安徽企业办税一体化
用户手册
用户手册版本：V1.3
修改定稿时间：2010-02-08
安徽航天信息有限公司编写
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第一部分办税一体化平台的概要介绍
1.1办税一体化平台的简要介绍 (1)
1.2平台系统功能 (2)
1.3办税一体化平台安装说明 (3)
第二部分网上认证的安装与使用
2.1网上认证的安装与设臵 (8)
2.2网上认证系统的日常使用 (20)
第三部分远程抄报的安装与使用
3.1远程抄报安装 (29)
3.2远程抄报的日常使用 (33)
第四部分网上申报的安装与使用
4.1网上申报系统安装 (36)
4.2报表填写 (36)
4.3申报 (39)
4.4 增值税小规模纳税申报表 (42)
4．5 消费税纳税申报表 (42)
4.6 2008版企业所得税季(月)报纳税申报表A类 (43)
4.7 2008版企业所得税季报纳税申报表B类 (43)
4.8 打印报表 (44)
4.9 申报信息查询 (44)
第五部分常见问题总结 (46)
第一部分办税一体化平台的概要介绍
1.1办税一体化平台的简要介绍
为优化纳税服务，提高纳税服务工作效率，使纳税人方便快捷办税，构建了安徽企业办税一体化平台（以下简称办税一体化平台），该平台是通过安徽省国税局的资源整合平台，与防伪税控网络版、综合征收管理系统、出口退税系统、货物运输业税控系统、税银库等系统进行数据交互，为企业提供一体化的办税服务的平台。该平台能够实现网上认证、远程报税、网上申报和自动缴纳税款等办税业务，并实现“一窗式”票表税自动比对与IC卡清零解锁等功能，真正实现在一个平台上方便、快捷地进行各项涉税业务操作，实现数据共享，实现了纳税人足不出户的一体化办税，大大降低了纳税人办税成本，同时也减轻了办税服务厅的压力。
1.2平台系统功能
网上认证:以防伪税控系统税务端网络版和货物运输业税控系统为基础，由企业自行扫描识别或人工录入增值税专用发票或公路内河货物运输业发票抵扣联票面信息，系统将生成的电子数据加密后通过网络传输到税务机关，由税务机关完成解密认证，认证相符的发票写入税务端数据库中，实时将认证结果信息返回纳税人。
远程报税：防伪税控远程报税是指增值税一般纳税人将本企业的增值税防伪税控开票子系统的税控IC卡的报税数据，通过互联网报送到税务机关，税务机关进行接收处理后，将报税处理结果信息返回纳税人，并能完成税控IC卡清卡操作的一种远程报税方式。远程报税系统对金税卡和IC卡仍实行“对应一致、一机一密、一户一密”的原则，并对企业通过网络传输的数据进行加密处理，可以最大限度的保证企业报税数据的准确性、安全性和完整性。
网上申报：网上申报子系统为增值税一般纳税人、小规模纳税人以及纯所得税等纳税人提供纳税申报表的报表填写和网上申报功能。可实现发票明细数据采集，各类纳税申报表填写以及运费发票、海关完税凭证、废旧物资、农副产品等抵扣凭证清单的报送功能；申报数据通过加密传输到服务器端，完成申报及相关税款缴纳，并将操作结果实时返回给纳税人。
清卡：能够实现防伪税控开票子系统中税控IC卡的自动清零解锁。
1.3办税一体化平台安装说明
1.3.1 在IE中登录https://www.doczj.com/doc/437424451.html,。进入如下界面：
平台界面图
在上图“用户名”处输入纳税人识别号，“口令”处输入默认口令：05511740，输入默认口令后，提示修改口令。修改口令后（修改后的口令不能是05511740），再次登录才能进行具体的业务操作。采取CA 登录的方式来登录办税一体化平台将自动带出税号。如果遗忘修改后的密码，请致电安徽航天信息有限公司全省统一客服热线：965432，进行密码重臵，重臵后的默认密码仍然是05511740。
如下图：
第一次登录提示图
修改口令图一
修改口令图二
1.3.2使用办税一体化平台纳税人(含一般纳税人、小规模纳税人、纯所得税等纳税人)均需要下载并安装“代理平台小助手”（不登
录办税一体化平台，也能下载），其下载位臵如下图：
1.3.
2.1点击“点击下载”后，可见下载“代理平台小助手”文件如下图：
代理平台小助手文件图
1.3.
