张居正改革 在中国历史上，曾经产生过三次大规模的变法改革运动，这就是战国时期的商鞅变法，宋代的王安石变法和明代的张居正改革。它们分别出现在封建社会的早期、中期和后期，各自反映出封建社会在其产生、发展乃至衰亡过程中所出现的剧烈矛盾和变动。而发生于晚明时期的张居正改革，就是在封建社会走下坡路时，由统治阶级内部的有识之士发起的一场挽救危机的运动。 改革背景：“势不容于不变” 建立于公元1368年的大明王朝，在延续了一百多年之后，至明代中叶，已经犹如一座年久失修的大厦，干疮百孔，破败剥落，呈现出末世之相。土地集中，财政困难，吏治腐败，外患频仍，这一连串的问题纠合在一起，形成一股强大的冲力，动摇着明朝江山的基石。 明代的土地兼并十分严重，地主阶级贪得无厌，肆无忌惮地侵吞大片的土地。最高统治者皇帝不仅直接占据土地，不断扩大皇庄，而且还把大量的上地作为赏赐之物，分送皇亲国戚，河南开封的周王府曾经一次就得到赏田五十余万亩。 豪强势力则在各地巧取豪夺，霸占土地，致使土地高度集中。这种状况，不仅直接加剧了阶级矛盾，而且还严重影响到国家税收。那些皇亲国戚、勋臣官绅，依仗特权不纳赋税，豪门富户、不法地主则勾结官府，瞒田逃税，使得“私家日富，公室日贫”，国家财政收入每况愈下。与此同时，财政支出却大幅度增加。官僚机构的不断膨胀，加重了政府财政的负担。有增无减的皇室开支，成了填不满的无底洞。 军费支出也十分庞大，北方的蒙古，沿海的倭寇，时常骚扰内地，每有战事，军费开支便直线上升。嘉靖二十九年，蒙古土默部发兵南侵，一路杀掠，直逼京师，史称“庚戍之变”。这一年明朝的军费开支高达六百万两，超过岁入白银的两倍。出多入少，国库空虚，当时的国家财政，已经到了不捉襟也具时的地步。国家的状况如此糟糕，处在社会底层的广大民众的生活，更是日益穷困。失去土地的农民，或沦为佃户，或外出流亡，所谓“到处灾伤，四方盗起”。整个社会如同布满了干
中国制度的政治基因——古代中国的政治制度 时间：45分钟满分：100分 一、选择题(本大题共12小题，每小题5分，共60分) 1．[2019·株洲市高三一模]在商朝，征伐、祭祀、施政等政治要务都要进行占卜；而到了西周时期，君主管理国家往往关注百姓的议论。这反映出() A．国家管理不再借助神权 B．商朝政治制度已被西周抛弃 C．君主利用民意加强集权 D．西周的治国理念发生了变化 解析：根据材料“西周时期，君主管理国家往往关注百姓的议论”可知，西周时期开始重视百姓的重要作用，D选项符合题意。西周时期的政治特点仍然是神权和王权的紧密结合，A选项排除。商朝政治制度被西周抛弃的说法不符合史实，B选项排除。西周时期最高执政集团尚未实现权力的高度集中，C选项排除。 答案：D 2．[2019·合肥市高三模拟]据《史记鲁周公世家》记载：鲁公伯禽封到鲁地，三年之后到周向周公“报政”，周公问何以如此之晚，伯禽说：“变其俗，革其礼，丧三年然后除之，所以晚”。这表明分封制() A．扩大了周政权的统治区域 B．推动了周文化的族群认同 C．导致了诸侯国的地方割据 D．确立了周天子的天下之主 解析：依据材料中“变其俗、革其礼”等信息可知，这体现了用周文化强行改造鲁当地文化，结合所学可知，分封制促进了周文化向周边地区传播，推动了周文化的族群认同，因此B选项正确。A选项错误，材料体现的是分封制在传播思想文化方面的作用，并非扩大统治区域的作用；C选项错误，材料并未体现分封制导致了诸侯国的地方割据；D选项错误，材料并未体现分封制确立了周天子天下共主的地位。故正确答案为B选项。 答案：B 3．[2019·柳州市高三模拟]在周代，天子要“抚诸侯”，诸侯要“尊天子”，“亲亲故尊祖，尊祖故敬宗，敬宗故收族，收族故宗庙严，宗庙严故重社稷，重社稷故爱百姓”。材料主要体现了() A．全社会应相亲相爱，抵御外族 B．政权族权一体的国家观念 C．统治者应以德治民，反对苛政 D．诸侯对天子应履行的义务 解析：材料首先说天子诸侯之间基于分封制的权利义务，后说反映宗族观念的宗法原则，故体现了政权族权一体的国家观念，B项符合题意。材料并未提及抵御外族的问题，排除A；材料不单单在强调政权如何统治的问题，也强调了宗族内部应如何相处的问题，排除C；D项只看到了诸侯应履行的义务，过于片面，排除。 答案：B
第9课张居正改革 知识目标 1、知识要点：了解张居正改革的背景；掌握张居正改革的主要内容和影响；了解张居正改革结局的有关知识。 2、情感态度与价值观：结合时代背景体会“救时宰相”的含义；理解张居正改革的历史地位及其重要意义。 本课重点：张居正改革的内容 本课难点：张居正改革的影响及评价 感受历史： 内阁制与内阁首辅 明清两代的内阁是封建皇朝中央政府的最高办事机构，明朝永乐年间，为了方便协助处理政事，明成祖正式设立内阁。明中叶以后，由于政治腐败，皇帝不亲政事，故事权下移，由内阁代替皇帝草拟诏命、敕诰，六部尚书凡事须请示内阁大学士，而且朝位班次，俱列六部之上。内阁大学士有多人，地位类似前代的宰相。其中一人为首领，称“首辅”。首辅更是位极人臣，一切朝政归其调度，俨然成为实际的宰相。嘉靖时把持朝纲20年的严嵩和万历时主持改革的张居正，都是明后期影响很大的内阁首辅。 重点难点 2、前后联系 （1）联系必修Ⅰ，明确内阁在明中央政权中的地位，理解张居正改革能够推行强有力改革的有利因素。
