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生物医药和机电产业园道路建设项目可行性研究报告&国家发改委甲级资质
1.成功丰富的案例
我们的项目团队已完成百余个项目的可行性研究报告编制工作，为客户完满完成了项目可行性研究，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等可行性研究需求。
2.专业撰写的团队
由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目可行性研究报告。
3.行业专家团队
我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。
4.国家发改委甲级资质
按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的可行性研究报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家发改委颁发的具备编写可研的甲级工程咨询资质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围(参考下表)。
【报告目录】
第一章生物医药和机电产业园道路建设项目总论
一、生物医药和机电产业园道路建设项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目拟建地区和地点
（四）承担可行性研究工作的单位
（五）研究工作依据
（六）研究工作概况
二、生物医药和机电产业园道路建设项目可行性研究结论
（一）市场预测和项目规模
（二）原材料、燃料和动力供应
（三）厂址
（四）项目工程技术方案
（五）环境保护
（六）工厂组织及劳动定员
（七）项目建设进度
（八）投资估算和资金筹措
（九）项目财务和经济评价
（十）项目综合评价结论
三、生物医药和机电产业园道路建设项目主要技术经济指标表
第二章生物医药和机电产业园道路建设项目背景和发展概况
一、生物医药和机电产业园道路建设项目提出的背景
二、生物医药和机电产业园道路建设项目发展概况
（一）已进行的调查研究项目及其成果
（二）厂址基本情况
三、生物医药和机电产业园道路建设项目投资的必要性
第三章生物医药和机电产业园道路建设项目市场分析与建设规模一、市场调查
（一）拟建项目产出物用途调查
（二）产品国内市场调查
（三）产品国外市场调查
（四）产品价格调查
二、国内市场预测
三、生物医药和机电产业园道路建设项目产品方案和建设规模
（一）产品方案
（二）建设规模
第四章生物医药和机电产业园道路建设项目建设条件与厂址选择一、生物医药和机电产业园道路建设项目资源和原材料
（一）原材料及主要辅助材料供应
（二）燃料及动力供应
二、生物医药和机电产业园道路建设项目建设地区的选择
（一）自然条件
（二）基础设施
（三）社会经济条件
三、厂址选择
第五章生物医药和机电产业园道路建设项目工厂技术方案
一、生物医药和机电产业园道路建设项目组成
二、生产技术方案
（一）产品标准
（二）生产方法
（三）技术参数和工艺流程
（四）主要工艺设备选择
（五）主要原材料、燃料、动力消耗指标
（六）主要生产车间布置方案
三、总平面布置和运输
（一）总平面布置原则
（二）厂内外运输方案
（三）仓贮方案
（四）占地面积及分析
四、生物医药和机电产业园道路建设项目土建工程
（一）主要建、构筑物的生物医药和机电产业园道路建设项目特征及结构设计（二）特殊基础工程的设计
（三）生物医药和机电产业园道路建设项目材料
（四）土建工程造价估算
五、生物医药和机电产业园道路建设项目其他工程
（一）给排水工程
（二）动力及公用工程
（三）地震设防
（四）生活福利设施
第六章生物医药和机电产业园道路建设项目节能减排分析
一、编制依据
二、编制标准
三、能源消耗现状
四、主要节能方案和措施
第七章生物医药和机电产业园道路建设项目环境保护与劳动安全分析
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、劳动保护与安全卫生
七、消防
第八章生物医药和机电产业园道路建设项目组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、年总工资和职工年平均工资估算
四、人员来源和培训
第九章生物医药和机电产业园道路建设项目实施进度安排
一、生物医药和机电产业园道路建设项目进展阶段
（一）施工准备
（二）设备安装
（三）生产准备
（四）产品试产
二、生物医药和机电产业园道路建设项目实施进度表
三、生物医药和机电产业园道路建设项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）勘察设计费
（六）其他应支出的费用
第十章生物医药和机电产业园道路建设项目投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
四、建设投资估算
（一）总投资
（二）建设投资
（三）流动资金
（四）其他资金
四、资金筹措
第十一章生物医药和机电产业园道路建设项目财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
五、不确定性分析
（一）敏感性分析
（二）盈亏平衡分析
六、技术经济总评价
第十二章生物医药和机电产业园道路建设项目可行性研究结论与建议第一节研究结论
第二节研究建议
第十三章生物医药和机电产业园道路建设项目附表
附表1：建设投资估算表
附表2：营业收入、营业税金及附加计算表
附表3：总成本费用估算表
附表4：固定资产折旧估算表
附表5：无形资产和其他资产摊销估算表
附表6：投资计划与资金筹措表
附表7：流动资金估算表
附表8：利润与利润分配表
附表9：项目投资现金流量表
附表10：项目资本金现金流量表附表11：财务计划现金流量表附表12：资产负债表
第一章可行性研究报告的介绍
第一节可行性研究报告定义
可行性研究报告（Feasibility Study Report）是企业从事项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
第二节可行性研究报告用途
1.1.1 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
1.1.2 用于向金融机构贷款的可行性研究报告
我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机
构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。
1.1.3 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
1.1.4 用于申请进口设备免税的可行性研究报告
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
1.1.5 用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。1.1.6 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
第三节项目可行性研究的必要性
可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对工程建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用，
