展的需要。所以，无论是思想素质，还是业务能力，都必须“边学边干、边干边学、终身学习、不断创新”，要紧跟时代发展的步伐。我们会把这次“作风教育主题活动”作为自己提高更新的契机，加强学习，认真查摆，努力提高，让自己的教育教学有一个新突破。