第一章城市管理的基本理论
一．.．简述现代城市管理的含义及特征？
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含义：现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与城市管理地区公共事务的有效活动属于公共管理的范畴。
特征：
1.管理的综合性2管理的开放性3 管理的动态性 4 管理的参与性
二现代城市管理包括哪些基本内容？
1.城市规划管理2公共设施的建设管理3城市交通管理城市生态环境管理
4城市住房管理5城市经济管理6城市社会管理
三.试述现代城市管理的一般原则。
1.以人为本的原则2统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则，即系统管理的原则3可持续发展原则 4 因时制宜的原则 5 保护生态平衡、合理利用资源的原则
6法制化原则7 合理控制城市规模的原则
四.试分析现代城市管理的手段体系。
城市管理的手段体系包括：1以法制为规范、城市管理必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究2以行政为主导，城市政府执行管理任务所使用的手段不一定也不应该是单纯的指令性的行政干预手段，而应该是多层次多类型手段的相互配合。应综合运用法律经济，教育，社会舆论等多种手段。3以社会自治为基础，以”社会自治为基础”就是要培养提高社会的自治能力，发挥社会的自我管理能力，科学界定政府，市场，社会在城市管理中所负担的职责，这是我国政府开放进程中的必然趋势，是我国政府职能改革中实行“政企分开，政社分开”的必然结果。
第二章城市及其发展
一.分析城市化的动力机制
城市化是多种动力共同作用的结果，从多种动力的构成关系看，最重要的是经济发展所产生的动力。1区域农业生产力的发展是城市化的初始动力2，工业化是城市形成，发展的核心动力。3第三产业的发展是现代城市发展的主要动力
二.阐述城市与区域的关系及其演变过程
区域是城市存在和发展的地域空间，是城市发展的基础。城市与区域具有不可分割的内在联系，他们的关系是点与面、局部和整体的关系。一方面，城市是区域的核心和焦点没事区域社会经济的发展极，对区域社会经济的发展起主导作用；另一方面，区域是城市发展的腹地和基础，区域的资源条件，经济条件和交通条件等制约着城市的发展方向和规模。
演变过程：“城市核心——乡村经济腹地”——区域功能性城市体系和全球城市体系——城市经济区
三城市职能与城市性质的概念及其异同
城市职能是指某城市在国家或区域中所起的作用、所承担的分工。城市职能的着眼点就是城市的基本活动部分。
城市性质是指一个城市在国家和地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位、作用，代表着城市的个性、特点和发展方向，是城市主要职能的集中反映。城市性质是一个城市在社会经济发展到一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征。
城市性质和城市职能的异同
联系：城市性质是城市主要职能的概括，一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表城市个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。区别：
1.城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，而城市性质一般是表示城市规期里希望达到的目标或者方向；
2.城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能；
3.城市职能是客观存在的，可能合理也可能不合理，而城市性质实在人是客观存在的前提下，揉进了人主观意念，可能正确也可能不正确。
第三章市制
一.简述城市和市的区别和联系
区别：城市和市是两个性质不同但又相互联系的概念。城市是指一个人口密集的居民点通常是工商业较为发达，社会经济文化水平较高，居民大都以从事非农业生产为主的地方，是其邻近区域的政治，行政，经济，文化中心，也是邻近居民的社会活动中心。
“市”是一个行政概念，政治概念，好人法律概念，是国家依据一定的法律标准和条件按照法定程序设置在城市城市地区的地方行政建制。
二.什么是市制？（名词解释）
市制是指城市管理体制，包括城市的行政组织结构，职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家政治体制的重要组成部分。
（了解）特点：1设市标准的变化2行政地位的变化3纵向管理体制
三.试述中国现行市政管理体系的特点。
1.建制双重性，整县改市，改变了市是纯粹城市地区地方行政建制的性质从而使市兼具一般地域型地方行政建制的性质。 2 结构同一性 3 法律地位非自治性（名族自治地区的市除外）4行政地位的等级性5职能广泛性6内设层级的综合性
第四章城市管理的组织体系
一.当代中国城市管理的组织体系包括哪些内容?（重点）
城市管理主体分为城市权力系统和城市非权力系统
城市权力系统包括中国共产党的城市组织体系、城市权力机关组织体系、城市行政组织体系、城市司法机关组织体系
城市非权力系统包括非权力的政治体系（有城市居民委员会、市人民团体、是民主党派组织、市政治协商会议）、非权利社会系统（有营利性企业、非营利性组织和非政府机构）
二.什么是市民参政？其途径有哪些？
市民参政，亦称市民政治参与，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种利益要求和建议，向有关部门进行检举揭发，行使选举权、罢免权等权利，监督权力的行使，阻止或促成某项政策的行为。
市民参政议政的途径包括：利益表达、行使监督权、行使选举权和罢免权
第五章现代城市政府
一.什么是市政府体制（名词解释）
市政府体制又称市政体制，它是以城市政治权力配置为中心内容的各种具体制度的总称，即关于市政府的建制、地位、职责和内部权责关系的各种制度规范的总和。
特点（了解）
1.法律上，它一般由效力高的法律予以确定
2.内容上，它具有一般地方政府体制共性基础上的特质
3.内部权力配置上，其市行政系统相对突出
4.历史沿革上，既有继承性又有变迁性
二.试分析中国与西方国家在城市政府职能及其实现方式上的异同。
政府职能实现方式
西方 1.规划职能，以土地规划和区
域综合开发计划为主
2.公共服务职能1.制定法规、政策和指导性社会经济发展计划
2.直接经营和控制某些公益事业
3.依法规定各种审批、许认可程序
4.通过政府投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展
5.委托私人企业从事公益事业，提供公共服务
中国计划经济时期：
1.政企不分，政社不分，职能
严重错位
2.经济管理职能广泛而突出
3.对其负责的事务的管理控
制程度高
4.综合性的社会保障服务职
能较弱
5.独立性的职权较少
6.职权与职责相脱节
市场经济时期：
1由政府包揽一切向政企、政
事、政社分开转变，增强社
会的自治功能
2.由以经济管理为重心向社
