国家质量监督检验检疫总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》(总局公
告2009年第119号)
2009年第119号
关于食品生产加工企业落实质量安全
主体责任监督检查规定的公告
依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。
特此公告。
二〇〇九年十二月二十三日
食品生产加工企业落实质量安全主体责任
监督检查规定
第一章总则
第一条为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。
第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企— 2 —
业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
第五条县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。
第六条监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
第二章企业质量安全主体责任
第七条企业应保持资质的一致性。
（一）企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致；
（二）企业在食品生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，应按规定报告；
（三）食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。
第八条企业应建立进货查验记录制度。
（一）企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查验记录，向供货者索取许可证复印件（指按照相关法律法规规定，应当取得许可的）和与购进批次产品相适应的合格证明文件；
（二）对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；
（三）企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当向供货者索取有效的检验检疫证明；
（四）企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品
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相关产品的品种应与进货查验记录内容一致。
第九条企业应建立生产过程控制制度。
（一）企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查，并保存自查记录；
（二）企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒，并保存记录，同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录；
（三）企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录；
（四）企业应建立和保存生产投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等；
（五）企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等；
（六）企业生产现场，应避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保证设备、设施正常运行，现场人员应进行卫生防护，不应使用回收食品等。
第十条企业应建立出厂检验记录制度。
（一）企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容；
（二）企业的检验人员应具备相应能力；
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（三）企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同；
（四）出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致；
（五）企业应具备必备的检验设备，计量器具应依法经检验合格或校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内；
（六）企业自行进行产品出厂检验的，应按规定进行实验室测量比对，建立并保存比对记录；
（七）企业应按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于2年的，保存期限不得少于产品的保质期；产品保质期超过2年的，保存期限不得少于2年。
第十一条企业应建立不合格品管理制度。
（一）企业应建立和保存采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录；
（二）企业应建立和保存生产的不合格产品的处理记录。
第十二条企业生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品安全标准规定的事项。
第十三条企业应建立销售台帐。企业应对销售每批产品建立和保存销售台帐，包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号、交付控制、承运者等内容。
第十四条企业标准执行应符合相关法律法规规定。
（一）企业标准应按规定进行备案；
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（二）企业应收集、记录新发布国家食品安全标准，参加相关培训，做好标准执行工作。
第十五条企业应建立不安全食品召回制度。企业应建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录，包括：企业通知召回的情况；实际召回的情况；对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的记录；整改措施的落实情况；向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。
第十六条企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定。
（一）企业应建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录；
（二）企业应建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录。
第十七条企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。
（一）受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议，并向所在地质量技术监督部门报告；
（二）委托加工食品包装标识应符合相关规定。
