附件
浙江省中小学校园影视资源征集活动录用资源清单
（排名不分先后）
河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资源管理系统先进集体和先进工作者的决定 【法规类别】人事管理 【发文字号】冀国土资发[2010]40号 【发布部门】河北省国土资源厅河北省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2010.09.20 【实施日期】2010.09.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省国土资源厅、河北省人力资和社会保障厅关于表彰全省国土资源管理系统先进集 体和先进工作者的决定 （冀国土资发〔2010〕40号） 各设区市国土资源局、人力资源和社会保障局，省国土资源厅机关各处室局、直属各事业单位： 近年来，在省委、省政府的领导下，全省国土资源系统及广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、改革创新，坚持依法行政、管控结合，锐意进取、扎实工作，深入开展“双保”、地质找矿改革发展大讨论和“创先争优”活动，积极推进构建保障和促进科学发展新机制，为保障发展、保护资源作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和个人。
为表彰先进，弘扬正气，激励全省国土资源系统及广大干部职工奋发向上、开拓进取，进一步推进全省国土资源事业全面发展，河北省国土资源厅、河北省人力资源和社会保障厅决定，授予晋州市国土资源局等20个单位“全省国土资源管理系统先进集体”称号；授予石家庄市国土资源局副局长范振鹏等40名同志“全省国土资源管理系统先进工作者”称号。设区市及以下单位人员享受市级劳动模范和先进工作者待遇；省直单位人员给予记二等功奖励。希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩。 受到表彰的先进集体和个人，是近年来我省国土资源管理工作中涌现出的优秀代表。全省国土资源系统广大干部职工，要向受到表彰的先进集体和个人学习，学习他们讲政治、识大体、顾大局的高度责任感，学习他们雷厉风行、务实高效、科学严谨的工作作风，学习他们心系国土、忘我工作、服务社会的思想境界，学习他们立足本职、改革创新、争创一流的拼搏精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，积极进取，为开创全省国土资源工作新局面，促进全省经济和社会发展，作出积极的贡献。 附件：1.河北省国土资源管理系统先进集体名单 2.河北省国土资源管理系统先进工作者名单
浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通 知 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】浙土资发[2010]21号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知 （浙土资发〔2010〕21号） 各市、县（市、区）国土资源局： 为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、矿区范围划定管理 （一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。
2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。 （二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。 二、采矿权出让方案报批管理 （一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。 （二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。 （三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。 （四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。
