施工现场重大风险源
施工现场重大风险源分类：
建筑工地重大风险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大风险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。
施工现场重大风险源：
存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：
（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;
（2）施工高度大于2m的作业面，因安全防护不到位、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。
（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；
（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中
因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。
存在于施工自然环境中的重大危险源
（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。
（2）深基坑、隧道、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，造成施工场所破坏、人员伤亡。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。
（3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。
3、临建设施重大危险源
（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。
（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。
（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。
（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。
施工现场危险源辨识 序号作业活动危险因素 可能发生 的危害事 件 危险评价危险 级别 现有控制措施 L E C D 一、施工前准备工作施工人员无安全教育人员伤害 3 1 40 160 2 施工前组织安全教育培训无施工安全措施及预案人员伤害 3 1 40 160 2 施工前制定措施及预案 无安全技术交底 人员伤害 3 1 40 160 2 施工前与施工队进行安全技 术交底 一、户外作业 1.紫外线照射人员伤害10 6 1 60 4 配发防晒用品 2.冬季施工、积雪人员伤害10 6 1 60 4 做好保暖措施 二 施工机具 1、电焊机1、一次线保护不当。触电伤害 1 3 15 45 4 按照JGJ46-88标准进行整改 2、未做保护接零或接 地、无漏电保护器。 触电伤害 1 6 15 90 3 按照JGJ46-88标准进行整改3、焊把线接头超过3处 或绝缘老化的。 触电伤害 1 6 15 90 3 按照JGJ59-99标准进行整改5、进出线无防护罩。触电伤害 1 6 15 90 3 按照《职业健康安全管理制 度》中《电焊机安全管理规 定》增设防护罩 6、雨雪天施焊人员未穿 绝缘鞋 触电伤害 1 10 7 70 3 按照《职业健康安全管理制 度》增设防护品 电焊面罩破损严重防护缺陷 6 1 7 42 4 按照〈劳动保护用品发放标 准〉及时进行更换 2、砂片切割机1、传动部位无防护罩。人员伤害 1 6 15 90 3 按照《职业健康安全管理制 度》增设防护罩 2、无保护接零或接地、 无漏电保护器。 触电伤害 1 6 15 90 3 按照JGJ46-88标准进行整改3、在砂片切割机上磨工 件。 机械伤害10 3 7 210 2 对操作人员加强安全教育增 加自我防范意识 4.噪音噪音伤害0.2 6 1 45 4 给操作人员配发耳塞，并定 时轮换 5.切片磨损过度机械伤害 6 3 1 18 5 由机电人员更换，更换后经 检查符合安全要求方可投入 使用 6.无个人防护品 机械和粉 尘伤害 1 6 15 90 3 按照《职业健康安全管理制 度》增设防护品 3、搅拌机、振捣 器1非司机操作机械伤害 3 3 15 135 3 禁止非专业人员操作 2运转过程中用手持工 具插入搅拌筒拌灰 机械伤害10 3 7 210 2 对操作人员加强安全教育增 加自我防范意识 3、搅拌机安装不够稳固机械伤害0.56721 4 根据搅拌机安全管理规定及 时加固，加固后经检查合格 符合安全要求后方可投入使
目录 一、危险源评价方法及评价标准 (2) 二、临时用电方面存在的危险源及应对措施 (3) 三、高空作业存在的安全隐患及应对措施 (4) 四、起重吊装作业存在的危险源及应对措施 (5) 五、水上作业存在的危险源及应对措施 (6) 六、机械设备存在的危险源及应对措施 (7) 七、大小临建存在的危险源及控制措施 (8) 八、交通运输存在的危险源及控制措施 (8) 九、动火作业存在的危险源及控制措施 (9) 十、特殊环境作业存在的危险源及控制措施 (10) 十一、船舶作业存在的危险源及应对措施 (10)
一、危险源评价方法及评价标准 危险性=LEC L-事件或危险事件发生可能性 E-暴露于危险环境的频率 C-危险严重度 评价结果分类及控制要求
