毕业设计（论文）
论内部审计在企业管理中的作用
专业：会计
班级：
学号： 010*********
学生姓名：陈丝雨
指导老师：
2013年10月20日
论内部审计在企业管理中的作用
一、选题的背景与研究意义
选题的背景：
20世纪末以，世界上频频发生震惊全球的舞弊大案，2008年以来从美国引发的金融危机又使全球经济变得一片萧条。这些舞弊案件和金融危机的产生在很大程度上是由于企业管理者和国家主管部门对内部控制、公司治理和风险管理的忽视及不作为，许多企业缺乏应有的内部审计预警机制。因此，内部审计的作用逐渐被企业的所有者、经营者理解以及接受，成为各种组织内部管理的重要组成部分。同时，伴随着现代企业制度的逐步发展和完善，我国现有内部审计制度的一些弊端越来越明显，内部审计职能的发挥有待完善。
选题的意义：
目前，我国企业处于机会与风险并存的时代，在企业正处于高速发展时期，内部审计在企业经营管理中的作用不可忽视。每个内部审计机构都应该抓住机遇，迎接挑战，充分发挥内部审计特有的专长，在市场动荡和危机中为所在企业发现在风险管理、内部控制和组织治理过程中存在的问题，充分发挥其深层次的职能促使公司治理目标的实现。
二、研究的思路与主要内容
研究思路：
本文通过对内部审计涵义的理解，理论结合实践相结合，深入剖析我国企业内部审计的发展现状、成因，结合企业内部审计的发展趋势，提出了完善我国企业内部审计的具体措施。
主要内容：
本文分为五部分，首先介绍了研究问题的背景，接着阐述内部审计相关理论，并依据相关理论深入分析我国企业内部审计现存的不足及其成因，最后有针对性地提出了完善我国企业内部审计的系列措施。
三、毕业论文所用的方法
1、主要通过网络，图书馆的相关书籍，杂志，以及相关调研报告等等，收集资料和数据。对要研究的问题进行全面调查、分析。
2、利用所学的经济、会计、管理等方面的专业知识来联系实际进行分析研究。
3、归纳其他专家、学者的观点与思想，结合获取的资料数据信息，深入研究，提出自己的见解。
四、主要参考文献
[1]The Kernel of the Internal Audit in Modern Corporation：现代企业内部审计精要，尹维劼，2011（5）
[2]Bailey,AndrewD,AudreyA.Gramling,SridharRamamoorti：内部审计思想,王光远等译[M].中国时代经济出版社,2006（5）.
[3] 齐兴利,剧杰,袁新.从内部审计的历史演变透视现代内部审计发展态势[J].广东审计,2003（1）.
[4] 宋东红,朱秀霞.风险管理视角下的内部审计职能探析[J].经济研究导刊,2009（31）.
[5] 王光春.拓宽内部审计职能,降低企业并购风险[J].企业科技,2008（2）.
[6] 刘琳,陈小林.内部审计的功能定位[J].审计与理财,2009（11）.
[7] 张洋.浅析内部审计在公司治理中的作用[J].中国高新技术企业,2009（10）.
[8] 吕素玉.浅析内部审计在公司治理结构中的地位和作用[J].会计之友,2005（5）.
[9] 周莉梅.内部审计与内部控制、风险管理的关系[J].管理观察，2009（9）.
[10] 陈艳利,刘英明.基于公司治理的内部审计问题研究[J].审计研究，2004（5）.
[11] 陈佳俊.内部审计实现企业价值增值功能的途径[J].中国审计,2009（21）.
[12] 郭海燕.我国内部审计发展趋势及对策[J].河北经贸大学学报,2004（6）.
