编者按：为全面提升新时期办公室工作效率和服务水平，中国高级公务员培训中心通过卫星直播，举办了针对全国各省市及直属单位办公室干部的远程培训。应中国高级公务员培训中心邀请，国家发展改革委办公厅主任师荣耀，就新时期办公室工作创新及业务建设问题，重点从实务操作方面进行了现场讲解，主要结合服务型政府建设的新形势，谈了“工作创新”、“业务建设”、“基础保障”、“当好办公室主任”等四方面问题。师荣耀同志指出，经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务要求办公室工作必须走创新之路，为此，必须推进“三项创新”，加强“八项业务建设”。办公室首先要在依法行政，政府信息公开和电子政务建设三个方面加大创新力度，以适应新任务的要求。围绕做好新时期的办公室工作，师荣耀同志从当好参谋助手、加强沟通协调、做好社会服务、推动电子政务、组织重要会议、强化督促检查、抓好保密工作、提高公文处理水平等八个方面深入剖析了办公室业务建设问题。而要做好“三项创新”和“八项业务建设”，就必须有坚强的思想、制度和人才队伍保障。除加强这三方面的基础保障外，由于秘书队伍具有特殊性，师荣耀同志专门从五个方面谈了新时期的秘书队伍建设问题。最后，师荣耀同志从办公室主任必备的四个基本素质和重点抓好的四项重点工作入手，简要阐述了如何当好新时期的办公室主任。现将师荣耀同志的讲话择要刊登如下。
谈新时期办公室工作创新
国家发展改革委办公厅主任师荣耀
2008年10月17日
中国高级公务员培训中心北京
各位同仁、朋友们、同志们：
早上好。受中国高级公务员培训中心委托，我今天就新时期办公室建设和业务创新问题向大家作一汇报。我重点从实务操作方面谈点从事办公室的体会和认识，不妥之处，请同志们批评指正。
办公室是整个机关的“枢纽”和“窗口”，它在机关内部发挥着承上启下、顾左联右的作用。办公室工作质量如何，直接影响和体现着机关的运转效率和工作水平。今年是我国改革开放30周年，在我国经济社会发展和行政管理体制改革的新的历史时期，探讨办公室工作创新问题具有很强的现实意义。国家发展改革委是国务院综合经济部门和参谋部门，一方面，办公厅承担的工作量十分繁重。另一方面，近几年来，政府职能转变对我们的工作提出了更高的要求，突出表现在：按照政府职能由管理本位向服务本位转变的要求，办公厅对内服务与对外服务并重，社会服务与社会监督并存；在严峻的保密形势面前，信息保密与政府信息公开并存。职能变化和繁重的工作量都对我们工作创新提出了新的要求。同时，科技发展、办公手段自动化又为业务创新提供了载体，使创新办公手段、提高行政效率具备了可行性和可能性。因此，对国家发展改革委办公厅来说，实施工作创新、加强业务建设已成为办公厅建设的必然选择和迫在眉睫的任务。
近几年来，国家发展改革委办公厅坚持“五好”（建设好的班子，带出好的队伍，形成好的风气，树立好的形象，创造好的业绩）创建活动，坚持把业务建设和创新作为统领各项工作的主线，紧紧围绕委的中心工作，全面推进新时期的办公室建设。在想大事、议大事，努力当好参谋助手方面，在督促检查、综合协调、提高办文办会办事水平方面，在信访办理、建议提案办理和为基层、为社会
服务方面，在政务信息报送方面，在推进办公自动化、做好政府信息公开工作方面，都取得了一定的成效。不然，完成上述繁重的工作量和适应工作的新要求是很难想象的。下面，我结合近几年我委办公厅建设的实际，和大家共同探讨在新的形势下，怎样才能做好办公室工作。
办公室工作的特点决定了，只有紧跟经济社会和科学技术发展的步伐，不断理清工作重心、完善工作方式、创新工作手段，才能使办公室不断提高办公质量和效率、提高服务水平，更好地适应新时期、新形势的要求。可以说，我国改革开放和现代化建设的实践证明，一个国家、一个民族的进步和希望在于创新。胡锦涛总书记指出，“一个民族要兴旺发达，要屹立于世界民族之林，就不能没有创新的思维。尤其是当今世界发展变化很快，我们要顺应时代发展的潮流，更要大力推进理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新”。目前，我国正处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的关键时期，经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，这些问题存在的主要原因在于体制不完善，特别是行政管理体制改革滞后。解决这些问题，必须贯彻落实科学发展观，继续深化改革。其中一个重要环节就是继续深化行政管理体制改革，建设服务型政府。从国际竞争的角度看，当今世界的竞争，不仅仅是生产力的竞争，也是政府行政管理能力的竞争，也就是行政效能的竞争。只有不断深化行政管理体制改革，使政府的行为模式更加规范、更加透
明、更加高效，才能真正提高国家的综合竞争力。因此，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能成为我国经济社会发展的必然选择。温家宝总理深刻指出，“要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设臵，加快政府职能转变”，并提出了以“推进政府职能转变为重点”的五方面的具体要求，为我国行政管理体制改革指明了方向。
从实践来看，近几年来，我国行政管理体制改革迈出了较大步伐。服务型政府、法治政府、责任政府的建设取得了明显的进展。各级政府按照建设服务型政府的要求，在多方面出台措施，切实纠正在经济社会发展中的政府职能“越位、错位、缺位”的问题，并以建设服务型政府为目标，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。特别是党的十七大以后，我国政府职能和机构进行了较大的改革和调整，进一步健全了政府职责体系，完善了公共服务体系，探索实行职能有机统一的大部门体制。此次行政管理体制改革，使政府组织更加科学，政府行为更加规范，政府责任更加明晰。
面对经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务，各级政府及职能部门办公室应作出怎样的选择？这是我们各位同仁必须思考的问题。办公室工作的宗旨就是搞好服务，为领导服务、为其他部门服务，为企业和社会服务。新时期的办公室工作要适应经济社会发展和行政管理体制改革新形势的要求，必须以科学发展观
为指导，坚持“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措”，推动办公室工作思路、工作方法和管理理念创新。从这个意义上说，推动办公室各项工作的创新，就是新形势下办公室工作的灵魂。只有把办公室工作的“规律性”和“时代性”结合起来，把“创造性”和“继承性”结合起来，把“创新精神”和“工作实际”结合起来，大力加强各项业务建设，不断开拓创新，才能使办公室适应新形势的要求，更好地围绕中心、服务大局，为国民经济和社会发展作出更大贡献。
下面，我分四个部分谈一下对新时期办公室工作的认识，不妥之处，请大家批评指正。
一、新时期、新任务要求办公室工作必须走创新之路
办公室是各单位的重要综合部门，具有组织、管理、协调等多种职能。有人把办公室比作机关运转的“心脏”和“发动机”，有人认为办公室是机关工作的“主轴”，是“枢纽”，这都形象地说明了办公室工作的重要性。形势的发展使办公室工作的重心和工作方式都发生了很大变化。具体来讲，新形势新任务要求办公室工作必须在三个方面有所突破。
（一）新时期办公室工作必须坚持依法行政
推进依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国的基本方略，也是我国行政管理体制改革的目标。建设法治政府要求政府机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。如2004
年国务院发布《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对保留的行政审批项目设定行政许可，对政府权力行使设定了明确的界限。《行政许可法》对行政许可办理时限作出明确规定：“行政机关应在自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定”，“行政机关作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件”。依法行政还要求政府的行政过程，必须遵循公平、公正的原则。依法行政对办公室工作的规范性、合法性提出了更高的要求，新时期的办公室工作应当依法进行，遵守法律规定，履行法定职责，遵守法定时限，简化办事程序。
（二）新时期办公室工作必须符合公开原则
