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关于印发安徽省煤矿企业瓦斯防治能力评估管理实施细则的通知
皖经信煤炭函〔2012〕396号
各产煤市煤炭管理部门，淮南、淮北矿业集团公司，皖北煤电集团公司，国投新集公司：
现将《安徽省煤矿企业瓦斯防治能力评估管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年四月十八日
安徽省煤矿企业瓦斯防治能力
评估管理实施细则
第一章总则
第一条根据《国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭〔2011〕414号）要求，为使我省煤矿企业瓦斯防治能力评估工作有序开展，进一步加强我省煤矿企业瓦斯防治能力建设，提高煤矿瓦斯防治水平，促进煤矿安全生产，结合我省实际，制定本细则。
第二条本细则所称煤矿企业瓦斯防治能力评估，是指省级及以上煤炭行业管理部门对从事高瓦斯或煤与瓦斯突
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出矿井生产建设的煤矿企业在瓦斯防治方面的从业经历、管理制度、技术装备、机构人员、资金保障等进行综合评价。
第三条省经济和信息化委员会是本省省级煤炭行业管理部门，负责本省煤矿企业瓦斯防治能力评估管理工作。
第四条煤矿企业瓦斯防治能力评估工作实行统一管理，分级负责。
省经济和信息化委员会负责除中央管理的煤矿企业、跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设以外的其他煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。
第二章评估程序
第五条煤矿企业要对所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井先行评估，所有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井均具备瓦斯防治能力后（《安徽省煤矿瓦斯防治能力基本标准》见附件一），方可向省经济和信息化委员会提出企业评估申请。
第六条省经济和信息化委员会联合安徽煤矿安全监察局对申请评估的煤矿企业组织专家进行评审，通过评审的煤矿企业在省经济和信息化委员会网站予以公示，公示期为10个工作日。
参加煤矿瓦斯防治能力评估的评审专家须由省经济和信息化委员会培训，并经考试合格。
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第七条公示期满，对没有异议的跨省（区、市）煤矿企业向国家能源局推荐进行瓦斯防治能力评估，其他煤矿企业由省经济和信息化委员会予以公布，并报国家能源局备案；对有异议的煤矿企业重新按程序进行评估。
第三章评估对象和内容
第八条已经从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，须向省经济和信息化委员会申请瓦斯防治能力评估。
尚未从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业拟兼并重组或建设高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的，须在兼并重组前或新建矿井项目核准前向省经济和信息化委员会申请瓦斯防治能力评估。
现有地方煤与瓦斯突出矿井须与有防治煤与瓦斯突出经验的国有重点煤矿企业或有资质的科研机构签订技术服务协议后，方可申请评估。
第九条煤矿企业拟跨省（区、市）兼并重组或建设高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的，企业生产建设规模应超过1000万吨或所属（含控股）矿井不少于25个，从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产经营5年以上。
在跨省（区、市）兼并重组，以及建设高瓦斯或煤与瓦
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斯突出矿井前，应当按本细则第八条第二款规定要求进行瓦斯防治能力评估。
第十条申请进行瓦斯防治能力评估的煤矿企业，须是从事煤炭生产建设具有法人资格的煤矿企业，其所属有高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的控股子公司均应纳入评估范围。
第十一条煤矿企业瓦斯防治能力评估按照《安徽省煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》（附件二）要求进行。
第四章评估实施
第十二条煤矿企业申请瓦斯防治能力评估时须提交以下材料：
（一）煤矿企业发展概况、从事煤炭生产年限及近三年安全生产情况说明，企业及矿井相关负责人从业经历证明；
（二）煤矿企业纳入评估范围的分公司和控股子公司名单，及所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井名单；
（三）煤矿企业和纳入评估范围的分公司和控股子公司，及所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治机构及人员配备文件复印件；
（四）反映所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治系统设施情况的说明；
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（五）煤矿企业瓦斯防治管理权限、管理程序规定，煤矿企业瓦斯防治规划、生产规划、年度目标制定及执行情况说明，煤矿企业瓦斯防治工作检查考核制度制定及执行情况说明；
（六）煤矿企业瓦斯防治方案、防治效果评价制度制定及执行情况的说明；
（七）近三年煤矿企业煤炭安全生产费用实际提取、使用和瓦斯防治资金投入的财务报表；
（八）所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治能力评估报告；
（九）其他应提供的材料。
第十三条评估采取审查企业相关材料和现场核查、抽查相结合的方式，逐项进行评分。
专家在进行煤矿瓦斯防治能力评估时，应根据《安徽省煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》要求，遵照科学、客观、公正的原则独立开展评审工作，在2个工作日内提交评审报告或评审意见。
基本标准中必备指标全部达到要求，并且评估得分在70分以上的煤矿企业，具备瓦斯防治能力。
基本标准中必备指标任一项达不到要求或评估得分在