2.2双击“代理平台小助手”后，提示如下图：
安装代理平台小助手图
代理平台小助手安装结束后，点击“确定”，会在电脑桌面生成“安徽省企业办税一体化平台”IE快捷方式，日后日常使用，只需点击该快捷方式图标即可，如下图：
1.3.3使用网上认证、远程抄报、网上申报等系统（一般纳税人、小规模纳税人、纯所得税等纳税人）均需要安装“代理平台小助手”，另外使用网上认证的一般纳税人，点击办税一体化平台登录界面上的“网上认证”后，会自动下载并安装“网上认证插件”；需要使用远程抄报的增值税防伪税控一般纳税人，点击办税一体化平台登录界面
“远程抄报”后自动下载安装“远程抄报插件”。
第二部分网上认证
2.1网上认证的安装与设臵：
2.1.1相关软硬件要求：
计算机：因现在的扫描仪接口基本都是USB2.0的接口，建议企业选用支持USB接口的计算机，建议选用512M以上内存。建议采用WIN2000/XP/VISTA等系统。尽量选取靠近主板的位臵的USB接口插入扫描仪。
扫描仪：网上认证支持高速、中速自动走纸扫描仪和低档平板扫描仪，企业应根据每月发票认证量的大小进行选择，对于每月发票数量很少可以采取手工录入方式。手工录入专用发票时，需要录入发票的代码、号码、开票日期、金额、税额、购方税号、销方税号等七要素以及84位密文；手工录入运费发票时，需要录入票面信息，税额需要根据票面进行录入。
Internet网络：对有专线连接的客户端，PC机应连接到其局域网络环境，系统支持通过代理连接税局服务器；建议采用ADSL等高速连接方式。目前不支持代理上网服务需要用户名和密码模式。
2.1.2网上认证插件的安装：
一般纳税人安装完“代理平台小助手”后，使用“用户名”、“密码”、“验证码”登录后，点击办税一体化平台上的“网上认证”后，本机首次使用网上认证会出现如下界面（以后再次在本机上使用网上认证时，将不会出现）：
首次使用网上认证提示图
本机首次使用自动下载网上认证插件图
首次使用网上认证自动安装过程图一
首次使用网上认证自动安装过程图二
选择“下一步”进行安装，如下图：
在安装过程中，第一次安装选择“完全安装”，如下图：
在选择相应的扫描仪界面时，需要根据实际情况进行选择，如果
与实际型号有出入的，则需要保证多页扫描仪与平台扫描仪的区别，即多页的需要选用相应多页的型号（前4种为多页扫描仪，后3种为平台扫描仪）。如果是手工录入可选择任意型号。
点击上图“完成”后，下图界面会自动关闭。
安装结束后，登录办税一体化平台，在其主界面单击“网上认证”后，在弹出的“系统参数设臵”中，“企业基本信息”一般不需要输入企业名称和税务登记号，程序能够自动带出；如果没有，请输入企
业名称和税务登记号即可，如下图提示：
同样，在“网络参数设臵”中，目前“认证服务器地址”和“运输发票服务器”地址自动填写成：http://61.190.68.70:80。“网络连接参数设臵”中一般选择“局域网（LAN）或专用线路连接方式”。特别提示，如果有代理服务器访问：需要手工填写代理服务的IP地址和端口号（记住不能加http），不能自动带出。暂不支持用户名+密码模式的代理服务，企业代理服务器设臵可以参考“IE→工具→
INTERNET选项→连接→局域网设臵”。
点击“确定”，完成初始设臵。
点击上图“系统参数设臵”中“确认”按钮后，会提示“软件尚
未注册，请注册”，如下图：
点击“确定”后，提示如下图：
如果仍然提示“非本企业，请速与当地服务单位联系”，如下图：
请进入“设臵维护/在线注册”中，进行注册，不注册的话，网上认证无法使用。提示注册成功后，点击“退出”，重新登录网上认证即可进行扫描仪设臵和其他业务应用。注册未成功可能是未注册，或者该企业代理服务器未开放7001和80端口，或者企业网络有限制。
2.1.3设臵扫描仪：
扫描仪硬件安装：扫描仪硬件安装请参考相应扫描仪的使用手册。需要注意的是有些扫描仪为了保护扫描运动机构，运输过程中设臵了保护锁。在使用扫描仪器扫描前，务必按照扫描仪安装使用手册的方法打开保护锁，否则扫描仪可能无法工作并产生异常的声音。
浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法(试行).txt26选择自信，就是选择豁达坦然，就是选择在名利面前岿然不动，就是选择在势力面前昂首挺胸，撑开自信的帆破流向前，展示搏击的风采。 浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行） 2009年08月31日 16时06分 367 主题分类: 教科文体 “科技企业” “孵化器” 浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》的通知浙科发高[2009]178号 各市、县（市、区）科技局： 为进一步加强省级科技企业孵化器的建设与管理，加快高新技术企业培育，推动高新技术产业发展，我厅制定了《浙江省省级科技企业孵化器认定与管理办法（试行）》。现予印发，请认真贯彻执行。 二○○九年八月二十一日 浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范省级科技企业孵化器的管理，促进科技企业孵化器的健康发展，根据科学
技术部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发火字[2006]498号）和《浙江省人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干意见》（浙政发[2005]38号），制定本办法。 第二条本办法所指科技企业孵化器，是以促进科技成果转化，培育高新技术企业和企业家为宗旨的公共科技创业服务平台，是我省区域科技创新体系的重要内容。 第三条省科技行政管理部门负责对全省科技企业孵化器进行宏观管理和业务指导，是省级科技企业孵化器认定和管理的主管机关。市、县（市、区）科技行政管理部门负责对辖区内的科技企业孵化器进行管理和指导。 第二章功能与目标 第四条省级科技企业孵化器应具备以下主要功能： 1．培育高新技术企业和企业家； 2．为在孵企业提供创业场地、研发活动公共技术平台及其它共享设施； 3．搭建服务平台，开展法律、管理、劳动人事等方面的咨询和代理服务，组织在孵企业开展各种科技交流、协作和市场开拓活动，做好各项培训工作； 4．积极落实扶持在孵企业发展的有关政策措施，提供保障条件； 5．创造良好的投融资服务环境，加强和完善风险投资、信用担保和技术产权交易等功能建设； 6．营造创业文化与氛围，培养并形成有利于科技创新的创业与就业观念、市场观念、风险意识、合作协作精神等。 第五条科技企业孵化器要加快建立市场化运行机制，提升孵化服务能力和水平，为在孵企业和毕业企业提供优质服务，并逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。 第六条加快形成投资主体多元化的科技企业孵化器建设投入体系。鼓励和引导社会各界以多种方式，按企业化、产业化和专业化的要求，建设和发展科技企业孵化器。 第三章认定与管理 第七条申报认定省级科技企业孵化器，应当具备以下条件： 1．发展方向明确，功能定位正确；
