国的制药行业多年来一直以仿制国外的医药产品为主，同时也说明我国的制药业具有强大的仿制能力，诸如对于目前世界上治疗艾滋病的药物，我国基本上都能够仿制出来。因此，我国的制药业已经具备实行强制许可的能力。这对发达国家的医药公司具有很好的威慑作用。
另一方面，我国在新药的研发上与发达国家还存在很大的差距。这主要是由于新药研发的周期非常漫长，一般需要8-12年的时间，由此带来的资金投入非常巨大，以美国为例，一种新药从发现和筛选临床前实验、到临床实验、取得医药管理机构的生产许可证及上市，大约需要花费5亿美元的巨额资金55。我国的制药企业很少有能力或者愿意投入这么大的资金用于新药开发。而在医药领域究竟如何运用强制许可这一法律制度，关系到我国制药业的生存与长远发展，因此，结合我国的国情，对我国专利强制许可制度的适用，进行法理分析，是十分必要的。
第三节运用利益平衡机制对我国专利
强制许可制度的法理分析
知识产权法可以被看成是在知识产权人的垄断利益与社会公共利益之间的一种利益分配、法律选择和整合，其本身具有利益平衡机制，无论是从法理上还是从财产权理论上看，这一利益平衡机制具有充分的正当性。它是国家平衡知识产权人的专有利益与社会公众获得知识产品的公共利益的一种制度安排56。而这种平衡机制，是通过限制知识产权人权利的方式实现的。权利限制的结果使公众获得了某种利益，从而平衡了知识产权人与整个社会的利益，促进了社会的进步和发展。这种对知识产权人权利的实质性限制，体现了知识产权法对利益的公平分配及合理分享，是实现知识产权法公平正义价值的具体制度设计。而强制许可制度正是知识产权权利限制的具体表现方式。
一、专利强制许可制度所体现的利益平衡机制
强制许可从总体上讲，是实现知识产权法的利益平衡机制的具体体现。其功能在于通过将非自愿许可赋予第三人，来保障社会公众对专利产品的必要接近、合理分享，从而平衡专利权人与社会公众的利益关系。由此可见，强制许可的适
55郭寿康，“药品专利与发展中国家公共健康问题”，专利法研究（年刊），2004，第2页
56冯晓青，“知识产权法利益平衡原理论纲”，河南省政法管理干部学院学报，2004年第5期，第9页
用程度应以实现专利权人与社会公众对专利产品的合法需求的利益平衡所要求的为限。专利的强制许可制度所体现的利益平衡机制主要有以下几个方面：
1、专利制度就是对发明创造进行产权界定的一种法律制度，而法律所承认的专利权，就是赋予专利持有人一种垄断性的专有权利，以达到激励技术创新的目标。但是如果这种专有权的垄断性禁止了专利技术的传播和利用，超过了他对社会的贡献时，那么即使这种给予相当高程度的专有权能够激励技术的创新，专利制度促进社会经济的发展和科学技术进步的使命也将无法实现。因此，为了确保专利权的垄断性与专利技术的传播和利用并行不悖，这二者之间就需要一种“协调器”，专利的强制许可制度就是这样一种“协调器”，它“协调”专利权的垄断性与专利技术的传播和利用二者之间的利益平衡，使得专利制度既能够保障专利持有人的垄断权，又能够保障专利技术的传播和利用，进而完成激励创新，促进社会经济的发展和科学技术进步的使命。
2、专利权是一种私权，法律必须保证其获得有效的保护，但是如果不加限制地允许专利权人自由地行使权利，使其垄断权的行使超出理当受到的回报程度，从而以牺牲社会公益为代价时，就偏离了知识产权法的利益平衡机制。所谓社会公益是指“多数人的利益高于个人利益，任何一个公民都应该为了全社会的共同利益而放弃个人私利57”。也就是说，个人的利益应与全社会的利益保持一种基本的平衡和协调状态，以满足整个社会和各个成员的利益。各国的法学家在法律的利益平衡目标上的研究成果表明，法律要达到的平衡目标是，先满足最重要的和需要优先考虑的利益，然后使其他的利益最少牺牲58。有关公共健康、国家紧急状态和维护对社会经济和技术发展至关重要的公共利益的强制许可，正是平衡个人利益与公共利益的重要体现。
但是由于社会的经济、技术、文化意识传统等多方面的制约和影响，专利权人的利益和社会公益之间，理想和绝对的平衡状态在现实中是不存在的。在现代的经济社会中，为了实现激励创新的目标，不同社会或同一社会的不同发展阶段，法律的利益平衡都有着不同的选择。当社会处于市场孕育和发展时期，法律的保护重点应该放在权利人的利益这一边，以激发潜在的创新能力。但是当社会发展到成熟阶段，法律就应该适当限制这种专有权的扩张，注重维护社会公益，以保持社会恒久的创新能力。
57参见前注25
58参见前注56
二、专利强制许可制度在我国科技发展中的法律适用
强制许可制度作为专利权的垄断性与专利技术的传播和利用二者之间利益平衡的“协调器”，体现了知识产权法的利益平衡机制。因此，强制许可的适用程度也应该以知识产权法的利益平衡机制为准则。专利制度虽然授予专利持有人在一定时期的垄断权，但是这种垄断权的行使程度不能阻碍设立专利制度的目标的实现，正如TRIPS协议第7条所规定的，“知识产权的保护和实施应有助于技术革新和技术转让及传播，有助于技术知识的创造者和使用者的相互利益，有助于社会和经济福利及权利与义务的平衡”。这是世界上所有国家知识产权立法的基本目标。因此，如果专利权人的垄断性妨碍或禁止了专利技术的传播和利用，进而阻碍技术革新和技术转让及传播，那么就应该运用强制许可这一“协调器”来保障专利技术的传播和利用，从而协调专利权人的垄断性与社会公众利用专利技术二者之间的利益平衡。这就是专利的强制许可基于知识产权法利益平衡机制的适用尺度。
专利制度的实质是，在授予专利持有人一定阶段的排他权的同时，要求其公开技术，使更多的人能够使用专利技术，以促进科学技术的进步。但是，如上所述，一些跨国公司凭借技术上的领先地位，通过在我国大量申请专利，尤其是通过大量申请高新技术领域的专利，而在我国布下了许多“专利池”。他们凭借这些“专利池”，对我国的企业进行围攻，通过联合许可的方式来收取高额的专利费，或者不合理地拖延或拒绝相关企业的合理许可要求（例如DVD案件），从而打压竞争对手，独占市场，形成垄断，这些都超出了专利制度的保护范围，侵害了广大公众的利益，违背了专利制度鼓励创新和推动技术进步的基本原则。这种滥用专利权的行为，明显偏离了知识产权法的利益平衡机制，正是强制许可制度所要协调的对象。
知识产权法的利益平衡机制为我国运用强制许可突破跨国公司的专利围攻提供了可靠的法理基础。在我国的科技发展中，我们应该以利益平衡机制为尺度，来衡量强制许可的适用，对于跨国公司的“专利池”和“联合许可”这样的滥用专利权的行为，我国政府应该以强制许可作为谈判筹码，为我国的企事业单位争取到合理的专利使用费，如果强制许可的威慑作用不能达到公平的目的，就应该果断地启动强制许可程序，以平衡专利权人与社会公众之间的利益。这也在TRIPS 协议的规定范围内。TRIPS协议明确提出，成员方可以在TRIPS协议规定的范围内，采取适当措施限制知识产权的滥用，并且指出包括技术许可中存在的主要反竞争行为，例如强制性一揽子（或打包）许可等。
三、专利强制许可制度在我国公共健康领域的法律适用
在当前我国乃至发展中国家所面临的健康危机中，学者们普遍认为，为了确保专利权人的利益与社会公共利益的平衡，有必要启动强制许可程序，来降低药价。按照知识产权法的利益平衡机制，专利权人的垄断权不应超出理当受到的回报程度，不能以牺牲公共利益为代价。一面是高昂的专利药品价格，一面是众多的艾滋病患者由于无力承担药费而得不到及时救治，这种严重失衡的局面，在法理上是符合启动强制许可的条件的。
