河南省农村信用社
“金燕快贷通”小额贷款管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为规范农信社的信贷操作，简化办贷流程，提升服务水平，巩固、拓展零售业务市场份额，更好地支持地方经济发展，根据国家有关法律法规及《河南省农村信用社信贷管理基本制度》等规章制度，特制定本办法。
第二条本办法所称“金燕快贷通”小额贷款(以下简称“小额贷款”)是指农信社向自然人发放的金额较小的贷款，主要满足农户、个体商户等生产经营资金需求。
第三条小额贷款遵循“先评级、后授信、再用信”的原则，以“金燕快贷通一福农卡”(以下简称贷款卡)为载体，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、阳光操作”的方式进行动态管理。
第二章贷款条件、用途及额度
第四条根据客户对象的不同分为农户小额贷款和个体商户小额贷款。
本办法规定小额贷款原则上以小额信用贷款为主，也可根据自身实际，追加联保、公职人员保证、抵质押等。
第五条小额贷款借款人条件：
l．在农信社服务辖区内居住一年以上，有固定住所，身体健康，具有完全民事行为能力；
2．遵纪守法，资信良好，无违法乱纪记录及不良信用记录；
3．有合法、可靠的经济来源，具备清偿贷款本息的能力；
4．从事符合国家产业政策的生产经营活动，并有一定的自有资金；
5．农信社要求的其他条件。
第六条农户申请小额贷款需提供以下资料：
1．客户书面申请书；
2．客户近期一寸同版照片2张；
3．身份证复印件，户口簿复印件；
4．需要追加保证或抵质押的，按照规定提供相关资料；5．农信社要求提供的其他资料。
第七条个体商户申请小额贷款需提供以下资料：
l．客户书面申请书；
2．客户近期一寸同版照片2张；
3．身份证复印件，户口簿复印件
4．当地工商部门核发的有效商户营业执照复印件。
5．税务部门核发的税务登记证复印件。
6．经营场所证明复印件、房产证、租赁协议复印件。7．需追加保证或抵质押的，按照规定提供相关资料。
第八条小额贷款原则上用于客户从事生产经营所必要的融资需求。
第九条县级行社个人业务部门要综合考虑自身管理水平、社会信用环境、当地经济状况等因素，依据客户信用等级，合理确定客户授信额度，原则上最高授信不超过30万元。
第三章业务流程
第十条县级行社个人业务部门负责小额贷款管理，包括资信评定、授信审批、签订合同、颁发贷款卡、监督检查等。
第十一条成立资信评定小组。资信评定小组由农信社内部人员、行政村(社区)村委会成员、居民代表等外部人员组成，成员10人，其外部人员不少于5人。资信评定小组职责：
1．组织召开动员会，做好宣传发动；
2．收集农户(社区居民)信息资料；
3．对申请客户进行前期筛选，提出评级授信意见；
4．对客户信用等级和授信情况进行公示，并处理客户异议；
5．积极配合做好其他工作。
第十二条建立档案。客户经理根据资信评定小组推荐，对申请客户的相关信息进一步深入调查，建立客户经济档案。
第十三条评级授信。资信评定小组根据客户资料，按照规定标准对客户进行信用评级，提出初评意见和拟评定信用等级。客户信用评级实行百分制，按得分高低，分为AAA、AA、A、B、C五个级别。
AAA级标准：得分为90分以上，信用履约状况好，个人品质好，技术水平高，产品市场前景好、销路广，家庭综合实力强、收入稳定，持续生产(经营)能力强。
AA级标准：得分为80分一89分，信用履约状况好，个人品质好，技术水平较高，产品市场前景较好、有销路，家庭综合实力较强、收入稳定，持续生产(经营)能力较强。
A级标准：得分为70分一79分，信用履约状况好，个人品质好，技术水平一般，产品有市场，家庭综合实力一般、收入存在不稳定因素，具备一定的持续生产(经营)能力。
B级标准：得分为60分一69分，个人品质一般，技术水平一般，产品市场已经饱和，持续生产(经营)能力较差，家庭收入低，违约风险较大。
C级标准：得分为59分以下，无清偿债务的能力，银行债务已经逾期超过90天或已产生损失。
对评为A级以上的，资信评定小组根据评级结果和担保方式等提出初步授信金额，县级行社个人业务部门对拟评定信用等级和授信额度进行审核。
第十四条张榜公示。资信评定小组将个人业务部门审核通过的客户信用评级和授信情况在行政村(社区)张榜公示3—5—33—行员贫天，如有异议，由资信评定小组报县级行社个人业务部门进行复审。
第十五条统一颁证。公示结束后，县级行社与授信客户签订最高额个人借款合同，建立客户指纹和影像档案，并发放贷款卡。
试点期间，评级授信的农户或居民户数原则上要控制在行政村或社区居民总户数的30％以内。
第十六条客户用信。授信客户，在有效期限和授信额度内，凭贷款卡及有效身份证件到辖内行社信贷窗口直接办理贷款业务。
第十七条贷后管理。客户经理要按照贷后管理办法的相关规定，及时做好贷后跟踪检查，认真做好贷后管理工作。
第四章贷款卡管理
第十八条贷款卡实行一户一卡，严禁一户多卡。贷款卡只限本人使用，不得转借他人，贷款时不得由他人代理。
第十九条贷款卡的换卡及补卡：换卡、补卡手续与普
通金燕卡相同。
第二十条贷款卡信用注销。发现持卡人有下列情况之一的，应注销其贷款卡信用信息：
1．持卡人提供虚假资证，骗取信用社及有关人员信任的；
2．非正当使用资金，如高利转借、赌博、从事非法营利活动；
3．有偿贷能力不按期归还，恶意拖欠贷款的；
4．持卡人失踪或死亡；
5．持卡人被依法追究刑事责任；
6．持卡人出现重大经济问题或信用等级降至A级以下；
7．贷款卡暂停超过一年且未申请恢复；
8．贷款卡需要注销的其他事项。
第二十一条凡被注销的贷款卡，客户经理必须及时做好信息登记，并通知放款审核人员进行电子信用档案登记。第五章贷款期限、利率及还款方式
第二十二条贷款期限应根据客户从事的生产经营周期、收入情况确定。
第二十三条贷款定价应综合考虑客户信用等级、对农信社贡献度、还本付息情况等因素。贷款利率原则上在当地县级行社现行同类同档次贷款利率的基础上下浮10％一20％。
第二十四条小额贷款原则上按季结息，合同另有约定的，以合同约定为准。贷款发生逾期的，按照有关规定处理。第六章贷款管理
第二十五条建立有效的岗位分离、互相制衡的管理机制。按照全流程管理要求，明确岗位职责。有条件的县级行社，要积极推行贷前调查客户经理和贷后服务客户经理分设模式。
第二十六条建立信用等级动态调整制度。客户经理要对客户定期进行回访，及时掌握其信用状况和偿债能力的变化情况，更新客户信用档案。
第二十七条建立客户信息数据库。要根据客户借款、付息、还款情况及逾期记录等指标细分客户群体。对贡献度大的客户要在授信金额、贷款利率等方面给予一定的优惠措施，通过回馈客户，培养客户的忠诚度。
第二十八条建立贷后跟踪检查制度。客户经理要对贷款进行跟踪检查，监督客户是否按照合同约定使用贷款，有无存在挪用贷款、改变贷款用途等违规行为，及时发现、及早处置。