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70分及以下的煤矿企业，不具备瓦斯防治能力。
第十四条经评估具备瓦斯防治能力的煤矿企业，属于跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的，由省经济和信息化委员会向国家能源局推荐进行瓦斯防治能力评估；其他煤矿企业由省经济和信息化委员会公布，并将公布的煤矿企业名单报国家能源局备案。
第十五条煤矿企业所属矿井全部是瓦斯矿井，经鉴定有升级为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的，应于鉴定批复之日起180日内，提出评估申请。
第十六条煤矿企业瓦斯防治能力有效期为三年，有效期满前90日内，或发生较大及以上瓦斯事故的，须重新申请评估。
第五章结果运用
第十七条经评估具备瓦斯防治能力的煤矿企业，在有效期内，可以组织评估范围内所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及分公司、控股子公司所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井生产建设。
经国家能源局评估具备瓦斯防治能力的煤矿企业，可跨省（区、市）申请建设或兼并重组高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井。
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经省经济和信息化委员会评估具备瓦斯防治能力的煤矿企业，可在本省级行政区域内申请建设或兼并重组高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井。
第十八条未申请评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，不得申请高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井建设项目核准；不得兼并重组高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井；所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停产、限期整改，或由具备瓦斯防治能力的煤矿企业兼并重组；整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井未被兼并重组的，地方政府应当依法予以关闭。
第六章监督检查
第十九条省经济和信息化委员会对评估结果执行情况进行监管。
第二十条煤矿企业对提供的瓦斯防治能力评估材料真实性负责。凡提供虚假材料等不正当手段申请通过瓦斯防治能力评估的，省经济和信息化委员会予以纠正，并视情节轻重追究有关单位和人员的责任。
第二十一条有关专家在评审过程中弄虚作假或提出的评审报告、评审意见严重失实的，省经济和信息化委员会视情节轻重，给予通报批评直至取消评审资格。对弄虚作假造
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成严重后果的，依法予以严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条省经济和信息化委员会工作人员在瓦斯防治能力评估工作中滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则
第二十三条本细则由省经济和信息化委员会负责解释。
第二十四条本细则自发布之日起实施。
附件：1、安徽省煤矿防治瓦斯能力基本标准
2、安徽省煤矿企业防治瓦斯能力基本标准
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附件1
安徽省煤矿瓦斯防治能力基本标准
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附件2
安徽省煤矿企业瓦斯防治能力基本标准
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煤层气的开采与利用 （包括不限于新旧技术的介绍与对比、国内外技术对比，目的是搞清楚煤层气作为一种自然资源是如何实现经济效益的）； 一.煤层气背景介绍 1.我国煤层气资源分布 我国大型煤矿区煤层气资源丰富,13个大型煤炭基地煤矿区埋藏深度1500m以浅,煤 ,煤 2. 12起,。3. 程等。 地质载体特殊性 煤层气的地质载体为煤层,煤炭本身就是能源开发的重要对象,这一自然属性更是有别于其他所有的化石能源矿产。煤层气与煤炭资源的同源同体的伴生性决定了这2种资源的开发必然有密不可分的内在关联。煤矿区煤炭资源的开采引起矿区岩层移
动的时空关系,影响着煤层气资源开发的钻井(孔)的布设、采气方法的选择和抽采效果等多个方面。 鉴于上述特殊性,煤层气勘探开发技术既有常规天然气勘探开发技术的来源、借鉴甚至直接移植,又有自己的独特性,还有与采煤技术交叉融合的耦合特性,是一个与常规天然气和煤炭开发技术既有联系又有区别的复杂技术系统。 1. 三(多) , 2. 创新, 3. 前提下，协同开采技术得以发展和进步。如解放层开采、井上下联合抽采、煤炭与煤层气共同开采等就是其典型实例。 4.煤层卸压增透技术
对于煤层渗透率低和含气饱和度低的矿区须探索应用煤层卸压增透技术,提高煤层气 抽采率。此类技术主要包括保护层开采卸压增透技术、深孔预裂爆破技术、深穿透 射孔技术、高能气体压裂技术和高压水力增透技术等。 三.近年来我国煤层气开采技术发展 1.勘探技术手段深化 （eg 2~3倍； 管、。）2. 活性 变排量控制缝高技术、前置液粉砂多级段塞降滤失技术、前置液阶段停泵测试技术、大粒径/高强度支撑剂尾追技术、压后合理放喷控制技术等。 针对多煤层地区,采用煤层和岩层组合分段压裂技术,可以有效提高单井产量和资源 利用效率。
煤矿瓦斯治理经验集锦 一、高投入 第一条瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取。 第二条资金投入的重点是，矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统等。 第三条坚持瓦斯抽采激励政策(每立方米奖励0.06元)，开采保护层激励政策(吨煤补贴工资基金10元)，瓦斯抽采巷道和主要风道维修补贴政策(每米补贴2000元和3000元)，地测系统创优争先激励政策和防止煤炭自燃发火激励政策。 二、高素质 第四条健全“一通三防”机构，有条件的成立瓦斯和地质相结合的部门。第五条配齐配强通风副总工程师、地测副总工程师和“一通三防”工程技术人员。“一通三防”人员最低达到技校毕业水平，数量要满足瓦斯治理需求。 第六条矿井建立防突、抽采、通风、监测监控专业队伍，石门揭煤工作由防突专业队伍或石门揭煤专业化队伍承担。 第七条瓦斯检测工与爆破工不得兼职。 第八条加强职业教育，办好职业技术学院。 第九条建立安全培训中心，安监局设置安全培训处，矿井建立三级、四级安教室，区队建立五级安教室，并配足师资力量。 第十条全员培训教育实行“五个一”(一日一专题、一周一案例、一月一