但是在现代的经济社会中，为了实现激励创新的目标，不同社会或同一社会的不同发展阶段，法律的利益平衡都有着不同的选择，因此，强使许可的适用程度也会有所不同。结合我国目前的医疗体制和制药技术水平现状，仅仅单纯地广泛实施强制许可是不合适的。这是因为：（1）专利制度是公共健康的长远解决方案。新药研发的漫长周期和巨额投入，需要专利制度来保证投资人的利益，专利权的独占性恰恰填补了发展制药业所必需的激励机制的空白。即便是公共投资的研究项目也需要独占性的专利权保护，以保证利益的获取，从而支持药物的进一步开发和研究。据调查，如果没有专利制度的保护，将有约60%的创新药物无法被顺利发展，而在其他产业平均只占14%59，可见，专利权的保护对制药业的发展至关重要。而我国是具有一定的科研基础的发展中国家，在天然药与基因序列等领域的研究和开发方面具有很大的优势，我们应该系统地研究艾滋病等流行性疾病，致力于研究出更多的新药和新的治疗方法，这才是解决公共健康危机的长久之计。（2）由于我国目前的医疗体制的种种弊端，并非是艾滋病药物或者专利药物价格居高不下，而是几乎所有的药物乃至辅助的医疗器械产品都非常昂贵，因此，即便是启动强制许可程序，也无法改善我国的公共健康状况。（3）从长期来看，强制许可对医药领域的创新会产生很大的不利影响。过度地依赖强制许可，可能使国内难以发展具有独立研发能力的制药公司。企业无需投入过多的资金用于新药的研发，整个产业的技术创新能力得不到提高，长期而言，无法解决国内的市场需求，最终的受害者也是药品的消费者。这方面最好的实例就是加拿大和印度。加拿大于1992年废止了执行20多年的强制许可制度，因为其只给本地的仿制者带来了丰厚的利润，消费者最后并没有得到多大好处，而且还造成全国制药业新药研发资金的投入严重不足。
鉴于上述理由，在我国的公共健康领域，我们一定要把握强制许可的适用尺度。（1）首先，我国是一个拥有良好的仿制能力和制药业基础的国家，我国政府
59Edwin Mansfield, “Patent and Innovation: An Empirical Study”,32 Management Therapeutics (1995), p.175
更应该利用强制许可的威慑作用，就专利药品的价格或专利技术的自愿许可，与制药公司讨价还价。如果专利药品的价格大大超过我国广大消费者的经济承受能力，并且国内已有企业与药品专利持有人进行协商仍不能获得生产该药品的自愿许可，那么我国应该采取强制许可措施，确保消费者的利益。（2）其次，在面临诸如2003年突然袭来的“非典”这样的紧急公共健康问题时，我国应利用有关国家紧急情况下的强制许可规定，对相关药品实施强制许可，以提高我国应对突发性公共健康问题的能力。（3）尤为重要的是，强制许可不应该成为企业赢利的捷径。有报道说，中国作为艾滋病感染率增长较快的国家，应该尽快启动强制许可程序，允许国内的企业仿制艾滋病药物，这样不仅能够让100万的患者受惠，同时也为国内企业划出100亿的巨大产业市场60。这是严重的误导。强制许可的目的是，增大公众对药品的可及性，维护公共健康，而并不是第三者获取利益的工具，如果这样，就丧失了强制许可的意义，偏离了知识产权法的利益平衡机制，是法律所不允许的。政府在颁布强制许可时，应该就技术、规模和产品质量三方面对生产企业进行筛选，而所生产的药品价格，应该通过成本核算与企业协商定价，这种生产带有公益性质，是一种低利润的生产，企业不应该把盈利放在首位。（4）另外，为了促进我国制药企业的研发能力的提高，我国应该尽快制定并实施从属专利的强制许可的申请和审批程序，以便对一些权利要求范围大的药品专利，鼓励国内企业通过获得从属专利的方式，加快获取专利药品的生产许可，这将有利于推动国内企业与国外厂商的合作，促进我国制药企业引进、吸收和消化先进技术，并在此基础上进行原创性发明。
总之，在我国的医药领域，我们既要以知识产权法的利益平衡机制为准则，运用强制许可制度来调节专利权人与社会公众的利益平衡，又要结合我国的国情，使法律的利益平衡有着不同的侧重点，灵活地运用强制许可制度。既不能单纯强调专利权人的独占权，也不能广泛实施强制许可，如此才有助于解决我国面临的公共健康问题。
60“强制许可：划出抗艾仿制药百亿元市场”，中国中医药报，2003年12月10日
第四章我国专利强制许可制度的立法分析
以上论述了专利强制许可制度的起源、在国际立法和我国立法中的发展，分析了国外发达国家和发展中国家在强制许可立法和实践中的优劣，总结出值得我国借鉴的方面，并结合我国的国情对强制许可在我国的适用进行了法理分析。由此，明确了专利强制许可制度的建立宗旨、在专利制度中的重要地位，以及我国需要强制许可来制衡的各方利益，从而说明我国自颁布专利法以来，强制许可的实施率为零，并不是因为我国不存在需要强制许可调整的利益平衡，主要是由于我国在专利强制许可制度的立法上存在很大的缺陷，从而在援引有关法律采取具体措施实施强制许可时，具有许多困难，可操作性不强，扼杀了我国运用强制许可给予救济的可能性。以下分析我国在专利强制许可制度立法中的缺陷，并提出相应的建议。
第一节我国专利强制许可制度立法中存在的问题
笔者认为，我国专利强制许可制度立法中存在的主要问题是，立法的基础和原则有失偏颇，由此导致强制许可的规定存在诸多缺陷。
在知识产权保护国际化趋势愈演愈烈的今天，任何一个国家在知识产权方面的立法都应该在国际公约的框架下进行，不能与之违背。但是各国的立法主权原则又告诉我们，每一个国家的立法都应该与本国的经济、科技、法律意识的发展水平相适应，并逐步进行修正。然而，我国在有关专利强制许可的立法上却没有完全遵循这个原则。
我国有关专利强制许可的规定在立法之初就遵循了《巴黎公约》的规定，后来经过两次修改，已经与TRIPS协议基本一致。虽然当时以国际公约作为立法和修改的基础，是考虑到加入WTO的需要，但是由于没有充分考虑我国的国情，尤其是没有充分考虑我国的经济、科技发展水平，因此导致我国现行的强制许可规定过于严格和抽象，从而在防止专利权滥用以及维护国家和社会公共利益方面没有发挥其应有的效力，也没有体现出知识产权法的利益平衡机制。
我国现行专利法有关强制许可的规定与TRIPS协议基本一致，而TRIPS协议有关强制许可的规定并没有体现发达国家和发展中国家的利益平衡，而是站在发达国家的立场上，对强制许可的实施进行了严格的限制，并且用词过于含糊和抽
国家知识产权局令 第六十四号 《专利实施强制许可办法》已经局务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。 局长田力普 二○一二年三月十五日 专利实施强制许可办法 第一章总则 第一条为了规范实施发明专利或者实用新型专利的强制许可（以下简称强制许可）的给予、费用裁决和终止程序，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）、《中华人民共和国专利法实施细则》及有关法律法规，制定本办法。 第二条国家知识产权局负责受理和审查强制许可请求、强制许可使用费裁决请求和终止强制许可请求并作出决定。 第三条请求给予强制许可、请求裁决强制许可使用费和请求终止强制许可,应当使用中文以书面形式办理。
