扎实工作锐意进取
深入推进党风廉政建设
——中共山丹县位奇镇纪律检查委员会向镇第十五次
党代表大会工作报告
（2011年6月28日）
同志们：
我受中共位奇镇纪律检查委员会委托，就五年来全镇纪检工作和党风廉政建设情况及今后的工作任务，向镇第十五次党代表大会作工作报告，请予审议。
过去五年工作回顾
在县纪委和镇党委、镇政府的正确领导下，镇纪委以党的十七大和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实解决人民群众反映的突出问题，为全镇经济和社会各项事业的健康平稳发展提供了有力保障。
从抓廉政教育入手，切实增强党员干部廉政意识。五年来，镇纪委坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，结合学习
实践科学发展观教育活动和学习型党组织建设，采取专家讲座、专题培训、典型引导、远程教育、集中宣传等多种方式，扎实开展党风廉政建设“六进”活动，通过培育廉政文化建设示范点、设立廉政文化宣传栏、制作廉政宣传画、书写固定标语等方式，营造了浓厚的廉政文化氛围。以“廉政清风进村社、文明服务惠农家”为主题，组织开展大型廉政文化宣传活动，受教育群众面进一步扩大；把树立典型作为引领党员干部廉洁从政的重要手段，组织开展了“学准则、促廉洁”和“一三五百”评选活动，全镇上下形成了学先进、树先锋、促廉政的浓厚氛围。
从抓制度建设入手，促进党员干部正确行使权力。把加强制度建设作为促进农村党风廉政建设，规范农村党员干部行为的主要工作来抓，以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，全面落实领导班子正职对人事、财务、物资采购、工程项目安排“四个不直接分管”制度。进一步规范完善《村民自治章程》、《村规民约》、村级财务管理等制度，结合基层组织建设和村两委班子换届，对17个村近三年来的资金来源、使用情况及存在问题进行清理审计，对财务管理混乱的村进行通报批评和严肃查处。全面推广“四议两公开”工作法，全面落实政务村务公开制度，对群众关注的农民住宅楼建设、道路建设和惠农资金使用等事关群众切身利益的事项进行公开。全镇17个村都在醒目位置设置了固定的党务村务公开栏，公开率达到80%以上。
从抓监督检查入手，促进农村经济社会和谐稳定。把维护好
群众根本利益作为加强农村基层党风廉政建设的工作重点，对群众反映的退耕还林资金、低保资金和救灾救济资金发放等问题，加大案件查处力度，对违规使用退耕还林资金和民政救助资金的违纪人员，进行了严肃处理；对妨碍换届选举工作的相关人员，进行批评教育和诫勉谈话。结合“两代表一委员”视察观摩活动，对17个村党组织建设和重点工作及7个镇属站所行风效能建设进行评议。组建由镇纪委、综治、司法、派出所等相关领导和站所组成的“四位一体”信访工作机构，对各项惠农政策措施落实情况进行定期不定期的监督检查。成立安全检查小组对煤矿、学校、医院等行业进行安全隐患专项督查治理，切实维护了群众利益，促进了社会稳定。
从抓勤廉度测评网络推广入手，深入推进党风廉政建设。严格按照《山丹县领导干部勤廉度网络评价体系建设推广工作实施细则》的要求，扎实开展勤廉度测评网络建设推广工作，坚持政务每周公开、廉政每月测评、动态每季反馈，不断拓宽了党风廉政监督约束渠道。探索推行村级纪检工作管理机制，聘任纪检委员和党风廉政监督员，有力地推动了党风廉政建设。严格执行中央和省、市、县关于厉行节约的有关规定，对大操大办婚丧嫁娶、学生毕业宴请等“风气病”进行专项整治，使这类不良风气得到了有效遏制。
回顾五年来工作，我们适应时代要求，顺应人民期盼，执行党委决策，为全镇经济和社会各项事业的健康平稳发展提供了有力保障。这是县纪委和镇党委、镇政府正确领导的结果，是全镇
各级党组织、各站所和广大党员干部辛勤工作、密切配合、关心支持的结果。在此,我谨代表镇纪委向所有关心、支持纪检监察工作和战斗在纪检监察工作一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
五年来，在县纪委和镇党委镇政府的坚强领导下，镇纪委认真履行职责，坚持把服务、保障和促进科学发展作为首要任务，始终围绕镇党委、镇政府工作大局来谋划部署纪检监察工作，始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，始终把维护党纪政纪的严肃性作为工作的着力点，开拓创新，真抓实干，为全镇经济社会跨越式发展提供了坚强保证。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设的任务依然艰巨，有些消极腐败现象还没有得到根本遏制，个别村社财务公开不规范的问题仍然突出，部分农村党员干部作风不实的问题仍然存在，党员干部廉洁自律有些制度落实还不够到位，惩防体系建设还需不断健全和完善。这些问题都不同程度地影响着党群、干群关系和全镇各项事业的快速发展，我们必须高度重视，在今后的工作中，采取得力措施，认真加以解决。
今后五年工作任务