附件：2013年度国家级科技企业孵化器评价结果（按地区排名） A类（共73家） 1 北京北航天汇科技孵化器有限公司 2 北京华海基业科技孵化器有限公司 3 北京牡丹科技孵化器有限公司 4 北京中关村软件园孵化服务有限公司 5 北京中关村上地生物科技发展有限公司 6 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 7 天津市国际生物医药联合研究院有限公司 8 石家庄市科技创新服务中心 9 山西省高新技术创业中心 10 太原留学人员创业园 11 包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心 12 沈阳市高科技创业中心 13 大连市高新技术创业服务中心 14 大连双D高科产业发展有限公司 15 吉林省光电子产业孵化器有限公司 16 哈尔滨理工大学科技企业孵化器有限责任公司 17 上海漕河泾开发区创新创业园发展有限公司 18 上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心 19 上海慧谷高科技创业中心 20 上海康桥先进制造技术创业园有限公司 21 上海浦东软件园创业投资管理有限公司 22 上海市科技创业中心 23 上海同济科技园孵化器有限公司 24 上海莘泽创业投资管理有限公司 25 上海杨浦科技创业中心有限公司 26 常州三晶世界科技产业发展有限公司 27 苏州高新技术创业服务中心 28 苏州火炬创新创业孵化管理有限公司 29 无锡市高新技术创业服务中心 30 无锡惠山高新技术创业服务中心
31 无锡留学人员创业园 32 杭州高新技术产业开发区科技创业服务中心 33 浙江大学科技园发展有限公司 34 台州市高新技术创业服务中心有限公司 35 合肥高新创业园管理有限公司 36 合肥高新技术创业服务中心 37 合肥国家大学科技园创业孵化中心 38 合肥民营科技企业园管理服务中心 39 马鞍山市高新技术创业服务中心 40 福建省高新技术创业服务中心 41 厦门高新技术创业中心 42 厦门软件产业投资发展有限公司 43 九江恒盛科技发展有限责任公司 44 南昌大学科技园发展有限公司 45 济南高新技术创业服务中心 46 青岛高新技术创业服务中心 47 潍坊高新区宝兴孵化器管理中心 48 淄博高新技术产业开发区电子信息产业创新园管理办公室 49 淄博高新技术创业服务中心 50 河南省大学科技园发展有限公司 51 洛阳高技术创业服务中心 52 郑州高新技术产业开发区创业中心 53 湖北国知专利创业孵化园有限公司 54 十堰高新技术产业开发区创业服务中心 55 武汉东湖新技术创业中心 56 武汉光谷创意产业孵化器有限公司 57 长沙新技术创业服务中心 58 广东东科投资集团有限公司 59 广州国际企业孵化器有限公司 60 广州市高新技术创业服务中心 61 中国科技开发院有限公司 62 重庆高技术创业中心 63 成都高新区技术创新服务中心 64 成都天河中西医科技保育有限公司
对科技企业孵化器的规划孵化器是为企业提供可租用场地、资源服务的商业发展服务设施;旨在成功造就一批充满创新活力的科技企业;对那些尚处于“卵”状态的科技企业, 有组织地、适时地供给其成长期所需要的条件, 以促使其成长起来。现主要通过以下几个方面对科技企 业孵化器进行规划:一、共享空间的建设；二、引进科技企业；三、组建孵化器管理人员团队；四、提供优质的服务；五、参与在孵化项目，共同进退。 一、共享空间 为给在孵化企业提供良好的办公环境，根据孵化园的功能设置，在不改变孵化园 现有的办公大楼，场地建设的基础上，对孵化园进行整改。（1）自用和孵化器场地划分来，比如单独一层作为自用，且部门集中，标识要了，为在孵化器企业提供及时而 有效的服务。（2）划分出专门用来作为在孵化企业的办公区域，且尽可能满足不同企业对场地面积的需求。（3）建立生活区，为在孵化企业提供食堂，休闲娱乐场所，图书馆等。 二、引进科技企业 1、招商手册纲要：（具体的内容根据各孵化器的情况而定） （1）前言-我国目前孵化器的发展现状； （2）对孵化园的简介； （3）入园条件及标准； （4）孵化园的优势； （5）孵化园提供的服务； （6）孵化园核心竞争力； 2、园区推广方案： （1）构建园区的门户网站； （2）多参加园区当地孵化协会或政府组织的企业型活动，扩展人脉。 （3）利用各网站平台，发布园区招商信息。 三、孵化器团队的组建 科技企业孵化器管理团队应该由少量的管理人员和大量的多层次、多方面的专业 服务人员组成。有好的团队才能给孵化企业提供优质服务。团队成员主要分为三个层 次（林旭伟等，2011）：干事、技术顾问、创业导师。干事专门负责与企业定期沟通，
2011年度通过税收优惠政策审核的 国家级科技企业孵化器名单 1. 北京北航天汇科技孵化器有限公司 2. 北京奥宇科技企业孵化器有限责任公司 3. 北京博奥联创科技孵化器有限公司 4. 北京高技术创业服务中心 5. 北京汉潮大成科技孵化器有限公司 6. 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司 7. 北京华海基业科技孵化器有限公司 8. 北京京仪科技孵化器有限公司 9. 北京均大高科科技孵化器有限公司 10.北京科大方兴科技孵化器有限责任公司 11 北京理工创新高科技孵化器有限公司 12.北京普天德胜科技孵化器有限公司 13.北京启迪创业孵化器有限公司 14.北京赛欧科园科技孵化中心有限公司 15.北京望京科技孵化服务有限公司 16.北京中关村国际孵化器有限公司 17.北京中关村京蒙高科企业孵化器有限责任公司 18.北京中关村软件园孵化服务有限公司 19.北京中关村上地生物科技发展有限公司 20.北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司 21.汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 22.中关村科技园区丰台园科技创业服务中心 23.中关村科技园区海淀园创业服务中心 24.汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 25.天津市科技创业服务中心 26.天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心