是投资决策的依据，是建设项目融资的重要依据，是建设项目审批和设计的重要依据，是项目建设生产和考核评估的依据。
第四节可行性研究的内容及侧重点
各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：
1.4.1 投资必要性
在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证；二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。
1.4.2 技术可行性
主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。
1.4.3 组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
1.4.4 风险因素及对策
主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项
目全过程的风险管理提供依据。
一般项目可行性研究的内容，均应设专章论述投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性和风险分析的内容。对于工业项目，应设多个章节对原材料供应方案、厂址选择、工艺方案、设备选型、土建工程、总图布置、辅助工程、安全生产、节能措施等技术可行性的各方面内容进行研究。对于非工业项目，应重视项目的经济和社会评价，重点评价项目的可持续性和经济社会环境影响。
第二章项目分析程序
中国市场经济研究院为节约时间成本，把可行性研究报告的各项内容集约为以下五个步骤开展工作。
第一节调查研究与分析（第一步）
第二节比选最优的方案（第二步）
2.2.1 项目选址
为了加强规划法定性和严肃性，选址从城市总体规划、分区规划、控制性详细规划及其他专项规划角度，论证规划选址依据的合法性与合理性；从工程建设适宜性、交通市政设施配套、环境影响、安全性、经济性等方面进行综合比较；并根据项目的实际情况，进行社会影响、景
观影响、历史文化影响等方面论证规划选址建设的可行性，避免项目实施过程中出现随意建设。
2.2.2 产品方案
2.2.3 工艺流程
2.2.4 生产设备
第三节编制已选方案（第三步）
第四节项目财务经济分析（第四步）
在进行项目投资可行性研究时，其中重要内容之一就是财务经济评价。财务经济分析是从企业微观角度，综合考虑投资项目相关的人力、物力、资金和环境等因数，来分析预测项目投资给企业所带来的经济效益，判断项目从财务方面的可行性。
在进行财务评价时，通过合理选取财务预测基础数据和参数，并根据国家现行财税制度和价格体系，分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，分析项目给企业所带来的整体赢利能力、清偿能力及项目执行过程中诸因素变化所引起的项目业绩和费用变动趋势，为项目在实施过程中提供有效控制的判断依据，同时对企业融资及整个企业利益的变化影响。各个投资主体、各种投资来源、各种筹资方式创办的建设服务项目，对其进行财务经济分析，这是管理和经济分析的一种创新，是适应市场经济体制改革与完善的需要，符合现代企业项目管理的需要。
2.4.1 项目投资进行财务经济分析的作用
对投资项目的财务经济分析，无论是对项目投资主体，还是项目资金提供的其他机构或个人以及项目执行机构，均有十分重要的作用。主要表现在如下几点：
1、为项目干系人提供主要的决策依据。在项目投资决策中，财务经济评价是其重要的决策依据。在市场经济条件下，项目实施前的财务经济评价结论为项目的一系列相关人做出相应决策提供参考依据。具体地说，财务经济评价的盈利能力分析结果是投资决策的依据，其中项目资金盈利能力分析为融资方式选择的依据，偿债能力分析是债权人决定是否贷款的依据，也是投资人确定融资方案的重要依据。
2、为选择最优化项目实施方案提供依据。在项目的实施前，需对项目作多种备选方案，而项目可行性研究就是从项目的规模、技术、融资、效益等方面来分析比较，从中选择最适合于项目的执行方案。那么，财务经济分析用于可行性研究，不仅从财务评价角度分析可执行度，同时
从经济分析角度对执行中可能的因数变化影响进行分析，从而达到控制的目的。
3、为项目投资各方友好合作提供基础。目前，项目投资出现多元化，企业间的合作方式也多种多样，在合资合作的过程中，对投资项目进行财务经济评价，其评价结果对促使投资各方友好合作起了重要作用。
4、为企业制定适宜的资金规划提供依据。通过对项目实施方案进行财务经济分析，确定项目所需资金数额，选择适宜的筹资方式，合理安排用款计划，提高资金使用效益。
5、通过对项目可行性的因素分析，选取项目的有效实施控制的方式方法提供依据。在对项目进行财务分析时，通过选取预测编制的基础数据和财务报表中的事项，对影响成本费用的因素进行比较和增减变化分析，对项目的某一执行阶段和工种进行因素分析，最终做出评价，为选择最优执行方式，提供决策依据。
2.4.2 财务经济分析的基本内容
作为企业项目投资执行前的财务经济评价，其主要目的是要通过对基础数据和参数加以评估，并进一步评价项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力以及项目实施对企业的营运能力、发展能力产生什么样的影响。所以，通常对项目进行财务经济分析主要包括以下几项内容：
1、对项目的盈利能力进行分析。即就是项目投资所带来的盈利水平，它直接关系到项目投资后能否继续生存发展，是企业进行项目投资决策的首要内容。
2、对项目及企业的偿债能力进行分析。即项目按期偿还到期债务的能力，这取决于项目贷款的期限长短，以及企业的整体偿债能力。项目
投产后每年能获取的利润和摊销费及其他资金来源，计算项目投资贷款偿还时间，是衡量企业还款能力的重要指标。
3、对项目资金的流动性进行分析。通过对企业现金流量表的分析，计算资金的流动比率、速动比率等财务指标，对项目资金的流动情况进行比较分析，了解项目各年的资产负债情况和每年的盈利亏损状况，掌握流动资金周转情况，反映项目的风险程度，以及对企业的整体营运能力的影响。
4、对影响项目盈利能力及对项目执行过程的不确定因素进行分析。通过对不确定因数进行风险分析（即盈亏平衡分析、敏感性分析等不确定分析），来检验不确定因数对项目效益和投资回收期等指标的影响程度，以及对企业资产、利润的影响程度，为项目执行时采取有效控制方法提供参考依据。
5、对项目执行年度报表进行分析，并评价企业的营运能力和发展能力。即就是在评价过程中，参考该项目的财务年度报表，计算资金利润率等指标，并结合企业年度报表，计算应收账款周转率、存货周转率、资产周转率、销售增长率及资本积累率等指标，综合分析企业的营运发展能力，通过对有无项目的指标分析来预测评价企业的未来发展能力。
第五节提交最终报告（第五步）
第三章项目执行步骤
第四章分段实施方法
第一节初期工作（第一阶段）
4.1.1 收集资料
包括业主的要求，业主已经完成的研究成果，市场、厂址、原料、能源、运输、维修、共用设施、环境、劳动力来源、资金来源、税务、设备材料价格、物价上涨率等有关资料。
4.1.2 现场考察
考察所有可利用的厂址、废料堆场和水源状况，与业主方技术人员初步商讨设计资料、设计原则和工艺技术方案。
4.1.3 数据评估
认真检查所有数据及其来源，分析项目潜在的致命缺陷和设计难点，审查并确认可以提高效率、降低成本的工艺技术方案。
4.1.4 初步报告
扼要总结初期工作，列出所收集的设计基础资料，分析项目潜在的致命缺陷，确定参与方案比较的工艺方案。