考核、一月一评比、一月一奖惩)和“三同时”(工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩)，做到班前培训全员学，夜校培训重点学，脱产培训系统学。 第十一条“三大员”(安监员、瓦检员、防突员)安全管理准军事化，享受一线待遇，实行考核淘汰制。 第十二条生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长;特殊工种必须有两年以上采掘工作经验，并经培训合格，持证上岗。 第十三条企业安全检查工作做到“四个一流”(一流队伍，一流作风，一流管理，一流素质)。 三、严管理 第十四条每年制定关于瓦斯综合治理工作的决定。 第十五条坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。 第十六条坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。 第十七条实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、公司调度每日瓦斯牌板制、现场瓦斯异常情况实时监控制。 第十八条每周剖析一个矿的“一通三防”和防突工作情况。 第十九条坚持月度“一通三防”例会、防突办公会和矿长月度“一通三防”述职制度。 第二十条实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查和防突督导制度。
中国煤炭行业波特五力模型 小组成员：苏剑于洋邓文杰周文超汤余龙杨洁 一、潜在进入者分析 虽然煤炭行业属于传统的基础产业，行业的平均利润水平和成长空间有限，对行业外潜在进入者的吸引力也有限，但由于煤炭行业各生产体之间成本利润存在巨大差距，以及煤炭行业下游企业为寻求稳定燃料来源而进行后向一体化的战略考虑，煤炭行业仍然面临着两类主要潜在进入者的威胁： 其中一类为众多的已被关闭的小煤窑、小煤矿； 另一类为电力体制改革后的各电源企业集团和冶炼行业大户。 我国在二十世纪八十年代末九十年代初，为弥补能源供需之间的巨大缺口，曾施行了所谓“有水快流”的煤炭产业政策，鼓励各地兴办小煤窑、小煤矿。这一政策的实施，虽然在一定时期内对缓解我国能源紧张的局面发挥了一定的积极作用，但从整体上看，各地小煤窑、小煤矿的泛滥，极大地破坏了煤炭生产安全秩序，造成了对煤炭资源的严重浪费和对环境的巨大破坏。为彻底扭转这一局面，我国从1999 年开始实行“关井压产”,关闭小煤矿的煤炭治理整顿政策。这
些措施使得煤炭的供给量较少，煤炭供需开始趋于平衡，煤炭的生产、安全和市场秩序得到进一步规范。 但是，由于小煤矿以牺牲环境和安全为代价，其成本与国有重点煤矿相比具有相对优势，因此受利益驱动这些已被关闭的小煤窑、小煤矿仍有可能借各种渠道重新进入煤炭市场。在一个较长的时间内，已被关闭的小煤窑、小煤矿仍将是煤炭市场的主要潜在进入者和竞争参与者。 煤炭行业的另一个可能的潜在进入者为电力体制改革后新重组的发电企业集团和大型冶金集团。电力体制改革方案实施后，煤电产业融合的趋势会进一步加快，各发电企业集团和冶金集团一方面会加强对燃料的集中统一采购，另一方面会后向前向整合进入煤炭产业以寻求长期稳定的燃料来源。 各潜在进入者进入市场的方式可能有以下几种： ①以产品优势进入。 ②以新产品形式进入。 ③以新理念进入，如环保。 ④以低价格进入。 ⑤以其他的促销手段进入，如依靠关系、降低信用等级、回扣等。 ⑥以政府的干预进入。 ⑦以恶意竞争的目的进入。 ⑧试探性进入。 ⑨实力扩张型进入等。 从进入壁垒来看，煤炭行业是一个典型的资源型行业，煤炭资源赋存的区域性以及运输条件不配套形成了企业进入该行业第一道壁垒；矿井的初期投入一般在10－100亿元不等，高额的固定资产投入，形成了企业进入的资本壁垒。此外，企业兴办煤矿，还需一定的行政审批手
煤矿瓦斯基本技术知识参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿瓦斯基本技术知识参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1．瓦斯性质及瓦斯参数测定 瓦斯是指矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有 害气体，有时单独指甲烷。瓦斯是一种无色、无味、无 臭、可以燃烧或爆炸的气体，难溶于水，扩散性较空气 高。瓦斯无毒，但浓度很高时，会引起窒息。 瓦斯在煤层中的赋存形式主要有两种状态：在渗透空 间内的瓦斯主要呈自由气态，称为游离瓦斯或自由瓦斯， 这种状态的瓦斯服从理想气体状态方程；另一种称为吸附 瓦斯，它主要吸附在煤的微孔表面上和在煤的微粒内部， 占据着煤分子结构的空位或煤分子之间的空间。实测表 明，在目前开采深度下(1000～2000m以内)煤层吸附瓦斯 量占70％～95％，而游离瓦斯量占5％～30％。
煤层瓦斯含量是指单位质量煤体中所含瓦斯的体积，单位为m3/t。煤层瓦斯含量是确定矿井瓦斯涌出量的基础数据，是矿井通风及瓦斯抽放设计的重要参数。煤层在天然条件下，未受采动影响时的瓦斯含量称原始含量；受采动影响，已有部分瓦斯排出后而剩余在煤层中的瓦斯量，称残存瓦斯含量。影响煤层原始瓦斯含量的因素很多，主要有：煤化程度、煤层赋存条件、围岩性质、地质构造、水文地质条件等。 2．矿井瓦斯涌出及瓦斯等级 开采煤层时，煤体受到破坏或采动影响，贮存在煤体内的部分瓦斯就会离开煤体而涌入采掘空间，这种现象称为瓦斯涌出。矿井瓦斯涌出形式可分普通涌出和特殊涌出两种。 矿井瓦斯涌出量是指开采过程中正常涌入采掘空间的瓦斯数量，瓦斯涌出量的表示方法有两种：绝对瓦斯涌出