新时期的政府管理和服务更加突出公开透明的原则，除涉及保密的事项外，原则上都应公开，维护居民和企业的知情权。党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，“要实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府”。2008年5月，国务院《政府信息公开条例》正式实施，对政府信息公开作出了明确规定。办公室作为推进本地方、本部门信息公开的牵头单位，必须把政府信息公开摆到突出位置，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，大力推进本地区、本部门政府信息公开，促进行政管理向公开透明的方向转变。
（三）新时期办公室工作必须大力发展电子政务，创新办公手段
随着科学技术的发展，办公自动化水平的高低必将成为机关工作效率的决定因素，为办公室工作方式创新带来了很好的历史机遇。同时，现代科学技术的发展也给办公室工作带来了新的考验。首先是计算机知识普及问题。每个干部根据自身岗位的要求，掌握相应的计算机知识，是实现办公自动化的基础，这就要求一些知识结构相对老化、对现代办公手段不熟悉的同志要重新学习相关专业知识。其次是信息保密问题。用现代化高科技装备起来了办公自动化系统，也给保密工作提出了一些新的课题，无线通信设备、电磁辐射、存储介质、互联网等都是极容易失泄密的渠道。因此，在利用办公自动化的同时，如何防止失泄密就成了一个至关重要的问题。办公室作为本单位电子政务建设的牵头单位和保密主管部门，在这两项工作中都负有不可推卸的责任，面临着前所未有的考验。
二、围绕中心、服务大局，做好新时期的办公室工作
办公室的职责概括起来就是三个方面：参谋助手、运转枢纽和机关窗口。这三项职责主要是通过办文、办会、办事等各项具体工作来体现的。结合国家发展改革委办公厅业务建设的经验和体会，我从八个方面（当好参谋助手、加强沟通协调、做好社会服务、推动电子政务建设、提高公文处理水平、组织好重要会议、强化督促检查、抓好保密工作）讲一下办公室工作创新问题，与大家商榷。
（一）创新服务方式，当好参谋助手
办公室的工作如果仅仅停留在收收发发、跑跑踮踮的水平上，满足于完成繁杂的日常事务，就无法适应科学决策和为领导提供帮助的需要。必须创新工作方式，把工作的重心，转变到既要完成日常的事务性工作，又要兼顾为领导决策参谋服务上来。一方面，办公室是机关运转的中枢，掌握各项业务的进展，了解各方面的信息，有能力、有责任为领导决策提供参谋服务；另一方面，办公室熟悉行政程序和办事规则，领导在议定政策、布臵工作时，也需要办公室出谋划策。为了更好地发挥参谋助手作用，办公室应抓住以下几个关键环节：
一是找准定位，谋划全局。办公室干部要创新观念，用科学发展观的战略思想武装头脑，特别要树立围绕中心、服务大局、统筹安排的中心意识。对战略性、全局性、宏观性的关键问题，对部门的中心工作，办公室干部要增强敏感性，主动参与，积极谋划，要紧跟领导思维节奏，紧跟重大决策进程，重点协助领导抓好信息咨询和决策落实。而要找准定位，谋划全局，就必须增强敏感性，一方面要领会领导的决策意图，细心留意领导在想什么、抓什么，想领导之所想，参领导之所需。另一方面，要找准工作关键环节，及时提出相关建议。办公室干部要努力锻炼成既是处理日常事务性工作的高手，又是能够善于出点子的高参。
二是超前筹划。办公室干部要敢于打破传统思维定式，对任何问题都要超前思考，提前介入，考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题，尽可能做到提前谋划，充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。有些事情，总是等待领导布臵了、交待了再考虑、再做，时间上就紧张了。要争取做到有备无患，积极围绕本地区、本部门的中心工作，主动为委领导排忧解难。说句心里话，领导同志整天忙会，忙调研，忙阅文批文等等，有时很难抽出务虚的时间。如果办公室根据需要，适时提出建议，效果肯定好，自然起到了参谋助手的作用。
三是主动服务。服务贵于主动，高质量地完成领导交办事项和每项日常工作固然十分重要，但要当好参谋助手，提高服务层次，就必须做到主动服务。而做好主动服务，重点要抓好两个方面：首先是吃透“两情”。主动服务关键在于吃透两情：领会领导意图——上情、充分掌握下情。这就要求办公室干部一方面要准确把握政策，及时了解领导关心关注的重点，吃透上情；另一方面要加强调研，深入基层搞调查，深入一线摸实情，充分占有一手资料，为领导决策出思路、出良谋，而不能闭门造车，靠“炒剩饭、炒冷饭”作文章。其次是加强预测。搞好预测性研究，善于从纷繁复杂、盘根错节的问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于从倾向性、苗头性的问题中发现规律。
四是把握规律。办公室要当好参谋助手，必须讲求一定的方式方法，要谋到点子上，参在要害处。为此，要抓好两个方面：首先要处理好与业务部门的关系。办公室工作既不能替代业务工作，又不能脱离业务工作，要做到既不缺位、又不越位，还要善于补位，需要催办的催办，需要督查的督查，需要协调汇总的协调汇总，总之是只帮忙、不添乱。其次要勤于积累，善于总结。对于有规律、有程序的工作，要及早动手，纳入规范化管理。
（二）创新协调方式，形成机关合力，共同完成任务
所谓协调，就是通过沟通信息、协调关系、兼顾和平衡各方意见，最终调动各方面积极性共同完成任务。机关工作中由于内部业务部门职能有所交叉，或站的角度不同，对同一问题经常存在意见分歧，这是很正常的，从某种意义上说，正是这种分歧和制衡才保证了政策的正确性和公正性。关键是如何协调关系，调动各部门求同存异，形成合力，共同完成好任务。在这个问题上，办公室负有重要责任。在日常工作中，需要办公室协调的具体事项千头万绪，协调的对象涉及上下左右，协调的方式多种多样，协调的问题有难有易，有时还要触及部门或个人的权力行使和根本利益。只有提高协调能力，才能最大限度地发挥机关优势，调动各部门共同促进拟定事项的落实。
新时期、新任务对协调工作提出了更高的要求。随着行政管理体制改革的深入，政府机关更加突出公共服务职能，更加关注关系
民生的问题。民生问题敏感性强、涉及面广，牵一发而动身，在制定政策和处理问题时，会涉及很多相关部门的职能。这无疑会增加办公室协调的工作量和协调难度。因此，在新形势下，必须创新工作方式，提高协调能力，切实做到既坚持原则又善于变通，既不回避问题又不激化矛盾，既要把握时机又不急于求成，因时、因地、因事制宜。通过协调，要使纵向上下级单位目标一致，行动同轨；横向同级单位职能互补，行动同步；各个工作阶段之间环环相扣，有序推进。积极稳妥地协调好各类问题，调动各方面积极性、创造性，共同完成好任务。具体来看，办公室要着力加强四个方面的协调：
一是领导班子内部的协调。办公室要围绕决策的形成和落实，使每位领导都了解基本情况，为其有准备地发表意见创造条件。特别是要为主要负责同志提供尽可能多的信息，使其对决策相关的情况心中有数，充分了解决策的必要性、可能性、有利条件和不利因素。办公室要着重分析决策过程中的不同意见，特别是与主要负责同志想法不完全相同的意见，深入分析产生分歧的内在原因，把握分歧的本质，做好事前沟通，保证决策顺利进行。
二是机关内部各单位之间的协调。由于机关一些处室、科室职能存在交叉，处理问题存在不同立场，在具体工作中，经常出现意见分歧。办公室作为综合协调部门，要坚持原则性和灵活性相结合，千方百计从差异中寻找共同点，避开或删去枝节的矛盾点，争取从大
处着眼，达成共识。同时，允许各方求同存异，保留不同意见，尽可能创造宽容和谐的氛围，以确保决策能够很好地贯彻执行。比如，2006年在国家发展改革委推进天津滨海新区综合配套改革工作中，由于涉及到全委多个司局职能，认识存在较大分歧，影响了工作进展。办公厅先后多次召集相关部门进行协调，有效化解了分歧，明确了分工，避免了各自为政或推诿扯皮的现象，促进了综合配套改革的开展。
三是上下级之间的协调。在上下级之间的工作联系中，办公室也要当好润滑剂。一方面，下级对上级的请示报告，办公室要把好会签关，充分征求各方面的意见，保证意见的一致性，同时，给上级领导提供充分的背景信息，让领导了解事情的来笼去脉，体现全面性。另一方面，对上级的指示、决定，要协调下级单位贯彻执行。特别是执行中存在不同意见、存在较大困难或部门之间有“苦乐不均”现象时，尤其要加强协调，要在坚持原则，强调同一性的前提下，坚持特殊问题特殊处理，保证决策的顺利实施。
四是办公室内部的协调。办公室工作涉及办文、办会、办事的各个方面，很多业务密切关联。特别在新的时期，文件办理、督办落实、信息报送、政府信息公开、档案管理等多项工作都密切关联，只有了解全局的工作，才有可能做好某一方面的工作，才能保证办公室各项工作的协调同步。反过来，如果办公室内部各部门各自为政，老死不相往来，甚至相互擎肘，就会大大降低工作质量和效率，
其直接后果就是不但当不好机关运转的枢纽，还会造成工作上的混乱。因此，加强办公室的内部协调和沟通，是做好办公室工作的基础。而要做到协调同步、配合同步，办公室内部各单位就要做到立足全局、信息共享，统筹兼顾，步调一致。
（三）创新社会服务职能，推动办公室向服务型机关转变
