财政部、国土资源部
关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。
现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。
附件：
1、土地开发整理项目预算定额（试行）
2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）
3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）
2005年4月21日
《土地开发整理项目预算编制暂行规定》
第一章总则
一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。
第二章项目预算文件的组成
一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字，编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。
三、预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括：
（一）项目概况
说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（二）预算编制依据
1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
（三）主要工程量计算及确定说明
应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。（四）项目技术经济指标分析
着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。（五）其他需要说明的事项
主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。
四、项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括：
（一）总预算表及分年度预算表，是汇总项目预算和编制分年度预算的表格。
（二）预算总表，主要点反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。
（三）工程施工费预算表，是反映单项工程预算明细表，具体反映项目施工投资额度的预算表格。
（四）设备费预算表，是各项单项工程的设备购置费的预算表。
（五）其他费用预算表，是反映项目全部实施管理费用预算的明细表。
（六）不可预见费预算表，是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。
（七）季度分月用款计划表，是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。（八）预算附表，反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价计算及其他相关技术经济数据。
1、人工预算单价计算表；
2、主要材料预算价格计算表；
3、机械台班预算单价计算表；
4、直接工程费单价表；
5、补充定额子目计算表；
6、补充施工机械台班费计算表；
7、主要材料用量汇总表；
8、材料信息价复印件。
以上表格具体格式详见本规定第六章。
五、附件由项目申报书、可行性研究报告（摘要）和项目评审报告等组成。
（一）项目申报书，是项目预算文件的重要补充文件。内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。（二）可行性研究报告（摘要），是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目情况、项目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。具体格式详见本规定第六章。
（三）项目评审报告，是项目预算文件的建议性文件。内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。具体格式详见本规定第六章。
第三章项目划分
第一部分土地开发整理工程
序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标
一土地平整工程
农地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填元/m3
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
土（石）方运输元/m3
未利用地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填元/m3
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
废弃物回填元/m3
土（石）方运输元/m3
废弃地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填元/m3
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
废弃物回填元/m3
土（石）方运输元/m3
废弃物运输元/m3
二农田水利工程
1 排灌工程
支渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
砌石元/m3
垫层元/m3
斗渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
垫层元/m3
农渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
砌石元/m3
垫层元/m3
毛渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
砌石元/m3
垫层元/m3
2 喷（微）灌工程
管道工程土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3
钢管安装元/m
铸铁管安装元/m
PVC管安装元/m
PE管安装元/m
铝合金管安装元/m
设备安装
首部枢纽安装元/套
3 农用井工程
成孔工程
人工成孔元/10m
钻机成孔元/10m
井管安装
钢管安装元/10m
铸铁管安装元/10m
混凝土安装元/10m
填封工程
透水层填封元/10m
非透水层填封元/10m
洗井工程
机械洗井元/10m
设备安装
水泵安装元/台
电动机安装元/台
4 水工建筑物
小型抽水站
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
水闸
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
桥涵
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
渡槽
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
蓄水池
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
抹面元/m2
倒虹吸
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
溢流面
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
溢流堰
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
涵洞
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
砌石元/m3
钢筋元/t
垫层元/m3
辅助建筑物
平屋顶建筑物元/m2 坡屋顶建筑物元/m2 设备安装
电机安装元/台
水泵安装元/台
闸门安装元/t
启闭机安装元/台
2 输电线路工程
线路架设工程
10KV线路元/km
380V线路元/km
照明线路元/km
电缆敷设元/km
线路移设工程
10KV线路元/km
380V线路元/km
照明线路元/km
电缆敷设元/km
设备安装
变压器安装元/台
断路器安装元/台
互感器安装元/台
配电箱（屏）安装元/台起动器安装元/台
三田间道路
1 田间道
路基
土（石）方回填元/m3
原土夯实元/m2
灰土回填元/m3
煤矸石铺筑元/m3
泥石混合铺筑元/m3
砂砾石铺筑元/m3
路面
素土面层元/m3
煤矸石面层元/m3
泥结碎石面层元/m3
砂砾石面层元/m3
2 生产路
路基
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
原土夯实元/m2
灰土回填元/m3
煤矸石铺筑元/m3
泥石混合铺筑元/m3
砂砾石铺筑元/m3
路面
素土面层元/m3
煤矸石面层元/m3
泥结碎石面层元/m3
砂砾石面层元/m3
四其他工程
1 农田防护工程
种树
植灌木苗元/株
植乔木苗元/株
种草
条播元/hm2
穴播元/hm2
撒播元/hm2
铺草皮元/m2
栽植草元/m2
2 水土保持工程
截流沟土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
砌石元/m3
抹面元/m2
谷坊
土（石）方回填元/m3 砌石元/m3
抹面元/m2
水窖
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
钢筋元/t
砌石元/m3
抹面元/m2
沉沙池
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
钢筋元/t
砌石元/m3
抹面元/m2
集水池
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3