二、临时用电方面存在的危险源及应对措施 1、电工作业人员未持高低压电工证上岗 导致后果：触电、人员伤亡 L= 1，E=2 ，C=15，D=LEC=30 ；危险等级：2危险程度：可能危险，需要注意 应对措施：在上岗前对电工作业人员资质以及证件进行核查，高低压电工证件不符或资质不够的人员不予录用。 2、电工作业人员作业时未佩戴绝缘手套，未穿绝缘鞋 导致后果：触电 L=3 ，E=6，C=15，D=LEC=180；危险等级：4；危险程度：高度危险，需要立即整改应对措施：加强电工人员入场安全教育，告知电工人员作业时必须佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋；电工不得单独作业，应做到至少两人作业。 3、施工现场使用民用插线板，民用电线（缆） 导致后果：短路、触电 L=3 ，E=2，C=15 ，D=LEC=60；危险等级：2 ；危险程度：可能危险，需要注意应对措施：施工现场禁止使用插线板，按照“一机一闸一箱一漏保”原则，配备足够数量的开关箱。 4、施工现场配电箱、用电设备未接地 导致后果：触电 L=6，E=2，C=15，D=LEC=180；危险等级：4 ；危险程度：高度危险，需要立即整改应对措施：现场电工每天一次检查配电箱及用电设备接地情况，并做好记录，发现存在不接地的现象，及时断开电源，做好接地，接地线和接地极必须用终端连接，严禁随意挂接和缠绕。 5、施工电线（缆）绝缘层损坏、破裂 导致后果：触电 L=3 ，E=3，C=15 ，D=LEC=135；危险等级：3；危险程度：显著危险，需要整改应对措施：要求现场电工每天一次检查施工电线（缆），发现损坏的电线（缆），立即进行更换。 6、电箱内未安装漏保或漏保失效 导致后果：短路、触电 L=1 ，E=6，C=15 ，D=LEC=90；危险等级：3；危险程度：显著危险，需要整改 应对措施：要求现场电工每周一次对施工现场配电箱进行检查，并做好记录，发现未安装漏保或漏保失效情况，及时安装合格的漏保或更换漏保。 7、施工现场配电箱内存在“一闸多机”现象 导致后果：触电 L=3 ，E=3，C=15 ，D=LEC=135；危险等级：3；危险程度：显著危险，需要整改应对措施：配备足够数量的三级箱，确保现场用电设备可以做到“一闸一机一箱一漏”。 8、施工现场分配电箱未设置隔离开关 导致后果：触电 L=0.5，E=3，C=15 ，D=LEC=22.；5危险等级：2；危险程度：可能危险，需要注意应对措施：电工在连接配电箱的时候发现未设置隔离开关时，立即更换成合格的配电箱或设置合格的隔离开关后再使用。 9、机械设备与开关箱距离太远 导致后果：触电、人员伤亡
建筑工地重大危险源的主要类型 1重大危险源的分类 施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。 建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。 2施工现场重大危险源 2.1存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现
场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。 2.2存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源： （1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外； （2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。 （3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；
（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。 2.3存在于施工自然环境中的重大危险源 （1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。 （2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。 （3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。 3临建设施重大危险源
建筑施工现场重大危 险源分析预防控制预案建筑施工现场是建筑施工的作业场所，也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地。这主要是建筑施工产品固定性，生产式多样性，生产流动性，作业环境特殊性等多面因素造成的。根据我公司多年来生产实际，有五个面是事故多发性的隐患。现制定预防及预案措施。 一事故原因分析 1.高处坠落：主要发生在脚手架作业，各类登高作业，洞口临边作 业所涉及的部位。其主要原因如下； （1）作业不系安全带： （2）四口（楼梯口.电梯井口.予留洞口.通道口）五边（阳台 边.屋面边.楼层边.上下跑道两侧卸料平台外侧）处不设 防护拦杆。 （3）搭设脚手架时，材质过细，钢木混用，立杆间距过大， 连墙杆过少，拉结不牢，基础不平以及脚手架跳板不满 铺，架体防护不密。 （4）龙门架安装和拆除是发生倒塌。 （5）横板支撑体系不经过计算，无剪刀撑和拉杆数量不够， 立杆排列混乱，造成整体失稳。 （6）塔吊安装拆卸中，违反安装拆除程序或使用中超载，斜 拉斜吊。 （7）违章乘坐吊盘（吊蓝），钢丝绳断裂和断绳保险，吊蓝停
靠装置，超高限位失误失灵 2.坍塌：主要发生在施工基坑.边坡.桩壁.模板胀撑及施工现场临 时建筑倒塌等。其主要原因是： （1）开挖基坑.基槽时，未按图纸情况设置安全放坡或支护。 （2）在人工挖桩中，没按设计进行护壁等安全措施 （3）在刚施工的楼板上堆放过多的物料。 （4）在拆除工程，设备施工中，没按施工案进行，野蛮施工。 3触电：多发生在施工现场的临时用电中。（未按TN-S系统几两级保护）其主要原因是： （1）工程外侧边缘与外电高压线距离小于安全距离时，没有增设遮拦或保护网。 （2）施工机械漏电。 （3）手持式电动工具未进行有效的接地零保护。 （4）电线.电缆破皮，老化造成漏电。 （5）移动式照明未使用安全电压或电极接错漏电。 3.物体打击：该种事故来源存在多面，综合起来主要有以下几个 面： （1）作业人员不带安全帽 （2）支撑.粉饰.砌筑等多工种进行立体交叉作业，没有采取隔离封闭措施。 （3）各种拆除作业（模板.脚手架）上面拆除时，下面同时进行清理作业。