（2）联系必修Ⅲ，理解明清时期理学思想占正统地位对张居正改革毁誉的影响。 线索勾勒 1、基本线索 整顿吏治 明中期：内外交困→“救时宰相”实施边防新政身后毁誉 清丈田亩，推行一条鞭法 2、延伸探究：王安石变法与张居正改革成败不同的原因。 五能力训练 1、下列关于张居正改革背景的叙述，最准确的是（） A 内外交困的统治危机 B 蒙古贵族的劫掠 C 明政府统治腐败，财政困难 D 社会矛盾尖锐 2、为提高行政效率、保证新法畅行无阻，张居正采取了下列哪一措施（） A 严肃纲纪 B 设立驿站制度 C 创设颁行考成法 D 控制内阁 3、呼和浩特城建成于明时期，这座城市的修建（） A适应了明王朝对蒙古作战的需要 B 加强了蒙古地区与内地的贸易往来 C 密切了满蒙关系 D 表明蒙古放弃了游牧生活方式 4、下列属于“内修守备”措施的是①加固长城②操练兵马③改善汉蒙关系④起用名 将⑤加强互市往来（） A ①②③④ B ③⑤ C ①②④ D ①②③④⑤ 5、明朝实施的一条鞭法与当时的资本主义萌芽之间的关系是（） A 没有关系 B 阻碍作用 C 促进作用 D 有关系 6、下列有关土地赋税制度，因大地主的反对而失败的是（）①方田均税法②均田制③ 两税法④一条鞭法 A ②④ B ①② C ①③④ D ①④ 7、明代张居正税制改革最大的影响是（） A 按财产的多少征税 B 把赋税分摊到田亩上
张居正改革和晚明政治 实际上在利玛窦行经大运河北上之前，大明帝国已经尝试着穷最后之力作一番振作。这运动是由张居正一手经营，他这时是首席大学士，同时也是朱翊钧(即万历皇帝)的导师。当万历在公元1572年以9岁登极之日，张居正因皇太后之信托，成为皇帝的保护人。他和宫内的首席宦官有了默契，于是行使职权时具有相当的威望，有如宰相，只是没有宰相之名目。他将自己的亲信布臵在内外机要之处，也将自己权势推广至朝臣之监察弹劾部门和文书教育部门，同时亲身管理吏户礼兵刑工六部。张居正不辞劳瘁，经常以个人之书牍和各地巡抚总督谈论国事中之各种问题，所以各种方针与政策事前已有了默契，当各臣僚建议于御前。而张居正以大学士的资格代皇帝批答时，不过将经过协定的谋略具体化。张居正既有人事权，便常引用各人的升迁为饵来笼络部属，张居正以这种方法独揽国事达10年之久，迄至1582年他刚57岁却出人意外的溘然长逝。 张居正具有智谋，精力充沛，也会使用手段，而且经恒持久。他遇到最大的困难乃是明太祖朱元璋一手造成的大帝国自创立之始即不容改革。它不像一个国家，而像由一种文化塑成的形体。在某些地区，卫所制度无法废止而找到接替的办法，而国家的财政资源则过于分离散漫。
张之运动不能算是整体的改革或局部的改革，它不过重整纪律而严格地奉行节俭。在他策划之下，所有不紧急的支出全部从缓。预算之紧缩及于各部门，所有账目均严格地核查。各地方政府必须强迫达成节余，毫无宽贷。所有官员都要将任内税收数额如预定的征足，非如此则不能升迁，即已退休的官员也可能召回追究责任。此时刚值倭寇荡平和俺答和议成功之际，这一套部署使明帝国在10年内，国库里存积银1250万两。兹后在公元1592年及1597年明军两次被遣往朝鲜阻挡丰臣秀吉的入侵，作战时两方都犯有战术及战略上的错误，经年胜负未决，只是明军能支持到15 98年秀吉之去世，因此虽无决定性的胜利却已达到战果。造成这结局的一个主要因素，即是支用张居正揽政时代之库存，使军费有了着落。 可是张居正从未企图改组政府或重新创制文官组织。除了加紧边防之外，他唯一可能导引到主要改革的步骤乃是1580年的全国士地测量。不过在测量结果尚待审核之际张本人先已去世，以后无人主持，其数字未得继任者的切实注意。 张居正的筹措虽有限度却已使百官踧踖不安，一到这运动的主持者身故，反对派及被他逐放的人物也乘机卷土重来。而另一批人则认为张逾越了他的权限，他们联合起来进行一场平反，而此时拥张人物及其所提拔的官员则被排斥，他所主持的各事也为之停顿。
第14课明朝的兴亡 杨春才 一、课标分析 《初中历史新课程标准》对这一节内容做出了如下要求：明清时期，统一的多民族国家得到发展和巩固，经济和文化取得了一定成就。同时专制统治不断强化，对外闭关锁国，社会危机日益加深。 历史课程应使学生获得基本的历史知识和能力，培养良好的品德和健全的人格。 二、教材分析 《明朝的兴亡》是初中历史七年级下册第三单元“统一多民族国家的巩固和社会的危机”中的第一课，本课主要讲述了明朝的建立以及明朝初期统治者加强君权的措施及其影响。该课在本单元中起到了承前启后的作用，它向学生展示了元朝灭亡，明朝取而代之并且不断巩固其君权、加强统治的历史。同时也向学生展示明清时期封建专制日趋没落，中国社会危机重重的事实。 三、学情分析 《明朝的兴亡》的授课对象是初中一年级的学生，初一学生的年龄较小，处于青春期的初期，活泼好动，好奇心强，想象力和创新力丰富，但是这一阶段的青少年的思维方式以形象思维和直观思维为主，未完全具备理性思维，对于抽象事物的理解有一定的困难，对于历史现象还缺乏全面的认识和批判的分析。因而在教学过程中需要利用具体的事物，从他们熟悉的领域或实际生活导入，变抽象为具体，使学生容易接受，从而调动学生学习的积极性。 四、教学目标 1.知识与能力目标 通过本课的教学，使学生比较全面地掌握明太祖废除行中书省、设立三司，废除丞相和中书省，以六部处理朝政，设置锦衣卫，以八股取士等加强君主专制的基本史实。了解明朝经济的发展。李自成起义军提出“均田免赋”口号与建立大顺政权;攻占北京，推翻明朝。培养学生运用历史唯物主义分析问题的能力。 2.情感态度与价值观目标 要求学生从思想上认识:明朝君权的加强，在一定时间和一定程度上，加强了多民族国家的统一,但同时它又是中国封建社会逐步走向衰落在政治上的表现。通过对科举制度的评价，提髙学生运用辩证的两点论的方法评价历史现象的能力。