钢筋元/t
砌石元/m3
抹面元/m2
护坡
土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 砌石元/m3
抹面元/m2
混凝土元/m3
钢筋元/t
锚杆元/根
3 固沙工程
覆盖
粘土覆盖元/m3
泥温覆盖元/m3
卵石覆盖元/m3
砾石覆盖元/m3
沙障
防沙土墙元/m3
粘土埂元/m
植物沙障元/m
第二部分设备
序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标
一闸门及启闭设备
门叶元/t
埋件元/t
启闭机元/台
二排灌设备
水泵元/台
电动机元/台
喷灌机元/台
滴灌机元/台
三变配电及电气控制设备
变压器元/台
断路器元/台
互感器元/台
配电器（屏）元/台
起动器元/台
第三部分其他费用
序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标
一前期工作费
土地清查费
项目可行性研究费
项目勘测费
项目设计与预算编制费
项目招标费
重大工程规划编制费
二工程监理费
三拆迁补偿费
四竣工验收费
项目工程验收费
项目决算编制与审计费
整理后土地重估与登记费
基本农田补划与标记设定费
五业主管理费
第四部分不可预见费
序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标
不可预见费
第四章费用构成
第一节概述
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费组成，具体内容如下：一、工程施工费
由直接费、间接费、利润和税金组成。
1、直接费：
1）直接工程费；
2）措施费。
2、间接费：
1）规费；
2）企业管理费；
3、利润。
4、税金：
1）营业税；
2）城市维护建设税；
3）教育费附加。
二、设备费
由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。
1、设备原价；
2、运杂费；
3、运输保险费；
4、采购及保管费。
三、其他费用
由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费组成。
四、不可预见费
第二节工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。
一、直接费
指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。
措施费包括设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
（一）直接工程费
1、人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
（1）基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。
①岗位工资，指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。
②年功工资，指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。
③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资、因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在先个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
（2）辅助工资，指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。（3）工资附加费，指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。
2、材料费，指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。
材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。（1）材料原价，指材料指定交货地点的价格。
（2）包装费，指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。
（3）运杂费，指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括
运输费、装卸费、调车费及其他杂费。
（4）运输保险费，指材料在运输途中的保险费。
（5）采购及保管费，指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。
3、施工机械使用费，指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
（1）折旧费，指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。
（2）修理及替换设备费，修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦试用品的费用，以及保管机械所需的费用。
替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。（3）安装拆卸费，指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在企业管理费中。
（4）机上人工费，指施工机械使用时机上操作人员人工费用。
（5）动力燃料费，指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。
（二）措施费
指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
1、临时设施费，指施工企业为进行工程施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费，指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂，以及规定范围内道路，水、电、管线等临时设施和小型临量设施。
2、冬雨季施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。
3、夜间施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。注：混凝土工程、农用井工程等需连续工作部分计取此项费用。
4、施工辅助费。包括：二次搬运费、已完成工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。
（1）二次搬运费，指因施工场地分散等特殊情况而发生的二次搬运费用。
（2）已完工程及设备保护费，指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。（3）施工排水及降水费，指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
（4）检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装进行一般鉴定、检查所发生的费用。
5、特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区而增加的费用。
二、间接费
由规费、企业管理费组成。
（一）规费
指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
1.工程排污费，指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
2.工程定额测定费，指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费（费率为
0.04%~0.15%）。
（二）企业管理费
指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。内容包括：
1.管理售货员基本工资，辅助工资，工资附加费和劳动保护费。
2.差旅交通费，指施工企业管理售货员因公出差，工作调动的差旅，误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料，燃料，牌照，差距费等。
3.办公费，指企业办公用具，印刷，邮电，快报，会议，水电，燃煤（气）等费用。
4.固定资产使用费，指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋，设备仪器等的折旧，大修，维修或租赁费。
5.工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具，用具，家具，交通工具，检验，试验，消防等的返销及维修费用。
6.劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费，职工退职金，六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费，抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。
7.工会经费，是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
8.职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
9.财产保险费，是指施工管理用财产，车辆保险。
10.财务费，是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
11.税金，是指企业按规定缴纳的房产税，车船使用税，土地使用税，印花税等。