办公室工作的宗旨是服务。但总得来看，原来的服务模式存在不均衡现象，即对内服务强而对外服务弱。无论是办文办会还是办事，主要体现为本机关领导、业务部门服务。而建设服务型政府的新形势，对办公室服务提出了更高的要求。办公室能否创新服务方式，增强直接为社会、企业和居民服务的职能，直接影响到服务型机关的建设。
目前从全国来看，这项工作取得了一定进展。我们于2006年分赴广东、湖南、内蒙等地对各地建设服务型政府的情况进行了考察。考察发现，很多地方建设服务型政府，为企业和居民服务的工作都取得了明显进展。有的地方建设了政务大厅，有的地方开通了网上受理业务，在网上受理企业和居民申请。这些做法都极大的方便了企业、居民办事，缩短了办事周期，简化了办事程序，提高了办事效率，增强了工作透明度。这对办公室工作具有很强的启示意义。在新的历史时期，围绕为社会、居民和企业服务，办公室要内修外治，改进工作作风，重点抓好三方面工作。
一是推进政府信息公开。政府信息公开是社会了解政府政策和决策的重要渠道，也是方便群众对政府监督的重要途径，有利于促进政府提高依法行政能力和执政水平。2007年4月国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开工作提出了明确要求。办公室作为各单位政务公开的牵头部门，必须加大工作力度，切实推进政府信息公开。1、加强宣传教育，使各有关单位充分认识贯彻执行《政府信息公开条例》的重要性和紧迫性；2、健全政府信息公开领导体制和工作机制；3、编制本单位政府信息公开指南和目录；4、完善相关制度，结合本地、本部门工作实际，制定相应的公开办法和考核办法，规范政府信息公开行为；5、加强载体建设，进一步完善政府信息公开形式。
二是提高建议、提案办理水平。各级人大建议、政协提案办理的效率和质量，直接关系到政府为人民服务的水平。据了解，全国各级政府、各个部门绝大部分都把办公室作为建议提案办理的牵头、组织单位，承担着重要职责。因此，办公室要切实把提高建议提案办理水平作为对人民负责，为社会服务的重要工作。要做好建议提案办理，关键是抓好几个重点环节，下大力气完善了办理制度。1、领导重视、亲自走访。针对一些重点难点问题，部门领导要带队调研，亲自走访代表，推动办理工作更好开展。2、建立联络员制度。各职能部门指定专门同志担任办理工作联络员，充分发挥联络、督办的纽带作用，以便落实办理责任、形成办理合力、完成办理任务。
3、主动沟通制度。在建议提案办理过程中，要把书面答复与电话沟通、上门走访、出差顺访、邀请代表委员参加专业会议等形式结合起来，做到了办理复文前，与领衔人沟通交流，变“文来文往”为“人来人往”。另外，建议、提案办理要与业务工作紧密结合，确保建议提案办理取得成效，切实解决代表、委员提出的问题。
三是做好信访工作，解决关系群众切身利益的问题。信访工作是发扬民主，维护群众切身利益的重要渠道，做好信访工作，是强化政府公共服务职能，推进服务型政府建设的必然要求。应该看到，新时期的信访工作出现了一些新情况、新变化。1、随着市场经济体制改革的不断深入，许多原来由政府管理的事务交给了市场或中介组织，导致许多企业和其他市场主体的信访问题无口可归，原来隶属的上级部门现在既负不了责，也办理不好，如何按照市场经济规律的要求引导信访，是目前应该认真研究解决的问题。2、随着依法治国理念的深入，人民群众的参政意识增强，对信访工作的期望值提高，越来越多的群众把民主要求变成了信访行为，使信访工作的内涵更加丰富，也对信访工作提出了更高的要求。3、信访人的要求和方式有了很大的变化。改革必然导致利益分配格局的重新调整，大量利益受损的弱势群体心理严重失衡，具有相同利害关系的社会成员易于产生共鸣，从而导致有组织的沟通串连，使群体性信访急剧上升。另外，随着互联网的普及，很多组织和群众通过上网发电子邮件反映意见，这种新的形式也给信访工作提出了新的要求。
因此，要做好信访工作，办公室必须改进工作方法、提高法律素养、强化专业知识。1、加强制度建设。根据形势的发展，不断补充完善信访制度。并组织全机关同志深入学习贯彻各项法律法规和制度，统一思想，不断提高对做好信访工作的认识和重视程度。2、积极开展矛盾纠纷排查化解工作。要对各项重大政策和信访反映的突出问题，进行了认真的梳理，找出了在执行过程中出现的问题以及可能发生的潜在问题，研究提出解决问题的措施。3、注重办理实效。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，以群众利益无小事的负责态度，坚持“事要解决”的务实精神，积极开展群众信访工作。4、探索建立信访工作长效机制。完善工作制度，规范工作程序，畅能信访渠道，加强与群众的沟通，加强各职能部门的相互配合，共同做好信访工作。
（四）加强电子政务建设，推动行政手段创新
推进电子政务、实施办公自动化，不仅仅是一个技术问题、设备问题，更是促进工作规范化、决策科学化的重要手段。各级政府、各个部门的办公室都要在确保信息安全的前提下，重点加强办公应用系统的建设和利用，为新时期的机关办公提供强有力的保障。几年来国家发展改革委办公厅对网上办公系统不断调整和完善，并在委内大力推广使用办公自动化系统，极大地提高了我委的无纸化办公水平，提高了办公效率。
从全国来看，目前电子政务发展还存在一些问题。一是“重建设、轻使用”。设备配齐了，网络建好了，却不能发挥应有的作用。二是缺乏总体规划。业务部门之间缺少衔接，系统封闭运行，资源共享程度低。三是应用系统建设相对滞后。业务系统开发不统一，不能满足实际工作需要。四是信息资源开发薄弱。缺乏统一的信息资源规划和相应的信息资源目录体系，数据库建设中缺乏信息更新的长效机制。五是安全保障有待加强。信息安全管理制度不能满足实际工作需要，对风险的评估、检测与预警工作重视不够。
当然，各地、各部门电子政务建设和应用中存在的问题可能不尽相同，办公室作为牵头单位，要结合实际，加强规划，有针对性地提高电子政务建设和应用水平。
（五）创新会议方式，推广使用视频会议系统
会务工作是机关工作的重要方面。组织好各类工作会议，是办公室的一项重要的经常性的任务。新的形势下，许多会议的透明度大大提高，有的会议还要全程或部分向社会开放。因此，办公室要从细节入手、精益求精，全面提高会务组织水平。一方面，精益求精，严把会议计划编制、会议方案拟定、会议组织召开、决定事项落实等环节，提高会议效率。同时，要大力推广和倡导使用视频会议系统。很多地方和部门都建设了视频会议系统，但普遍存在利用率不高的问题。这一方面造成了大量建设、维护费用的浪费，视频系统资源闲臵，另一方面，还每年向财政部门申请追加会议经费。既便
有些会议本级机关没增加经费，实际上也转移到了下级单位或地方财政的头上。办公室要把推广使用视频会议系统作为促进委机关节能减排、建设节约型社会的大事来抓，加大宣传，完善制度，提高视频系统的使用率。
（六）创新工作方式、加强督促检查
科学的领导是一个系统，是由目标、方案、论证、决策、任务分解、督促检查和情况反馈等环节有机构成的，并且各个环节相互衔接，相互制约。督促检查是整个领导行为的重要组成部分，督促检查搞不好，整个链条就会断裂。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”，只有加强督促落实，才能把知变为行，把理论变为实践。这也是辩证唯物主义的认识论，辩证唯物主义的知行统一观。
办公室负有重要事项督查之责，必须高度重视督查工作。长期以来，各级政府机关存在的一个薄弱环节就是督促检查力度不够，或布置多、检查少，具体有三种情况：一是“有头无尾”，重视决策，不重视落实；二是“虎头蛇尾”，决策刚出台时比较重视，越往后越放松，劲头减小、热情降低；三是“掐头去尾”，对决策的落实采取实用主义态度，有选择性的落实，对本地区、本部门有利的就积极办，无关的就找借口拖延，有的甚至放在一边不再过问。
针对这些问题，办公室必须进一步加强督促检查工作。重点抓好以下几个方面：一是务求实效。督查工作必须真抓实干，不能用
会议落实会议，用文件落实文件。要做大量实际、深入、具体的工作，力戒表面化、肤浅化和抽象化，要以突出实效为目的。二是督办与督查并举。在督查过程中，不能只了解情况，了解工作进展，还应对存在的问题查明原因、分清责任，并责令当事人加强整改，最终要落到促进工作上来。三是调动一切积极因素，形成合力。督促检查工作带有系统性，往往涉及多个部门、多方面工作，很多情况下不是办公室一个部门能够完成的。这就需要办公室调动、组织一切力量，加强配合，共同完成任务。
（七）加强保密工作，应对安全保密新形势
在我国经济体制和行政管理体制改革不断深入发展的新时期，保密工作面临一系列的考验。首先，综合国力的激烈竞争和国际敌对势力对我国的西化、分化，使保密和窃密斗争十分尖锐。其次，市场经济的开放性、竞争性和市场主体的趋利性，大大增加了保密工作的复杂性和艰巨性。再次，现代通讯技术、计算机及其网络技术的应用，使保密或失窃密都带有很强的专业性和技术性，并日益成为国外敌对势力窃取我国机密信息的主渠道，这给保密工作带来了很多困难。从实际工作来看，随着科技手段的发展，也给保密工作带来了新的挑战。当前通过高科技手段的窃密事件层出不穷，有的给国家造成了巨大损失。因此，在新形势下，办公室工作必须加强创新，适应保密形势的需要。我想，新时期的保密工作应重点抓好以下四个方面：