依照本办法提交的各种证件、证明文件是外文的，国家知识产权局认为必要时，可以要求当事人在指定期限内附送中文译文；期满未附送的，视为未提交该证件、证明文件。 第四条在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织办理强制许可事务的，应当委托依法设立的专利代理机构办理。 当事人委托专利代理机构办理强制许可事务的，应当提交委托书，写明委托权限。一方当事人有两个以上且未委托专利代理机构的，除另有声明外，以提交的书面文件中指明的第一当事人为该方代表人。 第二章强制许可请求的提出与受理 第五条专利权人自专利权被授予之日起满3年，且自提出专利申请之日起满4年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的，具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十八条第一项的规定，请求给予强制许可。 专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为的，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响，具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十八条第二项的规定，请求给予强制许可。 第六条在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院有关主管部门可以根据专利法第四十九条的规定，建议国家知识产权局给予其指定的具备实施条件的单位强制许可。 第七条为了公共健康目的，具备实施条件的单位可以根据专利法第五十条的规定，请求给予制造取得专利权的药品并将其出口到下列国家或
浅析我国药品专利权的强制许可 班级：2013级国际商务2班 姓名：宋斐 学号：2013814040
摘要： (3) 一、药品专利强制许可制度的概念 (3) 二、药品专利的特殊性 (4) 三、药品专利强制许可制度的必要性分析 (5) （一）药品专利强制许可制度有利于缓解公共健康危机 (5) （二）药品专利强制许可制度有利于防止专利权滥用 (6) 四、结语 (6) 参考文献： (8)
摘要： 药品专利作为与社会公共健康息息相关的一种权利，已广泛被各界人士所重视，2012年到2013年的印度第一起专利强制许可案------德国拜耳公司诉印度拿特科公司一案更是将药品专利的强制许可推到了风口浪尖。①本文通过明晰药品专利强制许可制度的概念，明析药品专利的特殊性，进而得出药品专利强制许可的必要性，尤其是在当下的中国，最后得出结论，本文只是对我国药品专利强制许可制度做了一些较浅的尝试与分析，难免会有一些不足，至于如何在我国实践中启动强制许可制度、发挥强制许可的效用，囿于知识水平的有限，思想高度的桎梏，不敢再做赘述。 关键词：药品专利强制许可公共健康权利滥用制度价值 一、药品专利强制许可制度的概念 专利权是法律赋予专利权人一定期限排他性的独占权，这是一种具有强有力效力的权利。②药品专利强制许可，是专利强制许可制度的组成部分，是以药品为许可客体的强制许可，我国将药品专利强制许可定义为：国务院专利行政部门为了公共健康目的，对取得专利权的药品，可以给予制造并将其出口到符合条件的国家或者地区的强制许可。③药品专利强制许可制度，即：围绕药品专利强制许可而建立的一系列法律制度的总和。 ①易继明专利的公共政策_以印度首个专利强制许可案为例华中科技大学学报2013.11.07 ②刘斌渐、张恩凯论专利权的效力、内容及其消灭化甘肃科技2011（8） ③《中国人民共和国专利法》（2008）第五十条
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-032424 从属专利的强制实施许可(新
从属专利的强制实施许可(新编版) 所谓从属专利是指前后两个专利之间在技术上存在从属关系，在后专利的权利要求所保护的技术方案落入在先专利的专利保护范围之内。 所谓从属专利的强制实施许可，是指一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国家知识产权局根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。 给予从属专利强制许可应当满足如下条件： （1）具有存在两个专利，在先专利的实施有赖于在后专利的实施； （2）在先专利和在后专利都是发明或实用新型． （3）在后专利相对于在先专利来说，具有显著经济意义的重大技术进步，即在技术上有较突出的贡献并且能够产生巨大的经济意义。在存在从属专利的情况下，往往会发生两专利权人都希望获得对方专利实施权的局面：一方面，在后专利的专利权人虽然取得专利权，但因为该技术处于在先专利的保护范围之内，因此在取得在先专利权人同意前不能实施该专利；另一方面，由于在后专利在技术上比在先专利先进，在先专利权人也希望实施更为先进的技术。 一般而言，通过“交叉许可”往往能够解决上述矛盾，但是，在实践中，在
先专利权人可能出于竞争等原因而不愿意由在后专利权人实施其专利，从而阻碍了在后专利所保护的技术的实施，因此有此情况下给予强制许可。 由于在先专利权人一般也希望能够实施在后专利的技术，考虑到在先专利权人的利益，在依照上述规定给予实施强制许可的情形下，国家知识产权局根据在先专利权人的申请，也可以给予实施在后专利的强制许可。 附：相关法律 第五十条一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发 明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可．在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。 第五十一条依照本法规定申请实施强制许可的单位或者个人，应当提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。 第五十二条国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。 给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。强制许可的理由消除并不再发生时，国务院专利行政部门应当根据专利权人的请求，经审查后作出终止实施强制许可的决定。 第五十三条取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，并且无权允许他人实施。 第五十四条取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的
专利公共利益强制许可的情形有哪 些 (1)在国家出现紧急情况或非常情况时，如发生战争、自然灾害等情况;(2)为了公共利益的需要，即指出于国防、国民经济和公共健康的需要。 专利强制许可是未得到专利人同意而强制实施的许可行为，这种行为在《专利法》中有明确规定。专利的强制许可一般是国家为了公共利益不得已而为之，那么专利公共利益强制许可的情形有哪些?下面网的小编将为您详细阐述与专利强制许可有关的信息，希望能够为您提供帮助。 一、强制许可概念简述 强制许可，是指国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。 二、公共利益强制许可包括如下情况
(1)在国家出现紧急情况或非常情况时，如发生战争、自然灾害等情况; (2)为了公共利益的需要，即指出于国防、国民经济和公共健康的需要，包括： a涉及国防安全的重要专利发明，如对于某先进武器的发明专利等; b关系国民经济的重要发明专利，如治理污染的发明专利等; c公共卫生方面的发明专利，如某种可以有效防治某疾病的发明专利等。 规定公共利益强制许可的目的是为了防止专利权人滥用专利权。 与具有实施条件的单位请求国家知识产权局实施专利实施许可不同，国家知识产权局给予公共利益强制许可时的同时应当指定具有实施条件的单位实施该专利技术。 由此可见，专利强制许可不是专利局随心所欲的，需要根据相关法律进行，一般是国家遇到重大自然灾害的时候。如果您对以上内容还存在着一些疑问，或者需要了解更多与之相关的信息，可以到网找在线律师进行咨询，我们可以根据实际情况为您提供解决方案，谢谢阅读!