12.其他，包括技术转让费，技术开发费，业务招待费，广告费，公证费，法律顾问费，审计费，咨询费等。
三、利润
指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
四、税金
指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。
1、营业税。营业税是按营业额乘以营业税税率确定的，计算公式为：
营业税=营业额*3%
2、城乡维护建设税。城乡维护建设税原名城市维护建设税，它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。
城乡维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定的，计算公式为：
城乡维护建设税=庆纳营业税额*适用税率。
城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为7%；所在地为县镇的，其适用税率为5%；所在地为农村的，其适用税率为1%。
教育费附加。教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定，计算公式为：
教育费附加=应纳营业税额*3%。
第三节设备费
设备费（即设备购置费）包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。
一、设备原价
1、国产设备，其原价指出厂价。
2、拆装设备分瓣运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。
二、运杂费
运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。
三、运输保险费
运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。
四、采购及保管费
采购及保管费指项目实施单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：
1、采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。
2、临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。
第四节其他费用
其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理体制费和拆迁补偿费等。1、前期工作费，指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
（1）土地清查费，指项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评估所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。
（2）项目可行性研究费，指项目承担单位委托有资质的单位对土地开发整理项目进行可行性研究时，按规定应支付的费用。
（3）土地勘测费，指项目承担单位对土地开发整理对项目区内的土地进行地形测量、工程勘察所发生的费用。其费用按照土地管理部门规定的取费标准进行编制。
（4）项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算编制时，按规定应支付的费用。
（5）项目招标费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开了整理项目进行招标时，按规定应支付的费用。
（6）重大工程规划编制费。指项目承担单位委托具有资质的单位对国家重大土地开发整理项目进行规划编制时，按规定应支付的费用。
前期工作费按不超地工程施工费的6%计算。计算公式为：
前期工作费=工程施工费*费率
2、工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理体制所发生的费用。
工程监理费按不超过工程施工费的1.5%计算。计算公式为：
工程监理费=工程施工费*费率
3、竣工验收费，是指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。主要包括：项目工程验收费、项目决算的编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等；竣工验收费按不超过工程施工费的3%计算。计算公式为：
竣工验收费=工程施工费*费率
4、业主管理费，指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按不超过工程施工费、其他费用合计的2%计算。计算公式为：
业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）*费率
5、拆迁补偿费，指土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生和适当补偿费用。
第五节不可预见费
不可预见费，指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。
不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。计算公式为：
不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）*费率
第五章编制方法及计算标准
第一节基础单价编制
一、人工预算单价
（一）人工预算单价计算方法
1、基本工资。
基本工资(元/工日)=基本工资标准(元/月)*地区工资系数*12/(年应工作天数-年非工作天数)
2、辅助工资。
（1）地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）*12月/（年应工作天数-年非工作天数）（2）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）*365天*k1/（年应工作天数-年非工作天数）（3）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准*）/2*k2
（4）夜间加班津贴（元/工日）=基本工资（元/月）*3*10 /年应工作天数*k3
3、工资附加费。
（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（2）工会经费（元/工日）=[基本工资(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（5）工伤保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）4、人工工日预算单价。
人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费
（二）人工预算单价计算标准
1、有效工作时间。
（1）年应工作天数，251工日（年日历日365天减法定假10天，减52周双休日104天）。（2）年非工作天数，指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。甲类、乙类平均按10天计。
2、基本工资。
（1）基本工资标准（六类工资区）：甲类：230元/月，乙类：190元/月
（2）地区工资系数：根据劳动部规定，六类以上工资区的工资系数如下：
七类工资区：1.0261；
八类工资区：1.0522；
九类工资区：1.0783；
十类工资区：1.1043；
十一类工资区：1.1304。
3、辅助工资。
（1）辅助工资。辅助工资标准表
序号项目甲类乙类
1 地区津贴按国家、省、自治区、直辖市的规定
2 施工津贴 3.5元/天 2.0元/天
3 夜餐津贴 4.5元/夜班，3.5元/中班
（2）辅助工资系数
项目甲类乙类
k1 0.95 0.95
k2 0.20 0.05
k3 0.35 0.15
4、工资附加费标准。
序号项目费率标准（%）
甲类乙类
1 职工福利基金 14
2 工会经费 2
3 养老保险金按各省、自治区、直辖市规定按各省、自治区、直辖市规定的50%
4 医疗保险费 4 2
5 工伤保险费 1.5 1.5
6 职工失业保险基金 2 1
7 住房公积金按各省、自治区、直辖市规定按各省、自治区、直辖市规定的50% 注：养老保险率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右。
人工预算单价计算表（六类工资区）
序号项目公式工程类别
1 基本工资 190*12/（251-10）=9.46 乙类
230*12/（251-10）=11.45 甲类
2 辅助工资 3.25 乙类
6.32 甲类
（1）地区津贴 0
（2）施工津贴 2.0*365*0.95/241=2.88 乙类
3.5*365*0.95/241=5.04 甲类
（3）夜餐津贴 4.0*0.05=0.20 乙类
4.0*0.05=0.80 甲类
（4）节日加班津贴 9.46*3*10/251*0.15=0.17 乙类
11.45*3*10/251*0.35=0.48 甲类
3 工资附加费 3.18 乙类
8.63 甲类
（1）职工福利基金 (9.46+3.25)*7%=0.89 乙类
(11.45+6.32)*14%=2.49 甲类
（2）工会经费 12.71*1%=0.13 乙类
17.77*2%=0.36 甲类
（3）养老保险 12.71*10%=1.27 乙类
17.77*20%=3.55 甲类
（4）医疗保险 12.71*2%=0.25 乙类
17.77*4%=0.71 甲类
（5）工伤保险 12.71*1.5%=0.19 乙类
17.77*1.5%=0.27 甲类
（6）失业保险 12.71*1%=0.13 乙类
17.77*2%=0.36 甲类
（7）住房公积金 12.71*2.5%=0.32 乙类