会管理和服务为中心转变，
优化城市政府的职能结构1.制定科学、合理的城市规划
2.提供有效的城市公共产品和公共服务
3.对市场进行必要的监管
建立覆盖城市所有居民的社会保障制度
三.市场经济条件下中国城市政府职能如何转变
市场经济时期：
1由政府包揽一切向政企、政事、政社分开转变，增强社会的自治功能
2.由以经济管理为重心向社会管理和服务为中心转变，优化城市政府的职能结构
四.权力配置：议行合一，议行分立
五.美国的是市经理制属于相对议行合一的体制它有两个特点：议会负责制定城市政策；由一个对市议会负责的市经理对市政实行专业性管理。
六.市场经济条件下中国城市政府职能的范围（重点）
1从宏观经济调控来说制定科学合理的城市规划2提供有效的城市公共产品和公共服务3微观上对市场进行必要的监管4社会管理上，建立覆盖城市所有居民的社会保障制度。
第七章城市规划及其管理
一么是城市规划？它有什么作用？
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城市规划：现代城市规划以城市中的自然、社会、经济、政治和法规等问题为研究对象，从宏观的社会经济角度、整体角度出发，用社会理性干预人类的行为，调配社会资源，构筑城市空间环境，引导城市健康快速发展。
作用:
1宏观层面上看，城市规划具有的基本作用
A.城市规划是经济建设与城市建设的结合体，它从城市建设上保障经济建设的发展
B城市规划是城市发展的蓝图，他指明城市的性质、发展目标和发展规模
C城市规划师用地和建筑的规范，它促进个别和整体的土地和建筑的效益
D城市规划是城市生活质量的卫士，并通过指导产业设施基础设施和生活设施的建设，提高市民的生活水平
2.从微观层面上看，城市规划具有的制度作用
A.促进城市土地资源的合理配置
B.确定城市公共物品的提供
C.推动城市经济的发展
D.降低交易费用，减少寻租行为
二.城市规划的管理活动包括哪些内容？
1.规划区内建设用地的规划管理（对建设用地提出选址意见，2核发建设用地许可证等）
2.规划区内建设工程的规划管理
3.对建设用地、建设工程的检查和奖惩
4.旧城改造与新区开发
第八章城市基础设施管理
一.城市基础设施的含义和范畴。
含义：城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称
范畴：
①能源设施
②供排水设施
③交通设施
④邮电通信设施
⑤环保设施
⑥防灾设施
二.城市市基础设施管理应包括哪些内容？（（重点）
1.按照政府对基础设施所有权的控制程度及其可观属性来划分，可以分为垄断型城市基础设施和非垄断性城市基础设施两类
2.按照城市基础设施的建设投资及其经营权的可市场化的程度来划分，可以分为经营性城市基础设施和非完全经营性城市基础设施两类
城市基础设施 城市公用事业—自来水、电力、煤气、公共交通、通信 （生产性基础设施） 市政工程设施—道路、桥梁、隧道和下水道等
城市事业设施 公共的教育、文化、卫生和体育等 （非生产性基础设施）
第九章 城市交通管理
一.（重点）何谓城市交通？分析城市交通问题（）
交通是指人和物以某种确定的目标在一定的设施条件下，采用一定的方式，通过一定的空间进行流动，它包括航空、水运、铁路和道路上的交通，城市交通是指城区范围内的交通，或称城市各种用地之间人和物的流动。 交通问题：
1.交通量增大，车速下降，交通拥挤
2.等车困难
3.公共交通分担出行比例小，公共交通日益萎缩
4.交通事故多
5.行人交通不方便
6.交通污染
二.试分析城市交通需求管理的基本策略 1.优先发展策略 2.限制发展策略 3.禁止出行策略 4.经济杠杆策略
第十一章 城市住房管理
一.（重点）简述城市住房问题及其表现形式 在经济发展水平较低的我国，住房发展和管理也一直是艰巨而复杂的问题，住房问题日益严峻，主要是由于：①对发展住房的重视程度不够；②住房政策存在失误③经济落后④金融体制落后 表现形式：
1.住房紧缺问题，即住房供求不能达到平衡
2.居住质量问题，即住房的质量不符合居民对现代生活的要求
3.经济负担问题，即城市居民住房的持有方面两极分化，苦乐不均，低收入者无法承受昂贵的租金或房价因而居住拥挤，甚至无家可归；而另一部分人却拥有豪华住宅或房屋闲置。
城市公共设施
二.简述城市住房政策的基本内容
1.公共住房政策
2.住房自有化政策
3.住房补贴政策
4.住房金融政策
三.现阶段我国城市住房管理包括哪些内容？
1.城市住房规划管理
2.城市住房建设管理
3.城市住宅流通管理
4.城市住宅分配和消费管理
四（重点）.1985年12月17日，第四十届联大一致通过决议，确定每年10月的第一个星期一位世界人居日——世界住房日。在第二次人类住区会议通过《人居议程II》明确提出“人人享有适当住房”的主题：提出下一个千年所面临的主要挑战之一，是如何向全世界约10亿之众的无房者提供适当的住房。
第十五章现代城市管制
一.（填空题注意）管治：通过多种集团的对话、协调、合作已到达最大程度动员资源的统治方式，以补充市场交换和政府自上而下调控之不足，最终达到“双赢”的总和的社会治理方式。
二.（填空题注意）善治包含7个基本要素：合法、透明、责任、法治、回应、有效、稳定。
第十七章城市管理与城市竞争力
一.（重点）简述城市竞争力的内涵
在社会、经济结构、价值观、文华、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，目的是获得自身经济的持续高速增长，推动地区、国家或世界创造更多的社会财富，表现为与区域内其他城市相比能吸引更多人流、物流和辐射更大的市场空间。
二.谈谈现阶段我国城市政府经营城市的基本思路
1.经营城市的主体是各级城市政府2经营城市的客体是“城市资产”3经营城市的实质4城市经营的模式从资金导向向功能转向转变5经营城市的目标从单纯增加政府的财力扩展到提高到城市的竞争力6经营城市的维度从单一的基础设施投资融资扩展到影响城市
竞争力的所有项目7经营城市的范围从城市的内部资源配置转向更大区域范围内的资源
配置
三.（重点）影响中国城市软硬分力因素有哪些？
城市竞争力由硬分力和软分力构成
硬分力：劳动力、资本力、科技力、结构力、设施力、区位力、环境力、凝聚力
软分力：秩序力、文化力、制度力、管理力、开放力
第十八章城市营销的理论与实践
一.（重点）什么是城市营销，城市营销与城市经营有何不同？
将城市是为企业，将城市的资源和未来视为产品（商品），分析它的内部和外部环境，以及它在全球性竞争中强项与弱项以及面临的机遇和威胁，确定城市的发展定位和发展目标，通
过改善基础设施、创造与吸引高素质人才、刺激城市企业有效扩张，发展强有力的公私合作组织，筛选和吸引产业集群、创造城市独特魅力及城市文化等，针对目标市场进行创造、包装和营销的过程。
不同点：
城市营销是利用市场营销的理念和方法俩管理城市，是一种综合社会管理或过程。它通过城市规划、城市建设、城市治理以及城市形象传播等一系列管理活动实现城市营销的目的，这些活动应以城市营销的立足点为出发点，强调其相互间的协调性，功能发挥的整体性
城市经营是指在市场经济条件下，城市政府充分运用市场机制和市场规律，采用市场化的方法来解决城市建设和管理中存在的各种问题，满足人们对城市环境的各种需求的观念和行为。