专利实施强制许可的条件 申请专利实施强制许可需要满足什么条件?申请专利的实施强制许可需要满足一定的条件，但是很多人在进行专利申请时并不知道法律规定了哪些条件。下面为大家整理了相关的内容，希望对大家有一定的帮助。 专利强制实施许可 专利强制实施许可，是指国务院专利行政部门在法定的情形下，不经专利权人许可，授权他人实施发明或者实用新型专利的法律制度，取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费。 专利行政部门依法定条件和程序颁发的使用专利的许可。专利申请人获得这种许可后无需专利权人同意即可得以实施专利，但应支付合理的使用费。强制许可的对象指发明专利和实用新型专利，不包括外观设计。 强制许可 强制许可，是指国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。
专利实施强制许可的条件 我国《专利法》规定：具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。具体来说： 1、必须是具备条件的单位;比如资金、技术、设备、厂房、技术人员等。 具备这些比如资金、技术、设备、厂房、技术人员等条件的单位，才有资格申请实施他人的专利。 2、必须以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利。 请求许可实施其专利，实际上是交换关系，应当遵守公平、等价有偿的原则和经济规律，以第三者站在公平合理的立场上判断是否是合理的条件。 3、未能在合理长的时间内获得专利权人的许可。 专利实施强制许可办法 《专利实施强制许可办法》于2012年3月15日以国家知识产权局令第64号公布。该《办法》分总则、强制许可请求的提出与受理、强制许可请求的审查和决定、强制许可使
第一部分专利法律 （一）专利法律、法规及司法解释 中华人民共和国专利法 中华人民共和国专利法实施细则 国防专利条例 专利代理条例 全国人民代表大会常务委员会关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定 最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定 最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定 最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释 最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释（二） 最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定 最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定 最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定 （二）国家知识产权局规章、公告 专利审查指南2010
国家知识产权局行政复议规程 施行修改后的专利法的过渡办法 施行修改后的专利法实施细则的过渡办法 专利代理管理办法 专利代理师资格考试办法 关于规范专利申请行为的若干规定 用于专利程序的生物材料保藏办法 关于用于专利程序的微生物菌（毒）种、培养物入境检疫暂行规定关于香港回归后中国内地和香港专利申请若干问题的说明 关于在香港特别行政区知识产权署提出的首次申请的优先权的规定关于台湾同胞专利申请的若干规定 关于受理台胞国际申请的通知 关于我国学者在国外完成的发明创造申请专利的规定 关于中国实施《专利合作条约》的规定 中国申请人向国际局递交国际申请实施办法 专利收费减缴办法 关于停征和调整部分专利收费的公告 PCT申请收费项目和收费标准 国际申请（PCT申请）费用减、退、免方面的规定 关于执行新的行政事业性收费标准的公告 专利权质押登记办法 专利实施许可合同备案办法
专利权强制许可 一是《保护工业产权巴黎公约》。专利权强制许可制度最早出现在《巴黎公约》，公约第5条A款第2项的规定：“本联盟各国都有权利采取立法措施规定授予强制许可，以防止由于行使专利所赋予的专有权而可能产生的滥用，例如，不实施。” 二是《TRIPS协定》。《TRIPS协定》第7、8条作为原则性规定，第31条作为具体规定，以及第27条第二款，共同构成《TRIPS协定》下的强制许可制度的基本框架。TRIPS 第31条“未经权利人授权的其他使用”，除规定了合理条件强制许可外，还包含了公共利益强制许可、依存专利强制许可、集成电路布图设计强制许可等内容，并作了详细的限制性规定。 三是《多哈宣言》。2001年底，在卡塔尔首都多哈召开的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议上，知识产权与公共健康问题成为一大棘手问题。与会代表就TRIPS协议与公共健康问题进行了三天的谈判，最终达成了《多哈宣言》，明确了WTO成员政府采取措施维护公共健康的主权权利。《多哈宣言》第6条规定:“认识到在制药领域生产能力不足或缺乏生产能力的WTO成员方在有效实施TRIPS协定下的强制许可方面可能面临的困难,我们指示TRIPS协定理事会在2002年年底前找出这一问题的迅捷解决办法,并向WTO总理事会报告”。 四是《总理事会决议》。由于发达国家与发展中国家在药品专利强制许可问题上存在较大分歧，直至2003年8月30日，WTO成员才就这一问题达成协议，即《关于实施多哈宣言第6条款的理事会决议》（《总理事会决议》）。文件规定，对于缺乏药品生产能力或药品生产能力有限的贫穷国家,可以进口其他成员方通过强制许可而生产的廉价仿制药品。这一规定实际上豁免了出口方实施强制许可只能主要满足国内市场需要的义务,从而有利于贫穷国家在必要时更容易进口用于治疗艾滋病等重大传染性疾病的廉价仿制药品。这是对TRIPS 协定和《多哈宣言》的一个重大发展，其实质意义在于突破了TRIPS协定第31条（f）1的限制，至少从理论上解决了缺乏或没有药品生产能力的国家的公共健康危机。该文件称：“特定条件下出口方成员为生产必要药品并将其出口至‘合格进口方成员’而颁发强制许可的，其在TRIPS协定第31（f）条项下的义务被免除”。《总理事会决议》从法律操作层面上界定了最不发达国家和发展中国家进口仿制药品的权利。