新建西安至成都铁路客运专线西安至江油段(陕西境内) 站前工程(XCZQ-5标段) 隧道施工安全风险评估与隧道施工应急预案评审意见 2013年2月28日,由中国水利水电第十四工程局有限公司工程科技部组织,公司领导、技术咨询委员会、社会专家、安全监察部、工程科技部、基础设施事业部,以及公司西成客专项目部等单位相关专家与人员参加,对新建西安至成都铁路客运专线西安至江油段(陕西境内)站前工程(XCZQ-5标段)《隧道施工安全风险评估(含四条隧道)》与《隧道施工应急预案》文件进行了评审,评审意见如下: 一、工程概况 1、工程范围 新建西成铁路客运专线西安至江油段(陕西境内)站前工程XCZQ-5标段,位于秦岭山区与汉中盆地交接地带,正线全长31、81Km,桩号为DgK152+500～DgK184+312、32。主要包括路基2处94、7m、隧道4座30、47Km、桥梁3座总长度1、2457Km。 工程范围包括改移道路、管线路迁改及防护、通讯线路与电力线路迁改(含影响土建施工需迁改的项目);路基、桥涵(一座节段拼装梁,两座移动模架梁)、隧道、无砟轨道道床、大型临时设施及过渡工程等。 2、区域地质条件 本段线路内有多处盘山小路,大部分地区地面高程在600～1500m,局部地面高程在1900m以上,起伏较大。 秦岭山区构造作用强烈,岩性多变,不良地质发育,主要类型有滑
坡、错落、岩堆、危岩落石、泥石流、风化卸荷松动层、岩溶、人为坑洞、放射性异常等。主要分布一套变质岩系与岩浆岩地层,变质岩岩性包括片岩、云母石英片岩、变质砂岩、千枚岩、片麻岩、混合片麻岩、大理岩、角闪岩等;岩浆岩岩性包括花岗岩、闪长岩与辉长岩等,构造岩类包括碎裂岩、糜棱岩、构造角砾岩、断层角砾、断层泥等。 秦岭山区的地下水主要为孔隙潜水、基岩裂隙水与岩溶裂隙水为主。孔隙潜水埋深3～20m;基岩裂隙水普遍发育,分为块状基岩裂隙水、层状基岩裂隙水及断层构造裂隙水,广泛分布于沿线基岩山区的裂隙、节理密集带及断层带中,含水层无明显界面,埋深与厚度不稳定,水量变化较大;岩溶裂隙水一般为层状基岩裂隙夹碳酸盐岩岩溶裂隙水,地下水赋存条件好,地下水量较为丰富,动态变化大,一般向侵蚀基准面排泄(河流)。秦岭山区的地下水整体而言,以弱富水为主,在断层带内、褶皱核部、侵入接触带、节理密集带及浅埋通过沟谷等地段为中等富水区;局部沿区域断裂、岩溶现象发育地段为强富水区。 3、主要技术指标 (1)客运专线主要技术标准 铁路等级:客运专线。 正线数目:双线。 速度目标值:250km/h。 最小曲线半径:一般最小3200m。 正线线间距:4、6m。
施工现场危险源辨识及应对措施 作业情况：准备开始作业。 【有什么样的危险】 1 . 身穿背心，手臂露出。 2 . 裤脚过大。 3 . 未系好安全帽带。 4 . 鞋子不符合规范。 5 . 未正确佩戴安全带。 【安全对策、事前处理】 1 . 必须穿着长袖服装进行作业。 2 . 裤脚放进鞋里。 3 . 系好安全帽带。 4 . 穿劳保鞋。 5 . 把安全带挂在肩上或放入工具袋中，保持随时能使用的状态。 作业情况：正要吊运模板用的板材。 【有什么样的危险】 1. 高压电线上未装置绝缘防护管，导致吊臂、钢丝绳与高压线接触，触电。 2. 没有专门的看守人员，导致旋臂、钢丝绳与高压线接触，触电。 3. 起重机挂钩上没有防滑装置，导致吊件落下。 4. 没有在起重机旋转范围内釆取禁止入内措施，导致作业人员夹伤。 5. 没有排绳装置，起吊过程中钢丝绳打绞断裂，导致吊件落下。 6. 丝索系挂方法不对，导致吊件掉落伤人。 7. 两根丝索长短不一，导致吊件倾 斜、掉落伤人。 【安全对策、事前处理】
1. 给高压电线装置保护管。 2. 派专人监察起重机起重机吊臂、钢丝绳与电线的距离。 3. 在起重机挂钩上增设防滑装置。 4. 用栏杆等标示出禁止入内范围。 5. 在起重机上安装排绳器。 6. 给吊件系挂丝索时要朝向同一方向。 7. 使用的丝索长度要一致。 8. 丝索作业人员要有作业资格证，同时要随身携带资格证。 9. 按规定信号进行作业。 作业情况：正要接入圆盘锯床的电源。 【有什么样的危险】 1 .站在水滩上打开电源时，导致人员触电。 2 . 没有戴塑胶手套，导致人员触电。 3 . 未标明电线去向，错误接入电源，导致人员受伤。 4 . 铁质分电箱未接地，导致人员触电。 5 . 圆盘锯床用的临时电线被放置在路面上，导致配电受损。 6 . 开关裸露，雨天导致人员触电。 【安全对策、事前处理】 1. 釆取相应措施让分电箱下不会出现积水的状况。再铺上木的踏脚板。 2 .进行开关操作时，戴上胶手套。 3 .标明电线的去向。 4 .给分电箱接上地线。 5 .单股须挪动的电线不要放置在路面上。 6 .开关放进分电箱内。 作业情况：跨在人字梯上进行顶板拆除作业。 【有什么样的危险】
危险源、安全隐患登记台帐 AQ-SG111 项目名称：乐清市山老区联线公路改造工程第 1 页共18 页 注：1.危险特征主要包括：支架垮塌、基础塌陷、高处坠落、吊装失稳、路基（边坡）滑坡、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹淹事故及其它等。 2.隐患等级分：按可能造成死伤人数分。一般（2人以下）、较大（3-9人）、重大（10-29人）、特别重大四级（30人以上）； 3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。