二.（重点）简述城市营销的基本要素（大题）
1.城市规划师城市营销的灵魂
2.经营土地是城市营销的起点
3.市场运作是城市营销的手段
4.投融资渠道是城市营销的源泉
5.主导产业是城市营销的支撑
6.形象塑造是城市营销的目标
7.品牌建设是城市营销的基本战略
三.简述城市营销的基本模式
1.环境经济模式2 产业经济模式 3 综合经济模式
4开发营销模式5资本转换模式 6 节支效益模式
第十九章城市管理与城市的可持续发展
一.简述城市可持续发展的基本内涵
1.公平性原则
2.可持续性原则
3.发展性原则
4.共同性原则
二.简述知识经济的基本特征
1.只是不断创新，高新技术迅速产业化
2.社会网络化
3.数字城市
4.学习型城市
三.简述建设和谐城市的基本要求
1.区际的和谐
2.区内的和谐
3.人居的和谐
4.人群和谐
5.人际和谐
6.人生和谐
四. （重点）和谐社会是一个全社会充满创造力的社会，是一个全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，是一个社会成员相互尊重、相互理解、相互信任的社会，是一个国兴民安的社会，它的基本要求是人与自然和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。
如何提升城市管理水平的几点思考 作者：未知来源：网络添加日期：11年07月21日 随着改革的深入，经济的发展，我国城市化进程呈现出加速发展的态势，那些林立的高楼、直入云霄的大厦、环境优美的小区、大型商场和超市都成为“城市”的代名词，城市是我们的居住环境，谁都希望生活在一个方便、快捷、安全、舒适的环境中。然而城市也是社会经济发展的产物，同时又是社会经济发展历史过程的体现。改革开放20余年来，随着社会主义市场经济的发展，各省市地区都在加快城市化进程，我国城市得到迅猛发展。然而随之而来的城市管理问题也就日益突出，城市规划、社会保障、土地住房、环境绿化、公共安全等等，如何保证城市化进程的顺利进行，如何解决现代城市中的各种管理问题，各级地方政府也在城市管理问题上也做了很多思考和一些有益的探索与尝试。随着经济全球化趋势的增强，我国城市下一步的发展，正面临着国际、国内环境的深刻变化。提高现代城市管理水平，进一步加强城市在国民经济中的主导作用，并尽快与国外先进的城市管理方法接轨，已成为迫切之势。作为一名基层乡镇干部，本人就如何提升城市管理水平浅谈一下自己肤浅的认识： 一、正确理解城市管理内涵。 城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。即“大城管”和“小城管”两层含义。 二、冷静分析城市管理现状。 城市管理是个大概念，是一个系统工程，其中最主要的包括城市规划、城市建设、城市管理三个基本环节。三个环节当中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，三者相互衔接、有机配合，便构成了城市高效运行的一个整体系统。 （一）从规划编制的总体状况来分析，主要存在如下问题： 1、城市总体规划编制频繁。 2、城市规划编制内容不符合城市发展要求。 3、城市总体规划编制方法存在缺陷。
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 城市管理工作报告
编号：FS-DY-20311 城市管理工作报告 提供一篇工作报告范文，作为参考！ 一、强化领导，健全网络，强力推进城管创优活动 今年以来，我县的城市管理工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。为全面落实创建和城市管理创优活动责任，县政府将创建和城管创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在今年同步实现新的提升，并将去年建立的县委主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，建设、公安、财政、工商等部门主要领导为成员的领导小组，继续作为今年创建和城管创优活动的领导机构，进一步健全了组织网络。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，梳理了城市管理中的重要的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成
时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。县督查组制定下发了创建督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了创建和城管创优工作的力度。 二、加大基础设施投入，进一步完善城管硬件基础 今年，在创建和城管创优活动中，我县根据近年来城市规模扩张、管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创建和创优基础工程新的突破。 一是建设十大工程。今年，我县在财力不丰的情况下，不断加大城市建设的投入，实施了新区商贸文化中心、蒲松龄公园、人民公园二期、花庄公园、大桥公园、邗沟路改造、宝射河大桥白田南路、三支河清淤驳岸绿化、淮江路北延伸段、苏中北路等十大工程建设，工程预算资金投入达3.5亿。 二是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求，我们投入400万元完成了垃圾场扩建和垃圾场道路改造，今年重点抓了后续工程的建设，按照建设精品工程的
城市管理工作汇报 城市管理工作汇报 为进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。关于上半年工作 （一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。二是加大舆论宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众
所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。 （二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，