论述专利的强制许可制度 知识产权协议的“专利”一节是谈判过程中最为困难的一部分，涉及到发达国家与发展中国家相互之间争议很大的问题，在WTO多哈部长会议上，知识产权与公共健康问题又成为争议激烈的问题。发展中国家认为它们应当能够以低廉的价格得到医治爱滋病、结核病等疾病的“救命”良药。由于这些药物基本上是在发达国家生产的价格昂贵的专利药，穷国买不到或买不齐，以巴西为首的一些发展中国家要求Trips协定允许各国在发生大众健康危机时采取特殊措施，如允许本国企业仿制外国专利药。美国则担心类似的特殊措施会被滥用，从而影响本国制药业赢利。该会议最终取得的进展是各世贸组织成员可以在发生公共健康紧急状态时采取突破药品专利保护措施。② 一、专利的强制许可制度 Trips协定“专利”的一节，主要针对的是对专利的“权利限制”。这些条款包含三方面的内容：一是规定了允许成员进行什么范围的权利限制;二是不允许成员进行什么范围的权利限制;三是在允许的范围内必须符合哪些条件。对于一般的权利限制，协议只作了原则的规定，但成员可以对专有权规定例外。“例外”，主要就是“权利限制”(即强制许可)。在绝大多数发展中国家都有强制许可条款，即在发展中国家授予专利权人特定年限的独占的专利权，该期限经过后，权利人在获取补偿条件下必须将其专利许可当地工业使用。这种规定要求授予专利之后的不长时间内(如三年)，专利应当在当地实施。如果专利不能或者没有及时开发，就成为强制许可的对象。 (一)协议规定了例外应当符合的前提条件，即：③ (1)必须是为了不使专利妨碍第三方的合法利益而进行的限制; (2)这种限制不能与专利的正常使用冲突(包括不能损害专利“被许可使用人”的利益); (3)这种限制不能够不合理地损害专利权人的利益。
专利强制许可的种类有哪些 1、一般强制许可，指具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或实用新型专利权人许可实施其专利。 2、特殊强制许可，当法律规定的特殊情况出现时，为了国家和社会公共利益，专利局有权决定对专利权人的专利给予强制许可使用，以维持社会的稳定和保障公众的利益。 3、交叉强制许可。 ▲一、专利强制许可的种类有哪些 我国专利法规定了三种强制可即一般强制许可、特殊强制许可、交叉强制许可。 1、一般强制许可 一般强制许可是指具备实施条件的单位以合理的条件 请求发明或实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政管理部门根据该单位的申请，给予该发明专利或者实用新型专利的强制许可。 第三次修正的《专利法》第四十八条规定：有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。 (一)专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出
专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的; (二)专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。 适用一般许可必须满足如下条件： 第一，申请者获得强制许可的是具备实施条件的单位或个人。这里的单位应理解为从事生产经营的单位，行政管理单位不能申请;相比原专利法，新法允许个人在具备实施条件的情况下申请强制许可。 第二，申请实施强制许可的对象是发明和实用新型专利，而非外观设计专利。因为外观设计专利仅是产品的形状、色彩、图案及其相互的组合，它与发明、实用新型专利的区别在于，外观设计是形式的内容，可用其他代替，而发明实用新型是内在本质的内容，它难以合理地代替。 第三，专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利或专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断 行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响。 2、特殊强制许可 特殊强制许可是当法律规定的特殊情况出现时，为了国家和社会公共利益，专利局有权决定对专利权人的专利给予强制许可使用，以维持社会的稳定和保障公众的利益。特殊
专利实施许可合同范本 转让方：＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人或负责人：＿＿＿＿＿＿＿ 受让方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人或负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿依据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经双方当事人协商一致，签订本 合同。 1.项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿。 专利申请人：＿＿＿＿＿＿＿；专利权人：＿＿＿＿＿＿； 申请日：＿＿＿＿＿＿＿＿＿；申请号：＿＿＿＿＿＿； 专利号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿；专利有效期限：＿＿＿＿＿＿； 本专利权的保护范围：＿＿＿＿＿＿＿＿； 2.本许可证合同的授权性质＿＿＿＿＿＿＿＿。 （注：许可证合同的授权性质，即在合同中明确授权性质是独占实施许可，排它实施许可，普通实施许可；对于产品发明或者实用新型专利，可以采取生产许可， 使用许可或销售许可等形式。） 3.本许可证合同的授权范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 （注：授权的技术实施范围、即授权的地域范围，期限范围，使用方式范围。） 4.转让方的主要义务 （1）转让方应当承担支付专利年费的义务 （注：当事人也可以约定，由受让方支付年费，但应从许可证使用费中扣还受 让方所支付的年费。） （2）转让方应在合同生效后＿＿＿天内向受让方提供下列技术资料：＿＿＿ ＿＿＿。 （3）转让方应向受让方提供下列技术指导：＿＿＿＿＿＿＿。 5.受让方的主要义务 （1）向转让方支付许可证使用费、数额为＿＿＿＿＿＿＿。 按下列日期分期支付：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（注：在采取提成支付的情况下，当事人可以约定：a.合同生效后＿＿＿日 内先向转让方支付＿＿＿＿元；b.自合同产品投产之日起（或第一件合同产品销 售之日起）＿＿＿＿＿年内按产值（或销售额、或利润）的＿＿＿＿％向转让方支付提成费。提成费每年支付一次，支付日期为每年＿＿＿月＿＿＿日前。） （2）按照如下期限和方式实施本专利技术：＿＿＿＿＿＿＿＿。 （3）（排它实施许可合同的）转让方在合同约定的技术范围、地域范围和期 限范围内，不得许可合同外第三方实施该专利； （独占实施许可合同的）转让方在合同约定的技术范围、地域范围和期限范围内，不得自己实施或者许可第三方实施该专利。 6.技术性能担保条款 转让方承诺对本专利技术的下列技术性能和指标承担保证义务：＿＿＿＿。 当本专利技术在实施中达不到约定的技术指标时，转让方应退还全部（或部分）使用费，并补偿受让方由此而花费的额外开支。 7.转让方不对实施本专利可能产生的经济效益（如利润、产值、销售额等） 承担保证义务。 8.专利权完整担保条款 转让方向受让方保证：在本合同订立时，本专利权不存在如下缺陷：①该专利 权受物权或抵押权的约束；②本专利权的实施受到另一个现有的专利权限制；③有专利先用权的存在；④有强制许可证的存在；⑤有被政府采取“计划推广许可”的 情况；⑥本专利权项下的发明属非法所得。 在本合同订立时，转让方如果不如实向受让方告知上述权利缺陷，受让方有权 拒绝支付使用费，并要求转让方补偿由此而支付的额外开支。 9.在本合同履行过程中，如发生第三方提出侵权的控诉，应由转让方到庭应 诉并承担法律责任 本合同生效后如发生专利权被告无效的情况，合同随之解除。在专利无效宣告 确定之前，受让方已经支付的使用费，受让方不得请求转让方返还。 10.转让方的违约责任 （1）由于转让方未交专利年费而导致专利权失效，应向转让方支付数额为＿