初步报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第二阶段的研究工作。如业主认为项目确实存在不可逆转的致命缺陷，则可及时终止研究工作。
第二节可选方案评价（第二阶段）
4.2.1 制定设计原则
以现有资料为基础来确定设计原则，该原则必须满足技术方案和产
量的要求，当进一步获得资料后，可对原则进行补充和修订。
4.2.2 技术方案比较
对选择的各专业工艺技术方案从技术上和经济上进行比较，提出最后的入选方案。
4.2.3 初步估算基建投资和生产成本
为确定初步的工程现金流量，将对基建投资和生产成本进行初步估算，通过比较，可以判定规模经济及分段生产效果。
4.2.4 中期报告
确定项目的组成，对可选方案进行技术经济比较，提出推荐方案。中期报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第三阶段的研究工作。如业主对推荐方案有疑义，则可对方案比较进行补充和修改；如业主认为项目规模经济确实较差，则可及时终止研究工作。
第三节推荐方案研究（第三阶段）
4.3.1 具体问题研究
中国市场经济研究院对推荐方案的具体问题作进一步的分析研究，包括工艺流程、物料平衡、生产进度计划、设备选型等。
4.3.2 基建投资及生产成本估算
估算项目所需的总投资，确定投资逐年分配计划，合理确定筹资方案；确定成本估算的原则和计算条件，进行成本计算和分析。
4.3.3 技术经济评价
分析确定产品售价，进行财务评价，包括技术经济指标计算、清偿能力分析和不确定性分析，进而进行国家收益分析和社会效益评价。
中国财政体制的改革 以事权与财权对等为核心的新一轮分税制完善和改革能早日启动，才是中国经济有可能走上经济与社会的可持续协调发展的重要途径之一！ 国家发改委财政金融司司长徐林前不久表示，我国将实施一系列税收体制改革，重点增强地方财政收入的能力，健全财力与事权相匹配的财政体制，进一步完善转移支付制度，充分发挥分税财政体制在新形势下的积极作用。 十多年以来，分税制使得中央政府能够集中大量财力来调控经济发展，但是地方政府的财政捉襟见肘，为了充实地方财政的“腰包”，中国财政体制改革将在阵痛中开始“破冰”！ 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，符合市场经济原则和公共财政理论要求，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 １９９４年，中国开始实施分税制财政管理体制，较好解决了中央集权与地方分权问题，十多年来，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方，其中表现最为突出的就是地方政府事权与财权的不对等。
有关统计数据表明，自１９９４年实施分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，从１９９３年的７８％下降到２００４年的４２．７％；中央政府的财政收入占整个财政收入的比重却明显上升，从１９９３年的２２％上升到２００４年的５７．２％。但另一方面，地方政府的财政支出占整个财政支出的比重却没有相应变化，一直在７０％左右的水平上波动。也就是说，地方政府用４３％左右的相对财政收入支撑了７０％的相对财政支出责任，与分税制改革前地方政府用６８．４％的相对财政收入仅仅支撑５９％的相对财政支出责任恰恰相反。 在市场经济条件下，义务教育、社会保障、公共卫生是政府必须承担的最重要的职责，带有非常强的外溢性特征，全国性的公共产品和服务理应由中央政府提供，政府的基本职能也必须依此来确定。如果由财力严重匮乏的基层政府来承担，必然会导致这些基本公共服务的不足或严重不均等，并由此引发一系列社会问题。 正是由于各级政府财权与事权严重背离，分税制就无法起到平衡地区差异的作用，更导致了地方政府财源缩减，促使其从预算外寻找收入来源，出现了诸多不合理的财政现象，表现最为突出的有两方面：一是“土地财政”。据统计，１９９９至２００８年间，中国土地出让面积从４５３９１公顷上升至１６５８６０公顷，年均增长率１５．５％。同期的土地出让金收入也不断上升，成交价款从５１４．３亿元上升至１０２５９．８亿元，后者大约是前者的２０倍，年均增长率３９．５％。剔除通货膨胀因素，土地出让金成交价款年
阿克苏地区2015年重点前期项目可行性研究报告及产业 规划编制项目 招 标 文 件 招标人：阿克苏地区发展和改革委员会 2015年.阿克苏地区
投标人须知前附表
第一章投标须知 一、总则 1、项目概况 1.1、本招标项目的概况已在投标人须知前附表中列清。 2、招标范围 2.1、本项目招标范围已在投标人须知前附表中列清，投标人除非接到招标人发布的《招标文件补充》，否则不得擅自增加或删减项目的招标范围。 2.2、本项目完成工期要求、质量标准已在投标人须知前附表中列清。 3、招标方式及备案 3.1、本项目招标方式已在投标人须知前附表中列清。 4、合格投标人 4.1、投标人最低资质要求已在投标人须知前附表中列清。 4.2、招标人有权要求各投标人提供更为完整、更详细的投标人资料，以便资格审查。 5、投标费用 5.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对上述费用不做任何补偿。
二、招标文件 6、招标文件的组成 6.1、招标文件由本文件及由招标人按招标文件有关规定发出的招标文件补充构成。 6.2、投标人应认真审阅和理解招标文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由投标人自负。 7、招标文件的解释 7.1、投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清的，应于收到招标文件后2日内以书面形式向招标人提出，招标人将以《招标文件补充》形式予以解答，并在开标前及时将答复送至所有投标人。 8、招标文件的修改 8.1、在投标截止时间24小时前，招标人都可能会以《招标文件补充》的方式修改招标文件。 8.2、《招标文件补充》需以书面形式发给所有投标人，《招标文件补充》作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 8.3、为使投标人在编制投标文件时把《招标文件补充》内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在《招标文件补充》中写明。 8.4、招标文件的澄清、修改、招标答疑会纪要等书面材料在本招标工程中均称《招标文件补充》。
https://www.doczj.com/doc/452361427.html,/
大型海洋生态综合开发建设项目可行性研究报告&国家发改委甲级资质 1.成功丰富的案例 我们的项目团队已完成百余个项目的可行性研究报告编制工作，为客户完满完成了项目可行性研究，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等可行性研究需求。 2.专业撰写的团队 由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目可行性研究报告。 3.行业专家团队 我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。 4.国家发改委甲级资质 按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的可行性研究报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家发改委颁发的具备编写可研的甲级工程咨询资质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围(参考下表)。