人类,请把握好历史文化 每一天,每一个地方,每一处的历史,都承受着人类带给他们的、、、、、、而事实上他们原本不需要承受这些。 (2007年 11月 14日人民网消息 2007年 10月末, 东北地区历史上最早的皇家园林——“三燕故都”龙腾苑遗址近来遭到严重破坏。经推测,可能是不法分子盗掘所致, 可悲的是直至园林被毁, 也没被列入文物保护名单, 且遗址周围也没有设立任何保护标志。 (2007年 06月 28日安徽商报报道巢湖市区半汤街道办事处巨嶂村娄村附近,发现一处包含物丰富的上万平方米大型商周遗址 (本报曾作报道。但让人遗憾的是,因为巢湖市公路局办公楼的建设施工,该遗址在之前被修路破坏之后, 再次遭到严重损伤。文物部门几天前对该工地下达了停工通知书, 却至今仍被拒收,施工还在继续。目前初步估算被破坏的遗址面积有近 2000平方米,占遗址总面积的五分之一。 (现代金报 2月 16日报道由于江东区福明街道正在开展东部新城拆迁工作, 其辖区内的邵家村古建筑物———安乐遗址,便成为村民关心的话题。有人说, 安乐遗址不会拆;有人说,安乐遗址已经被破坏,即使不拆迁,古建筑物保留下来后,之前的结构肯定受影响。附近的几位拆迁工人说,村里的那古建筑物 (安乐遗址之前着过火,烧毁程度如何,不是很清楚。推开仅有的半扇门,走近院落内,满目狼藉:一些石料被撬,门窗被拆,一块破损的“ 江东区文物遗址” 木质牌匾被歪歪斜斜地挂在墙上(见右图。院里院外,到处都是被丢弃的衣物。眼下, 随着经济的发展, 各地旅游资源的开发与利用, 使得越来越多的历史文化遗址遭到了破坏, 不管是遗址本身的破坏, 还是遗址周边环境的破坏。那么这种事情为何会屡屡发生呢?一方面是人们本身的道德素质问题, 而另一方面则是开发者的唯利是图,这实质是一场保护文化与追求利益的较量,而不幸的是, 在这场较量中,利益总是胜利者。这并不是无药可救,只要有合理的管理制度, 和人们良好的道德素质,保护并且开发这些历史文化资源可以同时实现。
浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发〔2014〕32号 各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局： 为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下： 一、明确砂石土类矿产范围 本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。 二、加强部门联合选址 （一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。 （二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。 三、合理划定矿区范围 （一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。
河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办 法》的通知(2010修改) 【法规类别】土地综合规定 【发文字号】冀国土资发[2010]51号 【发布部门】河北省国土资源厅 【发布日期】2010.12.25 【实施日期】2011.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知(2013修改) 河北省国土资源厅关于印发《河北省土地转用征收报批办法》的通知 （冀国土资发〔2010〕51号） 各设区市、县（市）国土资源局： 根据国土资源部有关规定，省厅对《河北省土地转用征收报批办法》进行了修改。现将修改后的《河北省土地转用征收报批办法》印发给你们，请遵照执行。 二○一○年十二月二十五日
河北省土地转用征收报批办法 第一章总则 第一条为规范土地转用征收审查报批工作，提高审查报批工作质量和效率，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），制定本办法。 第二条报国务院和省政府审批的土地转用和土地征收的审查报批，适用本办法。 本办法所称土地转用，是指依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照法律规定的批准权限和程序报经批准后，将农用地和未利用地转变为建设用地的行为。 本办法所称土地征收，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序报经批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将集体所有土地转变为国有土地的行为。 第三条本省实行土地转用征收的分批次和按项目报批方式。 在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地区和独立建设用地区内土地的转用征收，采取分批次报批方式。 能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用的土地利用总体规划确定的城镇建设用地区外土地的转用征收，采取按项目报批方式。