第十八条企业应建立消费者投诉受理制度。企业应建立和保存对消费者投诉的受理记录。包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。
第十九条企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并做出反应，同时应建立和保存相关记录。
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第二十条企业应按规定妥善处置食品安全事故。
（一）企业应制定食品安全事故处置方案；
（二）企业应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况；
（三）发生食品安全事故的，企业应建立和保存处置食品安全事故记录。
第三章监督检查程序
第二十一条县级以上地方质量技术监督部门应当根据地方人民政府组织制定的食品安全年度监督管理计划，编制本辖区企业年度监督检查计划，并按省级质量技术监督部门相关规定上报备案。
县级以上地方质量技术监督部门可以根据上级质量技术监督部门的工作部署、掌握的食品安全风险监测信息、企业食品安全信用状况、监管工作需要等情况，对年度监督检查计划进行调整。
第二十二条企业落实质量安全主体责任监督检查分为特别监督检查和常规监督检查。
企业发生质量安全事故或者涉嫌存在质量安全问题的，质量技术监督部门可以开展特别监督检查，并持附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》直接前往企业实施监督检查。
开展常规监督检查的，质量技术监督部门应当在监督检查前15个工作日，向企业送达附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》，告知企业监督检查有关项目。《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》可以直接送达，也可
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以邮寄送达。直接送达的，以被监督检查单位在回执上注明的签收日期为送达日期；邮寄送达的，以签收日期为送达日期。
第二十三条被检查企业收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》后，应依照本规定第二章内容进行自查，并向实施监督检查的质量技术监督部门提交书面自查报告。
自查报告应包括附件2《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定内容以及其他需要说明的事项。
第二十四条质量技术监督部门收到企业自查报告后，应当在质量技术监督部门工作场所进行核查。必要时，质量技术监督部门应当要求被检查企业做出说明并提供补充报告材料。
企业应当对其提交的报告和相关材料的真实性负责。
第二十五条质量技术监督部门经核查企业自查报告和补充材料，认为需要实施现场检查的，应当告知企业。
第二十六条质量技术监督部门对企业实施现场监督检查，应有2名以上工作人员参加。监督检查人员到企业现场实施监督检查时，应当出示有效证件。根据监督检查需要，县级质量技术监督部门可以聘请技术专家、消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等人员参与检查工作。
第二十七条质量技术监督部门可以根据监督检查工作需要，依照有关规定进行抽样检验。
第二十八条被检查企业应当指定有关人员配合质量技术监督部门的监督检查工作，如实提供有关资料，回答相关询问，协助核查
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企业生产条件和抽取样品。
企业应当积极配合质量技术监督部门的监督检查工作，不得以暴力、威胁或者其他方式予以阻挠。
第二十九条监督检查人员应当按附件3《对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》有关事项，如实记录监督检查结果。检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。监督检查结论由监督检查人员和被检查企业法人代表或其授权的人员签字。被检查单位对检查结果有异议的，可以签署异议。监督检查人员应当就监督检查结论向本单位汇报。
被检查单位拒绝签字的，由监督检查人员书面记录后存档。
第三十条需要当地人民政府或者相关部门支持、配合监督检查工作的，质量技术监督部门应当提出工作建议，并以书面形式报告当地人民政府或者告知相关部门。
第四章监督检查结果处理
第三十一条县级以上地方质量技术监督部门在监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的，应当依照有关法律法规规定予以处理。
第三十二条监督检查结果应当依法向社会公开。
第三十三条县级以上地方质量技术监督部门应当将监督检查情况记入该企业信用档案。监督检查工作中获知的食品安全信息依法应通报同级相关监管部门的，按法律法规要求进行通报；食品安全信
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息直接涉及食品认证、计量等情形的，应向质量技术监督部门内部相关工作机构通报。
第五章监督检查工作要求
第三十四条参与企业监督检查的工作人员，应当遵守国家法律、法规及本规定，严格检查、秉公执法、不徇私情。
第三十五条监督检查人员进入洁净区域现场检查时，应遵守企业安全卫生防护措施等制度要求。
第三十六条实施监督检查，不得妨碍企业正常的生产活动，不得索取或者收受被检查企业的财物，不得谋取其他利益。
第三十七条各级质量技术监督部门应根据企业监管业务需要，对监督检查人员进行法律、法规和专业技术培训，不断提高其业务水平，并将参加岗位培训情况作为工作人员年度考核的内容之一。
第三十八条上级质量技术监督部门可以通过查阅监督检查记录、交叉检查、随机抽查企业等方式对下级部门监督检查工作进行督查。
第三十九条有下列行为之一的，按干部管理权限对相关责任人依法依规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定组织监督检查造成后果的；
（二）隐瞒监督检查信息的；
（三）阻碍、干涉监督检查工作的；
（四）在监督检查中伪造或者指使他人伪造记录的；
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（五）擅自向外透露企业商业秘密的；
（六）利用监督检查工作参与有偿活动的。
第四十条未依照相关法律法规和本规定履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依据《中华人民共和国食品安全法》第九十五条和《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十一条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。
第四十一条对依照本规定履行食品质量安全监督检查职责、保障食品质量安全，做出突出成绩的单位和个人，由上级质量技术监督部门予以表彰和奖励。
第六章附则
第四十二条省级质量技术监督部门可依照本规定制定实施细则。
第四十三条各级质量技术监督部门对食品添加剂、食品相关产品生产加工企业监督检查，可参照本规定执行。
第四十四条本规定由国家质检总局负责解释。