第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强 (2018·高考全国卷Ⅰ，T25)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。 “安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表 A．控制了朝廷财政收入 B．彼此之间攻伐不已 C．注重维护中央的权威 D．延续了唐朝的统治
【知识定位】 古代中国的政治制度·汉至元中央集权的加强·唐末藩镇割据 【素养解读】 全国卷高考命题以素养考查为主，本题主要考查“时空观念”“史料实证”和“历史解释”三个方面，考查考生全面准确解读材料和审题的能力，具体解读如下： 赋税，藩镇的功能多为防骄藩、守边疆、防盗贼，这些都有利于唐朝统治的维持，故D 项正确。仅由材料信息无法得出藩镇控制了朝廷财政收入，故排除A 项；材料反映的是唐朝后期藩镇的基本情况，无法得出藩镇之间攻伐不已的结论，故排除B 项；四种不同的藩镇类型中，河朔型自己任免官员、赋税不上供、拥重兵以自立，并不注重维护中央的权威，故排除C 项。 【答案】 D (2017·高考全国卷Ⅱ，T27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书 识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期( ) A ．中枢决策过程发生异变 B ．皇帝权力日趋衰落 C ．内阁议政功能已经丧失 D ．宦官掌握决策权力 【知识定位】 明清君主专制制度的加强 【素养解读】 高考命题注重运用学科素养考查对历史现象的认识。本题运用“历史解释”和“唯物史观”，考查影响君主专制统治的因素。具体解读如下：
以牵制内阁，这使得识字成为宦官的必要素质，这是中枢决策程序发生异变的结果，A项正确。材料体现的是皇权专制的强化，而不是皇权衰落，B项错误；材料不涉及内阁，排除C 项；中国古代决策权力掌握在皇帝手中，D项错误。 【答案】 A ■练真题——————————————————— 1．(2018·高考全国卷Ⅱ，T26)武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是( ) A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会 C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能 解析：选C。材料反映了武则天时期，中书、门下两省名称发生变化并且宰相数量增加、更替频繁，这一做法的实质是分割宰相权力，强化皇权，这有利于加强君主对朝政的控制，C对。两省宰相人数增加、更替频繁，会使得宰相权力被进一步分解，没有涉及职权扩大，A错；低品级官员参与国家大政，没有直接提升官品，这一做法的目的并不是为官员提供晋升机会，B错；宰相权力遭到削弱，参政议政的职能没有变化，D错。 2．(2018·高考全国卷Ⅲ，T25) 宋代宰相祖辈任官情况表 A．世家大族影响巨大B．社会阶层流动加强 C．宰相权力日益下降D．科举制度功能弱化 解析：选B。由表中信息可知，宋代宰相祖辈、父辈任官中低级官员和无官职记录者占大多数，这说明两宋时期社会不同阶层的流动比较大，故B项正确。隋唐以后，世家大族的影响力逐渐消除，可排除A项。材料不能体现宰相权力大小变化情况，可排除C项。祖辈、父辈无官职记录的宰相正是通过科举制度才成功走向仕途，可排除D项。 3．(2017·高考全国卷Ⅰ)
从明代的监察制度中浅析明朝中后期吏治 腐败的原因 【摘要】： 明朝监察制度是我国古代监察制度发展得比较完备的形态。它体系严密，纵横交错，既包括对人的监察，也包括对事的监督。在如此完备的监察制度下，明代在中后期任然出现了贪污受贿，徇私枉法，吏治极端腐败的现象。上至天子，下至县令，受贿行贿已是司空见惯。太祖朱元璋定下的严刑峻法也不过三代便在贪墨之风中为人所淡忘。这一现象是由多种因素共同造成的。本文主要从明代的监察制度中浅析明代吏治腐败的原因，希望通过对这一问题的分析可以为当代我国官僚的反腐倡廉建设提供一些借鉴。 关键词：明代监察制度吏治腐败原因 近二十年来明代监察制度学术研究回顾: 明代的监察制度作为中央集权模式系列研究中的一个重要分支，引起了许多专家学者的重视，近二十年以来许多专家学者对明代的监察制度的一系列问题进行了深入研究。并取得了丰硕的成果，主要表现在以下几个方面： 一、对明代监察制度的组织构成的研究。