17.77*5%=0.89 甲类
人工费单价
甲类 11.45+6.32+8.63=26.40元
乙类 9.46+3.25+3.18=15.89元
二、材料预算价格
1、主要材料预算价格。对于用量多、影响工程投资大的主要材料，如钢材、木材、水泥、砂、石、客土等，一般需编制材料预算价格。计算公式为：
材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）*（1+采购及保管费率）+运输保险费
（1）材料原价。按工程所在地区就近的大物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。
（2）包装费。应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。
（3）运杂费。铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。（4）运输保险费。按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。（5）采购及保管费。按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的2%的计算。
2、其他材料预算价格可参考工程所在地区的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或信息价格。
3、西藏等地区，部分材料运输距离较远、预算价格较高，应限价计入工程单价，余额以补差形式计算税金后列入本预算价格相应费用之后。
三、电、风、水预算价格
（一）施工用电价格
施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按国家或工程所在省、自治区、直辖市规定的电网电价和规定的加价进行计算。
电价计算公式：
电网供电价格=基本电价/（1-高压输电线路损耗率）/（1-变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费
柴油发电机供电，电价计算公式为：
柴油发电机供电价格=[柴油发电机组（台）班总费用/柴油发电机额定容量之和*8小时
*k1*k2]/（1-厂用电率）/（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8；
k2--发电机出力系数，一般取0.8～0.85；
厂用电率取4%～6%；
高压输电线路损耗率取4%～6%；
变配电设备及配电线路损耗率取5%～8%；
供电设施维修摊销费取0.02～0.03元/（kW﹒h）；
单位循环冷却水费取0.03～0.05元/（kW﹒h）。
（二）施工用水价格
施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）班总费用和级组（台）班总有效供水量计算。
水价计算公式：
施工用水价格=[水泵组（台）班总费用/（水泵额定容量之和*8小时* k1 *k2）]/（1-供水损耗率）+供水设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8；
k2--能量利用系数，一般取0.75～0.85；
供水损耗率取5%～8%；
供水设施维修摊销费取0.02～0.03元/m3
（三）施工用风价格
施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和级组（台）班总有效供风量计算。
风价计算公式：
施工用风价格=[空气压缩机组（台）班总费用/（空气压缩机额定容量之和*60分钟*8小时* k1 *k2）]/（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8；
k2--能量机出力系数，一般取0.7～0.85；
供风损耗率取8%～12%；
单位循环冷却水费0.005元/ m3；
供风设施维修摊销费取0.02～0.03元/m3。
四、施工机械使用费
施工机械使用费应根据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》及有关规定计算。对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费定额。
第二节工程施工费单价编制
一、工程施工费单价
1、直接费
（1）直接工程费
人工费=定额劳动量（工日）*人工预算单价（元/工日）
材料费=定额材料用量*材料预算单价
机械使用费=定额机械使用量（台班）*施工机械台班费（元/台班）
（2）措施费
措施费=直接工程费（或人工费）*措施费率
2、间接费
间接费=直接费（或人工费）*间接费率
3、利润
利润=（直接费+间接费）*利润率
4、税金
税金=（直接费+间接费+利润）*税率
5、工程施工费
工程施工费单价=直接费+间接费+利润+税金
二、措施费
1、临时设施费。根据不同工程性质，临时设施费率见下表。临时设施费费率表
序号工程类别计算基础临时设施费率（%）
1 土方工程直接工程费 1
2 石方工程直接工程费 1
3 砌体工程直接工程费 1
4 混凝土工程直接工程费 2
5 农用井工程直接工程费 2
6 其他工程直接工程费 1
7 安装工程人工费 20
注：（1）其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架设工程以及PVC管、混凝土安装等；
（2）安装工程：包括设备及金属结构（钢管、铁铸管等）安装工程等。
2、冬雨季施工增加费。计算方法：根据不同地区，按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.7%～1.5%。对在不同季节施工的项目规定采取以下方法确定费率。
不在冬季施工的项目取小值，在冬季施工的取大值或中值。
3、夜间施工增加费。仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。
4、施工辅助费。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。
5、特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费（如酷热、风沙），应按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。
三、间接费
根据工程性质不同间接费标准见下表。
序号工程类别计算基础间接费费率（%）
1 土方工程直接工程费 5
2 石方工程直接工程费 9
3 砌体工程直接工程费 7
4 混凝土工程直接工程费 6
5 农用井工程直接工程费 10
6 其他工程直接工程费 5
7 安装工程人工费 65
四、利润
按直接费和间接费之和的3%计算。
五、税金
按下列公式和税率计算：
税金=（直接费+间接费+利润）*税率
税率标准：建设项目在市区或县城以外的：3.22%。
第三节土地开发整理项目预算编制
第一部分工程施工费预算
项目工程预算按土地平整工程、农用水利工程、田间道路工程和其他工程分别采用不的方法编制预算。
工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。
设计工程量应根据《土地开了整理项目预算定额》规定，按项目划分要求，计算到四级项目。第二部分设备费预算
设备费预算由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。
1、设备原价。以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。
2、运杂费。分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。设备运杂费率见下表。
类别适用地区费率（%）
Ⅰ 北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、 4～6
广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市
Ⅱ 甘肃、云南、贵州、广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、 6～8
青海、新疆、西藏等省、自治区、直辖市
3、运输保险费，按有关规定计算。
4、采购及保管费，按设备原价、运杂费之各的0.7%计算。
5、运杂综合费率。
运杂综合费率=运杂费+（1+运杂费率）*采购及保管费率+运输保险费率
第三部分其他费用预算
1、前期工作费。包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
（1）土地清查费按不超过工程施工费的0.5%计算。计算公式为：
土地清查费=工程施工费*费率
（2）项目可行性研究费按工程施工费的0.3%～0.5%计算。计算公式为：
项目可行性研究费=工程施工费*费率
（3）项目勘测费按不超过工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可接续以1.1的系数）。计算公式为：
项目勘测费=工程施工费*费率
（4）项目设计与预算编制费按工程施工费的1.6%～2.4%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可接续以1.1的系数）。计算公式为：
项目设计与预算编制费=工程施工费*费率
（5）项目招标费按工程施工费的0.3%～0.5%计算。计算公式为：
项目招标费=工程施工费*费率
（6）重大工程规划编制费按不超过工程施工费的0.6%计算（仅限国家确定的重大工程计取）。计算公式为：
重大工程规划编制费=工程施工费*费率
2、工程监理费按工程1%～1.5%。计算公式为：
工程监理费=工程施工费*费率
3、竣工验收费，主要包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等。
（1）项目工程验收费按不超过工程施工费的1.3%计算。计算公式为：
