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第三章行政职能
1、行政职能(育明教育注：重要考点，概念题)
行政职能也称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。它反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。行政职能是行政功能的表现形式。行政职能是国家的基本职能，它以国家的立法职能为依据，以国家的司法职能为后盾，同时又受立法机关和司法机关的监督和制约。
2、行政职能的特点
1）行政职能的政治性和社会性。政府的各项职能都是为统治阶级的政治统治服务的，都直接反映和体现了国家的阶级本质，其根本目的是为了维护统治阶级的利益，其政治性十分突出。行政职能又具有广泛的社会性。
2）行政职能的动态性和相对稳定性。作为上层建筑组成部分的行政职能不是一成不变的，社会生产力发展水平不同，行政职能的内容和范围也会有所差别；政治体制和经济体制不同，行政职能的基本内涵和实现形式也会发生相应的变化。然而在一个特定的历史时期，行政职能又表现出相对的稳定性，在这个时期内，行政职能不会轻易发生变化和做出调整，这是与国家政权在该时期内的主要任务相一致的。
3）行政职能的多样性和整体性。行政职能的多样性包括两个方面：一是行政职能内容的多样性；二是行政职能层次上的多样性。尽管在内容和层次上表现出一定的多样性，但相对于立法职能和司法职能来说，行政职能又是作为一个整体而存在的。
3、行政职能的类型
1）按国家性质的不同而分为：奴隶制国家的行政职能、封建制国家的行政职能、资本主义国家的行政职能和社会主义国家的行政职能。
2）按作用地域的不同而分为：政治职能（又包括保卫职能、专政职能和民主职能）、经济职能（最主要和
最基本）、文化职能和社会职能。
3）按作用的过程和方式不同而分为：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。
4）按作用性质的不同而分为：统治性职能、保卫性职能、管理性职能和服务性职能。
5）按作用手段的不同而分为：立法性职能、行政性职能（具有程序性、权威性和惟一性）和司法性职能。
4、行政职能的意义
1）它是认识行政管理的前提。
2）它是建立国家政府行政机构的主要依据之一。
3）它反映着行政机构的性质和运动方向，规范着行政机构运行的主要内容。
4）它的转变是变革行政机构、行政活动方式的重要前提。
5）它是确定和划分政府职权的基础和依据。
6）它的实施状况是政府行政管理效能的体现，从而显现出行政管理在国家社会生活中的实际作用。
7）它是科学组织管理过程的重要依据。
总之，行政职能是行政管理中一个中心的、基本的问题。
5、行政管理的基本职能(育明教育注：重要考点，简答题)
行政管理的基本职能是政府行政组织作为在国家政治和社会生活中的重要角色所必需发挥的基本作用。它集中地体现了行政管理在国家社会生活中的整体作用，它反映了行政管理的基本内容。包括：
1）政治职能。政治职能具有鲜明的阶级性，它包括防御外来敌对势力的颠覆和侵略，维护国家的独立和主权，镇压国内敌对阶级的反抗，维护社会秩序，增进法制和民主等。政治职能可分为以下几种：A、保卫职能；B、专政职能；C、民主职能。
2）经济职能。它是政府根据一定时期社会经济发展的需要，对经济生活进行管理的全部活动，目的在于维护特定的经济基础，促进经济繁荣。政府管理经济的三种方法是：行政方法、经济方法和法律方法。
政府经济职能的转变涉及制度、组织和方法等几个方面的内容：A、管理模式的变革；B、经济管理机构的变革；C、经济管理职能的转变。
3）文化职能。其目的在于影响和控制公民的社会化过程，增进政府统治的合法性，并对公民的精神生活进行导向。
我国政府的文化职能包括：
A、制定科学、文化、教育、卫生、体育等事业发展的战略、规划和计划。
B、制定和颁布科学、文化、教育、卫生、体育等事业发展的法规和政策，为科教文卫体的发展提供良好的服务和环境。
C、组织力量对重大科学技术项目进行协调攻关，统筹安排基础研究和应用开发研究，组织科技知识的推广和应用工作。
D、健全文化市场的管理体制，规范文化市场的行为，坚持不懈地开展扫除“黄毒”和打击非发出版物的斗争，净化社会空气，维护文化市场的健康发展。
E、加强对图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、体育场馆、纪念馆等文化基础设施的建设，为人民群众学习科学文化知识、陶冶情操、丰富业余生活提供更多更好的场所。
F、指导、协调和监督检查科学、教育、文化、卫生、体育等单位有效贯彻国家科教文卫体发展的规划、计划、法规、政策和经费使用情况。
G、深化科技、教育、文化、卫生、体育管理体制的改革，建立与社会主义市场经济相适应的新体制。
H、加强思想政治工作，增加政府对科教文卫体等事业的投入，稳定和加强科学文化教育人才队伍的建设。4）社会职能。是指除政治、经济、文化职能之外政府所具有的管理社会生活领域中公共事务的职能。它是通过专门机构对社会福利、社会救济、社会保险等事业进行管理，来保障和改善公民的社会生活，
政府的社会职能主要有：
A制定社会发展的战略、规划、计划、法规和政策，改革社会事务管理体制。
B、建立健全社会保障体系，改革社会保障制度，建立与社会经济发展水平相适应的社会保障制度。
C、筹集社会保障基金，监督和管理社会保障基金的有效使用。
D、加强公共服务和公共设施的建设和管理，提供优良的社会服务。
E、合理利用和保护自然资源，强化对环境污染的综合治理，改善生态环境。
F、控制人口增长，提高人口素质，促进人口生产与社会经济的协调发展。
G、及时收集、汇集、整理、发布和传递各类信息，促进信息畅通。
H、积极引导社会生活，提倡文明、健康、科学的生活方式，克服愚昧落后和腐朽颓废的生活方式。
政府的政治、经济、文化和社会等基本职能，是一个相互制约、密切联系和不可分割的有机整体。
6、行政管理的程序性职能
为完成行政工作和处理行政事务而必须遵循的一系列前后相继的操作步骤和过程就是行政程序。政府部门在从事行政管理活动时为履行一定的行政程序所体现出来的职能就是行政管理的程序性职能。
最著名的就是美国学者古立克创立的管理七职能说（即POSDCORB），包括规划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算。
P规划是为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标。
O组织是通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确定和协调来建立权威的正式结构。
S人事是为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能。
D指挥是为制定决策和将决策体现为特殊的和一般的命令及规章制度以及作为组织领导者所承担的持续性任务。
Co协调是为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责。
R报告是使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息。