一是狠抓保密制度建设。首先，完善机关保密制度。《保密法》及相关法规，是对国家保密规定的基本制度，办公室要在严格执行《保密法》的前提下，结合本地方、本部门工作的特点，制定有关会议、文件、存储和传输介质、无线通信等保密管理的相关规定。其次，要加强保密检查，使保密检查工作经常化。很多失泄密，特别是通过互联网的失泄密，都是因当事人放松了警惕造成的。办公室要通过经常性的保密检查，做到勤教育、常提醒，使每个同志时刻崩紧安全保密这根弦。再次，建立完善保密责任制。根据新时期保密工作的特点，建立并落实保密责任制度，如领导责任制、工作人员岗位责任制，并把保密责任制与考核制、奖惩制结合起来。
二是加强宣传教育，抓好保密队伍建设。队伍建设是抓好保密工作的关键环节。首先，办公室要建立一支高素质的保密队伍。适应新形势和新任务的需要，选拔一批懂技术、懂法律、善管理的干部充实保密队伍，并抓好学习培训，不断提高业务能力。其次，要加强全机关的保密教育。《保密法》规定：“机关、单位应当对工作人员进行保密教育”，这说明保密教育是机关、单位必须履行的义务，办公室作为保密主管部门，要切实负起保密教育的责任。通过保密教育，除了使每个干部了解保密工作相关的法律规章外，还要掌握现代科学技术知识，如通信、办公自动化及互联网保密等知识，从根本上提高防止失窃密的能力。
浅谈办公室工作之创新 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“创新就是要不断解放思想，实事求是，与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。”办公室作为一个单位的神经中枢，起着沟通上下，密切左右，协调内外的重要作用。做好办公室工作必须要有创新的思维、创新的胆识、创新的举措。 一、加强学习，创新思维，增强创新能力 （一）高度重视学习，拓展创新思路 学习能提高人的精神境界，改变人的知识结构，增强人的各种技能，培养人的创新能力。创新是一个不断学习的过程，创新的基础在于有效的学习和知识的积累及运用。在知识经济社会，办公室人员应清醒地认识到不加强学习并不断更新认识就无法胜任工作。未来最可靠的竞争优势就是克服各种学习障碍去有效地学习，学习政治理论、学习办公业务，学习前人、别人的思想和经验，丰富我们的思维，实现我们的创新。 （二）创新思维方式，增强创新能力 创新思维是创新能力的核心，有新思路才能有出路。要提高创新思维能力，就是要解放思想，胸怀全局，勤于思考，勇于实践。就是要全方位多角度地思考问题，改变习惯思维为创造性思维，坚决摒弃思想保守、观念陈旧、办事过于谨小慎微的思想方式。就是要运用已有的思想材料，去发展和创造新事物思想方式，发现或提出新观点、新思路，在实践中不断提高自己的创新能力。 二、创新工作方法，增添工作新亮点 （一）创新办公方法 在科学技术迅猛发展的今天，办公自动化进入了网络化阶段。办公室的工作要依靠计算机和网络为硬件基础，依靠办公自动化软件作为支撑，办公系统网络复盖办公室各个环节，利用Internet打造自己的网站，把办公室任务管理、工作流管理、项目管理融入平台，实行网络目标管理。利用网络信息处理自动化程度
发改委副主任2016年个人述职述廉述效报告 9 发改委副主任2016年个人述职述廉述效报告按照安排，现将2016年度个人学习、工作和廉政建设情况报告如下： 一、认真开展“两学一做”，不断增强党性修养 “两学一做”学习教育是推动全面从严治党面向基层，面向全体党员的有力抓手。今年以，自己始终以马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和习总书记系列重要讲话为指针，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极践行“三严三实”，认真开展“两学一做”，通过深入学习，真正将党党规党纪铭记于心，真正全面系统的深刻理解习总书记系列重要讲话的精神实质，深入贯彻“五大发展理念”，不断增强“四个意识”，从而切实增强了自己政治信念的坚定性，政治立场的原则性，政治鉴别的敏锐性和政治忠诚的可靠性。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正做一名政治信仰不变，政治立场不改，政治方向不偏的合格党员。切实增强了党性修养，牢固树立起了大局意识、核心意识、看齐意识、规矩意识。始终牢记自己的第一身份是中共党员，第一责任是为党工作。二、认真努力工作，确保各项任务全面完成。 根据党组分工，自己主要分管基础能、农村经济和商贸外资等工作，从三季度开始分管以工代赈、党政办工作，具体联系一体两翼办，专项主抓了公共资平台整合和xx电厂的协调推进工作。在委党组的正
确领导下，在各分管科室和委全体同志大力支持下，自己主要做了以下工作，圆满完成了各项任务。 1、全力推进我市重大项目前期工作。途经我市的西武、西渝高铁项目前期工作进展顺利，已经列入国家中长期铁路网规划，其中西武高铁完成线站初测和可研报告编制工作，计划在今年年底前开工建设、西渝高铁完成预可研编制工作，计划明年底前开工建设；柞高速项目建设加快推进，已完成投资约20亿元，成功争取国家贴息建设基金亿元，保障了工程全面开工建设。国道312商州至丹凤二改一、242商州至洛南三改二（一期）、市一级客运站等重大交通基础设施项目相继建成投运；秦岭丹凤飞行小镇项目进展顺利，机场改扩建项目前期手续全部完成，设计方案已经省发改委批复，机场跑道、航空综合服务区、停机航站楼等设施正在建设，计划今年四月份实现首飞。年度农村电网改造升级工程建设任务全面完成，蔡川、十里、下梁、罗庄、武关、商州送出等6个110千伏变电站工程全部竣工投运，330千伏商州输变电工程已于近期竣工，330千伏安康水电送出通道加强工程正在加快建设。 2、积极促进引资、园区及物流业发展。我市争取落实优生态农业开发项目以色列贷款200万美元，标志着我市外资工作特别是外国政府贷款工作的重大突破。确保商丹、洛河园区及洛南、商南、阳工业集中区顺利通过省级审核，并有望纳入国家新版审核目录。同时，我市商物流园作为“现代物流产业集群”龙头企业，喜获“全国优秀物流园区”称号并成功授牌，成为全省受表彰的3个物流园区之一，为我市
创新工作方法，提升工作水平 组织工作方式方法的科学性、合理性、实效性，不仅是落实科学发展观的重要体现，同时也是组织工作水平高低的重要标志。因此，要主动适应形势和任务的发展变化，积极创新工作方法，不断提高工作效率，提升工作水平。我们每个人每天都在工作着，但工作的绩效却是千差万别，工作的方法和成本也不尽相同，工作的态度、工作的心情更是大不一样的。有些人一工作就要条件要代价，有些人感叹怀才不遇，领导不给他机会，没有施展才华的岗位，整日里牢骚满腹，干起工作来无精打采，做事敷衍潦草、得过且过；有些人对酬薪制度有意见，总说自己的付出和回报不成比例。这样的人今天工作不努力，明天努力找工作。 抓调研，创新工作思路。调查研究是培养创新能力，启发创新思路的基本要求，是推动工作创新的重要前提。要努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强组织工作的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。 抓重点，创新工作方法。抓住重点探索破解工作难题的新方法新途径，更加有效地促进工作，是推进工作创新的关键和核心。要围绕当前和今后一段时期内组织工作的重点、难点、热点问题，立足本地实际，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，创新工作方法，大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“禁区”，努力形成自己的特色，铸造工作品牌。同时,要在抓示范，培育典型上下功夫，努力形成“争相创新，百花竞放”的创新态势，推动整个组织工作不断发展，使组织工作在典型的带动下不断创新，整体推进。 抓结合，创新工作内容。推动创新在于根据不断发展的形势，结合党委政府的中心工作，谋划和推动组织工作创造性地开展。就余庆而言，要紧紧全县十一五规划的目标任务，立足“争做科学发展示范”的定位来精心谋划，努力寻找组织工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳结合点，创新活动载体，不断在推动大局工作的过程中加强和改进自身建设，丰富组织工作的内容，增强工作时效，体现工作绩效。 抓效率，创新技术手段。利用互联网和现代信息技术，是信息时代背景下组织工作发展的必然趋势。要围绕组织系统信息建设规划，积极稳妥地运用现代信息技术手段为组织工作服务，提高组织工作效率和水平，推动组织工作在新的领域取得新的突破。 工作的创新来自于经验的积累和新的发展动态，多看看和自己行业有关的新闻动态和管理动态，你会有新的启示，再有管理上以人为本，别把部下当作部下，要当作同一类别的人，只是他们的起跑线不同，你还会新的收获。