项目工程验收费=工程施工费*费率
（2）项目决算编制与审计费按不超过工程施工费的0.9%计算。计算公式为：
项目决算编制与审计费=工程施工费*费率
（3）整理后土地的重估与登记费按不超过工程施工费的0.6%计算。计算公式为：
整理后土地的重估与登记费=工程施工费*费率
（4）基本农田补划与标记设定费按不超过工程施工费的0.2%计算。计算公式为：
基本农田补划与标记设定费=工程施工费*费率
4、业主管理费，主要包括项目管理人员的工资、补助工资源共享、其他工资、职工福利费、公务费、业务招持费等。业主管理工作费按不超过工程施工费和其他费用合计的2%计算。计算公式为：
业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）*费率
5、拆迁补偿费中拆迁工程量应本着实事求是原则，根据实际情况如实计算。具体工程量可列计在工程施工费土地平整工程中；补偿标准确定应结合项目所在地实际情况，采取适量、象征性一次补偿方式编制预算。
注：其他费用中相关费用涉及区间费率的，具体费率确定原则按投资总额3000万元以上（含
3000万元）取小值，投资总额1000万元以下（含1000万元）取大值，投资总额1000～3000万元按内插法确定。
第四部分不可预见费预算
不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。计算公式为：
不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）*费率
目录 第一章编制原则及编制依据 第二章工程概况及工期要求 第三章施工准备 第四章施工组织及部署 第五章主要施工方法 第六章主要材料的投入计划安排 第七章工程投入的主要施工机械设备及进场计划第八章劳动力安排计划 第九章确保工程质量的技术组织措施 第十章确保安全生产的技术组织措施 第十一章保证工期的技术组织措施 第十二章确保文明施工及环境保护的技术组织措施第十三章施工进度计划及进度网络图 第十四章施工总平面布置
第一章编制原则及编制依据 1．编制原则 根据**市**等两个镇基本农田(血防)“兴地灭螺”工程土地整理项目合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-8施工招标文件规定的内容和相应的技术标准，在勘察现场的基础上，对本标段进行了认真研究和分析，同时考虑了各种自然因素的影响及运输道路、料源、民情等施工条件的制约，并结合我单位的实际情况，依如下程序编制了本标段的施工组织设计。 （1）严格执行基本建设程序和施工程序； （2）认真执行招标文件要求和双方约定条款； （3）充分利用有限的时间和空间组织施工的原则； （4）采用流水作业组织施工，积极采用网络计划技术进行施工组织与管理，确保人尽其力、物尽其用的原则； （5）施工工艺与机械设备配套的优选的原则； （6）最佳技术经济决策的原则； （7）专业化分工紧密协作相结合的原则； （8）供应与消耗的协调原则； （9）坚持质量第一、积极进行全面质量管理，确保工程质量与施工，切实贯彻施工技术规范操作规程和制度的原则； 2．编制依据 （1）**市**等两个镇基本农田(血防)“兴地灭螺”工程土地整理项目工程合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-8施工招标文件。 （2）**市洗脚湖高产农田建设示范项目工程合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-6施工招标答疑文件。
关于印发《河南省土地开发整理项目预算定额标准》(试行)的 通知 豫财综[2010]110号 为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家及省有关法律、法规，以部颁定额为基础，综合几年来我省土地开发整理项目预算执行的实际情况，河南省财政厅、国土资源厅研究制定了《河南省土地开发整理项目预算定额标准》，(以下简称《标准》)。现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下： 二O一O年十一月二十三日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表号顺序编排。 第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括： （一）项目概况 说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。 （二）预算编制依据 说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源进行详细说明。 （三）取费标准和计算方法的说明 简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。 （四）项目技术经济指标分析 着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（整理面积、新增耕地面积）、工程质量指标和经济效益指标等。 （五）其他需要说明的问题 主要说明项目的建设优势及预算编制中存在的问题。其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。 第八条项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括： （一）土地开发整理项目总预算及分年度预算表，是汇总项目总投资和编制分年度投资预算的预算表格。 （二）总预算汇总表，主要反映完成一个项目所需的投资总额，并列出了项目各个阶段投资金额的预算表格。
前言 为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作、提高规划设计的科学性以及更好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。补充规定不得与本标准相抵触。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。 本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、张占录、彭群、王爱民。 本标准由国土资源部负责解释。 中华人民共和国国土资源部部标准 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012—2000 1范围 1．1本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1．2本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GBJ7—1989建筑地基基础设计规范 GB3838—1988地面水环境质量标准 GB5084—1992农田灌溉水质标准 GBT5791一19931：50001：10000地形图图式 GB／T7929一19951：5001：1000，1：2000地形图图式 GB8978—1996污水综合排放标准 GB/T15772—1995水土保持综合治理规划通则 GB/T16453.1—1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/16453.3—1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16453.4—1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程 GB50162—1992道路工程制图标准 GB50188—1993村镇规划标准 GB/T50265—1997泵站设计规范 GB50286—1998堤防工程设计规范 GB50288—1999灌溉与排水工程设计规范 SDJ217—1987水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL18—1991渠道防渗工程技术规范 SL721994水利建设项目经济评价规范 SL73—1995水利水电工程制图标准 JT／J021—1989公路涵桥设计通用规范 L Y/J002—1987林业工程制图标准 3土地开发整理项目规划设计规范规划
农村土地整理项目实施方案 标准格式与编写、报送要求 A、封面格式 ×××项目实施方案 编制单位： 推荐单位： 编制时间： B、目录 第一章总论 第二章项目业主 第三章项目建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 第六章规划方案 第七章建设地点、建设条件与环境保护第八章实施计划 第九章招标方案
第十章总投资估算及投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 第十二章经济评价 第十三章项目风险分析 附件与附表 C、正文编写要求 第一章总论 主要内容包括： 一、项目概要 二、项目范围与编制依据 三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述） 第二章项目业主 主要内容包括： 一、有效营业执照涵盖的全部内容 二、基本情况介绍 三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况 四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章项目建设的必要性 主要内容包括： 一、项目的由来 二、建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 主要内容包括： 一、整理土地的位置 二、区域总体规划 三、土地利用总体规划 四、整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 主要内容包括： 一、建设内容 二、建设规模 第六章规划方案 以经过批准的控制性详细规划为依据第七章建设地点、建设条件与环境保护主要内容包括： 一、建设地点