文化产业园的类型与开发模式 一、文化产业园类型 采用不同的分析视角，文化产业园的划分维度也不同。下面，笔者从产业视角、功能视角、产业链视角、开发主体视角以及耦合视角来探讨一下文化产业园的类型。 1.产业视角下的文化产业园类型 根据产业视角，文化产业由资源类、创意类以及生产制造类行业组成。文化产业园可分为生产型、资源型以及创意型三种。 文化产业生产制造类行业包括文化用品、体育用品、乐器、游艺器材、工艺美术品和音像制品等的生产制造以及新闻类产品的印刷生产，业务内容主要涵括这些行业的园区都属于生产型文化产业园。例如，深圳国际创意印刷文化产业园就属于这类产业园。这类产业园的发展虽然主业侧重文化产品的生产制造，但为提高文化产业园的增值能力，往往会完善产业链，引入文化产品设计类企业和相关辅助企业以及打造销售平台。 文化产业资源类行业包括文化旅游业、博览业以及民俗文化业等，以这些行业为主要业务内容的都属于资源型文化产业园。这类文化产业园的特点：地域性强、对资源依赖大以及特色明显。曲阜新区文化产业园以及少林寺禅宗文化产业园等，都属于这类文化产业园。 文化产业创意类行业主要指那些与知识创造相关的行业，包括音像、游戏、广电、出版、广告以及设计业等。这类文化产业园区一般将创意设计、生产、销售及配套服务整合在一起，形成完整产业链，但往往产业链的前端是园区的核心。例如，北京798、上海多媒体产业园、成都西村文化创意产业园以及湖北日报传媒集团的楚天181文化创意产业园等，都属于此类产业园。 2.功能视角下的文化产业园类型 根据功能用途的不同，可以将文化产业创意园分为以创意办公为主导和以商业休闲为主导。③ 以创意办公为主导的文化产业园的核心功能是办公，商业休闲作为配套，根据产业园办公人群消费特点，此类园区的商业休闲主要以酒店或会所等餐饮为主。
浙江省国土资源厅办公室文件 浙土资办〔2011〕4号 关于印发《浙江省国土资源厅公文处理 实施细则》的通知 厅机关各处、室（局），直属各事业单位： 《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》已经厅长办公会议修订通过，现将修订后的《浙江省国土资源厅公文处理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 二○一一年一月十日
浙江省国土资源厅公文处理实施细则 第一章总则 第一条公文处理工作直接反映了厅机关的工作作风和工作水平，直接影响着厅机关的工作效率，直接关系到厅机关的形象和公信力。为使厅机关的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《国家行政机关公文格式》和近年来省委、省政府关于机关公文处理的有关规定，结合本厅实际，制定本实施细则。 第二条本厅机关的公文（包括电报，下同），是本厅在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、依法行政、精简、高效的原则，必须做到准确、及时、安全；公文由厅办公室统一收发、批办、用印和归档。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条厅办公室是厅机关公文处理的管理机构，并指
导、检查各市、县（市、区）国土资源部门和厅直属事业单位的公文处理工作。厅办公室将不定期对公文办理情况进行通报，督促公文处理工作各项制度的落实。 第二章公文种类 第七条省国土资源厅机关的公文种类主要有： （一）请示适用于向上级机关请求指示、批准。 （二）报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。 （三）通知适用于下列事项： 1．批转下级机关或转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文； 2．要求市、县（市、区）国土资源部门、厅内处室、厅直属各事业单位办理和需要有关单位阅知或共同执行的事项； 3．人员职务任免。 （四）决定适用于对某些重大事项、重大问题作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 （五）通报适用于介绍工作经验，表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （六）批复答复请示事项和审批项目等。 （七）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
浅谈民俗文化旅游的开发与保护 专业：旅游管理专业 学生：古玥指导老师：萧葱 摘要 民俗文化资源是民族旅游的重要资源，属于民族传统文化和民族旅游的范畴，其作为一种高层次的文化旅游，已成为各国旅游开发的重点之一。民俗文化旅游已成为当前旅游方式的重要组成部分，特别是符合旅游者求新，求异的旅游动机。对于民俗旅游开发保护当前面临着一个任务，就是要尽可能的恢复传统民俗，尤其是传统民俗的精华部分，来保持传统民俗的丰富性。因为恢复传统民俗在一定意义上也是重新构建农村社区的一个文化基础，能够使我们中华民族几千年源远流长的精华得以弘扬。同时对传统民俗文化进行旅游开发能产生良好的经济效益和其它积极影响，但也给民族传统文化带来了不容忽视的负面作用，如民俗文化的同化、庸俗化、商品化等。我国地域广阔，民族众多，具有丰富多样的民俗旅游资源，但我国民俗旅游的开发和保护仍处于初级阶段，本文结合我国民俗旅游开发的现状，在分析民俗文化旅游的含义、产生原因、开发形式及民族旅游对民俗文化的正负影响的基础上从民俗与旅游关系的角度探讨了我国民俗旅游的开发和保护，以期实现旅游与民族文化二者的良性发展。 