B预算是与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算有关的活动、职能等的统称。
上述七种职能可概括为三个方面：
1）计划职能，是政府行政机关确定目标、选择实现目标手段的过程，包括确立目标、进行预测、预算和方案抉择等。计划职能是行政机关为实现既定的行政决策目标，对整体目标进行科学的分解和测算，并筹划必要的资金、财物和人员，拟定具体实施的步骤、方法以及相应的政策、策略等一系列管理活动。计划职能在行政管理过程中起着重要的作用：A、首先，它有利于调动各方面的力量和积极性，集中目标，协调发展；B、其次，有利于消除隐患，未雨绸缪；C、最后，有利于行政决策的具体化，并为行政执行提供依据。2）组织职能，是政府为实现目标、计划而建立政府的组织体制，并对行政管理过程进行有效的指挥、沟通和协调，也是行政机关及其人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。包括：A、设置、调整和有效运转有关机构；B、选拔、调配、培训和考核工作人员；C、合理安排和有效利用已有的人员、资金、物材等；D、督促、检查和指导执行活动。
3）控制职能，是政府为保证计划的实现而确立的职能，包括监督、检查和纠偏等方面的内容。主要体现在：A、通过收集、加工、分析、研究计划和完成过程中的有关情报资料，对活动中数量、时间、质量等因素加以控制。B、通过了解和掌握活动中的人事、组织、财务、物资和方法等情况，对活动中的各种行为进行控制。
7、行政职能转变(育明教育注：重要考点，简答题)
行政职能转变是指政府的行为方向和基本任务的转变。包括下面六层意思：
1）行政职能的转变主要是行政的经济、文化、社会职能的转变。
2）行政职能的转变是行政职能结构的重心从一个职能转向另一个职能的过程，此时其他职能并不消失。 3）行政职能转变是行政职能内涵由简单转向复杂的过程。
4）行政职能转变是行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转变的过程。
5）行政职能转变是行政管理权限由“无限政府”向“有限政府”的转变过程。
6）行政职能的转变过程是行政能力提高的过程。
总之，行政职能的转变过程是一个综合的、连续的、动态的过程。
8、我国行政职能转变的意义
1）有助于加强和改善政府对整个社会的管理，提高政府管理的整体效能。
2）有利于建立科学的行政组织体系，这是我国政府机构改革的关键。
3）还有助于理顺政府管理体系内部的各种关系，克服官僚主义，增强政府管理的生机和活力。
9、我国行政职能转变的依据
我国行政职能的结构性转变有着广泛的社会基础，它是以现阶段社会、经济、政治发展的客观现实为依据的。
1）社会主要矛盾的转变使得国家和政府的工作重心发生了转移。
2）从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的要求。
3）推进社会主义民主建设，实现行政管理民主化、法制化和现代化的需要。
4）加入WTO，对行政职能的重新思考和定位。
10、我国行政职能转变的目标(育明教育注：重要考点，简述题)
1）第一，按照社会主义市场经济体制的要求，转变行政职能，实现政企分开，把行政职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把企业生产经营管理的权力切实交还给企业。
2）第二，调整行政组织结构，强化宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织。
3）第三，按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确划分行政部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由同一部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。
4）第四，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政职能体系的法制建设，实行行政职能运行的法制化。
11、我国政府行政职能转变的主要内容(育明教育注：重要考点，论述题)
1）根据市场经济发展的要求，进一步明确政府职能定位。
A、政府经济管理职能必须变直接微观管理为间接的宏观经济调控，建立新型的政府和企业关系，在清晰界定产权的基础上，实现国有企业投资主体的多元化。
B、加强市场监管，使政府从对市场的直接干预者转变为市场规则的制定者以及规则执行的监督者，从侧重市场准入转向全面规范市场主体、维护正常的生产秩序，推进垄断行业改革，打破行业垄断，确立竞争机制。
C、加强政府的社会管理职能，处理好政府与社会之间的关系，在培育社会中介组织的同时，坚决做到政府
部门与各种社会中介组织的彻底脱钩。
D、强化政府的公共服务职能，弱化权力意识，强化服务意识，加大基础设施建设的投入，为企业发展、应对“入世”后面临的挑战和机遇创造良好的外部环境。
2）按照权责一致的原则，继续理顺政府部门内部的职能分工。理顺政府部门间的职能分工是实现行政职能转变的基础，也是避免职能交叉重叠和互相推诿、无人负责的有效途径。
3）坚持依法行政，从严治政。依法行政是依法治国的重要组成部分和关键所在，是实现行政职能转变的中心环节，也是发展社会主义市场经济的内在要求。大力提高行政立法的质量是依法行政的基础。公正执法和从严治政是依法行政的关键。制定并实施严格的责任追究制度是依法行政和从严治政的有力保障。
4）改革和简化行政审批制度。这是适应社会主义市场经济发展的必然要求，是进一步转变政府职能的突破口和紧迫任务，也是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施。
5）加快政府管理的信息化建设。
12、我国行政职能转变的途径(育明教育注：重要考点，论述题-方法论指导)
1）继续发展和完善社会主义市场经济体制。就是要充分发挥市场机制在资源配置过程中的主导地位，逐步实现部分政府职能的剥离，减轻政府行政组织的负担，为行政职能的转变创造有利的外部条件。
2）进一步推动政治体制改革。政治体制改革的成败是行政职能转变的关键。政治体制改革是适应市场经济发展的要求，建设社会主义民主国家，实现我国政治发展的根本途径。
3）政企分开是实现行政职能转变的根本途径。政企分开：A、要实现国有企业的产权变革，建立现代企业制度，使国有企业真正成为“独立经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济实体。B、要建立和健全国有经济的进退机制，通过培育市场竞争机制，制定和完善竞争规则，建立科学的管制体系，解决企业运行机制与外部环境之间的相容性问题。
4）培育社会公众的自我管理意识。行政职能的转变离不开社会公
育明教育学员：2011年北京大学行政管理第一名周武良考研复习规划
行政管理学试题及答案
电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政