危险源、安全隐患登记台帐 AQ-SG111 项目名称：乐清市山老区联线公路改造工程第 2 页共18 页 注：1.危险特征主要包括：支架垮塌、基础塌陷、高处坠落、吊装失稳、路基（边坡）滑坡、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹淹事故及其它等。 2.隐患等级分：按可能造成死伤人数分。一般（2人以下）、较大（3-9人）、重大（10-29人）、特别重大四级（30人以上）； 3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。
危险源、安全隐患登记台帐 AQ-SG111 项目名称：乐清市山老区联线公路改造工程第 3 页共18 页 注：1.危险特征主要包括：支架垮塌、基础塌陷、高处坠落、吊装失稳、路基（边坡）滑坡、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹淹事故及其它等。 2.隐患等级分：按可能造成死伤人数分。一般（2人以下）、较大（3-9人）、重大（10-29人）、特别重大四级（30人以上）； 3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。
危险源、安全隐患登记台帐 AQ-SG111 项目名称：乐清市山老区联线公路改造工程第 4 页共18 页 注：1.危险特征主要包括：支架垮塌、基础塌陷、高处坠落、吊装失稳、路基（边坡）滑坡、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹淹事故及其它等。 2.隐患等级分：按可能造成死伤人数分。一般（2人以下）、较大（3-9人）、重大（10-29人）、特别重大四级（30人以上）； 3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。
施工现场危险源管理制度 第一章总则 第一条目的：公司为了“以人为本、关爱生命”落实安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”管理方针。以减少或消除人的不安全行为，减少或消除设备、材料的不安全状态，改善生产环境和保护自然环境为目的编制本制度。 第二条适用范围：本制度适用于保利建设集团有限公司及各下属各单位和施工项目。 第二章危险源类型 第三条第一危险源是可能发生意外释放的能量或危险物质；第二危险源是造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素。 第四条第一危险源在施工现场是客观存在的，第一危险源是安全事故发生的前提，决定危险性的大小或严重程度；第二危险源出现是第一危险源导致安全事故的必要条件，决定事故发生的发生可能性大小或可能性。严控第二危险源的出现，是现阶段公司安全生产管理核心工作。 第五条施工现场危险源类型有机械类、电器类、辐射类、物质类、高坠类、火灾类和爆炸类等。又分为：人的因素、物的因素、管理因素和环境因素四类。
第三章危险源的识别
第六条危险源识别的方法：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树分析等方法。其中专家调查法和安全检查表（SCL）法最常使用。 第七条危险源按等级分：一般危险源和重大危险源；重大又分危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。 第八条施工现场有下列情况之一的,可认定为重大危险源 1、违反国家行业标准,规范及强制性条文规定的； 2、依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)的规定检查,分项检查中保证项目得分不足40 分或保证项目中有一项得分为0 分的。 第九条危险性较大的分部分项工程： 1、基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 2、土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 3、模板工程及支撑体系 （1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
隧道施工危险源辨识及其 控制 The document was prepared on January 2, 2021
隧道施工危险源辨识及其控制 冯俊明 摘要 针对隧道施工中存在的主要安全生产问题,本文从隧道施工危险源着手并结合施工现场的实际情况介绍了隧道工程施工危险源的定义、隧道施工危险源的辨识方法及危险源控制的意义，并且以崤山隧道工程施工为例对其进行了危险源的辨识，列出危险源辨识清单。在危险源的控制上以安全管理为基础，对危险源采取了相应控制措施。通过控制危险源有效的提升崤山隧道施工安全管理的水平。 关键字: 安全管理现状；危险源辨识；危险源控制； 1、绪论 隧道施工施工安全生产的严峻形势 目前国家基础建设快速发展，规模不断扩大，隧道施工是铁路、高速公路、城市高等级公路建设施工中一个重要的环节，隧道工程近年来从总来看，随着科技进步和安全管理水平的提高，隧道施工事故大幅度减少，但是由于隧道施工逐年增多，施工的规模不断变大，施工工艺更加复杂，施工的难度增大，因为种种原因仍比其他工程作业事故相对频繁而严重，据统计，2009-2013年我国隧道施工事故24起, 造成直接死亡人数99人，给工人的生命安全带来严重的威胁，给社会的财产带来严重的损失，同时也让社会的不稳定性增加。 隧道施工安全生产的主要问题 隧道施工由于作业地点比较偏远，大部分在山区或者城市的郊区，人员流动性大，劳动者的安全素养比较低，隧道内部交叉作业频繁等特点，决定了在施工过程中有很多不同于其他行业的危险因素。隧道施工作业现场存在的主要安全问题有： 1）施工管理体系不完善。 2）安全生产费用实际投入不足。 3）应急预案和急救发展不完整。 4）未能有效的对危险源进行有效辨识和控制。 