一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。 1. 采掘布局合理。 （1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。 （2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。 （3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少 2 个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持 2 个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。 2. 通风可靠。 （1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。 （2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。 （3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。 （4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。 （5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。
中国煤炭行业现状及未来发展趋势简析 摘要 煤炭在我国的一次性能源生产和消费中均占主体地位，同时，我国煤炭生产 和消费量均居世界第一位。随着我国经济发展进入新常态，煤炭行业现状及其发展趋势更加成为关注的热点。从2012年开始，煤炭行业告别了10年的发展旺盛期，进入了萧条时代，尤其是15年煤炭行业彻底地进入了“寒冷的冬季”，目前仍没有回暖的迹象，发展趋势不容乐观。 关键词：煤炭行业；现状分析；未来趋势 引言：煤炭作为我国主要的能源基础和工业原料，长期以来，推动了中国经济的快速发展。截止到2014年年底，我国煤炭资源探明储量为1145亿吨，位居世界第三位，占全球储量的12.8%，而石油和天然气分别仅占全球的1.1%和1.8%具 体情况如图表所示 2014年中国一次能源探明储量情况 能源单位2014年占全球比例（%）储采比世界平均储采 比（%） 石油10亿桶18.5 1.1 11.9 52.5 天然气万亿立方 米 3.5 1.8 25.7 5 4.1 煤炭亿吨1145 12.8 30 110 注：储采比：用任何一年年底剩余的储量除以该年度产量，所得的计算结果即表明如果产量继续保持在该年度的水平，这些剩余储量可供开采的年限。 从表中可以看出我国的煤炭储采比远低于世界平均水平，但从资源保证年限角度分析，煤炭仍是中国能源安全和经济安全的基础，在中国能源格局中具有不可替代的地位。
1、我国煤炭行业的现状 1.1 受到国家宏观制度的制约 煤炭行业属于高危行业，国家对其加强了安全整顿，无论是从设备上还是从安全防护措施上都加大了监管力度，这样就增加了吨煤成本。其次煤炭污染严重，导致近几年来雾霾现象十分严重，国务院于2013年9月发布《关于大气污染防治行动计划》，明确到2017年，京津冀、长三角、珠三角等区域大气细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，煤炭在全国能源消费中的占比降至65%以下。不断强化的环境约束以及国家能源政策的变动对煤炭在中国能源结构中的主体地位带来了较大冲击，再有新能源的出现与提倡，如核能、太阳能、风能等产业的出现大大地挤压了煤炭的产量，占有了煤炭一定的利润空间。其中，可再生能源的增长是对煤炭的直接代替。 如表1所示 年份能源生产总量 （万吨标准煤） 构成（能源生产总量=100） 原煤原油天然气水电、核电、 风电 2010 296916 76.6 9.8 4.2 9.4 2011 317987 77.8 9.1 4.3 8.8 2012 333300 76.6 8.9 4.4 10.1 2013 356536 75.9 8.4 4.5 11.2 2014 357079 73.8 8.5 4.8 12.9 资料来源：《煤炭工业统计提要》《BP世界能源统计年鉴2015》 1.2受到国际煤炭市场的制约 我国加入WTO成为世界经济组织的一员。在国际市场经济这个平台里，信息的流动性与资源的共享性发展迅速，国外的矿石、铁粉、煤炭以其品质好、价格低等优点打入我国煤炭市场。如下图
《安徽省瓦斯综合治理与利用办法》重点内容摘录 1、皖政办【2011】62号文执行日期为2011年8月24日。 2、煤矿瓦斯防治工作十二字方针是：“先抽后采、监测监控、以风定产”。 3、煤矿瓦斯综合治理工作十六字体系：“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。 4、四并重是指“科技、投入、管理、培训”并重。 5、煤矿要合理安排生产布局、采掘接替，做到合理集中生产，保证矿井瓦斯抽采能力与采掘布局协调平衡。 6、新水平、新采区必须编制瓦斯综合治理专项设计。有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，须编制防突专项设计，并报煤矿企业总工程师审批。 7、突出矿井新水平、新采区移交生产前，须经市级以上煤矿管理部门按管理权限组织防突专项验收。未通过验收的，不得移交生产。 8、煤矿要保证开拓煤量、准备煤量、回采煤量与抽采达标煤量相对平衡，开拓煤量的瓦斯抽采工程与开拓工程同步设计、超前施工； 9、抽采达标煤量要满足正常准备煤量的要求，回采煤量须满足预抽效果达标要求。 10、煤矿每年须对抽采达标煤量进行评价，并依据矿井瓦斯抽采达标煤量编制矿井年度生产计划，计划开采煤量严禁超过抽采达标煤量。
11、采煤工作面严禁采用尾巷通风，严禁对采掘工作面瓦斯进行放限管理。 12、采煤工作面抽采达标后，进回风巷风速已达到最高允许风速、其回风巷风流中瓦斯浓度仍超过0.8%的，须采取降产直至停产等措施。 13、排放区域瓦斯或二氧化碳浓度在3.0%及以下的，由煤矿负责组织排放。 14、排放区域瓦斯或二氧化碳浓度超过3.0%以及启封封闭的区域时，由煤矿企业负责组织，且须有矿山救护队参与。 15、严肃瓦斯超限分级追查纪律。瓦斯超限浓度在3%以下的，由矿长组织追查。瓦斯超限浓度在3%及以上的，国有重点煤矿由集团公司组织追查，其他煤矿由所在市级煤矿管理部门组织追查。煤矿要建立健全瓦斯管理的预警分析和处置制度。 16、高瓦斯、突出矿井必须建立瓦斯涌出动态分析制度，由煤矿总工程师或通风副总工程师负责组织实施。 17、瓦斯利用的煤矿要分别建立高、低浓度抽采系统，满足煤层预抽、卸压抽采和采空区抽采的需要。 18、新建突出矿井揭露突出煤层前、高瓦斯矿井施工采区巷道前，须建成瓦斯抽采系统并投入运行。 19、井下移动瓦斯抽采泵须实现“三专”供电，其排放口管理须制定专门措施；瓦斯抽采泵开停状态应实现连续监控。 20、抽采系统能力须满足抽采设备服务范围内最大抽采量和最大阻力的要求，运行能力应大于需要能力的1.3倍；设计能力