今后五年，落实好反腐倡廉各项工作任务，对于推动全镇经济社会跨越式发展意义重大。全镇党风廉政建设总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和即将召开十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省、市、县纪委全会精神，坚持标本
兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强和完善惩防体系建设，真切关注和解决人民群众反映的突出问题，以反腐倡廉建设的新成效推动全镇经济社会跨越式发展。围绕上述目标，主要抓好以下几方面的工作:
一、扎实开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。不断改进教育方式，创新教育载体，采取活动宣廉、网络传廉、文化养廉、表彰树廉等形式，有针对性地开展岗位廉政教育、示范教育、警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。以“勤廉扬正气、奉献促发展”为主题，通过组织巡回宣讲、举办演讲比赛等形式，集中开展党风廉政宣传教育活动，多角度、全方位教育党员干部，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入推进廉政文化建设，巩固完善廉政教育基地，切实抓好廉政文化建设示范点创建，不断扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，努力营造反腐倡廉的良好社会氛围。
二、继续深化党务政务公开，扎实推进农村党风廉政建设。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见、班子成员责任分工、发展党员等方面的制度，切实保障党员主体地位和民主权利，推动党务公开规范有序开展。大力推行“四议两公开”工作法，保证涉及农民切身利益的问题能够及时、全面、准确的公开。严格执行“村帐镇管”，全面推行村社财务一体化、民主化、公开化管理，统一票据、统一报账、统一监管，坚决防止和杜绝“坐支”现金、“白条”抵账和内容不真实、手续不完备票据入账等行为的发生。严格执行中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，发扬
优良传统，推进党风廉政建设上台阶、上水平。
三、密切关注社会热点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真对待群众来信来访提出的合理要求和反映的问题，积极做好群众的思想政治工作，切实使群众的合理愿望和合理要求得到及时解决。充分发挥信访维稳网络的双向作用，及时发现掌握苗头和倾向性问题，做到提前介入、及早预防，变群众“上访”为干部“下访”，力争把矛盾纠纷处理在萌芽状态，维护好社会稳定和谐。进一步加强对教育、社保、医疗等方面政策措施落实情况的监督检查，使保障和改善民生政策得到不折不扣落实。进一步加大对党员干部违纪违法案件的查处力度，对一些典型违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。
四、抓好监督检查，全力推进经济社会科学发展。紧紧围绕镇党委、镇政府“能人带动、追赶超越、打造优势、科学发展”的总体思路，进一步加强对贯彻落实科学发展观、强农惠农政策落实、农村低保政策落实和执行镇党委、镇政府重要决策部署等方面情况的监督检查。扎实开展突出问题专项治理工作，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。探索建立作风建设督查通报长效机制，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风。
五、严格责任追究，全面落实党风廉政建设责任制。始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把反腐倡廉工作放在全镇经济和社会发展的大局中去谋划、去推进，同部署、同检查、同落
实，做到了廉政建设件件有人抓，事事有人管。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究，不断增强各级党组织领导班子抓党风廉政建设的责任意识，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织落实，各村及单位各负其责的工作机制，在全镇上下形成深入开展反腐倡廉工作的整体合力。
同志们，新的形势和任务，对党风廉政建设工作提出了新的更高要求，让我们在镇党委、镇政府的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，锐意进取，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设工作新成效，为全镇经济社会跨越式发展提供坚强的政治纪律保证！