浅析我国专利强制许可制度 摘要 为了平衡专利权人、社会、国家以及第三人之间的利益关系，现代各国纷纷采纳专利强制许可制度。专利强制许可制度由于其哲学基础、历史基础、现实原因等多方面原因，理应被我国采纳。虽然经过20余年发展，但是我国专利强制许可制度仍然存在诸如不够灵活、管辖权容易重叠等问题。为了促进我国的发展和维护中华民族的长远利益，我们应该立足本国国情的同时，依靠国际公约赋予的权利，完善我国的专利强制许可制度。 关键词 专利权强制许可国际公约法律灵活性管辖权冲突 专利权是一种独占权，在一定意义上也可以说是一种垄断权。1623年英国制定的世界上第一部专利法就叫《垄断法规》。但是，专利权的独占性并不是绝对的，正如博登海默所言：“在个人权利和社会福利之间创设一种恰当的平衡, 乃是有关正义的主要考虑之一。”①“为了平衡专利权人与国家、社会和第三人之间的利益关系，各国专利法同时又对专利权人的独占权进行了一定程度的限制。”②强制许可就是对专利权进行适当限制的一种制度设计。强制许可制度，也称非自愿许可制度，具体是指一国专利主管部门，依照法律规定，不经专利权人的同意准许他人实施发明或者实用新型专利的一种法律制度。由于强制许可并非出自专利权人的自愿授权，因此对于专利权人来讲，强制许可是一种权利限制。 一、我国为什么要实行专利强制许可制度 1.专利强制制度的哲学基础 1.1卢梭的“社会公益”理论 卢梭以社会契约为基础，提出了财产权的正义理念。在卢梭的财产权观念中，“平等不是指财富的程度应该绝对平等，而是试图将它限制在最狭隘的界限之内，给它一种措施、一种规矩、一种羁绊，并使它始终服从于公共的幸福”③。卢梭主张财产和正义的概念同时产生，把正义和财产权联系到了一起。在他看来，“所有权一经确定，即使得财产成为真正的权利，也同时产生对个人的限制”④。他还在他的社会公益理论中反复强调“共同利益”、“公共幸福”思想。“公益必须从全体出发，才能对全体都适用；并且，当他倾向于某个别的、特定的目标时，它就会丧失它天然的公正性。”⑤ 如上所述，卢梭的“社会公益”理论为知识产权制度的产生了深远的影响，也在一定程度上奠定了知识产权限制制度的理论基础并提供了理论支持。 1.2扎霍斯的“抽象物”理论 “抽象物”是扎霍斯经常使用的一个基本范畴。他以权利的客体不同区分财产的有形与无形。“就知识产权而论，所论及之物乃是抽象物。如我们所知，抽象物并不存在，或者我们可以宣布它不存在。知识产权中的抽象物采取了一种法律虚拟的形式。”扎霍斯通过对近代英国法的分析，阐述了知识产权制度存在的正当性理由。 但是他又提出，一个发明或者一个作者只能期待某种高于其他人的暂时优势，这一优势的性质乃是一种特权，但绝不能超越这一特权。倘若市民社会对独占权利进行无限制的追逐，抽象物利用中所隐含的人身依赖关系就会产生一种危险，即这种财产权制度在社会共同体中不是促进自由而是限制自由。扎霍斯认为：“知识产权是一种有碍自由的特许权。”扎霍斯得出这样的结论不是对知识产权制度的否定，而是从一定层面上对知识产权制度产生的深远且在某一方面可能产生的不利影响提出警醒。而强制许可制度能够在很大程度上解决扎霍斯的疑虑。 2.专利强制许可制度是历史发展的自主选择 到目前为止，世界上建立起专利制度的国家和地区已经超过170多个，专利制度的建立促进了现代文明的发展和社会经济的进步。人们在认识到专利制度进步的同时，专利权人滥
专利实施许可合同备案的效力和作用 1、专利实施许可合同本质上是一种民事合同。只要符合法定要件，没有无效情形，就是合法有效的。 合同法： 第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 2、专利实施许可合同签订后，应当进行备案。 第十五条除依照专利法第十条规定转让专利权外，专利权因其他事由发生转移的，当事人应当凭有关证明文件或者法律文书向国务院专利行政部门办理专利权人变更手续。 专利权人与他人订立的专利实施许可合同，应当自合同生效之日起3个月内向国务院专利行政部门备案。
第八十八条国务院专利行政部门设置专利登记簿，登记下列与专利申请和专利权有关的事项 (四)专利实施许可合同的备案; 第八十九条国务院专利行政部门定期出版专利公报，公布或者公告下列内容 (十)专利实施许可合同的备案; 备案并不影响合同效力。备案只是国家对专利许可行为的一种管理方式。 3、如果没有备案，对于获得许可的人的权利会有一定的影响。比如： 最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定 第四条专利申请人提出申请时，应当提交下列证据： (二)利害关系人应当提供有关专利实施许可合同及其在国务院专利行政部门备案的证明材料，未经备案的应当提交专利权人的证明，或者证明其享有权利的其他证据。 4、法律明确规定了签订专利实施许可合同，应当自合同生效之日起3个月内向国务院专利行政部门备案。 汇桔网有着全国各地资源商家，拥有大量知识产权专利网信息，提供线上线下全方位、分层次、一站式的创新创业服务，本文介绍的专利实施许可合同备案的效力和作用，希望可以帮助您了解专利的相关知识，如果有进一步的需要可以移步汇桔网https://https://www.doczj.com/doc/469453335.html,/ 哦！
（管理制度）论述专利的强 制许可制度
论述专利的强制许可制度 知识产权协议的“专利”壹节是谈判过程中最为困难的壹部分，涉及到发达国家和发展中国家相互之间争议很大的问题，于WTO多哈部长会议上，知识产权和公共健康问题又成为争议激烈的问题。发展中国家认为它们应当能够以低廉的价格得到医治爱滋病、结核病等疾病的“救命”良药。由于这些药物基本上是于发达国家生产的价格昂贵的专利药，穷国买不到或买不齐，以巴西为首的壹些发展中国家要求Trips协定允许各国于发生大众健康危机时采取特殊措施，如允许本国企业仿制外国专利药。美国则担心类似的特殊措施会被滥用，从而影响本国制药业赢利。该会议最终取得的进展是各世贸组织成员能够于发生公共健康紧急状态时采取突破药品专利保护措施。② 壹、专利的强制许可制度 Trips协定“专利”的壹节，主要针对的是对专利的“权利限制”。这些条款包含三方面的内容：壹是规定了允许成员进行什么范围的权利限制;二是不允许成员进行什么范围的权利限制;三是于允许的范围内必须符合哪些条件。对于壹般的权利限制，协议只作了原则的规定，但成员能够对专有权规定例外。“例外”，主要就是“权利限制”(即强制许可)。于绝大多数发展中国家均有强制许可条款，即于发展中国家授予专利权人特定年限的独占的专利权，该期限经过后，权利人于获取补偿条件下必须将其专利许可当地工业使用。这种规定要求授予专利之后的不长时间内(如三年)，专利应当于当地实施。如果专利不能或者没有及时开发，就成为强制许可的对象。 (壹)协议规定了例外应当符合的前提条件，即：③