第二十九条建立小额贷款社会监督制度。县级行社个人业务部门要通过公布贷款操作流程、公布客户信用等级、公布举报电话、聘请社会监督员、设立举报箱等形式，接受社会监督。
第三十条建立小额贷款定期稽查制度。县级行社稽核监督部门要定期对小额贷款的主体真实性、授信合理性、免责真实性、到期收回率等情况进行稽查。对违规操作的，要及时采取取消授信、停止放贷、限期收回和资产保全等措施，并严肃追究有关责任人的责任。
第七章激励约束机制
第三十一条建立长效的客户经理激励机制。将客户经理管理小额贷款的质量与数量纳入其绩效考核，根据客户经理的调查建档面、贷款卡发放率、贷款到期收回率、信贷业务有效收入等内容作为客户经理的计酬主要依据。通过绩效考核，充分调动工作积极性。
第三十二条实行小额贷款尽职免责制度。客户经理按规定办理贷款卡，按程序发放贷款，因不可预测的因素造成贷款逾期或损失的，经责任人申请、县级(含)以上审计稽核部门认定，县级(含)以上贷款审批委员会核准，市农信办审查后，不再追究相关人员的责任。
第三十三条对小额贷款管理中出现的违规行为，按照《河南省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》及其他有关规定处理。第八章限制性条款
第三十四条单一客户及其家庭只能申请一张贷款卡，客户为他人贷款的保证人时，自己申请保证贷款时原被保证
人不得为其提供保证。
第三十五条在办理商户小额贷款时，当营业执照登记人与实际经营者不为同一人时，实际经营者必须拥有证明其可以合法、合理利用该营业执照从事生产经营的证明，如合同或授权书，并由实际经营者来申请贷款。
第九章附则
第三十六条本办法由河南省农村信用社联合社负责解释、修订，各县级行社要结合当地实际制定实施细则。
第三十七条本办法暂适用于试点县级行社。
第三十八条本办法自印发之日起施行。
关于成立XXXX小额贷款公司的可行性报告 一、总论 为了贯彻落实十七届三中全会和省委、省政府关于金融体制改革的决策部署，有效配置建立完善农村金融服务体系，增强金融服务功能，支持小企业和区域经济发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》，按照《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》和《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的规定等有关法律法规和政策，结合郑州经济技术开发区经济发展实际，拟以作为主发起人，与共同申请设立小额贷款公司。 公司名称： 住所： 组织形式：有限责任公司 机构性质：小额贷款公司 注册资本：xxx万元 业务范围：办理各项小额贷款，办理中小企业管理、财务咨询业务；经省主管部门批准的其他业务。 股东构成： 主发起人出资万元，占公司总股本20% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10%
出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 公司拟法定代表人： 拟从业人员：xx人 二、设立小额贷款公司的依据 1、依据《中华人民共和国公司法》； 2、依据《关于小额贷款公司试点的指导意见(银监发[2008]23 号)》（以下简称《指导意见》），《贷款公司管理暂行规定》（银监发[2007]6号），《贷款公司组建审批工作指引》（银监发[2007]9号）； 3、《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》（豫政办〔2008〕100号）（以下简称《试点指导意见》）； 4、河南省中小企业局、河南省财政厅、省工商局、人行郑州中心支行、河南省银监局《关于印发〈河南省小额贷款公司试点管理暂行办法〉的通知》（豫中小企〔2009〕13号）。 三、出资人简介 主发起人股东：，男，现年岁，文化程度：大学本科，家庭住址：，现任……..，本人任……。 自然人股东：，男，现年岁，文化程度：大学本科，家庭住址： .，现任……..，本人任……。
《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》 心 得 体 会 //联社：// 2012年10月10日
《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》 学习心得体会 近段时间，我县联社组织全体员工深入学习了《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》，利用工作之余，结合自身岗位实际，进行了深入思考，使我更加提高了对信用社规章制度的全面认识，深刻理解到掌握制度、执行制度的重要性,现将学习心得简要汇报如下： 一、通过集中学习，看到了省联社惩戒违规行为的决心和力度，从内心更深刻的认识到，在从事日常工作的每一天、每一个环节，都必须在业务合规操作的要求下进行，决不能存在以感情代替制度，以相互信任代替约束监督，也不能单纯从发展业务的角度去考虑问题。要做到令方行、禁则止。目前还是有一部分员工需要提高自我保护意识，不能一听到投诉就紧张，要严格落实各项规章制度和岗位职责，决不能放弃制度来迁就客户。 二、操作风险的人员因素主要是指因信用社员工发生内部欺诈、失职违规，以及因员工的知识、技能匮乏等造成损失或者不良影响而引起的风险。为此，要以深入学习《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》为契机，不断进行行之有效的教育和培训。不仅要用规章制度约束员工，还要密切关注员工思想动态，针对员工的思想实际状况，有针对性
的学习，可以提高广大高管和普通员工对农信社管理方针的认识，明白自己身为信用社的员工，哪些事能做，哪些事不能做。办法有利于员工在执行制度中，找到对应的合理依据，用制度来武装自己，保护自己。通过办法的学习，我们能够看到对于违规发放贷款的处理、还有对于不按操作规程办理柜面业务应受到怎样的处罚等等，这无疑是员工在日常工作中的指明灯。使我懂得了应该怎样合规操作，预防金融风险，尽量减少差错的发生。在实践办法要求的同时，我更树立了良好的服务意识，提高了业务技能，完善了客户至上的金融市场经营观念。在我的服务水平提高后，我的客户忠诚度也得到大幅度的提高，这一实惠证明了办法的重要性和实用性。 在今后的工作中，我将严格遵守各项规章制度，不断学习,严格要求自己,克己奉公，做一名合格的的信用社员工。 ///联社：/// 2012年10月10日
