重庆理工大学大学生社会调研报告
单位代码 11660
单位名称重庆理工大学
大学生社会调研报告
论文题目：教育资源分配不公引起的教育机
会差异
作者：晏娟
专业：经济学类
学号：11102990630
学院：经济与贸易学院
中国 重庆
2012 年 9月
教育资源分配不公引起的教育机会差异
——以四川乐山市马边大院子乡以
及四川省南充市营山县为
例
【内容摘要】教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育权利公平、教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平等。实现教育公平，直接关系到社会公平的实现，关系到社会主义和谐社会的建设。因此，教育公平的实现，是建设和谐社会的重要内容。
【关键词】教育资源分配教育机会财政支出城乡教育差距二元教育结构
、
一、纵向分析教育的差距
纵向来讲，主要从三个方面来分析。义务阶段教育机会的城乡差距、高中阶段教育机会的城乡差距。
1,义务教育阶段的城乡差距
根据国家统计局公布的数据，早在《义务教育法》公布之前的1985年，中国的城镇已经普及了小学和初中教育，而当年农村的学龄儿童入学率不到95%，农村小学毕业生升入初中的比率只有65%，而低于这一平均数的省区有13个，其中贵州、广西和西藏三省区不到50%.到1999年，农村小学毕业生的升学率上升到91%，但低于90%的省区仍然有15个，其中贵州和内蒙分别为72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%，全国则有130万的少年小学毕业后即走向社会。在2000年“义务教育基本普及”之前，许多大中城市已经普及了高中教育，但是到2004年，仍然有至少10%的农村地区尚没有普及九年义务教育，有的县甚至没有普及小学教育。近年来，虽然全国的学龄儿童入学率一直保持在99.1%，但由于“学龄儿童”的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数也几乎恒定地保持在100万人左右。自1986年《义务教育法》颁布到2000年的15年间，中国大约有1.5亿左右的农民子女没能完成初中教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的近3800万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3000多万人。2000年以后的情况不详，但2002年底展开的一项对全国有代表性的6个县的普查则显示，农村地区初中阶段失学现象严重，所有的县都超过了教育部设定的初中辍学率不超过3%的底线，其中4县高于20%，2县高于30%，1县超过50%.另外根据上海教育科学院有关专家的测算，2001―2002年，全国15―17周岁人口的九年义务教育完成率分别只有75%和76.6%，有7个省区在60%以下。虽然小学净入学率已达99%，但毕业率仅为89%左右，相差近10个百分点；初中阶段毛入学率达到90%，但毕业率仅为76%左右，相差近14个百分点。专家的结论是：近年来每年大约有500万适龄儿童未完成初中教育，其中近200万适龄儿童未完成6年小学教育。当然，他们主要是“农村人口”。笔者今年去四川省乐山市马边彝族自治区之间支教，期间了解了当地的教育状况，对此深有感触。以下是笔者将马边大院子中学的概况与四川省一个三线城市的一所普通中学进行的一个对比。
四川省乐山市马边彝族自治区大院子中学：教学班12个，学生500人左右，在校职工32人，其中本科毕业的老师3人，正式老师：22人。其余均为代课老师。初中班的升学率为
20%
四川省南充市营山县化育中学：教学班47个，学生3586人，在职教职工179人，教师本科学历58人，高级教师28人，中学一级教师74人，拥有省市优秀教师优秀班主任学科带头人及青年骨干教师48人，二星级以上教师20人。升学率达到90%。
2、义务教育阶段存在的城乡教育机会差距
到了高中阶段进一步扩大。从初中毕业生升入高中（普通高中，不包括职业高中）的比例来看，高中阶段机会的不平等，显然与学习费用的高涨、农村地区高中稀少造成的机会短缺，以及小学和初中阶段教育质量的低劣有关。但是，招生过程中向着城镇倾斜的惯习也是不可忽视的因素。虽然说学校给了每个学生被录取的机会，但是，农村教育资源的缺乏造成的教育质量低劣从另一个方面来讲对这些学生也是不公平。比如，英语来说，经过一系列调查，高中班的同学中，英语好的有大部分是来自城市的同学，而来自农村的生源想来来讲英语基础都不好。所以，英语的分数很可能就影响着这些学生能不能进一些好的高中。不是这些学生没有能力去学好英语，而是他们能够拥有的资源，接触的东西限制了他们。
3、高等教育阶段的城乡差距
由于高等教育机会是更为稀缺的资源，是个人跃升上层还是堕入下层的社会的分水岭，围绕这种资源的竞争更加激烈，而那些政治、经济和文化上占优势的社会成员又总是具有自身的和制度赋予的强大竞争力，因此，高等教育阶段机会的不平等也就更加明显。高等教育机会的不平等首先是基础教育阶段机会不平等累积的结果。城乡分割的义务教育办学制度，使农村的少年儿童在通向学业成功的竞争中从一开始就处于劣势。在公共教育经费不足、靠农民自身的力量又无法承受义务教育之重的困境中，农家子女往往在初中甚至小学阶段就被淘汰出局，从而使80%左右的农村适龄人口无缘参加高考，造成农民子女获得高等教育的机会大大降低。进而，由最高教育当局掌控的高等教育机会的初次分配的失衡，以及强势社会成员以“腐败”参与的再分配，都决定着或拉大了高等教育机会的不平等。在以地区为单位的高校招生名额分配上，主管部门一贯采取在全国范围向北京和上海倾斜、在一省之内向省会城市倾斜的政策。以几乎神话了的“清华”为例，在迄今为止的二十多年间，它投放于北京市的名额始终超过苏、皖、鄂、川4省的总和（在高考制度恢复之初的几年间为其2-3倍），2001年则占到其招生总数的18%，而当年北京高中毕业生的数量只占全国总量的0.9%.结果是必然是各地录取比例和分数线的悬殊，“在北京能上清华的分数，在一些地方上不了重点
大学；在北京能上重点的，在一些省则无学可上。据清华大学公布的抽样调查显示在获得保送资格自主招生名额以及高考加分政策时，与城市学生相比农村学生处于劣势，非农业户口学生更容易申请成功。目前农村学生和城市学生的高考平均相差30分左右，近年来北京高校滤去的农村学生比例呈逐渐下贱的趋势，而越是高层次的学府，农村生源的比例就越少。下图是清华大学近十年的生源调查状况。
二、引起教育机会、以及教育资源部平等的一系列原因
1、地区经济差异引起的不平等
改革开放以来我们经济发展取得了快速的发展，同时，我国的各种教育有取得了很大的成就。但是正如我国的经济发展存在较为明显的地区差异一样，我国在教育资源的分配问题上出现了不均衡的现象。2000年，我国人均教育经费投入的地区较为明显。人均教育经费投入最多的是北京为1397元，最少的是贵州为123元，二者相差了10.4倍。排在前10位的省份中有8个属于东部沿海城市，前6位是经济发达的省市：北京、上海、天津、浙江、广东、江苏。由于我国财政的分权化，地方的教育经费大部需要来自当地政府的支持，所以一个地方经济状况很大程度上决定了教育经费投入的多少，而教育经费的多少很大程度上也