5）未能严格按照专项方案施工，隧道施工支护不及时，喷锚支护不符合要求。 6）安全教育培训和安全技术交底力度远远不够，多流于形式，缺少针对性，目的性。 7）施工单位对安全的认识程度不够,未能建立长效的安全管理机制。 2 隧道施工危险源辨识 隧道施工危险源的定义 危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作或这些情况组合的根源或状态。在《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。 隧道施工危险源辨识的方法 危险源辨识的方法有多种多样，在隧道施工现场广泛使用的有以下几种方法： 1）观察法 2）交流法。 3）头脑风暴法 4）类比法 5）事故案例法 6）安全检查表法 7）FTA法 隧道工程施工危险源辨识及其控制的意义
施工现场重大危险源清单及主要防范措施 序号 作业活动 危险因素 可能的事故 主要防范措施 环境及机械、工器具使用措施 个人防护或工作要求 1 起重机械安装、拆除 高处坠落 物体打击 高处坠落 物体打击 人员伤亡 1、拆装作业区设置安全警戒区，布置醒目安全警示标志； 2、现场设专人指挥、专人监护； 3、所使用的机械、工器具检测合格并取证； 4、作业所用的施工通道、脚手架平台搭设完成、验收合格并挂牌； 1、高处作业体检合格； 2、作业时严格按交底程序进行、按现场指挥要求进行； 3、工器具存放在工具包内，大件工具设置保险绳； 4、每次登高作业前对所要使用的脚手架进行认真检查和确认。 坍塌 机械倒塌 设备损坏
人员伤亡 1、所使用的机械检测合格并取证； 2、作业过程中专人进行机械使用监护（电力供应、刹车）； 3、现场指挥熟悉作业程序并按程序指挥作业； 4、现场所使用的钢丝绳等起重工器具经检查并确认合格； 5、临时固定措施（抛锚钢丝绳）已到位并检查合格；拆除时确认待吊构件已伸钩受力； 1、严格按所交底的程序作业；有权拒绝违章指挥； 2、作业过程中严禁擅自松、紧缆风绳； 3、现场作业位置选择时应避开起重物可能晃动的方向上； 4、起重物下严禁站立或行走； 5、垫道木等物时，人、手均应远离起重物； 3 脚手架搭、拆 高处坠落 物体打击 高处坠落 物体打击 人员伤亡 1、基础场平工作完成，基础垫块准备充分； 2、搭、拆区域设置好警戒区并挂设醒目安全警示标志，专人现场监护； 3、杆件、扣件拆除时应自上而下顺序 进行，拆下的杆件、扣件应向下吊运； 1、施工中接远材料时不得双手施力； 2、高处作业时所携带的工器具必须旋转在工具包内、所使用的扣件必须存放于可靠的包装物内； 3、拆除时严禁将物件向下乱抛； 4 焊接与切割
v1.0可编辑可修改G42 垫江站安全隐患整治工程项目 施工现场主要危险源辨识 序号作业项潜在危险因素可能导致的事故 或后果 控制措施 1、严格按照施工标准化规定规范 1、标志标牌设置不规范 2、标志标牌维护不及时交通事故、人员交通标志标牌设置 2、落实人员加强交通管控和标志 1交通管控 3、现场交通维护及管控措施不到位 4、社会车辆超速超载或失控，冲入施工现场1、车辆安全警示装置不完善伤害 标牌维护 3、按要求在施工作业前方设置防 撞档护和减速设施 1、加强对施工车辆进场前的车辆 及人员资格检查 施工车辆运2 输 3设备运行2、驾驶员超速行驶或酒后驾车和疲劳驾车 3、车辆行驶过程中不注意观察或操作不当 5、货厢载人 6、车辆装卸料无人指挥或超负荷冒装 1、操作人员未按要求持证上岗 2、操作人员对设备性能和施工安全技术要求不 熟悉，操作设备时不注意观察 3、操作人员违反有关设备操作规程 4、设备未定期进行检查保养 5、设备运行时安全警示装置未开启或不能使用 6、设备乱停乱放 车辆伤害、交通 事故、高空坠 落、物体打击、 人员伤害 设备事故、机械 伤害、物体打 击、人员伤害 2、加强对驾驶员交通法规及现场 车辆运输安全有关规范的教育培训 3、严格执行车辆及驾驶员安全规 定及操作规程，禁止违规行为 5、车辆行驶必须服从现场管理人 员统一指挥和调度 1、加强对设备操作人员的技能培 训，并严格持证上岗 2、做好设备的日常检查和保养 3、严格遵守设施设备的安全操作 规程 4、设备操作时禁止上下人员，禁 止无关人员进入驾驶室聊天 5、设备操作时开启警示报警装 置，注意观察设备运行周边的动态 6、设备按规定停放 4人员作业1、安全教育培训和安全技术交底不落实 车辆伤害、机械 伤害、物体打1、现场人员须经工前培训和岗前教育方可进入施工现场作业
工程施工风险清单 部门： 序号不可接受风险活动点/工序/部位职业健康安全影响时态/状态管理方式责任部门备注 1 坍塌脚手架使用中擅自拆改人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/异常 加强脚手架搭拆安全 管理 建立目标指标管理方 案 2 坍塌塔吊使用中违章操作人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 制定专项方案，加强 安全操作规程教育， 制订应急与响应预案 3 坍塌拆除塔吊违章操作人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 制定专项方案，加强 安全操作规程教育， 制订应急与响应预案 4 高空坠落未正确使用安全带人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 制定“三宝”使用规 定 5 高空坠落临空孔洞未设置安全防护措施人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 加强“四口、五临边” 围护检查，制定安全 防护措施，设置警示 牌 6 高空坠落临边未设置安全防护措施人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 加强“四口、五临边” 围护检查，制定安全 防护措施，设置警示 牌
