认真贯彻党的十七届五中全会精神
继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面
范坚
（2011年1月17日）
同志们：
这次全省国税工作会议是在举国上下学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面开启“十二五”经济社会发展新征程的历史时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议部署和要求，总结“十一五”时期国税工作，研究“十二五”国税发展思路和工作目标，部署2011年国税工作主要任务。今天上午，省委副书记、代省长李学勇亲临这次会议，并就税收工作发表重要讲话，特别是，他提出“三个大有可为”和“加大四个力度”的希望与要求，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。
一、“十一五”时期国税工作回顾
过去的五年，是江苏国税发展极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。全省国税系统深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行国家税务总局、省委、省政府的各项决策部署，锐意改革创新，不断开拓进取，各项国税工作取得了显著成绩。
----为国为省壮大财力贡献突出。各级国税机关坚持组织收入原则，密切关注经济税源变化趋势，不断加强税收征管，特别
是在经济税源遭受国际金融危机冲击与国家为应对危机采取结构性减税政策的双重压力下，面对组织收入工作艰难环境，正确处理复杂矛盾，迎难而上，为国分忧，千方百计挖掘税收增长潜力，确保完成并超额完成国家预算，实现了国税收入一直在高基数上保持平稳增长。国税总收入五年累计达17480亿元，年均递增20%，是“十五”时期的2.6倍，其中国税部门组织收入14320亿元，年均递增21.7%，是“十五”时期的2.8倍。国税总收入五年上了三个新台阶，2006年突破2000亿，2008年突破3000亿元，2010年突破4000亿元，达到4784亿元，同比增长22.1%，其中国税部门组织收入3873亿元，同比增长20.1%。国税总收入连续11年在全国名列前茅，为国家、为江苏的经济社会发展提供了强大的财力保障。
——税收调控经济发展成效显著。各级国税机关以促进发展为己任，紧紧围绕全省经济社会发展战略目标，积极发挥税收宏观调控功能，认真落实各项税收优惠政策。积极研究制定促进高新技术产业、现代服务业、资源综合利用、循环经济以及扩大再就业等方面政策落实措施，增强税收优惠政策的可操作性。认真组织开展税收政策对经济发展影响的分析调研，运用税收数据分析经济发展态势，及时为总局和地方党政领导提供决策参考。特别是2008年下半年以来，各级国税机关坚持把税收政策作为应对国际金融危机、保增长保民生保稳定的重要手段，认真落实结构性减税政策，及时贯彻省局制定的扩内需促发展11项服务管理措施、支持创新型经济发展8项服务措施以及促进我省外贸出
口的“六条意见”、“四项措施”；深入开展“千名税官进万户企业”、“送政策、解难题、促发展”、“国税与江苏创新发展同行”等主题活动，与科技部门联合开展“千员万企”结对专项服务行动，帮助企业解决发展中的涉税问题。五年来累计落实各项税收优惠超过7333亿元，其中出口退（免）税4908亿元，落实减免退税数额位居全国第二。
——为纳税人服务工作进展明显。各级坚持把纳税服务贯穿税收管理全过程，不断丰富服务内容、拓展服务领域、创新服务形式、完善服务体系。广泛开展纳税服务新理念宣传教育，征纳双方法律地位平等的理念初步确立。通过税收宣传月、国税网站、12366热线、专题咨询会等形式，积极开展税收政策宣传咨询，加强纳税辅导；大力推进办税服务厅规范化建设，整合窗口功能，优化办税流程，简并报表资料，推进自助办税、同城办税，方便纳税人，降低办税成本。加快纳税服务信息化平台建设，完成江苏国税网上办税服务厅一期和短信平台开发并试点运行。开展纳税人需求调查，积极处理纳税人的涉税投诉，切实保护纳税人合法权益；建立健全纳税服务组织机构，完善有关配套制度措施。江苏国税服务e站被评为江苏省文明服务十大品牌之首。
——创新税收征管方式富有成效。各级在巩固完善征管业务流程再造运行机制的同时，推进税源税基的联动管理，加强税收分析的面、线、点的联动，纳税评估的行业联动、税种联动、征退税联动，税务稽查的管查联动、以查促管。全面探索以风险管理为导向的税源专业化管理，明确各级风险管理职能，在市、县
两级建立风险管理专业团队，把专业化程度较高的风险管理职能从税收管理员职能中分离出来，按照目标规划、分析识别、等级排序、应对控制、监控评估等风险管理主要环节，在不同层级之间实现专业化分工，税源控管的针对性和有效性明显增强。明确大企业管理的对象和层级管理职责，探索大企业专业化管理方式方法取得初步成效。改进反避税调查手段，规范非居民税收管理，“十一五”期间全省反避税入库20.55亿元，占全国的30%以上，单户补税超亿元的案件有7个，征收非居民企业所得税160.54亿元，维护了国家税收权益和经济安全。全面推广应用总局综合征管软件，持续改进优化流程管理系统、监控决策系统、税源管理平台三大系统功能，构成了一体化的税收综合管理信息系统（CTAIS2.0江苏优化版）。在实现征管信息全省集中的基础上，进一步深化数据信息情报的应用，税收信息化支撑征管的能力和水平不断提高。
——税收法治建设得以全面加强。各级坚持不懈推进依法治税，全面实行税收执法责任制，推广应用税收执法责任管理信息系统，强化风险控制和责任追究，广大干部法制观念和依法行政能力明显增强。引入“参数化”执法检查方法，以贯彻组织收入原则、落实税收优惠政策等为重点组织开展执法检查，及时纠正违章违规行为。改进税务行政复议审理方式，提高重大税务案件审理质量。认真做好信访、纳税人投诉等工作，税务行政争议得到有效预防和化解。大力整顿和规范税收秩序，深入开展税收专项检查和专项整治，狠抓重大涉税案件查处，税警联合开展打击
发票违法犯罪专项行动，严厉打击涉税违法犯罪行为。五年来，全省立案查处各类涉税违法案件7万余件，累计查补收入达107.85亿元。移送司法机关案件8735件，其中百万元以上大要案1231件，依法惩处涉税违法犯罪分子581人。
——干部队伍建设硕果累累。切实加强领导班子建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，建立完善公开、平等、竞争、择优多种方式并举的选人用人机制，选好配强各级领导，优化领导班子结构；强化领导班子的监督管理，深入开展巡视工作，在对省辖市局领导班子全面巡视的基础上，对33个县级局领导班子开展了专题巡视，各级领导班子的执政能力和领导水平全面提升。加强公务员队伍管理，严格公务员考录，强化公务员考核，规范机构设臵和职能配臵，推进了人事工作的制度化、科学化、规范化。大力推进“人才兴税”战略，着力建设一支高素质、专业化干部队伍，培养一批高层次、复合型人才。构建了以全员培训、岗位练兵、技能达标、能手竞赛为基础，高层次、复合型人才培养为龙头，分级分类专业等级考试为机制，创建学习型组织为载体的大教育培训格局。干部队伍的整体素质、专业化管理能力全面提升，人才的数量和质量进一步提高。扎实推进基层建设，在基层“三化”建设全面达标基础上，广泛开展“五好”和谐基层建设，激发了基层组织的活力，增强了国税的凝聚力和战斗力，为共建和谐税收夯实了基础。深入开展文明行业创建活动，全系统连续十年五度荣膺省文明行业榜首，先后涌现出“全国文明单位”、“全国先进工作者”等一大批
先进单位和先进个人，荣获国家级荣誉36项、省级荣誉153项。