关于这方面内容的研究比较出名的有罗辉映先生关于明代监察内外系统的研究；丁易先生关于特务政治的研究；钱晓鸿关于广义与狭义监察概念的研究；方志远、林乾、刘秀生等学者关于督抚的研究以及明朝监察机构特色的研究等等。这些研究主要是针对明朝监察组织构成中的一些疑惑而进行的。 二、对明代监察制度中内阁、言官与皇帝的关系的研究。 随着对皇帝与皇权研究的深入，监察与皇权的关系的研究也取得了一定的成效。在皇权与科道监察的关系上主要以言官与皇帝的关系为研究的主流。在这方面的研成果有很多。涉及此类研究的文章也比较多。如：余兴安《明代考选科道制探析》；孙与常《明宣宗对监察职官的考核与罢黜》等。这里就不一一列举了。 三、关于明代监察目的的研究。 关于明代监察目的的研究，主要是从监察作用的划分，明代中后期言官在政治制度中的作用等方面的研究。在这方面取得突出成就的是侯明先生。 总的说来，关于明代监察制度的研究还是比较多的，但研究主要集中在监察制度本身的层面上。大多数学者都是把它放入中央集权模式的系列研究中，很少有学者将明代的监察制度作为另一社会现象产生的的原因来进行研究。因此，从明代的监察制度中探析明代中后期吏治腐败的原因还是比较有创新意义的，同时也具有很强的现实意义。
张居正改革 明朝中叶，土地兼并情况十分严重。突出的表现是皇族、王公、勋戚、宦官利用政治特权,以投献、请乞、夺买等手段，大量占夺土地。在江南，有的大地主占田7万顷。在朝廷，大学士徐阶一家就占田24万亩。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，拒不缴税，严重地影响了国家收入。贵族大地主疯狂地掠夺土地，封建剥削的进一步加剧，租种官田的农民生活极苦。有“一亩官田七斗收,先将六斗送皇州,止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”和“为田追租未足怪，尽将官田作民卖,富家得田民纳租,年年旧租结新债”的歌谣，农民产去税存和田居富室、粮坐下户的情况多所发生，处境悲惨。而徭役的名目也日益繁多，大规模的徭役征发十分严重。激起了社会矛盾的尖锐化，接二连三地发生了叶宗留、邓茂七；刘通、李原以及刘六、刘七等农民起义。明王朝处于危机四伏的境地。 从维持明王朝的长远统治出发，统治阶级内部的一些当权人物认为，必须改革政治，寻求一条自救的道路。在这样的形势下，张居正的改革措施得到了推行。 张居正（1525—1582年），字叔大，号太岳，湖北江陵人。是徐阶的门生，明穆宗隆庆六年(1572)，张居正得到大太监冯保的支持，取代了高拱，在明神宗万历年间，连续10年担任内阁首辅（宰相）。挽救明朝统治的危机，他从军事、政治、经济等方面进行整顿，尤重于经济的改革，企图扭转嘉靖、隆庆以来政治腐败、边防松弛和民穷财竭的局面。 在政治上，张居正首先整顿吏治，加强中央集权制。贯彻“尊主权，课吏职，信赏罚，一号令”和“强公室，杜私门。”的为政方针。他严格考察各级官吏，裁撤冗官冗员，提拔和重用有才能的官员，为提高行政效率，张居正于万历元年六月奏行“考成法”。处理章奏，事有责成，令有程限，立文符以考稽，不得延宕推诿，中央政令遂能较快地在全国实行。并且整顿了邮传和铨政。 在军事上，张居正派戚继光守蓟门，李志梁镇辽东，又在东起山海关，西至居庸关的长城上加修了“敌台”3000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。从此，北方的边防更加巩固，在二三十年中，明朝和鞑靼没有发生过大的战争，使北方暂免于战争破坏，农业生产有所发展。万历七年(1579)，张居正又以俺达汗为中介，代表明朝与西藏黄教首领达赖三世（索南坚错）建立了通好和封贡关系。 张居正最突出的改革成就是在经济方面，首先他积极支持治黄治淮。万历六年，任命著名水利学家，右都御史兼工部左侍郎潘季驯督修黄河。使黄河不再南流入淮，于是“田庐皆尽已出，数十年弃地转为耕桑”，而漕河也可直达北京。 丈量土地和赋役改革是张居正颁行的重要经济政策。他看到当时国匮民穷的根本原因是豪强兼并土地和贪吏盘剥农民。为“强公室、杜私门”,不顾豪强地主和勋戚的反对，于次年十一月下令各省清丈土地。任命户部尚书张学颜主持此事，并颁行清丈条例。这次清丈田亩，除补足原额外，有些省且多余额，全
广东省肇庆市2020届高中毕业班第三次统一检测 文综历史试题 24．（2020肇庆三模）孟子倡导“养浩然之气”，提出“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的“大丈夫”的标准。这表明孟子 A．系统阐发了儒学思想B．发展了“仁”的思想 C．认同社会等级，主张寡欲D．重视社会教化和道德构建 25．（2020肇庆三模）《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。”这种现象反映了汉朝 A．分封带来弊端B．地方郡县势力强大 C．皇权遭到削弱D．矛盾尖锐，社会动荡 26．（2020肇庆三模）南宋初年，“中原士民，扶携南渡，不知其几千万人”，南方地区小麦价格暴涨，“农获其利，倍于种稻”，小麦在南方大规模种植，南稻北麦的粮食作物分布格局披打破。促成这一格局被打破的主要原因是 A．曲辕犁开始从北方引入B．南迁北民对面食需求的推动 C．经济重心完成南移D．南北方饮食习惯趋于一致 27．（2020肇庆三模）明朝政治制度下，虽一切事权主要集中在皇帝，但有许多事情是必经廷推、廷议、廷鞫的。重要高官由九卿或再加上巡抚、总督开会来公开推举，是为“廷推”；凡是遇到重大政事，也常由七卿、九卿公决，是为“廷议”；倘使有重大的狱讼无法解决，也由七卿、九卿开会定讞，是为“廷鞫”。对此理解正确的是 A．明朝政治制度具有民主色彩B．形成了皇权外的决策机构 C．皇权受到一定的限制D．政府行政效率大大提高 28．（2020肇庆三模）两次鸦片战争时期，清政府的外交如曾国藩所说，“朝和夕战，无一定之计”；第二次鸦片战争后，清政府的外交即曾国藩所谓“守定和议，绝无．更改”“坚持一心，曲全邻好”。清政府外交方针的转变，表明 A．洋务运动推动政府施政方针的改变B．清政府完全成为洋人的朝廷 C．传统“夷夏”思想彻底被抛弃D．学习西方的技术转向学习政治29．（2020肇庆三模）1916年2月，陈独秀在《吾人最后之觉悟》中写道：“然自今以往，共和国体，果能巩固无虞乎！立宪政治，果能施行无阻乎？以予观之，此等政治根本解决问题，犹待吾人最后之觉悟。”这表明陈独秀