【报告目录】 第一章大型海洋生态综合开发建设项目总论 一、大型海洋生态综合开发建设项目背景 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）项目拟建地区和地点 （四）承担可行性研究工作的单位 （五）研究工作依据 （六）研究工作概况 二、大型海洋生态综合开发建设项目可行性研究结论 （一）市场预测和项目规模 （二）原材料、燃料和动力供应 （三）厂址 （四）项目工程技术方案 （五）环境保护 （六）工厂组织及劳动定员 （七）项目建设进度 （八）投资估算和资金筹措 （九）项目财务和经济评价 （十）项目综合评价结论 三、大型海洋生态综合开发建设项目主要技术经济指标表 第二章大型海洋生态综合开发建设项目背景和发展概况 一、大型海洋生态综合开发建设项目提出的背景 二、大型海洋生态综合开发建设项目发展概况 （一）已进行的调查研究项目及其成果 （二）厂址基本情况 三、大型海洋生态综合开发建设项目投资的必要性
国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】发改价格[2005]747号 【失效依据】国家发展和改革委员会决定废止、宣布失效、修改的规章和规范性文件目录【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2005.04.28 【实施日期】2005.05.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用 设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知 （发改价格[2005]747号） 建设部、国务院国有资产监督管理委员会、交通部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）： 建设部《关于请核准注册设备工程师等四项基础考试收费标准的函》（建综函[2004]159号）、国务院国有资产监督管理委员会《关于转报注册电气、化工、公用设备工程师执业资格考试考务费标准的函》（国资函[2004]95号）、交通部《关于请予批准注册土木工程师执业资格考试收费的函》（交函财[2004]245号）收悉。经研究，现将注册电气工
程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考试的收费标准及有关问题通知如下： 一、鉴于建设部所属建设部执业资格注册中心在组织注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格基础考试时，需要支付命题、试卷（含报名卡、答题卡等）印制和运送，以及阅卷等费用，核定建设部执业资格注册中心在组织上述四种执业资格基础考试时，向各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或人事主管部门收取的考务费标准为每人每科30元。
水上加油船项目可研报告（发改委立项用/评审版） 普慧投资研究中心
水上加油船项目可研报告 （发改委立项用/评审版） 项目负责人：齐宪臣注册咨询工程师参加人员：郑西芳注册咨询工程师 胡冰月注册咨询工程师 王子奇高级经济师 杜翔宇高级工程师项目审核人：张子宏注册咨询工程师 普慧投资研究中心
目录 水上加油船项目可研报告常见问题解答 ................ 错误!未定义书签。 1、水上加油船项目应该在经信委还是发改委立项？ (1) 2、编制水上加油船项目可研报告企业需提供的资料清单 (1) 一、总论 (2) （一）项目背景 (2) 1、项目名称 (2) 2、建设单位概况 (2) 3、可研报告编制依据 (2) 4、项目提出的理由与过程 (3) （二）项目概况 (3) 1、拟建项目 (3) 2、建设规模与目标 (3) 3、主要建设条件 (3) 4、项目投入总资金及效益情况 (4) 5、主要技术经济指标 (4) （三）主要问题说明 (6) 1、项目资金来源问题 (6) 2、项目技术设备问题 (6) 3、项目供电供水保障问题 (6) 二、市场预测 (7) （一）水上加油船市场分析 (7) 1、国际市场 (7) 2、国内市场 (7) （二）主要竞争企业分析（略） (8) （三）目标市场分析 (9) 1、目标市场调查 (9) 2、价格现状与预测 (10) （四）营销策略 (10)
1、销售队伍建设 (10) 2、销售网络建设 (10) 3、销售策略 (10) 三、建设规模与产品方案 (12) （一）建设规模 (12) （二）产品方案 (12) 四、场址选择 (13) （一）场址所在位置现状 (13) 1、地点与地理位置 (13) 2、场址土地权属类别及占地面积 (13) 3、土地利用现状 (14) （二）场址建设条件 (14) 1、地理环境位置 (14) 2、地形、地貌 (14) 3、气候、水文 (14) 4、交通运输条件 (14) 5、公用设施社会依托条件 (14) 6、环境保护条件 (15) 7、法律支持条件 (15) 8、征地、拆迁、移民安置条件 (15) 9、施工条件 (15) 五、技术方案、设备方案和工程方案 (16) （一）技术方案 (16) 1、生产方法 (16) 2、工艺流程 (17) （二）主要设备方案 (18) 1、设备选配原则 (18) 2、设备选型表 (19) （三）工程方案 (20) 1、土建工程设计方案 (20)
（金融保险）财政金融体制 改革
第四讲财政金融体制改革 本章重点： 1、我国传统金融体制的特点 2、我国金融体制改革的历程、成效和问题 3、什么是公共财政？它有哪些特点？ 4、为什么说公共财政是社会主义市场的必然要求？ 第壹节中国金融体制改革 壹、传统金融体制的特征 1、“大壹统”的银行制度。保险、信托等金融机构逐步消失，只剩下银行业，而银行业也只剩下中国人民银行，所有从事金融业的部门和机构基本上都是人民银行的下属机构，人民银行同时承担宏观调控和日常金融业务的双重任务，其终极目标是服务于计划经济，是全国的信贷中心、结算中心、货币发行的中心。 2、银行的运作服从于上级指令。银行运行实行行政化的管理方式，体当下金融体制上，就是按行政区划设置机构，即省市设分行，区县设支行，区县以下设分理处。这种和行政管理的职能和层次结构高度壹致的组织结构，决定了金融决策是集中经济计划决策的壹部分，国家的计划决策对金融活动起支配和导向作用，成为金融决策的依据。 3、简单直接的货币传导机制。所谓货币供给的传导机制是指货币供给的变化对经济运行影响的途径。在以服从指令为运作方式的“大壹统”的银行体制下，货币供给的变动直接传统导至实体经济活动，没有任何中间变量。这种直接的货币传导机制对经济活动影响的力度极其有限。 4、直接被动的金融调控方式。在计划经济的三大管理体制，即计划体制、财政体制和金融体制中，金融体制从属于计划体制和财政体制，计划体制实际处