——党风廉政建设深入推进。全面推进惩治和预防体系建设，切实加强教育、制度、监督、改革、纠风和惩治工作。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉工作组织领导力度。以廉政文化建设为引领，以“四德、五珍惜”教育为主题，深化廉政教育，夯实了干部拒腐防变的思想道德防线，有29个市、县局被省纪委等九部门联合评定为“省级廉政文化建设示范点”。以“两权”监督制约为重点，全面开展内控机制建设，着力构建制度规范、机制制约、信息控制、有效防范的工作防线。强化对领导干部的监督管理，认真贯彻落实廉政准则，加大离任审计和考廉工作力度，促进了领导干部廉洁自律。认真开展商业贿赂、“小金库”等专项治理，组织执法检查和执法监察，强化了对权力运行重点岗位、关键环节的监控。深入推进政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，国税系统行风政风建设保持了领先态势。加强行政执法督察内审工作，成立专门机构，促进依法行政。认真办理人民来信来访，加大违纪违法案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。五年来，对102人给予党政纪处分，34人受到刑事处理，分别比“十五”期间下降37.5%和47.7%，惩治了腐败，纯洁了队伍。
过去五年的工作实践经验告诉我们，坚持“五个结合”，对于江苏国税事业的统筹发展，继往开来，弥足珍贵：一是坚持聚财与调控相结合，就是要以科学发展观统领税收工作全局，把促进经济社会科学发展作为国税工作的根本任务和方向；二是坚持
执法与服务相结合，就是要依法治税，公开公平公正执法，以提高纳税遵从度为目标，把纳税服务贯穿税收管理全过程；三是坚持继承与创新相结合，就是要敢于突破陈旧观念和体制障碍，以纳税服务和税收征管为核心，推进体制机制改革和方式方法创新；四是坚持收好税与带好队相结合，就是要以人为本，把提高干部政治业务素质放在突出位臵，为做好国税工作提供人才保障；五是坚持当前与长远相结合，就是要从实际出发，科学谋划发展思路和实现路径，大处着眼，小事做起，稳步前进，不断开创国税工作新局面。
上述这些成绩和经验的取得，是国家税务总局和省委、省政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是江苏国税人多年来一以贯之地坚持服务发展、改革创新的结果。在此，我代表省局党组向全省广大国税干部职工，向曾经为税收事业奋斗过、奉献过的老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前税收工作中存在的矛盾和问题，主要是：部分干部思想还不够解放，工作理念和方法还未能适应时代发展的要求；依法行政能力还不够强，正确运用税收政策服务科学发展的自觉性和主动性还需要进一步提高；征纳双方法律地位平等的理念还没有牢固树立，纳税人办税不便利的现象仍然存在；税收管理专业化、信息化还有待深入研究，税收征管体制机制仍需完善；人力资源的潜力有待进一步挖掘；少数干部以权谋私时有发生，反腐倡廉工作须臾也不可松
懈。对于这些问题，各级国税机关务必引起高度重视，采取有效措施加以解决。
二、认清形势，理清思路，明确目标
党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》强调必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并提出“五个坚持”的基本要求。《建议》从保障实现科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力的战略高度，提出构建有利于转变经济发展方式的财税体制，从鼓励自主创新和科技进步、支持产业结构调整、加快建设资源节约型和环境友好型社会、保障和改善民生、整合提升政府公共服务和管理能力等方面，对发挥税收职能作用提出了新的更高要求，特别是明确了改革和完善税收制度的主要任务。
为全面贯彻党的十七届五中全会精神，国家税务总局于去年12月21日至22日在北京召开了全国税务工作会议，肖捷局长传达了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对税收工作的重要批示，提出了今后五年税收工作的指导思想、基本原则和目标任务，部署了今年税收工作的主要任务，特别强调“一个牢记，四个必须”，即始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，在实践中必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，必须抓
好纳税服务、税收征管的核心业务，必须推行专业化、信息化的管理方法，必须完善人才强税、廉洁从税的保障机制。这就为我们做好“十二五”国税工作，部署今年国税工作指明了方向。
古人云：不谋全局者不足以谋一域。今后五年，世情、国情、省情和税情继续发生深刻变化，国税工作面临新的发展环境。世界多极化、经济全球化，和平、发展、合作仍是时代潮流，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。江苏发展已进入经济大省向经济强省跨越的关键阶段，省委提出了江苏“十二五”发展三个重要指标：经济年均增长10%，人均地区生产总值超过10000美元，居民收入七年倍增。江苏作为东部沿海发达省份，肩负着率先发展的重任。江苏经济形态和增长动力已发生了重大变化，长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展进入国家战略，苏南转型升级步伐加快，苏中经济国际化水平提高，苏北发展进入快车道，全省经济运行中的积极因素在持续积累。经济总量和发展速度在全国继续保持领先，战略性新兴产业的先发优势明显，区域创新能力跃居全国第一，一大批工业项目和基础设施项目先后建成投产，为经济社会的持续发展提供坚实保障，也为江苏国税事业的发展提供新的机遇，伴随全省经济社会快速发展目标的实现，江苏国税收入总量预期必将有相应的增长。
另一方面，国际经济变化的不确定性也在加大，欧债危机、美元再次量化宽松、热钱涌入带来的通胀压力；同时资源约束加剧、环境压力加大、粗放型经济增长方式尚未完全转变，以及各种社会矛盾增多等挑战也同时存在。江苏国税发展也必将面临许
多新的挑战。经济全球化对运用税收手段支持我国企业参与国际竞争提出了新考验，税源税基跨国流动日益频繁，加大了税收管理的难度和风险，加强国际税收协调与合作，维护国家税收权益的任务更为重大；转变经济发展方式、调整产业结构、公平收入分配、促进改善民生等经济社会发展的多元化目标，对依法履行税收职能提出了更高要求，肩负促进发展的任务将更加繁重；随着经济社会快速发展，纳税人数量迅猛增长，跨国、跨地区经营企业不断涌现，电子商务等新型交易日益增多，防范税收流失和出口骗税风险难度更大，税收征管体制机制面临新的考验；纳税人法律意识和维权意识的不断增强，税源税基结构的复杂性和财务税收制度的差异性，使税收利益矛盾和冲突愈益凸显。税务干部的理想信念、知识结构、管理技能也迫切需要加快适应，迎接挑战。
为此，我们务必保持清醒的头脑，增强机遇意识和忧患意识，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，立足江苏，胸怀全国，放眼世界，加强战略思维，确立好自己的发展定位和追求。我们的愿景是：未来五年，力争使江苏国税在全国率先成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的税务机关，使之成为一个集优质服务、公正执法、社会认同于一体的政府组织。围绕这一愿景，全系统的每一名干部职工必须牢固树立以下价值观：公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁。公正，就是要做到公平、公正执法，法制面前人人平等；诚信，就是要诚实做人、忠诚事业、取信于民；责任，就是要恪尽职守，
不断自省，对自己的行为和工作结果高度负责；和谐，就是要尊重不同纳税人、不同税务人员以及相关方的差异性，讲求合作；专业，就是要爱岗敬业，善于学习，勤勉工作，讲求效率，追求卓越；廉洁，就是要坚持理想信念，洁身自好，惩防并举，廉洁从税。达成这一愿景，必须始终致力于“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略目标不动摇，从而在新起点上实现江苏国税发展的新跨越，力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区；借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。