填写人：批准人：日期： 不可接受风险清单 部门：表式号 序号不可接受风险活动点/工序/部位职业健康安全影响时态/状态管理方式责任部门备注 7 高空坠落擅自拆除安全防护设施人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/异常 加强“四口、五临边” 围护检查，制定安全 防护措施，设置警示 牌 8 火灾氧气、乙炔仓库人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 1、制定易燃易爆等物 品存储和使用管理 2、加强消防安全教育 3、加强消防安全检查 4、落实消防安全管理 制度 9 火灾现场油漆库管理不当人身伤害、财产损失、 作业环境破坏 将来/紧急 1、制定易燃易爆等物 品存储和使用管理 2、加强消防安全教育 3、加强消防安全检查 4、落实消防安全管理 制度 填写人：批准人：日期：
核工业南京建设有限公司田湾核电项目部
危险源辨识、风险评价与控制管理程序 1.目的 确保XX工程危险源辨识、风险评价和风险控制有效的运行，实现持续改进和提高职业健康安全绩效。 2.适用范围 本程序适用于XX工程施工现场的危险源辨识、风险评价与控制。 3.职责 3.1项目经理 3.1.1负责本项目危险源辨识、风险评价及控制措施的制定工作。 3.1.2负责审批项目部《重大危险源及其控制计划清单》。 3.2质量安全部 3.2.1负责本项目部施工区域危险源的辨识、评价。 3.2.2定期对《危险源辨识及主要控制措施明细表》进行更新。 3.2.3编写制定《重大危险源及其控制计划清单》。 4工作程序 4.1工作步骤 4.1.1选择确定危险源区域。 4.1.2辨识区域内的危险源。 4.1.3危险源的定性和定量评价。 4.1.4确定《重大危险源及其控制计划清单》。 4.2危险源辨识 4.2.1各部门、施工队根据施工作业特点辨识相关的危险源。 4.2.2、由项目经理组织各部门、班组召开专题会议对危险源进行辨识和评价，并制定相应的控制措施。 4.2.3质量安全部负责编写《危险源辨识及主要控制措施明细表》、《重大危险源及其控制计划清单》。 4.3危险源的分类 危险源分为：物理性危害危险、化学性危害危险、生物性危害危险、心理生
理性危害危险、行为性危害危险、其它危害危险共六大类。 4.4危险源识别的方法 4.4.1 询问和交流； 4.4.2 现场观察； 4.4.3 查阅有关记录； 4.4.4 获取外部工作任务分析； 4.4.5 安全检查表； 4.4.6 作业条件危害性评价。 4.5危险源评价的方法 4.5.1对危险源评价时考虑危害在三种时态（过去、现在、将来）三种状态（正常、异常和紧急）以及七种类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素)情况下的危险，通过直接经验法和定量评价法分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危害的大小。 4.5.2直接经验法是有可供参考先例，有以往经验可以借鉴的危害辨识过程。 4.5.3定量危险性评价法以与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。 其简化公式是：D=LEC 1）L—发生事故的可能性大小。 事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而可能性小、完全意外发生的事件的分数值为1，在系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为0.1，而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10。介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值，如表1所示。 表1 发生事故的可能性（L）
隧道施工主要危险源 一、隧道开挖,超前地质预报、超前地质预报作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、工作面坍塌；2、找顶不彻底；3、高处作业台（支）架失稳、安全防护失效；4、突泥、突水。 二、隧道洞身开挖、洞身开挖作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、开挖方法选择不当；2、开挖循环进尺过大，支护不及时； 3、找顶不彻底； 4、开挖作业台架防护措施不到位； 5、爆破作业时无安全防护，爆破作业违章操作。 三、隧道内装渣与卸渣、装渣与卸渣作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、围岩失稳坍塌；2、洞内照明光照度不足；3、找顶不彻底；4、作业区域机械、车辆对人的伤害；5、卸渣车辆溜车、倾翻、挂碰；6、粉尘及有害气体含量超标。 四、运输作业、应考虑下列危险源、危害因素：1、运输计划制订不当，车辆管理混乱；2、隧道运输最小行车限界不能满足，或临时设施、支撑侵入限界； 3、警示标志、联络信号设置不当，或有缺陷； 4、进出洞人员不走人行道，不遵守有关安全规定； 5、运输线路不按规定设置和养护； 6、车辆装载不合理，超限、超载、偏载、捆扎不牢，人货混装； 7、车辆运行时发生碰撞、擦剐、挤压等车辆伤害事故； 8、载人列车缺乏安全保证措施，车未停稳上、下人员。 五、支护与加固作业、应考虑下列主要危险源、危害因素：1、临时用电不符合要求、工作面光照度不足；2、找顶不彻底；3、围岩变