必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15 级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。 19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。 20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。
201０年4月行政管理学试题 课程代码：0027７ 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( Ｃ)1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊Ｄ.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1－1４ Ａ.“社会人”假设 B.“政治人”假设 Ｃ.“经济人”假设?D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（ D ）1－23 A．比较方法?B．经验方法 C.规范方法Ｄ.案例方法 ４.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合,指的是( Ｂ)2－32 A.微观行政环境?B．宏观行政环境 C.中观行政环境? D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式? B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式?D．信息社会的行政模式 6．我国的政权组织形式是( Ｃ)２-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度D．三权分立制 7．在下列国家中，实行联邦制的是( D）3-8１ A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( Ａ)3-70 A.公共性Ｂ.强制性 C.自主性?D．有限性 ９.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4－10２ Ａ．行政职能范围大大拓展?B.政府很少对经济进行干预Ｃ．政府职能非常有限D．适应自由资本主义的发展l0．行政管理活动的实质和核心是（C)４－95 A．行政权力 B.行政组织 C．行政职能?D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是(A)5-１3７ A.适应性 B.协调性 C.法制性D．精干高效 1２.从行政管理机构的性质看，统计局属于（ C )５-１35 A.咨询机构? B.监督机构 C．信息机构?D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )５－１３6 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 1４．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ）６-1６４ A.计划和组织?Ｂ．制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员D．激励和监督行政人员 １5.预算管理实质上是一种（ B )6-１６8 A.技术性的管理活动Ｂ．政治性的行政活动 C．经济性的分配活动?D.经济性的技术活动 １6.在西方国家，文官制度最早产生于（ A )6－１6５Ａ.英国Ｂ．美国 Ｃ.法国?D.德国 1７.行政组织中最活跃的要素是（Ｃ）7-１98 A.行政权力 B.行政职位 C．行政人员?D．行政体制 1８.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )７-２08 A．服从权威Ｂ．谈判 C.冷处理? D.调解 1９．渐进决策模式理论的提出者是( A ）8-２3６A.林德布洛姆?B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门Ｄ.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( Ｃ）８－254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度?D．人大代表视察 21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )９-２63 Ａ.行政管理制度?B．行政控制技术 C.行政领导方式? D.行政管理方法 22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（Ｃ）9-26９ A.无偿性B．强制性 C.间接性 D.垂直性 ２3．所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9－275 A．目标激励?B.奖励激励 C．竞争激励 D．反激励 24．建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与
行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题分，共分）、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）、国内与国外环境、政治与经济环境、良性与恶性环境、宏观与微观环境、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即）的学者是（）、法约尔、孔茨、奥唐奈、古立克、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）、美国、瑞士、英国、法国、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）、极端民主的方式、疏导教育的方式、榜样示范的方式、旅任自流的方式、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）、辞职、辞退、退休、退职、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）、主观能动性的、依附性的、相对独立的、具有对立性的、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。、一般性内部监督、职能监督、主管监督、专门监督、办公自动化（简称）在日本形成一个热潮是在（）。、五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。、“解剖麻雀”的方法、蹲点种试验用的方法、全面普查与重点调查相结合的方法、抓主要矛盾的方法、提高效率是行政改革的（）要求。、一般、普通、次要、总体二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题分，共分）、科学化阶段行政管理学的特点是（）（）（）（）（）、强调加强整体宏观研究、强调政治与行政分离、主张随环境地变迁选择管理方式、注重机械效率的执行活动、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素、一个国家的宏观行政环境包括（）（）（）（）（）。