(1)必须是为了不使专利妨碍第三方的合法利益而进行的限制; (2)这种限制不能和专利的正常使用冲突(包括不能损害专利“被许可使用人”的利益); (3)这种限制不能够不合理地损害专利权人的利益。 (二)Trips协定明文规定的事由及其他事由 Trips协定第31条第2项明文规定的事由有下列几项： (1)拒绝交易。即“于此种使用之前，拟使用者已以合理的商业条款和条件争取权利人的授权，但于合理的期限内该争取未获成功，才允许此种使用。”该规定实际上和反垄断有关，专利权是壹种合法的垄断权，但权利人滥用其垄断地位，拒绝他人的合理使用要求，就是拒绝交易性质的滥用垄断地位。④ 为获得基于强制交易的强制许可，利害关系人应当证明其已以合理的商业条款和条件争取权利人的自愿授权，但于合理的期限内遭到拒绝或者未予答复。(2)紧急状态和极端情势。这就是“于成员处于国内紧急状态、其他紧急情势或者非商业公共使用的情况下，能够豁免这些条件。可是，于国内紧急状态或者其他紧急情势的情况下，应于合理的时间内及时通知权利人。”此种强制许可的事由是紧急状态或和此类似的原因，如和公共健康和营养关联的饿情势。 (3)反竞争行为。强制许可能够为救济反竞争行为，成员不必适用(2)和(6)项规定的条件。于此种情况下确定补偿时，应当考虑纠正反竞争行为的需要。“美国就按其谢尔曼反托拉斯法适用这种强制许可。
专利实施强制许可制度规定是什么 我国的国务院里面专门管理专利的行政部门根据相关法律的规定，只要是满足了实施条件的个人或者单位的申请，可以给予相关的单位或者个人实施发明专利或者是实用新型专利的一个强制许可。 有下面几个情节之一的，我国的国务院里面专门管理专利的行政部门根据相关法律的规定，只要是满足了实施条件的个人或者单位的申请，可以给予相关的单位或者个人实施发明专利或者是实用新型专利的一个强制许可： (一)享有专利权的这个当事人从这个专利权被授予给他的那一天起到满了三年，并且在这个当事人提出了专利申请的那一天起满四年，没有正当的理由未实施或者没有充分实施相关的专利的; (二)享有专利权的这个当事人行使相关的专利权的行为依照我国的法律被认定是垄断行为，为了能够消除或者是减少这个行为对相关的行业竞争产生的不利影响的。
在相关的《专利法》里面的第四十九条的法律法规的规定，在我国的国家出现了十分紧急的状况或者是处于非常时期的时候，或者是以实现公共利益为目的，国务院里面专门管理专利的行政部门可以给予相关的单位、个人发明专利或者是实用新型专利的一个强制许可。 在相关的《专利法》里面的第五十条的法律法规规定，以我国公民甚至于世界人民的公共健康为目的，对于已经获得了专利权的相关药品，国务院里面专门管理专利的行政部门可以将相关的专利药品制造并且出口到符合我国已经参加了的国际条约里面所规定的地区或者国家的强制许可。 在相关的《专利法》里面的第五十一条的法律法规规定，一项已经取得了相关专利权的发明或者是实用新型相对于之前已经获得了专利权的一些发明或者是实用新型具有着明显经济意义上的一个重大的科技进步，但是他的实施又要基于前一项的发明或者是实用新型的实施的，国务院里面专门管理专利的行政部门根据后一个相关的专利权人的一个申请，可以给予实施前一个发明或者实用新型专利的一个强制许可。
一、专利权的交叉强制许可规定 交叉强制许可(Cross-Licence)又称为相互许可，是指一项取得专利权的发明或实用新型比前已经取得专利权的发明或实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又依赖于前一发明或实用新型的实施，国务院专利行政管理部门根据后专利权人的申请可以给予实施前发明或实用新型的强制许可，在给予后专利权人实施情况下，国务院专利行政管理部门根据前专利权人的申请，也可以给予实施后发明或实用新型的强制许可。 取得实施强制许可的单位或个人不享有独占实施权，也无权允许他人实施。强制许可是对专利权人滥用专利权的限制，而不是剥夺他人的专利权，受到允许的实施的受益人也不是专利权人，若受益人也有专利权人的完整的权利，就违背了专利法保护专利的宗旨，也不利于鼓励发明创造的目的。 二、申请获得交叉强制许可的条件 申请获得交叉强制许可必须满足以下要求：1、对象要求。交叉强制许可只适用与发明和实用新型专利，而不能适用于外观设计专利。2、后一专利必须在前一专利的基础上并且要与前专利相比构成显著的经济意义的重大技术进步。3、申请人必须是前后两个专利权人，并且前专利权人申请对后一专利的强制许可必须满足自己的专利已被强制许可给后专利权人。还有就是非专利权人取得专利的强制许可受到时间、范围的限制的，如果强制许可的事由不存在了，那么专利权人是可以终止强制许可的。 三、一般强制许可与特殊强制许可 （一）一般强制许可是指具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政管理部门根据该单位的申请，给予该发明专利或者实用新型专利的强制许可。适用一般强制许可必须满足如下条件：1、申请者获得强制许可的是具备实施条件的单位或个人。这里的单位应理解为从事生产经营的单位，行政管理单位不能申请。2、申请实施强制许可的对象是发明和实用新型专利，而非外观设计专利。3、专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利或专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响。 （二）专利权特殊强制许可是当法律规定的特殊情况出现时，为了国家和社会公共利益，专利局有权决定对专利权人的专利给予强制许可使用，以维持社会的稳定和保障公众的利益。 特殊强制许可具体包括：1、国家出现紧急状态或者非常情况或者为了公共的目的的强制许可。2、为了公共健康目的药品类专利权的强制许可。3、半导体技术的强制许可。