城市管理局工作情况汇报 一、学习贯彻市城市管理工作会议精神的情况 市城市管理工作会议于4月2日在市城区隆重胜利召开。我县城管局于4月7日迅速召集局领导班子及二级单位负责人会议进行学习传达。重点学习了《城市管理工作意见》文件精神，认真领会副市长王宏强同志和市城管局局长在全市城市管理工作会议上的讲话报告，会议还交流了《北京市崇文区创建城市管理新模式》，最后讨论分析了我县城市管理当前所面临的新形势、新任务、新目标以及主要工作措施。 通过学习、领会全市城市管理工作会议精神，全局上下增强了加强城市管理工作的信心和决心。按照会议精神及要求，今后我县的城市管理工作要突出以下重点：坚持把城市当家管，着力建设责任城管；提高行政执行能力，着力建设效能城管；加强廉政勤政建设，着力构建廉洁城管；深化以人为本理念，着力构建人文城管。 统一思想，深化认识。，做好全县城市管理工作，任务繁重、责任重大、意义深远。我们必须以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的中心工作，紧紧依靠市城管局的指导，始终坚持“安全有序、整洁美观、文明和谐”的工作目标，树立“把城市当家管”的工作理念，以深入开展全省文明城市创建和省级环保模范城市创建为契机，以“双迎双创”活动为载体，以建立健全城市管理长效机制为抓手，积极探索“大城管”工作模式，着力推进常态化城市管理，努力开创城市管理工作新局面。 突出重点，狠抓落实。一是全力服务屈原故里端午文化节，打造整洁靓丽县城市容环境。全面清理了不规范广告标牌、小广告，整顿规范了出店经营行为和夜市烧烤市场；彻底清理了茅坪河、九里开发区、农贸市场内的卫生死角；加强了公厕维护管理，强化了活动期间清扫保洁工作力度，做到垃圾日产日清；在县城主干道和重点区域摆放鲜花13万盆、建7个大型花柱、悬挂艾蒿4000多公斤，彰显屈原文化特色，营造节日氛围。活动期间县城市容环境得到了嘉宾的一致好评。二是加强整治，不断提高市容环境质量。上半年清理城区张贴式野广告2300多份、喷漆式野广告1215条，整治规范夜市烧烤市场3处，教育处罚违章经营行为50多人次，拆除乱搭棚架26处，查处毁绿坏绿行为9起，查处违规违法建筑48起。重点加强了校园周边、农贸市场、茅
单选、多选题 1.(AD)从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）。 A.纵向协调 B.政府协调 C.民间协调 D.横向协调 2.(A)（）是市政体制存在的前提。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 3.(ABCD)城市环境具有（）的特征。 A.脆弱性 B.开放性 C.人为性 D.复合性 4.(ABD)依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（）。 A.稳定型 B.衰退型 C.波动型 D.增长型 5.(C)（）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复 E.总结 6.(ABCD)城市发展战略依据主要通过（）获取。 A.优劣机威分析方法 B.竞争--合作分析方法 C.政经社技分析方法 D.历史分析方法 7.(ABCD)城市发展战略通常由（）组成。 A.战略措施 B.战略反馈 C.重点战略 D.战略依据和战略愿景 8.(D)（）是城市化的后续动力。 A.农业现代化 B.科技现代化 C.工业化 D.信息化 9.(BCD)（）属于初级城市发展战略观。 A.营销导向 B.需求型 C.供给型 D.资源型 10.(AD)下列的市政职能中，（）属于传统职能。 A.消防 B.城市规划 C.环境保护 D.治安管理 11.(AC)总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）功能为主。 A.军事 B.社会 C.政治 D.文化 12.(D)（）是市政体制存在的前提。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 13.(C)（）是城市化的内在动力。 A.科技现代化 B.信息化 C.工业化 D.农业现代化 14.(ABCD)根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。 A.人口结构的老龄化趋势 B.文化结构的高层化发展趋势 C.就业结构的服务化趋势 D.城市人口红利效应正趋于减低 15.(ABCD)城中村产生原因主要有：（）。 A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C.农民对被动快速城市化的回避 D.村镇经济发展方式需要控制土地 16.(ABCD)市政管理体制的内容包括（）。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 17.(ABCD)城市环境管理治理方面的制度包括（）。 A.谁污染谁治理制度 B.排污权交易制度 C.奖励制度 D.排污收费赔偿制度 18.(ABCD)导致政府失灵的主要因素包括（）。
【摘要】 随着依法治国方略的实施和城市管理行政执法体制改革的进一步深入，相对集中行政处罚权的试行与推广，越来越突出城市管理依法行政工作的重要地位和意义。它是我们进一步完善城市管理体制建设，搞好行政执法廉政建设的关键和核心。它体现了现代法治，规范行政行为，维护和保障公民、法人及其他组织的正当权利和合法权益，限制政府权力的滥用乃至腐败这一精髓思想。同时也是对依法治国、以德治国思想的贯彻和落实，对行政合理性原则的遵循和实践。如果说合法行政体现了法律面前人人平等的原则，那么合理行政主要是针对行政自由裁量权而言，是体现亲民、爱民、执法为民的—个手段。 【关键词】城市管理依法行政自由裁量合理
【前言】 1.什么是城市管理 城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为5。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。一般城市管理所研究的对象主要针对狭义的城市管理，即市政管理。 2.我国现在城市管理现状分析 （1）全球经济一体化的同时，也将使城市管理面临严峻考验，比如：在实施城市管理、行政执法过程中如何应对外资企业和外来投资者；如何调整行政执法人才结构、引进精通外语翻译兼执法人员以及配备中外文对照的城市管理法律文本和警示标语牌；如何面对外资企业和外国公民参与城市公共设施投资与经营管理等。 （2）城市化进程日益加快，给城市管理带来了新挑战。面对城市化进程的加快和都市圈的大幅扩容，市区人口将越来越多。因此，城市管理必须考虑加强城市管理体制改革、调整行政区划、拓展城市发展空间；加快城市规划工作，推进产业结构调整步伐；大力改善城市基础设施，建立快速高效的交通体系；加强外来人口管理，完善城市环境综合整治等问题，不断提高城市管理水平。 （3）随着市场经济的发展，给城市管理带来了新挑战。经济发展迅速，经济成分、物质利益、就业方式的多样化势必带来人们思想观念、价值取向、生活方式的多样化，由此给城市管理提出了更高的要求。特别是在城市管理氛围尚未形成的情况下，执法队伍在执法中遇到的群众不理解、不支持等问题，困扰着执法工作顺利开展。 3.目前城市管理中面临的问题和困难 城市管理工作是一项社会系统工程，政策性、群众性、流动性较强，涉及面广、难度大、矛盾多，情况复杂。我国在城市管理中也存在不少值得重视的问题。 （1）执法环境差。城市管理需要举全社会之力，但目前还没有形成齐抓共管以及理解、支持、配合城市管理的格局。首先是少数市民缺乏法律意识，对执法队伍的检查采取逃避态度甚至抵制举动。其次是部分市民文明意识较差，经常出现违规闯红灯、影响交通秩序的情况。再次是说情风盛行，严重影响公正公平执法。 （2）管理对象复杂。一是部分经营户法制意识较差，善于与执法队员“捉迷藏”，想尽一切办法“钻空子”。二是失业人员（含下岗工人）和进城农工以及孤寡残等弱势群体，他们