、国内政治、经济、文化因素、国际社会因素、国内自然因素、国际自然因素、行政机构内部结构因素、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）（）（）（）（）、宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主、培训技术人才为主、行政组织领导体制类型可分为（）（）（）（）（）、分权制、首长制、委员会制、集权制、混合制、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）（）（）（）（）、最高权力机关、最高权力机关的执行机关、最高司法机关、最高行政机关、最高军事统辖机关、公务员考试录用应贯彻的原则是（）（）（）（）（）、自由、平等、公开、竞争、高效、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）（）（）（）（）、切合实际、下有对策、适应环境、宜粗不宜细、顾及全局、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）（）（）（）（）、国家预算、国家决算、国家审计、预算会计、行政事业单位财务、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）（）（）（）（）、自动化技术、信息技术、谈心交心技术、树典型评先进技术、电脑技术、造成行政效率不高的原因有（）（）（）（）（）、组织结构上的、思想观点上的、平均主义、风气不正、要求太高三、填空题（每小题分，共分）四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题分，共分）、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。判断：理由：、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断：理由：、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断：理由：、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。判断：理由：、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断：理由：五、名词解释题（每小题分，共分）八、案例分析题（分）、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，
2010年4月行政管理学试题C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 00277 ：程代码课15.预算管理实质上是一种( B )6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动本大题共一、单项选择题(30小题，每小题1分，共30分) C.经济性的分配活动 D.在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求经济性的技术活动 16.在西方国家，文官制度最早产生于( 的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选 A )6-165 A.英国 B.美国均无分。 C.法国)1-9 D.德国 1.行政管理学的创始人是( C 17.行政组织中最活跃的要素是B.古德诺( C )7-198 A.泰罗 A.行政权力法约尔C.威尔逊D. B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制2.霍桑实验提出了( A )1-14 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )7-208.A.“社会人”假设B“政治人”假设 A.服从权威“道德人”假设. B.谈判 C.“经济人”假设DC.冷处理3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是( 1-23特殊性研究的方法是( D ) A ) 8-236 A.林德布洛姆A.比较方法 B.经验方法 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门D案例方法C.规范方法 D. .赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C 长期性与全面性存在与运行产4.对特定行政系统的战略 性、)8-254 A.国政调查 B.B 生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( )2-32质询 C.听证会制度 D.人大代表视察A.微观行政环境B.宏观行政环境 21.使行政管理思外部行政环境C.中观行政环境D. 想变为现实状态的中间媒介是( D 5.在 雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱)9-263 A.行政管理制度 B. 柱型行政模式是( A )2-35行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法工业社会的行政模式A.过渡型社会的行政模式B. 22. 农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影C.响，因而具有( C )9-269) 我国的政权组织形式是6.( C 2-50A.无偿性 B. 强制性人民民主专政A. B.中国共产党领导下的多党合作制C.间接性 D.垂直性 D.人民代表大会制度C. 三权分立制 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( )3-81 D )9-275 D 在下列国家中，实行联邦制的是7.( A.B.中国A. 英国目标激励B. 奖励激励 C. 竞争激励 D.美国D.反激励日本C.24. 8.行政权力合法性的基础是( 3-70 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管)A 理模式是( C )10-315. A.公共性B强制性A.以德行政 B.诚信行政有限性DC.自主性. C.依法行政4-102( 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是A ) D.透明行政 25.政府很少对经济进行干预A.行政职能范围大大拓展B. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( 适应自由资本主义的发展 C.政府职能非常有限D. D ) A.廉政B.遵纪守法4-95) C ( l0.行政管理活动的实质和核心是 C.实事求是 D.行政组织A.行政权力B. 勤政 26.在我国，有权制定行政法规的是行政发展C.行政职能D. ( A )10-296