第四十五条本规定自2010年3月1日起执行。
附件1：
食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书
（编号）
（受检企业全称）：
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依据《中国人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律、法规规定，国家对食品生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查制度。按照我局部署，对你单位依法进行监督检查。请你单位按《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定项目开展自查，并予以积极配合。
监督检查方式：以书面核查为主，必要时实施相关检查措施。
检查人员：联系电话：
自查报告提交日期：年月日之前
其他检查措施实施日期：依书面核查工作需要确定并随时通知
（盖章）
年月日
送达回执
本企业已收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》。
签字：
年月日
注：此通知书一式两份，一份交企业；一份留存。
附件1：
食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书
（编号）
（受检企业全称）：
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依据《中国人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》及实施条例等法律、法规规定，国家对食品生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查制度。按照我局部署，对你单位依法进行监督检查。请你单位按《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定项目开展自查，并予以积极配合。
监督检查方式：以书面核查为主，必要时实施相关检查措施。
检查人员：联系电话：
自查报告提交日期：年月日之前
其他检查措施实施日期：依书面核查工作需要确定并随时通知
（盖章）
年月日
送达回执
本企业已收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》。
签字：
年月日
注：此通知书一式两份，一份交企业；一份留存。
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附件2：
食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表
编号：
企业名称产品名称生产地址自查日期
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附件3：
对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表
编号：
企业名称产品名称生产地址核查日期
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关于食品生产加工企业落实质量安全 主体责任监督检查规定的公告 （总局公告2009年第119号） 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法聿法规规定为督促食品生产力n工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产力n工企业质量安全监督检查工乍、保障食品质量安全，国家质检总、局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自201（年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。 特此公告。 二??九年十二月二十三日 食品生产力［工企业落实质量安全主体责任监督检查规定第■章总则 第一条为督促食品生产加n工企业（以下简称“业”落实质量安全主体责任,规范企业质量安全监督检查工乍,保障食品质量安全,依据《中华人民洪和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉等相关法聿法规,制定本规定。 第二条本规定所旨企业是旨依据《中华人民共和国食品安全法》等法聿规定取得食品生产许可的食品生产者。 本法规范对象为获证的食品生产企业。 第三条县级以上地方质量技术监督mT采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场,检验企业产品及所用食品原料食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相目关方等方式,依法对企业执行有关法聿法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查,适用本规定。 下戈线咅部分列举了监管部门实施监督检查的方式。 第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“家质检总局”负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
食品生产企业主体责任 九项制度建立执行情况信息采集表（2） 生产企业名称：____________________ 制表人及联系电话：____________________ 信息采集时间：____________________ 说明 一、本表是为了方便食品(含保健食品及食品添加剂)生产企业采集主体责任九项制度执行 情况、向《重点食品企业落实食品安全主体责任情况信息管理系统》（下称《管理系统》）上传信息所用。 二、表格的顺序及信息采集点与省局《关于进一步推进重点食品企业落实食品安全主体责任 1页
的实施意见》规定的九项制度保持一致。 三、采集信息分别以季度末为时间节点。企业应在3、6、9、11月底前（第四季度以11月 底为时间节点）分别完成当季情况的信息采集并上传至《管理系统》。 四、首次上传信息后，有关信息发生变化的，企业可随时在《管理系统》中修改。 五、填写时可增加相应表格。 六、企业应由专人负责采集、上传信息。提供的信息应真实有效。 七、本表可从《管理系统》下载。 目录 1. 食品安全管理人员食品安全知识培训与考核情况表 (4) 2. 主要管理岗位年度履职考核情况表 (5) 3. 从业人员培训情况表 (6) 4. 从业人员健康制度执行情况表 (7) 5. 供货商审核执行情况表 (8) 6. 原辅料进货查验执行情况表 (9) 7. 原料及产品贮存制度执行情况表 (10) 8. 生产环境、设备、工艺检查执行情况表 (11) 9. 食品检验制度执行情况表 (12) 10. 实验室建设及认证开展情况表 (13) 2页
11. 不安全食品处置情况表 (14) 12. 食品追溯制度执行情况表 (15) 13. 食品安全风险隐患自查整改情况表 (19) 一、{1.1} 201＿年第＿季度企业食品安全管理人员食品安全知识培训与考核情况表 二、 3页