于核心位置，起支配作用。政府对经济的宏观调控主要通过经济计划来进行，信贷计划只是计划指令执行和操作的工具，完全不具备自主运作和调节经济的独立性，也无需独立承担宏观调控经济的重任。 传统金融体制的之上特点决定了要在满足计划经济运作要求的同时，扭曲了我国银行的基本运作方法和货币基本职能，形成了货币供给的倒逼，不利于宏观经济的稳定，难以适应市场经济发展的需要。随着我国市场取向的经济体制改革的开展和深入，必须进行相应的改革。 二、金融体制改革的历程 始于1978年的中国金融体制改革过程，大体上能够分为以下三个阶段。 1、1978-1984年，拆分原来的“大壹统”银行体系，建立中央银行制度。首先，恢复和设立了专业银行。中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继于1979年恢复成立或独立运营。中国农业银行负责统壹管理支农资金，集中办理农村信贷；中国银行作为国家指定的外汇专业银行，统壹运营和集中办理全国的外汇业务；建设银行全要办理拨改贷业务，此外仍利用自己吸收的存款发放基本建设贷款，重点支持企业为生产国家急需的短线产品而进行的挖潜改造工程，且发放城市综合开发和商品房建设贷款。这样，建设银行逐渐由完全办理财政业务，逐步过渡到既办理财政业务又办理金融业务，且金融业务比重越来越大的专来银行。1984年1月1日，成立中国工商银行，承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。经过多年的发展，现今中国工商银行已成为以人民币资金为主和城填金融业为主的、提供多功能服务的中国最大的专业银行。国有专业银行的重建和发展是建立中央银行制度的必要条件，没有国有专业银行的重建和分担原来“大壹统”银行所承担的大部分具体金融业务，人民银行就无法专门发挥中央银
停车场项目 可行性研究报告 （发改委立项用/专家版） 普慧投资研究中心
停车场项目 可行性研究报告 （发改委立项用/专家版） 项目负责人：齐宪臣注册咨询工程师 参加人员：郑西芳注册咨询工程师 胡冰月注册咨询工程师 王子奇高级经济师 杜翔宇高级工程师 项目审核人：张子宏注册咨询工程师 普慧投资研究中心
目录 停车场项目可行性研究报告常见问题解答 ............ 错误!未定义书签。 1、停车场项目应该在经信委还是发改委立项？ (1) 2、编制停车场项目可行性研究报告企业需提供的资料清单 (1) 一、总论 (2) （一）项目背景 (2) 1、项目名称 (2) 2、建设单位概况 (2) 3、可行性研究报告编制依据 (2) 4、项目提出的理由与过程 (3) （二）项目概况 (3) 1、拟建项目 (3) 2、建设规模与目标 (3) 3、主要建设条件 (3) 4、项目投入总资金及效益情况 (4) 5、主要技术经济指标 (4) （三）主要问题说明 (6) 1、项目资金来源问题 (6) 2、项目技术设备问题 (6) 3、项目供电供水保障问题 (6) 二、市场预测 (7) （一）停车场市场分析 (7) 1、国际市场 (7) 2、国内市场 (7) （二）主要竞争企业分析（略） (8) （三）目标市场分析 (9) 1、目标市场调查 (9) 2、价格现状与预测 (10) （四）营销策略 (10)
1、销售队伍建设 (10) 2、销售网络建设 (10) 3、销售策略 (10) 三、建设规模与产品方案 (12) （一）建设规模 (12) （二）产品方案 (12) 四、场址选择 (13) （一）场址所在位置现状 (13) 1、地点与地理位置 (13) 2、场址土地权属类别及占地面积 (13) 3、土地利用现状 (14) （二）场址建设条件 (14) 1、地理环境位置 (14) 2、地形、地貌 (14) 3、气候、水文 (14) 4、交通运输条件 (14) 5、公用设施社会依托条件 (14) 6、环境保护条件 (15) 7、法律支持条件 (15) 8、征地、拆迁、移民安置条件 (15) 9、施工条件 (15) 五、技术方案、设备方案和工程方案 (16) （一）技术方案 (16) 1、生产方法 (16) 2、工艺流程 (17) （二）主要设备方案 (18) 1、设备选配原则 (18) 2、设备选型表 (19) （三）工程方案 (20) 1、土建工程设计方案 (20)
发改委格式模板 一、总论 1 、项目名称 2 、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3 、拟建地点： 4 、建设规模： 5 、建设年限： 6 、概算投资： 7 、效益分析： 二、市场预测 1 、产品市场供应现状 2 、价格现状与预测 3 、产品市场需求预测 三、资源条件评价（指资源开发项目） 1 、资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等） 2 、资源品质情况（矿产品位、物理性能等） 3 、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 四、建设规模与产品方案 1 、建设规模（达产达标后的规模） 2 、产品方案（拟开发产品方案）
五、建设条件分析 1 、场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等） 2 、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 六、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1 、生产方法（包括原料路线） 2 、工艺流程 （二）主要设备方案 1 、主要设备选型（列出清单表） 2 、主要设备来源 （三）工程方案 1 、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图） 2 、建筑安装工程量及“三材”用量估算 3 、主要建、构筑物工程一览表 七、主要原材料、燃料供应 1 、主要原材料、辅助材料品种、质量与年需要量 2 、燃料品种、质量与年需要量 3 、材料的运输方式 八、环境影响评价
1 、项目建设和生产对环境的影响（三废、噪声、粉尘污染等） 2 、环境保护措施方案 九、组织机构与人力资源配置 1 、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图） 2 、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求） 3 、员工培训 十、项目实施进度 1 、建设工期 2 、进度安排 十一、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 1 、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等） 2 、流动资金估算 3 、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表） （二）资金筹措 1 、自筹资金 2 、其它来源 十二、效益分析 （一）经济效益
可行性研究报告编制目录大纲（2012 年国家发改委标准版）关键词: 可行性研究报告发改委 第一章XXX项目总论 1.1 项目基本情况 1.2 项目承办单位 1.3 可行性研究报告编制依据 1.4 项目建设内容与规模 1.5 项目总投资及资金来源 1.6 经济及社会效益 1.7 结论与建议 第二章XXX项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.2 项目建设的必要性 第三章XXX项目承办单位概况 3.1 公司介绍 3.2 公司项目承办优势 第四章XXX项目产品市场分析 （重点分析全国及国际市场） 4.1 市场前景与发展趋势