张居正的改革 一、张居正改革的背景 1.明朝中后期内外交困、危机四伏（必要性）内：（1）最高统治者的昏庸腐朽（2）吏治腐败、官员贪污、财政亏空（3）变本加厉的搜刮导致阶级矛盾日益尖锐人民起义此起彼伏（土地兼并、官府搜刮）（4）边患猖獗、外来侵略乘虚而入少数民族劫掠：北方蒙古贵族的劫掠外来侵略：倭寇侵略东南沿海、葡萄牙侵占澳门 2.万历年间，锐意改革的张居正升任内阁首辅（可能性）（张居正的才识与决心----个人因素） 3.明神宗的支持----政权因素 二、张居正改革 1.目的：挽救危机，维护封建统治 2.内容： 影响： （1）政治上：------整顿吏治-----“尊主权”-----整肃朝纲（首先）以法理政 ------振扬风纪、使民信服推行考成法-------提高办事效率 （政治上的改革）影响：整顿吏治既是改革本身的一个重要内容，又是关系到 整个变法能否启动并取得成功的前提，卓有成效，为各项改革措施铺平了道路 （2）国防上：-----实施边防新政------“内修守备”-------军事力量增强、防御体系完善、震慑效果显现 ：A起用戚继光等著名边将，积极操练兵马 B大力增修、加固长城 -------“外示羁縻”------节省大量军费、增进蒙汉交融：改善汉蒙关系，加强互市友好来往长城为防御草原游牧民族而修筑，“用险制胜”，成为各民族战争的舞台，但并不能真正遏制游牧民族的南下。同时，长城在客观上也起到各民族经济文化交流的枢纽作用，成为中国古代民族关系发展的一个见证。随着多民族统一国家的发展与巩固，长城作为防御工程的作用日趋减弱直至消失，其实际的政治军事功能完全转变为一种文化和心理上的象征。 (国防上的改革)影响：①使边塞得到开发 ②蒙汉之间相互熏染融合 ③明显成效，统一的多民族国家得到进一步巩固和发展 （3）经济上：清丈田地推行一条鞭法①背景：A、土地兼并严重； B、清丈田地卓有成效； C、白银成为普遍流通的货币。②一条鞭法内容及影响 A、按田亩多少征收,使政府从掌握大量田亩的地主手中增加税收，又使无地、少地贫民减轻负担； B、简化手续由宫府直接征办 , 限制豪强地主盘剥，减轻了农民的负担； C、计亩征银交钱代役 , 利于稳定农业生产, 大量农产品纳入市场，刺激了商品生产和货币流通, 促进了城镇手工业雇佣劳动和资本主义生产关系萌芽的发展。 （经济措施的影响）：国家税收增加；农民的负担减轻，对国家的依附关系有所放松；稳定农业的发展，刺激了商品经济和资本主义关系萌芽的发展(刺激了商品生产和货币流通)；利于抑制土地兼并。 3.结果：一度使明王朝恢复了生机，(张居正执政十年是明中后期最有生气、最为光辉的时期)；最终失败，改革成果毁于一旦，身后毁誉。 4.失败原因：触动了豪强权贵和腐败官吏的权益,招致他们的的反攻倒算；明神宗的蜕变（昏庸腐化）(对权相劝教约束早怀不满的明神宗下诏废弃新法) 三、评价张居正改革张居正改革的确能减轻当时的社会积弊，缓和社会矛盾，维持封建统治的短期稳定。但
学习张居正献身改革的精神,不停顿地推进社会主义改革开放 摘要：张居正是明朝晚期杰出的改革家和政治家。公元1572年他晋升为万历皇帝的内阁首辅后，就抓紧有利时机，推行《万历新政》，即实行对明朝的政治、经济、军事等方面的改革；他大力地选贤用能、整理财政、改革赋役制度，加强国防建设，经过近十年的努力，不仅拯救了明王朝政权，也使万历时期成为明王朝276年中最为富庶的时代。 张居正的改革虽然最终归于失败，但其改革的历史经验和历史教训，值得我们借鉴和吸取。尤其他勇于献身改革的精神，更值得当代中国共产党人学习。 关键词：献身改革；有利时机；《万历新政》；选贤用能；注重民生；改革促进派 张居正是明朝万历皇帝第一个内阁首辅。后人对他毁誉参半。然而在笔者看来，他是明朝晚期的中兴贤相，是中国二千多年的封建社会史中，继商鞅、王安石之后的第三位杰出的改革家、政治家。 张居正字叔大，号太岳，湖广江陵（今属湖北省）人。他生于嘉靖五年（公元1525年）。嘉靖二十六年（公元1547年），22岁的张居正考中进士，选庶吉士。这时，他就有问鼎人臣之极（内阁首辅的职位）的抱负，以改革当时的政治经济，实现他富国强兵的理想。 一、张居正改革前，明朝面临的社会危机 嘉靖二十八年（公元1549年），张居正授翰林院编修，嘉靖四十五年（公元1567年）皇帝朱厚熜病死（谥世宗），太子朱载垕继帝位改年号为隆庆（谥穆宗）。经过20年官场的历练之后，42岁的张居正入了内阁，成为末位阁臣。20年来，他饱看明朝吏治腐败、社会危机严重的状况，就在隆庆二年（公元1568年）向皇帝呈上《陈六事疏》，其内容从省议论、振纪纲、重诏令、核名实、固邦本、饬武备等六个方面提出改革的重大举措。隆庆帝只批示“知道了”，没有采纳实行，但他没有气馁，耐心地等待时机的到来。 从张居正进入内阁之后，明朝面临的政治危机、财政危机、社会危机且日益严重，其主要表现有如下四个方面： （一）政治腐败。王朝的首脑——皇帝追求享乐，常不上朝。内阁纷争，官吏中冗员激增，贪污成风，贿赂横行。长安有民谣云：“不见清官见青天”。 （二）土地兼并严重，社会矛盾尖锐。从嘉靖末期至隆庆末年，明代皇庄、官庄以及大户豪强的土地兼并仍继续发展，（见史料《张文忠公全集》书牍文）