企业食品安全工作总结 《企业食品安全工作总结》。篇一：公司食品安全工作总结公司食品安全工作总结 强化责任意识完善工作机制 确保食品安全工作顺利开展 我们xx乳业有限公司是杭州xx集团旗下呼伦贝尔xx乳业集团的全资子公司。作为xx市政府的招商引资企业，于XX年6月21日在xx注册成立。公司集草场改良、饲料加工、奶牛养殖、乳品生产于一身，是草、畜、乳一体化的链条项目，公司于XX年11月竣工并投产，目前主要生产2段婴幼儿配方奶粉及全脂乳粉。几年来，我公司在延边州和xx市两级质监局的热心指导和帮助下，在抓食品安全工作中强化企业主体责任意识，秉承“食品安全从我做起”经营理念，有效的推进了食品安全工作的健康开展。 筑牢基础，做到有法有章可循 “民以食为天，食以安为先”。作为食品生产企业，是确保广大消费者食用安全的第一道防线，所以我公司采取有效措施注重从抓基础工作入手，紧紧把住生产源头这一关，确保了生产的有章可循和有章必循。 一是依法规范管理。为了落实抓食品安全企业主体责任，提高质量安全意识，我公司依据《中华人民共和国食品安全法》及
其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，范文写作严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》定期对公司主体责任落实情况起行全面的自查，以便及时发现问题，把食品安全事故消灭在萌芽状态。 二是强化制度建设。我公司成立伊始，即按照现代企业制度要求，在领导的高度重视下，规范公司法人治理机制，采用gmp、haccp食品安全制度，紧紧围绕“质量安全是根本，持续改进是永恒”的方针及“使用100%安全的原材料、出厂产品安全指标100%合格、食品安全事故为零”的质量目标，建立健全企业管理制度，制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事 故应急处置制度等企业管理制度，确保产品从采购、生产、包装、检验、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理，按照《食品安全法》等规范生产，依法经营。成立质量安全小组，我公司组织了部门负责人为主体的学习和宣贯，后以部门为单位组织所有员工进行学习和宣贯。 三是完善工序控制。公司于XX年11月取得乳品加工生产许可证，是吉林省第一家获证的婴幼儿配方奶粉生产企业。拥有国内先进水平的婴幼儿配方奶粉专用生产线，严谨的生产工艺，严格执行xx要求的内控标准，产品标准远远高出国家标准。XX年初
企业安全生产主体责任制 (2021版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0285
企业安全生产主体责任制(2021版) （一）本企业全体员工，包括聘请的总经理、厂长直至工人均为从业人员。均应严格执行本企业安全生产责任制中第一节基本通则第二节“企业全体员工共同应尽的安全生产职责”。 （二）为确保公司整体的安全，确保全体员工的生命安全和财产安全，根据国家相关法律规定及本公司的实际情况，特制定本公司的从业人员安全生产责任制，全体员工应严格执行。 （三）“安全生产、人人有责”，本公司为认真落实安全生产主体责任，实行责任层层落实，责任人人有责的管理模式，要求人人都要签订安全生产责任书。 （四）工人向班组签订；班组长向车间签订、职员向所在部门签订；车间主任部门负责人向公司（或分厂）签订、公司付总向正
职签订、公司总负责人向政府主管部门签订安全生产责任书。 （五）签订安全生产责任书，要本人及上一级负责人亲笔签名，并注明签订时间（年、月、日）。安全生产责任书要存档。 （六）从业人员必须执行各自所工作的单位的安全生产的责任，同时执行安全生产责任书的具体规定和要求。 （七）认真履行“安全生产法”赋予从业人员的权利和义务，做到对国家、对企业、对自己负责。 （八）认真执行公司的安全生产管理制度，遵纪守法遵守劳动法律，做到在生产过程中不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害，为把企业建设成为本质安全型企业而努力。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
竭诚为您提供优质文档/双击可除 食品生产加工企业落实质量安全主体责 任情况自查报告 篇一：20XX年食品生产企业落实质量安全主体责任自查表 食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表 编号：20XX（） 企业名称：产品名称： 篇二：食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表 食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表 编号： 企业名称产品名称生产地址自查日期 —1— —2— —3— 篇三：《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》
关于食品生产加工企业落实质量安全 主体责任监督检查规定的公告 (总局公告20XX年第119号) 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自20XX年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。 特此公告。 二〇〇九年十二月二十三日 食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规 定 第一章总则 第一条为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品
安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。 本法规范对象为获证的食品生产企业。 第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业 汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。 下划线部分列举了监管部门实施监督检查的方式。 第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督 检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指 导和检查。 县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责 本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。 管辖：基层质监部门对辖区内的企业实施监督检查。 第五条县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落 实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。 该条理解：提供保障概指相关人员、车辆、办公设备、专项经费等保障。