二、建设条件 三、环境保护 第八章实施计划 一、拆迁安置方案 （一）整理土地及人口现状 （二）拆迁安置方案 二、前期工作计划 三、建设工作计划 第九章招标方案 一、招标的内容 二、招标方案 第十章总投资估算及投资使用计划 一、估算的范围 二、估算的依据 三、总投资估算 四、投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 一、资金筹措方式 二、融资方案分析
赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量 技术报告 二○一六年一十二月零五日
竣工测量技术报告赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量技术报告 编写者: 审核者: 二○一六年一十二月零五日
目录 1 项目来源情况 (2) 2 项目组织实施 (2) 2.1 项目人员结构 (2) 2.2 项目设备投入 (3) 2.3 项目组织生产 (3) 3 技术标准 (3) 4 竣工测量 (4) 4.1 控制测量 (4) 4.2 数据采集 (4) 4.3 成图软件 (4) 4.4 图形数据处理 (5) 5 数据分析 (7) 5.1 生产道、田间道长度统计 (7) 5.2 灌溉系统工程长度统计 (9) 6 成果数据检查 (11) 6.1 项目检查流程 (11) 6.2项目检查内容 (11) 7 提交成果资料 (12) 7.1竣工测量技术报告 (12) 7.2质量检查报告 (14) 7.3竣工图 (15) 7.4成果资料光盘 (15)
1 项目来源情况 赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目，位于赫章县德卓、河镇乡。该项目符合国土资源部关于土地整理的有关要求，通过对其进行科学整体的规划，增加灌溉设施、改善生产交通运输条件，提高耕作条件。通过对项目区进行合理的整理，一方面提高了粮食产量，促进了当地经济的发展，另一方面保障了耕地的质量，对提高农业综合生产具有现实意义。根据工程项目验收的有关要求，我公司受赫章县国土资源局委托，赫章县河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目竣工测绘工作。我公司于2016年12月初完成竣工图测绘工作，竣工图幅4幅。 2 项目组织实施 2.1 项目人员结构 根据项目的具体情况，为保证工程工期及质量，我公司抽调人员组成工作小组，于2016年11月下旬进入项目区开展竣工测量工作，项目共投入4人，人员结构分工如下表： 姓名控制测量外业测量内业编绘文字报告 郭青松●● 周波●● 杨启勇●● 陆吉胜●● 2.2 项目设备投入 仪器设备名称型号规格数量备注 GPS 接收机华测X90、M500 4 全站仪南方2〞 1 彩色绘图仪HP designjet 1050C 1
土地整理项目管理制度两篇 篇一：土地整理项目管理制度 第一章总则 第一条为加强和规范XX省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《XX省土地开发整理项目管理暂行办法》、《XX省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、XX省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《XX省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合XX省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于XX省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。 州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。
第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。 第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。 第二章项目内容 第六条国家投资项目是指国家以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发整理的项目。建设期1-3年，建设规模和新增耕地率要求如下： 土地开发：丘陵山地100-600公顷（1500-9000亩），坝区平地400-20XX公顷（6000-30000亩），新增耕地率60%以上； 土地整理：丘陵山地100-1000公顷（1500-15000亩），坝区平地400-20XX公顷（6000-30000亩），耕地率3%以上； 土地复垦：丘陵土地60-400公顷（900-6000亩），坝区平地200-1000公顷（3000-15000亩），新增耕地率40%以上。 第七条省级投资项目是指以有效改善农民生产生活条件或增加耕地面积为主要
第五章编制方法及计算标准 第一节基础单价编制 一、人工预算单价 (一) 人工预算单价计算方法 1. 基本工资 基本工资(元/工日)=基本工资标准(元/月)×地区工资系数×12月÷(年应工作天数－年非工作天数) 2. 辅助工资 (1) 地区津贴(元/工日)=津贴标准(元/月)×12月÷(年应工作天数－年非工作天数) (2) 施工津贴(元/工日)=津贴标准(元/天)×365天×K1÷(年应工作天数－年非工作天数) (3) 夜餐津贴(元/工日)=(中班津贴标准+夜班津贴标准)÷2×K2 (4) 节日加班津贴(元/工日)=基本工资(元/工日)×(3－1)×法定假天数÷年应工作天数×K3 3. 工资附加费 (1) 职工福利基金(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%) (2) 工会经费(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%)
(3) 养老保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%) (4) 医疗保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%) (5) 工伤保险费(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%) (6) 职工失业保险基金(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%) (7) 住房公积金(元/工日)=[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)]×费率标准(%) 4. 人工工日预算单价 人工工日预算单价(元/工日)=基本工资＋辅助工资＋工资附加费 (二) 人工预算单价计算标准 1. 有效工作时间 (1) 年应工作天数：250天(年日历日365天减法定假11天，再减52周双休日104天)。 (2) 年非工作天数：指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。甲类、乙类平均按10天计。 2. 基本工资 (1) 基本工资标准(六类工资区)：甲类：540元/月，乙类：
第四章合同主要条款 鄂州市华容区段店镇2012年度高标准基本农田土地整治项目（标段） 施工合同 工程名称： 建设单位： 施工单位： 签订日期：
第一章土地开发整理项目工程施工合同 发包方：（以下简称甲方） 承包方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国经济合同法》、《湖北省土地开发整理项目招投标管理暂行办法》等法律、法规的有关规定和本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、项目计划批准文号： 4、设计单位： 5、工程内容：1、土地平整；2、道路工程；3、农田水利；4、其它工程。 6、承包范围：总承包单项单价结算 第二条工期。依照国家颁发的工期定额，经双方商定，本工程开竣工日期如下： 1、开工日期：年月日 2、竣工日期：年月日 3、总日历工期：天 第三条工程质量标准：达到《土地整理标准》和规划设计方案的要求。 第四条合同价款（人民币）： 金额大写（人民币）： 第五条合同文件应能互相解释，互相说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下： 1、合同条件； 2、洽商、变更与明确双方权利义务的纪要、协议；
3、招标承包工程中标通知书、投标书和招标文件； 4、确定工程造价的工程预算和图纸； 5、标准、规范和其它有关资料、技术要求； 6、国家和省市关于施工合同管理的规定。 当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决，双方意见仍不一致时，按第二十二条的约定办法解决。 第六条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 1、合同语言：本合同文件使用汉语。 2、适用法律法规：国家有关法律、法规和省市有关规章及规范性文件有约束力。 3、适用标准、规范：按国家和省市现行标准和施工验收规范执行。 本合同自签字之日起生效。合同履行中，双方协商同意的有关协议签证资料均是合同的组成部分，在竣工结算、工程价款支付完毕，乙方工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其它条款即告终止。保修期满后，有关保修条款终止。 本合同一式五份。正本两份，甲乙双方各执一份。副本两份，由甲乙双方分送有关部门备案。 发包方（章）：承包方（章）： 地址：地址： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码：