五、计划进度
1、2013年10月8日前完成开题并提交开题报告。
2、2013年10月22日前，提交论文初稿。
3、2013年10月28日前，提交论文终稿。
4、2013年10月28日前，进行论文答辩。
六、指导教师意见
指导教师：
年月日
摘要
内部审计是现代审计体系的重要组成部分，是基于资财所有者和资财管理者之间的受托经济责任关系以及高级管理者与各层级管理者执行力的受托责任关系的需要而产生和发展起来的，是经营管理分权制的产物。从近几年来内部审计的发展趋势看，其重点已由单纯的财务审计，逐步向经营决策审计、内控制度审计、经济效益审计等领域拓展，在经济管理活动中发挥着日益重要的监督、评价、控制和咨询的作用。同时，随着现代企业制度的建立和企业内部控制建设进程的加快，传统的审计方法已远远不能满足企业对内部审计的要求。本文首先介绍了研究问题的背景，接着通过对我国企业内部审计的发展状况及其成因分析，提出了完善我国企业内部审计的一些具体措施和意义。本文的核心部分，就是以内部审计相关理论为基础，深入分
析我国企业内部审计现存的不足及其成因，并有针对性地提出了完善
我国企业内部审计的系列措施。
关键词：内部审计，发展现状，完善措施
目录
前言··············································································错误！未定义书签。
一、内部审计概述 ······················································错误！未定义书签。
（一）、内部审计的含义·······································错误！未定义书签。
（二）、内部审计的职能·······································错误！未定义书签。
（三）、内部审计的机构设置 ·······························错误！未定义书签。
二、公司治理开展内部审计的重要意义 ···················错误！未定义书签。
（一）、增加组织价值···········································错误！未定义书签。
（二）、弥补公司治理中监事会监督的不足········错误！未定义书签。
（三）、促使公司治理中的内部控制有效运转····错误！未定义书签。
（四）、帮助管理层进行风险导向的审计············错误！未定义书签。
三、内部审计工作的现状···········································错误！未定义书签。
（一）、定位不准，对内部审计职能的认识模糊错误！未定义书签。
（二）、独立性不强，影响内部审计工作权威性错误！未定义书签。
（三）、审计的范围和覆盖面狭窄，工作效果不明错误！未定义书签。
（四）、审计方式手段落后，与现代企业制度的要求不相适应错误！未定义书签。
四、内部审计对策与措施···········································错误！未定义书签。
（一）、摆正内部审计位，突出“内向服务” ········错误！未定义书签。
（二）、转变工作重点，提高企业效益················错误！未定义书签。
（三）、注重审计实效，提高工作水平················错误！未定义书签。
五、结论······································································错误！未定义书签。
参考文献 ································································错误！未定义书签。
前言
随着市场经济体系的不断完善，现代企业制度的逐步建立、发展
以及企业间日趋激烈的竞争，内部审计制度作为现代企业制度的重要
组成部分，作用也日益凸显。国际内部审计师协会前主席安东尼．瑞
德里进一步指出：“我们（内部审计）是改善公司管理水平的力量。
我们的业务与其他管理组织相比正逐日增加。如果能继续保持这种势头，我们将成为下一世纪的职业”，否则“下世纪将没有我们的位置”。
这不但说明内部审计的前景是美好的，同时也指出：内部审计要立足
于21世纪，就必须更新观念，顺应社会发展的潮流，将内部审计的
作用全面、充分发挥。