河南省农村信用社贷后管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步规范和加强信贷业务发生后的经营管理（以下简称贷后管理），有效防范和控制信贷业务风险，确保信贷资金安全，提高经营效益，根据国家有关法律法规和《河南省农村信用社信贷管理基本制度》制定本办法。 第二条本办法所称贷后管理是指从贷款发放或其他信贷业务发生后直到本息收回或信用结束全过程的信贷管理行为，包括账户监管、贷后检查、风险监控、档案管理、有问题贷款处理、贷款收回等。 第三条贷后管理必须坚持明确职责、落实责任、跟踪监控、及时预警、快速处理的原则。 第二章贷后管理职责和责任界定 第四条县级联社公司业务部和个人金融部（以下简称客户部门）、信用社的客户经理负责贷后管理工作，其主要职责： （一）客户监管及贷后检查。监管客户资金账户往来，信贷资金使用情况，客户生产、经营及财务状况，贷后跟踪检查，落实审批内容，收集客户公开信息并定期联系客户。 （二）担保人及担保物的跟踪检查和监管。 （三）风险分类及日常管理。建立贷后管理台账；整理、收集信贷档案有关资料；利息及本金的收回等。 （四）风险预警。发现风险及时提出处理建议并报告。 （五）制定风险资产处置方案，并具体实施。 （六）定期报告。定期向信用社主任、客户部门负责人汇报辖内客户贷后管理情况。 （七）其它。 第五条县级联社客户部门负责人、信用社主任对辖内贷后管理的主要职责：
（一）负责监控贷后风险，督促客户经理按规定实施贷后管理。 （二）组织制定不良信贷资产处置方案，并组织实施。 （三）定期向县级联社风险管理部门汇报本社（部）贷后管理情况。 （四）其它。 第六条县级联社风险管理部门对辖内贷后管理的主要职责： （一）适时监测本级及上级审批（咨询）贷款的贷后风险，主要通过信贷管理系统实时监控贷后风险，并检查信用社（客户部门）贷后管理情况，督促信用社（客户部门）按规定实施贷后管理。 （二）建立重点客户管理制度，风险管理部门按贷款额度或授信额度、风险程度、管理难度确定重点管理客户。对辖内跨区域集团客户、审批的重点客户、系统性客户、行业龙头客户、客户部门直接营销的大额客户为贷后管理的重点，并落实贷后管理的主责任人。 （三）按规定对信用社（客户部门）贷后管理情况实施现场检查，可延伸到客户进行检查，深入了解客户风险状况。 （四）定期向联社主管领导、评审会汇报所监控的客户贷后管理情况及客户风险状况。 （五）负责组织和督促信贷档案管理人员按照规定进行收集、整理、保管、借阅、销毁信贷业务档案。 （六）其他。 第七条各县级联社主任对辖内贷后管理组织实施的主要职责： （一）组织制定贷后管理实施细则并组织落实。 （二）督促风险管理部门加强贷后管理。 （三）对客户经理发现上报的贷款风险，及时组织采取有效措施予以处置，并向上级报告。 （四）定期总结贷后管理经验教训，并向上级报告。 （五）其它。 第八条其他相关部门职责： 资产保全部门按规定负责管理信用社（客户部门）移交的不良贷款，包括不良贷款的清收、盘活、保全，抵债资产的接受和处置，表外利息的减免和核销等；
河南省农村信用社 “金燕快贷通”小额贷款管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范农信社的信贷操作，简化办贷流程，提升服务水平，巩固、拓展零售业务市场份额，更好地支持地方经济发展，根据国家有关法律法规及《河南省农村信用社信贷管理基本制度》等规章制度，特制定本办法。 第二条本办法所称“金燕快贷通”小额贷款(以下简称“小额贷款”)是指农信社向自然人发放的金额较小的贷款，主要满足农户、个体商户等生产经营资金需求。 第三条小额贷款遵循“先评级、后授信、再用信”的原则，以“金燕快贷通一福农卡”(以下简称贷款卡)为载体，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、阳光操作”的方式进行动态管理。 第二章贷款条件、用途及额度 第四条根据客户对象的不同分为农户小额贷款和个体商户小额贷款。 本办法规定小额贷款原则上以小额信用贷款为主，也可根据自身实际，追加联保、公职人员保证、抵质押等。 第五条小额贷款借款人条件： l．在农信社服务辖区内居住一年以上，有固定住所，身体健康，具有完全民事行为能力；2．遵纪守法，资信良好，无违法乱纪记录及不良信用记录； 3．有合法、可靠的经济来源，具备清偿贷款本息的能力； 4．从事符合国家产业政策的生产经营活动，并有一定的自有资金； 5．农信社要求的其他条件。 第六条农户申请小额贷款需提供以下资料： 1．客户书面申请书； 2．客户近期一寸同版照片2张； 3．身份证复印件，户口簿复印件； 4．需要追加保证或抵质押的，按照规定提供相关资料；5．农信社要求提供的其他资料。第七条个体商户申请小额贷款需提供以下资料： l．客户书面申请书； 2．客户近期一寸同版照片2张； 3．身份证复印件，户口簿复印件 4．当地工商部门核发的有效商户营业执照复印件。 5．税务部门核发的税务登记证复印件。 6．经营场所证明复印件、房产证、租赁协议复印件。7．需追加保证或抵质押的，按照规定提供相关资料。 第八条小额贷款原则上用于客户从事生产经营所必要的融资需求。 第九条县级行社个人业务部门要综合考虑自身管理水平、社会信用环境、当地经济状况等因素，依据客户信用等级，合理确定客户授信额度，原则上最高授信不超过30万元。 第三章业务流程 第十条县级行社个人业务部门负责小额贷款管理，包括资信评定、授信审批、签订合同、颁发贷款卡、监督检查等。 第十一条成立资信评定小组。资信评定小组由农信社内部人员、行政村(社区)村委会成员、
{财务管理信用管理}农村信用社小额贷款
前言 目前，农户小额信贷已在全国各地推行，授信对象由原来只有农户扩大到城市下岗职工等弱势群体。但从小额信贷的覆盖面和影响力来看，由农村信用社操作的农户小额信贷已成为我国小额信贷的主流，代表和反映了我国小额信贷的发展现状。据中国人民银行数据显示，09 年 1 季度我国涉农贷 款余额为 7.59 万亿元，同比增长 11.9%，占各项贷款余额的 20.8%。其中，全国农户小额信用贷款余额为 2518.6 亿元，同比增长 17.5%。这些近期的 数据显示出我国涉农小额信贷正呈现出不断改善的面貌，数字背后是各相关 部门对涉农金融服务工作的不懈努力，是各金融机构响应政策对农村金融工 作的持续改善。但是从我国 10 余年农户小额信贷运行的总体情况来看，虽然在局部地区或在个别时段收到了一定的效果，形成了各具特色的小额信贷模式，但客观地讲，小额信贷在我国并没有取得真正的成功。小额贷款在国 外也不乏失败的教训。各国政府每年为小额贷款提供大量的资金，但真正成 功的并不多。 出现这一现象的主要原因在于我国农村商业银行信贷的思维模式仍然 停留在一般商业银行信贷模式中，在对小额信贷中的设计、运作和评价都存在着一定的问题，商业银行在实践中将小额信贷的功能扩大化，使小额信贷不能充分显示其应有的制度特征。正确地区分小额信贷和商业银行信贷不仅 可以在理论上澄清各种错误的认识，对小额信贷的实践起到正确的导向作用，而且在一定程度上还可以完善我国的小额信贷制度，填补农村贫困阶层信贷 服务体系的空白。本文针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重 要的问题进行分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村商业银行农户小额信贷的 健康发展。 1.我国农村商业银行发展农户小额信贷的意义 1.1解决我国农村小额信贷矛盾的必要性 我国城乡二元经济结构中以小农经济为主的农村经济，在农村信贷市场，存