就决定了当地学生所能够享受到的，拥有的教育资源，无论是教育设备这些硬件设施，还是一批优秀的老师这些软设备。
2 、地区历史文化因素引起的不平等
就拿北京地区讲，北京地区拥有的教育资源，保送名额，教育机会，名校机会远远大于在南方一些经济发达的城市，例如深圳，北京的一所普通大学和深圳的一所普通大学里面的硬件配备，以及软实力都不会相差太远，但能够拥有的教育资源以及发展机会就很不一样了。虽然这里面有很多历史性的因素，但是总体来说，教育资源的不公平让更多的孩子渴望北上希望能在北京安家。为什么北京是一个快节奏的城市，那么多人都愿意去呢，就是拥有一个北京户口比拥有一个深圳户口能够享受的教育资源更多。以前有个笑话说，北京师范大学的老师对学生说你，你不努力以后就能只读北师大，可是北师大对于其他省市的他学生来讲，可望而不可及。北京是我国的政治文化中心，有大批的学者都聚集在此，利用现有的资源进行学术讨论或者科研创作，所以北京的学生能够在第一时间享受到国内最先进的一些理论或者科研成果，有些甚至是世界级的研究成果，虽然说现在是网络时代，信息飞速发展，但是等这些成果真正能够展示到南方，西南方的一些学校的时候，又不知道是多久了。并且北京市云集了我们国家很多的名校，有很多大学，但是深圳市，虽然经济发展很迅速，但是由于深圳市发展起来的时间较短，加上沿海地区的重商文化，政府对教育投入的力度不大，使得目前的特区仅有唯一的一所高等学府———深圳大学。
3、二元分割的教育
中国教育制度的最大缺陷在于它的二元分割性。它是一种双重的二元教育制度。其表现形式是，在城市和农村之间进行整体分割，形成“农村教育”和“城市教育”的天壤之别；在从幼儿园到大学的各教育阶段实行内部分割，形成“重点”学校和普通学校的两个世界。其实质内容是，政府有限的教育经费向着城市学校和各级学校中的“重点”倾斜。其直接结果是，分属于两种制度下的教育者和受教育者的权利的实现程度截然不同，不同的社会成员及其子女必须宿命地面对着教育机会的不平等。正如整个经济和社会制度的二元制度一样，发端于1950年代的双重二元教育制度有着历史背景和体制根源。在计划体制的逻辑驱使和“赶超战略”的现实压力下，政府可调动的有限资源难以确保全体适龄人口接受同样的教育，农村教育的投入便主要成了农村的事情；出于同样的理由，为了快出人才，将有限资源较多用于兴办“重点”学校也就成为自然选择。在缺少对具体个人和群体的权利进行尊重和保护意识的特定历史阶段，二元制度的产生并非不可以理解，而且确实被普遍接受了。但是，当权利意识随着
70年代末的“改革开放”而逐渐觉醒之后，这种制度并没有得到及时调整，反而被强化了。
三、笔者的个人观点以及建议
笔者作为大学生更能够很深刻的了解到，教育机会的公平或教育资源享用的平等能够对一个学生产生多大的影响
1、在教育的改革中，我们更应该去关注那些缺乏资源的教育地区，而不是把教育当成一项商业活动去做，投入大量的经费在名校上、不仅让学校与学校之间形成了不良的竞争，而投入的这些经费也只是少数人能够享有到的，所以让欠发达地区孩子接受良好的基础教育，使他们日后能够在市场竞争中依靠自身能力提升生活状况，才能促进当地经济发展。
2、是教育制度设计上必须体现公平的价值理念。教育政策侧重经济利益，必定导致在教育领域出现种种不公平现象。从微观角度看，推动教育公平，主体是学校。学校应体现公益性的特征，为所有适龄学生平等地提供教育服务。
3、教育公平问题不只是教育行政部门的责任，它是计划经济体制时期遗留的社会不公平的组成部分。如城乡分割局面，导致地区差别扩大；举国之力培养人才、培养尖子的思路导致重点学校占有更多资源，可以让学校工作的免费师范毕业生，可以先到农村义务教育学校任教服务两年，以促进边远和欠发达地区教师队伍素质的提高。还应当鼓励教师轮换，让重点学校的老师到边远地区从事一段时间教学工作，传授先进的教学方法。为实现这样的流动，国家应出台优惠政策，以解决教师的后顾之忧。
4、公民在促进教育公平中也应该有必要的担当。比如通过慈善行为，增强社会普遍的公共意识和公共关怀。这种担当是政府行为无法取代的。如果更多的公民勇于担当社会公平的促进者，社会公平的美好前景就会越来越接近。
浅析我国教育性别不平等的影响因素及解决策略【摘要】教育性别不平等问题是我国教育公平问题中的一个子问题，不仅关系到性别歧视而且关系到教育的公平甚至社会的公平，然而目前教育性别不平等这一现象仍然广泛存在于人们的生活中，亟待解决。对此，我查阅了相关文献资料以及调查数据，并结合自己的一些个人看法，试图对我国教育性别不平等问题的影响因素和解决策略进行分析。本文将分为四大部分：概念解析、影响因素、产生的影响、解决策略。在对概念进行解析时，我会以“社会性别“的视角来看教育性别不平等，并阐述它在教育生活中的表现以便于人们更好地正视这一现象；在分析其影响因素时，我选择从社会、家庭、学校以及女孩自身这四个角度进行剖析；思考该问题带来的影响时，我会结合社会生活的其他方面来分析，因为教育是与社会政治、经济和文化密切相关的；在探讨解决策略时，我将从国家、学校和教师个人的层面找到行之有效的对策。 【关键词】教育性别不平等影响因素解决策略 “性别歧视”和“教育不公”在我国古代父权制社会就已初见端倪，然而随着国家的一步步改革，妇女运动的解放，教育平等政策的颁布，这两个问题并没有完全解决，至少在我国边缘地区仍然很严重。这两个问题本来分属于两个不同的研究范畴，但将其结合起来看已是大势所趋。“教育性别不平等”可谓是一个重大的社会问题，问题根源可追溯到古代。我国相关研究者在很早之前就开始了对教育性别不平等问题的研究并对其解决策略进行了广泛探讨，近些年，它引起了越来越多的教育工作者的关注，人们也开始正视这一现象，不过由于这个问题比较复杂，很多学者们提出的建议的可操作性不强，再加上新的社会因素的加入导致这种不平等现象加剧，因此，教育性别不平等问题在现实生活中并没有得到很大的改善。对此，本文拟从四个部分进行分析，分别是概念解析、影响因素、产生的影响以及解决策略。其中影响因素和解决策略是本论文的重点，而概念解析是为了下文写作的需要，使人们对“教育性别不平等”有一个更好地理解；分析该问题带来的影响是为了更好地选择解决对策，只有明确了消极影响才能有效地对症下药，最终破除性别不平等在教育领域里的偏见，促进教育公平的发展。 一、教育性别不平等概念解析 前面说到过，“教育性别不平等”包括“教育不平等”和“性别不平等”两个