关于城市管理工作开展情况的汇报 南陵县市容管理局 今年以来，我县上下紧紧围绕市容整治提升年总体目标，以提升城市管理水平、打造城市形象、增强城市综合竞争力为主要内容，按照“抓重点、攻难点、塑形象”的思路，精心组织开展各项市容整治提升年系列活动，使我县城市面貌得到了大改善、大提高，推动县域经济持续快速健康发展。现将工作情况汇报如下： 一、工作成效和进展情况 1-6月份，共取缔流动摊点1500余个、乱堆放180余起，纠正乱倒垃圾、乱泼污水行为1730余次、乱晾晒行为200余次，先行登记保存物品459户660件。规范非机动车停放1200余辆/次。清理乱披挂横幅313条，规范店招160户。办理简易程序案件349起，罚款4615元，一般程序案件22起，罚款14300元。办理占道审批手续88起。 （一）推进“五个延伸”，城市管理水平得到显著提升。 坚持以人为本，创新工作思路，找准切入点，攻坚克难，敢为人先，以“四个标准”（无乱披乱挂，无乱泼乱倒，无出店经营、占道经营，无乱停乱放）为目标，扎实推进“五个延伸”（由主次干道向背街后巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜间延伸、由城区向城乡结合部延伸、由粗放管理向精细化管理延伸），全面提升市容整治效果。 1、在管理范围上，由主次干道向背街后巷延伸。我局按照
“主、次干道严禁、背街后巷严控”的标准，对辖区内13条主、次干道路实行严格管理，进行综合整治，整治效果明显。在此基础上对县城区巷道加大管理力度，今年6月份对卤菜摊点的整治，突破城市巷道管理的“瓶颈”，破解了卤菜摊点治理难题，县城区42处卤菜摊点全部入室入市规范经营实现。7月份对惠民南路小南街、悦陵路步行街、小乔路、安贤街、晒滩路、义恒街、玉带路等后街背巷281户的出店经营、占道经营、乱堆乱放等市容乱象开展专项整治，彻底取缔巷道内小吃摊点和占道经营等市容乱象，从根本上解决巷道脏、乱、差问题。我县城区主干道占道经营现象已基本绝迹，县城区主次干道的市容市貌发生了根本性转变，后街背巷市容环境卫生面貌明显改善。 2、在管理层次上，由平面向立面延伸。深化户外广告空间资源管理，对县城区店铺招牌的大小、高度、尺寸进行统一和规范，分门别类制定了“保留、改造、更换、新建”的具体措施，突出以主干道为主，以点带面，逐步带动次干道、背街后巷的店招出新改造。对城区LED广告进行了规范治理。一是要求城区新建的鲁班商业街两侧所有门面店铺招牌按照统一标准设臵，并进行美化、亮化，已成为我县户外广告规范设臵的样板和亮点区域。二是在对青铜路等路段公共走廊顶部、墙体等各类广告、牌匾及扣板、大理石、支架等各种附着物进行彻底清理和拆除。同时，对店铺招牌按照统一标准进行了改造、规范。并完成1000余平方米的建筑立面粉刷出新工作，使外立面达到颜色统一、外观协调
城管局物业管理工作情况汇报 一、基本情况 截至目前，我区有物业服务企业XX家，全部属三级资质，X家物业管理商业街，X家物业管理商务酒店、X家物业管理政府、企业办公楼，另有X家物业服务企业属于国企后勤服务中心，无资质。全区共有住宅小区XXX个，其中纳入物业管理的小区XX个，无物业管理的小区XXX个。从整体上看，全区广大物业服务企业在为居民群众安居乐业、维护社会安定、创建良好人居环境等方面做了大量工作，付出了艰辛的努力，得到了大多数居民的认可。但是，随着居民生活水平、居住条件和维权意识的逐步提高，对物业服务的要求也逐步提高。加之设施老化，维修难度和维修成本逐步增加，物业服务成本也随之逐步加大等原因。 二、目前我区物业工作开展情况 X、有效推行“四位一体”的物业管理模式。为进一步有效推进辖区住宅小区的物业管理，使小区整体工作水平提升，今年我局将“四位一体”的物业管理模式列为了重点工作，实行街道办事处、居委会、物业公司、业主委员会“四位一体”的管理机制，制定了月计划进度表并完成了以下工
作：一是对所管辖物业服务企业进行了培训，进一步规范物业服务企业的管理活动，提高辖区物业管理行业从业人员的整体素质和服务技能，为探索“四位一体”管理模式做好基础。二是制定了“四位一体”物业管理实施细则和实施方案。三是在各社区和物业服务企业开展了相关宣传工作。四是在各办事处开展摸底调查工作，对各小区业主、业主委员会、物业情况进行详细调查，了解街道办事处、社区居委会、物业公司、业主委员会对推行“四位一体”物业管理模式的意见和建议。五是确定了试点小区，召开街道办事处、社区居委会、物业公司、业主委员会及居民代表座谈会，开展试点工作。“四位一体”物业管理模式的实施，将加强我区物业与社区和业主委员会的互相沟通，互相支持，密切配合，对加强社区建设与物业服务的联合互动，推动物业服务与社区建设工作的共同发展，将发挥重要作用，使物业企业服务意识不断增强，创新推出规范化、人性化、制度化等服务，全面提升物业服务企业管理水平。 X、认真做好规范化住宅小区治安责任追究机制试点工作。根据自治区住房和城乡建设厅、公安厅、民政厅关于印发《规范化住宅小区建立实施物业公司治安责任追究机制工作方案要求，X区住房保障和城市管理局深入调查研究，扎实推进规范化住宅小区建立实施物业公司治安责任追究试点工作。一是成立领导机构，保障工作顺利推进。成立了由
城市环境管理 “大打、重打、响打，打出声威、打出实效”———自承德市城市管理局开展城市管理综合执法以来，城管执法人员打了一个漂亮的开门红战役。已清理市区内违规及破损灯箱、广告牌匾198块、流动无照售货三轮车67辆、占道经营110处，炉灶20余套，发放证据先行登记保存通知书72份。 一、市城管局自9月21日正式挂牌成立以来，本着教育与处罚相结合，以教育为主的原则，加大对市区内“脏、乱、差”状况治理整顿的执法力度。着重对南营子大街、丽正门大街、武烈路、东大街、西大街、新华路、半壁山路等8条市区主干道及其相连的次干道、街巷的店外经营、无照商贩、违章广告、牌匾、灯箱、条幅及乱堆乱放物品进行了“拉网式”清理。执法人员或集中行动、或以分组巡逻的方式，分片分段逐街巷逐门店地先宣传、后治理整顿，收到显著效果。11月25日下午5时后，该局调遣双桥城管监察大队的30余名精兵强将，又对桃李街口、新华路、南营子大街、大小佟沟、陕西营、小南门、旅游桥、柴场胡同等大部分无照经营、流动售货三轮车集中地带进行突击清理。附属医院门前四个无营业执照、无健康证、无卫生许可证的商贩在兜售私自加工的包子及现场摊制面饼，被执法人员查处，除将其炉灶查处外，还处以罚款；陕西营口和柴场胡同蹬三轮车卖水果、瓜子、花生、蔬菜的无照商贩较多，这些人看到执法人员到来，立即飞速骑车跑散，有近10个商贩被执法人员追上，一卖水果男子态度蛮横地出口谩骂执法人员，其三轮车被查扣，同时予以罚款处理。当晚，共清理三轮车3辆，灯箱广告牌匾6块，处罚流动商贩26名。（摘自：承德日报） 二、武汉市将投入300万元，对汉阳莲花湖湖底5.75万立方米的淤泥进行疏浚。目前，工程已面向全国招标，计划年内完工。据了解，莲花湖清淤疏浚和环境综合整治工程，是该市“清水入湖”行动的内容之一。该工程主要是对莲花湖进行水体修复和环境整治，并
浅谈城市管理工作中的问题和建议