河南省工业和信息化厅关于做好小额贷款公司高管约谈工作 的通知 【法规类别】贷款 【发文字号】豫工信企业[2013]346号 【发布部门】河南省工业和信息化厅 【发布日期】2013.05.14 【实施日期】2013.05.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省工业和信息化厅关于做好小额贷款公司高管约谈工作的通知 （豫工信企业〔2013〕346号） 各省辖市工业和信息化局（委），郑州市中小企业服务局，省直管试点（县、市）工业和信息化主管部门： 为深入贯彻《河南省小额贷款公司管理暂行办法》（豫工信〔2012〕525号）文件精神，加强小额贷款公司监管服务，提高风险防范能力，促进小额贷款公司规范健康发展，现就小额贷款公司高管约谈有关事项通知如下。 一、约谈原则 按照《河南省小额贷款公司管理暂行办法》要求，小额贷款公司的高管约谈，要坚持“提示风险、提高认识，规范经营、稳健发展”的原则，提升质量、打造一批资本实力
和贷款能力较强的小额贷款公司。 二、约谈分类 （一）开业约谈。适用于新批准设立的小额贷款公司在开业前，需要进行的约谈。 （二）变更约谈。适用于公司股东变更造成股权变动超过30%；公司法人代表、董事长、总经理变更；高级管理人员同时变更人数超过40%以上情形，需要进行的约谈。 （三）风险约谈。适用于公司在经营中出现涉嫌抽逃注册资本、变相非法集资和吸收公众存款等潜在违法违规风险情形，需要进行的约谈。 （四）管理约谈。适用于小额贷款公司出现法人治理不完善，管理制度不健全，信息披露或报送不及时等情形，需要进行的约谈。 三、约谈方式 （一）约谈方式分为集体约谈、个别约谈和委托约谈。集体约谈适用于对2家及以上小额贷款公司高管进行的约谈；个别约谈适用于对1家小额贷款公司高管进行的约谈；委托约谈适用于省级监管部门委托市级监管部门对小额贷款公司高管进行的约谈。 （二）集体约谈或个别约谈由中小企业局局长或主管副局长主持。委托约谈应由市级监管部门的主要领导或分管领导主持。其他工作相关人员应有不少于2人参加。 四、约谈程序 （一）约谈通知应提前以书面或电话方式通知被约谈单位，告知约谈事项、约谈时间、约谈地点。 （二）被约谈单位收到约谈通知书后，应在收到约谈通知2个工作日内以书面或电话形式确认通知事项。 （三）约谈会议应指定约谈记录人，由其负责起草制作约谈记录。约谈会议结束后，约谈记录应作为申请材料组成部分或相关文件的附件，一并妥善存档。 五、约谈内容
西南大学网络教育学院 毕业论文 论文题目：农村商业银行农户小额信贷浅析 学生黄远其 学号0926781613027 专业经济管理 层次专升本 通讯地址紫金县苏区黄布田心小组1号 邮政编码517400 指导教师熊大生
西南大学网络教育学院毕业论文（设计）评定表
目录 摘要 (4) 前言 (5) 1.我国农村商业银行发展农户小额信贷的意义 (5) 1.1解决我国农村小额信贷矛盾的必要性 (5) 1.2我国农村商业银行发展的必要性 (6) 2.农户小额信贷发展中存在的问题 (6) 2.1利率的不合理 (7) 2.2小额信贷的扶贫性质与农村商业银行商业化运作之间的矛盾 (7) 2.3日益扩大的信贷资金需求与有限的信贷资金供给之间的矛盾 (8) 3.改革农村商业银行小额信贷的相关建议 (8) 3.1合理的利率水平 (8) 3.2构建完善的保障制度 (10) 3.3加强监管 (11) 参考文献 (12) 致谢 (12)
农村商业银行农户小额信贷浅析 摘要 我国突出的城乡二元经济结构，是造成农村金融市场“贫血”的根本原因，而农村商业银行农户小额信贷是农村金融领域的一种制度创新，是破解中国农户贷款难题的关键，农村商业银行小额信贷是我国农村经济发展的重要资金供给渠道，但是随着这项工程的进行，贷款利率、缺乏监管、贷款品种单一、风险大等一些新的问题开始浮现出来并成为阻碍小额信贷进一步发展的障碍。文章针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重要的问题进行了分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村商业银行农户小额信贷的健康发展。 关键词：农村商业银行，农户小额信贷，障碍，对策
河南省农村信用社联合社郑州市办公室 招聘公告 河南省农村信用社联合社郑州市办公室所辖市郊、市区、中牟、巩义、登封、荥阳、新密7家联社和新郑农合行（以下简称郑州农信社），网点遍布城乡，业务辐射范围较广，是为农民、农业、农村经济、县域经济、中小企业、城乡居民提供金融服务的地方金融机构。全市农村信用社各项业务快速发展、资金实力不断增强、服务功能日趋完善，已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带。截至2010年4月30日，全市农村信用社资产总额达578亿元；各项存款余额达478亿元，各项贷款余额达320亿元，涉农贷款余额197亿元，有力地支持了地方经济发展。 郑州农信社视人才为企业最宝贵的财富。我们期待着优秀的青年学子加入农信社的队伍，为农信社改革和发展注入新的活力! 一、招聘计划 全市农信社计划招聘基层员工396人，各县级联社（含农合行，下同）招聘计划如下：市郊联社66名、市区联社43名、中牟联社69名、新郑农合行51名、巩义联社30名、登封联社36名、新密联社58名、荥阳联社43名。 二、招聘条件 （一）年满十八周岁；