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导论 本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。在此表示感谢！ 在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目： 张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社 张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社 夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社 陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社 本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。考生在备考的时候，可以直接背诵。 此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。 1．1公共行政学考研复习技巧 对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议： （一）记忆方法 1、快速、反复、多次 根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面： 第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。 第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。 综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。 2、重点突出，主次分明 不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。考研复习必须主次分明，重难点突出。
行政管理学试题及答案 1、某个市的领导为了了解干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（ A）。 A、“解剖麻雀”的方法 B、"蹲点种试验用"的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法 2、提高效率是行政改革的（D ）要求。 A、一般 B、普通 C、次要 D、总体 3、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（C） A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境 4、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（ D） A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克 5、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B ） A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国 6、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（ A）。 A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督 7、为传统的行政组织理论奠定基础的是( D ) A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 8、早期行政管理学理论的逻辑起点是( C )
A.社会人假设 B.理性人假设 C.经济人假设 D.道德人假设 9、.科学管理理论的提出者是( B ) A.韦伯 B.泰罗 C.法约尔 D.威尔逊 10、.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是( B ) A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权 11、一切权力最原始、最直接的来源是( C ) A.诱导力 B.组织制度 C.强制力 D.信息 12、行政管理活动的实质和核心是( C ) A.行政决策 B.行政绩效 C.行政职能 D.行政方法 13、预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14、行政组织生存的依据与合法性基础是( A ) A.目标 B.职能 C.环境 D.技术 15、行政执行工作的关键是( D ) A.计划 B.协调
... .. ........... 脅爲 201（年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1?行政管理学的创始人是（ C ）1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2?霍桑实验提出了（ A ）1-14 A. “社会人”假设 B. “政治人”假设 C. “经济人”假设 D. “道德人”假设 3?研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 特殊性研究的方法是（ D ）1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4?对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（B ）2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5?在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱 柱型行政模式是（A ）2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6?我国的政权组织形式是（C ）2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7?在下列国家中，实行联邦制的是（D ）3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8?行政权力合法性的基础是（A ）3-70 A.公共性B ?强制性 C.自主性 D.有限性 9?强势政府时期，行政职能所具有的特点是（ A ）4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 10.行政管理活动的实质和核心是（C ）4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11?行政管理机构设置的最基本原则是（ A ）5-137 A.适应性B .协调性 C?法制性D?精干高效 12?