什么是责任，什么是社会责任？责任就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对员工、对环境、对社会的贡献。中国企业的发展正处在一个急功近利的历史阶段。有人分析当前某些中国企业最突出的问题大体表现在八个方面，其中之一就是一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁。 食品企业承担食品质量安全主体责任，这不但是法律的规定，更是企业应尽的社会责任。 食品企业的生产经营行为是决定食品安全的第一道关口，作为食品企业要明确应担负的食品质量安全主体责任。企业法人要牢固树立"质量是基础、安全是底线"的理念，时刻把食品安全牢记于心，付诸于行；企业要认真学习《食品安全法》及其实施条例等法律法规，积极参与相关法律宣贯活动，强化自身学习培训，将法律规定的落实企业质量安全主体责任的各项要求宣贯到每位员工，切实提高其法律意识和质量意识；要切实按照食品生产从业人员"先培训、后上岗"的要求，确保食品生产从业人员思想素质和质量控制能力；要健全质量管理体系，完善原料进货查验、生产过程质量控制、成品出厂检验、产品质量追溯、产品召回等一系列主体责任制度，提升质量管理水平；要严格实行食品质量安全岗位责任制，分解落实岗位责任，严格责任考核；要强化风险意识，及时排查企业存在的食品安全隐患，密切关注国家发布的食品风险监测信息，对存在问题及时采取有效处置措施；要建立完善质量诚信体系，主动接受政府监管部门和社会公众的监督，维护广大消费者的合法权益；要认真履行食品企业法人履责报告制度，真实全面地向各级政府、监管部门、社会各界报告落实法律责任、确保食品生产安全的情况，将食品产业做成“透明”产业。 ，“54321”就是“完善五项制度、健全四个记录、落实三类人员、建立二项机制、把牢一个关口”。其中：五项制度、四个记录、三类人员是食品生产企业依法落实主体责任的必须保证，同时也是监管部门巡查时的必查内容。二项机制、一个关口既是监管部门的监管手段，更是食品生产企业落实好主体责任需要配合的关键环节。 “五”即完善五项制度，是企业落实主体责任的前提。食品生产企业的质量安全管理、食品添加剂管理、标识标注管理、健康卫生管理、产品召回等五项归纳为企业主体责任必须做到的五项制度，并针对每一项制度，要求企业落实。
企业安全生产主体责任清单 序号 责任 责任内容 名称 一 具备安全生产条件 企业应具备本表所列安全生产条件（主体责任）； 企业的生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。 二 建立安全生产责任制度
依法建立健全本单位安全生产责任制度，并将本单位安全生产责任管理范围、内容、要求分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩标准； 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 三 制定安全生产管理制度和操作规程 安全生产管理制度（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产教育和培训制度；（4）劳动防护用品配备和管理制度；（5）安全生产奖励和惩罚制度；（6）安全生产事故报告和处理制度；（7）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度（注只要存在“具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施”，就应当建立相应的制度）；（8）危险作业管理制度；（9）危险物品安全管理制度（注如涉及有关危险物品生产、经营、储存、运输、废弃物处置的，应当按照对应的有关规定，制定相应的制度）；（10）隐患排查治理和建档监控制度；（11）领导干部和管理人员现场带班制度；（12）安全生产责任考核制度;（13）作业场所职工安全卫生健康管理制度；（14）生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经
营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案；（15）其他保证安全生产的规章制度。 根据本企业特点，分专业、分工艺制定各岗位安全操作规程。 四 保证安全生产资金有效投入 保证企业应当具备的安全生产条件所必须的资金投入； 有关企业按照国家财政、安监部门的规定提取和使用安全生产费用。 五 设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员 金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或
食品生产企业主体责任落实情况 承诺明示书 为更好地落实企业主体责任，促进食品安全监管工作的有效开展，本企业承诺做好以下工作： 一、在厂门处的显著位置设立企业名称标牌，并张贴本企业食品生产许可证书及其副页的复制文本。 二、印制《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《食品添加剂使用标准》（GB2760—2014）、《食品标识管理规定》等有关食品安全的法律法规供员工学习使用。 三、建立并执行原辅材料采购验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理，从业人员健康检查和健康档案、从业人员培训、消费者投诉受理、食品安全事故处置等食品安全管理制度，严格按做好相关记录。 四、保证食品标签条例符合《食品标识管理规定》等有关要求，使用的食品添加剂一律在配料表中予以明示。 五、在食品生产中不使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，同时也不使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂。严格按以下要求使用食品添加剂。 六、严格执行产品出厂检验记录制度。保证具备相应的检验人员、检验设备并按下列指标对出厂产品进行批批检验。
七、建立不合格产品管理制度，坚决不使用回收食品（回收食品包括：由食品生产加工企业回收的在保持期内的各类食品及半成品；由食品生产加工企业回收的已经超过保持期的各类食品及半成品；因各种原因停止销售，由批发商、零售商退回食品生产加工企业的各类食品及半成品；因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的各类食品及半成品）。 八、定期向企业的每位员工宣传如下食品安全法律责任： 《食品安全法》明确规定：“食品生产经营者对期生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任”。《中华人民共和国刑法修正案（八）》第一百四十三条规定：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；第一百四十四条规定：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚（即处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产）”。 九、负责告知企业员工对以下食品安全违法行为投诉举报需要知道的内容： 各级质量技术监督部门鼓励每位负责任的公民对企业存在的不法行为，是违反上述要求的行为进行投诉举报。为保证投诉举报获得成功，建立采取手机录音录像等方式做好有关违法事实的取证工作。投诉举报情况一经查实，将按照《辽宁省投诉举报奖励办法》予以奖励。