**煤矿瓦斯防治措施 矿井瓦斯是以沼气CH4为主的有毒、有害气体的总称，一般指沼气，以下所称瓦斯均指沼气。瓦斯是一种无色、无味、无臭、无毒的气体，比空气轻，易聚集在巷道顶部或上山迎头，在条件适宜时有燃烧和爆炸性，在高浓度时能使人缺氧窒息。瓦斯灾害是煤矿“五大自然灾害”之首，危害程度最大，必须严格遵守“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针。为有效防治煤矿井下瓦斯灾害，特制定以下措施： 一、瓦斯检查 1、建立瓦斯检查制度，配备瓦斯检查员。瓦检验员要持证上岗，做到跟班巡回检查，不空班、漏检。 2、井下的一切工作地点和硐室都要纳入瓦斯检查范围。每一个采掘工作面瓦斯检查每班不少于3次，其它地点（含回风巷）每班至少检查1次。 3、放炮作业地点，在装药前、放炮前和放炮后要检查放炮地点20米以内的瓦斯，并不少于检查1次。 4、要对每一个用风地点的进风风流、回风风流和工作面的瓦斯进行检测，其数据要进行对比分析，以便确切掌握、监控井下瓦斯浓度。 5、瓦检员要认真填写每次瓦斯检测记录台帐和工作地点的瓦斯记录牌板。 6、瓦检员对甲烷传感器必须定期进行检校、瓦斯检测仪器要定期保养和送有资质部门校验，保证检测数据准确无误。
二、瓦斯监测 1、每个工作面必须配备1台便携式瓦斯报警器。 2、便携式瓦斯报警器要定期进行维护保养和校验。 3、井下作业人员应认真观察井下作业场所的瓦斯异常变化情况，如发现煤炮声、煤体松软和开裂、瓦斯浓度突然大幅度变化、温度变化等现象时，应立即撤离现场，查明原因，妥善处理。 三、瓦斯超限处理要求 1、采掘工作面进风风流中，氧气不得低于20%，瓦斯或二氧化碳不得超过0.5%；矿井总回风巷或一翼回风巷风流中瓦斯或二氧化碳不得超过0.75%。 2、采区回风巷、采掘工作面回风风流中瓦斯超过1.0%或二氧化碳超过 1.5%时，必须停止工作，撤出人员，并立即报告矿长和安全员，查明原因，采取措施进行处理。 3、采掘工作面以及放炮地点机电开关附近20米以内的瓦斯浓度达到 1.0%时，必须停止电钻打眼、放炮及其它工作，进行处理；待瓦斯浓度降至1.0%以下时，才能恢复工作。 4、当岩巷掘进遇到煤层、破碎带或煤层突然变化地段时，必须准确监测和检查瓦斯，如发现瓦斯大量增加或其它异常现象时，立即停止掘进、撤出人员进行处理。 5、采掘工作面的二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作，并立即报告安全员和矿长，查明原因，进行处理。 6、无论任何情况下，进入停风工作面作业之前，都必须先检查瓦斯和二氧化碳，只有瓦斯和二氧化碳浓度达到规定范围以下，才能进入作业。
( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 矿井年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施(通用版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes
矿井年度瓦斯治理技术方案及安全技术措 施(通用版) 1矿井概况： 营城矿业现开采煤层为3#号煤，赋存较深。2014年由于事故认定为煤与二氧化碳突出矿井。煤矿应按照煤与二氧化碳突出矿井进行管理及配置设备。 2矿井生产接续情况： 2017年度我矿正常生产时，矿井计划施工三个回采工作面、六个掘进工作面。即7307工作面、8301工作面、8303工作面、8303上顺掘进巷、8303下顺掘进巷、8306上顺掘进巷、8306下顺掘进巷、8303入风掘进巷。7307工作面预计2017年5月份回采结束，5月底安装8303工作面。8303工作面预计2017年11月份回采结束。 3矿井瓦斯涌出规律及危险性分析
3.1瓦斯来源分析： 根据《煤矿安全规程》第170条规定，突出矿井不再进行周期瓦斯等级鉴定工作，应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，并把省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构，我矿于2016年8月进行了测定，根据测定结果判断工作面瓦斯来源主要为工作面采煤和及巷道掘进时。整体来看，矿井正常生产落煤、巷道掘进时，矿井瓦斯涌出量有所加大，矿井产量是影响瓦斯涌出量的主要因素。2016年矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定结果见下表。 矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定结果报告表 吉林省宇光营城矿业有限公司2016年8月 矿井、采区、工作面名称 气体名称 三旬中最大一天的涌出量 月实际工作日数 月产煤量
中国煤炭资源现状 中国是世界第一产煤大国，也是煤炭消费的大国。1996年中国煤炭探明可采储量居世界第三位，全行业年煤炭开采量达到近10亿吨。煤炭行业已经成为国民经济高速发展的重要基础。中国煤炭状况：在我国的自然资源中，基本特点是富煤、贫油、少气，这就决定了煤炭在一次能源中的重要地位。与石油和天然气比较而言，我国煤炭的储量相对比较丰富，占世界储量的11.60%。我国煤炭资源总量为5.6万亿吨，其中已探明储量为１万亿吨，占世界总储量的11%。建国以来，煤炭在全国一次能源生产和消费中的比例长期占70%以上。据有关部门预测，到2005年，全国一次能源生产量为12.3亿吨标准煤，其中煤炭为7.85亿吨标准煤(折合11亿吨原煤)，仍占63.8%。专家预测，在本世纪前30年内，煤炭在我国一次性能源构成中仍将占主体地位。 我国的煤炭资源分布广泛但不均匀。全国除上海外，其他省（区）、市均有探明储量。从地区分布看，储量主要集中分布在山西、内蒙古、陕西、云南、贵州、河南和安徽，七省储量占全国储量的81.8%，分布呈现“北多南少”、“西多东少”的特点。 当前我国煤炭行业产业的低机械化带来的采煤效率低下，煤炭企业占用劳动力过多，煤炭开采安全等突出问题日渐严重；煤炭行业的低进入壁垒以及高退出壁垒使得我国煤炭行业竞争无序，较低的产业集中度也造成了国际竞争力的下降。因此，加快调整产业结构，促进我国煤炭行业的健康、可持续发展，成为我国煤炭行业工作的重点。 近年来，煤炭行业在国家一系列政策措施的支持下，坚持以发展为中心，以结构调整为主线，通过实施关井压产、关闭破产和安全专项整治，使煤炭供需总量基本平衡，经济运行持续好转，呈现恢复性增长的强劲势头。但是，煤炭行业存在的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决。这里，我主要是从“煤炭产业集中度低”这一方面进行具体的说明。 与发达市场经济国家相比，我国煤炭行业的市场集中度很低。据了解，目前世界各产煤国煤炭行业集中度均高于中国，美国年产煤10亿吨左右，前4家公司占70%；澳大利亚年产煤近4亿吨，前5位公司占71%；印度年产煤4.5亿吨，1家公司占90%。