形超限失稳、上一循环支护强度不足、工作面坍塌；4、高空作业台（支）架失稳、安全防护失效；5、施工机具失稳及安全性能缺失、下降。 六、衬砌作业、应考虑下列主要危险源、危害因素：1、临时用电不符合要求，作业面光照度不足；2、衬砌时机选择不当、与开挖工作面距离过长；3、高处作业台（支）架失稳、安全防护失效；4、施工机具安全性能缺失或下降；5、电线路短路，防水板施工引发的火灾及有毒、有害气体。 七、监控量测作业、应考虑下列主要危险源、危害因素：1、监控量测方案不合理，元器件损坏，采集数据失真；2、监控量测工作面未找顶、支护不及时，照明光照度不足；3、作业平台防护不到位，个人防护用品未按规定佩戴； 4、富水和岩溶隧道安装量测仪器或钻孔作业时，出现突水、突泥等异常情况； 5、施工安全性评价等级不准。 八、施工排水作业、应考虑下列主要危险源、危害因素：1、富水软弱围岩、岩溶隧道突水、突泥；2、排水设备不足或损坏，排水能力不够；3、膨胀岩、土质地层、围岩松软地段，施工用水浸泡地基； 4、洞口地表水渗漏及冲刷边仰坡； 5、有水地段电缆线破损漏电； 6、施工排出的水质不符合标准，污染环境。 九、通风与防尘作业、应考虑下列主要危险源、危害因素：1、供风量不足，通风不畅；2、隧道内一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等有毒有害气体超标；3、粉尘超标；4、通风系统破坏。
隧道施工主要危险源、主要因素 超前地质预报应考虑下列主要危险源、危险因素：1、工作面 坍塌；2、找顶不彻底；3、高处作业台（支）架稳、安全防护失效； 4、突泥、突水。 隧道洞身开挖应考虑下列主要危险源、危险因素：1、开挖方 法选择不当；2、开挖循环进尺过大，支护不及时；3、找顶不彻底； 4、开挖作业台架设施防护措施不到位； 5、爆破作业时无安全防护，爆破作业违章操作。 隧道内装渣与卸渣应考虑下列主要危险源、危险因素：1、围 岩失稳坍塌；2、洞内照明光照度不足；3、找顶不彻底4、作业区 域机械、车辆对人的伤害；5、卸渣车辆溜车、倾翻、碰撞；6、粉 尘及有害气体含量超标。 运输作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、运输计划制 定不当，车辆管理混乱；2、隧道运输最小行车限界不满足或临时设施、支撑侵入界限；3、警示标志、联络信号设置不当或有缺陷；4、进入洞人员不走人行道，不遵守安全规定；5、运输线路不按规定设置和养护；6、车辆装载不合理、超限、超载、偏载、捆扎不牢，人货混装；7、车辆运行时发生碰撞、挤压等车辆伤害事故；8、载人 列车缺乏安全保证措施，车未停稳上、下人员。 支护与加固作业应考虑下列主要危险源、危险因素：1、临时用电不符合要求、工作面光照度不够；2、找顶不彻底；3、围岩变形 超限失稳、上一循环支护强度不足，工作面坍塌；4、高空作业台（支）架失稳、安全防护失效；5、施工机具失稳及安全性能缺失、下降。
初砌作业应考虑下列危险源、危险因素：1、临时用电不符合要求、工作面光照度不够；2、初砌实际选择不当、与开挖工作面距离过长；3、高空作业台（支）架失稳、安全防护失效；4、施工机具 失稳及安全性能缺失、下降；5、电线短路，防水板施工引发的火灾及有毒、有害气体。 监控量测作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、监控量测方案不合理，元器件损坏，收集数据失真；2、监控量测工作面未找顶，支护不及时，照明光照度不足；3、作业平台防护不到位，个人防护用品未按规定佩戴；4、富水和岩溶隧道安装量测仪器或钻孔作业时，出现突水、突泥等异常情况；5、施工安全性评价等级不准。 通风与防尘通风应考虑下列主要危险源、危害因素：1、供风量不足，通风不畅；2、隧道内一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等有毒有害气体超标；3、粉尘超标；4、通风系统破坏。 供电作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、作业地段照明未使用安全电压，隧道施工照明不足；2、高压输电线路距人行道安全距离不够；3、电缆线破损或线头裸露；4、电工作业人员防护不当。 不良地质和特殊岩土地质隧道施工作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、专项施工技术方案不合理，开挖方法选择不当；2、 超前地质预测、预报工作不到位，分析判断不准确；3、初期支护施做不及时，支护强度不足；4、量测数据失真，信息反馈不及时；5、瓦斯隧道施工机械设备、检测仪器未按规定配备，瓦斯浓度检测工 作不到位，通风效果较差。 斜井竖井施工作业应考虑下列主要危险源、危害因素：1、斜井、竖井与正洞连接处的专项施工技术方案不合理；2、富水长达斜井竖井的抽排水专项施工技术方案不合理，抽排水设备配备不足；3、斜
2010年度施工现场主要危险源公示 根据建设部建质[2005]184号《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的文件通知第2.2.4条：建筑工地重大危险源公示和跟踪督促整改的文件精神，强化施工现场安全生产隐患排查和整治，落实安全生产隐患预防工作。结合2009年度本处对施工现场安全生产检查情况，对存在的安全生产事故隐患总结、归类，将建筑工地存在的主要危险源及安全管理措施公示如下： 一、与人的行为有关的重大危险源 “三违”，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，集中表现在那些施工经验不丰富，安全生产素材低的人员当中。从事故原因分析，80%以上的安全事故是由“三违”造成的。 1、项目部管理人员明知施工现场安全防护设施不到位，要求作业人员在不安全的施工环境中作业。 2、施工作业人员进入施工现场不戴安全帽，不扣好帽带。 3、施工机械操作人员未特证上岗。 