27.天津泰达国际创业中心 28.天津火炬鑫茂创业服务有限公司 29.天津华科企业孵化服务有限公司 30.天津科丽泰科技企业孵化器有限公司 31.天津金虹桥电气企业孵化器有限公司 32.天津市帅超科技园 33.石家庄高新技术创业服务中心 34.保定高新技术创业服务中心 35.唐山高新技术创业中心 36.邯郸高新技术创业服务中心 37.沧州市科技创业中心 38.秦皇岛市育兴高新技术创业有限公司 39.承德市高新技术产业开发区创业服务中心 40.涿鹿科技园孵化器有限公司 41.山西省高新技术创业中心 42.山西科伟通新技术发展有限公司 43.山西三益华信创业服务有限公司 44.包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心 45.呼和浩特留学人员创业园管理服务中心 46.营口市高新技术创业服务中心 47.铁岭市高新技术创业服务中心 48.沈阳先进制造技术产业有限公司 49.沈阳市和平区高新技术企业创业服务中心 50.沈阳高新技术产业开发区科技创业服务中心 51.沈阳东大科技企业孵化器有限公司 52.沈阳昂立信息技术有限公司 53.辽宁药都发展有限公司 54.锦州高新技术产业创业服务中心 55.阜新高新技术创业服务中心
广州科技企业孵化器清单(截止2018年2月28日)
广州科技企业孵化器清单（截止2018年2月28日） 序 号 孵化器名称孵化器运营机构名称所属地域管理级别 1 广州市高新技术创业服务中心广州市高新技术创业服务中心天河国家级 2 广州市海珠高新技术创业服务中心广州市海珠高新技术创业服务中心海珠国家级 3 华南理工大学国家大学科技园广州华南理工大学科技园有限公司天河国家级 4 广州火炬高新技术创业服务中心广州火炬高新技术创业服务中心黄埔国家级 5 广州国际企业孵化器广州国际企业孵化器有限公司黄埔国家级 6 广东拓思软件科学园广东拓思软件科学园有限公司黄埔国家级 7 广州联炬科技企业孵化器广州联炬科技企业孵化器有限公司白云国家级 8 中山大学国家大学科技园广州中山大学科技园有限公司海珠国家级 9 中国科协广州科技园孵化器中国科协广州科技园联合发展有限公司黄埔国家级 10 广佛数字创意园广州五行数字创意园有限公司荔湾国家级 11 广州市至德科技企业孵化器广州市至德科技企业孵化器有限公司白云国家级 12 广州嘉溢科技企业孵化器广州嘉溢科技企业孵化器有限公司白云国家级 13 广州科信光机电企业孵化器广州科信光机电企业孵化器有限公司天河国家级 14 华南新材料创新园孵化器广州华南新材料创新园有限公司黄埔国家级 15 琶洲会展产业孵化基地（启盛园区）广州启盛科技企业孵化器管理有限公司海珠国家级 16 广州大学城健康产业产学研孵化基地广州大学城健康产业科技园投资管理有限 公司 番禺国家级 17 广州国家现代服务业集成电路设计产 业化基地 广州星海集成电路基地有限公司番禺国家级 18 国家数字家庭应用示范产业基地广东星海数字家庭产业技术研究院有限公 司 番禺国家级 19 广州工业设计科技园广州市晟龙工业设计科技园发展有限公司荔湾国家级 20 广州瑞粤汽车电子创新园广州瑞粤科技企业孵化器有限公司黄埔国家级 21 广东冠昊生命与健康产业园冠昊生命健康科技园有限公司黄埔国家级 22 广州国际生物岛广州国际生物岛科技投资开发有限公司黄埔国家级 23 宏太云产业孵化器广东宏太智慧谷科技企业孵化器有限公司天河国家级 24 视联科技园广州视联投资管理有限公司黄埔国家级 25 达安创谷生物医药健康产业专业孵化 器 广州市达安创谷企业管理有限公司黄埔国家级 26 盛达电子信息创新园广州市怡祥科技企业孵化器有限公司天河国家级 27 广州市琶洲科技企业孵化器广州市海珠科技产业园有限公司海珠省级 28 清华科技园广州创新基地孵化器广州市番禺创新科技园有限公司番禺省级 29 广州市巨大设计创意产业基地广州市番禺巨大电业有限公司番禺省级
附件 河南省省级科技企业孵化器管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号）精神，规范全省科技企业孵化器认定和管理工作，提升其管理水平与创业孵化能力，促进科技企业孵化器健康快速发展，培育科技型企业和创新创业人才，充分发挥其在全省自主创新体系建设中的重要作用，制定本办法。 第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及提供相关服务，降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。孵化器包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型。 第三条河南省科技行政主管部门负责对全省孵化器的建设和发展进行宏观管理和业务指导，负责全省孵化器发展规划的制定，负责省级孵化器的组建、认定和管理工作。各省辖市、省直管县（市）科技行政主管部门、国家级高新区
管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会负责制定本地区孵化器的发展规划，负责对本地区孵化器进行建设、管理和业务指导。 第二章省级孵化器的组建与认定 第四条省级孵化器建设分为组建和认定两阶段。 第五条申请认定省级孵化器，应具备下列条件： 1. 在河南省内注册，具有独立法人资格，发展方向明确，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨; 2. 领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上，中级以上职称的占30%以上； 3. 可自主支配场地面积在5000平方米以上，其中在孵企业使用的场地占2/3以上； 4. 服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务； 5. 管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全； 6. 孵化器自主支配场地内的在孵企业数不少于40家（专业孵化器在孵企业数不少于20家）； 7. 累计毕业企业不少于15家，毕业企业及在孵企业为社会提供500个以上就业机会（专业孵化器不少于10家毕业企业，提供300个以上就业机会）；
中国科技企业孵化器现状 与展望 发展现状 我国最初的孵化器大多都是综合性的，不管来自什么样的人员，不管来自什么样的专业，都是综合性的孵化器，主要是提供一些场地、设施，技术咨询和市场连接上的服务，现在看来这种类型仍然是最多的。我国最初的孵化器大多在高新技术园区里，这样可以依托高新区的好环境，依托它的政策、服务和硬件环境。因此在中国的孵化器高新区得到了很好的支持。另外，还有一些是高新区外的，主要分布在一些大中城市。在中国做孵化器的事情，大致涉及到这样的一些组织。科技部是一直在领导孵化器事业的国家最高部门，相关的有教育部、人事部、外专局，在留学生创业园和大学科技园上有一些事务合作。各省、自治区、直辖市，科技厅、科委负责审批孵化器，并且给予经费支持。 中国孵化器的发展为什么跟科技非常密切呢？我们看到国外的孵化器，也不都是技术型的，而中国孵化器绝大部分都是科技型的，因此现在我们都叫科技企业孵化器。中国开