从行政管理机构的性质看，统计局属于（C ）5-135 A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13. 外交部在国外的使馆、领馆属于（B ）5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14. 人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是 （C ）6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 15. 预算管理实质上是一种（B ）6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动 C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动 16. 在西方国家，文官制度最早产生于（ A ）6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17. 行政组织中最活跃的要素是（C ）7-198 A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18. 解决上下级行政组织冲突的常见方式是（A ）7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19. 渐进决策模式理论的提出者是（A ） 8-236 A.林德布洛姆 B.阿?埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特?西蒙 20. 最典型的事前行政监督是（C ）8-254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21. 使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是 （D ）9-263 A.行政管理制度 B.行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法 22. 经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影 响，因而具有（C ）9-269 A.无偿性B .强制性 C.间接性 D.垂直性 23. 所谓破釜沉舟、背水一战属于（D ）9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24. 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管 理模式是（ C ）10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要 求是（D ） A.廉政 B.遵纪守法 C.实事求是 D.勤政 26. 在我国，有权制定行政法规的是（ A ）10-296 A.国务院 B.全国人大及其常委会 C.国务院各职能部门 D.省级人民政府 27. 一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（ B ）11-330 A.GDP增长速度 B.宏观经济发展水平 C.财政收入状况 D.人民收入水平 28. 开展政府绩效评估的前提和基础是（A ）11-353 A.立法保障B?公民参与
电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和 司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文 化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级 人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。
考研这个念头，我也不知道为什么，会如此的难以抑制，可能真的和大多数情况一样，我并没有过脑子，只是内心的声音告诉我：我想这样做。 得知录取的消息后，真是万分感概，太多的话想要诉说。 但是这里我主要想要给大家介绍一下我的备考经验，考研这一路走来，收集考研信息着实不易，希望我的文字能给师弟师妹们一个小指引，不要走太多无用的路。其实在刚考完之后就想写一篇经验贴，不过由于种种事情就给耽搁下来了，一直到今天才有时间把自己考研的历程写下来。 先介绍一下我自己，我是一个比较执着的人，不过有时候又有一些懒散，人嘛总是复杂的，对于考研的想法我其实从刚刚大一的时候就已经有了，在刚刚进入大三的时候就开始着手复习了，不过初期也只是了解一下具体的考研流程以及收集一些考研的资料，反正说到底就是没有特别着急，就我个人的感受来说考研备考并不需要特别长的时间，因为如果时间太长的话容易产生疲惫和心理上的变化反而不好。 下面会是我的一些具体经验介绍和干货整理，篇幅总体会比较长，只因，考研实在是一项大工程，真不是一两句话可描述完的。 所以希望大家耐心看完，并且会有所帮助。 文章结尾处附上我自己备考阶段整理的学习资料，大家可以自取。 青岛大学行政管理的初试科目为： （101）思想政治理论、（201）英语一或（203）日语、(639)管理学基础、(855)行政管理学 一、(639)管理学基础的参考书目为：
周三多等编著《管理学—原理与方法》，复旦大学出版社，； 夏书章等主编《行政管理学》，中山大学出版社， 二、(855)行政管理学参考书目为： 夏书章等主编《行政管理学》中山大学出版社 王浦劬等著《政治学基础》北京大学出版社 众所周知，真题是考研英语复习的treasure，正所谓真题吃透，英语不愁！ 那应该什么时候开始拿真题练手呢？ 假如你是从1月份开始准备考研，考虑到你第一个月刚入门，决心不定、偷工减料，并且觉得考研难不时地需要给自己做点心理建设，那么1月份等同于没学。真正投入考研事业要从2月份开始算：2、3月两个月的时间怎么也可以背完一轮单词并学到一点语法皮毛了，故在4月这个春暖花开之际刚好可以开始练习真题啦~ 千万不要单词没背多少或者跳过语法直接做真题，这样不仅做题过程很生涩，而且囫囵吞枣只能是浪费真题，关于真题大家可参考木糖的。 4月—12月差不多9个月的时间，真题练习该怎么规划呢？ 建议可以这样安排： ①4月—5月完成考研英语真题中的阅读部分； ②6月—8月完成考研英语真题中除作文外的部分； ③9月—11月除了近几年真题，将剩下的真题全都做完，包括作文； ④12月成套做最后三年的真题，当考前模拟，注意整体的做题效率，如一篇阅读最多最多20分钟内完成，同时也要确保正确率。 不仅单词需要每天坚持背，贯穿考研全程，真题也是每天都要有接触，保持