关键词：民俗旅游；特色；开发与保护； Folk cultural tourism on the development and protection Major: Tourism Management Student:Gu Yue Supervisor:Xiao Cong Abstract Folk culture resources is an important national tourism resources, belongs to the national traditional culture and the category of national tourism, as a kind of a high level of culture tourism has become the focus of the tourism development of all countries. Folk cultural tourism has become the important component of tourism means, especially with tourists for newly, travel motive of the prophet. To protect the folk tourism development face a task, is to make as the recovery of the traditional folk, especially the essence of traditional folk custom part, to keep the richness of traditional folk custom. Because restore traditional folk in a sense, is to build a culture of the rural community foundation, can make our Chinese nation thousands of years to carry forward the essence of long standing. At the same time to the traditional folk culture tourism development can produce good economic benefit and other positive impact, but also to the national traditional culture brings negative effect, such as the folk culture of the pre, commercialization assimilation, etc. Our country region is wide, national many, has the rich
从西塘古镇来看目前文化资源开发中存在的问题 摘要：我国是文化资源大国，但却是文化产业弱国。说明在文化资源的开发中存在着不少问题。仅以西塘为例，西塘作为“生活着的千年古镇”，历史悠久，民居建筑特色显著，文化底蕴深厚。但同时物质旅游所造成的拥挤的旅游环境、低层次的旅游内容、残缺的文化气息和过度的商业化氛围、旅游特色同质化等现象泛滥，值得我们深思。 关键词：西塘开发问题特色 西塘古镇，位于江浙沪三省交界处的浙江省嘉善县。古镇内有9 条河道交汇，把镇区分划成8 个板块，而众多的桥梁又把水乡连成一体，古称“九龙捧珠”、“八面来风”。作为江南六大古镇之一，中国首批历史文化名镇，国家AAAA级景区，被人们称为“生活着的千年古镇”。 “春秋的水，唐宋的镇，明清的建筑，现代的人”，是对西塘最恰当不过的形容。在唐开元年间就已建有大量村落到明清时期已经发展成为江南手工业和商业重镇。古镇区内有保存完好的明清建筑群多处，具有较高的艺术性和研究价值。西塘有众多的弄堂，最有特色的就是石皮弄，以白色的墙身和狭小空间而得名，最窄的地方只有0.8m。狭长窄小的空间给人一种“一线天”的视觉感受。景区内地势平坦，河流网络纵横交错，自然环境十分幽静，低矮的建筑层层重重依水而建，充满了小桥流水、炊烟人间的江南情调。 2003年的一份“居民对西塘古镇旅游开发的态度”调查。调查结果表明：当地居民对旅游开发表示支持，但普遍认为开发力度不够、层次较低；当地居民参与程度不够；政府对于旅游开发态度谨慎，较好地保存了古镇的原始风貌。但是，2006年到2007年间西塘旅游发生了很大变化：一方面，在政府积极运作下，旅游开发程度较三四年前有了很大提高，并通过系列国际性活动，西塘品牌的知名度和美誉度也得到了很大提升；但另一方面，西塘旅游也呈现出众多古镇旅游开发过程中的通病。这些问题如得不到及时地重视与解决，西塘旅游便无法可持续发展。 