收稿日期:2005-03-05 作者简介:吴建军(1967-),男,河南荥阳人,郑州大学讲师。 第39卷 第3期郑州大学学报(哲学社会科学版)2006年5月 Vol .39 No .3 J OURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSITY May 2006 明代内阁与中央政权体制演变的互动关系 吴建军 (郑州大学历史学院,河南郑州450001) 摘 要:明王朝出于加强专制皇权的需要废除了丞相制度,从而导致中央行政中枢体制的严重失衡。为了巩固统治和完善封建官僚体制,内阁开始崛起并逐渐成为明朝政治舞台上一支举足轻重的力量。从内阁的兴衰及其权势的变化看,它完全依顺于皇权,其政治功能是皇权的外延与扩 张。内阁大学士参与中枢决策,故而阁权在国家权力体制运作中也出现了一定程度的决策权,但这并未抑制住皇权的恶性膨胀。 关键词:明代;内阁制度;中央政权体制;君权 中图分类号:K248 文献标识码:A 文章编号:1001-8204(2006)03-0112-04 明代内阁制度的创建是中央集权即皇权高度集 中的物化表现。朱元璋废除宰相制度后,在皇帝与官僚集团之间出现了一个链接断层。因个人能力及精力所限,皇帝事必躬亲地履行全部统治职能是不现实的,为了构建完善的统治体系,朱元璋的继承者组建内阁作为其辅助力量,并使之成为皇帝专制独裁的有力工具。同时,明代是中国封建社会君权膨胀的顶峰,因此明代中央政权体制也就围绕着加强皇权、加强中央对全国各级各部门的控制而不断演变。与此相适应,明代内阁制度也随着君权的高度强化经历了一个形成、发展的过程。目前有关明代的内阁制度、监阁与相权等问题学术界已有不同程度的涉及,但关于内阁职权的变革与明中央政权体制之间的关系问题未见有系统而全面的研究,故本文将以不同时期中央政权体制的演变以及由此带来内阁体制、职责的变动为切入点,来探究内阁与以皇权为中心的中央政权体制之间的互动关系及其原因。 1 朱元璋建立明朝后,中央政权体制发生了重大变化,这就是宰相制度的废除。明初曾沿用元制,以中书省为中央最高行政机构,设左右丞相总领政务。以前史为鉴,朱元璋深以相权为患,为了巩固皇权,他在洪武十三年(1380年)以胡惟庸案为契机,“罢丞相不设,析中书省之政归六部”,亲 理万机,“自操威柄”[1]( 卷72《职官志》)。他晚年还敕谕群臣,“以后嗣君,其毋得议置丞相,臣下有奏请设 立者,论以极刑”[2]( 卷6)。至此,推行千年的宰相制度终于寿终正寝,皇权发展到登峰造极的地步。但 朱元璋在庞大的官僚机器面前,在繁杂的政务压力下很快就表现得力不从心、不胜其劳。据给事中张文辅所言,明太祖朱元璋可谓日理万机,“自九月十四日至二十一日,八日之间内外诸司奏札凡一千六 百六十,计三千三百九十一事”[3]( 卷165)。他平均每天须处理政事420余件,负担如此沉重的工作,尽管“高皇帝鸡鸣而起,昧爽而朝,未日出而临百官”[1](卷162《尹昌隆传》),但政务处置仍难免有失当之处,以致明太祖“每多自诲之时,辄有无及之叹”。由此可见,废除丞相制度虽然达到了集权于君主一人的目的,但同时也带来了中枢机构行政效能下降的问题。为了确保封建国家机器正常运转,朱元璋相继设立了四辅官与殿阁大学士,试图填补宰相消失后留下的空白。结果四辅官若昙花一现,殿阁大学士却逐步形成规模,其“备顾问”的职掌为后世的大学士所继承,并渐次向“预机务”转变。这个阶段,可以看作是内阁制度的萌发期。 建文四年(1402年)六月,燕王朱棣即位之后,为了解决中央政权体制中强化君主集权与行政效能下降之间的矛盾,开始采取一种渐进的过渡形式以修正其父所订的中央辅政体制。他“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。阁臣之预机务自此始”[1](卷72《职官志》)。金幼孜、胡俨等人同入直,预机务,谓之内阁。内阁之名及参预机务,也自此始。《明史》对内阁的解释为:“以其授餐大内,常侍天子 · 112·
明朝政治制度 明朝的政治制度中央的最高权力在皇帝，后来朱元璋废除中书省，六部直接对皇帝负责，后来设置内阁，内阁的作用只是顾问，六部的权力也比较弱。但是这只是明太祖创立这套体制的初衷，并只在洪武和永乐两个朝代执行过。整个明朝，就只有洪武和永乐两朝的政治体制非常接近于后来的满清。到了仁宣之后，因为当时明朝文官治国的思想开始逐渐浓厚，具体的行政权向内阁和六部转移。同时还设有监察机构和特务机构，加强对全国臣民的监视。在地方设立三司，加强地方管理。主要机构有：六部；明朝在中央设置吏、户、礼、工、刑、兵六部，与前代相比，明朝最初在每部增加尚书侍郎各一。胡惟庸案之后，朱元璋废丞相之职，取消中书省。六部因此地位得到了提高。每部只设一个尚书，两个侍郎，原有的各科尚书降为郎中。各部尚书和侍郎的官阶也上升。其中以吏部(主管文官升迁)最为重要，户部人员最多。礼部(主管祭祀大典)与工部(主管公共建设)地位较低。监察机构；在洪武十三年前，明朝还沿袭元的监察制度，设立御史台，有左右御史大夫各一名。洪武十三年后，朱元璋废御史台。两年之后，朱元璋设立新的监察机构-都察院。