浅谈合作市城市管理工作中的问题和建议 合作市住房和城乡建设局纪委书记田彪 近几年来，借着西部大开发和藏区中央、国家对区政策的扶持的东风，我市经济社会发展和城市化进程不断加快，城区规划建设范围不断扩大，城区绿化、美化力度进一步加大。但是，与之形成反差的是，城市管理工作相对滞后，跟不上城市建设和城市化进程的步伐，严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升，损害了我市的城市形象。 一、我市城市管理工作中存在的主要问题 1、重要性认识不到位。重建轻管是城市发展的通病，群众形象地称之为“规划是纸上工程，建设是形象工程，管理是虚无工程”。少数领导干部对城市管理工作的重要性认识不到位，缺乏经营城市的理念，轻视城市管理的作用和价值。强调先建后管，或以建代管。因而城市管理工作摆不上重要位置，舍不得投入，导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式，治标不治本。 2、市民整体素质参差不齐。城市人口的增长，是城市化的必然结果。合作市从最初的一个镇逐渐发展成一个
市，城区市民主要由三部分人组成，一部分是原来就居住在城区的居民；一部分是由于城市区域扩大，城乡结合部的行政村变为城中村的农牧民；另一部分是农村进城务工的农牧民。由于市民成分较为混杂，市民素质存在与城市发展不相适应的问题，许多市民的文明素质，他们习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等，不仅破坏了城市的形象，也给城市管理带来了很大的难度。 3、基础设施建设滞后。城市发展在追求确定的经济目标时，往往难以顾及合理的规划、建设的质量，致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后，最终给城市管理增加了难度，也影响管理的质量。由于规划建设、市政基础设施建设滞后，马路破损，沿街店面破旧，占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放等现象普遍存在，严重影响市容市貌和市民交通安全。 4、城管执法难度较大。城市管理的对象大多是弱势群体，部分人生活确实困难，以流动经营作为谋生的手段，一些市民尽管强烈要求有一个优美、整洁的工作生活环境，但又同情违章经营者，片面指责城管执法人员，在一定程度上助长了被管理者的抵触情绪。再者就是法律法规赋予城市管理的强制力不够，城管执法部门对一些抗拒不执行处罚决定的违章户没有强制手段，尽管执法人员骂不
城管执法工作汇报 各位领导、各位代表： 我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。 近年来，XX县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。 一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象 近年来，XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。 通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。 二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境 近年来，XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。 一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，
浅谈城市管理工作存在的困难及对策 随着全力推进新型城市化进程，曹县县委委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰，建设的力度越来越大，城市作为人才、资金、信息的重要平台的作用日益凸显。但受政策、资金、传统等因素的影响，重建轻管的问题未得到有效的解决，城市管理的困难也越来越多，如何破解这些困难，使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展，已成为摆在城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。 一、存在的主要困难 (一)政策的缺乏 1．综合性法规不健全。一是没有一部专门的法律法规。城市管理工作主要包括市容环境卫生、规划、绿化、亮化、市政、环保、工商、卫生、公安交通等领域，共涉及几十部法规，几百款罚则。在具体工作中，现有的法律、法规、规章不尽完善，导致城市管理存在有法难依或无法可依的现象，影响了城管工作的顺利开展。二是城管执法执的是别人的法。如前所述，城管工作包罗万象，涉及多个部门、多部法规，如未授权，城管人员无从下手。 2．部门职能的分割。一是城市管理体制不顺。管理机构在国家是住房与城乡建设部，到省里是住房与城乡建设厅，而在地方，则分成城管、规划、城乡建设、园林、市政、房管等若干个职能部门。在具体操作中，涉及到城市管理工作的还有公安、交通运输、工商、环保等其它部门。职责交叉不清，职能重迭，相互扯皮屡见不鲜。二是城市管理机制不畅。随着城市管理的不断深人，城管部门基本属于兜底的单位。没有绿化指责城管，没有广场指责城管，车辆乱停乱放指责城管，占道经营指责城管等等。而城管部门显然没有这个能力扛住全部责任。三是城市管理效果欠佳。涉及城市管理的部门多，难协调、难统一，工作中管理难度大，无人啃的“硬骨头”都不想管，就踢给城管部门管。 (二)投入的缺乏 一是城市管理运行经费投入不足。城市管理是一项新兴的社会工作，起步晚、底子薄，设备简陋、待遇低下的现象极为普遍。。二是基础设施建设投入不足。市政设施和城市功能是否配套完善，孕育着城市管理的好与坏。近年来，曹县城市建设快速发展，城市面貌日新月异，但基础设施不完善的现象仍然存在，极大的影响了城市管理效果。如无停车场地，城区停车难、人车抢道、违章停车现象日益突出；市场布局不合理，造成市民自发占道临时市场多，各类占道摊贩、乱停乱放车辆“无场可进”、“无市可归”，影响市容环境和交通秩序等。 (三)市民素质的缺乏
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 区城管执法局局长个人工作总结
区城管执法局局长个人工作总结 ××××年以来，本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下： 城管执法局××××个人年度工作总结 ××××年以来，本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下： 一、强化学习，持续提高自身综合素质。 一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，努力提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致；二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理及计算机软件（如：office、photshop、coreldraw、premiere、https://www.doczj.com/doc/4b6269732.html, cooledit 等）应用知识。在学习方法上做到抓住重点，在重点中找重点，并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力；三是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维能力。 二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责。 一是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区城管执法工 第2 页共37 页