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 土地整理项目的工作总结(2021 版) The work summary can correctly recognize the advantages and disadvantages of previous work, clarify the direction of the next work, and improve work efficiency
土地整理项目的工作总结(2021版) 克什克腾旗宇宙地土地整理项目位于该镇的刘营子村，地理坐标为：东经117°50′08″—117°56′39″，北纬43°30′41″—43°33′29″。四至为：东至林西县边界，南至杨家大院和杨树林自然村，西到热水开发区，北至集通铁路边。建设期限约１５个月左右。土地整理面积为１９９２５亩，新增耕地面积２７７０亩，新增耕地率达到１３％。项目总投资２１８８万元，平均亩投资为１１００元。 一、工程概况 1、土地平整工程: 1.1土地平整１７３.５８万m 1.2土地翻耕１８４.６８hm
2、农田水利工程 2.1新打机电井８６（眼） 2.2井房８９（座） 2.3管道１３４２４９.２（米）2.4给水栓１６５６（个） 2.5涵管４４（座） 2.6斗沟１８０４６.３（米） 2.7农沟３５６７０（米） 2.8排水井８９（座） 2.9高压线路２２４００（米） 2.10低压线路１８８００（米） 3、田间道路工程。 3.1新建田间道路１３２７５（米）3.2改建田间道路３５４５（米）3.3新建生产路２６１９０（米）3.4改建生产路１９５０（米）
前
言
为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作 、提高规划设计得科学性以及更 好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共与国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准得补充规定，报国土资源部备案。补 充规定不得与本标准相抵触。
本标准从 2000 年 10 月 1 日起实施。 本标准得附录 A、附录 B、附录 C、附录 D 都就是标准得附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。 本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、 张占录、彭群、王爱民。 本标准由国土资源部负责解释。 中华人民共与国国土资源部部标准 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1012—2000
1 范围
1．1 本标准规定了土地开发整理项目规划得总则、内容、程序、方法及成果得基本要求与项目设计得原则、 内容及技术要求。 1．2 本标准适用于土地开发整理项目规划得编制与土地开发整理项目得设计，并作为与设计有关得概预算、 审批等方面得依据。
2 引用标准
下列标准所包含得条文，通过在本标准中引用而构成为本标准得条文。本标准出版时，所示版本均为 有效。所有标准都会被修订，使用本标准得各方应探讨使用下列标准最新版本得可能性。
GBJ 7—1989 建筑地基基础设计规范 GB 3838—1988 地面水环境质量标准 GB 5084—1992 农田灌溉水质标准 GB T5791 一 1993 1：5000 1：10000 地形图图式 GB／T7929 一 1995 1：500 1：1000，1：2000 地形图图式 GB 8978—1996 污水综合排放标准 GB/T 15772—1995 水土保持综合治理 规划通则 GB/T16453、1—1996 水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术 GB/16453、3—1996 水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术 GB/T 16453、4—1996 水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排水工程 GB 50162—1992 道路工程制图标准 GB 50188—1993 村镇规划标准 GB/T 50265—1997 泵站设计规范 GB 50286—1998 堤防工程设计规范 GB 50288—1999 灌溉与排水工程设计规范 SDJ 217—1987 水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL 18—1991 渠道防渗工程技术规范 SL 721994 水利建设项目经济评价规范 SL 73—1995 水利水电工程制图标准 JT／J 021—1989 公路涵桥设计通用规范 LY/J002—1987 林业工程制图标准
3 土地开发整理项目规划设计规范规划
3、1 总则 3、1、1 本标准所称土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。 3、1、2 规划得基本原则
a） 十分珍惜、合理利用土地与切实保护耕地。 b） 社会效益、经济效益、生态效益相统一。
土地整理工程施工进度计划 土地整理工程施工进度计划 建筑施工 土地整理工程施工进度计划提要：工程量情况施工进度计划、机械设备配置及劳动力安排计划，由工程量及工期要求所决定 更多建筑学堂 土地整理工程施工进度计划 我公司若有幸中标，我们将组织本单位最强大的施工领导班子，选派具有丰富道路施工经验的项目经理，配足够的有经验的施工技术人员和指挥调度人员，并将机械、设备、施工人员及时调运进入施工场地。完善开工前的所有后勤工作和准备工作，确保在规定工期内完成本标段的全部工程内容。 1. 工程量情况 施工进度计划、机械设备配置及劳动力安排计划，由工程量及工期要求所决定。 本工程项目的主要工程数量情况见附表《主要工程数量表》。 2. 进度计划 根据工程量、现场条件及工期要求，结合本工程实际情况，计划在240个日历天内完成本投标段内所有招标工程内容。具体开工日期由业主确定。 工程沿线采用流水作业与交叉作业相结合的施工布署方案，各分项工程工期安排如下： 一、施工准备：15天 二、土地整理项目：210天 三、田间道路工程：120天 四、农田水利工程：180天 五、中心村附属工程：90天 六、工程清理及验收：15天。 施工进度计划详见附图表《施工进度计划横道图》。
3. 施工进度计划的控制与实施 1、目标控制：实行总目标控制，在150天全面完成招标文件中的所有工程内容。 2、编制施工进度计划：以工程总进度计划为主线，以分项工程进度计划为各阶段控制站点。 3、制定专业班组作业时间计划，拟定各专业班组的作业时间计划。 4、进度计划的实施：及时检查进度计划的实施情况，及时调度安排并根据实际情况调整进度计划。 、施工记录：做好施工记录对施工作业人员、机具、材料进场等进行详细备案，并对照进度计划是否按规定时间完成。 6、人力、机具管理：劳动力、机具实行动态管理，针对各阶段施工情况，投入足够的劳动力和机械设备。 7、进度计划调整：及时协调各专业之间进度落实时出现的相互干扰，施工时间相互冲突的工序应作适当的调整，确保工程如期完成。 更多建筑学堂
土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。目录应按预算表的表号顺序编排。 第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括： (一)项目概况 说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。 (二)预算编制依据 说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明 简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。 (四)项目技术经济指标分析 着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织组织对工种成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标(整理面积、新增耕地面积)、工程质量指标和经济效益指标等。 (五)其他需要说明的问题 主要说明项目的建设优势及预算编制中存在的问题，其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。 第八条项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括： (一)土地开发整理项目总预算及分年度预算表，是汇总项目总投资和编制分年度投资预算的预算表格。 (二)总预算汇总表，主要反映完成一个项目所需的投资总额，并列出了项目各个阶段投资金额的预算表格。 (三)工程施工费(建筑安装工程费)预算表，是对各单项工程预算的汇总，具体反映项目施工阶段投资额度的预算表格。 (四)直接费预算表、其他直接费预算表和间接费预算表，是对工程施工费预算表中内容细化说明的预算表格。 (五)人工费预算表、材料费预算表和施工机械使用费预算表，是直接费具体说明的预算表格，各预算表中应包合各单项工程中设备安装、调试所发生的费用。 (六)设备购置费预算表，是针对项目各单项工程涉及到的设备购置价的预算汇总，不包括设备安装、调试等费用的预算表格。
2020年土地整理项目实施方案5篇Implementation plan of land consolidation project in 20 20