首先阐述教育公平的含义：教育平等的涵义包含四个重点：第一，人即目的，人受教育的最终目标是个体谐地发展，只有尊重每一个个体的基本人权与自由的发展，才符合教育平等的原则第二，教育权利平等原则。这是相对于政治、经济上的平等权利来说的。第三的教育制度是每个人有均等的人学机会，在教育过程中有均等的对待和成功的机会。第四，差别性对待的原则。 然后简述当前社会教育不公平的现象：当前社会教育不平等的现象中国的教育不平等是普遍存在的、多种形式的问题面列举几比较突出的教育不平等现象（一）教育招生制度的不平等现象 招生根据户籍和家庭经济水平来划分录取线，尤其是北京上海的保护本地生源政策 （二）教育资源分配的不平等现象 主要是东部和西部，城市和农村之间的资源分配不均衡造成的教育不平等现象（三）性别差异造成的受教育不平等现象 社会歧视观念造成教育性别差异 （四）城乡间的教育不平等现象 大城市相比于农村拥有更好更完善的资源配置 （五）家庭收入不同导致的教育不平等现象 经济优越更容易获得优质教育，贫困家庭更容易丧失接受教育的机会 然后对造成教育不平等的制度因素进行分析 （一）重点学校制度对教育不平等的影响 重点学校的培养制度使得学生出现两极化 （二）教育收费制度对教育不平等的影响 主要表现在学校乱收学杂费使得贫困家庭子女更难接受高质量教育 （三）考试与选拔制度对教育不平等的影响 考试过于注重理论而忽略了对学生素质能力的全面考察 （四）高考名额分配制、与户籍挂钩对教育不平等的影响 高考中的分省定额，划线录取，北京上海照顾本地生源制度 （五）高校自主招生制度对教育不平等的影响 这种制度地域化和城市化现象严重 （六）教育腐败现象对教育不平等的影响 这种腐败集中表现在对公平竞争的公开升学考试中一金钱权利来换取私有制的教育资源提出解决教育制度不公的方法和建议 1高考制度的改革和完善 2改革教育费用制度，厉惩教育腐败 3加大财政对教育的投入，合理配置教育资源 结束语 我国教育制度不公平是历史和社会等多方面造成的，同时教育不公平也是多方面的，教育公平化的目标需要经济发展个社会进步才能逐渐实现，相信这一天会在全社会的共同努力下实现
一、增加政府教育投入 增加政府教育投入，是缩小地区间、学校间教育差距的重要前提，是推进教育公平的关键。长远来看，如果教育投入不增加，仅靠改变现有教育资源的分配模式，以牺牲局部学校的教育质量来实现教育公平；或者以产业化的方式，政府负责薄弱学校、市场负责优质学校来发展教育，都难以实现教育的公平发展。 在政府教育投入不足的前提下，政府增加对一些地区、一些学校的投入，往往会对另一些地区、另一些学校的投入产生"挤出效应"。举例来说，我国制订了"十一五"期间重点发展中西部教育、农村教育的政策，计划对中西部教育、农村教育未来五年增加2000亿元投入，在教育经费投入总量不足的前提下，这就意味着，将缩减对其他地区、阶段教育的投入。 二、改革资源配置模式 改革政府教育资源投入配置模式，是与增加教育投入相对应的。国家在增加教育投入的同时，应改变当前地方负责分级管理的模式，做到义务教育经费的统筹配置，避免由于地区发展的差异，制造教育差距。 从受教育机会问题看来：政府应给受教育者同等质量的义务教育机会，这是毫无疑问的。目前，在义务教育并非均衡发展的情况下，推出的禁择校令，只能治标不能治本。而在高等教育入学机会上，则应在注重地区教育发展不平衡，体现个人平等的基础上，进行高考录取制度综合改革。 三、改变教育评价体系 推进教育公平，必须建立新的教育评价体系，要重新认识教育的本质，以及政府、学校在发展教育过程中，应该承担的职责。 多年来，教育被异化为"竞技舞台"和"竞争工具"，接受教育"成功"的人，都是考场的高手，而人格的健全发展却被忽视。 实现教育公平，就在于让大家不用从小就挤上"五好通途"（好幼儿园、好小学、好初学、好高中、好大学）－－所有幼儿园、小学、初中，教育质量应是一样的，只有教学特色的差异，那么，就不会再让孩子为了上好一点的学校而起早奔波，也不会为了升一个好小学、好初中，就从小陷入题海战术。 教育公平下的学校评价、老师评价、学生评价，显然不能采用升学率指标与各类统考指标、竞赛指标，而是将目光转向教师创造性的教育过程、教师本身的从教素质，学生个体的全面发展以及学校在培养学生健全人格和全面素质方面的作用。 当然，教育评价体系的改变，还要依托社会对教育功能定位的改变，如果教育一直扮演着进行社会基本分工的功能，而且各分工有"高低贵贱"，那么受教育者就将摆脱不了对学历、对学校的追逐，教育也无法摆脱一元成才模式中的"生存竞争工具"的角色，只有整个社会形成理性的人力资源理念，重视人本身的能力，才可能让大家把教育作为充实自己、完善自己的过程，会关注本身能力和素质的培养，而不在乎学历的高低。 四、打破"小公平意识" 小公平意识"包括两方面，一是狭隘的"地区意识"。几乎所有既得利益者都不愿改革，怕影响自己的利益。然而从长远看，教育作为千秋万代的事业，每个人的后代都会受到教育环境的影响，因此，营造公平的教育环境，是涉及每个人的切身利益。二是狭隘的"分数公平"观。不少反对招生改革的人，都提出刚性的卷
课程：辩证唯物主义与历史唯物主义题目：我国教育的不公平现象 专业：07级思想政治教育2班 学号：20070510107 姓名：罗群岚
我国教育的不公平现象 一、什么是教育公平？ 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。 教育的不公平一直是我国教育体制中存在的一个突出问题，而教育的不公平又会加剧社会的不公，进而影响到和谐社会的构建。 二、教育不公平的发展历史 中国的教育自古就有。在几千年漫长的古代社会中，自从有教育以来，教育不公平现象就一直存在。剥削阶级和统治阶级对作为被压迫对象的下层人民的残酷掠夺和剥削，使得教育一直被统治阶级和贵族阶级垄断。一般的百姓根本没有受教育的权利，也没有受教育的机会。伟大的教育家孔子在我国历史上第一次提出“有教无类”的思想，主张在平民阶层中普及文化教育，并创办私学，在我国古代率先打破了“学在官府”，教育由贵族阶级垄断的局面。《论语·述而》记载他说：“自行束脩以上，吾未尝无悔焉。”“束脩”指十条肉脯，是先秦时期人们见面时最薄的一种礼物。也就是说，无论谁，只要能向孔子交纳一份“束脩”他就会对他进行教育。我想，在当时的社会背景下，孔子应该是第一个认识到教育的不公平的人。 新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国在社会发展进程中，努力把实现教育机会均等作为自己追求的目标之一，并取得了很大成效。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》，2006年6月29日修订通过新的《义务教育法》，从法律上保障了每一位中华人民共和国公民都有公平受教育的机会。既然公平受教育权是法律赋予每个公民最基本的权利，那么我们现在所说的教育不公平就主要是指教育机会的不均等了。 三、教育不公平现象的表现及原因 时至今日，我国在教育公平上仍然存在许许多多让人倍感沉重的问题：在我们的国家在我们共有的一片天空下，当有的地区已经普及高中阶段教育、实现“高等教育大众化”时，有的地区还远没有实现“普及九年义务教育”；当有的校园至于欧美国家也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人倍感寒碜；当有的中学出现了教职工私车群时，有的地方教职工却还在温饱线上挣扎；当城里孩子可以自由享用投影仪、彩电、电脑、多媒体等现代化教学设施时，乡村的孩子或许就立在寒风中、破旧的危房里接受着残缺的启蒙教育……通过分析，这些不公平主要体现为现实性的不公平和制度性的不公平。 