浅谈办公室工作的创新方法 陕西省高速公路建设集团公司高雅梅 办公室作为机关综合协调部门，是承上启下、联系各方的枢纽，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责，为适应交通发展新形势、新任务的需要，必须牢固树立服务意识，把围绕中心工作、服务发展全局、服务干部群众作为工作的出发点和落脚点，进一步强化管理就是服务的观念，全面做好办公室工作。 一要在辅助决策上与时俱进。要围绕中心工作找准工作的结合点和着力点，结合交通加快发展各项工作实际，抓住企业改革、发展和高速公路建设、运营管理、经营工作的重大问题深入开展调查研究；建立健全并严格落实课题调研领导负责制，督促各级领导干部每人每年要亲自组织、参加一至两个重点课题的调查研究，每年至少两个月以上时间深入基层开展调研；在及时掌握大量信息的基础上，切实加强针对性研究分析，由此及彼、由表及里、去粗取精，去伪存真，准确把握工作的发展规律和趋向，及时提出解决问题、推动工作的切实可行的意见建议、思路举措，努力为领导决策提供参考和服务，当好参谋与助手。 二要在综合协调上与时俱进。综合协调的目的是保证各项工作的高效运转。办公室要加强上下之间、部门之间以及
领导之间的沟通协调，必须在工作思路上努力实现“五个转变”，即从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办公向强化督促检查、推动决策部署落实转为，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变。同时，要进一步建立健全完善办文、办事、办公等各项事务工作的规范与制度，以“求新、求精、求实”为目标，吃透上情、熟悉下情，精益求精地做好领导讲话、会议文件等综合性文稿的起草、审核工作，坚持把好文件管理入口关、运行关、发文关，防止文件“乱流”，制止文件“倒流”，抓好文件“节流”，认真做好重要会议、重大活动的规划安排工作，确保每项工作都有严格的操作程序、工作标准和工作要求，着力提升办公室工作的制度化、规范化、程序化水平，大力推动办公室工作提速增效，形成做好各项工作的合力。 三要在督办工作上与时俱进。督办工作是促进决策落实、确保工作顺畅的重要手段。办公室要带头抓督办，进一步建立健全督办机制，完善领导督办制度，尽快落实专职督办人员，规范其职责权力、督办范围和督办程序，采取面上调查与蹲点调查相结合、例行检查与突击检查相结合、明查与暗访相结合等多种形式，对各级各部门的工作情况进行全程督办，加强重点工作、关键环节的督办，促进整体工作作
如何在党政办公室工作中体现创新意识 略论如何在党政办公室工作中体现创新意识我国改革开放和现代化建设的成功实践，使人们得出一个共同认识，这就是辉煌在于创新，希望在于创新。正如江泽民同志在十六大报告中深刻指出的那样：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”一、创新精神是引领社会进步的利器创新就是创造和发明新理论、新观点、新技术、新方法等。创新的一个鲜明特征，是要想没想过的，做没做过的，使我们的思想和认识更加符合变化了的实际。创新有大有小，却无处不在。重大的发现，重大的创造，重大的改革是创新；拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，也是创新。我们每个人都应有创新意识，也都有创新的机会和舞台。创新不是盲目蛮干，而要有科学精神。不遵循客观规律，或者调查研究不细，专业知识不精，或者急于求成，是不行的。创新也不是一帆风顺的，从一定意义上说，创新就要打破旧模式，改变一些习以为常的东西，甚至触及一些人的利益。要把“体现时代性”和“把握规律性”统一起来，把“富于创造性”和“符合科学性”统一起来；把“大胆”和“稳健”统一起来。正确处理好各种矛盾，把握好各种关系。希望在于创新，未来在于创新。“发展要有新思路，改革要有新
突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”这是对我们各项工作提出的新要求，也是开创新局面的强大动力。创新应该是在全社会大力倡导的精神。绝不能认为创新与己无关，只等着上边创新，等着领导创新，等着别人创新。二、结合实际工作的创新就是创新精神的体现创新是十六大的灵魂，也是我们党政办公室工作的灵魂，如何在党政办公室工作实践中体现创新意识，是我们党政办公室系统落实十六大精神的具体体现，党政办公室工作如何在日常工作中出新，如何在党委、行政中心工作的落实、协调、督查、调研中出新，是本文阐述的要点，结合实际工作应当做到四个创新：（一）意识创新。意识创新是工作创新的首要前提，可以设想一个没有创新意识的党政办主任，要么整天忙于事务，要么混混僵僵，是难以在工作上出新。在党政办主任脑海里应当有三快：⒈对新精神、新文件学习快、领会快。文件比别人多读几遍，读时比别人多看出几点，思考问题比别人多想几个。2.对新的经验和做法接受快、消化快。如医院在医德医风教育中实践的“文明服务通道建设”、“两访四会”、“模拟病人暗访”等其实都是借鉴外院经验的。都收到比较好的效果。3.对新的方法引进快、运用快。大到一个单位的成熟经验，小到兄弟单位党办文稿的一段写法，都是我们可以学习运用的。（二）思路创新。也就是想问题、出主意要有新思路、新理念。1.想问题、出主意超前一点、前瞻一
科学应用远程培训知识，拓展新的工作思路 通过义务教育学校校长专业标准远程专题培训，我学完了39门必修课和27门选修课，意犹未尽，受益匪浅，觉得自己永远都是个小学生，永远需要专家的引领，干好本职工作。现把自己的创新工作思路汇报如下： 一、抓好教师队伍建设 1、做好教师的思想品德教育 一个教师应该具备高度的事业心和责任感，俗话讲得好：“干一行，爱一行”。要把教师培养成有事业心和责任感的教育工作者，要他们满腔热情从事教育事业，勤奋工作，爱岗敬业，认真学习教育教学理论和专业知识，努力提高自身素质和业务能力，潜心钻研教材，精心设计教学过程，用心组织课堂教学，耐心辅导每一名学生，积极探究提高课堂教学效率的策略和途径。 2、提高教师的个人素质 （1）储备专业知识 要教好学生，教师需要有渊博的知识，不仅要具备学科教学所必需的专业知识，还要具备相关学科的知识，甚至一些与教学关系不大的知识也应该有所了解。这样，在平时的教学与生活中才能更好的为学生“传道、授业、解惑。”因此，要鼓励教师与时俱进，掌握新兴学科知识，终身学习，不断充实完善自己。 （2）提高教育教学理论水平 “教育理论是教师行动的指南”。有了教学理论的指导，教学的
目的性会更强，方法会更有效。有了教育教学理论的指导，就会使教学内容与知识结构序列和学生学习的认知结构达到最佳结合。因此教师应该加强教育教学理论学习，使教学循序渐进，有条不紊。 （3)塑造教师的人格魅力 教师的学识、品行、能力、性格、气质等因素共同构成的教师人格对学生起着潜移默化的影响。优雅高尚的人格会增加学生对教师的信任度，能激起学生学习的兴趣和动机，而学生对教师的信任度和学习兴趣与动机也正是影响课堂教学效率的重要因素。 3、提高教师的业务能力 （1）提高使用教材的能力 教材是教学的主要凭借，教学内容是教学的重要组成部分。要高效率的利用教材，教师需要做到如下几点：①透彻的理解教材（明确知识的点与点，点与面，面与面的联系，使之融会贯通，前后照应）； ②准确的把握教材（知识准确到位，不偏不倚，恰到好处，重点、难点、关键突出）；③合理的运用教材（处理运用教材合乎课程标准要求，顺应学生学习发展规律）。就具体的教学内容而言，还要明确教学重点在哪儿，学生学习难点在哪儿，如何突出重点，突破难点，教学的关键是什么等问题。 （2）提高驾驭课堂的能力 教师备课时，不仅要透彻理解和准确把握教材，还要全面了解学生的年龄特点、认知结构、知识水平。在教学设计上要有预设与生成。在进行课堂教学时，要用心观察，通过表情、眼神等变化的迹象判断
浅谈如何做好办公室工作 笔者认为，在新的发展形势下，要做好办公室工作，必须履行好“三项职能”、克服好“三个不足”。 履行好“三项职能” 一是要履行好政务职能。履行好政务职能，首先，要做好文书管理工作。对公文的收发、传递、催办及档案管理等各个环节精心布置，狠抓落实，确保政令畅通。其次，是要做好协调工作。在各项政策执行过程中，一旦出现利益冲突，要及时对相关方面进行协调，将矛盾解决在萌芽状态中，保证领导班子的决策能够得到认真贯彻落实。再次，要做好监督检查工作。监测各项政策的落实进度，检查工作质量，通过督察督办，让相关部门尽快完成工作。 二是要履行好事务职能。从大的方面讲，办公室是公司的“管家”。办公室的事务头绪多、服务对象多、方方面面应酬多。因此，做好事务性工作，必须全身心地投入进去。另外，在工作实践中还要努力提高自己的组织协调能力、公关技巧、综合分析判断能力，全面提升自身素质。 三是要履行好服务职能。服务是办公室的主要职能之一。对上来说，就是要发挥办公室的参谋作用，及时收集领