杨林经开区食品生产企业 食品安全主体责任承诺书 为保障群众的身体健康和生命安全，确保食品质量安全，本着对社会和公众高度负责的精神，切实自觉履行食品生产企业食品安全主体责任义务，本企业特向社会郑重承诺： 一、建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营。 严格依照国家食品安全法等法律、法规、规章和食品安全标准从事食品生产活动，诚信守法生产经营，严格遵守法律、法规、规章中食品生产经营的相关禁止性规定，绝不生产经营和使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。 二、建立并执行从业人员健康管理制度、食品安全自查制度，按规定对从业人员定期进行定期健康检查，按规定对企业食品安全状况进行定期查检评价。 三、建立和不断完善严格的生产经营质量管理体系，实现食品质量安全信息可查询、来源可追溯、过程可控制、责任可追究，确保生产销售的食品符合食品安全标准和有关规定要求。包括：（一）原料采购、验收、投料等原料
企业安全生产主体责任二十条 1、建立健全本单位安全生产责任制，有明确的安全生产责任 分工，签订安全生产目标责任书。 2、依法建立健全安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全 生产（职业康健）管理人员，建立由本单位主要负责人担任主任的安全生产委员会，按照规定及时召开安全生产委员会会议。3、持续具备国家法律法规和《山西省安全生产条例》第12 条规定的安全生产条件。 4、根据《山西省安全生产条例》第13条规定，及时建立健 全并更新安全生产管理制度。 5、按照规定足额提取并规范使用安全费用，保证资金投入满 足安全生产需要。 6、组织从业人员参加安全生产和职业康健教育培训，并如实 记录教育培训情况，确保从业人员培训合格并持证上岗。 7、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施。 8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，并监督教育从业人员正确佩戴和使用。 9、对存在职业危害因素的场所定期进行职业病危害检测；建 立从业人员职业康健档案；对接触职业危害因素的从业人员按规定进行职业康健检查。
10、对巨大危险源实施有用检测和监控，严格作业标准、操作规程、工艺指标和管理制度的落实。 11、定期对安全（职业病防护）设施、设备进行检测检验和经常性维护保养，按规定期限淘汰落伍的生产工艺和技术装备。 12、制定并及时更新生产安全事故应急救援预案，开展经常性的应急预案演练和人员避险自救演练。 13、加强安全生产风险管控，在醒目位置设置安全风险公示栏、告知卡，对新、改、扩建项目实行巨大安全风险“一票否决”。 14、加强安全管理（制度落实）和安全检查，及时排查治理安全事故隐患，对巨大隐患实行挂牌督办，并及时将巨大隐患治理情况报告负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会。 15、组织危险作业时，应当严格执行危险作业管理制度，加强作业现场安全管理，开展危害识别和风险评估，按照操作规程和作业方案进行作业。 16、依法参加工伤保险与安全生产责任保险。 17、按照规定上报生产安全事故，积极做好事故抢险救援，妥善处理事故善后事宜。 18、依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”规定，统一协调管理承包单位、承租单位的安全生产工作。 19、积极组织开展安全生产法律法规宣传活动和安全生产标准化、安全文化示范企业创建工作。 20、法律法规规定的其他安全生产责任。
浅谈如何落实食品企业的主体责任 近年来，食品安全问题已经成为社会高度关注的问题。我国的《食品安全法》也明确指出了企业是食品安全的第一责任人。解决食品安全问题，一要靠企业诚信；二要靠政府监管。但是，食品安全不是管出来的，更不是靠检测出来的，而主要是靠生产出来的，因此，食品安全的关键在于落实企业的主体责任。 一、目前国内食品安全的现状 我国食品生产者数量庞大，生产经营者的法律意识和道德水准参差不齐，给食品监管工作带来了难题，造成了食品安全问题屡禁不止。长期以来，社会很大程度上忽略了食品生产经营者的主体责任，习惯于政府监管部门把住食品安全的防线，希望监管部门能时时处处监管食品生产经营者的生产经营行为，但实际上，没有一个国家能够做到。因此，食品安全的主体责任在于落实企业的主体责任，而不能全部寄希望于政府监管。 二、企业缺乏主体责任意识的原因 1.相关法律制度建设不完善，政府部门监管执行力不够 制度建设不完善表现在食品企业社会责任缺乏系统的 法律约束和保障。目前，我国有关企业社会责任的规定散见
于消费者权益保护法、产品质量法等法律法规中，没有专门的法律对企业的社会责任作出系统规定。与此同时，我国的市场体系尚不健全，市场准入制度、竞争体制和市场交易秩序也不规范。在这种情况下，公众监督、行业协会以及整个市场机制的作用都是有限的。 2.消费者缺乏食品安全常识，维权成本高 首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平不高，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡薄，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。其次，消费者在自身权利受侵犯时，只有少数会努力争取自身权利，大多数消费者往往忍气吞声，不去做有力抗争，不知道用法律维护自身权利。原因是维权成本太高，大部分食品的价格都不高，对消费者而言，如果索赔的成本高于索赔所获得的赔偿，那么从理性的角度看，很多消费者会放弃维权与索赔。 3.食品企业缺乏社会责任意识 首先是一些食品企业受传统经营观念的影响，认为企业生存发展的唯一使命是获取利润，因此食品生产企业一味逐利，置消费者的健康和生命安全于不顾，丧失起码的道德良心。为了追求高额利润，在生产过程中以次充好，使用有害添加剂，导致食品安全事件频发。因此，如何在追求经济利益的同时实现企业的社会价值成为热点。实现企业社会价值
食品生产企业落实食品安全主体责任自查清单自查项目序号自查内容自查方法 1.自查组织实施情况1.1 食品生产企业制定食品安全自查方案。 自查方案是否明确自查范围和内容，部门分工，负责组织自查的企业法人或负责人及各自人 员职责，自查的时间区间（从自查时间倒推，最近的1-2月正常生产时间内），自查发现问题 的真实记录、处置并将自查表报送日常监管部门等内容。 2.企业资质变化情况*2.1 生产许可证上的生产者名称与营业执照上的名称一致， 且在有效期内。 查看食品生产许可证载明的生产者名称与营业执照上载明的名称是否一致。食品生产许可证 与营业执照是否在有效期内。 *2.2 实际生产场所、生产的食品与生产许可证载明的内容一 致或相符。 查看企业实际生产场所、生产的食品是否与生产许可证载明内容一致或相符。 *2.3 工艺设备布局、工艺流程、主要生产设施设备、食品类 别及同一类别内事项、外设仓库地址等发生变化的，已 向生产许可部门提出变更申请或报告。 对照最新一次许可申报材料，查看工艺设备布局、工艺流程、主要生产设施设备、食品类别 及同一类别内事项、外设仓库地址是否发生变化并向生产许可部门提出变更申请或报告。 