引起这些种种教育不公平现象最根本的原因是地区城乡之间经济发展的不平衡。改革开放之初，党和国家作出“让一部分人先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕”的决策，因此，改革开放率先在东部沿海地区实行，而中西部地区由于地处内陆，交通相对闭塞，经济长期得不到发展，造成东、中、西部经济发展不平衡状态。东部地区经济发展长期快于中西部地区，因此，东部地区由于经济条件允许，就有更多的精力放在教育上。而西部地区的相对落后就只能优先发展经济了。这也就造成了中西部地区教育水平低于东部地区的局面。 城乡二元结构引起的城乡教育差距同样让人担忧。在入学机会方面，2002年城乡小学入学率之比时1：0.75。城市小学人均拥有计算机的数量是农村的5倍。2002年，农村小学生均总经费、事业费、个人经费、公用经费和基建费分别是全国平均水平的82.6%、83.11%、
中国教育不公平原因及解决方案分析 中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。 1.中国教育现状 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，《中华人民共和国教育法》规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业，财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。虽然我国已于2001年宣布基本实现了普及九年义务教育。实际上只是基本解决了“入学机会平等”问题。在教育过程中还存在着许多不平等。最为凸显的是城乡之间，区域之间，校际之间的教育差距，这也是我国最突出的教育国情之一，主要体现在以下三方面： 一、城乡教育基础设施配置不均衡，农村学校办学条件落后于市区学校；二、城乡师资水平有很大差距，部分农村儿童享受不到平等的人力资源；三、教育过程中微观层面不公平，使部分农村儿童享受不到平等的教育过程。 教育的不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平 2.教育不公平的原因分析 2.1.地区和城乡差距造成教育不公平 目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均衡，造成了教育不公平。 2009年《求是》杂志报道过20个地市的农民人均收入，上海浦东和江苏昆山是12000元，甘肃定西是1800元，仅农民之间收入就差7倍以上。据了解，一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右，在义务教育“以县为主”的情况下，因县财政困难，必然造成教育的困难。 一些中小学校，由于地方经费充足，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，各种先进设备应有尽有，语言室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、雕塑室、游泳馆、艺术馆、图书馆、体育馆、有的还有升降式广场、休闲晨读公园等。而另外一些地方因财政投入困难，教育经费极低，造成学校场地狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板，一枝粉笔和教师的一张嘴。 一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。 2.2.制度设计偏颇造成的教育不公平 一是就近入学存在问题。义务教育应该就近入学，但是就近的学校是优质学
中国教育不平等现状、原因及解决方法 浅议 邓超 内容摘要：百年大计，教育为本。社会的发展，离不开教育的进步，在我们系统全面的分析各阶层之间协调发展的问题后，就不难发现，教育在整个社会和谐发展的主旋律中扮演着怎样的角色。但是，中国作为世界上地区差异特征最显著的国家之一，城乡的二元结构，一直以来都是亟待解决但又很难解决的问题。特别是随着社会分配方式的改变，人们收入差距逐渐拉大以及教育腐败问题的日趋显露，教育的不公平现象就越发显著了,在这种形式下，大力发展农村教育事业，促进城乡教育的均衡发展，已成为社会各界的共同心声。本文从现实的调查入手，对城乡之间教育活动中存在的不平等现象做了系统的论述，并简单阐述了对公平教育的总体认识。最后对这种现象提出了自己观点和解决方
法。 ⒈城乡居民生活条件的差异是我国二元结构的特征，也是城乡居民教育机会不均衡的最严重的表现。⒉城镇居民工作单位性质是我过社会分层中比较特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件和其子女的教育机会。⒊家庭经济收入差距的拉大，致使各个阶层教育消费方式不同，产生新的教育不公平。⒋由于行业和职业的不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育的不平等。对这种情况，下面从教育不平等现象、教育不平等原因、教育不平等的解决方法等几个方面加以论述。 一.教育的不公平现象 <一>教育资源投入的不平等 1.农村教学设施简陋。当有的学生被电子产品包围的时候，有的却至今与电子产品绝缘；当有的老师在豪华的私家车里尽情享受生活时，有的老师却要
跋山涉水去给孩子们上课;当一座座现 代化的教学楼拔地而起时,还有一群学 生在狭窄的危房里读书。这是怎样的一种景象啊?据统计，20世纪末全国中小学有危房约1300万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校舍的比例不足1%，但在中西部经济欠发达的农村地区，比例却比较高。宁夏中学危房面积达5.32%，小学达 4.6%；新疆中学危房达4.05%，小学占3%；青海中学占3.16%，小学占4.33%。正像一位学者所说，当有的校园置身于欧美也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人感到寒碜。拿贫困地区的学校和发达城市的学校相提并论也许有失公允，但教育资源的投入在城乡之间的不公平，却是一个不争的事实。 近几年,国家和政府,在教育的投入上,对中西部贫困地区已经有所倾斜,但这 种倾斜度还是远远不够的，根据教育部财务司《中国教育经费统计年鉴》提供