导所需的真实信息，积极建言献策，为领导决策提供参考依据，发挥好参谋作用，对下来说，就是要倾听员工的心声，了解员工的需求，并及时反馈给领导，尽力为员工办好事、办实事，促进企业的和谐健康发展。 克服“三个不足” 一是要克服自身素质的不足。办公室工作涉及面广，如果办公室工作人员不注意加强学习、更新知识，就难以胜任。办公室工作人员必须把学习摆在重要位置，既要注意政治、经济理论的学习，也要研究政策法规，学习业务知识。要深入基层加强调查研究，把理论与实践紧密联系起来。要注意个人形象的塑造，保持良好的精神面貌。待人接物要大方，谈吐要自然，办事要沉稳干练。另外，还要注意加强心理素质的锻练，不断提高处理突发事件的能力。 二是要克服创新能力的不足。做办公室工作要善于找准全局工作的突破口，在创新上下功夫。办公室工作包罗万象，创新点很多，关键是要不断解放思想，勤于思考，勇于实践。办公室工作人员要多考虑如何更好地创新管理，保证机关的正常高效运转。同时，还要创新参谋方法。既要想领导之所想，又要超前思考，想领导之未想，力争提出切实可行的方案供领导选择。 三是要克服作风不实的不足。要做好办公室工作，首先，
办公室工作如何创新 （一）意识创新。意识创新是工作创新的首要前提，可以设想一个没有创新意识的办主任，要么整天忙于事务，要么混混僵僵，是难以在工作上出新。在办主任脑海里应当有三快：⒈对新精神、新文件学习快、领会快。文件比别人多读几遍，读时比别人多看出几点，思考问题比别人多想几个。2.对新的经验和做法接受快、消化快。3.对新的方法引进快、运用快。大到一个单位的成熟经验，小到兄弟单位行办文稿的一段写法，都是我们可以学习运用的。 （二）思路创新。也就是想问题、出主意要有新思路、新理念。1.想问题、出主意超前一点、前瞻一点。什么事情老是跟在别人后面就缺乏新意了，什么事情都要领导点破就被动了，什么事情总要“亡羊补牢”就不称职了。2.制定工作计划时新颖些、独特些。也就是要有自己本单位的特点、特色，要有时代和时效特点，不能照办照抄上面的，照葫芦画瓢跟别人的，老调重弹老话重提过去的。3.总结经验要简练些，生动些。要有点“语不惊人死不休”的感觉，要有让人读了有一种耳目一新的感觉，至少是看了感觉是本单位的东西。 （三）工作创新。不按部就班，集中精力研究自己的工作，集中精力把交办的工作干出色。要有点要么不干，干就干好，干过硬、干出色，不甘落后的认真精神。1.工作走一步想三步。好比下棋，要有一种通盘考虑的思路，要有很强的计划性和件件事情到位，项项工作落实的负责精神，决不能走到哪是哪。2.事务性工作要一步三回头。也就是要过细，办完回头看看，多检查几遍，重要的活动模拟一遍，办事办会做到滴水不露，天衣无缝，这方面局党政办及局有关部门的会议准备给我们都树立了典范。3.本职工作走一步是一步。干好份内的事，做好本职工作，件件工作让领导满意、同级满意、群众满意。 （四）方法创新。要不断学习新知识，掌握新手段，应用新设备、新载体，主动地、能动地作好工作。方法上要不断改进，不断创新，摈弃陈旧落后的、形式主义的东西，创造新颖、有效、吸引人的新方法、新载体，创造出办公室工作新效果、新途径、新局面。1.拿来主义，为我所用。善于运用当今一切先进成果，运用于党政办公室日常工作。如网络、计算机、各类办公软件都要去掌握，学会运用。2.钻进金字塔，弄个明白。这实际就是调查研究的功夫，对什么问题不能一知半解，不能只知道了大概差不多，唯一的方法就是深入基层，去调查，去弄个明明白白，清清楚楚。只要基层反映的正反典型就一定自己下去调查清楚，尽量不吃二手馍，不用二手货。3.不依不饶，知难而进。在督查中，有时会遇到一些麻烦和困难，就需要有一种不落实不放过，没有一个满意的交代不放过的劲头。4.积沙成丘，积水成河。作为党政办公室应该是信息中心，是领导的耳目。但是有时信息不是成套成系统的提供给你的，需要你在日常工作中扩展你的耳目，收集平时的点滴，积累别人没有感到的信息，这样日积月累，你就会对本单位的情况了如指掌，对一些不引人注目的事情发掘出有用的信息。
仅供参考发改委主任任职述职报告 日期：__________________ 姓名：__________________ 单位：__________________ 第1 页共18 页
发改委主任任职述职报告 主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员： xx年5月和xx年11月，我在这里从市人大主任手中接过任命书，手持宪法，面向国徽，庄严宣誓。这次市人大常委会决定对我进行述职评议，既是对我依法履行职责的监督，也是对我践行誓言的检验。现将我任职以来履行职责的情况述职如下，恳请评议。 一、严格遵守执行宪法和法律法规，全面贯彻落实市人大及其常委会决议决定作为政府部门负责人，我深深体会到，只有认真贯彻执行宪法、法律、法规以及市人大的决议、决定，才能正确体现人民的意志，维护人民的利益。 （一）认真学法普法，不断强化法制意识加强普法学习，强化法制意识，这既是党和人民对公职人员的基本要求，也是能否正确履行职责的首要条件。为此，我坚持带头学习，带头参加考试，不断提高依法行政的自觉性。按照“四五”普法要求，我系统地学习了《行政许可法》、《合同法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《公务员法》、《环境保护法》、《土地法》、《劳动法》、《招标投标法》、《节约能源法》等公共法律。我把“四五”普法工作纳入党组重要议事日程，不仅自己带头学法懂法，还要求党组成员学法懂法，做遵纪守法的表率。将“四五”普法工作纳入年度工作计划、纳入机关目标管理、纳入“双争”创建内容、纳入督办检查范畴。在工作任务十分繁重的情况下，挤出时间参加各种普法培训班，先后有120多人次参加了国家、省、市有关部门组织的法律知识培训。在“四五”普法考试中，发改委全部合格。通过学法普法，发改委系统遵纪守法的意识明显增强，依法行政的能力明显提高。在我任职 第2页共18页
浅谈如何做好办公室管理工作 办公室是公司决策参谋部、工作督查部、形象展示部和后勤保障部,是公司的“中枢”、“耳目”和“窗口”,具有上传下达、管理服务、综合协调、监督指导、参谋咨询等多项职能。办公室工作的好坏直接关系到公司工作效能的高低、管理水平的优劣和全年目标任务的完成与否,直接影响到公司的对外形象。办公室工作既有规律性,也需要不断优化、创新,追求进步。在公司快速发展的今天,办公室工作也应该顺应变化,不断完善和提升。 一、更新观念,不断实现办公室工作的新转变 办公室工作的管理创新不仅仅是管理方式的创新,更重要是管理理念和管理过程的创新,是办公室工作管理创新的核心,也是提高执行力的有效途径。 一是要把工作重心由管理事务为主导向参与政务为主导转变。办公室是公司的综合协调部门,是领导指挥全局的中枢,是联系上下、沟通左右的纽带,是贯彻落实领导决策、意图的核心力量。办公室的这一性质决定着政务服务是主导的,事务管理是从属的。必须创新工作思路,把工作的重心转变到为领导决策参谋服务上,把大量的精力、精干的力量 放在贯彻落实领导决策和意图上,即协助领导的决策,包括协助领导调查研究、综合分析、参谋决策、落实意图、督察督办等,逐步实现从一个传统的事务管理部门向一个以辅助决策为主的参谋机构演变。 二是要把工作方式由被动承担任务向主动思考转变。规定完成的任务就去做,领导交办的工作就去完成的被动承担任务式的服务,远远跟不上时代的步伐、达不到领导的要求。在公司加快发展的时期,办公室工作必须彻底抛弃事情等待领导布臵、工作等待领导安排的被动服务理念,树立主动作为的服务理念,积极调查研究,揣摩领导意图,对事关全局性的问题和领导关注的事情要超前思考、提前介入、预先谋划,做到比领导想在先、做在前、“快半拍”,时刻把握工作的主动权,主动为领导排忧解难。
办公室工作管理如何创新 随着社会的变革和市场经济发展，办公室工作的地位和作用日显重要，任务日益加重，要求越来越高，决不是仅仅限于文件转转发发，来人接待接待等此类琐碎工作了。办公室工作要有严格规范的工作制度、办事程序，这是做好办公室工作的基础和保证。“没有规矩，不成方圆”，办公室工作必须要明确每个岗位的工作职责、办事程序、工作目标和工作要求。 办公室工作管理如何创新 一、强化六种意识，提高办公室整体服务功能。 1.大局意识。当前，公路工程建设和管理进入新的战略机遇期，面临着新的考验和挑战。在此情况下，公路管理部门的办公室所承担的任务日益繁多，所管理的事务更加繁杂，所提供服务的范围也越来越广。对此，办公室工作人员一定要保持清醒的头脑，把围绕中心，服务大局作为办公室工作的灵魂，真正把办公室工作，融会到大局之中，在维护大局、服务大局的过程中，确实做到与工作大局在思想上同心，工作上同步，目标上同向，做好办公室的各项工作。 2.创新意识。“创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。办公室人员必须进一步解放思想、更新观念、增强创新意识、提高创新能力、谋求创新实效。努力从办公室封闭的小圈子中跳出来，学习同行单位各种做好办公室工作行之有效的经验，逐步掌握先进的办公室科技知识和现代管理知识，为公路工程建养、安全管理、运营发展出谋划策。