在我国,开展内部审计,实行内部审计制度,其目的在于加强部门
和单位内部的管理和监督,维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益。它不仅为微观经济服务,同时也为宏观经济服务。内部审计作为
我国审计监督体系的一个重要组成部分,是社会主义初级阶段管理和
监督经济活动的一项重要措施。
随着现代企业制度的逐步发展和完善，我国现有内部审计制度的一些弊端越来越明显。本文通过对内部审计涵义的剖析以及我国企业内部审计的发展现状、成因的分析，结合企业内部审计的发展趋势，提出了完善我国企业内部审计的具体措施，从而进一步增强企业内部审计在工作中的超脱地位，充分维护其独立性和权威性，将内部审计的局限性和面临的问题控制到最小，能够确保审计结果受到足够的重视，将内部审计的作用充分发挥。
一.内部审计概述
20世纪40年代，随着管理层级增多、企业规模扩张和管理人员经济责任的加重，现代内部审计应运而生，其产生的理论基础是两权分离下的受托经济责任理论。内部审计最初在财务领域开展，主要肩负监督、鉴证受托财务责任，审计目的是查错防弊。随着内部审计范围的不断拓展，内部审计已延伸至企业风险管理和公司内部治理领域，内部审计已经成为企业风险控制、管理及治理的重要手段，内部审计的目的是防范风险，实现经营目标。
（一）、内部审计的涵义
2001年内部审计师协会（IIA）对内部审计的定义为“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，从而帮助机构实现它的目标。”对于这个定义，我们可以从几个方面来理解：
首先，我们不难发现内部审计最终的目标是帮助企业实现其目标，而企业的目标就是增加价值，结合两者，内部审计的最终目标就是为增加企业的价值而服务；
其次，它所采用的手段主要是保证和咨询，这里的保证服务是一种为了机构的风险管理、控制或治理过程进行独立评价而客观地审查证据的行为，而咨询则是提供建议以及相关的客户服务活动；再次，内部审计应以风险管理、内部控制系统、企业治理结构为工作范围，用系统化、规范化的方法来评价和改进它们；
最后，内部审计人员应该以独立、客观的工作态度完成其职责，其中独立性要求内部审计在确定活动范围、实施审计及报告审计时不应受到任何因素的干扰，客观性要求内部审计师在执行审计工作时，对他们的工作结果秉持诚信的原则，不与任何方面达成重大质量妥协。中国内部审计协会在参考了IIA定义后，结合我国的现实情况，于2003年在公布的《内部审计基本准则》中，将内部审计定义为“内部审计人员在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”这个定义明确了内部审计是由组织内设的机构所实施的一种独立、客观的活动，其目的是通过对组织的经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性进行审查和评价，使组织经营活动及内部控制中存在的问题得到认识和解决，从而促进组织目标的实现。中国内部审计协会的定义在结合我国实际情况基础上提出，有其进步意义，但是与IIA的发展相比，还是有局限性。尤其是面对全球化的影
响，将内部审计主体封闭在一个组织内将难以满足企业决策的信息需求。
（二）、内部审计的职能
西方国家内部审计是经营者的高级参谋和助手，已经由“独立评价活动”的财务审计，发展到“以增加价值和改进公司经营为目的的确认和咨询活动”的现代审计。现代内部审计不再过分强调内部审计人员作为监督者的身份，而更多地强调他们是咨询顾问、风险的控制者、以及改革的推动者。
所以，伴随着社会经济的发展和进步，以及内部审计所承担的角色的增加，企业内部审计应包括四个递进层面的职能：监督、评价、控制和咨询。
1、监督职能
内部审计首先是单位内部的一种经济监督活动，那么监督职能也应是内部审计最基本的一项职能。监督职能是指对被审计对象的财务状况等经济活动进行检查和评价，确定其会计资料是否正确、真实，反映的财务收支和经济活动是否合法、合规，有无违法违纪和浪费行为，从而督促被审计对象遵守财经纪律，改进经营管理水平，提高经济效益。
2、评价职能
评价职能是由经济监督职能派生出来的另一种职能，包括评定和建议两部分，也是内部审计的一项基本职能。通过内部审计可以全面了解部门、单位的真实的经营管理状况，并以此来来评价经营决策、
计划、方案的合理性和可行性，评价其规章制度设置是否健全完善，是否正常运行，评价其经营管理水平及效益的优劣。