1.过度商业化的倾向 过度的商业化活动打破了古镇宁静的环境。宁静的环境可以使人的身心得到放松，商业活动却毁灭了这一传统优势。古镇中，仅西街这一主要旅游线路上就新开设了饭店、旅馆、咖啡店多达二三十家，另外，各种商铺遍布全镇。各商家之间产生竞争，店员在街上拉拢顾客，“小桥、流水、人家”的那份宁静，顿时烟消云散。 2.旅游商品西塘特色不浓 嘉善黄酒的产地就在西塘，西塘黄酒已成为国宴用酒之一，更是中国酒文化上精彩的一笔，西塘黄酒作为西塘的特色商品当之无愧。但是各经营户自主经营，缺少系统的品牌运作，品牌效益不明显。 西塘的特色菜和小吃已遍布江南各地，但古镇中的饮食服务管理缺乏成效，食品质量不高。西塘小吃看起来琳琅满目的，实际的品质差强人意。由于常年来自上海、杭州、宁波、南京等江南城市的游客人数占有很大一部分比重，西塘的美食特色失去了吸引力。有些一日游的旅可能觉得西塘很不错，但是再深度体验的话，西塘没有可以给游客展示的了。同样的
中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的 意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙土资党[2014]28号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见 （浙土资党〔2014〕28号） 厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部： 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。 一、目标任务 党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、
保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。 二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进
第二讲文化资源的概念与分类 提要： 1. 文化资源的概念 2. 文化资源的分类 3. 文化资源的特点与开发类型 1 文化资源的概念 文化资源是一个涵盖很广泛的概念，有人说，除了自然资源，都是文化资源。这个说法有一定的道理，因为它的前提——文化，正如爱德华·泰勒所说，本身就是一个“复合的整体”，“它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和个人作为社会成员所必需的其他能力及习惯”。当然，文化资源并不能完全等同于文化，加了“资源”一词就意味着它已经拥有过去时态（时间性）、可资利用（效用性）等含义。因此，我们可以认为：文化资源可用于指称人类文化中能够传承下来，可资利用的那部分内容和形式。 因此，文化资源是人类劳动创造的物质成果及其转化的一部分。在本课程中，我们围绕所关注的文化经济一体化的生产经营活动来理解各类文化资源。文化产业的中心任务是将有限的文化资源转化为有用的文化产品，包括文化实物产品、文化服务产品及其衍生形态。 1.1 什么是资源？ 一般来说，资源是指不直接用于生活消费的生产性资产。资源常常讲利用和开发，与生产的关系十分紧密。我们认为与文化生产或者与文化产业相关的“素材”才是文化资源的核心指向，而这些素材也来自于人类的活动与创造。 人类早期的资源以自然资源和生活资源为主，如土地、森林、猎物等。随着生产的发展和社会生活的复杂化，人类自身创造的资源越来越重要，其的构成也越来越复杂、多样。符号化知识、经验型技能、创新型能力、通讯手段、社会组织系统等等，都成为了生产的要素即生产的资源。不仅有经济生产方面的资源，而且有社会生活方面的资源，如政治资源、文化资源等。因此，人类积累的一切创造发明成果，都成了人类政治、经济、文化、科技活动进一步发展的资源。 总之，资源是指“资财的来源”，即包括自然资源如土地、森林、矿藏、水域等，也包括各类社会资源。其中，文化就是一种社会资源，它也同时体现为有形的物质载体和无形的精神资产。 1.2 资源科学的学科体系： 资源科学——综合资源学，区域资源学，部门资源学 综合资源学——资源地理学，资源生态学，资源经济学，资源评价学，资源工程与工艺学 ，资源管理学，资源法学 ↓ 区域资源学 ↑ 部门资源学——气候资源学，生物资源学，水资源学，土地资源学，矿产资源学，海洋资源学，能源学，旅游资源学。 1.3 我国的文化资源
河北省国土资源厅 关于印发《河北省土地整治项目管理办法》的 通知 各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局： 根据《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡工作的通知》（办字〔2012〕111号），省国土资源厅对《河北省土地整治项目管理办法》进行了修订。现将修订后的《河北省土地整治项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。 2012年12月16日 河北省土地整治项目管理办法 第一章总则 第一条为加强农村土地整治管理，确保全省耕地占补平衡和耕地保有量，提高耕地和基本农田质量，根据《国土资源部关于提升耕地保