然而，我国高度分散的市场结构加剧了小矿与大矿之间激烈的资源争夺战，为现代化矿井建设和大规模机械化开采留下了巨大的隐患，进而导致我国煤炭市场的供需失衡，煤炭产业效率极低的规模结构，影响了我国煤炭企业的国际竞争力严重制约了煤炭产业发展，造成了有限煤炭资源的巨大浪费。 （1）产品附加值低，经济效益低。炭开采业发达，煤炭加工业滞后；产品初级加工较发达，深加工、精加工较欠缺，产业链条短；产品品种单一，产业发展过于依赖初级产品；煤炭加工转化率低，投入产出率低，产业自我积累能力低下，经济效益不佳。具体表现在：筛选、洗选、炼焦、发电在煤炭加工转化的整体数量中占有绝对比重，而深度加工产品极低。一些科技含量较高的清洁能源产品和技术，如工业型煤，干法洗煤、水煤浆、煤焦油深加工、煤层气开发等基本上还停留在初级阶段。 （2）.煤炭企业管理水平低，劳动力素质低。几年，在旺盛市场需求刺激下，一些大中型煤矿超能力、超强度生产，采易弃难，造成采掘衔接紧张，资源回收率低，矿井服务年限下降，埋下事故隐患，导致重特大事故频发。 煤炭行业从业人员多是富余人员、待业青年、农转非家属，文化水平普遍较低。产业结构调整后，不能尽快适应新的产业在技术方面和管理方面的要求，使经济增长的数量和质量不协调，严重制约了煤炭企业优化调整产业结构的步伐。 （3）.环境污染破坏严重。国经济增长需要消耗煤炭，发展煤炭生产。近年来，我国煤炭消费总量维持在12-13亿以上，其中80%是原煤直接燃烧，由此造成的环境污染问题，已经影
安徽省人民政府办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用 的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】皖政办[2007]75号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2007.10.30 【实施日期】2007.10.30 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】安徽省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定 安徽省人民政府办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的实施意见 （皖政办〔2007〕75号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号），进一步加大煤层气抽采利用力度，推进煤层气产业发展，建立健全预防煤矿瓦斯事故的长效机制，经省政府同意，现就我省加快煤层气抽采利用提出如下实施意见： 一、充分认识煤层气抽采利用的重要意义 煤层气俗称煤矿瓦斯，是宝贵的能源资源。我省高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井多，煤矿
瓦斯一直是煤矿安全生产的重大隐患，且未经处理或回收的煤层气直接排放到大气中，也造成了严重的环境污染和资源浪费。煤层气抽采利用既是保障矿工安全的生命工程，也是重要的资源综合利用工程，更是根治煤矿瓦斯灾害的治本之策。做好煤层气抽采利用工作，是贯彻以人为本、落实科学发展观、建设节约型社会的客观要求，对提高煤矿本质安全、增加清洁能源供应、减少温室气体排放、有效保护生态环境都具有十分重要的意义。 二、煤层气抽采利用的基本原则和工作目标 （一）基本原则：统筹规划，重点突破，以点带面；应抽尽抽，先抽后采，煤气共采；以抽保用，以用促抽；企业负责，政府扶持。 （二）工作目标：到2010年，具备煤层气利用条件的生产矿井全部实现煤层气综合利用，建成一批煤层气综合利用示范项目。煤层气抽采量达到5.9亿立方米，抽采率达到45%以上。煤层气利用量达到1.8亿立方米以上，抽采利用率提高到30%以上。2007-2010年，累计完成煤层气治理工程投资47亿元，实施煤层气利用工程项目32项，累计完成投资17亿元，新增煤层气发电装机容量115MW。热电冷联供系统4套，制冷量35MW。煤层气燃气居民用户达到16.8万户。新项目建成投产后，将创造直接经济效益5.7亿元左右，节约标煤24.3万吨，减排二氧化碳374万吨。
新化县桑梓镇金鸡山煤矿（2017年度） 瓦斯治理计划 煤矿通风安全技术科编制
审批表 会审人员职务会审人员职务会审人员职务会审意见 会审结论
金鸡山煤矿瓦斯防治 计划 为了加强“一通三防”安全管理，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想和“安全就是效益，超限就是事故”的超前意识，确立瓦斯是煤矿安全生产中头号敌人的意识，切实把瓦斯安全管理工作作为我矿安全工作的重中之重来抓。全方位齐抓共管，多措并举，管理干部要有“瓦斯管理，责重如山”的高度认识和“瓦斯管理，人人有责”的安全意识，严格瓦斯管理制度，杜绝瓦斯事故，搞好瓦斯防治工作。结合我矿安全生产工作的实际，特制订2017年度瓦斯防治计划如下： 一、煤矿成立瓦斯防治技术领导组 组长：阳念华 副组长：吴代忠、黎定辉、刘新中 成员：祝圣耀、刘让平、康忠武、邹高贤 李传首、李志文、阳万光 通防科： 通风维护组: 刘解清、李水南、段富保 瓦斯检查组: 刘佑华、康利元、童楚华 井上监控值班人员:谢贺勋、康裕华、刘新中
井下监控维护工: 黎云辉、李松青、阳文光 领导小组下设办公室，阳念华兼任通防科科长。 二、指导思想 深入贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，以有效防范和遏制重特大瓦斯事故的发生为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格落实、强化管理，着力构建“通风可靠、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，推动我煤矿瓦斯治理工作再上新水平。 三、工作目标 矿井全面开展瓦斯综合治理活动，强化瓦斯综合治理责任体系，硬化工作指标，优化生产系统，消除物的、人的不安全因素，从源头上遏制瓦斯事故的发生，以确保我矿安全生产。 四、瓦斯防治计划 1、杜绝瓦斯事故和人身伤亡事故的发生，杜绝井下瓦斯超限作业，瓦斯积聚现象。 2、建立完善的瓦斯防治系统，最大限度地消除瓦斯危害； 3、建立完善的瓦斯监测监控系统，确保监控有效。