专利实施强制许可 根据《专利实施强制许可办法》的相关规定，对专利实施强制许可的相关规定及实务操作作如下整理： 一、实施强制许可的条件和程序 《专利实施强制许可办法》第二章强制许可请求的提出与受理 第五条专利权人自专利权被授予之日起满3年，且自提出专利申请之日起满4年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的，具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十八条第一项的规定，请求给予强制许可。〔注意：除了需要满足期限的要求外，申请人还需满足相应条件，例如比如资金、技术、设备、厂房、技术人员等。〕 专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为的，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响，具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十八条第二项的规定，请求给予强制许可。 第六条在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院有关主管部门可以根据专利法第四十九条的规定，建议国家知识产权局给予其指定的具备实施条件的单位强制许可。 第七条为了公共健康目的，具备实施条件的单位可以根据专利法第五十条的规定，请求给予制造取得专利权的药品并将其出口到下列国家或者地区的强制许可：（一）最不发达国家或者地区； （二）依照有关国际条约通知世界贸易组织表明希望作为进口方的该组织的发达成员或者发展中成员。 第八条一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，该专利权人可以根据专利法第五十一条的规定请求给予实施前一专利的强制许可。国家知识产权局给予实施前一专利的强制许可的，前一专利权人也可以请求给予实施后一专利的强制许可。 第九条请求给予强制许可的，应当提交强制许可请求书，写明下列各项： （一）请求人的姓名或者名称、地址、邮政编码、联系人及电话； （二）请求人的国籍或者注册的国家或者地区； （三）请求给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日、授权公告日，以及专利权人的姓名或者名称； （四）请求给予强制许可的理由和事实、期限； （五）请求人委托专利代理机构的，受托机构的名称、机构代码以及该机构指定的代理人的姓名、执业证号码、联系电话； （六）请求人的签字或者盖章；委托专利代理机构的，还应当有该机构的盖章； （七）附加文件清单； （八）其他需要注明的事项。 请求书及其附加文件应当一式两份。 第十一条根据专利法第四十八条第一项或者第五十一条的规定请求给予强制许可的，请求人应当提供证据，证明其以合理的条件请求专利权人许可其实施专利，但未能在合理的时间内获得许可。 根据专利法第四十八条第二项的规定请求给予强制许可的，请求人应当提交已经生效的司法机关或者反垄断执法机构依法将专利权人行使专利权的行为认定为垄断行为的判决或
专利实施强制许可有哪些条件和种类专利强制许可，是指国家主管机关可以不经专利权人的同意，通过行政申请专利程序直接允许申请者实施发明专利或者实用新型专利，并且向其颁发实施专利的强制许可。 专利强制实施许可 专利强制实施许可，是指国务院专利行政部门在法定的情形下，不经专利权人许可，授权他人实施发明或者实用新型专利的法律制度，取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费。 专利行政部门依法定条件和程序颁发的使用专利的许可。申请人获得这种许可后无需专利权人同意即可得以实施专利，但应支付合理的使用费。强制许可的对象指发明专利和实用新型专利，不包括外观设计。 我国《专利法》规定：具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制的专利许可。 专利强制实施许可的种类
(1)不实施的强制许可具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。 (2)为了国家利益或公共利益的强制许可在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。 (3)从属专利的强制许可一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。 实施强制许可的条件 1、必须是具备条件的单位;比如资金、技术、设备、厂房、技术人员等。 具备资金、技术、设备、厂房、技术人员等这些条件的单位，才有资格申请实施他人的专利。 2、必须以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利。
专利的强制许可制度 [摘要]“青山遮不住，毕竟东流去”。历经15年漫长艰辛的谈判，中国终于迈进了WTO的门槛，成为其会员。这标志着我国对外开放和现代化建设事业进入了一个里程碑意义的新阶段。WTO是以法律规则为基础的国际经济组织，具有一整套系统的法律规定体系。其中，《马拉哈什建立世界贸易组织协定》（GATT）、《服务贸易总协定》（GATS）和《与贸易有关的知识产权协定》（Trips协定），构成三大基本实体协定。Trips协定是一部“条约附加”行的协定，即在吸收和确认已有知识产权国际公约保护标准的基础上，通过细化和提高保护标准，进一步规定了各类知识产权保护的实体规范。郑成思先生曾说：“商品的自由流通、服务的自由流动和知识产权保护，构成世贸组织的三根支柱。在这三根支柱中，知识产权的地位最重要，因为知识产权与有形货物买卖，以及服务贸易都有相当密切的联系，实际上知识产权保护是为商品的自由流通和服务的自由流动起保障作用的。”①[关键词]权利限制、权利限制的限制、法定交叉许可、紧急状态、改进专利 知识产权协议的“专利”一节是谈判过程中最为困难的一部分，涉及到发达国家与发展中国家相互之间争议很大的问题，在WTO多哈部长会议上，知识产权与公共健康问题又成为争议激烈的问题。发展中国家认为它们应当能够以低廉的价格得到医治爱滋病、结核病等疾病的“救命”良药。由于这些药物基本上是在发达国家生产的价格昂贵的专利药，穷国买不到或买不齐，以巴西为首的一些发展中国家要求
Trips协定允许各国在发生大众健康危机时采取特殊措施，如允许本国企业仿制外国专利药。美国则担心类似的特殊措施会被滥用，从而影响本国制药业赢利。该会议最终取得的进展是各世贸组织成员可以在发生公共健康紧急状态时采取突破药品专利保护措施。② 一、专利的强制许可制度 Trips协定“专利”的一节，主要针对的是对专利的“权利限制”。这些条款包含三方面的内容：一是规定了允许成员进行什么范围的权利限制；二是不允许成员进行什么范围的权利限制；三是在允许的范围内必须符合哪些条件。对于一般的权利限制，协议只作了原则的规定，但成员可以对专有权规定例外。“例外”，主要就是“权利限制”（即强制许可）。在绝大多数发展中国家都有强制许可条款，即在发展中国家授予专利权人特定年限的独占的专利权，该期限经过后，权利人在获取补偿条件下必须将其专利许可当地工业使用。这种规定要求授予专利之后的不长时间内（如三年），专利应当在当地实施。如果专利不能或者没有及时开发，就成为强制许可的对象。 （一）协议规定了例外应当符合的前提条件，即：③ （1）必须是为了不使专利妨碍第三方的合法利益而进行的限制； （2）这种限制不能与专利的正常使用冲突（包括不能损害专利“被许可使用人”的利益）； （3）这种限制不能够不合理地损害专利权人的利益。 （二）Trips协定明文规定的事由及其他事由 Trips协定第31条第2项明文规定的事由有下列几项：