护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡工作的通知》（办字〔2012〕111号），制定本办法。 第二条在本省范围内进行土地整治项目的管理适用本办法。 本办法所称土地整治，是指对未利用地的开发、低效利用土地的 整理、废弃地的复垦以及高标准基本农田建设活动。 本办法所称土地整治项目，包括用于实现耕地保有量目标、提高 基本农田质量的总量平衡项目和用于补偿建设占用耕地的占补平衡项目。 第二章立项 第三条设区市国土资源局每年依照土地整治规划、年度补充耕地计划和高标准基本农田建设任务，制定年度土地整治方案，并在当年3月底前报省国土资源厅备案。 年度土地整治方案应当载明占补平衡项目和总量平衡项目的位置、规模、新增耕地面积，每个项目的立项、实施、验收时限。 第四条县级国土资源部门根据年度土地整治方案，组织勘查设计单位进行土地整治项目勘查设计。勘查设计费用超过三十万元的，应当通过政府公共资源交易市场以招投标方式确定勘查设计单位。 勘查设计单位应当进行实地勘查，在全面掌握项目区土地类别及 各种自然条件的基础上，严格按照《河北省土地开发整理工程建设标准》或者《高标准基本农田建设标准》进行项目设计。
浅谈文化资源的开发、保护与管理 我国有着悠久的历史传统和深厚的文化底蕴，各类的文化资源可谓数不胜数，中国拥有275红地方剧种，世界遗产45处，位居世界第二位，其它的文化资源更是多如牛毛，然而中国的文化产业却没有发展的很好，远远落后于发达国家。在这里看来，文化资源并不是谁占有谁就有主动权，而是谁先很好的开发利用，谁就占有优势，中国的文化资源是没有被很好地开发利用是一个很大的问题，这让人有种“资源诅咒”的意味。另外中国大量的文化资源没有得到很好地保护和管理同样也是中国文化产业发展的很大缺点。 因而我认为文化资源的利用需要将开发、保护与管理三者相结合。 文化资源的开发是指为发挥、提高和改善文化资源的利用效率，并使文化顺利生产进行而采取的一系列经济技术措施和活动。现在中国文化资源在开发利用大致上是招商引资和集体开发的模式，这主要是由于历史原因和政策问题。农家都是农家乐，形式过于单一，项目链条过短；名人故里之争，都争着建设主题公园，然而对于名人的性质也不加分辨，潘金莲故里也有人抢，形式雷同；另外还有地方在没有制定规划之前就进行盲目开发，导致资源破坏，或者效果不好；很多文化资源闲置的问题就更不用说了。这是文化资源开发的现状和存在的问题。因而我认为文化资源开发应该：①将开发与保护相结合；②将经济效益和社会效益相结合；③本着统筹性原则，统筹规划、整体协调；④考虑价值和经济效益。⑤政府应该在文化资源的开发和保护上担负起切实责任。 文化资源的保护和管理关系最为密切。目前由于中国经济正处于快速增长阶段，城市化进程也明显加快，在大量拆迁的建筑中很多古建筑也未能幸免建国初期的北京城墙拆迁，武汉修建地铁江汉路一部分百年古建筑也即将被拆除，而很多的文化资源由于长期缺乏有效的保护和管理即将遭受重大毁坏。这就是目前文化资源的保护和管理现状：在建设中被破坏，由于城市条件的改善而遭到非妥善协调。究其没有得到妥善保护和管理的原因，最重要的就是缺乏保护历史文化资源的观念，对于很多就得遗迹被遗忘，被破坏；另外还有政策原因、经济原因等因素的影响。 文化资源的开发、保护和管理是一个有机的整体，不能够划分很清晰的界限。针对上述问题和现状，我对化资源的开发和保护和管理提出以下建议：1.应该对文化资源进行保护性开发，保护是开发的前提；2.在开发前应该进行认真规划、从而避免盲目开发、雷同开发；3.文化资源的开发应该将积极效益与社会效益近相结合，而不是单纯的追求经济效益；4.政府在对文化资源的开发保护和管理方面应该出台相关法法律法规；5.本国在文化资源的开发、保护和管理方面应该借鉴西方先进的模式和经验。
当今历史文化资源开发利用问题的研究 暑期自然地理与人文地理调研团：刘莹 [摘要]本文以四川省内江市和河南省沁阳市主要历史文化景点的资源开发利用情况为主要点，以县级市小城镇历史文化资源开发利用情况为面，依托历史文化景区的旅游商业物业开发，主要论述了历史文化资源对当今社会各地旅游发展的决定因素及其重要性问题，并描述了旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立。在考察了旅游环境保护的种种制约因素基础上，借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果，提出了旅游持续发展和旅游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想，以期充分依据旅游资源特性，深度挖掘文化，选择合理的开发模式，寻求旅游产业的持续发展,从而带动地方经济的发展。 [关键词]历史文化资源；历史文化景区的旅游商业物业开发；旅游发展；旅游环境保护；旅游景点发展演变；持续发展；地方经济 一、前言 历史文化资源是“人类生活过程中的遗存”它在人类历史长河中有着特殊的地位和作用,是人文旅游景观的荟萃之地。现存的各种古建筑和丰富多彩的文物古迹是一部用特殊文字书写的历史书卷,记载了不同时代的民族智慧和精神风貌。历史文化资源对现在的人们了解和研究历史文化、考察古代城市体系规模和民俗风情、研究古建筑艺术等都具有重要的价值,其丰富、深厚的历史文化内涵是其他人文旅游景观所无法比拟的。加之许多历史文化旅游资源所处地理位置优越,自然景观优美,极具旅游吸引力,成为中外游客争相前往的旅游热点地区。 近年来，城市休闲市场的快速发展，给城市内的历史文化旅游景点带来了巨大的商业开发机会，越来越多的人重视历史文化资源的开发,期待历史文化资源在旅游市场中体现出它的经济价值。通过对四川省内江市和河南省沁阳市主要历史文化景点的走访调研，我们发现这类开发既有着明显的商业房地产特征，更具有特殊的旅游经济性和历史文化性。为更好也更加科学合理的利用历史文化资源，开发过程应该充分依据旅游资源特性，结合当地的历史背景和时代条件，深
浙江省国土资源厅文件 浙土资发〔2009〕37号 关于印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》的通知 各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位： 《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中有什么问题及时报省厅。 二〇〇九年十月二十七日
城乡建设用地增减挂钩实施方案 审查报批办法(试行) 为切实做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村土地综合整治，优化城乡土地利用结构，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（浙政办发〔2009〕121号）要求，现就城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批作如下规定： 一、报批条件 申请城乡建设用地增减挂钩，应符合以下条件： 1、取得城乡建设用地增减挂钩指标或周转指标； 2、拟安排建设地块的用地规模不超过下达的年度城乡建设用地增减挂钩计划或周转指标； 3、拟安排建设地块必须符合城市（镇）、村庄建设规划和土地利用总体规划； 4、使用城乡建设用地增减挂钩周转指标的，建设用地复垦项目已完成立项和规划设计，落实项目资金； 5、拟安排建设地块涉及征收集体所有土地的，已履行征地告知、听证、确认等批前征地程序，落实被征地农民基本生活保障资金和安置措施； 6、拟安排建设地块不涉及违法用地。 二、审查报批程序 市、县（市、区）人民政府申请城乡建设用地增减挂钩
的，由市、县（市、区）国土资源部门编制城乡建设用地增减挂钩实施方案（城乡建设用地增减挂钩呈报书、城乡建设用地增减挂钩置换方案、土地征收方案），逐级上报省国土资源厅审查和省人民政府审批。 三、审查报批方式 城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批工作实行分级负责制度。负责组织城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的市、县（市、区）国土资源部门应按规定组织报件，出具实施方案报告，对报件材料的真实性和合法合规性负责；市级国土资源部门负责对受理或自行组报的城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行全面审查，根据审查情况出具审查报告，并对审查意见的真实性、合法合规性负责。省国土资源厅负责对受理城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行复核性审查，并提出结论性意见。 省国土资源厅内部的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由耕地保护处负责主办，规划处、地籍处负责协办，厅窗口办负责项目报件的受理、核发批准文件。 市级国土资源部门的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由各市自行规定。 四、报件材料 城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的组报材料和省、市国土资源部门受理的材料目录和格式，详见附件1、2。 五、挂钩要求