《城市管理学(本科必修)》2016期末试题及答案 一、选择题（每囊2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1．各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于( )，发展速度比较缓慢。 A．30% B．25% C．35% D．20% 2．居民委员会的性质可以总结为( )。 A．基层性 B．群众性 C．自治性 D．社会性 3．现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括( )，认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A．企业资源基础论 B．企业动力能力论 C．企业知识基础论 D．企业管理基础论 4．近代城市规划始于( )。 A．美国 B．英国 C法国 D．德国 5．我国土地储备的运行模式包括( )。 A．上海模式 B．杭州模式 C．南通模式 D．武汉模式 6．城市发展中应合理调整城市经济结构，提高城市的综合服务能力，使城市成为( )的经济中心。 A．高效率 B．开放型 C．现代化 D．高效益 7．我国目前的城市环境污染主要表现( )。 A．水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染 D．大气污染 8．我国城市污染治理的主要瓶颈包括( )。 A．思想观念的转变相对滞后 B．技术水平不高和经费不足 C．污染治理机制尚不健全 D．污染治理的公众参与度不高 9．复兴时期的大都市政府的构建突出( )，大都市政府产生的过程很长，不像传统的大都市政府的组成过程那样短。
A．合作 B．弹性 C．自愿参与 D．谈判 10．突发事件处理的一般程序包括( )。 A．预警系统的建立 B．危机应对 C．危机判断 D．确认危机来源 二、填空l每空2分，共10分） 11．世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的____环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。 12．一是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。 13．城市环境保护与管理还应始终坚持的一个总原则是原则。 14．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国的竞争，也表现为 区域之间的竞争。 15．对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。 三、名词解释（每小题5分．共10分） 16．预算外资金： 17．危机管理： 四、简答题（每小题12分，共36分） 18．现代城市管理具有哪些特征？ 19．现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？ 20．学习型政府组织具有哪些特征？ 五、论述题（24分） 21．试述引导城中村城市化的对策。 一、选择题（每题2分，共20分．每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1.A 2. ABCD 3.ABC 4.C 5.ABCD
如何提升城市管理水平的几点思考 随着改革的深入,经济的发展,我国城市化进程呈现出加速发展的态势,那些林立的高楼、直入云霄的大厦、环境优美的小区、大型商场和超市都成为“城市”的代名词,城市是我们的居住环境,谁都希望生活在一个方便、快捷、安全、舒适的环境中。然而城市也是社会经济发展的产物,同时又是社会经济发展历史过程的体现。改革开放20余年来,随着社会主义市场经济的发展,各省市地区都在加快城市化进程,我国城市得到迅猛发展。然而随之而来的城市管理问题也就日益突出,城市规划、社会保障、土地住房、环境绿化、公共安全等等,如何保证城市化进程的顺利进行,如何解决现代城市中的各种管理问题,各级地方政府也在城市管理问题上也做了很多思考和一些有益的探索与尝试。随着经济全球化趋势的增强,我国城市下一步的发展,正面临着国际、国内环境的深刻变化。提高现代城市管理水平,进一步加强城市在国民经济中的主导作用,并尽快与国外先进的城市管理方法接轨,已成为迫切之势。作为一名基层乡镇干部,本人就如何提升城市管理水平浅谈一下自己肤浅的认识: 一、正确理解城市管理内涵。 城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理,包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理,即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。即“大城管”和“小城管”两层含义。 二、冷静分析城市管理现状。
2013年社区城市管理工作汇报材料 2013年，在上级领导的关心和业务指导下，通过社区城市管理工作人员的共同努力，城市管理工作开展的有声有色，辖区环境及卫生面貌有了改观。现将城市管理工作汇报如下： 在杨公堤辖区内，实行了定岗定责，层层承包的办法，做到责任到人，明确目标，并狠抓落实下功夫，全面落实门前三包责任制，并派专人全天候对大街小巷道路清扫保洁情况进行巡视检查，对道路保洁情况进行监督，遇到清扫保洁量大及重大检查情况时，社区及时调整补充人员，加班加点，确保清扫保洁工作质量，确保垃圾日产日清。同事在此基础上成立了日检查，周小结制度，奖优罚劣，有力促进了环境卫生岗位责任制的落实。在迎接省，市县考评期间，对主次干道和人员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业，并且延长保洁时间，社区环境得到了很好的改善。 对于沿街门店乱堆乱放和马路“小广告”现象。在日常工作中我们注重教.管.罚的综合运用，通过堵一批，疏一批，罚一批，整一批，全面完成了整治任务。共拆除不规范广告牌20多块，清理马路“小广告”100多处，取缔占道经营，流动摊贩，突出门店经营30多处，通过整治，占道经营和乱堆乱放大大减少，环境面貌有了显著改观。 社区注重抓好日常教育工作，在潜移默化中提高居民的环境保护意识。期间我们以开展世界环保日宣传活动为契机，大张旗鼓地集中开展宣传活动。从机关到学校，从社区到楼院通过标语.条幅.展板.