教育中的不公平问题以及对策 摘要：本文从教育公平的现实情况入手，阐述当前我国教育现状中出现的不公平问题，如教育经费分配的不公平，不同地区入学机会的不公平，以及农村和城市学生入学机会的不平等。试图通过剖析现状，提出一些解决教育公平问题的有效对策。 关键词: 教育不公平对策 一、公平的界定 公平是一个内涵十分丰富的范畴，有人将其界定在经济领域，有人将其界定在法律领域，有人将其界定在道德领域，而有人又将其界定在政治领域等等。不管将公平界定在何种领域，公平的含义无外乎两个方面，其一是作为手段的公平，其二是作为目标的公平。作为手段意义上的公平是从具体的操作层面出发解决如何公平的问题；作为目标意义上的公平是从人的理性出发解决如何确立一个理想的公平的社会秩序的问题。公平是人类一直追求的目标之一。教育公平是公平概念在教育领域的延伸，关于教育公平很多人都给出了自己的定义。笔者认为，教育公平是每一个人都享有受教育的权利，包括教育起点的公平，教育资源分配的公平等。 随着国民素质的提高，对教育的重视以及关注。教育公平逐渐成为我国大众普遍关注的热点问题。因此我们有必要对受教育者在整个教育运行中（主要从入学机会是否均等、受教育者受教育过程是否公平、受教育者教育结果是否公平等三个方面）的是否公平问题进行比较系统的考察。 二、我国教育不公平的现状 （一）教育起点不公平 教育起点的公平主要包括以下两个方面: 一是教育权利公平，二是教育机会公平。我国于 1986 年颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定: 实施九年制义务教育，以确保每一个儿童都有平等的教育权利和教育机会。但是在现实社会生活中，还存在许多教育起
导致中国教育不平等的制度因素 摘要 百年大计，教育为本。国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。然而随着时代 的变迁，中国教育的不平等显现越发显著。本文本着实事求是的原则从教育不平等现 状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度 因素，最后提出消除教育不平等的基本思路。 关键词：教育不平等，公平，制度 一、研究背景及意义 春秋时期著名的思想家管子说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就深明教育是长久之计。数千年来，教育制度历经变迁，尤其是改革开放以后，教育事业得到了长足的发展， 为我国培养出无数的社会主义现代化接班人。 在欣慰着教育成果的同时，我们更要以敏锐的眼光发现有悖于教育发展的不良现象， 并加以解决。十六届三中全会提出了“五个统筹，以人为本”的科学发展观，并逐步 形成了构建和谐社会的总体目标。而社会的和谐有赖于经济的发展，经济的发展却依 靠人民的思想观念，而人的思维来源于学习和实践，如果每个人都必须亲历才能获得 思维那么社会就无法进步，所以说大多数的思想都来源于借鉴千人的智慧，这就需要 教育。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴 的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”这就表明，促进教育公平是一项具有全 局性、战略性的任务。 教育的不平等现象在我国表现尤为严重，例如发达地区与贫困地区教育的不平等，富 人子女与穷人子女的教育不平等，城市教育与农村教育的不平等；知识教育、能力教 育以及素质教育的不平等。从教育制度因素出发分析这些不平等的现象及原因，具有 重要的理论意义与实际意义。一方面，教育是一门关系国计民生、国富民强的学科， 其理论研究来源于教育实践，通过对我国教育不平等现状进行研究可以形成新的教育 学理论，并指导教育实践。另一方面，教育的不平等直接或间接地剥夺了部分人受到 公平教育的权力，使教育事业不能形成“和谐”的局面，从而给部分人带来了损失， 给社会埋下一定的隐患，最重要的是社会主义的伟大事业继承人的潜力无法得以全面 挖掘与 发挥，这将不利于社会的进步。综合上述两方面的因素，中国教育的不平等制约了经 济的发展，从制度上消除不平等显现势在必行。 二、中国的教育不平等现状
重庆理工大学大学生社会调研报告 单位代码 11660 单位名称重庆理工大学 大学生社会调研报告 论文题目：教育资源分配不公引起的教育机 会差异 作者：晏娟 专业：经济学类 学号：11102990630 学院：经济与贸易学院 中国 重庆 2012 年 9月
教育资源分配不公引起的教育机会差异 ——以四川乐山市马边大院子乡以 及四川省南充市营山县为 例 【内容摘要】教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育权利公平、教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平等。实现教育公平，直接关系到社会公平的实现，关系到社会主义和谐社会的建设。因此，教育公平的实现，是建设和谐社会的重要内容。 【关键词】教育资源分配教育机会财政支出城乡教育差距二元教育结构 、
一、纵向分析教育的差距 纵向来讲，主要从三个方面来分析。义务阶段教育机会的城乡差距、高中阶段教育机会的城乡差距。 1,义务教育阶段的城乡差距 根据国家统计局公布的数据，早在《义务教育法》公布之前的1985年，中国的城镇已经普及了小学和初中教育，而当年农村的学龄儿童入学率不到95%，农村小学毕业生升入初中的比率只有65%，而低于这一平均数的省区有13个，其中贵州、广西和西藏三省区不到50%.到1999年，农村小学毕业生的升学率上升到91%，但低于90%的省区仍然有15个，其中贵州和内蒙分别为72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%，全国则有130万的少年小学毕业后即走向社会。在2000年“义务教育基本普及”之前，许多大中城市已经普及了高中教育，但是到2004年，仍然有至少10%的农村地区尚没有普及九年义务教育，有的县甚至没有普及小学教育。近年来，虽然全国的学龄儿童入学率一直保持在99.1%，但由于“学龄儿童”的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数也几乎恒定地保持在100万人左右。自1986年《义务教育法》颁布到2000年的15年间，中国大约有1.5亿左右的农民子女没能完成初中教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的近3800万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3000多万人。2000年以后的情况不详，但2002年底展开的一项对全国有代表性的6个县的普查则显示，农村地区初中阶段失学现象严重，所有的县都超过了教育部设定的初中辍学率不超过3%的底线，其中4县高于20%，2县高于30%，1县超过50%.另外根据上海教育科学院有关专家的测算，2001―2002年，全国15―17周岁人口的九年义务教育完成率分别只有75%和76.6%，有7个省区在60%以下。虽然小学净入学率已达99%，但毕业率仅为89%左右，相差近10个百分点；初中阶段毛入学率达到90%，但毕业率仅为76%左右，相差近14个百分点。专家的结论是：近年来每年大约有500万适龄儿童未完成初中教育，其中近200万适龄儿童未完成6年小学教育。当然，他们主要是“农村人口”。笔者今年去四川省乐山市马边彝族自治区之间支教，期间了解了当地的教育状况，对此深有感触。以下是笔者将马边大院子中学的概况与四川省一个三线城市的一所普通中学进行的一个对比。 四川省乐山市马边彝族自治区大院子中学：教学班12个，学生500人左右，在校职工32人，其中本科毕业的老师3人，正式老师：22人。其余均为代课老师。初中班的升学率为