3、控制职能
现代企业已越来越多元化、层级化，跨国公司业务遍布全球，企业经营管理中的风险随之而增加，企业的高层管理人员不可能事无巨细地对每一项业务进行监督，必须委托一个独立于被审计部门的单位进行控制，以保证企业目标的实现。内部审计因其受企业高层的直接领导，对公司的决策层负责，能够站在企业发展的全局来分析和考虑问题，对企业经营活动的控制活动可以提供直接的技术支持，并检查控制程度和效果，提出控制中存在的不足和问题。
4、咨询职能
随着现代企业制度的建立，企业ERP系统及会计电算化的普及，账面资料的错误会越来越少，内部审计的工作重点必须从传统的“查错防弊”转为内部的管理、决策服务，内部审计的职能作用也已从监督评价向咨询方面延伸。另外，现代企业所面临的环境复杂且多变，经营风险增加，市场竞争激烈，这些导致包括各管理者层尤其是高级管理层迫切地需要有人以“顾问”的身份，对其制定的目标、决策、计划以及在经营过程中出现的错误和薄弱环节提出改进建议。内部审计人员熟悉企业整体情况，且独立于公司的其他部门，使内部审计人员较其他部门更易于提出较全面、客观、可行的建议。因此，内部审计人员承担了专业的咨询服务。咨询职能更能适应内部审计在现代公司治理中的发展，促进内部审计价值增值。
（三）、内部审计的机构设置方式
内部审计机构的设置应遵守前述原则，并结合部门、单位的组织管理体系等具体情况予以设置。一般而言，内部审计机构的设置采取分级管理和集中管理两种方式。
1、分级管理方式：所谓分级管理方式，是指按照部门、单位的组
织级次设置审计机构，一级组织相应设置一级审计机构；部门、单位本级的审计机构对下属各内部审计机构进行统一指导，下
属审计机构独立行使职权。分级管理的方式可使内部审计人员
熟悉各自单位的环境和情况，使审计有较强的针对性和及时性；
但也会使内部审计机构过于庞大，内部审计人员会受到所在单
位负责人的一定约束，独立性程度相对较差。
2、集中管理方式：所谓集中管理方式，是指只在本部门、本单位
最高层次设置内部审计机构，在下属基层不专门设置内部审计
机构，由专门派出的审计人员对下属单位进行审计。在这种设
置方式下，派出人员对下属单位具有较高的权威，其独立性程
度也较高。但要求加强审计的计划性，在了解下属单位的实际
情况之后，再开展工作。
实际上，分级管理与集中管理也不是截然分开的，内部审计机构的设置可根据企业的特点灵活选择。如一些特大型的企业，或是下属单位众多的部门，就宜采用分级管理的形式；如有必要，也可在部门内对一些较小的下属机构，实行集中管理。对一些规模不大的企业事
业单位，可根据需要，或者设置内部审计机构，或者不设内部审计机构而配备专职人员；对一些专题审计项目，还可聘请临时性的审计人员进行审计。
二、公司治理开展内部审计的重要意义
随着内部审计重要性的不断增强，内部审计已经远远超越了当初的监督和鉴证职能，具备了监督职能、控制职能、评价职能和咨询职能（刘琳等，2009）等综合管理职能。而现代企业的一个主要特征是完善公司治理结构，那么完善公司治理结构就必须要开展公司内部审计。
（一）、能增加组织价值
公司治理的宗旨在于：谋求更大的持续性和市场竞争优势。内部审计正是通过特有的验证和咨询功能融入组织增加管理价值的管理链中，与公司治理的目标趋于一致，构成了公司治理系统的一个组成部分。内部审计人员对企业的生存和发展会具有高度的责任感，通过他们的努力可以为企业股东和管理层提供更好的服务，以达到促使企业目标实现的目的。
比如增加价值可以表现在：审计工作可提供挽回资金损失的机会，给组织增加价值。中国有色矿业集团有限公司中国十五冶一公司审计监察员李豫鄂认真负责地进行工程项目内部结算审核，将签证不实、计算错误以及高估冒算等结算水份，一一审减出局，为公司挽回了直接经济损失，审减并收回结算值300余万元。同时，在工程施工
中，采纳了她的成本控制管理建议后，均不同程度地降低了成本、提高了经济效益，或扭转了亏损局面。
事实上，组织增加价值的形式是多种多样的。资财的所有者认为设立内部审计机构，有专业的内部审计师能制约内部各职能部门，减少舞弊行为的发生，保证业务执行者提供数据的可靠，保护资产的安全、完整、增值；经营管理者需要内部审计是从管理职能出发，在本企业的各职能部门风险管理中发挥协调作用，帮助其提高管理水平和经济效益；企业财务部门也希望能有独立的审计，更好地发挥监督职能，开展供、产、销，资金筹集，资本投资及人力资源等备方面专项审计活动，使事前、事中审计变成现实；员工也希望内部审计能督促人力资源部门承诺和实现他们发展的要求，落实提供技能培训的机会，实现员工的可持续发展，以至企业的可持续发展。