宣传栏等形式，开展了对有关活动内容，目标和要求的宣传：一是抓住繁华地段宣传面广德优势，在辖区主要街道设立了电子显示屏进行宣传。通过一系列宣传活动开展，极大地提高了辖区居民的创建意识，营造了辖区氛围浓厚的创建环境，有力的推动了城市管理工作。二是对辖区居民，单位和从业人员分层次开展了有关环境保护专业知识培训活动，来增强居民的爱护环境的观念和自我保健的意识，同时来增强辖区居民的主人翁责任感。 人人知晓，人人参与，我社区在今年11月10日开展了集中灭鼠活动，在开展突击灭鼠活动前，召开了灭鼠专项会议，利用多种宣传，把鼠的危害性.灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知广大市民。在开展突击灭鼠活动中，力求清楚死角，消灭鼠栖息繁殖场所.添堵鼠洞.清除鼠迹，从而有效改善环境，控制鼠类生存环境，使灭鼠工作做到宣传与整治相结合，为社区居民营造了一个良好的工作.生活环境。 社区城市管理工作还在持续，但在工作中还有许多不足之处，在管理中还要大胆和主动，社区基础条件还比较差，今后还应积极主动地和上级各部门配合，争取辖区城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。
2015年1月中央电大行管本科《城市管理学》 期末考试试题及答案 一、选择题 1.(C)社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。 A.第一次 B.第四次 C.第三次 D.第五次 2.城市管理参与性主体具有(ABD)，这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。 A.发言权 B.监督权 C.决策权 D.参与权 3.在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD)。 A.生态环境指标 B.社会进步指标 C.生活质量指标 D.经济发展指标 4.根 据国际经验，当城市化水平达到(B)以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至 达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。 A.25% B.30% C.35% D.40% 5.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC)。 A.慈善模式 B.民主模式 C.巨物模式 D.专制模式 6.从地域特征和管理角 度考察，城市社区主要有(ABC)。 A.自然社区 B.功能社区 C.法定社区 D.居住型社区 7.经济性规制主要针 对(BD)问题。 A.外部不经济 B.信息不对称 C.非价值物 D;自然垄断 8.-个理想的循环经 济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。
A.处理者 B.消费者 C.废物处理者 D.资源开采者 9.(A)大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 A.伦敦 B.迈阿密 C.大温哥华 D.巴黎 10.(C)是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复二、填空 11.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。 12.城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。 13.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。 14.城市发展战略的制订和实施需要一个开放的、敏捷的、高效率的政府来组织和执行，要达到这一要求，打造学习型政府是必要的前提保障。 15.第一代城市规划的理念——城市规划脱胎于建筑学。 三、名词解释 16.城市营销：即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 17.城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。 四、简答题 18.我国市民参政的内容是什么？参考答案： (1)市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市
城市管理的思考与建议 实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见： 一、充分认识经营城市的重要性 经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。 城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。 要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。要通过经营城市，实现城市资源的有效配置及效益的最大化、最优化，使城市的集聚力、影响力、辐射力和竞争力明显增强，真正把城市资源转化为城市资本，走出适合我县“以地建城、以城聚财、以财兴城”的新路子。 二、以城市规划为龙头，增强规划调控作用 我县是典型的皖南山区小县，旌阳镇规划区内，人口不多，面积不大，四面环山，徽水河、白沙河穿城而过，自然环境非常优越。要做好、做美这个县级城市，最重要的是总体规划、城市定位及精品的意识。要走出“旧城改造就是拆旧建新”的误区，防止象火柴盒、麻将牌一样的高楼林立，在总体规划及旧城改造中，要站得高，看得远，着力把未来城市的骨架做好。在规划编制中，建议做到以下几点： 一是加快全县城镇体系规划的编制。有关部门要按照全面建设小康社会的要求，在完善全县和区域性经济社会发展总体规划的基础上，及时组织编制全县城镇体系规划，逐步构建和完善具有山区特色的城镇发展框架与体系。按照“建设新城区、改造老城区、打造新亮点”的发展思路，有重点、有步骤的推进城镇化进程。要充分利用我县四面环山、双水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件，充分发掘和利用当地的历史文化资源，注重运用城市设计的手段，提高城市空间环境质量和文化品位，不断丰富和完善建设实施手段，突出特色，