河北省国土资源厅关于省级新民居示范工程建设用地的意见 各设区市国土资源局、市委农工委(部)，各扩权县(市)国土资源局、县(市)委农工委(部)： 为深入贯彻落实省委、省政府《关于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作的实施意见》(冀发〔2010〕1号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》(冀办发〔2010〕4号)，推进农村土地节约集约利用，切实解决省级农村新民居示范工程建设用地问题，提出如下意见。 一、规划先行，节约集约用地 农村新民居建设必须坚持规划先行的原则。县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划、土地利用总体规划是引导农村人口向城镇和中心村集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中的前提和基础，是实现农村新民居建设优化布局和节约集约利用土地资源的关键。设区市、县(市)政府要科学编制和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划与新一轮土地利用总体规划协调一致。特别要做好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范村的区位、规模、用地布局，真正将新民居建设纳入新一轮土地利用总体规划之中，为新民居建设提供依据、奠定基础。在此基础上，做好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进行。 新民居建设要坚持节约集约用地原则，新村规划面积原则上控制在人均120平方米以内。鼓励和提倡集中连片、联村建设，有条件的地方要建设多层住宅，严格控制平房。规划设计为独门独院的，每户占地面积要控制在《河北省农村宅基地管理办法》限定标准内。凡农户新建住宅申请宅基地，必须符合村庄规划和新民居设计要求，对不符合要求的农户一律不批准宅基地。 二、先占后补，严格占补平衡
基于农耕文化的旅游开发模式研究 基于农耕文化的旅游开发模式研究 【内容提要:这些年以来旅游业发展迅猛，文化旅游逐渐占据越来越重要的地位，而农耕文化在我国过去农业文化中居主体的地位，对我国文化的发展影响普遍而长期。文章在研究现在我国农耕文化旅游开发现状后，从宏观角度提出我国农耕文化旅游开发模式，不一样的地理环境产生不一样的农耕文化，分析农耕文化及其开发模式，特别是放在现在新型农村现代化建设的背景下，加快我国新型农村现代化建设有重大意义。 【本文关键词农耕文化；旅游开发；开发模式 随着经济的发展，旅游业己成为世界经济发展速度最快、财产关联度最高、创汇最多、开放程度最高的财产。而文化作为旅游的生命与灵魂核心，不停是旅游活动开展的核心吸引力所在。在我国的过去文化中，农耕文化占有较大的比重，并且又作为乡村旅游的核心，对其进行分析和开发，对加快发展文化旅游和乡村旅游都具有重要的意义。 一、农耕文化相关概念 （一）农耕文化的定义 有关农耕文化的定义，有的学者认为农耕文化是专指人类在农耕生产实践整个过程中所创造的物质财产和精神财产的总和［1］。倪宗新认为，农耕文化是在农耕经济的基础上形成的农业社会的文化［2］。并且根据人们所从事的不一样活动，又可以对文化进行不一样类别的细分，农耕文化并且是如此。 （二）农耕文化的类型 我国农业是独立起源、自成体系的。中华文明创建在自身农业发展的基础之上，从我国自身的范围看，农业也并非从一个中心起源向周围扩散，而是由若干源头发源汇合而成的［3］。农耕文化包含南稻北麦、水田旱地、绿洲红壤、果园牧场、平川摊田和相应的农牧方式、作业周期、除病防灾等等农事表现和整个过程；祈盼风调雨顺、五谷丰登、六畜兴旺的态度与心情［4］。 （三）农耕文化旅游资源 农耕文化旅游资源是指可以对旅游者产生吸引力的农耕文化原因，并且可以在旅游整个过程当中产生经济效果与利益、生态效果与利益和社会效果与利益。文章继续将农耕文化旅游资源进行划分，主要可以分为具体农耕文化旅游资源和抽象农耕文化旅游资源。具体农耕文化旅游资源是比力直观的，可经过视觉感知，包括农具、饮食、农耕景观、特色物品等；抽象农耕文化旅游资源主要为精神层面的资源，包括民间歌舞、岁时节日、农事活动等。 二、国内农耕文化旅游开发现状及存在难题 （一）国内农耕文化旅游基本情形 现在，我国农耕文化旅游尚处于起步阶段，对农耕文化旅游的办理和分析还很少，农耕文化旅游还没有一个抻邢205>统计标准，统计资料也很少，对消费者消费特征调查与统计几乎没有［5］。我国旅游者进行的乡村旅游还不是一种体验，更多是一种简单的观光。 （二）国内农耕文化旅游开发面临的难题 1.文化主题（内容的主体和核心）不突出 文化主题（内容的主体和核心）不突出主要表现在宣传上、组织上和内容上等各个环节，缺少品牌文化旅游专线，有关旅游文化的内涵很少被挖掘，这主要体现了专题(是指某样方面的内容集中收集，就形成专题，网络上通常指游戏专题或者新闻专题)线路类旅游产品特别是特色旅游产品数量稀少，以至于吸引的旅游者并不多。其他方面本地社区和相关的社团在旅游筹谋中发挥作用有限，从而使得民间文化特色没有被充实的挖掘和开发。所以，增强对农耕文化旅游资源的整合和挖掘是推动我国农耕文化旅游良好发展的主要任务。