（二）、弥补公司治理中监事会监督的不足
公司治理中最基本的是要保证董事会、高级管理层、监事会三权制衡，但很多审计失败的案例告诉我们，监事会的监督功能很有限。在我国，监事会监督与内部审计存在本质上的区别。
首先，二者的出发点不同，监事会主要维护股东和债权人的利益，而内部审计应向所有的利益相关者负责。既要为外部的报表使用者验证报表的可信性，也要为管理层需要的信息进行验证，还能为消费者能否增加消费价值服务以及供货客户的需要。其次，二者的人员构成不同。按照我国公司法要求+监事会成员由股东代表和适当比例的公司职工代表所组成，因此独立性和专业胜任能力显然不足。现实中，职
工代表受制于董事会和治理层，根本起不到独立监督作用，监事会中的股东代表也太多是大股东，损害中小股东利益的事时常发生，监督不到位。据有关资料显示，我国监事会成员构成中，工会主席、行政人员、经检人员、离职的董事长、总经理占绝大多数，专业人员甚少，相比而言，内部审计师在专业胜任方面，地位独立性方面表现就更超脱，更具有客观性和公正性。
此外，监事会机构形成松散，监视工作难以到位，而内部审计是公司内独立设置的部门或专职人员，在审计委员会领导下工作，审计是他们的专职，可以将审计工作向纵深方面拓展。审计委员会要保证内部审计向其反映的事项都能得到重视，并向董事会报告。我认为在审计委员会领导下的内部审计机构，受公司董事长的直接领导。地位比较超脱，能够确保审计结果受到足够的重视，进而挺高内部审计的效率。
（三）、内部审计促使公司治理中的内部控制有效运转
一般的讲，保证公司治理有效的重要因素是内部控制。过去对内控制度评审，是社会审计用来确定审计重点，确定是否采用抽查法。以及样本规模大小的方法和程序，目的是减少审计风险，节约审计成本。而内部审计作为内部控制的再控制，是通过对内部控制的监督和评价来实现公司治理的效果。与组织的其他部门相比，内部审计具有相对的独立性和综合性，它更能从组织的全局角度。更全面地识别和评估风险，提出防范风险的有效建议。内部审计监督和评价的内容包括：(1)控制环境。如、公司管理层的管理理念和经营风格；公司治
理结构；董事会及所属委员会发挥的作用；权、责、利的分配；人力资源政策及执行等。(2)风险识别与评估。即能否预见组织面临的风险及风险产生可能造成的损失。(3)风险控制活动。包含生产经营业务、资产管理业务、资金管理控制、财务会计控制及电子信息系统的风险管理和评估。假如信息系统安全性出问题，不慎泄露商业秘密或发生道德问题，那有可能失去一份可观的定货合同，甚至会影响到企业进一步发展。(4)消息沟通与反馈。评价企业管理层对风险的态度和应变能力。(5)监督与评价。即评价自身在监督、咨询活动中的准确性、有效性和控制效率。通过内控制度评审，能够对被审计单位更深入的了解，促使公司治理中的内部控制有效运转。
（四）、内部审计帮助管理层进行风险导向的审计
在今天，管理层已经注意到经营活动各方面的整体关系，将经营过程的导向管理与企业的价值增值结合在一起。风险导向管理的经营思想之一就是要提高内部和外部顾客的满意度，最终将顾客的愿望实现转化为企业与供应商、生产设计、生产过程的各种管理关系。
内部审计为了提供最能增值的服务，也需要采取这种过程导向审计。在企业内部，审计师通过他们的执业积累了许多有关组织的全面知识，他们非常熟悉一个组织的价值创造过程，因而是改善组织流程的理想咨询者，企业流程再造也会给供应商和顾客产生正面影响(如节约成本、减少交货时间、提高产品质量)。这样内部审计也能给外部各利益相关者增加价值。内部审计通过对价值创造过程的信息评估，比对孤立的信息进行评估能提供更可靠、更相关的信息，从而产生更
有效的组织治理。
现实中管理层也很重视战略决策的风险管理，一个成功的决策使组织的持续经营得到保证，高管的经营效率：效果和经营能力也得到验证。如对资本投资决策，高管需要审计师帮助其进行评估论证。而这种评估，涉及到应用财务和非财务双重标准，内审人员既要应用诸如净现值法、内含报酬率法评估项目可行性，也要结合公司的发展战略，评估长远利益。例如一项设备投资应与产品的改良、多样化经营以及降低经营风险等相结合，而不是简单的更新，审计师还应设法将产品改良，提高产品质最，带来的节约成本以及顾客满意度提高丽增加的销售额进行量化，为管理层提供切实有效的咨询服务。