4.2 市场容量分析 4.3 市场竞争格局 4.4 价格现状及预测 4.5 市场主要原材料供应 4.6 营销策略 第五章XXX项目技术工艺方案 5.1 项目产品、规格及生产规模 5.2 项目技术工艺及来源 5.2.1 项目主要技术及其来源 5.5.2 项目工艺流程图 5.3 项目设备选型 5.4 项目无形资产投入 第六章XXX项目原材料及燃料动力供应6.1 主要原料材料供应 6.2 燃料及动力供应 6.3 主要原材料、燃料及动力价格 6.4 项目物料平衡及年消耗定额 第七章XXX项目地址选择与土建工程7.1 项目地址现状及建设条件 7.2 项目总平面布置与场内外运 7.2.1 总平面布置 7.2.2 场内外运输
7.3 辅助工程 7.3.1 给排水工程 7.3.2 供电工程 7.3.3 采暖与供热工程 7.3.4 其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等）第八章节能措施 8.1 节能措施 8.1.1 设计依据 8.1.2 节能措施 8.2 能耗分析 第九章节水措施 9.1 节水措施 9.1.1 设计依据 9.1.2 节水措施 9.2 水耗分析 第十章环境保护 10.1 场址环境条件 10.2 主要污染物及产生量 10.3 环境保护措施 10.3.1 设计依据 10.3.2 环保措施及排放标准 10.4 环境保护投资
项目专项债券与公司债券法务对比 于中威2015年5月15日，国家发改委财政金融司发布《项目收益债券试点管理 办法（试行）》，就项目收益债券与传统企业债券做出了区别规定。对比2015 年1月15日证监会发布的《公司债券发行与交易管理办法》，项目收益债券属于特定背景下的新的债券产品，公司债新规在发型主体、条件等方面均进行众多修改，本文拟对二者从法务角度进行对比分析，并进行初步阐述分析。 一、概念 项目收益债券是指与特定项目相联系的，债券募集资金用于特定项目的投资与建设，债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营收益的债券。 公司债券是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。 二、区别 1、发行主体不同。项目收益债旨在落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的发展并规范债券市场，鼓励金融创新、丰富金融市场层次和产品的背景下产生，发债主体为特殊国有独资企业或国有控股企业，包括公司制企业和飞公司制企业，主体范围广于公司债。公司债券的主体包括有限责任公司和股份有限公司，主体范围仅限于公司制企业法人，但地方政府融资平台公司仍然被排除在外。公司债券的发行属公司的法定权力范畴，无需经政府部门审批，只需登记注册，发行成功与否基本由市场决定。 2.发债资金用途。公司债是公司根据经营运作具体需要所发行的债券，发债资金如何使用是发债公司自己的事务，无需政府部门审批。但在项目专项债券品种中，发债资金的用途主要限制在符合国家产业政策和固定资产投资管理规定的特定项目的建设、设备采购等方面不得置换项目资本金或偿还与项目有关的其他债务，但偿还已使用的超过项目融资安排约定规模的银行贷款除外。资金用途较公司债券要窄，使用范围并与政府部门审批的项目直接相联。
国家发展和改革委员会财政金融司发布《企业债券簿记建档发行 业务指引暂行》和《企业债券招标发行业务指引暂行》 各有关单位： 为加强企业债券发行制度建设，进一步规范企业债券簿记建档和招标发行行为，保护参与各方的合法权益，经与市场各方协商，我们制定了《企业债券簿记建档发行业务指引（暂行）》和《企业债券招标发行业务指引（暂行）》。现予发布，并于2014年6月1日起执行。 财政金融司 2014年4月24日 附件一： 企业债券簿记建档发行业务指引（暂行） 第一章总则 第一条为规范企业债券的簿记建档发行行为，保护参与各方的合法权益，依据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》（国务院第121号令）和《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金[2004]1134号）等，制定本指引。 第二条获得国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）核准，在中华人民共和国境内以簿记建档方式发行的企业债券，适用本指引。 本指引所称簿记建档，是指企业债券发行人（以下简称“发行人”）与主承销商协商确定利率（价格）区间后，申购人发出申购定单，由簿记管理人记录申购人申购债券利率（价格）和数量意愿，按约定的定价和配售方式确定发行利率（价格）并进行配售的行为。 第三条企业债券簿记建档发行参与人包括发行人、簿记管理人、主承销商、承销团其他成员、直接投资人及其他投资人。申购人包括簿记管理人、主承销商、直接投资人及其他投资人。 第四条企业债券簿记建档发行过程中，参与人应遵循“公开、公平、公正”原则，遵守相关管理规定，接受发改委的监督管理。不得有进行不正当利益输送、破坏市场秩序等行为。 企业债券簿记建档发行应使用由中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）提供技术支持的簿记建档发行系统或传真方式进行申购。 第五条簿记建档发行原则上应使用中央国债登记结算有限责任公司簿记建档场所，必要时可增加其他簿记建档场所。 第六条中央结算公司应做好企业债券发行支持、总登记托管、结算、代理本息兑付及信息披露等相关服务工作。 第二章簿记管理人有关要求 第七条簿记管理人是受发行人委托，负责簿记建档具体运作的主承销商。发行人选择多家机构作为主承销商的，应由牵头主承销商作为簿记管理人，并在唯一指定场所进行簿记。其他主承销商作为副簿记管理人，必须派员参加现场簿记活动。 簿记管理人应切实履行以下职责：
可行性研究报告收费标准 根据国家发展和改革委的规定《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格 [1999]1283 号，收费标准如下 ，实际的收费会根据市场行情调整 单位：万元 可行性研究报告报价表 单位 ( 元 ) 投资金额 不盖章价 格 盖章后总价 备注 300 万以下 4000 2.5 万 300 万— 500 万 5000—8000 500 万— 1000 万 8000— 1.2 万 3万—3.5 万 1000 万— 3000 万 1.2 万— 1.5 万 3000 万— 5000 万 1.5 万—2万 3.5 万—4万 5000 万— 1 亿 2 万— 2.5 万 4 万—5 万 1 亿—5亿 2.5 万—4万 5 万—7万 此表为参考价格 5亿—10 亿 4 万— 6 万 7 万—10万 具体报价请咨询 客服 10 亿—20亿 6 万— 8 万 10 万—15万 20 亿— 30 亿 8万—12万 15 万—20万 30 亿— 50 亿 12 万—18万 20 万—25万 50 亿— 80 亿 18 万—22万 25 万—32万 80 亿—120 亿 22 万—26万 32 万—40万 120 亿— 200 亿 26 万—30万 40 万—45万 （以上仅适用于普通生产型项目，特殊行业项目，具体价格需根据项目适当调节） 3000 万元— 1 亿 1 亿元— 5 亿元 5 亿元— 10 亿 10 亿元 — 50 亿 元 元 元 50 亿元 以上 一、编制项目建设书 6— 14 14—37 37—55 55—100 100— 125 二、编制可行性研究报告 12—28 28—75 75—110 110—200 200— 250 三、评估项目建议书 4—8 8— 12 12—15 15—17 17— 20 四、评估可行性研究报告 5— 10 10—15 15—20 20—25 25— 35 注： 1、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额 2、建设项目的具体收费标准， 根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。
