龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4f2455111.html,
论我国个人所得税法的完善
作者：王秀玲
来源：《卷宗》2016年第10期
摘要：个人所得税是我国税收制度中的重要组成部分，与我国公民的生活等方面息息相关，对个人所得税法的完善一直未曾停止过。2011年新的《个人所得税法》已经正式施行，
但不可否认的是，新的《个人所得税法》在某些方面仍没有进行较好的修改完善。本文基于现在社会上的一些主流观点，并糅合了笔者的法律知识积累，挑选了几个当前比较有大的争议的税法漏洞进行剖析并提出相应的完善建议。
关键词：个人所得税法；税法；纳税申报；税制；立法完善
个人所得税指的是以个人在一定期间内所取得的各项应税所得征收的一种税，属于直接税。由于个人所得税税负由取得应税所得的个人直接承担，因此对纳税人的实际收入和生活影响较大，且自个人所得税开征以来，在调节个人收入、缓解社会分配不公和增加财政收入等方面起着积极巨大的作用，所以进一步完善好个人所得税法是非常必要的。个人所得税法的完善必须始终坚持公平效率的基本原则才能充分保障纳税人的权益和国家的财政稳定。
1 个人所得税法的现状
我国现行的《个人所得税法》是1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过，并先后于1993年、1999年、2005年、2007年、2011年共六次修正。新修正的《个人所
得税法》共十五条，最新修正的一次于2011年9月1日正式施行。在第六次修正中通过广泛听取民众意见及各方代表的建议对《个人所得税法》进行了以下修改。
2 现行个人所得税特点
（一）分类所得税制
对于个人所得税制世界上可以分为：分类所得税制、综合所得税制和混合所得税制三种。我国实行的是第一类：分类所得税制，对不同的所得实行不同的费用扣除规定、不同的税率、不同的期限和不同的计税方法。这样可以广泛采用源泉扣缴办法，加强源泉控管，从而简化了纳税程序，方便了征纳双方。
（二）同时采取累进税率和比例税率
对于两种不同的税率各有自己的优点：比例税率计算比较简单，有利于实行源泉扣缴；累进税率则能够合理的调节收入分配从而体现公平。我国根据不同类型的个人所得的性质和特点等，将两者巧妙的结合与个人所得税制中。其中，对稿酬、财产租赁所得等其他所得，适用比