基于上述思考，省局在广泛征求意见的基础上，根据十七届五中全会精神和全国税务工作会议部署，起草了《江苏省国家税务局“十二五”工作规划(讨论稿)》，提出了“十二五”时期国税工作的总体思路、主要目标和基本要求，提交这次会议讨论，请大家认真深入思考，提出修改意见。
“十二五”时期江苏国税工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，以优化纳税服务和强化税收征管为核心，加速专业化、信息化进程，完善人才强税、廉洁从税的保障体系，努力把江苏国税打造成为服务型税务机关，更好发挥税收职能作用，为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。
主要目标是：国税收入随经济发展持续、稳定、协调增长；
税收调控作用更加有效发挥；税收法治环境继续得到改善；纳税服务水平显著提高；税收征管质量和效率不断提升；干部队伍素质明显增强；党风廉政建设扎实推进。
重点任务是：坚持依法行政，进一步落实好税制改革各项任务，持续改进纳税服务，切实强化税收征管，全面加强税务干部队伍建设，着力推进党风廉政建设。
基本要求是：第一，必须坚持服务发展的大局意识，充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“十二五”时期党和国家工作的大局。江苏要实现经济大省向经济强省跨越，又好又快推进“两个率先”，这是全省工作大局。各级国税机关必须紧紧围绕主题服务大局，把聚财职能与调控职能有机结合起来，一方面通过加强税源税基的科学控管，防范税收流失，保持税收收入随着经济发展稳定协调增长，不断壮大江苏经济社会发展必需的可用财力；另一方面通过落实税收奖限政策，引导生产要素合理流动、优化资源配臵，引导投资、消费和出口结构调整，促进加快转变经济发展方式。
第二，必须坚持依法行政的基本准则，把规范执法与优化服务有机结合起来。服务和执法是履行税收职能不可或缺的两个重要方面。服务是执法的基础和前提，公正执法是实现税收公平的重要保证。一方面要抓好现代纳税服务体系建设，牢固树立征纳双方法律地位平等的基本理念，在税企之间建立和谐、合作、互信的新型征纳关系，在执法中切实保障纳税人的合法权益，不断
提高纳税人满意度和纳税遵从度。另一方面要抓好现代税收法治体系建设，把法治要求融入各项税收工作中，促进税务干部规范、公正、文明执法，为实现社会公平正义营造良好的税收法治环境。
第三，必须坚持改革创新的驱动策略，进一步提升服务管理的现代化水平。改革创新是推进发展的强大动力。各级国税机关必须解放思想，更新观念，用改革创新的思维，观察新情况，研究新问题，提出新办法。同时，要十分注意把握改革创新的力度和节奏，注意倾听广大基层干部的意见和建议，集思广益，形成合力，积极而又稳妥地推进改革。要善于学习借鉴国际先进经验，通过引进、消化、吸收，再结合实际创新、提高，以利为推进税收管理现代化探索道路。
第四，必须坚持以人为本的核心理念，加快建设高素质专业化的干部队伍。人才资源是第一资源，人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。推进江苏国税新发展关键靠人才。各级国税机关要坚持以人为本，不断推进国税干部队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进干部的全面发展。要善于用战略思维、开放视野、发展观念做好人才工作，把加强人才队伍建设作为强税之基。要以宽广胸怀、民主作风、科学方法发现人才、培养人才、用好人才。抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，促进干部立岗成才、建功立业。健全激励机制，充分调动各类人才的积极性，增强国税事业发展的向心力和凝聚力。与此同时，要持之以恒地加强党风廉政建设，确保广大干部廉洁从税，确保各类人才健康成长。
当前和今后一个时期，各级要切实把党的十七届五中全会精神贯彻落实到国税工作的各个方面，按照全国税务工作会议的部署，认真谋划好、实施好省局“十二五”工作规划，以更加饱满的精神和更加扎实的作风，踏上江苏国税事业的新征程。
三、2011年国税工作任务
今年是中国共产党建党90周年，辛亥革命100周年，也是“十二五”的开局之年。最近中央经济工作会议提出，今年要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。中央强调，今年宏观经济政策的基本取向是，要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位臵，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
前不久召开的全省经济工作会议提出，今年全省经济工作要以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力推进经济结构调整和自主创新，着力统筹城乡和区域协调发展，着力加强环境保护和生态建设，着力深化改革和扩大开放，着力改善民生和促进社会和谐稳定。这对我们做好今年国税工作具有十分重要的指导意义。
今年全国税收收入增长预期目标为10%，总局安排我省国税收入增长预期目标为10.5%。全省经济工作会议确定今年我省经济增长预期目标为10 %、财政一般预算收入增长预期目标为10 %。
今年由于经济形势的复杂性和不确定性，制约税收增长的可变因素较多，组织收入工作不可掉以轻心，各级国税机关一定要保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。按照中央、全省经济工作会议精神和全国税务工作会议的部署，结合我省国税工作实际，今年要重点做好以下几方面工作。
（一）依法实施税收征减免退
各级要坚持依法行政准则和组织收入原则，依法履行税收组织财政收入和调节经济的职能作用，努力促进经济社会发展的稳定性、协调性和持续性。
坚决落实组织收入原则。坚持依法征税，坚决防止和制止应征不征、应退不退、收过头税以及占压、挪用、转引税款。坚持从经济到税收的原则，综合考虑经济发展、产业结构变化等因素，科学规划税收收入增长预期目标。加强对组织收入工作的指导，密切跟踪宏观经济和微观经济发展态势，全面开展经济税源分析、税源预警分析和税收收入风险分析，形成“面、线、点”有机联系、逐层递进的税收收入风险预警系统。及时发现并研究解决组织收入中的苗头性、倾向性问题。要主动加强与地方党政领导的沟通协调，防止脱离税源实际层层增加收入指标的现象。
规范税收执法行为。改进执法检查方法，进一步丰富参数化检查指标体系，突出对重大税收执法风险和执法薄弱环节的执法检查，重点加强对组织收入原则贯彻、重大税收政策执行、税收优惠政策管理、纳税服务措施落实、重大税务案件处理等进行监督检查，进一步提高政策执行力和执法规范性。完善执法责任制
管理，正确区分税收法律政策规定的法定职责和内部管理制度要求的界限，进一步突出税收执法责任管理的重点。探索规范自由裁量权的程序和适用规则，引导基层合法合理行使自由裁量权，提高防范税收执法风险能力。省局将认真梳理近年来执法检查、执法监察及审计等外部门监督中暴露出的重大税收执法问题，进行执法风险教育和提示，制定《基层分局税收执法风险防范指引》，指导基层完善执法风险内部治理结构，提升基层执法风险管理水平。
认真落实各项税收政策。继续加强结构性减税政策和税收优惠政策的宣传解读，针对不同行业和规模的纳税人，开展有针对性的税法宣传解读工作，帮助纳税人准确理解和掌握税收奖限政策。认真抓好税收优惠政策的兑现落实，围绕转变经济发展方式，紧密结合江苏经济社会发展六大战略，以支持企业自主创新为重点，支持新兴产业跨越发展、现代服务业加速发展、传统产业提升发展，推动经济结构战略调整；以提升经济国际化水平为重点，支持外贸出口结构调整，抑制“两高一资”产品出口，推进节能减排；以保障改善民生为重点，推进创业就业，支持“三农”建设。加快涉税优惠事项办理进度，对内减并审核审批环节，加强部门配合协调，推动建立部门联席会议制度，定期传递信息数据，压缩办理时限，提高优惠政策落实效率，对外加强部门协调配合，为落实税收优惠创造良好的环境和条件。