3.生产环境条件 3.1 厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。 1.厂区内的道路一般应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺 设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁，正常天气下不得有扬尘和积水等现象； 2.生产车间地面应当无积水、无蛛网积灰、无破损等；需要经常冲洗的地面，应当有一定坡 度，其最低处应设在排水沟或者地漏的位置； 3.查看车间的墙面及地面有无污垢、霉变、积水，不得有食品原辅料、半成品、成品等散落。*3.2 厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的 距离。 1.重点查看环境给食品生产带来的潜在污染风险，并采取适当的措施将其降至最低水平；查 看附近是否有有毒有害污染源，污染源是否对生产有影响；查看厂区内垃圾是否密闭存放， 是否散发出异味, 是否有各种杂物堆放； 2.不得有对食品有显著污染的区域，厂区垃圾应定期清理，易腐败的废弃物应尽快清除，不 得有苍蝇、老鼠等；垃圾一般应存放在垃圾房或者垃圾桶内，不得露天堆放； 3.车间外废弃物放置场所应与食品加工场所隔离防止污染。 *3.3 卫生间应保持清洁，应设置洗手设施，未与食品生产、 包装或贮存等区域直接连通。 1.检查卫生间是否根据需要设置，卫生间的结构、设施与内部材质应易于保持清洁。卫生间 内的适当位置应设置洗手设施； 2.卫生间不得与食品生产、包装或贮存等区域直接连通，不得对生产区域产生影响。 3.4 有更衣、洗手、干手、消毒设备、设施，满足正常使用。 1.有与生产量或工作人员数量相匹配的更衣设施，保证工作服与个人服装及其他物品分开放
一、安全生产中“两个主体”责任是哪里明确提出的？ 2006年7月16日出版的2006年第14期《求是》杂志发表国家安全生产监督管理总局局长李毅中的文章《安全生产：提高认识把握规律理清思路推动工作》，李毅中在《求是》上撰文称，政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。 二、为什么说企业是安全生产的责任主体？ 第一，企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实现其生产利润的同时责无旁贷肩负着安全责任，企业法人、产业工人在抓好产品生产管理、效益的过程务必同时强调、实现自身安全操作；第二，“生产”与“安全”是如影相随，看是无形却有形，也就是安全这一关键问题其实贯穿于生产领域的全过程，两者其实是相伴而行的，而落实这些安全管理制度、落实各项防范措施首当其冲、毫无疑问的是由企业去完成；第三，政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，主要是履行监督管理企业安全生产的职责。因此说企业是安全生产第一责任人，是责任主体。 三、企业安全生产主体责任的内涵。 企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。 1、依法建立安全生产管理机构。 2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。 3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。 4、确保资金投入满足安全生产条件需要。 5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。 6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。 7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。 8、对重大危险源实施有效的检测、监控。 9、预防和减少作业场所职业危害。 10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。 11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。 12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。 13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。 14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。 15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。
青海鹏翔果蔬开发有限公司落实食品安全主体责任 报 告 书 青海鹏翔果蔬开发有限公司 二〇一五年四月十三日
县质检局： 我公司在贵局的正确领导下，紧紧围绕全县经济建设中心，不断创新工作思路，进一步完善管理机制，全面履行食品生产加工环节安全监管职责，不断加大从源头抓食品安全的力度，为完成全年的工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况汇报如下： 一、公司生产加工基本情况 目前，我公司主要生产胡萝卜糕、西芹糕，2014年元月获得生产许可证，从目前整体情况看，存在以下特点：一是生产量不大，本公司生产的产品为新兴产品，正处于市场推广阶段；二是质量管理水平还不到位；三是产品还没有一定影响力，缺少市场竞争力，目前正在申请青海省著名商标。 二、在食品安全监管方面采取的主要措施 （一）加强《食品安全法》等法律法规宣贯，督促切实履行主体责任。 1、继续深入开展《食品安全法》等法律法规的宣贯。每月坚持参与《食品安全法》学习活动，重点宣传食品法律法规、非法添加和滥用食品添加剂的危害等方面的知识，通过发放宣传资料，收到了良好效果。 2、进一步强化食品生产加工的自律意识，督促员工认真细致地落实食品安全主体责任。督促员工按要求落实食品安全主体责任情况自查，并将其纳入年终总结内容。
3、积极执行公司法人履责报告制度。根据《省质量技术监督局关于实行食品生产企业法人履责报告制度的意见》要求，公司严格实行企业法人履行食品安全主体责任报制度。 （二）公司的各类资质、资格证书与企业的实际生产情况保持一致，并且合法、有效。 （三）进货查验制度已按相关规定和要求如实记录。 （四）公司能严格执行产品出厂检验制度。做到出厂产品批批进行检验，并如实填写检验数据及报告，对不能检验的项目进行委托检验。出厂检验、委托检验都符合法律、法规规定。 （五）建立了不合格品管理制度。建立并保存采购的不合格食品原料、食品添加剂等食品相关产品的处理记录；建立并保存生产的不合格产品的处理记录。 （六）企业标准已收录最新标准，并已向质监局备案。 （七）已建立不安全食品召回管理制度。发现不符合食品安全法和食品安全卫生标准要求的产品，公司将严格按照法律规定，做好食品召回等相关工作。 （八）已建立公司从业人员健康和培训管理制度，严格遵守食品安全法的规定。 （九）因公司目前没有委托或受委托加工食品，没有建立此项制度。今后，如有接受委托加工情况时，一定向贵局申请备案，并保证产品标识符合法律法规规定。 （十）公司建立消费者投诉受理制度和消费者投诉的受理记录。