4、高处作业人员不挂安全带:塔机、物料提升机等垂直运输起重机械的安装人员;高大承重支模系统的作业人员;框架梁无外脚手架情况下立模的作业人员;工业厂房中间框架结 构无章作业平台的作业人员;钢结构安装人员;大型滑模作业的作业人员;架子工高处作业人 员等。 5、作业人员安全生产意识低，违反安全操作规程。 安全管理措施：对人的不安全行为，加强安全教育和培训，加强施工现场检查和处罚，提高作业人员的安全生产意识和自我保护的能力。 二、施工现场重大危险源 (一)临时施工用电(触电事故)：集中于使用电动工具、人员触碰高压线和低压线、吊车(塔机吊臂)触碰高压线、设备及线路漏电、施工现场未实施三相五线系统、三级配电三级保护不到位、电器配置不规范等引起的触电事故。从2009年度对各工地安全检查与存在的问题表明，部分工程施工用电的安装、配级，使用，维护等不符合JGJ59—99标准，特别是周边边远地区工程尤为突出。 安全管理措施：1、编制施工用电专项方案、经公司总工(或总技术负责人)、总监理工程师审批同意;做好专项方案交底;配备持证专业电工;2、作业前对施工人员进行三级安全教育;3、正确使用安全防护用品;4、施工用电安装、电器设施的配置、线路敷设等必须符合《施工现场临时用电安全标准》JGJ(59—99)标准，并企业质安管理部门、监理单位联合经验收合格，挂验收合格牌;5、定期检修和维护。
施工安全生产危险源辨识与风险分级管控 工作实施方案
安徽三建工程有限公司 第一章、编制依据 1、《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办[2017]16号） 2、《合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知》（合政办[2017]40号） 3、《关于印发合肥经济技术开发区安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案的通知》（合经区安办[2017]29号）
第二章、总体要求、目标与原则 根据上级政府主管部门的指示要求，结合自身实际，经公司领导同意，着手开展安全风险分级管控体系建设。 1、总体要求：按照“全员参与，集思广益，领导负责，不靠中介，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控建设。工作人员在安全管理领导小组的组织下按照《合经区建筑施工安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案》建议编制大纲要求，结合实际情况，严格落实，实现“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理
模式。 2、工作目标：通过建立风险分级管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产安全并结合隐患排查治理等各项制度，强化安全生产风险源头管控，规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。 3、基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。 第三章、安全管理体系 1、成立安全风险分级管控体系建设领导小组： 组长：左红升 副组长：汪峰、张健 组员：张胜博、吴化朝、万忠、周奎、方曼、宁祥祥、陈碧峰、陶劲松
一、超前地质预报作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 1、工作面坍塌； 2、找顶不彻底； 3、高处作业台（支）架失稳、安全防护失效； 4、突泥、突水。 二、隧道洞身开挖作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 1、开挖方法选择不当； 2、开挖循环进尺过大，支护不及时； 3、找顶不彻底； 4、开挖作业台架防护措施不到位； 5、爆破作业时无安全防护，爆破作业违章操作。 三、隧道内装渣与卸渣作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 1、围岩失稳坍塌； 2、洞内照明光照度不足； 3、找顶不彻底； 4、作业区域机械、车辆对人的伤害； 5、卸渣车辆溜车、倾翻、挂碰； 6、粉尘及有害气体含量超标。 四、运输作业应考虑下列危险源、危害因素： 1、运输计划制订不当，车辆管理混乱； 2、隧道运输最小行车限界不能满足，或临时设施、支撑侵入限界；
3、警示标志、联络信号设置不当，或有缺陷； 4、进出洞人员不走人行道，不遵守有关安全规定； 5、运输线路不按规定设置和养护； 6、车辆装载不合理，超限、超载、偏载、捆扎不牢，人货混装； 7、车辆运行时发生碰撞、擦剐、挤压等车辆伤害事故； 8、载人列车缺乏安全保证措施，车未停稳上、下人员。 五、支护与加固作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 1、临时用电不符合要求、工作面光照度不足； 2、找顶不彻底； 3、围岩变形超限失稳、上一循环支护强度不足、工作面坍塌； 4、高空作业台（支）架失稳、安全防护失效； 5、施工机具失稳及安全性能缺失、下降。 六、衬砌作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 1、临时用电不符合要求，作业面光照度不足； 2、衬砌时机选择不当、与开挖工作面距离过长； 3、高处作业台（支）架失稳、安全防护失效； 4、施工机具安全性能缺失或下降； 5、电线路短路，防水板施工引发的火灾及有毒、有害气体。 七、监控量测作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 1、监控量测方案不合理，元器件损坏，采集数据失真； 2、监控量测工作面未找顶、支护不及时，照明光照度不足； 3、作业平台防护不到位，个人防护用品未按规定佩戴；