加强政策效应分析调研。各级政策法规、收入规划核算和税政管理部门要把工作重点放在税收政策经济效应的研究分析上。
要从经济发展态势中不断分析评估税收政策与服务管理效应，及时提出完善政策建议，调整服务管理措施。加强税收优惠政策执行情况的跟踪调查，深入企业、行业协会、科研机构、高等院校，听取意见建议，掌握政策执行效果，分析薄弱环节，提出改进完善措施。要着眼国家产业发展规划，结合江苏发展的实践，了解产业发展的政策需求，积极主动研究税收奖限政策的合理建议，为完善有利于科学发展的税收政策提供决策参考。要加强政策执行情况的监督检查，防止税收优惠落实不到位和滥用税收优惠，确保税收优惠的政策功效。
严厉打击涉税违法行为。选择部分重点行业和重点地区开展税收专项检查和专项整治，突出加强与省局税种管理部门的联动；进一步推进重点税源企业检查，提高省局集中选案比例；继续严厉打击发票违法犯罪活动，重点查处虚开发票和利用虚假发票侵蚀税基的违法行为；探索项目化稽查方法，强化案头分析和检查预案管理；推广应用计算机查账软件，提升对信息化管理企业的稽查能力；按照地市“一级稽查”的模式，研究分类分级稽查的具体实施方案，择机进行试点。
（二）持续改进和优化纳税服务
深刻理解肖局长关于纳税服务“四个更加注重”的内涵要义，牢固树立征纳双方法律地位平等理念，坚持把纳税服务作为税务部门的核心业务，完善纳税服务体系，创新纳税服务方式，努力建设服务型国税机关。
提高确定性满足纳税人正当需求。加强纳税人需求采集分
析，根据不同类型纳税人需求重点，及时调整和改进纳税服务工作重点和形式。提高税法宣传的针对性，针对不同规模、不同行业、不同税种纳税人的需求搞好专题辅导培训，针对纳税人的个性化需求搞好“一对一”的服务。提高纳税咨询的确定性，搞好知识库运维，重点抓好我省国税的涉税知识维护、更新。借鉴国际先进经验，建设税收政策智能咨询系统，为纳税咨询提供准确权威、口径统一、指向明确的知识平台。
以联合办税为切入点推进便捷办税。要积极拓宽国地税协作办税的方式和内容，推进国地税共建办税服务厅、共驻政务大厅、互设办税服务窗口、共享办税服务资源，促进国地税信息交换制度化、常态化，减少纳税人分别向国、地税机关报送重复的资料信息。进一步优化办税流程、精简涉税资料，统一涉税表证单书种类和式样，扩大自助办税，推进同城办税。要积极推进标准化模式下细分策略的实施，制定纳税服务业务规范，今年重点规范办税服务厅服务各项业务的流程、标准，为纳税人提供更加便捷的服务。设立国地税联合办税示范点，开展星级办税服务厅评选。
加快信息化平台建设提高服务效能。按照标准统一、功能整合、运转协调的要求，加强纳税服务信息化平台建设。加快网上办税厅二期建设，逐步统一省、市两级网上办税厅主要功能，为纳税人打造一个功能齐全、足不出户的网上办税平台；抓好全省短信平台推广运用，为纳税人提供税前、税中、税后全方位服务；按照总局统一部署，搞好省级12366呼叫中心建设，集聚各类咨询资源，形成以12366呼叫中心为主的多元咨询格局。着手研究
网上办税服务厅、短信平台、12366热线和国税网站的互联整合，实现各类纳税服务信息资源的共享，为纳税人提供更加便捷的服务。
切实保护纳税人合法权益。建立健全征纳双方沟通机制，明确和畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道，及时处理和反馈纳税人各项投诉，做到事事有人问，件件有回音。探索建立纳税人权益保护平台和纳税争议仲裁机制，积极运用调解手段依法化解税收争议。坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合，进一步发挥涉税中介机构在纳税服务中的积极作用，防止和纠正侵害纳税人权益的行为。
（三）深入推进税源专业化管理
按照总局关于税源专业化管理试点工作指导意见，全面深化税收风险管理，完善分级分类管理，进一步深入推进税源专业化管理工作。
全面深化税收风险管理。进一步完善税收征管程序，形成以申报受理、纳税评估、税收征收、税务稽查、法律救济等主要环节的税收征管程序；建立健全覆盖从应征税源到入库税金全过程的税收收入质量评价指标体系；在税收信息情报管理、申报审核、案头审核、实地审核、违法调查等主要环节，深化风险管理技术方法的应用，实现风险管理流程与税收征管程序的融合。各级要认真制定年度风险管理重点工作规划，为本级和下级深化风险管理提供指引。省、市局要进一步优选优化风险特征指标，省局将健全完善全省统一的风险特征库，形成满足大企业管理、行业管
理和特殊风险类型管理需要的风险指标群。各级要通过情报交换、知识管理、分析工具应用等途径，拓宽风险分析识别的视野，提高风险分析识别的科学性和准确性。省、市局要依托税源管理平台，对基层的风险应对情况进行跟踪复核，指导基层不断提升风险应对能力。研究建立税收风险管理的绩效评价指标体系，促进税收风险管理持续改进。
完善细化分级分类管理。推进管理层税源管理职能的实体化，进一步扩大省、市局重点税源、重点行业和跨区纳税人的上收管理事项范围。市、县局侧重风险的分析识别，县局、分局侧重风险的应对处理。要逐步减并基础管理工作事项，突出税源专业化管理职能。要认真分析市、县两级税源专业化管理团队运作情况，研究专业化管理机构设臵和职能配臵问题。与此同时，全面推行省局监控决策系统中的税源分类管理应用模块，在省、市、县三级建立税源分类管理台账，明确不同地区国税机关分类管理的重点领域和具体目标。要重点关注纳税户数占总体1%，但税收收入占总量近80%的重点税源，进一步改进重点税源监控管理办法。要认真研究总分机构、网上交易、关联交易、恶意税收筹划等特定纳税人群体的风险发生规律，探索行之有效的监控措施和应对办法。
开展“信息情报深化应用”主题活动。积极宣传贯彻省政府关于加强国家税收征管保障工作的通知，在巩固政府主导综合治税机制的基础上，实现与各级政府公用信息平台的互联互通和信息实时交换，推广应用国、地税数据交换平台，进一步发挥江浙
组织工作发言稿(精选多篇) 第一篇：组织工作发言稿 同志们 县委、县政府召开了民-主评议活动、机关效能建设暨优化发展环境工作会议”会上，5月20日。县委、县政府提出在全县各级机关中组织开展机关效能建设教 育活动。下面，就如何贯彻落实好会议精神，做好组织部机关效能建设，讲三点意见。 一、充分认识机关效能建设的意义和作用，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。 加强机关效能建设是县委、县政府抢抓机遇、加快发展的实际步骤，也是着眼长远建设，推进各级机关更新观念、转变职能、健全机制、改进作风的重要措施。县党政主要领导多次强调加强机关效能建设的重要性，要求定了的规矩就要坚决落实，务求抓出成效。 一是形势发展的需要。开发建设给带来历史性的机遇，必将谱写历史的新篇章。目前我们发展的势头已经开始显现，在这种令人振奋的形势下，怎么抢抓机遇，迎势而上，发展自身，这对于各级干部来说是一个考验，是对我们整体素质和能力的考验，每位干部必须冷静思考，认真对待。要经受住这次考验，真正抓住机遇，把未来建设好，从根本上讲，就取决于每位干部以怎样的精神状态，怎样的发展能力，怎样的外在形象，怎样的工作效能来迎接挑战、迎接考验。回答这些问题，那就要求大家有一股强势的干劲，有一个拼搏的精神状态，有一身过硬的本事。实现这个目标，途径只有一个，就要加强机关效能建设，要坚持勤政、廉政、能政，不断提高自身整体素质，切实改进机关工作作风，把各项工作抓紧抓好。这是历史负于每位干部的责任，任重而道远。 二是改进机关工作作风的需要。目前，我部干部队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，为全县经济和社会的协调发展做出了贡献。但从全面贯彻“xxxx”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与形势要求还存在差距，突出表现在以下几方面：有的干部忽视学习提高，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应;有 的同志大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀;有的干部安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神等等。因此，加强机关效能建设，解决这些突出问题，切实改进机关工作作风正当时日。 三是提高机关干部综合素质的需要。干部综合素质的高低影响着整体工作水平的高低。为适应新形势、新任务，不断提高驾驭工作的能力，开创工作的新局面，组工干部应从以下几方面入手提高综合素质。一是善于学习。学理论，学政策，学