都察院下面设立监察御史若干人，分巡全国各省，称为十二道监察御史。每道有监察御史三至五人，范围大体为一省。但监察御史都驻在京师，有事带印出巡，事毕回京缴印。到明末，监察御史分为十三道，共有一百一十人。六科；明朝开始只设了给事中。到洪武廿四年，设都给事中六人，分吏、户、礼、工、刑、兵六科，每科一人。该制度基本是继承了唐朝的门下省制度。六科官职品级虽低，然职权很高。他们可以不赞成皇帝的意旨。而该制度也发挥了一定的改善朝政作用。五寺；五寺包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺。大理寺与刑部和都察院合为三法司，其职权与今日之最高法院相似。大理寺的首长称为大理寺卿，也是九卿之一。其余四个寺的卿职权较低。太常寺负责祭祀;太仆寺管理马匹;光禄寺负责寿宴;鸿胪寺负责接待外宾。内阁；在废除丞相制度后，朱元璋亲理政务，一度深感疲惫，于是设立四辅制度来辅佐政事。但这项制度效能不彰。洪武十七年后被废。之后朱元璋请来几位翰林学士帮忙辅佐，这些翰林学士的官职被命为“XX大学士”。这也就是所谓的内阁机构。特务机构；明朝实行严密的特务政治。主要的特务机构包括锦衣卫、东厂和西厂，武宗时期还一度设有内行厂。锦衣卫设立于洪武十五年，直接听命于皇上，可以逮捕任何人，并进行不公开的审讯。在东厂设立后，锦衣卫权力受到削弱。东厂成立于永乐十八年，是明成祖为了镇压政治上的反对力量而成立。地点位于京师东安门北。东厂的主要职责就是监视政府官员、社会名流、学者等各种政治力量，并有权将监视结果直接向皇帝汇报。依据监视得到的情报，对于那些地位较低的政治反对派，东厂可以直接逮捕、审讯;而对于担任政府高级官员或者有皇室贵族身份的反对派，东厂在得到皇帝的授权后也能够对其执行逮捕、审讯。东厂在设立之初，就由宦官担任提督，后来通常以司礼监秉笔太监中位居第二、第三者担任。西厂设立于宪宗时期，首领为汪直。1482年后被废。其后又被武宗短暂恢复。内厂设置于武宗时期，首领为宦官刘谨，刘谨伏诛后，内厂与西厂同时被废，仅留东厂。
张居正性格与改革 编者按：本文主要从寡情而重义；豪气、骄气和流气；其中主要包括：明朝张居正改革，是封建社会后期最大的一次改革运动以、 提要：张居正是个性不凡的政治家，他从寒微中奋起，当了十年首辅，成就了封建社会后期最大的改革运动。在风云际会中他思想深邃，刚 毅深沉，多谋善断，却又专断独行，偏信阿谀奉承，引得附势者趋之 若骛。权势欲促使他步入人生高峰，也引发身后祸发萧墙，人的性格 是个复杂的系统，刚与柔、粗与细，崇高与卑微、高傲与谦逊等等相 互对立的因素，往往同生共长，相互缠绕，盘桓，回旋一生，个人的 性格往往能够决定自己的命运，张居正就是这样一个人，他把自己的 理想、意志融进政治生活，催生了晚明的社会变革，等。具体材料详见： 他饱读经书，倜傥豪放，冷峻严酷，威震当朝，又兼有泼皮样的身手。伟大与渺小，无情而重义，拒贿而好谄，坚强与卑微集于一身，多侧 面性格混然一体，这就是历史中的张居正，一个使人说不尽的张居正。 明朝张居正改革，是封建社会后期最大的一次改革运动。他本人从秀才、举人、进士，官至内阁大学士，从平民中崛起，在明朝万历王朝 初年当了十年首辅，协助十岁的小皇帝，推行改革，把衰败、混乱的 明王朝，治理得国富民安，人们赞扬他是“起衰振隳”的“救时宰相”。“救时”，是极大的称誉，这不但表明他在王朝颓败之际是一 位临危制变的大政治家，更以威振一世的非常举措彪炳史册。他的赫 赫功绩，堪与商鞅、王安石并立为我国封建社会初期、中期与后期最 具盛名的三大改革家。 张居正的为人处世留下很多是是非非，不论是赞许的、反对的、持平的，无一例外都对他的倨傲、专断留下深刻的印象，而这又与他的远 见和魄力难分难解，这说明他是个性不凡的政治家。
高考历史第9课张居正改革专题1 2020.03 1,下列关于《权利法案》和《人权宣言》的表述，不正确的是 A．都是资产阶级革命的产物B．都体现了反对封建专制的要求 C．都维护了资产阶级的政治经济利益D．都确立了资产阶级的君主立宪制 2,美国历史上的西进运动，就其实质而言是 A．向西部扩张领土的过程B．驱赶和屠杀印第安人的运动 C．资本主义生产方式的扩展D．美国对外侵略的不断扩大 3,马克思说：“在美国历史和人类历史上，林肯必将与华盛顿齐名。”马克思之所以这样说，是因为林肯政府 A．巩固了北部地区工业资产阶级的统治 B．满足了农民要求平均分配土地的愿望 C．取消了对黑人的种族歧视和民族压迫 D．维护了国家统一，废除了黑人奴隶制 4,在战国的变法运动中，提出了“圣人苟可以强国，不其故；苟可以利民，不循其理”的思想家是 A．墨子 B．孟子 C．商鞅 D．荀子 5,热月政变后，巴黎街头已听不见“公民”与“女公民”的称呼，彼此称“先生”、“夫人”或“小姐”，人们不再吃“平等面包”，“革命广场”改称“协和广
场”。这些变化说明当时的法国 A．社会秩序趋于常态B．经济生活恢复正常 C．王党势力重新抬头D．男女社会地位平等 6,恩格斯在论述克里米亚战争影响时指出：“现在沙皇政府遭到了惨败……沙皇政府在全世界面前给俄国人丢了丑，同时也在俄国面前给自己丢了丑。前所未有的觉醒时期开始了。”“觉醒”是指人们认识到俄国：A．军备落后 B．制度腐朽 C．经济凋弊 D．吏治腐败 7,与英法资产阶级革命相比，美国独立战争最大的特点是 A．过程的曲折性B．资产阶级的两面性 C．广泛的群众性D．革命性质的双重性 8,法国大革命时期，法军打败普奥联军的战役是 A．纳西比战役B．瓦尔密大捷C．滑铁卢战役D．萨拉托加大捷 9,19世纪早期，影响德意志工业革命进程的主要因素是 A．劳动力B．政局C．资源D．资本 10,战国时期的泰国据有今天的 A．陕西省大部和甘肃省一部分B．山西省的大部和河北省一部分 C．甘肃省大部和四川省一部分D．陕西省大部和山西省大部11,1781年10月北美英军在约克镇投降，约克镇在 A．新泽西B．纽约C．弗吉尼亚 D．佐治亚