中国教育不公平现象和原因分析
中国教育不公平现象和原因分析 随着时代的变迁，中国教育的不公平现象显现越发显著。 一、中国教育不公平现象 1.农村教育与城市教育不平等 虽然进入21世纪以来，农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差众所周知，再加上要长期在农村生活，所以基本上没有人愿意去农村工作，据了解，目前我国教师资源城市超编与农村部分地区师资紧缺同时存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决；最后，农村需要读书的小孩数量远远超过城市，但能够接受到大学教育的人却少之又少，甚至连九年义务教育也有孩子没有读完。 2.富人子女与穷人子女的教育不平等 众所周知，中国目前有部分学校被称作“贵族学校”，而进入这些学校的条件必须是家庭条件较好，因而家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各经
济阶层之间的贫富差距造成的，而且富人子女从小可以接受额外的兴趣爱好培养，还可以接受到老师课堂之外的培训，穷人子女除了学习课堂上的知识外，没有其他的一技之长，也不能培养自己除学习之外的兴趣爱好。 3.精英教育与普通教育不平等 有关精英的讨论，进入21世纪后愈来愈多，人们把精英们从人群中选拔出来单独培养，享受特殊待遇，似乎成为了一种看起来理所当然的事。国家把学校区分为“国家重点”、“省重点”、“市重点”的做法颇令人费解，“重点”区别于一般和普通的，那么意味着只有精英才能进入所谓的重点，重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。学生们被分为不同等级，这种教育的不平等想对孩子的影响也是深刻的，不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点,但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。然而在很多学校，学习差的学生就被叫做“差生”受到不公平待遇。 二、中国教育不公平原因分析 1.地区差异导致教育不公平 首先，地区的经济实力影响教育投入。教育投入差异常常是导致教育投入差异的最直接原因；其次，由于发达地区群众的经济收入总体上处于较高水平，低收入层所占比例甚微，因而这些地区中因经
宏观上：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，描绘了教育发展和振兴的宏伟蓝图。 具体实施方面：（按时间排序） 1、（1951年开始）民族预科教育政策是中国促进高等教育机会平等政策中 最具典型性的一项政策。它对教育发展相对滞后的少数民族实施优惠招生和补偿教育，保障其高等教育入学机会、教育过程和教育结果的平等。 2、（1982年开始）义务教育阶段，全部免除了农村义务教育阶段学生的 学杂费，同时为家庭经济困难学生免费提供教科书和寄宿生生活补助；职业教育阶段，设立了中等职业学校国家助学金；高等教育阶段，初步形成了“奖、贷、助、补、减”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。 3、（2003年开始）实行高校自主招生政策，它的出台是和当前高等教育 发展与社会经济发展现状密切相关的。高等教育步人大众化阶段后，不同年龄、不同类型的人都应该有接受高等教育的机会，高等教育对象的集中性将被打破。随着我国经济和社会的不断发展，市场对人才的需求趋向也日趋多元化，传统的统一招考制度已经不适应社会发展的需要，这些变化客观上要求招生制度作出相应地改变。此时，自主招生政策应运而生。 4、（2007年开始）基于促进民办高等教育发展的视角，国家将进一步加 强民办高等学校税收优惠政策的研究，旨在为学生提供更多、更为优质的高校资源选择。同时，分担国家高校的升学压力，提高各大高校的教育质量。 5、（2010年开始）继续完善支持地方高校发展的各类专项资金制度，推 动地方高等教育事业实现内涵式发展。中央自2010年开始设立专项资金，对某些地方高校予以重点支持，其条件是“办学层次较高、办学特色鲜明、符合行业和区域经济与社会发展需要。” 6、（2014年）国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》， （1）逐步取消录取批次，实现平等竞争。（2）2015年起自主招生安排在高考之后，为考生提供更为充足的复习时间。（3）本科高职录取分开：“解放一部分学生”，这些措施无疑将影响高校的招生、录取，乃至办学。
教育公平存在的问题及其对策 教育公平是主体人对教育活动认识的价值取向, 涵盖了人们对教育特殊社会功能的认识。党的“十六届三中全会”提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标, 由于教育公平有利于增进社会公平、提高国民素质、促进经济和社会发展。因此, 促进教育公平是建设和谐社会的重要条件。对教育公平问题的研究, 不仅具有重要的现实意义, 更具有深远的历史意义。 一、教育公平存在的问题 上世纪90 年代以来, 随着我国经济发展速度的加快和不同地区、社会阶层之间差距的拉大, 教育公平问题进一步凸显, 使教育不公平的现象成为社会关注的焦点。当前, 教育不公平主要体现在以下几个方面: ( 一) 教育政策的非公平导向 教育不公平的表现是深层次的、多方面的, 其中教育政策的非公平导向更值得认真思考。制定和执行教育政策的非公平倾向主要体现在以下三个方面: 1. 教育政策的精英化取向 精英化在我国不仅反映在高等教育阶段, 也反映在初等和中等教育阶段。以高考为指针的考试体系和培养模式, 使学生从小学开始就参与选拔和竞争, 示范学校和重点学校制度更是体现了教育系统的精英主义取向, 并为选拔和竞争性考试提供“用武之地”。 2. 教育政策的非均衡化倾向 教育系统内部的结构性失衡和差距, 是教育不公平的重要表现。具体包括: 教育经费分配过分倾向于高等教育, 基础教育尤其是农村义务教育投入比例过低; 学校之间教育资源分配不公, 校校之间差距过大; 优质教育资源过于集中, 导致恶性的入学竞争; 教学过程中的差别待遇, 一些初、高中根据学生升学的可能性分层次教学, 人为地剥夺了所谓“后进生”的发展机会等等。 3. 教育政策的非民主化现象 教育是关系到百姓切身利益的事业, 任何教育改革都应当充分论证, 征求各方面的意见, 然后做出民主化的决策, 否则难以避免教育不公平问题产生。例如, 有些省推进的中小学布局调整, 目的是提高办学效益、改善办学条件, 但却没有照顾到当地农村的实际情况, 或配套措施滞后, 导致一些农村儿童因上学路远而辍学。 ( 二) 城乡教育水平差距过大 长期以来, 在城乡二元结构下, 教育政策中逐渐形成了以城市社会和居民为出发点的“城市中心”的价值取向: 即优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。例如, 在教育机会均等方面,城乡差别严重: 我国广大农村地区绝大多数人口没有学前教育机会; 在升学率和升学的可能性方面, 农村学生远远比不上城市学生; 在教育资源配上, 政府教育经费也主要投资于城市教育; 在教学设施和教学质量的比较上, 城市教育资源相对集中,师资素质较高, 各种教育设施也比较完备, 有的城市学校, 宽带插口装到了每个教室, 铺着塑胶跑道的运动场不止一个, 而一些农村中小学, 不仅师资素质较低, 而且几乎谈不上什么教育设施, 有的学校甚至连一个可供学生体育运动的篮球也拿不出。致使广大农村孩子陷入结构性、制度性的机会不公状态, 在竞争起点上便落后于城市孩子。 ( 三) 弱势群体子女教育公平失衡 弱势群体通常是指由于某些障碍或者缺乏经济、政治和社会机会, 而在社会
论中国教育不平等的因素及解决办法 [摘要] 教育是国家发展和民族振兴的基石。然而，多年来我国教育领域存在诸多问题，如：城乡间教育条件的差别巨大，农村教育困难重重；重点学校制度及其引起的高额“择校费”；大学在不同地区录取分数线不一致，不同地区间进入大学的机会差别极大，等等。这些不平等现象使得教育正在成为阶层和阶级分化的加速器。本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出对于解决教育不平等的一些举措. [关键词] 教育不平等平等性制度措施 1.中国教育的不平等现状 1.1教育不平等的涵义 教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。[1] 反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。 1.2中国教育的不平等现象 近几年来，中国的经济有了较快的发展。与此同时，教育的投入与发展也有了一个明显的进步。但是，教育的不平等现象还是普遍存在的，例如，教育水平地区差异大,学生间受教育机会差距大,重点校与普通校之间差距大.尤其是近期的甘肃校车出的事故,血的教训,更让我们意识到教育经费投入的不平等. 2.中国教育不平等的制度因素 影响教育不平等的因素是多样的，但我们要从最根本的因素入手来考虑问题，这样才能帮助我们能够更准确和更好的认识问题和解决问题。教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异以及其他因素等造成，归根结底中国教育的不平等现象是制度不公平所致，如教育资源分配制度、应试教育制度、考试与选拔制度等。 2.1教育资源分配不均等 我国幅员辽阔，不同地区的社会发展呈梯度推移格局，地区差异己成为社会差异的一个重要范畴，成为我国教育无法躲避的一个社会背景，它的存在导致我国不同地区间教育机会严重失衡。
一、教育不公平现象及其原因 在高等教育体系中，公然存在教育不公平现象。主要表现在以下三个方面： 1.重点大学和地方院校差距扩大。富有阶层的子弟拼命往重点大学挤，它使原本匮乏且失衡的教育资源更加畸形化。农村和中小城市占有的教育资源严重不足，据有关资料表明，占我国总人口60％以上的农村只获得了23％的教育资源；清华大学等国家重点大学自20世纪90年代以来招收的新生中，农村学生的比例呈下降趋势，农村的大学生主要集中在非重点的地方院校。农村学生接受优质教育的机会日益减少。 2.人才结构不合理。我国目前的教育体系过于强凋英才教育，没有充分认识到教育的公平性，忽略大多数成绩一般的学生的特长与兴趣。 3.对社会成员心现产生恶劣影响。由于教育机会的不公平状态，使得个人能力和努力的价值大打折扣，获取利益的机会与个人才能、主观努力、把握机会的能力不成正比，导致他们对主流价值观的逆反、怀疑，进而影响和谐社会群体心理以及主导价值体系的构建，同时还造成重点大学和地方院校以及学生之间出现强烈的等级意识，并把这
种不良意识散发至整个社会，成为社会不安定因素。 产生教育不公平现象的原因主要在于： 1.投入不足导致教育资源分配不公平。目前我国教育不公的现状与我国对教育投入的不足有直接关系。发达国家教育经费支出与本国GDP比值约为6.2％，发展中国家约为4.0％，而我国近几年财政性教育经费占 GDP比率，与发展中国家的投入力度相比有很大差距。 2.“精英教育”导致教育不公平。“精英教育”带来的直接后果就是对所谓重点学校投入多，使之形成设施好、师资强、升学率高、吸引力大、优质生源足的良性循环；而地方院校则投入少，使之形成设施差、师资弱、升学率低、缺乏吸引力小、生源短缺的恶性循环。 3.教育产业化思想导致教育不公平。教育不公的现象依然存在并有越来越严重的趋势的一个非常重要的原因是教育、尤其是基础教育的正确指导思想还没有在相当一部分人中形成，教育产业化的思路还有不小的市场。 二、实现教育公平的对策
中国教育不平等现状、原因及解决方法浅议 邓超 内容摘要：百年大计，教育为本。社会的发展，离不开教育的进步，在我们系统全面的分析各阶层之间协调发展的问题后，就不难发现，教育在整个社会和谐发展的主旋律中扮演着怎样的角色。但是，中国作为世界上地区差异特征最显著的国家之一，城乡的二元结构，一直以来都是亟待解决但又很难解决的问题。特别是随着社会分配方式的改变，人们收入差距逐渐拉大以及教育腐败问题的日趋显露，教育的不公平现象就越发显著了，在这种形式下，大力发展农村教育事业，促进城乡教育的均衡发展，已成为社会各界的共同心声。本文从现实的调查入手，对城乡之间教育活动中存在的不平等现象做了系统的论述，并简单阐述了对公平教育的总体认识。最后对这种现象提出了自己观点和解决方 法。
L城乡居民生活条件的差异是我国二元结构的特征，也是城乡居民教育机会不均衡的最严重的表现。2.城镇居民工作单位性质是我过社会分层中比较特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件和其子女的教育机会。3.家庭经济收入差距的拉大，致使各个阶层教育消费方式不同，产生新的教育不公平。4.由于行业和职业的不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育的不平等。对这种情况, 下面从教育不平等现象、教育不平等原因、教育不平等的解决方法等几个方面加以论述。 一.教育的不公平现象 < 一>教育资源投入的不平等 1.农村教学设施简陋。当有的学生被电子产品包围的时候，有的却至今与电子产品绝缘；当有的老师在豪华的私家车里尽情享受生活时，有的老师却要跋山涉水去给孩子们上课；当一座座现代化的教学楼拔地而起时，还有一群学生在狭窄的危房里读书。这是怎样的一种景象啊？据统计，20世纪末全国中小学有危房约1300万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校