演讲：________ 书记在全市组织工作会议上的讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页
书记在全市组织工作会议上的讲话 今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。 近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先 锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建 第 2 页共 10 页
组织工作会议讲话材料 组织工作会议讲话材料————打造高素质专业化干部队伍上聚力用劲要进一步健全完善党管干部、选贤任能制度，统筹做好选育管用工作，确保今明两年各级党政领导班子在政治素质、年龄结构、专业能力、工作作风等方面有大的提升和优化。 一是抓关键少数，选优配强各级党政领导班子。 认真贯彻执行 xx 党委《关于贯彻落实〈 2019— 2023 年全国党政领导班子建设规划纲要〉的若干措施》，要配强党政正职，注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职，好中选优、优中选强。要优化班子结构，根据不同地 x、不同层级、不同领域部门单位的情况，结合职责任务、发展定位、功能布局的需要，统筹考虑、合理用好干部资源，实现班子最优组合，放大乘数效应。要强化政治功能，推动政治建设与业务工作紧密结合、相互促进，加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。 要抓重中之重，培养选拔优秀年轻干部。要放宽视野、做大总量，xx 立足事业长远发展，提出“ xx 计划”“ xx 育
才工程”，力争全 x储备各级优秀年轻干部总量达到 xxx 名左右，到 20xx 年全 x 新增选调生 xxxx 名左右。要精细管理、保证质量，办好中青年干部主体班次，加强精准施训。开展“三个一批任职挂职”工作， xx 每年推荐一批年轻干部到XX 和国家机关以及经济发达地 x 挂职锻炼，选拔一批年轻干部到 xx、 xx、 xx 镇任职挂职，选调一批基层年轻干部到上级机关单位任职挂职。要用当其时、用当其位，对政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部，放手培养、大胆使用。要处理好选拔优秀年轻干部和使用各年龄段干部的关系，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。 二是抓政治把关，强化政治素质考察。 认真贯彻 xx 出台的政治素质考察办法，切实把干部的政治素质考实考准。加强对政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的考察了解，推动各级班子和广大干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。要坚持以事察人，系统集成干部在重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现、具体事例，力求由模糊概念、似是而非的抽象化评价，到较为清晰、用事实说话的实在具象。要综合多种措施，注重日常了解、调研谈话、分析研判，用好“凡提四必”必经程序，把各项措施贯通起来研判，提高政治素质考察的科学性、精准度。
组织宣传工作会议讲话要点 篇一：组织部长在组织宣传工作会议上的讲话 ###同志 在全县组织工作会议上的讲话 同志们： 这次全县组织工作会议主要任务是贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，安排部署今年的工作任务。县委对这次会议非常重视，常委会专门听取了汇报，杨晓玲书记还要做重要讲话。下面，根据县委常委会提出的要求和部长办公会研究的意见，我讲三个问题。 一、总结成绩，查找不足，进一步坚定做好今年组织工作的信心——先进性教育活动取得新成果。扎实开展了“惠民工程”实践活动，解决群众热点难点问题12876个，办好事实事22257件。建立完善40余项长效机制，举办各种理论知识和业务技能培训班28期，编印了《保持共产党员先进性教育资料选编》，群众满意率达97.91%。——县乡党代会组织严密、圆满成功。指导12个乡镇党委召开了党代会。在较短时间内，认真细致地安排好了县党代会日程和选举事项，周密组织好了大会选举，确保了市委换届人事安排方案的顺利实现。——领导班子和干部队伍建设进一步加强。运用《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行了乡
镇党委换届考察工作，坚持注重扩大民主、注重考察创新、注重群众公认“三个注重”，提高了换届工作质量。精简副书记38人，每乡镇保留1名专职副书记，班子 的年龄结构、性别结构、文化结构得到合理搭配。提拔11名年轻干部进入乡镇领导班子，12名乡镇党委副书记提任了乡镇人大主席，体现了对基层干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。按照“八用八不用”的要求，交流调整县直单位一把手12人，强化了班子整体功能。 ——干部人事制度改革有了新推进。认真抓好组织部门新条例、新法规的学习宣传，会同人事部门积极稳妥地推进《公务员法》实施工作，共有125名干部通过竞争上岗走上中层领导岗位，对8名乡镇党政正职拟任人选和推荐人选实行了全委会表决。坚持凭政绩用干部，把《综合考核评价试行办法》首次运用到干部考察考核中去，极大地调动了干事创业的积极性。 ——干部监督工作有了新举措。把坚决防止干部“带病提拔”问题作为干部监督工作的重点，对18名领导干部进行了离任审计；经查实对4名群众反映有问题的考察对象取消了提拔资格；对新提拔发现有重要违纪线索的领导干部谈话警示32人，诫勉2人，函询6人。制定了“十条禁令”和“十不准”规定，保证了乡镇换届工作的顺利进行。 ——大规模培训干部工作取得新进展。认真落实《干部培训条例》，举办各级各类专题培训班32个，培训干部7200人次。对各类主体班
10页在全市组织工作会议上的讲话XX同志的工作报告我完全赞同大家要抓好落实 在全市组织工作会议上的讲话 同志们： XX同志的工作报告，我完全赞同，大家要抓好落实。 过去的一年，组织工作同全市各项工作一样取得了新的成绩。主要体现在：第三批保持共产党员先进性教育活动，取得了重要的实践成果和制度成果；市、县、乡三级党委换届和班子配备改革圆满完成，领导班子建设明显加强；大力加强机关作风建设，发展环境明显改善；坚持抓基层、打基础，深入开展“三级联创”活动，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用进一步发挥。一年来，全市组织战线的同志们讲大局、讲党性、讲纪律、讲规矩，公道正派，甘为人梯，无私奉献，扎实工作，为奋力“西部突围”、加快富民强市、推进党的建设新的伟大工程作出了重要贡献。在此，我代表市委向组织战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！ 组织工作在党的建设中处于核心地位，在全局工作中具有保障作用。组织工作为党的中心任务服务，是职责，是传统，也是必然要求。毛泽东同志曾有过精辟论述：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”深刻理解“决定因素”，就是事关国家兴亡、