从银行角度看发改和财政部门PPP事务的分工 2016-10-28 原题：试论发改部门和财政部门PPP事务的分工—-从银行分工角度 来源：PPP知乎 作者：张继峰，北京云天新峰投资管理中心（有限合伙）合伙人，拥有10余年商业银行、基金管理公司从业经验，7年PPP（BOT、项目融资）相关业务投融资工作经验，运作多个PPP项目和PPP产业基金、地方发展基金经验。 PPP的主导权问题，一直以来是影响PPP模式发展的核心问题之一。今年7月初的国务院常务工作会议，将发改部门和财政部门在PPP实务上的主导权，以基础设施和公共服务作为分工依据。据此，发改委和财政部也分别于8月10日和10月11日，下发了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》和《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，对各自“负责”的领域PPP工作作出了安排。不过，现实中基础设施和公共服务两个领域，能否有效区分？ 对于这一问题，我们来看一下国外PPP理论和实务界的认识。 英国学者达霖·格里姆赛（Darrin Grimsey）和澳大利亚学者莫文·K·刘易斯（Mervyn K. Lewis）在其合著的《PPP革命：公共服务中的政府和社会资本合作》一书中，介绍了国外对“基础设施”的几种定义，“大部分观点将基础设施定义为有形的资产，如桥梁、公路、街道和隧道，而其他一些观点则认为这个定义英国更宽泛一些。通常，基础设施被分为‘经济’基础设施和‘社会’基础设施两类，每一类中又分为‘硬’（实体形式）基础设施和‘软’基础设施（非实体形
式）。据此，基础设施可以分为四类：硬经济基础设施、软经济基础设施、硬社会基础设施、软社会基础设施。”“经济基础设施向工商业界提供关键的中间业务，其主要功能是提高生产率，推动自主创新。‘硬经济’设施包括道路、高速公路、桥梁、港口、铁路、机场、公共交通、电信以及电力和燃气的生产、传输和配送。‘软经济’基础设施包括职业培训、商业金融服务（付款、信贷、股权、衍生品、风险资本等）、研发促进和技术转让，以及鼓励出口的组织和个体与实体间的生产合作”。“社会基础设施向居民提供基础服务，其主要作用是改善他们的生活质量及福利，特别面向哪些资源贫乏的人群。‘硬社会’基础设施包括医院、教育和培训大楼、水贮存和处理设施、住房、排水管道、儿童保健机构、养老机构和监狱。……‘软社会’基础设施包括社会保障系统、各种社区服务以及环保机构。许多服务被社会认为是‘必须的’，并且倾向于具备‘公益品’的特征”。“至于这些分类的重要性，经济合作与发展组织（OECD）将‘硬经济’结构（如公路和铁路网络、水路和港口、机场、能源和水公用事业、电信）描述为‘核心’物质基础设施，与‘其他’基础设施（如教育和健康服务，或无形的投资）相区别。”“‘经济’（硬或软）和‘社会’（硬或软）基础设施的区分对于分析基础设施政策或许是有用的，不过这些分类也有部分重合。有些形式的社会基础设施，如提升劳动力技能、健康、生产率、道德和生活质量的一些设施，就与作为经济结构的工业生产率有很大关联。经济基础设施，如道路和交通网，对生活质量也有较大影响。”[1] 从国外对基础设施的定义和分类可以看出，基础设施，分为硬和软两类，“”硬更多地是实体形式，类似于我国上述分类中的“基础设施”；“软”更多地是非实体形式，接近于我国的“公共服务”。同时，国外学者认为“硬基础设施”和“软基础设施”很多时候会有重合，很多时候“硬基础设施”建设的目的是提供“软基础设施”，没有提供服务的实体基础设施没有存在的意义；“软基础设施”（如健康、生活质量的改善）则是以“硬基础设施”（如医院、养老机构大楼）为载体，实体基础设施是提供服务的支撑和前提。 因此，我们认为，简单地将PPP的领域分为“基础设施”和“公共服务”，似乎并不可行。那么，如何区分PPP主管部门的权限呢？ 在这一问题上，笔者从多年的银行实际工作经验出发，尝试提出按流程（或环节、职责）划分两部门职权责的思路，供决策部门参考。
可行性研究报告标准框架 第1章项目总论 §1.1 项目背景 §1.1.1 项目名称 §1.1.2 项目承办单位 §1.1.3 项目主管部门 §1.1.4 项目拟建地区、地点 §1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表§1.1.6 研究工作依据 §1.1.7 研究工作概况 §1.2 可行性研究结论 §1.2.1 市场预测和项目规模 §1.2.2 原材料、燃料和动力供应 §1.2.3 厂址 §1.2.4 项目工程技术方案 §1.2.5 环境保护 §1.2.6 工厂组织及劳动定员 §1.2.7 项目建设进度 §1.2.8 投资估算和资金筹措 §1.2.9 项目财务和经济评论
§1.2.10 项目综合评价结论 §1.3 主要技术经济指标表 §1.4 存在问题及建议 第2章项目背景和发展概况 §2.1 项目提出的背景 §2.1.1 国家或行业发展规划 §2.1.2 项目发起人和发起缘由 §2.2 项目发展概况 §2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 §2.2.2 试验试制工作情况 §2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 §2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程§2.3 投资的必要性 第3章市场分析与建设规模 §3.1 市场调查 §3.1.1 拟建项目产出物用途调查 §3.1.2 产品现有生产能力调查 §3.1.3 产品产量及销售量调查 §3.1.4 替代产品调查 §3.1.5 产品价格调查 §3.1.6 国外市场调查 §3.2 市场预测
§3.2.1 国内市场需求预测 §3.2.2 产品出口或进口替代分析§3.2.3 价格预测 §3.3 市场推销战略 §3.3.1 推销方式 §3.3.2 推销措施 §3.3.3 促销价格制度 §3.3.4 产品销售费用预测 §3.4 产品方案和建设规模 §3.4.1 产品方案 §3.4.2 建设规模 §3.5 产品销售收入预测 第4章建设条件与厂址选择 §4.1 资源和原材料 §4.1.1 资源评述 §4.1.2 原材料及主要辅助材料供应§4.1.3 需要作生产试验的原料 §4.2 建设地区的选择 §4.2.1 自然条件 §4.2.2 基础设施 §4.2.3 社会经济条件 §4.2.4 其它应考虑的因素