试析导致中国教育不平等的制度因素 2009-11-18 19:58:21| 分类：教育论坛|举报|字号订阅 摘要 百年大计，教育为本。国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。然而随着时代的变迁，中国教育的不平等显现越发显著。本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出消除教育不平等的基本思路。 关键词：教育不平等，公平，制度 一、研究背景及意义 春秋时期著名的思想家管子说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就深明教育是长久之计。数千年来，教育制度历经变迁，尤其是改革开放以后，教育事业得到了长足的发展，为我国培养出无数的社会主义现代化接班人。 在欣慰着教育成果的同时，我们更要以敏锐的眼光发现有悖于教育发展的不良现象，并加以解决。十六届三中全会提出了“五个统筹，以人为本”的科学发展观，并逐步形成了构建和谐社会的总体目标。而社会的和谐有赖于经济的发展，经济的发展却依靠人民的思想观念，而人的思维来源于学习和实践，如果每个人都必须亲历才能获得思维那么社会就无法进步，所以说大多数的思想都来源于借鉴千人的智慧，这就需要教育。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”这就表明，促进教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。 教育的不平等现象在我国表现尤为严重，例如发达地区与贫困地区教育的不平等，富人子女与穷人子女的教育不平等，城市教育与农村教育的不平等；知识教育、能力教育以及素质教育的不平等。从教育制度因素出发分析这些不平等的现象及原因，具有重要的理论意义与实际意义。一方面，教育是一门关系国计民
教育不公平现象及解决策略 摘要：义务阶段区分重点和非重点的学校，在当下社会确实存在这样的事情。如果问题得不到解决，教育公平问题将进一步影响我国全面建设小康社会和社会主义和谐社会的步伐。本文将浅析教育不公平的现象以及解决办法和建议。 关键词：教育公平；现象；；对策建议 一、含义 教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。教育机会和教育过程的公平相对容易做到，但教育质量的公平，即让人人受到较高质量的教育，则不易做到。 二、教育不公平的现象 当下有教育不公平的情况存在，我认为其背后有着经济发展不均衡的事实。就以江苏为例，苏北的经济水平落后于苏南地区，显而易见的是苏北的教育也远不及苏南地区。从以下几点可以看出： 1、师资水平差距悬殊。教师都愿意到条件好的学校去任教；当然，不排除有内部力量控制着教师资源的流动，使得人才往经济发达的地方流去；师范生也更愿意报考经济发达地区的学校，很少的学生愿意到农村去。 2、学校的硬件设备。例如暑假去贵州支教，那里的小学设备不齐全，全校只有一个教室有多媒体，学校没有操场，只有一块可以容下几百人的水泥地。而在南京，每一个教室都配备了投影仪，课桌椅都很好。从自己的经历中，可以看出学校在硬件设备上的差距。 3、拼爹妈，家庭经济状况好的，家长就会不惜一切代价，买学区房，通过人际关系，走后门，送礼等手段把孩子往重点学校送。 从以上3种不公平现象，我们可以看出它们是社会生产力发展不平衡的产物，同时也可以知道这些是不符合教育发展的规律的。 三、解决策略 当前解决教育公平问题的基本原则：效率优先，兼顾公平；通过尽量加快对于教育公平问题的解决，逐步逼近教育公平。在解决教育的公平问题上，并没有绝对的目标，只有相对接近的目标。教育中的绝对公平必然意味着一点压力也没有，这必然会让学生失去学习的动力。所以我们的任务并不是消灭教育不公平，而是要通过合理的操作区控制教育中的不公平的过程和结果；要在教育总体发展的前提下，在人民的教育水平共同提高的前提下，让教育不公平问题“处于两头小，中间大”的状态。 建议：1、政府加大对教育资源的投入，为全体中国公民提供无差别的教育资源。 2、以改变办学条件、配置优秀师资等手段弥补薄弱地区、薄弱教育差距，例如鼓励 师范生到苏北地区就业； 3、、合理配置师资，切实解决城乡、区域之间教师分布不合理的问题、是目前解决教育不公平问题的又一关键因素，问题的解决一靠政策，二靠资金。如师资轮换，不要是人才固定在一个地方。 4、禁止通过走后门择校，要求就近入学 5、以新的公平观进行升学制度改革，转变社会用人观念，回归教育本质， 将教育作为完善人格的需要，重视多元成才、个性发展与综合素质拓展。
中国教育不公平现象和原因分析 随着时代的变迁，中国教育的不公平现象显现越发显著。 一、中国教育不公平现象 1.农村教育与城市教育不平等 虽然进入21世纪以来，农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差众所周知，再加上要长期在农村生活，所以基本上没有人愿意去农村工作，据了解，目前我国教师资源城市超编与农村部分地区师资紧缺同时存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决；最后，农村需要读书的小孩数量远远超过城市，但能够接受到大学教育的人却少之又少，甚至连九年义务教育也有孩子没有读完。 2.富人子女与穷人子女的教育不平等 众所周知，中国目前有部分学校被称作“贵族学校”，而进入这些学校的条件必须是家庭条件较好，因而家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各经济阶层之间的贫富差距造成的，而且富人子女从小可以接受额外的兴趣
爱好培养，还可以接受到老师课堂之外的培训，穷人子女除了学习课堂上的知识外，没有其他的一技之长，也不能培养自己除学习之外的兴趣爱好。 3.精英教育与普通教育不平等 有关精英的讨论，进入21世纪后愈来愈多，人们把精英们从人群中选拔出来单独培养，享受特殊待遇，似乎成为了一种看起来理所当然的事。国家把学校区分为“国家重点”、“省重点”、“市重点”的做法颇令人费解，“重点”区别于一般和普通的，那么意味着只有精英才能进入所谓的重点，重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。学生们被分为不同等级，这种教育的不平等想对孩子的影响也是深刻的，不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点,但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。然而在很多学校，学习差的学生就被叫做“差生”受到不公平待遇。 二、中国教育不公平原因分析 1.地区差异导致教育不公平 首先，地区的经济实力影响教育投入。教育投入差异常常是导致教育投入差异的最直接原因；其次，由于发达地区群众的经济收入总体上处于较高水平，低收入层所占比例甚微，因而这些地区中因经济原因而无力支付子女教育费用的家庭所占比例自然要低于不发达地区。再