煤矿瓦斯治理工作计划 一、总体思路 继续深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战，进一步深化煤矿瓦斯治理工作，落实瓦斯治理企业主体责任，切实做好瓦斯事故超前防范，强化煤矿瓦斯治理监管监察，扎实开展煤矿瓦斯治理行动，有效防范和坚决遏制较大以上瓦斯事故，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 （一）煤矿瓦斯事故死亡人数控制在43人以内；瓦斯较大事故控制在5起以内;杜绝瓦斯重、特大事故; （二）瓦斯抽采总量4.2亿m3，利用3.1亿m3； （三）建成永川等5个瓦斯治理工作体系建设示范区县、松藻煤电公司石壕煤矿等24个瓦斯治理工作体系建设示范矿井； （四）区县所有煤矿实现瓦斯集中联网监控，力争实现全市集中联网监控，完善全市煤矿安全监控系统技术服务中心体系； （五）煤与瓦斯突出矿井20xx年6月底前，6万吨/年及以上高瓦斯矿井20xx年年底前必须建立地面永久瓦斯抽采系统。
三、工作任务及措施 （一）加强领导，提高认识，深刻认识煤矿瓦斯治理的长期性、复杂性和艰巨性，继续增强做好煤矿瓦斯治理工作的使命感、责任感 1.继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院以及重庆市委、市政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署上来，一季度调整完毕重庆市煤矿瓦斯防治工作领导小组成员和重庆市煤矿瓦斯防治工作办公室成员。 ２.高度重视煤矿瓦斯治理工作，深刻吸取瓦斯事故教训,切实用瓦斯事故教训推动瓦斯治理工作，扭转我市瓦斯治理工作的被动局面。20xx年煤矿瓦斯事故死亡人数控制在43人以内，瓦斯较大事故控制在5起以内，杜绝瓦斯重、特大事故。 （二）坚定瓦斯治本决心，强化瓦斯抽采治本之策，进一步落实瓦斯抽采利用政策，确保完成瓦斯抽采利用目标 1.深入贯彻全国煤矿瓦斯防治工作南昌会议精神，学习领会和贯彻落实张德江副总理《大力推进煤矿瓦斯抽采利用》重要文章精神，进一步加大瓦斯抽采利用工作力度，强化煤矿瓦斯抽采利用，所有瓦斯抽采煤矿必须建立瓦斯抽采监测计量系统，将瓦斯抽采计划下达到有关煤矿,坚决完成全年瓦斯抽采
安徽省煤矿采空区管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强煤矿采空区管理工作，有效预防事故的发生，依据《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第37号）、《矿井密闭防灭火技术规范》（AQ1044—2007）、《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）等规定和有关标准，制定本办法。 第二条本办法适用于安徽省境内各类煤矿的采空区管理。 第三条煤矿企业和煤矿存在违反本办法的行为，由县级以上人民政府煤矿安全生产监督管理和煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构依法查处。 第二章一般规定 第四条采区、采煤工作面必须编制防火设计。采区设计中必须合理确定开采方法，明确采掘接替顺序，原则上不得布置孤岛面开采；采掘工作面作业规程必须有防火措施，明确灌浆、注氮、消防管路安设的规格、长度、标准和位置等具体要求。 第五条煤柱的留设必须充分考虑自然发火、防治水、地应力因素，采煤工作面不得随意丢顶、底煤，对采空区遗煤必须标明位置和范围，并采取措施进行管理。 第六条煤矿必须制定采空区管理制度，总工程师必须每月至少开展一次由通防、技术、地测防治水和安监等部门参加的采空区隐蔽致灾因素排查，排查结果报上级主管部门。 第七条煤矿按照规定配齐防火、防治水人员和装备，组织对相
关人员进行培训。 第八条煤矿制定的灾害应急救援预案应包含矿制定的灾害应急救援预案应包含采空区灾害内容，并组织应急演练。 第九条以下情形必须编制安全技术（或专项）措施，经煤矿技术负责人审批后执行。 （一）净煤柱≤10m的沿空掘进工作面； （二）采掘工作面过老空（或距老空≤10m）； （三）采煤工作面停采、收作期间； （四）已注销火区周围进行采掘活动； （五）近距离煤层开采在下邻近层进行采掘作业； （六）已完全密闭的采空区确需抽采瓦斯； （七）采煤工作面过构造可能丢煤的。 第十条煤矿企业应合理确定采煤方法、工作面面长和推进速度。厚煤层分层开采的，上分层开始掘进前，必须编制防火设计和措施报煤矿企业技术负责人批准。 第十一条以下地点必须安设传感器，实现在线连续监测。 （一）采煤工作面上隅角或回风巷安设CO传感器和温度传感器；采区回风巷安设CO传感器。 （二）瓦斯抽采泵管路进（出）气端、采空区抽采管路和密闭墙内出现CO的墙外，安设CO传感器； （三）井下生产区域内的密闭墙内瓦斯浓度超过3%的，应在墙外安设CH4传感器，其报警值设为≥0.8%。 第十二条严格信息汇报制度。防火观测点及其他地点CO、O2、CH4等气体和空气温度变化异常、采空区水温及水量变化异常等必须
第五章煤层气产出过程 煤层气井的排采过程与常规天然气井显然不同，通常具有一个产气高峰期。这种差异，起源于煤层气主要以吸附状态赋存。 第一节主要内容： 在煤层气开采初期一般要进行“脱水”处理，即所谓的“排水降压”过程，目的是诱导煤层气的解吸、扩散、渗流作用由高势能方向往低势能方向连续进行。 一、煤层气流动机理 煤层气产出包括三个相互联系的过程，即解吸、扩散与渗流。 地下水的采出使煤层气压力降低。当煤层压力降低到一定程度时，煤中被吸附的气体开始从微孔隙表面分离，即解吸。解析气浓度在解吸面附近较高，在裂隙空间中较低。因此，煤层气会在浓度梯度的驱动下，通过孔隙—微裂隙系统向裂隙空间扩散。在煤层中，可能有三种扩散机理：以分子之间相互作用为主的体积扩散，以分子—表面相互作用为主的Knudsen扩散，基质表面的吸附气层表面扩散。 按照煤层中发生的物理过程，煤层气产出相继经历了三个阶段： 第一阶段，水的单相流。在此阶段，煤层裂隙空间被水所充满，为地下水单相流动阶段。 第二阶段，非饱和单相流。这一阶段，裂隙中为地下水的非饱和单相流阶段，虽然出现气—水两项阶段，单只有水相才能够连续流动。 第三阶段，气—水两相流。随着储层压力下降和水饱和度降低，水的相对渗透率不断下降，气的相对渗透率逐渐升高。最终，在煤层裂隙系统中形成了气—水两相达西流，煤层气连续产出。 上述三个阶段在时间和空间上都是一个连续的过程。随着排采时间的延长，第三阶段从井筒沿径向逐渐向周围的煤层中推进，形成一个足以使煤层气连续产出的降压漏斗。 二、煤层气开采过程 原始地层条件下，煤层及其围岩中地下水一般较多，储层压力大致等同于水
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 加快煤矿区煤层气开发是治理煤矿瓦斯灾害的根本(新编版)