3.责任意识。办公室人员处于特殊的工作岗位，办公室工作具有事务性和重复性的特点，因而办公室人员在工作中要不断提高其工作质量和水平，为领导提供高质量的服务，要善于抓大事，谋全局，当高参。要建立严格的岗位目标责任制，做到遇到困难矛盾不绕道走，不上推下卸，要采取积极有效的方法和措施，化解矛盾，战胜困难，把工作做好。 4.时效意识。办公室在整体工作运行中承上启下，起着工作调节器的作用，在一定程度上，影响着领导决策的效率。因此，办公室要适应公路工程建养和管理的特点，建立信息灵敏，反应快速，优质高效的办公室运行机制，要增强工作的预见性，针对性和时效性，保证领导在面对纷繁复杂的情况时做到运筹帷幄，决胜千里，充分发挥好办公室快节，高效运行的作用。 5.服务意识。办公室工作归结起来就是“服务”二字，离开服务，工作就无从谈起。为此，办公室人员要树立全心全意服务的意识，围绕服务开展好工作。特别要在服务过程中，处理好重点与一般、主动与被动、上级与下级的关系，抓好部门之间的“共同点”，内外之间的“切入点”，轻重之间的“着力点”，切实提高服务质量、服务水平和服务效果。 6.学习意识。随着科技的不断进步，办公室的工作内容、方法在不断地发生变化。为此，办公室人员要树立“学习终身、终身学习”的理念，使学习成为自身的内在要求、要广学、博学，不断抓好政治理论和业务知识的学习，努力改善知识结构，成为高素质安全型人才，要注重学习的业务性、全面性、结构性、系统性和实效性，使办公室工作更加科学化、规范化、高效化和信息化。
国家发改委领导人员名单 张平男1946年1月生，安徽萧县人，2005.12－2008.03 国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记，2008年3月任国家发展和改革委员会主任。领导全面工作，负责政策研究、发展规划方面的工作。分管政策研究室、发展规划司。 张国宝男，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国家能源局局长。负责能源、工业、国民经济动员方面的工作，兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任（正部级），国防动员委员会委员，武警黄金部队第一政委，国家一级定型委员会委员。分管东北振兴司、国民经济动员办公室。兼任国家能源局局长。 解振华男，2006年12月起任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责资源节约和环境保护、应对气候变化、直属机关党委、离退休干部方面的工作。分管资源节约和环境保护司、应对气候变化司、直属机关党委、离退休干部局。联系培训中心、国家节能中心。兼任直属机关党委书记。 朱之鑫男，2005年8月任国家发展改革委党组副书记。中国共产党第十六次全国代表大会代表、第十六届中央候补委员、第十七届中央委员。分管国民经济综合司、社会发展司、人事司、国家物资储备局。联系宏观经济研究院（由杨伟民同志协助联系）、国家信息中心、国家物资储备调节中心。兼任宏观经济研究院院长。 彭森男，现任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责经济体制综合改革和价格管理方面的工作。分管经济体制综合改革司、价格司、价格监督检查司。联系价格认证中心、价格监测中心、药品价格评审中心、中国改革报社、中国市场出版社。 徐宪平男，1954年10月出生，湖南省隆回县人，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。第九届、第十届、第十一届全国人大代表。负责基础产业、就业和收入分配方面的工作。分管基础产业司、就业和收入分配司，协助张平同志分管发展规划司。联系小城镇改革发展中心、中国交通运输协会。 张晓强男，2002年12月任国家发展计划委员会党组成员、秘书长。现任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责利用外资和境外投资、高技术产业、经济贸易和外事方面的工作。分管利用外资和境外投资司、高技术产业司、经济贸易司、外事司。负责京沪高速铁路、沪杭磁悬浮专项工程和内地与香港大型基础设施协作会议方面的工作。联系国际合作中心、中国经济导报社、中国计划出版社、中国国际经济交流中心、中国产业海外发展和规划协会。联系国家粮食局、中国华粮物流集团公司。 杜鹰男，1952年10月出生，1969年5月参加工作。1982年7月毕业于中国人民大学经济系。先后担任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长、农业部农村经济研究中心副主任、农业部政策法规司司长、国家计委农村经济发展司司长、国家发展改革委农村经济司司长等职。2005年8月起任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责地区经济、西
发改委分管产业协调科副主任XX年度述职 报告 本人现任市发展和改革委员会党组成员、副主任，兼任市专家委员会工业和信息化组组长，分管产业协调科、高技术产业科和能源科。现将本人XX年工作情况和履行职责情况汇报如下，请组织审核。 一、思想政治状况 作为一名党员领导干部，本人十分注重自身的思想政治建设，通过学习，不断提高自身的政治理论水平，提高党性修养水平，加强党性锻炼，做到始终与党中央保持一致。做到讲政治、顾大局、知责任、守纪律。讲政治就是要深刻学习理解和贯彻落实党确定的路线方针和政策，为党的建设和事业做出自己积极的贡献。顾大局就是要明确大局、服从大局、服务大局，当前的大局就是改革开放和社会主义现代化建设，全面建成小康社会，我市的大局就是全力推进宜居宜业的现代化国际化城市建设；知责任就是明确责任，要负责任，要履行好自身的职责，完成好各项任务；守纪律就是在做好遵纪守法公民的基础上，模范遵守党的纪律要求。 二、履行岗位职责情况 作为发改委班子的一名副职，本人的岗位职责就是在委
党组和班长的坚强领导下，团结和带领分管科室的全体同志，调动大家的积极性和创造性，以身作则，围绕全委的中心工作，充分发挥职能作用，与全委其他同志积极协调沟通配合，高效履行好岗位职责，为完成好我委的工作，为全市经济社会发展做出自身的贡献。一年来，在推进产业结构战略性调整、促进产业协调发展、推进重大产业和省重点项目建设、推进战略性新兴产业发展、推进新能源产业发展、实施“5·10·15”战略、向上争取等方面，认真履行了岗位职责，圆满完成了各项任务，为市委市政府发挥了决策参谋作用。 三、完成的重点工作 推进重点产业发展。一是协调实施“5·10·15”计划。编制第3至6期《全市实施“5·10·15”计划动态季报》，呈报市四大班子领导。二是申报省重点产业项目。年初，经市委、市政府主要领导审定后上报XX年省重点产业项目79个，总投资1318亿元，年度计划投资439亿元。提前谋划XX年省重点产业项目，主动与市环保、国土等部门对接，共同研究尽快完善项目前期手续的措施。三是推进石化产业项目建设。重点推进10个省重点石化产业项目，截至12月底，项目全部开复工,当年完成投资77.6亿元。已有石化公司120万吨乙烯和千万吨炼油、炼化公司聚丙烯二期工程、锡达可发性聚苯乙烯4个项目建成投产。四是推进新能源产业发展。
高校如何创新工作思路和工作方法学生会针对学院特色，结合上级领导的要求和广大同学的需求，有着完善自我，服务同学的工作思路。对待团队自身，我们力求做到组织建构完善、内部分工明确、梯队建设优化、部门设置及其分工能够体现学生会组织“四自方针”。使各个组织机构都能自我管理，自我教育，自我服务和自我学习。对待工作，坚持做到以学生为本，以上级领导要求为目标，不仅传达和反馈信息，同时能够自主独立的去完成，每个部门都有自己的工作手册和自己的办公体系。实行主要部门承担责任制，全体部门辅助配合，在出现问题时实行问责制，充分发现和改正自身不足。从学生的角度出发，落实“四自方针”，认真完成校级和院级的各项任务，组织同学们完成各项学习任务，并且积极参加各类文体活动，丰富同学们的课余生活，拓展同学们的全面素质。 以下就是我机电学院学生会创新型工作思路,方法和成果: 1. 对于团队自身的思想建设方面,我们一直遵循“不倒翁”定律，这一定律也是我院学生会做所有学生工作的一个最重要的原则——从基层做起，使广大的同学支持，为广大同学服务。因为我们是学生组织，学生群体就是我们的根，整个学生会都是建构在这个最重要的根基之上的。一直以来，这一工作理念已经深深印入我们每一个学生会干部的心底，贯彻到每一次哪怕是很小的活动中去。我们就像一个不倒翁，只要根基够重够稳，那就永远也推不倒。 2.我们在工作开展的过程中,始终遵循从学生生中来,到学生中去的原则.所以,我们创新了例会制度,我们实行了轮值常委制.在每次学生会的例会中有两名不同专业不同年级的班委作为轮值常务委员参加例会,他们对学生会的各项工作具有知情权和表决权.这样我们就可以更公开更透明的开展学生工作了.这样既可以知道基层学生工作者的工作,又能很好的从轮值常委那里得到同学们的反馈信息.