X、行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（ B纠正偏差）。 X、下列不属于行政领导权力来源的是（B决策权力）。 X、行政体制的核心问题是（ D 上述三者） X、行政决策体制的核心（D领导决策系统）。 X、行政执行过程的第一阶段是（D准备阶段）。 Z、中国的公共行政的最大特点是（D中国共产党领导政府）。 Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亚里士多德） Z、忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（A行政道德）的核心内容。 Z、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。 G、公共行政环境的（D特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 G、公共行政生态学的代表作是里格斯的（B公共行政生态学） G、构成公共行政组织机构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点 和联络点。 G、根据《立法法》，行政法规和规章制度应当在公布后的（ B 30 ）天内报有关部门备案。 G、公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。 G、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。 G、（B平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 B、被称为行政管理之父”的是（D法约尔）。 B、被称位科学管理之父的是（D 泰勒）。 B、批准是一种约束力较强的（A事先）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送 审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。 #、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（D行政学导论）。 W、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D 29 ）。W、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ A 1993年10月1日）。 N、内阁制起源于18世纪的（A 英国），后来为许多西方国家所采用。 S世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）。 S、税收制度的核心内容是（B税法）。 D、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（D行政监察机关）调查处理。D、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（C
2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基
南京大学行政管理考研专业课参考书目 一、南京大学行政管理考研专业目录 二、南京大学行政管理考研参考书目 1、严强《宏观政治学》（第二版）南京大学出版社2008年版 2、王浦劬《政治学基础》北京大学出版社2006年版 3、张永桃主编《行政学》高等教育出版社2009年版 4、黄健荣等著《公共管理新论》社会科学文献出版社2005年版 5、严强主编《公共行政学》高等教育出版社2009年版 6、严强、魏姝等著《政治学研究方法》江苏教育出版社2007年版 7、张康之著《公共行政的概念》中国社会科学出版社2013版复试参考书目 《公共政策学》严强主编，社会科学文献出版社，2008年版。招生专业研究方向 考试科目招生人数120401行政管理01公共管理研究 02公共政策研究 03公共部门人力资源理研究 04当代中国政府研究①101思想政治理论②201英语一③613 政治学原理④933行政管理学20人 复试科目0608公共政策
三、南京大学行政管理考研复试分数线 政治英语专业一专业二总分 50509090350四、南京大学行政管理专业考研复试经验指导 经验之一：切勿完全放松 根据往年绝大多数学生复试的情况，可以大概了解到参加复试的学生普遍存在准备不充分的问题。究其原因在于两点，一是为了应战初试学生已经耗尽了全部的精力，一旦初试完毕，很难再一鼓作气进行有效的复试准备；二是春节期间走亲访友的很多，考生很难抽出有效的时间进行全面的复试辅导。另外多数学生没有复试经验，即便有心准备也感觉无从下手或者很难有针对性的有效复习。 针对这些情况，易研教育结合历年考研复试辅导经验为大家提供一些指导： 经验之一：切勿完全放松 春节期间应适当养精蓄锐(补充精力和体力)。考研的周期很长，多数同学往往只注重初试，轻视复试，认为只要初试成绩过线了就万事大吉了，这是一种目光短浅的见识，因为目前我们国家的考研人数与日俱增，而教育资源确实有限的，这势必导致考研的报录比逐年降低，
行政管理学单项选择题 行政管理学单项选择题 （B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多 （）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期 （D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求 （）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率 （）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式 （）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府 （）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A
A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法 （）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥 科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B
华中师范大学网络教育学院 《行政管理学》题库答案 四、名词辨析题 1.管理幅度和管理层次 （1）管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。