加快煤矿区煤层气开发是治理煤矿瓦斯灾害 的根本(新编版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 煤层气是生于煤层并主要以吸附状态储集于煤层中的一种非常规天然气，在煤矿俗称为瓦斯，其主要成分是甲烷。一方面，俗称瓦斯的煤层气是造成煤矿瓦斯爆炸、煤岩体突出的灾害性气体和引起全球气候变暖的强烈温室性气体；另一方面，它也是一种洁净的新能源。 我国虽然石油天然气资源短缺，但是煤层气资源非常丰富，资源总量高达31.46万亿立方米，居世界第二位，与我国陆上常规天然气资源量相当。 我国是煤炭资源大国，也是采煤大国。煤炭是我国的第一能源，长期以来在一次能源生产和消费构成中均占2/3以上，为国民经济的快速发展提供着主体能源保障。在未来相当长时期内，我国以煤为主的能源供应格局不会改变。但是，由于我国地质构造条件复杂，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井众多，在国有重点煤矿中约占45%，煤矿瓦斯爆炸事故时有发生，每年因瓦斯爆炸死亡约2000人，尤其是近期连
煤矿瓦斯治理主要做法及成效 XX年底，**省713处生产矿井中，低瓦斯矿井437处，占61.29%；高瓦斯矿井261处，占36.61%；煤与瓦斯突出矿井15处，占2.1%。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井主要分布于丰城矿区、英岗岭矿区、高安杉林矿区、乐平涌山矿区、上饶县饶南矿区、新余市标岭-皇化矿区、信丰县铁石口矿区、信丰县大桥矿区、上栗矿区、及萍乡青山-巨源矿区。15处煤与瓦斯突出矿井中的14处为省煤炭集团公司所属煤矿。 建国至XX年，全省煤矿共发生了一次死亡10人以上的事故76起，死亡1392人。其中：瓦斯事故57起，死亡1087人，分别占总起数和总死亡人数的75%和78.09%。共发生过8起一次死亡30人以上的特大事故，死亡419人，其中7起为瓦斯爆炸事故，死亡374人。1977年2月24日，丰城矿务局坪湖煤矿特大瓦斯爆炸事故，死亡114人，是我省解放以来死亡人数最多的一起矿井灾害事故。 针对我省煤矿地质条件复杂、煤层赋存不稳定、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井所占比例较高、瓦斯灾害十分严重、治理瓦斯技术手段单一、治理水平低下、重特大瓦斯事故经常发生的实际，省委省政府领导高度重视，认真贯彻国家方针政策和部署，成立瓦斯治理机构，出台瓦斯治理的政策和措
施，积极开展煤矿瓦斯治理技术的研究，探寻适合**煤矿瓦斯治理的方法和对策，采取走出去、请进来的办法，借鉴兄弟省煤矿瓦斯治理的先进经验，推广瓦斯治理适用技术，不断提高和深化煤矿瓦斯治理水平。通过近几年煤矿治理瓦斯工作，有效遏制了重特大瓦斯事故，一般事故也呈逐年下降趋势。XX年发生瓦斯事故4起，比XX年减少15起，降低78.9%；死亡11人，比XX年减少52人，降低82.5%。主要的做法是： 1.成立机构，召开会议，出台政策措施。按照国务院第81次常务会议精神和XX年3月22日全国电视电话会议要求，于XX年3月成立了省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组。省政府自XX年以来，多次召开了全省性的瓦斯治理方面的会议，传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会议精神，出台了省政府办公厅《关于印发**省深化煤矿瓦斯集中整治工作方案的通知》，省政府办公厅转发《**省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组会议纪要》，省发改委、省财政厅、**煤矿安全监察局制定的《**省煤层气抽采利用考核及奖励暂行办法》，省发改委印发的《**省XX－XX年煤矿瓦斯综合治理规划》、《**省煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划》等文件。明确了年度安全目标及其瓦斯防治安全目标，制定并落实了“三条高压线”、风险抵押金、提高安全生产费用、领导下井带班、强化瓦斯抽采和利用、提高采煤机械化水平、监测
栏目《投资指导》字数 7333 2005年中国煤炭行业分析 信息来源：兰格钢铁 一、煤炭资源状况 (一)世界煤炭资源 世界煤炭资源非常丰富。目前，世界煤炭储量估计为1.083 万亿吨，按目前的煤炭消费水平计算，足以可供开采200 多年。世界各地的煤炭资源分布并不平衡，煤炭主要集中在北半球，世界煤炭资源的70%分布在北半球北纬30°～70°之间。其中，以亚洲和北美洲最为丰富，分别占全球地质储量的58%和30%，欧洲仅占8%；南极洲数量很少。 世界煤炭可采储量的60%集中在美国(25%)、前苏联(23%)和中国(12%)，此外，澳大利亚、印度、德国和南非4 个国家共占29%。2001 年，上述7 国的煤炭产量占世界总产量的80%。澳大利亚、美国和加拿大可供炼焦的优质烟煤储量丰富，2002 年3 国的炼焦煤总产量占世界贸易总量的81%。 (二)中国煤炭资源 中国煤炭资源丰富，截至2002 年年底，全国共有煤炭资源的矿区6019 个，查明煤炭资源储量为10201 亿吨，其中煤炭基础储量3341 亿吨(煤炭储量为1886 亿吨)，煤炭资源量为6872 亿吨。按照中国探明可直接利用的煤炭储量1886 亿吨计算，我国人均探明煤炭储量145 吨，按人均年消费煤炭1.45 吨，即全国年产19 亿吨煤炭匡算，可以保证开采上百年。 另外，包括3341 亿吨基础储量和6872 亿吨资源量共计10201 亿吨的资源，可以留待后人勘探开发。另外，中国炼焦用煤储量为649 亿吨，还有基础储量1244 亿吨、资源量1477 亿吨；2003 年中国生产焦炭1.78 亿吨，出口量占世界贸易量的56.4%。按照近期中国焦炭的生产能力，已经探明的炼焦用煤储量，可以保证开采200 年左右。 我国煤炭储量主要分布在华北、西北地区，集中在昆仑山—秦岭—大别山以北的北方地区，以山西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。晋陕蒙(西)地区(简称“三西”地区)集中了中国煤炭资源的60%，另外还有近9%集中于川、云、贵、渝地区。 山西省是资源储量最多的省份，占全国总储量的30%。与资源分布相对应的，是煤炭生产也集中于这些地区。在漫长的地质演变过程中，煤田受到多种地质因素的作用；由于成煤年代、成煤原始物质、还原程度及成因类型上的差异，再加上各种变质作用并存，致使中国煤炭品种多样化，从低变及程度的褐煤到高变质程度的无烟煤都有储存。 按中国的煤种分类，其中炼焦煤类占27.65%，非炼焦煤类占72.35%。中国虽然煤炭资源丰富，但适于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的7%左右，其中70%是褐煤，主要分布在内蒙、新疆和云南。 二、煤炭产量