浅谈如何创新高校办公室工作 高校办公室承担着文稿写作、管理服务、参谋、督查督办、来信来访等众多职能，其管理水平、服务质量、执行能力、工作效率的高低，直接反映出整个学校的管理水平、办学能力和形象声誉。尤其对于正在创建世界一流大学的高校，办公室工作就更为重要。随着教育领域改革的深化，对高校办公室工作提出了新的要求与任务，需要我们正视目前工作中的现状和出现的问题，创新性的开展高校办公室工作。 众所周知，高校办公室的工作任务十分繁杂而辛苦，但是目前，高校办公室工作中存在着一些问题和不足：比如参谋助手等方面的职能作用发挥不够、管理观念不够有前瞻性、服务意识不强、执行能力偏弱、制度不够完善等等，这些问题都将直接削弱了高校办公室的重要作用。为此，高校办公室要适时求变，改革创新： 一、作为创建一流大学的高校办公室，需要在更大程度上强化参谋助手的职能 首先，要抓好信息调研，强化参谋助手职能。高校办 公室的参谋助手职能主要体现在五个方面：第一，为领导 及时、准确、全面地提供信息；第二，围绕学校中心工作组织调查研究；第三，就重大事件的处理提出对策性建议；
第四，根据领导意图做好重要文稿的起草工作；第五，协助领导实施管理并处理日常事务。在新形势下，办公室要增强工作的主动性，强化参谋助手职能。办公室要时刻把自己置于学校改革和发展的高度，紧紧围绕学校的中心任务、阶段性工作重点和领导关注的热点问题，利用办公室信息网络健全、信息渠道畅通的优势，主动抓好调查研究工作，为领 导决策提供参考依据和建议。 二、要完成领导目标，强化督查督办检查职能 这种职能主要体现在以下三个方面：第一，以上级的 重要文件、纪要和学校重大决策的贯彻落实情况为重点，组织重点的滚动式督查；第二，对领导批示和交办事项进行专项督办。第三，抓住师生员工反映强烈的问题，主动督办。高校发展目标的实现和计划的完成，关键在于落实，而要 做到这一点，就必须运用督办检查这一手段来有效地推动各部门不折不扣地完成任务。督查工作重在深入、及时、有效，督办直接深入到实际工作的主要环节和重点方面，对工作的实施情况进行观察、分析、评价，并及时反馈给决策部门，发现问题及时向领导作出反馈以利于对原决策做出必要的调整，避免重大问题的发生。及时发现好的经验和作法，及时组织交流、推广。通过督查督办还可以从实际工作中获得大量信息为领导决策提供真实可靠的依据，从而提高决策 的科学性。
关于印发市发改委班子成员分工的 通知 委内各科、办、局，委属各事业单位： 根据我委工作需要，经委党组研究，对委班子成员工作分工进行了调整。现将新调整的工作分工印发，请认真抓好相关工作。 附件：市发改委领导班子成员工作分工表 2019年8月8日
附件： 市发改委班子成员工作分工 梁振刚同志（市政协副主席、市发改委党组书记、市发改委主任） 对市发展和改革委员会工作负总责。 孟祥国同志（市发改委党组副书记、市发改委副主任、粮食和物资储备局局长） 负责协助梁振刚同志做好党务工作及粮食和物资储备 工作。 王大力同志（市发改委党组成员、市发改委副主任） 分管机关党委、离退休干部科、工会、价格认证中心、墙材革新和散装水泥办公室。 刘伟同志（市发改委党组成员、市发改委副主任） 分管资源节约和环境保护科、能源科、经济运行调节局、节能监察监测中心、工程咨询中心、石油天然气资源管理办公室。 郎贵才同志（市发改委党组成员、市发改委副主任） 分管办公室、人事教育科、财务审计科、基础设施发展科、铁路建设管理办公室、社会发展科。 边志国同志（市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长、市发改委党组成员） 负责市发改委纪检监察工作 郭树军同志（市发改委党组成员） 分管评估督导科、粮食物资督查科、购销公司、议价公
司、运贸公司、机关公司、面粉公司、金粮源宾馆（招待所）、粮机厂。 李福起同志（市发改委党组成员） 分管政策法规科、军供中心、后勤服务中心、粮校、粮油信息中心。 杨芒果同志（协同办副主任） 负责协助梁振刚同志做好京津冀协同发展工作。 周华同志（协同办副主任、驻京联络处主任） 分管市驻京联络办公室。 张国庆同志（重点办副主任） 分管固定资产投资科、经济协作科（援疆办）、重点项目建设办公室。 刘君同志（副调研员） 分管价格科、价格调控科、价格成本监审调查科。 赵增和同志（副调研员） 分管国民经济综合科、体制改革综合科、发展和战略规划科、口岸科（市人民政府口岸办公室）。 兰丕禄同志（副调研员） 分管京津冀协同发展领导小组办公室、社会公益项目建设管理中心。 孙海德同志（副调研员） 分管市委财经办秘书科、农村经济科、服务业科。 刘丽华同志（副调研员） 分管产业发展科、创新和高技术发展科、化工项目质量监督站。 赵书城同志（副调研员）
县发改委主任2021年述职述廉报告 我是xx，出生于1975年4月，1979年入伍，1983年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，XX年元月被任命为计物委主任，XX年由于机构改革被任命为县发改委主任，XX年县直单位班子换届，被再次任命为县发改委主任。XX年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下： 一、认真履职，做好本职工作 近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。 （一）加强理论学习，打好为人民服务的基础 作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与党中央保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才
能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。近两年来，按照党的xx大报告和“xxxx”重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记；坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论。通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力。 （二）认真分析把握县情，科学编制发展规划 科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解“xxx”计划的各项任务，编制了XX年、XX 年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据。同时，坚持“走下去、走上去、走出去”的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《##县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《##县XX—2015年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“xxx”规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据。
开题报告 一、选题目的与意义 20世纪80年代以来，科学技术的发展促进了经济的迅猛发展，也使得全球经济更加复杂化，再加上不断发生的公司舞弊案等一系列因素，促使人们对内部控制有效性进行了思考。研究发现，传统的查错纠弊式的内部控制已不能满足现代企业纷繁多变的管理环境，企业如何将控制点前移，建立以风险为导向的内部控制体系日益成为世界范围内内部控制研究和实践的关注焦点，而财务环节作为内部控制的关键控制点，更成为重中之重。风险导向财务内部控制的本质特征是以风险要素管理为基础，企业构建风险导向内部控制可以兼顾内部控制与全面风险管理两个方面的工作，是内部控制理论和实践发展的大势所趋。 从我国来看，随着经济体制改革的逐步深入，企业竞争不断加剧，尤其是发生中航油、中储棉等大型企业财务管理失控事件后，暴露出我国企业在财务内部控制方面存在如风险意识淡薄、缺乏有效防范及控制措施等诸多问题，引起了政府监管部门的高度重视。2006年6月，国资委颁布了《中央企业全面风险管理指引》，要求中央企业把风险管理工作摆在内部控制的重要位置；五部委接连于2008年6月和2010年4月发布《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，指出企业内部控制要与风险防范相结合，建立了企业内部控制思路转变的新起点，也为企业财务内部控制指明了新的方向。 国家电网公司作为特大型中央企业，承担着为经济社会发展提供坚强电力保障的基本使命，一旦出现财务危机，将给整个经济体系带来灾难，破坏经济的运行，影响人们的正常生活，故其经营业绩倍受关注、而其内部控制就显得更为重要。2010年，公司为贯彻落实中央对加强企业全面风险管理和内部控制工作的要求，也为加强自身建设、完善内部管理，保证战略目标的实现，要求在集团内各单位按照“前期试点、全面实施、整体提升”三个阶段开展全面风险管理和内部控制。其中的财务内部控制，因为较能体现公司管理成果，故在“前期试点”过程中常被作为试点中的试点。目前，“前期试点”工作已基本结束，进入了“全面实施”阶段，网省公司层面的风险管理和内部控制体系已基本建立，下阶段将逐步推广到地市级及以下的基层企业。 基层电力企业作为集团管理的终端，其企业性质、业务定位和管理职能等具有其特殊性，相应的，其财务管理的目标、定位、现状等也具有其独特性，故在基层公司实施财务内部控制时，应秉承“一脉相承”与“自我特色”相结合的原