管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志。（2分） （2）管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。（2分） （3）管理幅度和管理层次是影响组织结构的两个决定性因素。在组织条件不变的情况下，管理幅度和管理层次通常成反比例关系。（1分） 2.首长制与委员会制 （1）首长制是指行政组织的最高决策权归一个行政首长执掌的组织体制。（2分） （2）委员会制是指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会议集体执掌的组织体制。（2分） （3）执行机构宜实行首长制。议事决策机构宜实行委员会制。（1分） 3.行政基本职能与运行职能 从政府发挥作用的领域来看，行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。这四大方面集中了政府在全部国家社会生活中所起的整体作用。（3分） 从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可以分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等。这些职能构成行政管理周而复始的循环过程。（2分） 4.行政决策与行政执行 （1）行政决策是对长期任务、中期任务或短期任务所要达到的目标、所要采取的各种措施，以及运作流程事前所进行的有关计划和决定。（3分） （2）行政执行也称行政实施，即运用各种资源，经解释、实施服务和宣传等行动方案将政策观念形态内容转化为现实效果，是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动总和。（2分） 5.政府职能和政府能力 （1）政府职能是政府在一定时期内根据国家和社会发展的需要应该承担的职责和功能。（2分） （2）政府能力则指政府实际能够履行这种职责和功能的程度。（2分） （3）政府职能框定了政府能力的基本内容和发展方向，政府职能的变化必然要求政府能力的响应调整；反过来，政府能力的大小强弱则决定了政府职能的实现程度。（1分） 6.职位分类和品位分类 （1）职位分类是一种以“事”为中心的人事分类制度，其基本做法是将行政组织体系中的各个职位，按照工作性质、业务内容、技术复杂程度、责任轻重以及所需资格条件，区分为若干规范化的种类和级别，以此作为公务员管理的依据。（2分） （2）品位分类是一种以行政人员的学历、文化程度或资历等个人条件为主要分类依据的人事分类制度。（2分） （3）区别：①以事为中心和以人为中心；②同工同酬与同工不同酬；③不能越级晋升和晋升较为简单。（1分） 7. 领导素质与领导艺术 （1）领导素质包括①个人素质：政治素质；道德素质；知识素质；能力素质（包括创新能力和综合能力）；心理和身体素质。②领导班子静态意义上的素质结构：人数结构；年龄结构；知识结构；职能结构；气质结构。③领导班子动态意义上的素质结构：团队意识；社会动员与社会统御能力；清除积弊和开拓进取的能力。（3分） （2）领导艺术：交流；命令；奖惩；授权；时间运筹。（2分） 8.集权制与分权制 （1）集权制是指行政权力集中在上级机关，下级机关仅有悠闲地裁量权，须依靠上级机关
自考行政管理学试题及答案
4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l 分，共25分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．与政治相对应的“行政”是指 A．国家确定路线方针政策 B．国家意志
的执行 C．国家维护主权与安全 D．国家制定法律 2。开创行政管理学学术研究先例的文献是 A．罗纳德·怀特的《行政学导论》 B．魏洛比的《公共行政原理》 C．古德诺的《政治与行政》 D．伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3．除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A．人际关系学理论 B．渐进决策理论 C．权变理论 D．社会人假设理论4．雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A．无限市场模式 B．受限市场模式 C．自由市场模式 D．计划市场模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．政治力量 B．经济力量 C．文化力量 D．社会结构 6．下列属于行政权力主体的是 A．政党 B．立法机构
C．国家行政机关 D．军队 7．在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A．守夜人政府 B．有限政府 c．市场化政府 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期话方国家政府职能的特点是 A．政府职能非常有限 B．政府职能无限 C. 政府没有职能 D．政府过度干预 9．行政职能首先表现为 A．国家立法机关履行立法职责 B．国家行政机关依法履行职责 C．国家司法机关履行司法职责 D．党政机关履行党务管理职责 10．从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A. 立法机构 B．司法机构 C．军事机构 D．行政管理机构 11．实行内阁制国家的是 A．英国 B．美国 C．法国 D．瑞典 12．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务 C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务 1 3．财务行政理论的创始人是 A．威洛比 B．怀特 C．斯坦因 D．洛克 14。行政组织系统的构成“细胞”是 A．行政人员 B．行政职位 C．行政体制 D. 精神要素 15．政府运行过程的核心部分是 A．行政领导 B．行政决策 C．行政活动 D．行政监督 16．行政管理过程研究主要起源于 A. 《行政学导论》 B．《公共行政学原理》
中国传媒大学行政管理考研专业课参考书目 一、中国传媒大学行政管理考研专业目录 二、中国传媒大学行政管理考研参考书目 1、陈振明《公共管理学》第二版中国人民大学出版社 2、【美】罗森布罗姆、克拉夫丘克《公共行政学》人大出版社 3、【美】罗伯特·V ·哈登特《新公共服务》人大出版社 三、中国传媒大学行政管理考研复试分数线政治 英语专业一专业二总分50509090345招生专业研究方向考试科目招生人数120401行政管理01公共管理理论与实践①101思想政治理论②201英语一、202俄、203日选一③727行政管理学 ④825综合考试[行政管理] 3人（含推 免生1名）
四、中国传媒大学行政管理专业考研复试经验指导 经验之一：切勿完全放松 根据往年绝大多数学生复试的情况，可以大概了解到参加复试的学生普遍存在准备不充分的问题。究其原因在于两点，一是为了应战初试学生已经耗尽了全部的精力，一旦初试完毕，很难再一鼓作气进行有效的复试准备；二是春节期间走亲访友的很多，考生很难抽出有效的时间进行全面的复试辅导。另外多数学生没有复试经验，即便有心准备也感觉无从下手或者很难有针对性的有效复习。 针对这些情况，易研教育结合历年考研复试辅导经验为大家提供一些指导： 经验之一：切勿完全放松 春节期间应适当养精蓄锐(补充精力和体力)。考研的周期很长，多数同学往往只注重初试，轻视复试，认为只要初试成绩过线了就万事大吉了，这是一种目光短浅的见识，因为目前我们国家的考研人数与日俱增，而教育资源确实有限的，这势必导致考研的报录比逐年降低，也就是说考研的整体难度将增大，而考研培训行业对考研初试的辅导更加有力，这就导致每年过初试分数线的学生可能有所增加，如此以来，复试的难度势必增加，否则就无法将录取人数控制在目标范围内。轻视复试的陈旧观念已经不在适合当前的考研形式，因此请同学们务必重视复试（建议报一个易研教育的考研复试辅导班），春节期间切记不可以逸待劳，初试成绩过关也切勿感觉可以一劳永逸了，从初试