明朝政治制度的特点 ——《万历十五年》读书笔记 最近，我重读了黄仁宇先生的大作——《万历十五年》。在此书中，黄仁宇先生以他独特的视角审视了万历十五年前后发生的重大的事件，并提出了自己的“大历史”观，读来感觉焕然一新。但我并不打算从这个视角来评论这本书。由于我最近读了大量有关明朝历史的书籍，再加上专业影响，我准备从明朝政治制度的特点方面浅谈一下自己的见解。 纵观二百多年的历史，明朝虽然历经风雨，但整体上保持着稳定的局面，国家大事由君臣共同决定，官僚们各有职责，又相互牵制。如果仔细分析明朝的历史，就会发现明朝政治体制是权力制衡的几近完美的创作。皇帝与大臣、大臣与大臣甚至于太监与皇帝、大臣之间都存在着相互制约的关系。下面仅就这种制约关系阐述如下： 皇权与相权的矛盾一直是封建社会长期存在的一对矛盾，皇帝与宰相围绕权力占有展开无休止的较量。明朝初年，明太祖朱元璋为了加强皇权废除了存在几千年的宰相制度，但由于个人精力的有限，明成祖朱棣设立了内阁作为自己的秘书机构。结果，内阁的权力越来越大，内阁首辅相对于以前的宰相有过之而无不及。国家大小事务都由内阁拟票，皇帝裁决；皇帝的决议需要征求内阁的同意，如果内阁认为皇帝的决议不妥可以“封还”，这就与当今三权分立下美国总统和议会的关系有异曲同工之妙。 皇帝与内阁的制约实质上是皇帝与文官集团的制约。文官集团的成熟时明朝政治的一大特征。明朝有一个重要的不成文的规定：重用文官。明朝的官员大部分是通过科举考试选拔上来的。这些人从小习读四书五经，接受孔孟之道的熏陶，养成了一种独特地文官品格，即：直言敢谏，为了维护纲常伦理可以将生死置之度外。正是这种性格让明朝的皇帝非常头疼，甚至恐惧，文官集团的势力对于皇帝的决策起到了很大的制约作用。比如，万历皇帝为了立郑贵妃的儿子为太子与大臣们前后斗争了十几年，终因为大臣们的一致反对而作罢，这个事件中充分表现了文官集团的强大实力和巨大的政治影响力。实际上，类似这样的事情在明朝是时常发生的，由于明朝独特地政治文化，直言敢谏、被皇帝处罚的人会马上被世人敬仰，这促使了无数大臣去跟皇帝作对，虽然有些时候对朝政是不利的，但是，大部分时候还是很有益的，对皇帝的不良行为起到了很大的规范作用。 文官集团内部的制约也是明朝政治制度中一个重要的特征。首先，从机构设置上，中央设六部、都察院、大理寺等部门分管不同事务，相互之间没有隶属关系，各部门之间协作、各司其职，一定程度上体现了分权的思想，防止了权力的过分膨胀。其次，在品级设置上，权力大小与品级成反比，这也是明朝政治中一个巧妙地设置。比如，内阁辅臣相当于前朝的宰相，国家大小事务都需要内阁辅臣的拟票，皇帝的决定也需内阁的同意，权力很大，但是内阁辅臣的品级大都很低，只有正五品，相对于六部尚书的正二品来说可谓是小官。再如，明朝的御史是皇帝派到各地的特殊人员，有直接向皇帝上奏的权力，所以在地方上权力很大，但是，御史的品级相当低，还不如地方的知府。从这些设置上就可以看出，明朝
浅析张居正改革 我们通常总认为，没有张居正就没有明末的那次改革。事实上，这只是人们的一种误解；从某种意义上，张居正只是这次改革的代表人物；没有张居正，也会有其它人代表这次改革的；当然了，就算张居正继续活着，相关的改革内容，也无法放之四海而皆准的。 “一条编（鞭）法，早在嘉靖时期已在部分地区出现。”“嘉靖十二年，宁国府、徽州府推行此法；嘉靖十六年，苏州府、松江府推行此法；嘉靖二十年，湖州府推行此法；嘉靖三十五年，江西推行此法；嘉靖四十二年，余姚、平湖推行此法。以后，逐步由南而北的蔓延开来。”（摘自樊树志《万历传》）从上面的内容，我们可以看出来，张居正的改革，无非是顺应了这种发展趋势，以政府的意志，把相关的行为全面推广了。事实上，相关行为，既然一直存在于社会中，而且范围越来越广，本身证明，没有张居正代表这种趋势，也会有李居正、赵居正代表这种趋势的。如果张居正连这种趋势也不愿意代表，他就不是张居正了。 张居正生于公元1525年。一条鞭法最初在哪一年开始实行的，是1530年（嘉靖9年））。换而言之，张居正5岁时，明帝国就已开始推行一条鞭法了。 樊树志先生在《万历传》中是这样写的，嘉靖九年（1530年），户部尚书梁材提出革除赋役制度弊病的方案，其原则、、、、。第二年，御史傅汉臣把这种“通将一省丁粮，均派一省徭役”的方法，称之为“一条编法”。 而且这种赋役制度，在嘉靖、隆庆年间，就开始陆续在帝国许多地方开始推行；并且范围越来越广。 到了万历9年，也就是1581年时（一条鞭法出现50多年后），明神宗万历皇帝决定将此法向全国推行，使一条编法成为全国统一的赋役制度。因为当时张居正活着，实际上是由张居主持相关改革的。 其实，我们只要看到这种背景，就应该知道，相关的改革，只是随着历史的发展，自然而然出现的新事物。有没有张居正，都会在社会上逐步发展起来；当发展到一定程度时，自然会全面推行的。 我无意就此否定张居正的历史地位，我只是说，如果我们总认为，历史是某