（二）热爱农村金融事业，拥护农信章程，认同河南省农村信用社企业文化； （三）遵纪守法、廉洁自律、品行端正； （四）具有正常履行职责的身体条件； （五）具有符合职位要求的文化程度、从业资格和工作能力； （六）符合河南省农村信用社亲属回避规定； （七）法律法规规定的其他条件。 三、招聘标准 （一）学历：第一学历为全日制普通高等院校大学专科及以上毕业生（包括2010年应届毕业生）；报考市区、市郊联社的，第一学历须为全日制普通高等院校大学本科及以上学历（包括2010年应届毕业生）。本科毕业时，要求取得学位证。 （二）专业：经济、管理、金融、会计、统计、审计、营销、计算机、信息通信、法学、中文（秘）、数学应用等专业。 （三）年龄：大专学历的不超过25岁（1985年1月1日后出生），本科学历的不超过28岁（1982年1月1日后出生），硕士研究生学历的不超过30岁（1980年1月1日后出生），博士研究生不超过35岁（1975年1月1日后出生）。大学生村官和“三支一扶”的毕业生年龄可放宽3岁。 四、招聘程序 （一）发布信息。郑州市农信办通过郑州日报、郑州农信社网（
河南省农村信用社信贷管理基本制度 (试行) 第一章总则 第一条为规范信贷业务操作，防范信贷风险，提高信贷资产质量，为客户提供高效便捷服务，根据国家有关法律法规，结合全省农村信用社（以下简称农信社）实际，制定本制度。 第二条本制度是全省农信社办理各项信贷业务必须遵循的基本制度，是制定各类信贷业务制度的基本依据。 第三条信贷经营和管理坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则,以服务农民、农业和农村经济发展为宗旨。 第四条本制度所指信贷业务是指农信社对客户提供的各类信用的总称，包括贷款、信贷承诺、承兑、贴现、证券回购、贸易融资、保理、信用证、保函、透支、拆借、担保等表内外业务。 第五条本制度所指客户经理是指县（市、区）农村信用合作联社（以下简称县级联社）及其分支机构中为客户提供综合金融服务的客户管理人员。 第二章信贷管理基本原则 第六条实行客户信用等级管理。客户信用等级评定是农信社客户授信管理的基础工作。评定内容主要包括信用履约、偿债能力、盈利能力、经营能力、客户领导者素质和发展前景等因素。 第七条实行客户统一授信管理。客户统一授信管理是农信社对客户实施集中统一控制客户信用风险的管理制度。县级联社对应授信客户必须遵循“先授信，后用信”的原则，做到授信主体统一，标准统一，内容统一，对象统一。 第八条实行审贷分离、贷放分控制度。在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审议审批、发放支付、贷后管理等环节的工作职责分解，由不同经营层和不同部门(岗位)承担，各负其责，实现其相互制约和支持。 （一）客户部门主要负责信贷业务的受理（营销）、调查评价、项目评估、信用等级初评、授信额度测算、放款和贷后管理等工作；
农村信用社金融产品介绍 主讲人信贷管理部主任郭星 农村信用社金融产品分类 农村信用社金融产品可分为以下几大类： 一、信贷产品 二、存款业务 三、电子银行产品 四、结算产品 一、信贷产品 农村信用社的信贷产品按贷款方式分类可分为以下几类： 1、信用贷款（农户小额贷款、个人授信贷款等）； 2、保证贷款（保证担保贷款、联保贷款、信用共同体 贷款等）； 3、抵押贷款（房地产抵押贷款、果园贷款贷款、林权 抵押贷款、机器设备抵押贷款等）； 4、质押贷款（存单质押贷款、矿产品质押贷款等）； 农村信用社的信贷产品按贷款主体分类可分为以下两大类： （一）个人贷款业务 1、农户贷款（农户小额信用贷款、文明信用农户 贷款、农户联保贷款、果园抵押贷款、林权抵押贷款等）； 2、个体工商户贷款（房地产抵押贷款、联保贷款、
信用共同体贷款等）； 3、个人消费贷款（个人住房按揭贷款、汽车消费 贷款、其他消费贷款等）； （二）公司贷款业务 1、中小企业贷款（中小企业房地产抵押贷款、仓单 质押贷款、林权抵押贷款、信用共同体贷款等）； 2、社团贷款； 3、企业综合授信贷款； 4、银行承兑汇票； 5、票据贴现； 1、农户小额信用贷款 农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉和资产等情况，在核定的授信额度内向农户发放的不需要担保的贷款。 产品特征： “一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用。”； 贷款额度：单户最高授信额度不超过10万元； 结息方式：可实行按年、季或月结息。 2、文明信用农户贷款 文明信用农户贷款是以农户为主体，以农户道德评定为依据，以个人信誉为保证，在核定的授信额度内发放的不需要担保的小额生产和生活费用贷款。
总 则 第一条 为严格执行各项规章制度，强化内部管理，维护正常的经营管理秩序，保障我市农村信用合作社（以下简称信用社）资产安全和稳健经营，根据国家有关法律、法规、金融规章以及本系统各项规章制度，制定本办法。 第二条 本办法所称违反规章制度行为是指信用社员工违反国家法律、法规、金融规章，以及本系统各项基本制度、管理办法、操作规程和劳动纪律的行为（以下简称违规行为）。 第三条 本办法规定的有关责任人员，是指不履行或不正确履行职责，对违规事实的发生负有责任的员工，包括高级管理人员、主管人员和一般员工。 高级管理人员，是指本系统各级联社理事长、副理事长、主任、稽察办主任（监事长）、副主任、主任助理，各信用社理事长（主任）、副主任、监事长、分社主任等。 主管人员，是指联社、信用社内设机构负责人及副职人员（含储蓄所负责人）。 第四条 对违规责任人员的处理原则： （一）信用社任何员工有违规行为的，在适用本办法上一律平等； （二）对违规责任人员的处理，要与违规事实和责任轻重相适应； （三）国家法律、法规、金融规章对违规行为的处理有特别规定的，从其规定； （四）信用社员工违规行为有犯罪嫌疑的，移交国家司法机关处理。 第五条 本办法适用于本系统所有员工（含临时工）。 已与信用社解除劳动关系的人员，经查实在信用社工作期间有违规行为的，可以提出处理建议，按照有关移送和处理的规定，移送其现所在单位进行处理。 退休人员，经查实在信用社工作期间有违规行为的，应当根据本办法进行处理。 第六条 人事档案关系不在本系统的员工，应当按照劳动合同和本办法的规定，以经济处罚或其他处理方式对其违规行为进行处理。一般不适用本办法有关纪律处分的规定。 第二章 处理方式及规则 第七条 对违规责任人员的处理方式： （一）经济处罚，包括罚款、扣发岗位考核性工资。 （二）纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除； （三）其他处理，包括通报批评、停职停薪、离岗清收、限期调离、解聘专业技术职务、辞退、除名、解除劳动合同等。 以上处理方式可以并处。 第八条 对于过失违规、情节轻微、没有造成经济损失或其他不良后果的违规行为，可以单独适用罚款处理。但对于应当给予纪律处分的，不得以罚款替代。 单独适用罚款的处罚，具体按照《XX市农村信用社稽核处罚处理办法》执行。罚款所得款项，由处罚部门交本级财务会计部门列专户管理。