落实企业安全生产主体责任的措施 一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围 安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119消防宣传周”等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。 二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识 企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为： 首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业
负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。 其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。因此，作为企业的安全管理人员，要加强自身的学习，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；
食品生产企业落实主体责任 30项记录及法规依据 1.原辅材料进货查验记录 《食品安全法》第五十条第二款 《食品生产许可审查通则（2016）》5.1 2.原料验收记录 《食品安全法》第五十条第一款 3.食品贮存记录（出入库记录） 《GB14881-2013食品生产通用卫生规范》14.1.1 《食品生产日常监督检查要点表》2.3 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2 4.投料记录 《食品安全法》第四十六条 《食品生产日常监督检查要点表》*2.3 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2 5.关键控制点记录 《食品生产许可审查通则》1.11 《食品安全法》第四十六条 《食品生产日常监督检查要点表》*3.9 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2 6.清洁消毒记录
《GB14881-2013食品生产通用卫生规范》8.2.1 清洁和消毒7.洗涤剂、消毒剂使用记录 《食品生产日常监督检查要点表》1.6 《GB14881-2013食品生产通用卫生规范》6.1.4 8.半成品检验（过程检验） 《食品安全法》第四十六条 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2 9.包装记录 《食品安全法》第四十六条 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2 10.成品检验记录 《食品安全法》第五十二条 《GB14881-2013食品生产通用卫生规范》14.1.1 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2、5.3 11.产品留样记录 《GB14881-2013食品生产通用卫生规范》9.3 12.产品销售记录 《GB 14881-2013食品生产通用卫生规范》14.1.1 《食品安全法》第五十一条 13.运输交付记录 《食品安全法》第四十六条 《食品生产许可审查通则（2016）》5.2
企业安全生产主体责任的法定内容 2017年安全生产月主题为“全面落实企业安全生产主体责任”，那么企业安全生产主体责任究竟有哪些方面？以下汇总安全生产法规定的生产经营单位安全生产主体责任，仅供学习参考。 1、安全生产主体责任的总要求 （1）生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规；加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。（《安全生产法》第四条） （2）生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（《安全生产法》第十七条） 2、主要负责人安全生产的责任 （1）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。《安全生产法》第五条） （2）生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：①建立、健全本单位安全生产责任制;②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;③保证本单位安全生产投入的有效实施;④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;⑥及时、如实报告生产安全事故; ⑦组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（《安全生产法》第十八条） （3）生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。（《安全生产法》
第四十七条） 3、设置安全生产管理机构及配备安全管理人员的责任 （1）矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 （2）前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 （《安全生产法》第二十一条） 4、安全生产管理机构及其人员的职责 （1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; （4）组织或者参与本单位应急救援演练; （5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议; （6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; （7）督促落实本单位安全生产整改措施。 （《安全生产法》第二十二条） 5、安全生产管理机构及其人员的履职要求 （1）生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。
关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》 (总局公告2009年第119号) 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。 特此公告。 二〇〇九年十二月二十三日食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定 第一章总则 第一条为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。 第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。 第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。 县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。