2020年土地整理项目实施方案5篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx年土地整理项目实施方案范文 2、篇章2：20xx年土地整理项目实施方案范文 3、篇章3：20xx年土地整理项目实施方案范文 4、篇章4：土地整理实施方案 5、篇章5：土地整理项目实施方案 我国土地利用目前正面临人口增长和经济建设的双重压力,开展土地整理是协调人地关系的一个重要途径，应该怎样 实施呢?下面是小泰整理的一些关于20xx年土地整理项目实施方案，供您参阅。 篇章1:20xx年土地整理项目实施方案范文
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东 经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358 号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的 通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
谈如何规范土地开发整理项目实施管理 发表时间：2018-12-25T11:34:42.350Z 来源：《防护工程》2018年第29期作者：孙龙[导读] 近年来，土地开发整理工作取得了显著成绩，土地开发整理项目（以下简称项目）管理逐步走上了科学化、规范化的轨道。 辽宁省盘锦市大洼区国土资源局辽宁盘锦 124200 摘要：近年来，土地开发整理工作取得了显著成绩，土地开发整理项目（以下简称项目）管理逐步走上了科学化、规范化的轨道。但在一些地方还不同程度地存在一些问题，为加强项目实施管理，确保项目顺利实施和资金安全有效运行，现就加强土地开发整理项目实施管理措施进行探讨 关键词：规划；土地开发；整理项目；实施管理 前言 土地开发整理是实现耕地总量动态平衡的一个立足点，是促进区域生态环境改善和土地资源的可持续利用的有效途径。实行土地开发整理项目管理，确立合理的开发经营模式是实现开发整理目标和土地开发整理工作的经济效益、社会效益、环境效益相统一的根本手段，是推动土地开发整理规范化操作、规模经营、产业化发展的必由之路。笔者根据多年来地区土地开发整理的实践和对土地开发整理过程中存在问题的调查，认为解决当前土地开发整理过程中出现诸多矛盾的一条有效途径就是要对土地开发整理实施全程的项目管理，只有这样才能保证开发整理出的土地的数量和质量，实现开发后土地的可持续利用。 1土地开发整理项目管理现状分析 我国目前实行的是一种以行政职能为主的土地开发整理运作模式，即以行政权力推动为主，参与主体是政府部门或其委托的有关机构。在土地开发整理开始采取政府投入、实施、管理于一体的运作模式，对于开展土地开发整理具有积极意义[1]。但是随着我国工业化、城市化的迅速发展，非农建设用地量的激增与有限的土地资源已成为一对难以克服的矛盾。由于种种原因，现行管理模式已不能调和这种矛盾。因此，有必要推进土地开发整理体制的改革，以适应我国土地开发整理项目的管理与发展。我国现行的土地开发整理管理模式的不足主要表现在以下方面。 1.1项目规划设计变更频繁，变更审批滞后 一方面，现在实施的项目规划设计是“十个项目九个变”，项目规划设计变更频繁的问题普遍存在。由于有的项目前期工作做得不实不细，规划设计存在先天不足；有的项目规划设计单位与项目区群众欠缺乏沟通，规划设计方案不被群众接受；还有的项目擅自改变原规划设计方案对个别单项工程的技术要求，如把排灌沟的梯形断面改为矩形断面；更有甚者因群众不支持，而擅自改变项目区范围或者把项目资金挪作他用。另一方面，项目规划设计变更审批严重滞后。少数项目即使拿出规划设计变更批准文件，批准时间已经是在项目竣工之后，变更纯属“先斩后奏”；绝大多数涉及规划设计变更的项目，到项目初验或者正式验收时，都拿不出有关变更的批准文件，有的甚至连向有权批准规划设计变更机关的请示都没有[2]。 1.2对土地权属调整工作重视不够，权属管理存在纠纷隐患 一般来说，项目区只涉及一个村民小组的情况很少，往往会涉及多个权属单位，因此大多数项目都会涉及土地权属调整。土地权属管理贯穿于土地开发整理的全过程，直接关系到项目实施的成败。若土地权属调整处理不好，必然会影响项目顺利实施，留下纠纷隐患，影响社会的和谐稳定。然而，从实际情况看，大多数项目验收时没有《土地权属调整情况报告》，只有《项目竣工报告》对项目区土地权属的管理情况作了简单描述，致使验收人员无法完全了解[3]。 2规范土地开发整理项目实施管理的策略 2.1不断提高对土地开发整理项目实施工作重要性的认识 土地开发整理项目的实施是依法落实耕地保护制度，确保国家粮食安全的一项重要措施，也是践行“三个代表”重要思想，促进经济社会可持续发展的有效途径。通过对土地开发整理项目的实施，不仅可以提高土地利用率，增加有效耕地面积，确保耕地占补平衡和耕地保护目标的实现，也可以使农业增效、农民增收，是一项利国利民的事业。各级国土资源部门要把土地开发整理项目实施工作列入议事日程，落实责任，明确任务，既要重视项目的前期申报，又要重视做好项目的实施管理工作。项目承担单位要加强领导、精心组织，熟悉项目的设计文件、合理安排施工进度、按期保质保量地完成初步设计中所规定的各项工作任务。 2.2强管理，尊重民意，确保项目顺利实施 加强项目规划设计变更管理，项目施工单位必须按照规划设计进行施工，一般不准变更。对确需变更的，要坚持实事求是、从严控制、保证质量、方便生产的原则，按照国家有关文件的要求，认真编制有关变更材料，履行报批手续。对重大、较大规划设计的变更，要主动请项目所在乡、村干部群众参与，并征得村委会和村民代表的书面同意，书面意见作为报批变更设计的必备材料[4]。 加强项目合同管理和施工监管，确保工程质量建立健全监督机制，进一步加强工程质量的监管。县级国土资源管理部门和项目承担单位要建立完善项目实施报告制度和联席工作制度，明确要求项目监理单位定期报告项目施工进度、工程质量、资金使用等情况，定期召集项目实施各方（包括乡镇和村委会），研究解决实施中存在的问题和解决办法。切实加强项目监理合同和施工合同执行情况以及乙方内部工程进度、工程质量控制管理制度执行情况的监督检查，督促监理单位和施工单位切实履行职责；对发现的问题，要责令监理单位和施工单位及时整改。充分发挥有关部门在质量监督中的作用，经常深入项目区对工程材料和施工质量进行检查，鼓励村委会组成村民监督小组，对工程施工质量进行监督。 强化土地开发整理项目资金预算管理，加大预算约束力度严格预算编制、强化预算约束是土地开发整理项目预算管理的核心内容。资金使用应把握投资方向、突出重点。投资应优先用于土地开发整理专项规划确定的重点区域、重大工程和重点项目；基本农田保护区的项目和粮食主产区的项目。国土资源部门要按规定的编制办法、程序和时限组织项目投资估算、概（预）算的编制、审核、报送。同时，应加强项目预算执行的管理，项目预算一经下达，任何单位和个人不得擅自调整；要按照批复的项目预算、施工合同和工程进度拨付项目资金；严格项目资金竣工决算，规范项目的绩效考评和追踪问效。
财政部、国土资源部 关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。 现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。 二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。 三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。 四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。 附件： 1、土地开发整理项目预算定额（试行） 2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行） 3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行） 2005年4月21日 《土地开发整理项目预算编制暂行规定》 第一章总则 一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。 二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。 三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。 四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。 第二章项目预算文件的组成 一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。 二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字，编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。 三、预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括： （一）项目概况 说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。 （二）预算编制依据
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的 通知 重要 国土资源部财务司财[2001]41号 为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。 二OO一年七月十八日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表
2020年土地整理项目实施方案 20xx年土地整理项目实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。 经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。 1.4.2 农田水利建设工程 项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工