附表：地区名称 机构数量（家）从业人员数（人）实收资本（亿元）贷款余额（亿元）全国 7797847838235.279240.81北京市 1051179143.44142.28天津市 951510118.01127.38河北省 4284733243.69240.98山西省 2682657175.45162.64内蒙古自治区 3252766232.29232.17辽宁省 4933638332.40290.67吉林省 292241797.3475.19黑龙江省 2411617128.18107.15上海市 1251430217.20213.55江苏省 5655087697.39801.12浙江省 3183026552.38628.17安徽省 4364527374.59467.21福建省 1181277263.53297.08江西省 1952231232.53232.01山东省 3163457427.82480.68河南省 2392971209.73224.84湖北省 2752904306.10298.07湖南省 1261046101.12102.42广东省 4568316695.56721.21广西壮族自治区 3063371270.48453.10海南省 5780662.3158.69重庆市 27148721020.521496.41四川省 2774740472.07539.28贵州省 216192669.3066.40云南省 2212051108.42107.62西藏自治区 1915220.0116.96陕西省 2652776243.16244.92甘肃省 2963015153.28132.84青海省 7881448.2146.98宁夏回族自治区 103143945.9743.77新疆维吾尔自治区2722032172.79189.03注：由于批准设立与正式营业并具备报数条件之间存在时滞，统计口径小额贷款公司数量与各地公布的小额贷款公司批准设立数量有差别。小额贷款公司分地区情况统计表 2019-6-30
附件： 河南省小额贷款公司试点管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，加快我省县域金融服务体系建设，引导民间资本规范运作，缓解中小企业贷款难问题，促进“三农”、中小企业和县域经济健康快速发展，推动我省小额贷款公司健康、有序和持续发展，维护小额贷款公司、股东和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发［2008］23号）（以下简称《指导意见》）和《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》（豫政办〔2008〕100号）（以下简称《试点工作意见》）的精神，结合河南实际，制定本暂行办法。 第二条本办法所称小额贷款公司，是指在河南省行政区域内，由自然人、企业法人与其他社会组织投资依法设立，不吸收公众存款，可经营小额贷款业务，经工商登记注册取得营业执照的有限责任公司或股份有限公司。 第三条小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。
小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 第四条河南省人民政府办公厅金融联络办公室会同省中小企业局、省财政厅、省工商局、人行郑州中心支行和河南银监局建立河南省小额贷款公司试点工作联席会议制度，河南省人民政府分管副秘书长为召集人，负责审定试点管理暂行办法，指导省辖市、县（市、区）政府及相关部门做好监督管理和风险处置工作，协调处理试点工作中出现的重大问题。 河南省中小企业服务局为全省小额贷款公司试点工作主管部门，会同有关部门制定具体明确的试点管理暂行办法，负责对小额贷款公司的设立、变更和终止等事项进行核准，指导与督促省辖市、县（市、区）政府加强对小额贷款公司的监管，制定明确的金融风险防范措施，落实相应的处置责任，建立小额贷款公司的动态监督系统，及时识别、预警、防范和处置风险等，实施日常监督管理。 各级中小企业工作部门要会同财政、工商、人行、银监
1.海南农信小额贷款利率定价制度 为鼓励农民讲诚信，我们采取浮动优惠利率定价机制。讲诚信利息低，不讲诚信利息高，到我们农信社存款可以得到利息优惠。 每个月需要交的钱固定是12‰，也就是贷10000块钱每个月都要交120块钱。这120块钱有两部分组成，一部分是利息，一部分是诚信保证金。诚信保证金要在你结清贷款的时候退还给你。退还多少根据你还款的情况决定，你还得好就退得多，你还得不好就退得少甚至不退。以贷款10000块钱为例： 1.只要你每个月都能够按时还你的贷款利息和诚信保证金120块钱，最后要退给你每个月39块，相当月你每个月只交了81块钱利息。 2.如果你有贷款要求你还利息的时候你推迟了几天还但没有超过当月的月底，那这个月你的120块钱一分钱都不退给你，而且以前每个月都要算你99块钱利息，而不是81块钱利息；以后每个月也是要收你99块钱利息。 贷款本金到期了，如果你暂时没有那么多钱还本金，只要你能够还是每个月按时还120块钱给我。最后我会给你每个月退21块钱，而不是39块钱。因为你拖欠本金了。 3.如果利息拖欠跨月，以前和以后每个月都收取120块钱利息。 4.你有钱了，就要存到信用社来，可以帮你减少利息。如果你有足够的存款，可以帮你把存款金额的那部分贷款抵成6‰的利息。
海南省农村信用社小额贷款主要产品 2.“一小通”整贷整还模式 特点：无需任何抵质押担保，只需5户联保。 对象：有信誉及有生产能力的妇女（20-55周岁）。 额度：最高3万元。 贷款期限：3个月至10年。 利率：按农信社统一利率定价机制执行。（见挂历第二页） 还款方式:按月还息,到期一次性还本。 3.大海卡绑定贷款 特点：“一次核定，余额控制，随借随还”。 额度：根据农户信用等级确定贷款额度，一般控制在20000元以内，最高不超过30000元。 期限：根据生产经营活动的实际周期确定，原则上不超过一年，最长不得超过两年。 利率：按农信社统一利率定价机制执行。（见挂历第二页） 还款方式:按月还息,到期一次性还本。