事关事?党砂堋⑹鹿厝诵南虮车囊蛩亍８骷?党委要高度重视组织工作，切实加强组织工作。各级组织部门要引导组工干部不负党的重托，不负人民的信赖，不忘自身的职责，恪尽职守，把组织工作抓紧抓好。关于今年的组织工作，总的要求是：以学习贯彻XX精神为主线，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为贯彻落实科学发展观、奋力“西部突围”、加快富民强市提供坚强的组织保证。这里主要围绕“西部突围”提四点要求： 一、要围绕“西部突围”抓班子、建班子。“西部突围”是一场攻坚战。打好这场攻坚战，关键在领导班子。领导班子强，我们就能带领全市人民胜利实现突围；领导班子弱，我们就会一步落后、步步落后。在市政协二届五次会议上，我提出奋力“西部突围”，需要知危奋进的顽强意志，需要开拓创新的拼搏精神，需要又好又快的科学发展，需要包容并蓄的开放理念，需要真抓实干的工作作风，需要安定和谐的社会环境。这“六个需要”是“西部突围”的要求，也是领导班子建设的要求，务必贯彻到领导班子建设的各项工作中，贯穿于领导班子建设的全过程。“西部突围”，领导班子必须配强。如何配强？就是要把那些善于领导科学发展、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进领导班子。实现这个要求，关键在观念更新、考察准确、民主扩大、纪律严明。观念更新，就是要不拘一格选人才；考察准确，就是要全面考察干部的综合素质和各个方面的表现，提高科学性和准确性，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；民主扩大，就是要认真落实群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权、监督权，把民主贯穿到推荐、考察、选举等各个环节；纪律严明，
**书记在全市组织工作会议上的讲话组织人事同志们：今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次
被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。 总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：必须牢固确立发展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞
组织工作会议上的讲话在全区组织工作会议上的讲话(最新修改) 一、突出重点,创出亮点,顺利完成2019年组织工作过去的一年,区委组织部在区委的正确领导和市委组织部的精心指导下,紧紧围绕实现跨越发展、和谐发展两大主题,集思广益谋在前,突出重点破难点,党建工作创先争优、干部工作改革创新、人才工作跟进服务、自身建设内外兼修,凝心聚力、开拓进取,顺利完成了各项组织工作任务,创出了特色,增添了亮色,取得了明显成效. （一）区乡村换届工作圆满完成.在区乡村换届工作中,我们以选优配强领导班子为目标,周密安排,精心组织,稳步实施,规范操作程序,通过先锋、手机短信平台、发放《换届警示案例选编》、开展换届纪律专题谈话、签订换届承诺书等方式大力宣传中纪委、中组部提出的5个严禁、17个不准和5个一律的纪律要求,真正做到了思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位、纪律保障到位,保证了整个换届工作风清气正,率先在全市圆满完成区乡村换届工作. 通过换届,选出了政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任的优秀干部,选出了朝气蓬勃、奋发有为、团结协作的好班子,为全区十二五规划宏伟目标实现良好开局提供了坚强的组织保障. (二)在全市率先开展评星挂牌活动. 区委组织部在学习借鉴外地经验的基础上,结合实际,在全市率先分类出台了区直机关、乡镇街道、非公企业三种类型的评星挂牌活动实施意见,形成了操作性强、具有颍东特色的活动模式.活动中,还利用简报、短信平台、先锋、橱窗、《颍东组工》、拍摄《星光璀璨耀颍东》宣传片等各种形式,进行大力宣传,营造了浓厚的活动氛围. 活动开展以来,全区基层党组织和广大党员立足本职,争星创星,势头强劲,形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,为全市开展评星挂牌活动提供了经验.省委创先争优活动督导组对我区评星挂牌活动给予高度评价；市级报刊、电台、电视台对活动进行广泛报道,安徽卫视在新闻联播中进行了报道,产生了良好的社会影响；市委政研室在颍东进行了专题调研并向省委进行了推荐,得到上级领导的充分肯定. (三)扎实完成其他各项组织工作.创先争优活动牵头抓总,重点抓好窗口单位为民服务创先争优；创新培训模式,举办为期3天由村两委主要负责人、
市委组织工作会议讲话稿 同志们: 根据市委统一安排,今天我们召开全市组织工作会议,传达全国全省组织部长会议精神,安排部署今年党的建设和组织工作。市委对这次会议非常重视,年初,市委常委会集中听取了全省组织部长会议的精神汇报,研究讨论了我市贯彻落实的总体思路。今天,市委几位主要领导亲自出席会议,市委书记同志还将作重要讲话,充分体现了市委对组织工作的重视。下面,我就贯彻全国全省组织部长会议和市委常委会议精神,先讲四点意见。 一、围绕中心、服务大局,组织工作成效显着 是市乡村三级换届之年,是“十二五”规划的开局之年,也是我党成立周年的大庆之年。这一年,党的建设和组织工作大事要事多、中心工作多、重大活动多,全市组织系统认真贯彻省委市委一系列重大部署,紧紧围绕推动科学跨越发展,突出重点,统筹兼顾,改革创新,求真务实,圆满地完成了各项工作任务,为我市经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。 (一)坚持立足全局抓大事,组织工作服务发展的水平进一步提高。紧紧围绕全市发展大局谋划和推进工作,切实做到党委政府有部署、组织部门有行动。市乡村三级集中换届圆满高效完成。按照“好报告、好班子、好风气”的要求,坚持把发扬民主、推进改革、严肃纪律有机结合,周密部署,精心组织,在全省率先完成了市乡两级集中换届工作。领导班子结构得到改善,乡镇党政班子平均年龄比上届有所下降,一大批优秀年轻干部、女干部进入领导班子【资料1:据统计,全市70后乡镇党政正职21名,其中80后3名,80后乡镇领导班子成员27名。每个乡镇班子中均配备了1名30岁以下干部。乡镇班子成员中研究生学历7名,大学学历123名】。换届风气
2019组织部长会议讲话组织部长在组织工作会议上的讲话 . ——干部人事制度改革取得突破.公开选拔乡镇党政正职取得了成功,省委组织部《领导专报》刊登了这一做法,省市媒体进行专题报道. 对团县委书记、招商局长、外经贸局长等6个重要职位进行公开选拔.稳妥进行乡镇人大、政府班子换届,达到了省市委规定的结构要求. ——干部监督工作得到加强.对25名负有经济责任的领导干部进行了经济责任审计,实行干部考察全程记实制度,建立预警名单机制,下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》,开展了干部作风建设集中整顿月活动. ——干部教育工作取得实效.举办了两期全市县级干部公开选拔考前辅导班,在公开选拔的8名副县级干部中,我县考取了2名；举办了四期科级干部学习十七大精神培训班,邀请省市委党校的知名教授授课,进一步提高了办班的档次和水平；指导相关部门举办各类专题培训班26期,全年共培训各级各类干部 1.8万人次. ——人才工作逐步推进.签订了《###人才工作目标责任书》. 积极筹划,促使泰山学者岗在达驰正式实施运作.共有5名市级专业技术拔尖人才、5名优秀农村实用人才和1名优秀企业经营管理人才,受到市委、市政府的表彰. ——基层组织建设水平进一步提高.投资540多万元,建设高标准村级活动场所103个. 圆满完成了村两委换届选举工作,并对卸任村干部规范化管理进行了试点.建立流动党员动态台帐,完善了党员和党组织信息数据库,在符合条件的27个非公有制企业中建立了党组织,并在农村党员中深入开展了三个一和设岗评星活动. 对全县涌现出来的73个党建工作先进集体和90名先进个人进行了表彰.全年共慰问受灾党员、特困党员、农村老党员2121人,使党内关怀机制进一步落到实处. ——现代远程教育的作用得到进一步发挥.对全县486名远程教育管理员分8期进行了培训,并做到持证上岗.