放以后，最初走出去的是一些学者，因此带来的更多的是跟技术方面有关的，而且感觉到中国要实现一个比较快速的发展，应该把技术和经济很好地结合起来。反映最快和最敏感的也是在科技这样一个部门，因此在中国造成了孵化器首先接受的是科技部门而不是经济部门，后来经济部门也发展起来了，这是一个很好的事情，但后来孵化器的工作仍然是在科技部的推动下发展起来的。 中国孵化器的发展得益于几个方面。一个是根据中国的国情，政府在里面的推动起到了一个至关重要的作用，纳入火炬计划，作为高新区建设的一个重要内容，政府不断推动，至少没有把孵化器的火熄下来，关键的时刻又发展上去了，这是一个非常重要的经验。第二是中国市场的发展。中国原来是计划经济的体制，后来十几年中往市场方面推动，并且法律上确认了私人企业发展的地位，这些对中小企业的发展起到了非常大的促进作用，这么多企业都要找地方，这是孵化器发展的一个重要的市场，因此孵化器就像雨后春笋般在中国大地上发展起来了。 发展中的几个问题 现在孵化器发展是很好的，但是发展当中，我这里要提
南京市科技企业孵化器管理办法 第一章总则 第一条为营造激励自主创新的环境，大力推动科技创新创业，加快培育科技型中小企业，促进科技成果转化和产业化，规范我市科技企业孵化器的管理工作，根据国家科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）及《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》（苏科高[2006]362号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)是以促进科技成果转化、培养具有成长性的科技型企业和高素质创新创业人才为宗旨的科技创业服务机构，包括科技创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园等综合型、专业型孵化器。其主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入驻孵化企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业成本和创业风险，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和新型科技企业家。 第三条孵化器要建立适应市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，并要充分利用和整合我市的科研院所、高等院校、企业和企业服务机构的研究、实验、测试、生产等条件，提升服务水平。
第四条市科技局是市级孵化器的主管部门，负责本办法的具体实施。 第二章申请与管理 第五条综合型市级孵化器应具备下列基本条件： 1、有明确的发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。 2、拥有孵化场地面积不少于6000平方米，应有一定数量的孵化企业，且入驻企业的实际使用面积不低于总孵化场地面积的60%。 3、具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的管理团队，内部管理制度健全，管理人员具有大专以上学历应占总人数70%。 4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。 第六条专业型市级孵化器应具备下列基本条件： 1、有明确的专业发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。 2、拥有孵化场地面积不少于3000平方米，并建有专业技术平台，具备专业化的技术咨询和服务能力，入驻企业的主营业务与孵化器的专业定位一致。 3、具有独立法人资格，有健全的内部管理制度，管理人员中具有大专以上学历的占总人数70%以上，应具有一定的专业背景。 4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。
佛山市顺德区科技企业孵化器管理办法 （公众征求意见稿） 第一章总则 第一条为全面贯彻落实《中共广东省委全面深化委员会关于〈佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案〉的通知》（粤改委发〔2019〕3号）精神，引导我区科技企业孵化器健康发展，优化科技型创业企业的成长环境，推动科技顺德建设，根据《科技部关于＜印发科技企业孵化器管理办法＞的通知》（国科发区[2018]300 号）、《关于印发＜广东省科学技术厅广东省财政厅关于科技企业孵化器、众创空间后补助试行办法（修订）》的通知＞》（粤科规范字[2018]1 号）等文件的工作要求，结合我区实际，制定本办法。 第二条科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象的科技创业服务载体，是创新创业人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。孵化器通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。 第三条本办法中孵化器在孵企业是指主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，已在“全国科技型中小企业信息服务平台（以
下简称服务平台）”登记注册并获得服务平台确认和赋予登记编号的科技型中小企业。企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻时成立时间不超过36 个月。众创空间等新型孵化器在孵企业可包含创业团队（项目）。 第四条鼓励社会资本投资建设孵化器，围绕我区产业发展需求，形成产业技术、人才和服务资源的集聚，实现专业化、特色化发展。 第五条区财政设立“顺德科技企业孵化器建设扶持专项资金”（以下简称专项资金），支持孵化器的运营发展及在孵企业的孵化。 第六条区科学技术局是全区孵化器的管理部门，区财政局是专项资金使用的监督部门。 第二章备案 第七条孵化器备案应具备的条件： （一）在本区行政区域内注册的法人单位； （二）设立了专门的孵化器服务管理机构，具有明确的孵化器建设发展目标和完善的管理制度； （三）具备为入驻企业提供政策、法律、财务投融资、 企业管理、市场推广、创业辅导、咨询等孵化服务功能； （四）可自主支配的孵化场地面积不少于1000 平方米，已入驻的在孵企业不少于10 家； （五）众创空间等新型孵化器可自主支配的孵化场地面积不少
江苏省科学技术厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和 管理办法》的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】苏科高[2013]260号 【发布部门】江苏省科学技术厅 【发布日期】2013.09.02 【实施日期】2013.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省科学技术厅关于印发《江苏省科技企业孵化器认定和管理办法》的通知 （苏科高〔2013〕260号） 各省辖市科技局（科委），各国家高新区管委会： 为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，我厅结合全省科技企业孵化器发展实际，对原《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。 附件：江苏省科技企业孵化器认定和管理办法