三、内部审计工作的现状
我国内部审计近些年来已有了长足的进步,但依然还存在许多误区，内部审计人员参差不齐，内部审计的地位和作用还未被各界所重视，开展内部治理审计，需要一个漫长的实践过程，还需理论界不断总结、交流和内部审计人员的共同努力。本章将就我国企业内部审计的发展现状及其成因进行试分析。
（一）、定位不准，对内部审计职能的认识模糊
内部审计地位与政府审计地位之间、内部审计职能与国家派驻企业监事职能之间的界定就有所模糊，致使许多人认为内部审计是专门查处违法违纪现象的执法监督机构，与企业内部管理机制无关，把企业灵活经营与内部审计对立起来。这种认识，既使企业领导层对内部
审计工作重视不够，削弱或淡化内部审计机构;又使内部审计人员有“双向服务”思想，工作目标上可操作性不强，影响内部审计职能的有效发挥。
（二）、独立性不强，影响内部审计工作权威性
当前，内部审计机构与被审单位处在同一层次，相互之间地位平等。在实际工作中受相互分工、相互制衡原则的影响，内部审计机构与被审计单位之间存在或多或少的利益关系。造成内部审计机构及其人员工作独立性不强，不能客观、真实、公正、深人地开展工作，做出的审计处理决定也因管理体制上的制约而得不到有效地贯彻执行。使内部审计的权威性和有效性受到很大影响。
（三）、审计的范围和覆盖面狭窄，工作效果不明显
受传统内部审计观念影响，晋煤集团现阶段审计范围仍然局限于财务收支审计，这种以查错防弊为目标的内部审计模式将不能在日趋激烈的市场竞争中直接协助企业取得经济效益。另一方面，由于审计工作与企业管理脱节，审计成果往往不被利用，工作成效不大。（四）、审计方式手段落后，与现代企业制度的要求不相适应主要表现为内部审计人员专业比较单一，后续教育不足，知识结构不合理;审查方式单一，审计时效性不强;审计手段落后，计算机辅助审计涉足甚少;审计行为不规范，无法满足现有审计工作发展的需要，使审计工作质量受到影响，审计风险增大。
四、内部审计对策与解决办法
（一）、摆正内部审计位，突出“内向服务”
内部审计是一个企业组织依据自我管理的需要设立的，它在企业中发挥的作用主要偏重于“服务型”的分析、评价、建议、咨询等。此外，内部审计对企业的依附性，也从根本上决定了内部审计只能立足于企业内部管理，代表企业对内实行经济监督，强化服务职能，确保企业经营战略、方针目标的贯彻实施。所以，将内部审计定位为完全的“内向服务”，内部审计也只有真正成为决策层的参谋和助手，才能越来越引起企业领导的重视与支持，才能有更广阔的发展空间。（二）、转变工作重点，提高企业效益
效益是企业的生命。企业的任何生产经营行为都是为了保证经营目标实现，促进利润最大化。因此，晋煤集团内部审计也应突破传统的查错防弊的审计思路，逐步转移到经营管理审计和经济效益审计上来。
1、审计重点由侧重审查内部经济活动的合法、合规性发展到检查、评价经济活动的合理、效益性。
2、审计内容上，由着重检查会计账、证、报表及有关记录，扩展到检查计划、统计、生产技术以及产、供、销、劳动工资直到科研开发等各方面的资料，以便全面地分析、评价整个集团的综合效益。
3、在审计范围上由只检查财务活动扩展到审查被审计单位全部经济活动的效率性、有效性和效益性，在评价效益时不仅局限于各单位微观效益，更要涉及集团公司整体宏观效益。
4、在审计着眼点上由审查过去、现在扩展到未来，强调信息和预测。（三）、注重审计实效，提高工作水平
内部审计工作的实效性是指内部审计发挥职能作用的程度和取得的实际效果。主要包括:审计报告的质量、审计工作的效率、查处问题的充分性和层次性、审计的广度和深度，以及审计建议、审计决定被企业采纳和实施的程度和效果。
1、坚持量力而行，突出重点的审计工作方针。
2、改进审计方法，规范审计程序。
3、坚持客观公正，严格处理处罚。
4、加大审计工作宣传力度，提高对审计的认识。
五、结论
作者在本文中以内部审计相关理论为基础，深入分析总结我国企业内部审计现存的不足及其成因，并有针对性地提出了完善措施，主要结论如下：
（1）内部审计已经成为公司生存和健康发展的重要保证，大力提高内部审计工作的层次和水平，是新形势下建立现代企业制度的必然要求。
（2）伴随着社会经济的发展和进步，以及内部审计所承担的角色的增加，企业内部审计应充分发挥四个递进层面的职能即：监督、评价、控制和咨询。
（3）只有不断完善内部审计的具体措施，企业内部审计之监督、评价、控制、咨询职能才能得以充分发挥，以保证谋求更大的持续性和市场竞争优势这一公司治理宗旨的实现。