组织工作会议结束时的讲话稿 全县组织工作会议就要结束了。县委对这次会议十分重视。 XXX书记同志发表了重要讲话，XXX副书记作了工作报告；对200X 年党建工作先进集体进行了表彰；县基层组织建设领导小组和发展壮大乡村集体经济工作领导小组分别与各乡（镇）、有关单位签定了《XXX县社区帮扶共建目标责任状》和《XXX县发展乡村集 体经济工作目标责任状》。会议虽然时间短，但内容丰富，重点突出，开得十分成功，对当前和今后一个时期我县党的建设特别是组织工作，必将起到重要的指导作用和积极的促进作用。下面， 我就抓好组织工作落实和创新，深化社区帮扶共建，发展壮大乡 村集体经济讲几点意见。 一、加强工作创新，狠抓工作落实，保质保量地完成好各项 工作任务 喊破嗓子不如干出样子，200X年我县党的建设和组织工作能不能“百尺竿头，更进一步”，重点在狠抓落实，关键看工作 创新。县委书记XXX同志、县委副书记XXX同志在会上所作的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党的建设与组织工作的指导思想、总体要求和主要任务。我们一定要把握内涵、掌握重点，深入学习、深刻领会，在狠抓落实上下功夫，在保证实效上作文章。各级党组织、有关单位要按照县委的统一安排和具体要
求，高度重视党的建设与组织工作，克服思想上的务虚心理，增 强工作责任感和紧迫感，突出发展集体经济、加强社区建设、提 高干部队伍素质等重点、难点工作，一项一项地抓督查，一件一 件地抓落实，不达目的不放松，不见成效不收手，切实把虚功做 实、实功做好，确保各项工作任务落到实处、收到实效。要坚决杜绝党建工作中的形式主义，坚持把党的建设作为强基固本的工作来对待，反对作为装潢门面的“摆设”来处理；坚持把党的建 设作为事关长远的大事来落实，反对作为上级检查的“差事”来应付。 求真务实、开拓创新是组织工作活的灵魂。缺乏创新的支持，组织工作的生命就会失去活力，就会停止前进的脚步。各级党组 织和领导干部在加强党的建设与组织工作方面，要坚持干创业的事，不能做守成的人，满足于躺在前人的基础上，停留在上级的安排下，想问题墨守成规，死扣字眼、死搬教条；干工作缩手缩脚、畏首畏尾，不推不动。要适应工作形势任务发展的要求，牢牢把握马克主义与时俱进的理论品质，围绕发展集体经济等重点 和难点，以敢为人先的创劲、排难而上的韧劲、狠抓落实的干劲和奋发进取的拼劲，不断加强和改进党的建设与组织工作。把创 新渗透到的每一个领域里、贯穿于每一个环节中、体现在每一项工作上，按照“ XXXX ”的要求，善于扬弃旧制度，敢于创造新机 制，以思路的不懈创新促进工作不断进步，以思想的空前解放推
丹棱县委书记在全县组织工作会议上的讲话(2011 丹棱县委书记在全县组织工作会议上的讲话(2011 年)
(2011-04-04 08:48:05) 转载 标签：
杂谈
中共丹棱县委书记
钟维钦
（2011 年 1 月 25 日，根据录音整理） 今天来参加全县组织工作会议，非常高兴。刚才听了谭部长的讲话，也看了讲话 稿，讲得非常好，对成绩总结客观实在，对工作部署全面细致，符合县党代会、 县委全委会以及县委关于加强党建工作、建设活力丹棱的要求，希望大家下来后 认真落实。 今天来参加会议，表达三层意思：第一是对大家表示祝贺，过去一年，县委对组 织工作是满意的；第二是感谢大家，过去一年，广大人民群众和干部对组织工作 也是满意的；第三是提前给大家拜年，祝大家新年好。借此机会，讲三点意见。 一、充分肯定过去一年组织工作取得的成绩 成绩的取得，有很多原因，既有上级组织部门的指导，有县委的正确领导，但更 重要的是我们有一个好的组织部门、好的组织部长和一批好的组工干部，为县委 发现人才、培养人才和用好人才，为加强基层党组织建设提供了有力的基础和参 谋。组织工作的一些先进经验先后被新华社《高管专供信息》、 《四川党的建设》 等省级以上媒体宣传报道，多项工作被市委组织部评为了先进。最近，我在县委 组织部报送的一个材料上批了这样一段话：“县委组织部服务大局、服务中心， 与时俱进、勇于创新，多项工作成绩显著；自身建设，严于律己，服务热情，树 立了良好的组工形象”。过去一年，组织部门及广大组工干部创先争优也好，干 部工作、基层党建和人才工作等方方面面都取得了很好的成绩，在此，感谢我们 在座的组工干部！ 年组织工作， 二、认真做好 2011 年组织工作，抓好三项重点 一是要“首抓用人、首抓班子、首抓领导、 号工程” 一是要“首抓用人、首抓班子、首抓领导、首抓 1 号工程”。我们为什么要提出 建设活力丹棱。因为我们人是有思维的动物，人是生产力最活跃的因素。如果不 把队伍建设好，干部没有活力，领导没有活力，党员没有活力，基层组织没有活 力，班子没有活力，要想加快发展、造福人民，我认为就是一句空话。所以抓组 织工作，抓党建工作，就是为了建设活力丹棱，促进丹棱发展，造福丹棱人民， 这实际上就是我们的“一号工程”。组织工作在党建工作中，属于重中之重。干
组织部长组织工作会议上的讲话同志们： 这次组织工作会议的主要任务是，认真贯彻自治区、地区组织工作会议和市委三届四次全委（扩大）会议精神，回顾过去五年来的组织工作，安排部署当前和今后一个时期党的建设和组织工作任务。刚才，市委书记张岩同志作了重要讲话，充分肯定了组织工作取得的成绩，对我市党的建设和组织工作提出了新的目标和要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。 一、把握重点，突破难点，体现特点，五年来组织工作取得明显成效。 五年来，在上级组织部门的精心指导和市委的正确领导下，我市党的建设和组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，把握重点、突破难点、体现特点，各项工作取得了显著成绩。 一是先进性教育活动扎实开展，各项教育成果得到进一步巩固和深化。按照中央的统一部署，自20*年1月起,我市先 进性教育活动分三批进行，共有492个党组织，8639名党员 参加了教育活动。在教育活动中，我市以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，牢牢把
握胡锦涛总书记关于“先进性教育活动一要取得实效、二要办成群众满意工程”的要求，精心组织，求实创新，整体推进，使教育活动在实践成果、制度成果、理论成果方面取得了实实在在的效果。20*年，围绕贯彻落实中央四个长效机制文件， 进一步健全完善了党建工作责任制，推行了市乡（镇）党委书记就履行基层党建工作责任向上一级党委述职制度，把抓基层党建情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。建立了专兼职组织员队伍，健全了市乡两级党校建设，创新建立了党员“双向承诺”制度、干部驻村制度、党员例会制度、党员活动日制度及流动党员管理九项制度等一系列行之有效的长效机制，先进性教育成果得到进一步巩固和发展。 二是市、乡换届工作圆满完成，领导班子和干部队伍建设得到全面加强。20*20*年，市、乡（镇）党委、人大、政府和市政协先后进行换届选举，这次换届选举工作时间之紧、任务之重、要求之高、程序之严、涉及人数之多，是前所未有的。我市能够严格按照上级要求，把换届工作列为组织工作的重中之重，协调各方，整体推进，候选人以满票或高票当选，圆满完成了各项工作任务。通过换届，市乡领导班子结构进一步优化，一批群众公认的干部走上了领导岗位，树立了良好的用人导向。在妇女干部、年轻干部选拔上也有了新突破。健全完善了换届后领导班子议事和决策规则，落实了常委分工负责制。同时，顺利完成了*代表人选推选工作。
2019-***书记在全市组织工作会议上的讲话-范文word版 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == ***书记在全市组织工作会议上的讲话 同志们：今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点： (一)必须牢固确立发展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛
2017组织部长全市组织工作会议讲话稿 同志们: 经市委同意，今天召开全市组织工作会议，学习贯彻党的十七届四中全会、全省组织部长会议、常州市组织工作会议和市第十一次党代会第二次会议精神，总结20xx年全市组织工作，研究部署今年各项任务。市委对开好这次会议十分重视，市委方书记和张书记亲自到会，方书记还将作重要讲话，这对我们把握新形势，找准新定位，扎实做好当前及今后一个时期的全市组织工作，意义重大。希望同志们认真学习领会方书记讲话精神，积极加以贯彻落实。 过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对国际金融危机持续加深、各种困难挑战前所未有的严峻形势，全市组织系统和广大组工干部在市委的坚强领导下，创新思路、创新举措，努力在围绕中心、服务大局中提升工作水平，在解决难点热点问题中体现工作实效，在强化督促指导中推动工作落实，全市组织工作呈现出了重点工作有突破、整体工作上水平的良好局面。会上下发的20xx年度全市组织系统创新创优成果汇编材料，内容涵盖了组织工作的方方面面，显现了全市组织工作的新活力。总结我市组织工作去年所取得的成效，主要表现在以下几个方面: ——科学理论的引领作用进一步彰显。精心组织开展两批学习实践活动，按照真学真懂真信真用的要求，举办各类学习报告