江苏省科学技术厅 2013年9月2日 附件： 江苏省科技企业孵化器认定和管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），引导我省科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造科技创业企业良好成长环境，培养科技创业人才，制定本办法。 第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是江苏特色区域创新体系的重要内容。 第三条省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理和业务指导，并负责省级孵化器的认定工作。各省辖市科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）管委会负责对所在地区内孵化器进行具体服务和工作指导。
中国科技企业孵化器 科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构,在将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力,培育中小科技企业成功创业和迅速成长,加速地区和国家产业结构调整,发展高新技术产业,改造传统产业,创造新的就业机会等方面已经显现出其独特的功能与潜力,正在成为各国政府推动经济持续发展,保持社会安定与进步的重要手段。企业孵化器在世界上出现50年来,总量已近3000家,主要集中在美、欧等发达国家和部分转型国家。科技企业孵化器为世界新技术革命的产生与发展,为新经济的出现与繁荣作出了历史性的重要贡献。科技企业孵化器的发展状况已经成为判断一个国家和地区产业发展活力和潜力的重要标志。 我国的科技企业孵化器自1987年创办以来,在党中央、国务院以及各级政府的关心与支持下,在火炬计划的引导下,实现了快速发展。在高新技术创业服务中心的基础上,涌现了专业孵化器、大学科技园、留学人员创业园、软件创业园、国企创业孵化器、国际企业孵化器等多种类型,初步营造了科技创业环境,整合了科技产业化资源,融合了科教与经济发展体系,完善了社会主义市场经济发展体制。 为推动我国科技企业孵化器事业持续健康发展,按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神,并根据"十五"科技发展纲要和科技部产业化环境建设的要求,制定本纲要。 一、发展现状与趋势 目前,全国共有科技企业孵化器250余家,其中经科技部批准认定的国家创业中心51家,火炬软件基地19家;经科技部、教育部、人事部共同批准认定的留学人员创业园21家;经科技部、教育部共同认定的大学科技园22家。据2000年对131家创业中心的统计,孵化场地总面积达272.1万平方米,正在孵化的企业7693家,累计毕业企业2770家,在孵化企业和毕业企业的年技工贸总收入实现535.7亿元,创造直接就业机会30.6万个。
截止2012年国家级科技企业孵化器名单序号编号国家级科技企业孵化器名称 1 北京北京奥宇科技企业孵化器有限责任公司 2 北京北航天汇科技孵化器有限公司 3 北京博奥联创科技孵化器有限公司 4 北京高技术创业服务中心 5 北京汉朝大成科技孵化器有限公司 6 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司 7 北京华海基业科技孵化器有限公司 8 北京均大高科科技孵化器有限公司 9 北京科大方兴科技孵化器有限责任公司 10 北京理工创新高科技孵化器有限公司 11 北京普天德胜科技孵化器有限公司 12 北京启迪创业孵化器有限公司 13 北京赛欧科技园科技孵化中心有限公司 14 北京望京孵化器服务有限公司 15 北京中关村国际孵化器有限公司 16 北京中关村京蒙企业孵化器有限责任公司 17 北京中关村软件园孵化服务有限公司 18 北京中关村上地生物科技发展有限公司 19 北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司 20 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 21 中关村科技园丰台园科技创业服务中心 22 中关村科技园海淀园创业服务中心 23 北京京仪科技孵化器有限公司 24 汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 25 北京北达燕园科技孵化器有限公司 26 北京瀚海博智科技孵化器有限公司 27 北京康华伟业孵化器有限责任公司 28 北京牡丹科技孵化器有限公司 29 天津天津市科技创业服务中心 30 天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心 31 天津泰达国际创业中心 32 天津海泰企业孵化服务有限公司 33 天津火炬鑫茂创业服务有限公司 34 天津华科企业孵化服务有限公司 35 天津科丽泰科技企业孵化器有限公司 36 天津市帅超科技园 37 天津金虹桥电气企业孵化器有限公司 38 天津华苑软件园建设发展有限公司 39 天津意库创意企业管理服务有限公司 40 天津市世纪龙科技服务发展有限公司
提升孵化器发展水平培育“合肥创造” ——合肥市科技企业孵化器建设发展调研报告 （送审稿） 科技企业孵化器是区域XX体系重要组成部分。加快合肥科技企业孵化器建设发展，对于推进国家XX型试点市建设、合芜蚌自主XX综合配套改革试验区建设，推动合肥科学发展、加速崛起具有重要的战略意义。 一、合肥科技企业孵化器建设发展现状 （一）基本情况 年，合肥第一家真正意义上的孵化器高新区创业服务中心成立，年月被科技部认定为国家级高新技术创业中心（孵化器），拉开了我市孵化器事业发展的序幕。历经载探索和实践，我市现有孵化器家（含在建），分布在市高新区（家）、经开区（家）和蜀山区（家），其中国家级孵化器家。截至年底，全市科技企业孵化器总孵化面积万平米，在孵企业家，累计毕业企业家。孵化器的建设发展为我市培育科技型中小企业和企业家，促进XX成果产业化，推动科技XX型试点市建设做出了重要贡献。 （二）主要特点 、孵化器总体规模明显扩大，投资主体趋于多元化。截至年底，全市科技企业孵化器数量、总孵化面积、在孵企业、累计毕业企业数，分别是年的倍、倍、倍和倍。其中，政府或政府部门主导创办的共有家，高校、科研机构主导或与政府联合创办的共家，企业或投资机构创办的共家，实现了由初期的政府单一投资扩展到政府部门、企业、投资机构，