辽宁农村信用社柜员考试题 1、零存整取定期储蓄存款的存期分为（ACD） A．一年；B．二年；C．三年；D．五年。 2、大额可转让定期存单面额为（ABC） A．1万元；B．2万元；C．5万元；D．10万元 2、储蓄会计档案的保管期限分为（BCD）ABCD A．三年；B．五年；C．十五年；D．永久保管。 3、商业汇票的出票人为：（AB） A．银行以外的企业；B．其他组织；C．其他金融机构；D．银行 22、票据法所称“保证人”，是指：（ABC） A．具有代为清偿票据债务能力的法人；B．其他组织；C．个人；D．其他 23、失票人通知票据的付款人或者代理付款人挂失止付时，应当填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载的事项是：（ABC） A．票据丧失的时间和理由； B．票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称； C．挂失止付人的名称、营业场所或者住所以及联系方法； D．其他应该说明事项； 24、票据法第六十二条所称“拒绝证明”应当包括的事项：（ABC D） A．被拒绝承兑、付款的票据的种类及其主要记载事项； B．拒绝承兑、付款的事实依据和法律依据； C．拒绝承兑、付款的时间；D．拒绝承兑、拒绝付款人的签章；E．其他理由； 25、票据法第六十二条所称“退票理由书”应当包括的事项：（ABC D） A．所退票据的种类；B．退票的事实依据和法律依据；C．退票时间；D．退票人签章；
E．其他理由； 26、支付结算办法所称支付结算是指单位、个人在社会活动中使用一定的结算方式进行货币给付及其资金清算的行为，结算方式有：（ABC DE） A．票据；B．信用卡；C．汇兑；D．托收承付；E．委托收款； 27、支付结算办法所称的票据是指：（AC DE） A银行汇票；B银行承兑汇票；C商业汇票；D银行本票；E支票； 28、定额银行本票面额为：(BC DE)CDE A500元；B2000元；C5000元；D10000元；E50000元； 29、银行办理支付结算必须做到（ABCD）： A．有疑必查；B．有查必复；C．复必详尽；D．切实处理； 30、支付结算办法所称“拒绝证明”应当包括的事项为（ABCD） A．被拒绝承兑、付款的汇票种类及其主要记载事项， B．拒绝承兑、付款的事实依据和法律依据， C．拒绝承兑、付款的时间， D．拒绝承兑人、拒绝付款人的签章， E．拒绝背书转让， 31、支取结算办法所称退票理由书应当包括的事项为：（ACDE） A．所退票据的种类；B．背书人签章；C．退票的事实依据和法律依据；D．退票时间；E．退票人签章， 32、支付结算办法所称的其他证明的是指：（ABC） A．医院或者有关单位出其的承兑人、付款人死亡证明。 B．司法机关出具的承兑人、付款人逃匿的证明。 C．公正机关出具的具有拒绝证明效力的文书。 D．其他可证明的依据。 33、持票人行使追索权，可以请求被追索人支付下列金额和费用（ABC） A．被拒绝付款的票据金额。 B．票据金额自到期日或者提示付款日起至清偿日止按中国人民银行规定的同档次流动资金贷款利率计算的利息。 C．取得有关拒绝证明和发出通知书的费用。
河南省农村信用社信贷管理基本制度 第一章总则 第一条为规范信贷业务操作，防范信贷风险，提高信贷资产质量，为客户提供高效便捷服务，根据国家有关法律法规，结合全省农村信用社实际，制定本制度。 第二条本制度是全省农村信用社信贷经营和管理必须遵循的基本规则，是各联社制定信贷管理细则、规范单项信贷业务品种运作程序的基本依据。 第三条信贷经营和管理必须坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则。要坚持为农民、农业和农村经济发展服务的宗旨，在同等条件下，要体现农业贷款优先，对本社社员贷款优先的原则。 第四条本制度所指信贷业务是农村信用社对客户提供的各类信用的总称，包括本外币贷款、承兑、贴现等资产和或有资产业务。 第五条本制度所指经营社和信贷人员（客户经理）是指直接办理和经营信贷业务的县（市、区）联社（简称县联社，下同）和农村信用社及其从事信贷经营、业务操作和管理的人员。 任何单位和个人不得强令农村信用社发放贷款，农村信用社有权拒绝单位和个人强令其发放贷款。 第二章信贷管理组织体系 第六条实行审贷部门分离制度。在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审议、审批、经营管理等环节的工作职责分解，由不同经营层次和不同部门承担，实现其相互制约和整体风险的控制。 第七条按照“横向平行制约”原则，设立客户部门（岗）和信贷管理部门（岗）。 客户部门（岗）承担信贷业务的开发、受理、调查、评估和审批后信贷业务的经营管理；信贷管理部门（岗）承担信贷业务的审查和整体风险的控制。 第八条实行贷款管理委员会(或贷款管理小组)制度。在省联社、县联社设立贷款管理委员会(简称贷管委，下同)；在各省辖市农村信用社管理机构（简称市办，下同）和农村信用社设立贷款管理小组(简称贷管组，下同)。 贷管委（组）是农村信用社信贷业务决策的议事机构，审议(咨询)需经贷管委(组)审议(咨询)的信贷事项，对有权审批人进行制约及智力支持。 贷管委（组）由省联社、市办、县联社和农村信用社信贷、客户、风险资产、财会、法规等部门(岗)负责人和具有贷款管理或评审能力的人员组成。各级贷管委（组）主任委员（组长）由主任担任，副主任委员（或副组长）由主管信贷业务的副主任担任。 贷管委（组）会议（简称贷管会，下同）通过全体委员（成员）会议履行职责。贷管会实行无记名(或记名)投票表决制，不管实行何种方式表决，均需经过县联社理事会研究决定，并报省联社备案。
河南省三门峡市农村信用社员工招聘启事
河南省三门峡市农村信用社员工招聘启事 河南省农村信用社联合社三门峡市办公室（以下简称“三门峡市农信办”）是河南省农村信用社联合社的派出机构，对所辖的河南渑池农村商业银行（以下简称“渑池农商行”）、三门峡湖滨农村商业银行（以下简称“湖滨农商行”）、河南卢氏农村商业银行（以下简称“卢氏农商行”）和义马市农村信用合作联社（以下简称“义马联社”）、陕县农村信用合作联社（以下简称“陕县联社”）、灵宝市农村信用合作联社（以下简称“灵宝联社”）履行管理、指导、协调和服务职能。6家县级行社是具有独立法人资格的地方性金融机构，共有营业网点174家，网点遍布城乡，业务辐射范围较广，近年来全市农村信用社各项业务快速发展、资金实力不断增强、服务功能日趋完善，已成为农村金融的主力军，为支持地方经济发展做出了突出贡献。根据业务发展需要，经省联社批准，现面向社会公开招聘工作人员。一、招聘计划 全市农村信用社计划招聘员工264人，全部为基层一线员工。各县级行社招聘计划分别为：义马联社40人，渑池农商行55人，湖滨农商行40
人，陕县联社32人，灵宝联社54人，卢氏农商行43人。 二、招聘条件 （一）基本条件 1.年满十八周岁； 2.热爱农村金融事业，拥护河南省农村信用社章程，认同河南省农村信用社企业文化； 3.遵纪守法，廉洁自律，品行端正； 4.形象好，气质佳，身体健康，具有正常履行工作职责的身体条件； 5.具有符合职位要求的文化程度、从业资格和工作能力； 6.符合金融服务业其它相关要求； 7.符合河南省农村信用社亲属回避规定； 8.法律法规规定的其它条件。 有以下情形之一的，不予招聘： 1.曾因犯罪受过刑事处罚的； 2.曾被原工作单位开除的； 3.曾有严重违规违纪行为受过处分的； 4.曾严重违反职业道德和社会公德，造成不良影响的；