会、辅导讲座及专题讨论6001场次，引导党员干部不断加深对科学发展观精神实质的理解和把握，既为克服当前困难提供了有力的思想保证，更为今后科学发展奠定了坚实的思想基础。 ——领导干部的骨干作用进一步凸现。有针对性地开展培训工作，先后组织60余名乡镇及部委办局分管经济、招商工作的领导干部赴清华、新加坡等地参加培训，引导各级领导班子正确分析和判断形势，千方百计保增长、促发展。认真组织实施?双百双进行动，号召机关干部下基层进企业，帮助基层化解难题，提振信心，共谋发展。选派120余名干部到拆迁、招商、信访等一线及上级机关部门、科研院所进行实践锻炼和跟班学习，提升了应对急、难、险、重局面的能力和处理复杂问题的水平。 ——各类人才的支撑作用进一步增强。不断加大招才引智力度，全年举办各类人才专场招聘会64场，人才总量增量4483名，其中，省高层次创新创业人才1名，常州市领军型海归创业人才4名。率先在全省启动?校企联盟，开展产学研对接活动7次，为转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展提供了人才和智力支持。20xx年，我市顺利创成江苏省人才工作先进县(市)。 ——基层党组织和党员的先进性作用进一步发挥。组织开展?五双活动，全面加强各类基层党组织建设。扎实推进?万名党员惠民行主题实践活动，全市党员为民办实事好事7万余件。选树表彰白龙荡村及袁箭锋等各类基层集体和个人先进典型，激励和引导广大党员立足本职、敬业奉献、凝心聚力、共克时艰。这
在全市组织工作会议上的讲话 （2009年6月25日） 同志们： 市委对这次组织工作会议十分重视，春节前市委常委会专门听取了市委组织部的汇报并进行了研究。这次会议的主要任务，是贯彻落实全国全省组织部长会议精神，切实加强组织工作，为市委二届四次全会和市“两会”精神的贯彻落实提供组织保障。刚才，成部长对去年全市的组织工作进行了总结，对今年的组织工作进行了安排。我完全赞同。希望大家结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、精心组织，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署。扎实抓好学习实践科学发展观活动，是今年党的建设和组织工作的重要任务。根据中央和省委的统一部署，我市将于今年3月、9月份，分两批启动深入学习实践科学发展观活动。各级各有关部门要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，对开展活动的有关问题进行调研，研究制定实施意见和工作方案，筹备成立领导机构和办事机构，认真做好各项准备工作，待省委部署后，快速启动学习实践活动。组织部门要精心谋划、精心组织、精心指导，确保学习实践活动扎实有效开展。
在学习实践活动中，要突出县以上领导班子和领导干部这个重点，扎实推进领导干部的思想、能力和作风建设。 第一，抓好理论学习，强化发展意识。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我们认识发展、推进发展的强大思想武器。要把学习科学发展观与学习市委二届四次全会精神结合起来，与各自思想与工作实际结合起来，切实把握科学发展观的精神实质和要求，切实解决思想观念、思想方法、思想作风等与科学发展观不相适应的问题。要通过学习讨论，充分认识到科学发展观的第一要义是发展，“发展必须科学、不发展最不科学”；充分认识到发展不快、不优是我市最根本的问题，加快科学发展是我们最根本的任务，在加快发展问题上，任何时候任何情况下，都必须保持清醒，都必须坚定不移，都必须全力以赴。要把学习贯彻胡锦涛总书记纪念改革开放３０周年重要讲话，作为重要学习内容，作为一项重大政治任务，紧密结合亳州改革开放的实际，深入学习、深刻领会，深刻认识30年的成就来之不易，30年的经验极为宝贵，切实把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，进一步坚定改革开放的信心和决心，切实把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验贯彻到我们的各项工作中去，不断把我市改革开放事业推向前进。 第二，突出实践特色，推进加快发展。开展学习实践活
2018年县委书记在全县组织工作会议上的讲话 同志们： 为传达贯彻省、市组织工作会议精神，县委决定召开我县组织工作会议。一会儿，晓勤部长还要就今年的组织工作作具体的安排部署。下面，我先讲三点意见。一、统一思想，把握大局，正确分析组织工作新形势和新任务 今年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划奠基启航的重要一年，也是我县全面推进“413”工程、加快三新**建设的关键一年。新形势新任务对我县党的建设和组织工作提出了新的要求。全县各级党组织要正确分析形势，切实把握机遇，冷静应对挑战，切实增强做好新时期组织工作的责任感和使命感。 一是要着眼于重塑和谐稳定新形象来认识和谋划组织工作。当前我县经济社会发展正处在加快发展、转型发展的关键时期，面临着结构调整、增长方式转变、社会转型带来的各种考验，各种新困难、新矛盾和新问题也接踵而至。这些困难和问题，都需要我们通过大量的工作逐一解决。各级党组织和组织部门必须主动研究新情况，积极适应新形势，深入细致地抓好组织设置调整、班子建设和队伍建设等工作，着力提高各级领导干部构建和谐社会的能力，解决利益分配的问题，解决群众矛盾的能力；通过加强党员干部的思想教育、发挥基层党组织和广大党员的作用，切实解决群众生产生活中的实际困难，维护好、发展好广大群众的根本利益，从而凝心聚力构建和谐稳定新**。 二是要着眼于打造开放诚信新环境来加强和改进组织工作。近年来，全县上下坚定信念，迎难而上，奋力赶超，加快发展，全县经济社会发展呈现良好的发展态势。但是，我们的工作中还存在着一些不能忽视的问题，特别是干部队伍建设上还有一些不良的倾向，如思想不够解放，创新意识不强，作风不够扎实，深入基层不够等等。这些现象的存在，如不及时加以解决，势必会损害我们党的形象，影响全县经济发展。各级党组织和组织部门要切实加强干部队伍建设，致力于打造一支团结奋斗、干事创业的高素质干部队伍，在广大干部中牢固树立“党委政府就是服务、干部就是公仆”的理念，把服务贯穿到每一项工作、落实到每一个环节，转变作风，提高效能，为经济发展创优环境、保驾护航。 三是要着眼于推动转型发展新跨越来落实和推进组织工作。发展是第一要务，也
在全国组织工作会议上的讲话 (20 1 3年6月28日)习近平 在即将迎来中国共产党成立92周年之际，全国组织工作会议召开了。借这个机会，我代表党中央，向全国各级党组织和广大共产党员，致以节目的问候！ 关于今后5年组织工作的任务，刘云山同志要作全面部署。今天，我不面面俱到说了，想就组织工作中大家比较关心的几个问题讲点意见。 一、着力培养选拔党和人民需要的好干部 当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这是党的十八大报告中的一句话。“新的历史特点"这个概念，含义是很深刻的，是全面审视和判断国内国际两个大局发展大势得出的重要判断。 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。 我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要，首在用人。也就是古人说的：“尚贤者，政之本也。”“为政之要，莫先于用人。” 近年来，各级党委和组织部贯彻执行党的干部路线，选人用人事流是好的，但也存在这样那样的一些问题，如果不能很好解决，就会涣散党心、冷了人心。 现在，大家想得比较多、议得比较多的有3个问题：怎样是好干部?怎样成长为好干部?怎样把好干部用起来?正确回答和解决这3个问题，我们的干部工作就能做得更好。 第一个问题，怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题，党章有明确要求。然而，由于选人用人上的不正之风的影响，由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格，甚至出了一些“带病提拔”、违规提拔的干部，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了，那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用。这个问题要引起深思! 好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。 概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定，党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基 本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务， 党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。这些说起来大家都明白，但要真正做到就不那么容易了。