研究机构、大学独立或合作建设的多元化格局。 合肥市科技企业孵化器发展情况表 、孵化器市场化运作，企业化管理基本形成。全市家孵化器中企业性质家，事业性质家。政府（主要是高新区或省、市科技部门）创办的孵化器早期基本实行事业单位管理制，近年来相继进行企业化改制，如高新技术开发区创业服务中心先后经过、年两次转制，专门成立了高新创业园管理公司作为运作主体，全面实行市场化、公司化运作；事业性质的孵化器也逐步实行企业化管理；一些由企业或投资机构创办的孵化器，如安徽科园创业服务中心、海外学者创业服务中心等，从创建之初就实行企业化运作。孵化器内部管理XX 初见成效，大学科技园、民创中心等通过了质量管理体系认证。 、公共平台建设不断加强，服务能力持续提升。由省市共建，总投资万元的合肥市科技XX公共服务中心已于年初启用，“中心”搭建了科学仪器设备共享、科技文献信息、知识产权、科技成果转化、科技创业、专业技术、投融资等七个服务子平台，汇集了大型科技仪器设备台（套）、专家人、个科技成果。孵化器自身的公共服务平台建设也不断得到重视和加强，民营创业中心的建立了“合肥民营科技XX 创业服务平台”，大学科技园正在建设“自动化系统集成公
省级重点科技企业孵化器管理实施细则（暂行） 为贯彻落实《<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）>的若干配套政策》（国发[2006]6号）和《中共福建省委福建省人民政府关于增强自主创新能力、推进海峡西岸经济区建设的决定》（闽委发…2006?21号）精神，提高自主创新能力，促进海峡西岸经济区建设，进一步加强和规范省级重点科技企业孵化器的建设和管理，根据《关于印发<科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法>的通知》（国科发高字…2006?498号）、《福建省科技创新平台建设计划管理办法》（闽科计…2006?103号）和《福建省科技企业孵化器管理办法》（闽科高…2003?75号），制定本实施细则。 第一章主要任务 第一条科技企业孵化器的主要任务是：为科技型企业的创业者提供孵化场所和公共设施、咨询服务、信息服务、投融资服务、培训服务等，营造创业文化氛围，培养现代企业的管理人才和高质量、成长性好的科技企业。 第二条集中各方优势和力量建设一批服务能力较强、服务特色鲜明、服务业绩显著的省级重点科技企业孵化器，并纳入省
科技创新平台建设计划管理予以重点持续扶持，使其成为全省科技企业孵化器的骨干力量。 第二章申报条件 第三条省级重点科技企业孵化器在已有科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）中评估产生，申请纳入省科技创新平台管理体系的省级重点科技企业孵化器应具备以下条件： （一）独立法人资格，财务独立核算，两年以上科技企业孵化器独立运营经历。 （二）孵化器的场地面积在10000平方米以上，其中孵化企业使用的场地占2/3以上，在孵入驻企业30家以上。孵化器设施齐备，服务功能较强，可为在孵企业提供商务、融资、信息、培训、交流等多方面的服务。 （三）主要负责人具有较强的开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的专业知识水平和管理水平。从业人员队伍结构合理，专职从事管理和服务的人员数不少于1５人，且70%以上具有大专以上学历。 （四）地方政府重视和支持孵化器的工作，有一定的资金投入，有优惠措施扶持。孵化器有一定数量的创业孵化资金，并与金融、投资机构建立紧密联系，可为创业者和孵化企业提供融资服务。
新形势下的科技企业孵化器发展之路 一、孵化器的发展背景与现状 世界上第一个企业孵化器诞生于1956年美国的贝特维亚，是全球企业孵化器事业的开端。企业孵化器的创立，对社会经济发展带来了积极的影响。企业孵化器通过政策引导和资金导入，帮助一些新成立的、相对较弱的企业和公司成长，增强了小企业生存和发展的能力；通过渠道沟通和平台架设，为风险资金提供优质的投资项目和初创企业；同时也解决了部分社会就业问题。企业孵化器在实践中取得了卓越的成果：据美国统计，经过企业孵化器孵化的企业，其成活率能达到80%。 20世纪80年代，随着我国科技与经济体制改革的深化和对外开放政策的实施，特别是科技成果转化的需要日益突出，客观上形成了对企业孵化器的需求。1987年，我国第一家企业孵化器——武汉东湖创业者中心宣告成立，企业孵化器事业从此在中国红红火火的发展起来。16年来，我国企业孵化器实现了健康、快速发展，企业孵化器的政策环境得到了改善，资金投入力度加大；企业孵化器的数量和规模有了很大的提高，服务功能进一步加强，培育了大批高新技术企业和具有创新实干精神的企业家。最新资料表明，全国共有各类科技企业孵化器约465家，在孵企业职工29.2万人，
吸引海外留学人员4100多人，累计转化省级以上成果7930项，开发新产品22046个，拥有专利6650项，孵化场地总面积为333.6万平方米，正在培育孵化的企业15449家，年销售额达到422.6亿元，累计毕业企业为3887家，其中32家企业已经成功在海内外上市。 我国企业孵化器事业取得了巨大的成功，得到了国际上的承认。企业孵化器的成功运作极大地促进了科技成果的转化，形成了创业氛围，弘扬了容忍失败、鼓励冒险、崇尚创新的企业家精神，吸引了一批海外高素质人才回国创业，推进了国际合作。企业孵化器在实践中摸索出了一条在市场经济条件下促进科技成果转化的道路，为中国高新技术产业的技术创新和持续发展做出了重要贡献。 二、孵化器发展的新模式 1、制度模式的转变 从制度模式来看，我国孵化器发展的路径从政府主导投入向民营资本投入进行转变，这充分体现了我国科技企业孵化器商业模式逐渐成熟，经过政府推动，科技企业孵化器逐步发展成为一个行业，拥有较为成熟的商业模式，通过培育科技型企业和企业家创造社会价值。 2、组织模式的转变 我国孵化器发展先后经历从政府投入向民营投入的转变，随着投入主体的转变，孵化器组织模式也发生了根本性
附件 2014年度认定国家级科技企业孵化器名单序号单位名称 001 北京厚德科创科技孵化器有限公司 002 北京宏福博奥科技孵化器有限公司 003 北京交大科技孵化器有限公司 004 北京人大文化科技企业孵化器有限公司 005 北京乐邦乐成创业投资管理有限公司 006 北京东升科技企业加速器有限公司 007 天津航空产业开发有限公司 008 天津普天创达企业孵化器有限公司 009 天津生机企业孵化器有限公司 010 天津华鼎科技企业孵化器有限公司 011 天津光彩圣火科技企业孵化器有限公司 012 天津滨海服务外包产业有限公司 013 天津市绿领产业园管理有限公司 014 赤峰蒙东云计算科技有限公司 015 沈阳锦联生态科技园发展有限公司 016 大连创业工坊科技服务有限公司 017 辽源东北袜业大学生科技园有限公司 018 吉林省启明软件园企业孵化有限公司