关于成立888888小额贷款公司的可行性报告 一、总论 为了贯彻落实十七届三中全会和省委、省政府关于金融体制改革的决策部署，有效配置建立完善农村金融服务体系，增强金融服务功能，支持小企业和区域经济发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》，按照《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》和《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的规定等有关法律法规和政策，结合郑州经济技术开发区经济发展实际，拟以作为主发起人，与共同申请设立小额贷款公司。 公司名称： 住所： 组织形式：有限责任公司 机构性质：小额贷款公司 注册资本：2000万元 业务范围：办理各项小额贷款，办理中小企业管理、财务咨询业务；经省主管部门批准的其他业务。 股东构成： 主发起人出资400万元，占公司总股本20%
出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 出资万元，占公司总股本10% 公司拟法定代表人： 拟从业人员：10人 二、设立小额贷款公司的依据 1、依据《中华人民共和国公司法》； 2、依据《关于小额贷款公司试点的指导意见(银监发[2008]23 号)》（以下简称《指导意见》），《贷款公司管理暂行规定》（银监发[2007]6号），《贷款公司组建审批工作指引》（银监发[2007]9号）； 3、《河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》（豫政办〔2008〕100号）（以下简称《试点指导意见》）； 4、河南省中小企业局、河南省财政厅、省工商局、人行郑州中心支行、河南省银监局《关于印发〈河南省小额贷款公司试点管理暂行办法〉的通知》（豫中小企〔2009〕13号）。
[讲解]河南省小额贷款公司日常监督管理办法 河南省小额贷款公司日常监督管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范小额贷款公司的日常监管工作～提高监管效能～促进依法行政～根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》,银监发〔2008〕23号,、《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》,以下简称《管理暂行办法》,有关法律、法规和政策规定～制定本办法。 第二条本办法所称小额贷款公司～是指在河南省行政区域内～由企业法人、自然人与其他社会组织投资依法设立～不吸收公众存款～经营小额贷款业务～经工商登记注册取得营业执照的有限责任公司或股份有限公司。 第三条本办法所称监管部门是指省政府金融办、各级政府金融办或政府指定的其他小额贷款公司监管部门。小额贷款公司的日常监管工作实行属地管理、分级负责～属地政府为当地小额贷款公司监督管理和风险防范第一责任人,各级监管部门具体负责本行政区内小额贷款公司的日常监管和风险处置等工作,县级监管部门对县域内每家小额贷款公司～分别确定一名正式工作人员作为此公司的主监管员～是其监管服务的小额贷款公司合规经 营和风险防范的直接监管责任人。 第四条本办法所指日常监管主要包括:小额贷款公司的设立、变更、终止、经营活动、现场检查、非现场监管、信息披露和风险处置等。各级监管部门可根据本地区监管工作需要～增加相关的监管和检查内容～细化日常监管制度。 第五条小额贷款公司开展业务～应当遵守法律、法规和本办法规定～不得损害国家利益和社会公共利益,小额贷款公司依法开展业务～不受任何机关、单位和个人的干涉,小额贷款公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则～建立市场化运作的可持续的审慎经营模式,小额贷款公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来～应当遵循诚实守信的原则～切实遵守合同约定。 第二章设立事项监管 第六条小额贷款公司的设立监管～实行分级审核、逐级上报、省政府金融办审批～任何单位和个人未经监管部门批准不得经营小额贷款业务。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/496342937.html, 农村信用社农户小额信贷现状及对策 作者：王智慧 来源：《科学与财富》2016年第28期 摘要：我国金融体系中重要组成部分之一就是农村信用社，是支持农业发展的重要金融 力量，同时也是我国金融促进农村发展的重要组成内容。但受到“三农”领域发展弱质行因素的影响，以及考虑到农村金融风险等方面的因素，我国农村金融市场长期以来一直处于严格的管控状态中，农村金融市场活力也一直处于压制状态。目前农村信用社小额信贷发展迅速，在支援农村建设方面发挥着重要作用。本文中笔者结合实际分析农村信用社农户小额信贷现状，并给出具体的应对措施。 关键词：农村信用社；农户小额信贷；应对措施 引言 随着社会经济的发展，近些年来农村信用社发展迅速，在丰富我国农村金融市场的同时有效的激活农村金融市场活力。但随着市场环境竞争变得愈发激烈，农村信用社发展过程中面临着一系列新的问题，如何做好农村信用社经营发展，站稳农村市场，有效补充正规金融机构的不足，这是现如今农村信用社这种农村金融组织机构面临的新的问题。本文中主要阐述农村信用社农户小额信贷现状及完善措施。 1、农村金融市场现状分析 分析我国农村金融市场现状，可以发现其目前存在的主要矛盾与问题表现为：实际中农村金融市场需求旺盛，存在良好的市场，但正规金融机构受到众多因素的影响，对农村金融市场支持力度不足，这就给非正规金融机构提供了发展空间，因此实际中民间借贷及非正规金融在扩大农村金融供给方面起着重要作用；但另一方面农村金融资源存在严重的外流倾向，国有农村信用社将大量农村地区金融资源上交，造成金融资源向城镇地区外流，进而农村地区出现严重的金融资源供给不足[1]。除此之外，相比于经济发达的城镇地区，农村地区金融机构发概 率较低、金融业务单一及网点规模偏小等问题，这些问题都成为农村金融发展的短板。农村地区社会经济快速发展离不开金融服务的支持，但这方面我国还存在严重的不足：农村金融服务供给满足不了实际需求，促进农村金融产品和服务创新，实现拓展农村地区融资渠道，增加资金供给的有效途径。在金融监管部门的大力支持下，近些年来我国农村地区农村信用社、小额借贷等新型金融组织大量涌现，有效缓解农村地区金融服务供需矛盾等问题。本文中笔者以农村信用社为切入点，研究小额信贷中存在的问题。 2、农信社农户小额信贷现状分析 2.1供需矛盾