国资背景企业担任普通合伙人（GP）问题分析【转载】 (2012-11-12 11:36:52) 转载▼ 标签： 分类：政策法规 国资gp 国资普通合伙人 国资私募管理 国有企业gp 财经 有限合伙制私募股权投资基金因其出资的灵活性、与私募基金运作原理的契合性在业界得到广泛运用，在此趋势下，国资背景的企业作为普通合伙人(以下简称“GP”)发起设立有限合伙型私募基金的情况越来越多。但我国法律对国资背景的企业担任GP的情况作出了限制，即《合伙企业法》第三条规定：“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。”如何界定上述国有独资公司和国有企业，私募股权投资基金的登记机关(工商行政管理局，以下称“工商局”)和备案管理部门(国家发展和改革委员会，以下称“发改委”)以及相关行业主管机关(如证券公司的行业主管机关证券业监督管理委员会，以下称“证监会”)遵循了不同的认定标准。这种认定标准的不统一，对判断各种不同 类型国资背景的企业究竟能否担任GP带来了困扰，本文尝试根据笔者对相关法律法规的理解以及实务操作经验对该问题作出分析。 一、工商局的认定标准 由国家工商行政管理总局和国家统计局共同颁布的《关于划分企业注册类型的有关规定》(国统字〔2011〕86号，以下简称“《划分规定》”)第三条规定：“国有企业是指企业全部资 产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。”第七条则规定：“有限责任公司是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。国有独资公司是指国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。其他有限责任公司是指国有独资公司以外的其他有限责任公司。”该规定同时将《企业登记注册类型与代码》作为附件，具体见下表：
— — 主要统计指标解释 财政收入 指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证。财政收入所包括的内容几经变化，目前主要包括： (1) 税收收入：包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税和烟叶税等。 (2) 非税收入：包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入等。 财政支出 国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足社会各项事业发展和经济建设的需要，主要包括： (1)一般公共服务：反映政府提供一般公共服务的支出。具体包括人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪律监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务、其他一般公共服务支出。 (2)公共安全：反映政府维护社会公共安全方面的支出。具体包括武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密、其他公共安全支出。 (3)教育：反映政府教育支出情况。具体包括教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部继续教育、教育附加及基金支出、其他教育支出。 (4)科学技术：反映国家用于科学技术方面的支出。具体包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出。 (5)文化体育与传媒：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面支出。 (6)社会保障和就业：反映政府在社会保障与就业方面的支出。具体包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事业、其他社会保障和就业支出。 （7）医疗卫生：反映政府用于医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、其他医疗卫生支出。 (8)环境保护：反映政府用于环境保护方面的支出。具体包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染防治支出、自然生态保护支出、天然林保护支出、退耕还林支出、风沙荒漠治理支出、退牧还草支出、已垦草原退耕还草支出等， (9)城乡社区事务： 反映政府用于城乡社区事务方面的支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金支出、土地有偿使用支出、城镇公用事业附加支出、其他城乡社区事务支出。 (10)农林水事务：反映政府用于农林水事务方面的支出。具体包括农业支出、林业支出、水利支出、南水北调支出、扶贫支出、农业综合开发支出、其他农林水事务支出。 (11)交通运输：反映政府用于交通运输方面的支出。具体包括公路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出等。 信贷资金 指金融机构以信用方式积聚和分配的货币资金。金融机构信贷资金的来源有各项存款、对国际金融机构负债、流通中货币、银行自有资金及当年结益等；信贷资金的运用有各项贷款、黄金占款、外汇占款、财政借款及在国际金融机构中的资产等。
附件一 项目申请报告通用文本 第一章申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章资源开发及综合利用分析 1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿
等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 第四章节能方案分析 1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2018年10月自考《财政与金融》真题 第一部分选择题 —、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分，在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、财政分配的主体是 A.国家 B.企业 C.个人 D.集体 2、—国财政支出规模的大小取决于财政支出范围，主要影响因素有经济性因素、政治性因素和 A.文化性因素 B.国际性因素 C.功能性因聚 D.社会性因素 3、竞争性项目的投资主体应是 A.中央政府 B.各级地方政府 C.企业 D.社会团体 4、对收入在贫困线以下的居民和因然灾害遭受损失或发生其他不幸事故而生活困难者，政府对其提供资金与实物援助的社会保障制度是 A.社会福利 B.社会优抚 C.社会救济 D.社会保险 5、如果价格水平的增长率超过名义财政收入的增长率，则会出现实际财政收入水平 A.视情况而定 B.提高 C.不变 D.下降 6、税额与征税对象的数量紧密联系，而与其价值(价格)无关的税率形式是 A.比例税率 B.定额税率 C.全额累进税率 D.超额累进税率 7、从鼓励投资角度来看，效果最优也是西方国家普遍采用的增值税类型是 A.收入型增值税 B.消费型增值税 C.生产型增值税 D.流通型增值税 8、发达国家认为一般公债的债务负担率不应超过 A. 40% B. 50% C. 60% D. 70% 9、在我国，审议批准中央预算草案的机构是 A.国务院 B.财政部 C.发改委 D.全国人民代表大会 10、从政策工具实施到政策目标实现的过程中，财政政策发挥作用的重要媒介体包括收入分配、价格和 A.货币供应 B.政策乘数 C.公债市场 D.税收缴纳 11、发挥价值尺度职能的货帀是 A.实在的货币 B.足值的货币 C.观念的货币 D.流通的货币 12、在现代金融体制下，帮助企业实现直接融资的核心机构是 A.商业银行 B.保险机构 C.中央银行 D.证券公司 13、买卖双方成交后于当日或两个工作日内办理交割的外汇交易属于