019 吉林省青年创业服务有限公司 020 通化市科技创业服务中心 021 吉林市经开科技有限公司 022 哈尔滨发电设备产业基地创业中心有限公司 023 上海上理创业服务有限公司 024 上海博济堂科技创业服务管理有限公司 025 南京紫金（新港）科技创业特区创业服务中心有限公司026 常州西夏墅工具产业创业服务中心 027 江苏博济堂科技创业服务有限公司 028 常熟东南高新技术创业服务有限公司 029 滨海县宏智生物医药科技创业园管理有限公司 030 昆山软件园发展有限公司 031 江苏仙林生命科技创新园发展有限公司 032 张家港市凤凰科技开发有限公司 033 宜兴留学人员创业园有限公司 034 兴化市科技创业中心 035 江苏师范大学科技园有限公司 036 苏州中创科技创业孵化管理有限公司 037 连云港市科技创业服务中心 038 无锡惠山新城生命科技产业发展有限公司 039 江苏江阴软件和文化创意产业发展有限公司 040 无锡惠山软件产业发展有限公司
2014年安徽省高新技术产业统计公报 2014年，安徽省把科技创新作为经济转型升级的重要驱动力，出台实施创新驱动发展战略加快创新型省份建设“1+6”政策文件，坚持立足产业层面建企业主体、创新载体、产学研一体，立举措、促整合，发挥合芜蚌试验区龙头示范作用。高新技术产业继续在稳增长、调结构中发挥支撑作用，保持稳步增长的良好态势。 一、高新技术产业总体情况 2014年，全省规模以上高新技术产业实现产值13521.5亿元，比上年增长13.8%；实现增加值3361.7亿元，比上年增长13.6%，高于全省规上工业增速2.4个百分点。 合芜蚌自主创新试验区规模以上高新技术产业实现产值8149.8亿元，比上年增长15.4％，占全省规上高新技术产业产值的60.3%；实现增加值2031.2亿元，比上年增长15.1%，占全省规上高新技术产业增加值的60.4%。 二、高新技术产业中主导产业各领域发展情况 2014年，电子信息和家用电器产业实现增加值869.2亿元，比上年增长22.6%；汽车和装备制造产业实现增加值1659.8亿元，同比增长9.4%；食品医药产业实现增加值160.3亿元，同比增长10.9%；材料和新材料产业实现增加值529.7亿元，同比增长12.0%；轻工纺织产业实现增加值12.3亿元，同比增长17.4%；能源和新能源产业实现增
加值89.5亿元，同比增长36.9%；高新技术服务业实现增加值40.9 亿元。 三、高新技术企业发展情况 2014年，我省新认定高新技术企业671家。截止2014年底全省共有高新技术企业2361家。据快报统计，高新技术企业实现产值7161.2亿元，当年申请专利26319项，占全省专利申请总数的26.5％，当年授权专利16645项，占全省专利授权总数的34.4％。其中，营业总收入亿元以上的高新技术企业813家，10亿元以上的115家，百亿元以上的10家；国家重点高新技术企业95家，上市高新技术企业56家。 四、高新技术产业载体发展情况 截止2014年底全省共有16家高新技术产业开发区。据快报统计，2014年合肥、芜湖、蚌埠(含省级高新示范区)、马鞍山慈湖、马鞍山、铜陵、池州、淮南、博望、新芜、滁州、淮北龙湖、宿州、安庆、铜陵狮子山15家高新技术产业开发区共实现营业收入8850.6亿元，其中合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山慈湖4个国家级高新技术产业开发区实现营业收入6138.7亿元。科技企业孵化器85个（其中国家级17个）;在孵企业达到2969家，当年新增953家，当年毕业企业303家。各类高新技术产业基地48家(其中国家级18家)，实现营业总收入8061.1亿元。生产力促进中心127家(其中国家示范中心7家)，服务总收入3.9亿元。 全省各市规模以上高新技术产业总产值及增加值 单位：亿元
完善科技企业专业孵化器创新服务体系 推进高新技术产业发展 绵阳高新技术产业开发区 1987年，武汉东湖新技术创业中心成立，标志着作为区域经济活力助推器的科技企业孵化器在我国探索运行，并成为科技型中小企业发展的有效载体之一。科技企业孵化器对促进科技型中小企业集聚和科技成果的转化、推进战略性高新技术产业高速发展、构建自主创新体系具有重要的战略意义。经过20多年的建设发展，科技企业孵化器已经成为我国自主创新的一个重要平台。 我国孵化器建设初期，大多是综合性的孵化器，普遍存在着功能定位模糊、专业针对性不强、运行机制与自身发展矛盾突出、技术创新服务程度低等问题，一般仅局限于提供办公场地及日常管理服务，有的甚至成了“摆设”。如何改变科技企业孵化器运行机制与创新发展需求的矛盾，增强科技企业孵化器在创新服务体系中的地位和作用，提升孵化器硬件资源利用率，建设专业型的孵化器，完善创新服务体系，推进战略性高新技术产业发展是当前科技企业孵化器的一个重要研究课题。 绵阳高新区生物医药专业孵化器成立于2001年，是国家科技部“十五”科技攻关计划重点支持建设的科技型专业孵化器，2005年正式投入运行，专业为生物医药领域的科技型中小企业和生物医药项目提供创新创业服务，目前已累计完成40余家生物医药中小企业、100余项生物医药项目的孵化服务。在对生物医药企业和项目的服务中，我们不断探索尝试专业孵化器机制创新、资源整合创新、管理创新、服务模式创新、自身发展创新等创新服务体系的建设与改进，为科技
企业提供人性化创新服务，培养科技创业企业自主创新能力和加速科技成果转化。我们的实践证明，科技企业专业孵化器创新服务体系在推进战略性高新技术产业发展中具有重要作用。 一、完善专业孵化器创新服务体系的前提是机制创新 经过多年的发展探索，科技企业孵化器运行机制主要分为三类：政府主导下纯公益事业运行机制、企业自主创立的纯企业运行机制、政府与企业联合创办的联合运行机制。政府主导下的孵化器重点突出了为企业提供服务的公益性质，但孵化器运行效率低下，孵化器可持续性发展较弱；企业主办的孵化器一般强调自身企业的发展，重点解决企业自身的技术创新，而社会公益性较弱，不利于整个行业的做大做强；政府与企业联合创办的孵化器同时兼顾了孵化器的社会公益性和孵化器可持续性的特点，也是目前大多数孵化器采用的运行模式，但仍然存在着很多矛盾，不利于孵化器的创新服务。完善专业孵化器创新服务体系的前提是运行机制创新，只有适应社会主义市场经济运行规律的孵化器运行机制，才能满足孵化企业的需求。孵化器的良性运行应在政府主导下，走企业化运作之路，融合大专院校科研院所人才、硬件、项目、成果等优势资源，借助产权交易平台和社会风险投资等服务机构多方共同运作孵化器，这样既保障孵化器的社会公益服务性，同时又能满足企业自身造血功能实现可持续性发展，更能发挥科研单位的人才、项目等资源优势，将多方利益纽带联系在一起，使孵化器真正成为高新技术产业的有效载体。 为充分发挥专业孵化器的公共平台作用，高新区成立了“绵阳高新区生物医药孵化器有限公司（以下简称孵化器公司）”，采用“政府职能服务+企业化运作”的管理模式，即绵阳高新区生物医药孵化器管理办公室、绵阳高新区生物医药科技产业园管理办公室、绵阳高新区生物医药孵化器有限公司实行合署办公。专业孵化器、生物医药科技